河北政府工作報告范文第1篇
教育工作督導評估具體辦法(修訂)》的通知
時間：2010-09-01 10:31:26
冀教督字[2010]5號
各設區市人民政府，各縣(市、區)人民政府：
根據《河北省人民政府關于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度的通知》(冀政[2005]52號)要求，為做好對縣級人民政府教育工作的督導評估工作，省政府教育督導室于2006年制定了《河北省人民政府對縣級人民政府教育工作督導評估具體辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，經過第一輪督導評估試行，效果很好。經省政府批準，今年對縣級人民政府教育工作進行新一輪的督導評估。根據教育改革與發展的新形勢和督導評估工作實際，我們對《辦法》進行了修訂?，F將《河北省人民政府對縣級人民政府教育工作督導評估具體辦法(修訂)》印
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附件1(點擊下載)、河北省縣級人民政府教育工作督導評估情況表
二○一○年三月二十九日
河北省人民政府對縣級人民政府教育工作
督導評估具體辦法
(修 訂)
根據《河北省人民政府關于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度的通知》(冀政[2005]52號)要求，為做好對縣級人民政府教育工作的督導評估工作，
制定如下具體辦法。
一、督導評估的原則和范圍
(一)開展對縣級人民政府教育工作的督導評估，堅持實事求是，公開、公平、公正的原則;堅持督政與督學相結合，以督政為主的原則;堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，專項性評估與綜合性評估相結合的原則。重在落實責任，推動
工作。
(二)督導評估的范圍包括縣、不設區的市、市轄區，以及其他縣級行政區劃單
位，督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。
二、督導評估的內容
(三)督導評估的內容包括縣域內各級各類教育。具體內容以河北省縣級人民政府教育工作督導評估內容和標準為依據進行評估和檢查。同時，突出當前縣域教
育改革與發展的重點工作。
三、督導評估的組織實施
(四)省人民政府對縣級人民政府教育工作的督導評估，按照全省分督導評估規劃進行，由省人民政府教育督導室具體組織實施，各有關職能部門參加。同時，根據各地工作進展情況，開展對縣級人民政府教育工作的過程性督導，指導和幫助縣級人民政府及時研究解決教育改革與發展中的突出問題，促進縣域教育
工作健康發展。
(五)每對縣級人民政府的督導評估工作，分上、下半年進行。每半年的具體評估計劃由省政府教育督導室提前商各市政府及有關縣(市、區)政府確定。各市應按照規劃提前做好迎檢的準備工作，合理安排上、下半年督導評估任務，
并盡量在上半年多安排縣(市、區)接受督導評估。從2011年起，原則上上半年安排一半左右縣(市、區)。各有關縣(市、區)政府應根據評估計劃做好相關工作，并于評估檢查前一個月將接受評估檢查的主要內容通過媒體及政府公示欄等形式予以公示，接受社會和群眾監督。上半年接受評估的縣(市、區)應提
前一年做好有關準備，省、市過程督導也提前一年安排。
(六)省人民政府對縣級人民政府教育工作的督導評估，按照以下程序進行： 各縣(市、區)在督導評估的當年，由縣(市、區)人民政府首先對照《河北省縣級人民政府教育工作督導評估內容和標準》進行自查，并將自查情況報所屬市級人民政府，經市人民政府審核確認后，由市政府寫出審核意見及向省政府的評估檢查申請報告。市政府教育督導室負責將市政府的審核意見及申請報告報省政府教育督導室。在接到市政府評估檢查申請報告后，省政府教育督導室組織評估
檢查組，對申報的縣(市、區)進行評估檢查。
(七)縣級人民政府申請接受省人民政府的督導評估，應當呈報以下材料：
1.縣級人民政府關于整體教育工作自查報告。自查報告應包括自查情況、各項指標完成情況、發展教育事業的主要措施及工作進展情況、存在的主要問題及今
后工作計劃等。
2.市政府向省政府的申請報告。包括對申報接受評估檢查的縣(市、區)的審
核情況和審核意見。
3.縣(市、區)第五次人口普查情況;縣(市、區)行政區劃圖復印件(16
開)。
4.河北省縣級人民政府教育工作督導評估情況表。其中表一至表九裝訂一冊，
表十單獨裝訂一冊。
