特色小鎮促進產業升級范文第1篇
發展產業集群是迅速提升經濟總量和質量、優化經濟結構的現實路徑。山東半島藍色經濟區和半島高端產業區的建設為蓬萊市的“轉方式、調結構”帶來了難得的機遇，我們要搶抓這個機遇，切實轉變粗放的經濟增長模式，就必須牢牢地抓住培育產業集群這條主線，實現經濟發展質量與效益的同步提升。
一、蓬萊市培育產業集群初具規模
蓬萊市已經培植起了煙臺中糧、金創集團、國電、蓬建、京魯船業、巨濤重工、北奔重卡、八仙過海旅游有限公司等一批龍頭企業，形成了臨港工業、汽車及零部件、葡萄及葡萄酒產業、服務業等產業集群，產業的品牌建設也取得一些成績，葡萄酒產業打出了“蓬萊產區”的品牌，旅游產業先后榮獲多個國家級稱號，造船產業被省政府授予“全省船舶工業聚集區”。
臨港工業集群，依托蓬萊港、欒家口港兩個一類開放港口，重點發展造船重工、能源等臨港型產業。全市船舶重工產業迎來開門紅，上半年600箱集裝箱船、8000噸多用途散貨船、4000HP拖輪和5800噸成品油輪等各型船舶4艘交付使用，1-8月份實現主營業務收入22.3億元、利潤1.47億元、稅收8307萬元，分別增長13.8%、12.9%和12.3%。目前在建各型船舶34艘，年內計劃交付各類船18艘;能源產業，國電2×300MW熱電機組、東海熱電2×24MW熱電機組、華潤平頂山及徐家集風電場、民和牧業3×1000KW沼氣發電機組相繼建成發電，年內華潤大柳行風電、中電風電等風電場項目將建成投產。
汽車及零部件產業集群，以北方奔馳和山汽改為龍頭，建設北方奔馳和山汽改工業園，形成了以重型卡車、改裝車為龍頭的汽車產業體系。汽車零部件企業目前已發展到60多家，已形成年產重卡5萬輛、改裝車2萬輛、車橋15萬根的能力，全市1-8月份生產重卡14258輛、改裝車5736輛、車橋6.3萬根，實現主營業務收入50億元、利稅3.4億元，同比分別增長173%和486%。
葡萄及葡萄酒產業集群，全市釀酒葡萄種植面積達15萬畝，葡萄酒生產企業達67家，中糧長城、君頂酒莊、煙臺張裕、天津王朝、華東、香格里拉及法國、意大利等國的知名葡萄酒企業先后在蓬萊建設企業及配套基地，蓬萊市是我國葡萄及葡萄酒產業發展最快的地區，也是國內外著名葡萄酒企業最集中的原料基地和生產所在地。“蓬萊產區”的品牌已經打響，全市葡萄酒年生產能力達到20萬噸，1-8月份實現主營業務收入14.5億元、利稅3.3億元，同比分別增長
7.4%和6.8%。
服務業產業集群，突出旅游業龍頭地位，以歷史悠久的蓬萊海洋文化為基點，依托蓬萊閣、三仙山、海洋極地世界等著名景區，通過旅游載體、文化、購物、娛樂的配套聯動，大力發展休閑度假、海上觀光和涉海專項旅游，博展國際商貿城、陽光海岸假日小鎮、旅游休閑服務中心、太陽島國際俱樂部、八仙娛樂城等重點項目迅速推進。利群華璽大酒店4月3日舉行開業慶典，水城備倭都司府6月29日正式對游客開放，蓬萊旅游度假區內涵不斷豐富，配套設施不斷完善，全市1-8月份共接待游客291萬人次，實現旅游綜合收入24.8億元，同比分別增長4.3%和4.7%。
二、在產業培育上存在的主要問題