以上材料一式三份，于評估檢查前一個月報省人民政府教育督導室。每年接受省
政府評估檢查的縣級單位的材料，最晚于當年10月底前報送。
(八)省人民政府對縣級人民政府教育工作的督導評估，采取聽取縣(市、區)政府工作匯報、查閱相關部門和學校的帳目及資料、查看學校設施、召開座談會、檢查課堂教學等方式進行。一般每個縣(市、區)除檢查縣直高中和職中等學校外，還要至少抽查三分之一的鄉鎮(學區)，重點檢查義務教育和學前教育情況。抽查鄉鎮(學區)采取提前確定的方式。各縣(市、區)應于省督導評估前兩周，將所有鄉鎮(學區)名單分好、中、弱三個層次報省政府教育督導室，由省督導室確定檢查的鄉鎮(學區)名單，并于檢查前通知督導評估組。督導評估組在完成確定的檢查任務后，可酌情再隨機抽查其它鄉鎮(學區)。在抽查的鄉鎮(學區)中至少確定一個鄉鎮(學區)檢查其所有學校(包括不完全小學和教學點)。被查的鄉鎮或學區，應向評估人員提供分學校(包括不完全小學和教學點)名單，有條件的鄉鎮或學區，可以提供學校分布草圖。評估檢查結束后，檢查組要與所查縣(市、區)交換意見，并向省政府寫出報告。待省政府批準后，向受查縣(市、
區)人民政府正式回復書面意見。
(九)在開展對縣級人民政府教育工作的督導評估過程中，縣級人民政府應全面、客觀地展示幾年來的教育工作及其成果，所呈報的各種材料應當實事求是，所報
告的各項指標應當真實可信，應避免隱報瞞報、弄虛作假等錯誤做法。
(十)縣級人民政府教育工作，在每輪督導評估時，實施方案中評估內容及其具
體指標要求均應在原來基礎上有明顯提高。
四、督導評估的結果認定
(十一)省人民政府對縣級人民政府教育工作的督導評估結果，分合格、基本合
格、不合格三個等級。達到有關督導評估內容和指標要求的為合格;基本達到有關督導評估內容和指標要求，但在某些方面存在突出問題，需要盡快加以改進的
為基本合格;主要工作和主要指標達不到要求的，為不合格。
(十二)經督導評估，被認定為基本合格的縣(市、區)，被評估的縣(市、區)人民政府應對存在的突出問題認真加以解決，并寫出解決問題的報告，于第二年按時接受回訪。對評估不合格或回訪不合格的縣(市、區)，由省政府給予警告，并在全省予以通報批評，同時確定重新督導評估的時間。每年在接受省督導評估的縣(市、區)中，評選出教育工作先進縣(市、區)，予以表彰和獎勵。
(十三)省人民政府對縣級人民政府的督導評估結果，每年在全省范圍內予以通
報，同時抄送國家教育督導部門和省委組織部門。
五、督導評估辦法的適用
(十四)本辦法適用于省人民政府對縣級人民政府教育工作的定期綜合性督導評估。市人民政府對所轄縣(市、區)人民政府教育工作的綜合性督導評估辦
法，由各市自行制定。抄報省政府教育督導室。
河北政府工作報告范文第2篇
創新發展的若干意見
皖辦發„2010?1號
為認真貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的主線，進一步推動我省民族團結進步事業創新發展，經省委、省政府同意，現提出如下意見。
一、加大扶持力度，推動少數民族和民族聚居地區加快發展
1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉村方案》，幫助民族鄉、村進一步理清發展思路，加大資金和項目支持力度，幫助加強農業和農村基礎設施建設，培育特色經濟，發展公共事業。轄有民族鄉村和少數民族人口較多的市、縣(市、區)黨委政府要按照屬地管理的原則，切實負起責任，實行分類指導。建立市、縣(市、區)直相關部門對口扶持民族鄉村制度，調動社會力量積極參與對口援助工作，推動少數民族聚居地區經濟社會又好又快發展。
2、編制專項規劃。要把加快少數民族聚居地區經濟社會發展納入《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。省發改委和省民委要認真編制《安徽省“十二五”少數民族和民族聚
居地區經濟社會發展專項規劃》。轄有民族鄉村和少數民族較多的市、縣(市、區)也要把加快民族鄉村經濟、社會和少數民族文化事業發展納入當地“十二五”規劃之中。同時，結合實際編制民族鄉村發展專項規劃,并與全省少數民族和民族聚居地區經濟社會發展專項規劃相銜接。
3、進一步加大投入力度。省財政設立少數民族發展資金及民族工作專項經費，市、縣(市、區)財政根據本地少數民族人口總數情況設立民族工作專項經費，少數民族人口較多的市、縣(市、區)應當設立扶持少數民族發展資金，并隨著財力增長逐年增加。
二、加強民族團結，維護社會穩定