一是產業鏈條不夠健全，產業集成度不高，“低、小、散”問題仍比較突出。龍頭企業規模偏小，與龍口南山集團、招遠玲瓏集團和招金集團等大型企業相比，不論數量還是規模，都遠遠不夠;產業鏈條短，產業集群龍頭企業與中小企業之間沒有形成產業鏈上的配套和延伸，專業協作能力不強，阻礙了產業鏈條的延伸和產業規模的擴張;協作配套能力差，部分大企業與本土企業聯系相對較少，產業配套和協作主要在行業內部，生產要素在區域間的聯系和流動較少;產業裝備優勢不明顯，創新能力不強。相當部分企業的技術裝備水平與國內、國際先進水平上差距較大，在全國叫得響的知名品牌不多，企業核心競爭力不強。
二是產業整體技術水平較低，產業低級化問題比較突出。企業產品很多屬于產業鏈分工的末端，不具備非價格競爭優勢。多數企業對新產品開發、設備工藝改善等投入不足，裝備現代化程度不高，主導產品以模仿為主、主導技術以引進為主的現象較為普遍，產業高度化遠遠不夠，無法承接國際上精度和難度要求較高的業務。
三是資源要素緊張，產業可持續發展問題比較突出。要保證今后一段時期國民經濟快速健康持續發展，仍有賴于必要的要素資源投入。蓬萊市人多地少，土地供求矛盾比較突出，土地資源制約已成為工業經濟發展的瓶頸。而另一方面，多年來，相當部分企業仍采用粗放型增長方式，資源利用水平不高，且占用了本來就不多的土地、岸線、港口腹地等資源，制約了一些大項目、好項目的上馬，可持續發展問題日益突出。
四是服務業占GDP的比重偏低。09年全市服務業占GDP 的比重是30.45%，與鄰近縣市區相比明顯偏低，這與旅游城市的地位極不相稱。以休閑旅游、商貿流通、房地產業為主的傳統服務業發展迅速，但是在現代物流、服務外包、金融保險、研發設計、動漫創意、文化娛樂等新型服務業發展上還有所欠缺，文化產業、運動休閑、養生保健等特色行業的潛力有待挖掘。
三、關于培育產業集群、促進轉方式調結構的思路和建議
總體思路：堅持集中布局、集約發展，堅持大公司進入、大項目帶動，以培植發展銷售收入過50億元、30億元、10億元骨干企業和大項目為工作重心，以體制機制創新與科技創新為動力，以多元化投資為支撐，強化工業園區載體建設，堅持市場導向、企業主體、政府引導，把臨港工業、汽車及零部件、葡萄及葡萄酒產業、服務業等產業集群作為招商引資和有效投入的重點，不斷延伸產業鏈條，建成技術先進、功能完善、優勢明顯、具有較強區域競爭力的產業集群，努力形成“大項目——產業鏈——產業集群——產業基地”的發展格局，推動全市經濟發展方式的轉變和產業結構的升級。
(一)打造臨港工業集群
造船重工產業依托北溝鎮和經濟開發區發展船舶工業的天然港灣和完備的配套基礎設施，堅持船舶制造和海洋重工、船舶配套并舉，優化產品結構，推進產業加快聚集，實現產業跨越式發展。重點推進京魯造船、渤海造船、浩通造船、巨濤重工、大金重工、斯瑞爾重工等企業發展和項目建設，鞏固發展集裝箱船、多用途散貨船、三用工作船、海洋工程輔助船、冷藏集裝箱運輸船、全回轉拖輪、海上吊機、導管架、浮式生產儲油輪(FPSO)等優勢產品，加快引進大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油機、船用齒輪箱、海洋石油天然氣鉆探設備、大型鑄鍛件等船舶制造與海洋重工項目。爭取到2015年，全市造船能力達到200萬載重噸，海洋工程加工能力達到40萬噸，培育年銷售收入過50億元船舶及海洋裝備企業1家、過30億企業2家、過10億元企業4家;能源產業依托港口和區位優勢，推進國電二期2×1000MW超超臨界發電機組工程的建設，圍繞經濟開發區和大辛店鎮經濟快速發展，規劃建設2×300MW燃煤熱電聯產機組。