4、深入開展民族團結宣傳教育活動。認真貫徹落實《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》(中辦發„2009?34號)精神，結合我省實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。各級領導干部要帶頭學習黨的民族政策和國家民族法律法規，帶頭進行民族團結宣講。中小學要開設民族團結教育相關課程，高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團結教育的內容，推動民族團結教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作，組織開展以民族團結為主題的豐富多彩的群眾性活動，大力宣傳我省民族團結進步事業的發展成就和民族團結進步先進典型，積極營造民族團結進步的輿論氛圍。
5、廣泛開展民族團結進步創建活動。各級黨委和政府要把民族團結進步創建活動納入當地精神文明建設和公民道德建設全過程，作為一件關系全局的大事來抓。要在全省城鄉廣泛開展民族團結進步宣傳月活動、“和諧民族鄉、村”、“和諧民族社區”創建等活動。開展創建活動要與幫助少數民族聚居地區發展經濟結合起來，與解決少數民族群眾切身利益問題結合起來，與排查化解不安定因素結合起來。對在民族團結進步創建活動中涌現出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。
6、落實黨的民族政策，維護少數民族合法權益。要充分尊重少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數民族群眾特需用品的生產和供應工作，保障和滿足少數民族群眾在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經營性公墓用地，要本著節約夠用的原則，實行劃撥供地。
7、正確處理影響民族團結的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題，按照屬地管理的原則，堅持講原則、講法制、講政策、講策略，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把與民族問題無關的問題歸入民族問題。對于人民內部矛盾要采取教育、疏導、化解的辦法來解決。同時，要有效防范和依法打擊民族分裂活動。
三、切實加強對民族團結進步事業的領導
8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣(市、區)兩
級都要成立民族宗教工作領導小組，明確分工，各負其責，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協調、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入工作目標考核內容。
9、加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族聚居地區經濟社會發展的實施意見》(皖發„2005?16號)的要求，切實做好培養選拔少數民族干部和各類人才工作。加強民族鄉村領導班子建設，注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關優秀少數民族干部到發達地區掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對少數民族干部的培訓力度，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍。
河北政府工作報告范文第3篇
在2017年農歷新年前不足兩周時間里, 就有許多關于政府補助的公告發出, 這里, 有許多上市公司稱“收到了2016年度政府補助”。有上市公司通過2016年末獲得的政府補助使得企業業績由虧轉盈, 使企業不再面臨負利潤的局面, 不僅解除某些“ST股票”公司暫停上市警報, 還有望申請摘帽。這也為部分公司提供了扭虧的“救命錢”, 也有業績不錯的公司在收到了政府補助以后而“錦上添花”, 增厚業績。
以上表格數據表明目前我國政府補助信息披露時有的企業報表不標明具體項目明細, 有的企業在披露時不按規定私自設立明細, 未對具體項目進行有效分類, 可能給信息使用者產生不必要的干擾。應當完善相關準則, 在信息披露時按照固定明細科目進行分類, 在子科目下具體寫明明細而不是直接把明細作為會計科目使用。
2 河北省上市公司政府補助信息披露存在的問題
2.1 披露政府補助金額和種類
首先, 一些上市公司未披露或披露部分政府補助的金額和種類, 此外, 企業有能力有義務披露政府補助的具體種類, 但實施起來企業卻將具體種類總體披露為其他, 這是一個籠統的概念, 并不是具體項目, 無法達到正確理解政府補助具體項目金額的目的。這樣致使信息使用者無法在財務報告中獲取與政府補助有關的準確信息。
2.2 計入當前損益的政府補助相關的明細賬戶冗雜
首先, 計入當前損益的政府補助是當期收益有關的政府補助, 營業外收入是其應計入的會計科目。其次, 應根據補助的使用壽命, 分年度計入營業外收入。在實際操作中, 在報表的附注明細項中, 企業營業外收入下設的與政府補助相關的子會計科目種類繁多, 各個上市公司之間表述不一, 不能明確得出是否屬于計入當期損益的政府補助, 加大工作量, 浪費時間。
2.3 未披露本期返還的政府補助
在樣本中的上市公司里, 大部分上市公司并未披露本期返還的政府補助信息, 只有少數上市公司披露本公司本期未返還的政府補助金額。這樣造成的結果是必需的信息并未披露, 同樣影響財務報告信息使用者對信息的有效利用。
3 解決政府補助信息披露存在問題的建議
3.1 制定更準確的會計準則
我國的經濟環境已經有了很大的變化, 原來的會計準則勢必有落伍的地方。我國本身經濟起步較晚, 底子較薄, 經驗較少, 所以原來制定的會計準則可能有瑕疵。而且根據實踐發現許多企業財報上信息披露不準確, 可能不僅是企業的問題, 還可能是會計準則本身就未界定清楚, 使得企業也沒有一個明確的標尺去衡量自己數據的準確性。所以現行條件下我國已具備修改其條款的能力和需要。這一點是從外部去給企業有關信息披露一個尺度, 以避免不知該如何披露。
3.2 規范會計信息確認和計量的方法
眾所周知, 會計計量和確認有權責發生制和收付實現制。這同樣適用于政府補助。因為未對政府補助做出明確的計量, 可能發生企業已收到資金, 但是尚未入賬的政府補助金額或者收到上級發出的向企業發放政府補助卻遲遲不見資金到賬的情況。如果上半年的金額到了下半年才到, 這樣好多企業將本應屬于上半年的政府補助金額在下半年入賬, 這樣就是財報數據不準確, 不能夠準確反映企業經營和盈利情況。這種信息也不在少數, 因為在制定年報時有過多單位在進入下一年度才收到上一年有關政府補助金額。通過重新規范會計信息確認和計量的方法, 就能有效避免樣本中出現的下半年比上半年政府補助金額多好多的不正?，F象, 即使出現也知道該如何入賬, 這樣便可以順利地對政府補助信息進行披露。
3.3 加強對政府補助情況的監督
在河北省上市公司中每年都能有巨額的政府補助金額發放。既然金額巨大, 所以加強對政府補助的監督很有必要。政府補助本身就屬于政府對于企業的宏觀調控, 政府補助是直接又無償的利益支持, 所以有人會產生投機心理, 想去鉆空子獲得利益, 所以加強對政府補助的監督有利于企業更好地將補助金額利用起來, 不會中飽私囊, 信息披露時也會更加小心和認真。具體的監督方式可以是有關部門對政府補助的監督。比如“一行三會”有關部門對企業政府補助成立專門的監督機構進行監督。注冊會計師要看企業有沒有將與資產相關或者與收益相關的政府補助計入合適的會計科目中, 避免記錯記漏。披露明細項目時, 監督政府補助信息披露的完整性和準確性。
摘要：近些年政府補助一直是很熱門的話題, 它對于企業的重要性不言而喻, 并且近年來有企業越來越依賴政府補助的趨勢。本文以河北省上市公司為總體樣本, 并以其中幾個代表性上市公司的數據為依據進行分析和對比, 研究目前這些上市公司政府補助信息披露制度的現狀以及存在的問題, 最后提出了相應的建議。
關鍵詞：政府補助,信息披露制度,河北省上市公司
參考文獻
[1] 方重.完善上市公司有關政府補助不定期信息披露的思考[J].清華金融評論, 2015 (10) .
河北政府工作報告范文第4篇
1、 辛集市皮革產業集群
2、 正定縣板材家具產業集群
3、 正定縣飼料產業集群
4、 正定縣機械制造產業集群
5、 趙縣淀粉產業集群
6、 趙縣紡織產業集群
7、 井陘礦區煤焦化產業集群
8、 高邑縣建陶產業集群
9、 欒城縣生物醫藥產業集群
10、新樂市電熱毯產業集群
11、晉州市裝飾材料產業集群
12、晉州市紡織產業集群
13、靈壽縣石材產業集群
14、平山縣石材產業集群
15、無極縣皮革產業集群
16、平泉縣食用菌產業集群
17、承德縣冶金產業集群