依托豐富的風能資源，加快推進華潤、香港中電、國電、國華、華能等風力發電項目建設，打造風電產業集群。依托畜牧養殖資源，推進民和牧業3MW沼氣發電二期工程建設，大力發展生物質能發電項目。依托光照資源，利用荒山、荒坡等引進發展光伏發電項目。爭取到2015年，全市常規能源機組裝機容量達到3800MW，風能、生物質能、光伏發電等新能源總裝機容量超過700MW。
(二)打造汽車及零部件產業集群
依托北方奔馳、蓬翔汽車兩大產業龍頭，著力促進重卡、改裝車生產規?；?，推進屬地化配套步伐，重點推進萬壽機械、興華工業、孚瑞克森剎車片、天日聚氨酯、永進傳動機械、九星機械、杰信車用空調、星葉汽車座椅等項目建設，鞏固發展重卡、改裝車、車橋總成、汽車貨箱、懸掛總成、制動鼓總成等整車及零部件系列產品，加快引進變速箱、離合器等大部件、大總成及轎車零部件產業項目，促進整車向高附加值、重型化、多品種方向發展，汽車零部件向專業化、精品化、大批量方向發展，將蓬萊市打造成山東省繼濟南、青島之后的第三大重型汽車及零部件生產基地。爭取到2015年，全市重型汽車生產能力達到5萬輛、改裝車達到3萬輛、其他車型1萬輛、車橋30萬根，零部件生產企業突破150家。
(三)打造葡萄及葡萄酒產業集群
推進葡萄基地標準化、優質化建設，引導企業積極培育和引進適合蓬萊產區的優質釀酒葡萄品種和砧木，優化本地主栽的赤霞珠、蛇龍珠、霞多麗等品種，引進適合本地生長的新品種。通過舉辦中國葡萄酒產業發展高峰論壇、世界七大葡萄海岸高峰論壇等各類大型活動，加強對“蓬萊產區”的宣傳，強化消費者對“蓬萊產區”的認識。依托葡萄與葡萄酒產業的集群效應,積極發展酒瓶、制蓋、木塞、印刷、包裝等配套企業，全面提高產業的整體配套能力。以“中國葡萄酒名城”、“世界七大葡萄海岸”等為載體，注重葡萄酒文化的挖掘與普及，引導和支持企業改造生產環境、新上文化項目，推動企業發展由實物生產到文化創意的轉型，進一步濃厚葡萄酒文化氛圍。以高檔酒莊為平臺，搶占國內葡萄酒旅游制高點，推動蓬萊產區成為與國外著名產區相媲美的葡萄酒旅游度假區。爭取到2015年，全市釀酒葡萄基地面積達到20萬畝，葡萄酒生產企業發展到80余家，葡萄酒產量達到25萬噸，建設30多個特色突出的精品酒莊，成為可與國外著名產區相媲美的中國優質葡萄酒產區。
(四)打造服務業產業集群
依托蓬萊市豐富的旅游資源，突出發展大旅游業這一領航產業，實現生產性服務業與消費性服務業的快速發展。依托兩個國家一類開放港口、蓬旅航線開通和正在建設的德龍煙鐵路、潮水國際機場，建設蓬萊港物流園區、欒家口港物流園區、德龍煙鐵路蓬萊中間站物流園區和潮水國際機場物流園區，突破性發展現代物流業。跟蹤落實華夏銀行、興業銀行等金融機構的設立，進一步加大其他金融保險機構的引進力度。加快博展商貿城項目建設，完善商貿城服務功能，增強集聚和輻射能力，盡快建成北方乃至全國有巨大影響力的小商品市場。抓好文化產業、運動休閑、養生保健和高檔星級酒店賓館的建設，提升旅游產品檔次。抓好水城保護開發、旅游休閑服務中心、世嘉游艇與游樂場、陽光海岸假日小鎮、艾山國家級森林公園、崮山景區、溫石湯溫泉開發項目的建設，全力推進觀光型旅游向度假型旅游轉變，構建大旅游業格局。爭取到2015年，年接待游客520萬人次以上，實現旅游綜合收入65億元以上，建成蓬萊港、欒家口港等特色鮮明、功能完善的區域性物流中心，培育5-10家較大規模的現代物流企業。