18、萬全縣機械鑄造產業集群
19、宣化區巖土工程機械裝備產業集群
20、尚義縣腌漬菜產業集群
21、懷來縣葡萄酒產業集群
22、盧龍縣甘薯產業集群
23、海港區玻璃產業集群
24、山海關區金屬材料產業集群
25、秦皇島開發區糧油產業集群
26、秦皇島開發區汽車及零部件產業集群
27、秦皇島開發區裝備制造產業集群
28、昌黎縣水產品產業集群
29、昌黎縣葡萄酒產業集群
30、唐山陶瓷產業集群
31、蘆臺自行車產業集群
32、豐潤區奶業產業集群
33、豐潤區裝備制造產業集群
34、豐潤區型材產業集群
35、遷西鑄造產業集群
36、遷西縣栗業產業集群
37、灤南縣鋼鍬產業集群
38、唐山高新區焊機產業集群
39、玉田縣廢舊橡膠綜合利用產業集群
40、豐南區焊管產業集群
42、遷安市裝備制造產業集群
43、南堡開發區鹽化工產業集群
44、香河縣家具產業集群
45、香河縣機械鈑金產業集群
46、大城縣保溫建材產業集群
47、大城縣有色金屬產業集群
48、文安縣膠合板產業集群
49、霸州市金屬玻璃家具產業集群
50、三河縣電子信息產業集群
51、高陽縣紡織產業集群
52、容城縣服裝產業集群
53、白溝箱包產業集群
54、蠡縣毛紡織產業集群
55、蠡縣皮毛皮革產業集群
56、清苑縣有色金屬產業集群
57、徐水縣吊索具產業集群
58、定興縣汽車及零部件產業集群
59、曲陽縣雕刻產業集群
60、順平縣腸衣產業集群
61、唐縣鑄造產業集群
62、定州市體育器材產業集群
63、安國市中藥產業集群
64、雄縣塑料包裝產業集群
65、鹽山縣管道裝備制造產業集群
66、肅寧縣皮毛產業集群
67、肅寧縣紡織服裝產業集群
68、河間市電線電纜產業集群
69、河間市保溫材料產業集群
70、青縣電子機箱產業集群
71、南皮縣五金機電產業集群
72、東光縣紙箱機械產業集群
73、獻縣扣件鑄造產業集群
74、滄縣棗業產業集群
75、泊頭市鑄造及汽車模具產業集群
76、任丘市新型建材產業集群
77、任丘市交通設備制造產業集群
78、黃驊市汽車裝備產業集群
79、黃驊市塑料模具產業集群
80、孟村縣彎頭管件產業集群
81、桃城區工程橡膠產業集群
82、桃城區化工產業集群
83、桃城區金屬制品產業集群
84、棗強縣大營皮毛產業集群
86、深州市汽車配件產業集群
87、深州市金屬絲網產業集群
88、景縣鐵塔鋼構產業集群
89、 景縣橡塑制品產業集群
90、 景縣汽車零部件產業集群
91、 安平縣絲網產業集群
92、 冀州市采暖鑄造產業集群
93、 隆堯縣方便食品產業集群
94、 沙河市玻璃產業集群
95、 平鄉縣自行車及零配件產業集群
96、 平鄉縣塑料產業集群
97、 任縣橡膠制品產業集群
98、 南宮市棉業產業集群
99、 南宮市羊剪絨產業集群100、巨鹿縣棉紡織產業集群10
1、南和縣板材產業集群10
2、任縣機械制造產業集群10
3、寧晉縣單晶硅產業集群10
4、寧晉縣電線電纜產業集群10
5、寧晉縣紡織服裝產業集群10
6、寧晉縣機械制造產業集群10
7、清河縣汽摩配件產業集群10
8、清河縣羊絨產業集群10
9、清河縣合金刀具產業集群
110、永年縣標準件產業集群1
11、館陶縣禽蛋產業集群
1
12、館陶縣微型軸承產業集群1
13、魏縣生物化工產業集群1
14、邱縣棉紡產業集群
1
15、峰峰礦區煤化工產業集群1
16、成安縣裝備制造產業集群1
17、雞澤縣棉紡產業集群
1
18、磁縣童裝產業集群
1
河北政府工作報告范文第5篇
2010年7月28日
同志們：
檔案工作會議是我委與省檔案局聯合召開的，我們兩個部門聯合召開這樣的會議還是第一次。2009年，國務院國資委受國家檔案局委托，履行對中央企業檔案工作指導職能。今年4月召開了中央企業檔案工作視頻會議，標志著中央企業檔案工作正式進入了由國資委履行指導職能的新階段。省國資委對企業檔案工作非常重視，楊澤柱主任在國家檔案局、國務院國資委關于印發《關于進一步加強中央企業檔案工作的意見的通知》上批示“省屬企業應該學習借鑒”。今天我們在這里召開全省企業檔案工作會議，就是學習借鑒國家檔案局、國務院國資委的做法，與省檔案局一道，共同做好全省企業檔案工作。