政策建議：
(一)以載體建設推動轉型
強化基礎平臺建設。蓬萊港港區，重點規劃建設大型深水泊位，完善已建成的5萬噸級泊位及5萬噸級航道配套設施，規劃建設20萬噸級深水泊位和航道，并開展20萬噸級原油專用碼頭的前期工作。加快發展客運滾裝運輸業務，規劃建設3—5個萬噸級滾裝泊位和旅游泊位，為承接煙臺港客運滾裝運輸轉移和發展大型海上觀光旅游船舶搭建平臺。盡快恢復蓬萊—大連航線，力爭開辟蓬萊—塘沽航線，大力發展客運滾裝運輸;欒家口港區，依托石油化工、水泥建材、造
船重工、能源等臨港工業，規劃建設10萬噸級煤炭專用碼頭及10萬噸級航道工程。安邦油港在已有5萬噸原油碼頭建設的基礎上，力爭近期建設5萬噸級液體化工碼頭，同時規劃建設10萬噸級原油專用碼頭;基礎配套設施，積極推進牟黃路大辛店至龍口段、泊柳國防路等重點公路建設項目，配合做好煙臺新機場、龍煙鐵路等重大工程建設，力爭北起蓬萊大辛店榮烏高速公路、南至棲霞松山沈海高速公路的高速路連接線工程早日付諸實施。加快推進膠東調水蓬萊段配套工程、北溝峰臺110千伏變電站、渤海燃氣天然氣加氣站和調壓站建設，滿足經濟發展需要。
(二)以科技創新支撐轉型。一是推進企業創新。引導和支持創新要素向企業集聚，利用市場經濟調整的倒逼機制，把項目、資金、技術、人才等創新要素更多地投向企業，鼓勵企業實施技術改造，大力開展節能減排和自主創新活動。支持有條件的企業建設自主研究中心、企業技術中心、重點實驗室，落實好政府各部門在名牌產品、著名商標、企業技術中心、高層次技術人才引進、科技企業稅收等方面出臺的一系列優惠政策，培育一批掌握核心技術、站在產業前沿的創新型企業，實現科技創新的新突破。二是完善創新平臺。加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，落實好科技創新“三百工程”等相關政策，選擇對推動產業技術升級有重大作用的共性、關鍵性技術，推動企業和科研院所、高校聯合，實現科技成果創新與轉化的新突破。三是強化人才支撐。千方百計引進產業發展尤其是龍頭骨干企業需要的人才。政府、企業和學校三方聯手，充分發揮部門、企業和文化產業學院、建文學院、高職等學校的積極性，有針對性地培育企業大量需要的“藍領”技術工人。努力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。
(三)改造提升傳統產業。抓好黃金工業的可持續發展，加大探礦投入，不斷增加資源保有量，為長遠發展積蓄后勁;積極推進資源整合，保護利用好有限的資源，最大限度的發揮效益。大力發展食品加工業，高度重視有機農業的培植發展。引導化工、建材、機械加工等傳統優勢行業走改造提升的路子，做好節能減排技術改造，加大產品創新力度。
(四)多元化開拓融資渠道。鼓勵各金融單位加大對產業龍頭企業支持力度，在貸款方向上，向龍頭企業和重點項目傾斜。鼓勵和引導企業戰略合作和公司制改造，走資本運作、跨越發展之路。大力推行股權多元化，積極推進股權轉讓、交叉持股等合作方式。抓好上市資源儲備，拓寬上市融資渠道，鼓勵有條件的企業積極運作，最大限度地發揮資本市場的融資作用。鼓勵重點企業積極探索信托基金、私募基金、投資銀行基金等多元化融資的新途徑，按照法律法規要求，規范完善內部機制，不斷提高企業自我創新、可持續發展的能力。
(五)強化要素資源支撐。有關部門按照產業集聚布局的要求，促進有限的土地、岸線等要素向重點企業、重點項目傾斜。堅持集約利用土地，提高投資強度和土地利用率，優先將土地資源向成長性好、財政貢獻大、產業拉動力強的項
目配置，保證重點建設項目用地需求。采取有效措施盤活閑置和低效利用土地，開拓開發存量資源。進一步規范和完善岸線的使用和管理，加大控管力度，嚴禁任何亂占濫用港口、岸線及腹地資源的違法行為，科學安排項目布局，合理有序利用岸線資源。
特色小鎮促進產業升級范文第2篇
特色小鎮建設是我國“十三五”規劃的中加強推進城鎮化建設的重要舉措, 河北省有四個城市入選第一批國家級特色小鎮, 分別是秦皇島市盧龍縣石門鎮、邢臺市隆堯縣蓮子鎮、保定市高陽縣龐口鎮、衡水市武強縣周窩鎮。2018年國家又出臺特色小鎮動態淘汰機制, 因此我省特色小鎮建設應該加速產業培育進程, 成為我省城鄉經濟文化協調發展的重要途徑。其中分析外語因素在產業組織模式、產業運行模式兩個方面的助力作用, 構建外語在河北省特色小鎮產業培育中的助力模式, 有助于促進我省特色小鎮建設發展。
二、國內外研究現狀
特色小鎮建設是我國2014-2020推進新型城鎮化建設重點發展方向, 我國協調城鄉經濟發展的重要舉措。國內目前對特色小鎮的研究多側重實踐案例研究, 且研究的地域性較局限, 多集中于浙江等東南沿?；蛱旖虻戎陛犑械奶厣℃?。目前國內外對特色小鎮的產業培育研究或是個案實踐研究, 或是綜述評價研究, 外語助力模式研究是一個全新的研究視角。
三、特色小鎮建設產業培育階段外語因素作用
建設特色小鎮首先要重視產業培育。尤其是關注產業組織模式和產業運行模式。產業組織階段是產業培育的初級階段, 而產業運行階段是產業培育具體實施階段, 兩者同樣重要。產業組織階段主要側重產業鏈的三個關節節點, 分別是政府、鄉鎮、當地居民。政府機關是政策制定、決策方向的組織者, 鄉鎮機構產業培育決策的傳遞人和決策實施的推動力, 當地居民是產業組織的直接踐行人和實施者。產業組織模式主要是探討在產業培育初期從政府機關到具體鄉鎮機構到當地居民三個關鍵節點的具體組織模式, 外語因素都可以發揮獨特的助力作用。政府機關的決策動議可以通過外語借鑒國外特色小鎮的成功經驗;具體鄉鎮機構通過海外調研及培養外語復合型人才, 制定符合我市當地特色的文化、產品、經濟走出去的對外傳播戰略具體部署;當地居民可以直接借助外語工具增加特色小鎮建設中當地文化的國際化特色。產業運行模式過程中, 外語因素可以擴大我省特色小鎮的國際影響力, 增加我省特色小鎮的產品創匯及文化口碑。
外語在產業組織階段多為決策助力作用, 借鑒和反思模式作用突出;而在產業運行階段外語因素多為工具及宣傳助力, 外語因素在這一階段主要分為外語專業人才的培養和普通居民外語能力提升兩個方面, 外語專業復合型人才的培養有利于提升我市特色小鎮走出去的文化理論素養, 而提升當地居民的外語水平則有利于提升我市特色小鎮走出去的實踐水平。兩者都不能忽視。研究國外特色小鎮建設對我省特色小鎮的建設大有裨益。比如, 國外歷史悠久的特色小鎮在形成初期大多以工業生產制造為主, 隨著市場的發展, 企業不斷調整發展理念、拓展產業鏈, 產業結構逐漸由制造業向旅游業和文化創意產業延伸, 實現了三次產業間的聯動融合發展。如法國“香水之都”格拉斯特色小鎮、丹麥卡倫堡工業小鎮、美國好時巧克力小鎮、以工業遺產旅游著稱的德國魯爾煤鐵工業小鎮、德國高斯海姆機床制造小鎮、英國新芬飛機小鎮、西班牙阿爾特索服裝制造小鎮。