檔案是歷史的真實記錄，在社會實踐中具有重要的參考和憑證作用。企業檔案工作是企業國有資產監督管理工作的重要組成部分，在企業日常管理中起著重要的指導作用。近年來，省國有企業全員檔案意識持續增強，工作廣度深度不斷拓展，在建立健全檔案制度、加強規范化管理、推進信息化建設、開展編研利用等方面取得了可喜的成績。在此，我代表省國資委、省國資委黨委向在座的各位并通過你們向在企業檔案戰線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!長期以來，省檔案局對全省企業的檔案工作給予了大量卓有成效的指導、支持和幫助，借此機會，我代表省國資委和全省國有企業，向吳局長，向省檔案局及各地市(州)檔案局所有關心支持全省國資系統檔案工作的同志們表示衷心感謝!下面我講兩點意見。
一、認清做好檔案管理工作的重大意義，切實增強做好企業檔案工作的責任感和使命感
企業檔案工作是企業管理的重要基礎，是直接為經濟社會和各項事業發展服務的前沿陣地。近年來，在省檔案局的領導下，各單位領導重視支持，全省企業檔案工作科學化、規范化管理水平不斷提高，呈現出良好的發展勢頭。當前，中央、省委正開展深入學習實踐科學發展觀活動，湖北正加快轉變經濟發展方式，應對后國際金融危機時期及區域激烈競爭的挑戰。上半年，湖北GDP同比增長15.7%，是1996年下半年以來最好的半年成績，高出全國4.6個百分點。全省國有及國有控股工業企業資產規模較快增長，資產總額達到11107.04億元，同比上升11.83%;完成工業增加值1193.65億元，占規模以上工業企業的43.05%，同比增長27.1%;實現利潤261.49億元，同比增長120.33%。國有企業為全省國民經濟發展立下大功，而企業檔案工作作為企業經營管理的重要組成部分和必不可少的重要環節功不可沒，發揮了應有的作用。為了做好新形勢下的檔案工作，我們要進一步提高認識，增強做好企業檔案工作的責任感和使命感。
(一)完善的檔案管理是提高企業經濟效益的重要支撐。
企業檔案是價值的載體，只有保存好、利用好，才能保障安全生產，為企業創造更好的效益。
2007年，清江高壩洲電廠連續發生多起事故停機，期間查閱了大量有關電氣圖紙資料，及時找出原因，對開關站和廠房內破損電纜進行更換，查找出直流系統接地點及兩段互聯點，確保了生產的順利進行。在汶川地震發生后當天下午17時，湖北能源集團公司班子召開緊急會議，查閱大量原始資料和圖紙，對蓄水、蓄能流域和發電區域的設施、設備進行檢測和檢查，在最短的時間內啟動了應急機制，排除因地震帶來的安全隱患，確保安全度汛、平安度夏、安全發電。
2009年8月，華中區域發電機組并網安全性評估檢查，中南建筑設計院提供了由該院設計的沌口燃機電廠防雷設計計算資料、地網設計計算資料和圖紙等，提高了工作效率，確保了安全性。
(二)完善的檔案管理是企業承擔社會責任的重要保證。 張德江副總理在全國國資監管工作會上指出：“如果說國民經濟是人的肌體，那么國有經濟就是人的心臟。”這一比喻充分肯定了國有經濟對國民經濟的影響至關重大。國有企業在社會發展中除了拉動國民經濟發展，還要承擔較大的社會責任，這正是我國社會主義制度優越性的重大體現。在迎戰2008年的雪災和四川大地震等一系列重大事件中，我省國有企業一貫沖鋒在前，是響應黨中央號召的堅定力量，是落實政府重大舉措的堅定執行者，始終發揮著重要的帶動力和影響力。企業檔案在其中發揮了重要的作用，這里我略舉幾個例子，來闡明企業檔案工作的重要性。
2008年1月，我國中部和南部遭受特大冰雪災害，中南電力設計院迅速組織人員奔赴現場參與抗冰救災。為保證抗冰救災工作順利進行，該院檔案部門放棄春節期間與家人團聚，加班加點，采取各項應急措施，及時提供圖紙。曾先后調出調曬了彭水-恩施、貴州-廣州、柳州-羅洞、咸寧-昌西500KV送電線路等工程的圖紙，共調曬底圖45冊、1400多張，提供藍圖124冊，極大地支持了抗冰救災工作，為及時恢復供電提供了可靠依據，贏得了寶貴時間。
“5〃12”汶川特大地震抗震救災期間，湖北工建集團公司檔案部門積極提供了大量的檔案資料和圖紙，降低了工程損耗，縮短了工程時間，保證了災后重建工作，為湖北援建漢源縣作出了應有的貢獻。
(三)完善的檔案管理是提升企業軟實力的重要基礎。 企業檔案承載了歷史，記錄了輝煌，是企業軟實力的重要載體和源泉。它完全融入到企業生產、經營管理的各個環節，全面記錄了企業創建決策，反映了企業的成長歷史，承載了企業的智力成果，積淀了企業的價值與文化。企業要想在激烈的市場競爭中求生存、謀發展，勇立潮頭，就必須提升自身的軟實力。
武漢鋼鐵集團公司在爭創中國馳名商標過程中，檔案館積極主動提供86件企業榮譽及獲獎情況證明檔案，為申報工作提供了有力的依據。同時，檔案館在武鋼研究院迎接省委組織部、省國資委關于評選省國有企業“四好”領導班子創建活動的聯合檢查中提供了大量的榮譽檔案和科研檔案，為研究院順利通過檢查提供了有價值的實物檔案。一系列榮譽的獲得，對樹立武漢鋼鐵集團公司良好的企業形象，提升企業整體綜合實力起著重要的作用。