國外特色小鎮重視交通建設, 法國內陸型工業城鎮維特雷在巴黎和省會城市雷恩2小時交通圈內。英國距離倫敦1小時車程的溫莎小鎮和距離伯明翰50分鐘車程的斯特拉特福德分別以王室溫莎古堡、莎士比亞故鄉為核心要素發展旅游業。瑞士距離大城市日內瓦、洛桑車程均1小時的依云小鎮和距離蘇黎世2小時的達沃斯分別以依云水和阿爾卑斯山雪山為核心資源, 打造含療養、度假、運動和高端會議在內的一體化產業鏈。
我省首次入選中國百強特色小鎮的四個小鎮, 按照產業特點分別可以將邢臺市隆堯縣蓮子鎮劃分為農業特色旅游小鎮, 保定市高陽縣龐口鎮劃分為工業特色小鎮, 衡水市武強縣周窩劃分分為旅游服務業特色小鎮。秦皇島市盧龍縣石門鎮為工業特色小鎮。邢臺蓮子鎮因為土壤肥沃, 農作物豐收的同時也會吸引大批游客因此也可歸為旅游服務業, 但是其農業產業屬性更突出, 因此將其歸為農業產業特色小鎮。我省四個特色小鎮的產業分類, 保定龐口鎮功能屬性明確, 是全國最大的農機配件市場, 是典型的工業產業特色小鎮。而衡水的周窩鎮、邢臺的蓮子鎮和秦皇島的石門鎮因為各自都有交叉融合的產業, 其產業屬性相對模糊, 因此需要認真區分。衡水周窩鎮是全國著名的樂器生產地, 其工業產業屬性也相當突出, 但是因為景色秀麗, 文化氛圍濃郁獨特, 其旅游服務業的產業屬性非常典型。秦皇島的石門鎮工商業發達, 同時鎮內以葡萄和核桃、甘薯為代表的農產品也形成產業規模, 教育服務業也形成一定格局。石門鎮的產業融合屬性尤為突出。
四、外語助力特色小鎮產業培育的建議
(1) 建設多層次產業鏈?？朔我划a業模式, 形成以某種產業為主導, 其他產業為輔的多層次產業鏈, 確保特色小鎮的特色有綿長的生命力。協同組織外語人才實地調研, 發揮外語在資料翻譯、文化借鑒方面的優勢, 學習借鑒更多國外特色小鎮的經驗教訓, 尤其是對國外工業小鎮的開發經驗進行專門研究, 類比他國經驗, 警惕相似問題, 可以實現“他山之石可以攻玉”的事半功倍的作用。
(2) 形成獨特的特色小鎮文化。特色小鎮可以以特色產業園區為主導, 但不應該僅限于產業園區, 特色小鎮不同于產業園區。小鎮之寶可以是特色產品, 但是缺乏靈魂的產品難以走的長遠。特色是小鎮的生命力, 失去特色就會失去發展機遇。外語在這一方面的作用主要體現在學習借鑒、媒介工具的作用。如學習國外工業特色小鎮的先進經驗, 學習借鑒靈活多樣的模式, 增強市場機遇。
(3) 構建便利出行的公共交通體系。毫無疑問, 軌道交通會為特色小鎮的建設帶來便利和繁榮。外語在這個方面的作用主要集中于學習國外先進經驗, 發展適合我省地域特點的交通建設之路。
摘要：本文通過研究外語在河北省特色小鎮產業培育中的助力作用, 構建河北工業小鎮、農業小鎮、服務業小鎮的產業培育過程中的外語助力模式, 促進我省特色小鎮產業培育建設。
關鍵詞：特色小鎮,產業培育,外語助力
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