2009年，葛洲壩建設工程公司因葛洲壩集團公司申報新特級資質，查閱大量高壩洲主體建安工程竣工資料，為其申報資質提供了有力的憑證。
中建三局在總局信息部的支持下，建立了檔案信息系統，實現了與辦公平臺無縫連接。辦公平臺上生成的電子文件點擊歸檔后，即可連同全文直接進入檔案管理，節省了手工錄入和掛接原文的時間，極大提高了工作效率。局屬單位人員只要能登陸平臺就能訪問檔案系統，查詢利用檔案，十分便捷，得到了省委省政府領導同志的高度評價，有多家單位上門取經學習。
檔案工作是一項“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的重要事業。企業檔案對歷史、現實與未來，都有不可或缺、不可替代的巨大的史料價值和經濟價值。企業改制、修志、職工評定職稱、工資套改等等都離不開原始檔案。個人檔案是職工的權利和尊嚴，所以千萬不要輕看檔案工作，要保證檔案管理的安全性、完整性。
近年來，企業檔案工作雖然取得了很大的成績，為企業改革發展發揮了應有的作用。但是我們也要清醒地看到企業檔案工作還存在許多不容忽視的問題。一是檔案工作水平差距較大。少數單位檔案觀念淡薄，領導不夠重視，人員兼職過多，工作落實不到位。二是少數單位檔案工作基礎業務較弱，收集不齊全、登記不完整、整理不到位、管理不完善、移交不及時、重管理輕利用等現象較突出。三是檔案信息化管理程度較低。省屬企業中，只有少數單位有檔案信息化系統，絕大多數企業在檔案信息化管理方面仍然是一片空白，在文檔的儲存中只有文書檔案，沒有掃描處理成電子檔案。
二、明確努力的方向，推進國有企業檔案管理工作規范化、標準化 2010年是執行“十一五”規劃的收尾年，也是承接“十二五”規劃的關鍵年。新的一年，企業檔案工作面臨著新的任務、新的使命、新的挑戰。做好企業檔案工作，對于促進企業發展，壯大企業規模有著重大的意義。企業檔案工作作為企業管理的一部分，必須隨著企業的改革和發展而確立新觀念、建立新體制、實行新的管理模式和管理制度，進一步實現企業檔案工作規范化、標準化管理，以適應企業發展戰略的需要。
(一)進一步提高認識，加強對企業檔案工作的組織領導。
企業的首要目的是取得良好的經濟績效，由于檔案本身不直接產生經濟效益，因而很容易導致在企業管理工作中被忽視。各企業要充分認識檔案工作的重要意義，從對黨和國家的事業負責的高度，從對歷史負責的高度，從提升企業核心競爭力的高度，來加強組織領導。要明確分管領導，把檔案工作納入本單位的目標管理體系和考核體系。要有專人從事檔案工作并保持相對穩定，對檔案工作的經費提供必要的保障。
(二)加強檔案管理工作的軟、硬件建設，提高檔案管理的能力。
企業檔案管理人員要加強學習，通過業務培訓等途徑不斷提高專業素質，尤其是要提高科技檔案等專項業務檔案的管理水平，充分了解公司發展需要，積極主動開發檔案資源，為企業經營管理服務，進一步促使檔案工作被各方面所重視和認同。各企業要按照要求，結合自身實際，配備必備的檔案保護設施，建立健全檔案管理制度。
(三)嚴把材料收集、整理關，提高文件歸檔管理水平。 在檔案收集中，要從檔案立卷入手，嚴把檔案質量“三道關口”。一是文書處理關。在公文處理過程中，嚴把質量關。二是檔案員嚴格按照檔案業務建設規范及“三合一制度”認真負責地收集整理各門類、載體的檔案，力求齊全。三是注重把好檔案案卷質量關，對檔案資料中老化的紙張進行修補，對用筆不符合要求的進行重描等等，要確保檔案的齊全和完好性。在歸檔過程中，嚴格按“三合一”制度準確劃分保管期限，編制案卷目錄。做到檔案收集齊全，分類科學、案卷標準規范。
(四)要加強檔案信息電子化建設，提高檔案信息利用水平。
檔案信息的電子化是實現檔案管理現代化必由之路，也是新時期企業加強檔案管理的一項基礎性工作，實現檔案信息電子化將極大地提高檔案人員的工作效率，降低檔案保管成本，便利檔案的開發和利用。因此，要將檔案信息化建設納入企業信息化建設整體方案中，同步進行，不斷推進檔案工作向自動化、信息化、網絡化轉變。
(五)要筑牢思想防線，確保檔案的完整安全。 檔案安全是檔案工作的生命線。要加強學習，提高認識，增強意識，從思想上筑牢防線，大力加強檔案安全工作，認真排查檔案保密安全隱患，及時采取措施，做好安全預案，確保檔案實體安全、保密安全和信息安全。從人防、物防和技防等方面著手，把檔案安全的風險因素降到最低程度。同時，要進一步完善檔案安全保管的措施和應急預案，面對突發事件時，能夠確保檔案安全。
(六)要關心從事檔案工作的同志，提高工作積極性。 檔案工作清苦、辛苦，在這個崗位上沒有轟轟烈烈的事跡，只有沉甸甸的責任和平平淡淡的忙碌。有的同志在這個崗位上工作了十幾年，甚至幾十年，始終兢兢業業、默默無聞，任勞任怨。他們本身就是企業的一部活字典，一冊厚重的案卷，要注意使用好，發揮好他們的積極性。對工作中表現突出的同志要大力培養，為他們的成長提供良好的平臺，創造愉悅的環境，真正讓這些同志在政治上有奔頭，思想上有想頭，工作上有干頭。
(七)發揮各方面積極性，共同做好企業檔案工作。 在鄂的中央企業相對于省出資企業而言，基礎扎實，管理規范，水平較高。為了加強企業檔案工作，2005年，省國資委與省檔案局聯合成立了省檔案學會企業分會，省出資企業、各市州國資委以及相當一部分的中央企業為會員單位。其目的就是希望通過分會的橋梁紐帶作用，加強中央企業和省出資企業的交流和培訓，取長補短，共同促進企業檔案工作的提高。近年來，分會做了大量的工作，先后多次組織企業檔案員進行學習、培訓和交流。去年，學會組織了一次論文評選活動，共征集論文33篇，評出了一等獎3名、二等獎5名、三等獎10名、特別獎1名，其他為優秀獎。分會為獲獎論文頒發了證書，對獲獎作者發給了獎金。在湖北省第二屆檔案學術論壇論文集中，采用了分會組織的論文16篇。
省國資委辦公室在檔案工作人手少，任務重的情況下，要借助分會的力量，做好企業檔案工作。企業分會要進一步發揮橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的培訓、交流和研討活動，促進企業檔案工作的健康發展。各出資企業都要積極主動地參加分會組織的學習、培訓活動，同時也希望各中央在鄂企業積極參加分會組織的活動，共同做好企業檔案工作，推進我省國有企業檔案上新的水平。
河北政府工作報告范文第6篇
來源蓮
山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6 各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、關于2003年政府工作的回顧
2003年，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的積極監督和大力支持下，縣人民政府堅持以鄧小平理論為指針，躬身實踐“三個代表”重要思想，以對人民高度負責的態度，求真務實的工作作風，全力實施縣十一次黨代會和縣十三屆人民代表大會第一次會議上提出的“強農穩縣、產業富縣、項目立縣、興工強縣、開放活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰略，正確處理改革、發展、穩定的關系，努力在思路上求創新，在工作上求發展，在作風上求實干，克服工作中存在的各種困難和問題。經過一年來廣大干部群眾的真抓實干和艱苦努力，較好地完成了縣十三屆人大一次會議上確定的各項目標任務。2003年，全縣國內生產總值達到5.44億元,增長9.46%。農業增加值達到2.68億元，增長7.11%;工業增加值達到0.28億元，增長9.8%。固定資產投資總額達到1.35億元，增長28.19%。社會消費品零售總額完成 1.29億元，增長11.21%。大口徑財政收入達到3495萬元，增長 13.47%。農民人均純收入達到1521元，比上年增加69元。
一、
二、三產業占國內生產總值的比重為49:14:37。
2003年，全縣突出抓的重點工作和取得的主要成績有以下八個方面：
1、以農民增收為目標，突出了結構調整、扶貧開發、搶險救災等重點工作，保持了全縣農村穩定，農民生活安定的局面
2003年，相對往年來說是各種自然災害比較多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災害，對全縣農業生產、農民生活和各項工作都帶來了新的困難。面對嚴重的自然災害和非典疫情，全縣廣大干部和人民群眾團結一致、齊心協力、共同應對，取得了預防非典疫情的重大勝利，取得了抗旱保糧、搶險救災的勝利。
一是以增加農民收入為目標，緊盯市場，大力調整種植結構?？h上按照“三個順應、三個遵循”的原則，緊密結合縣情，大力調整種植結構。全縣洋芋種植面積達到35.04萬畝，人均1畝。藥材種植面積達到21.05萬畝，戶均3畝。全縣糧經比為 70:30，夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產量沒有大的差別，平均畝產1500-2500公斤之間，而且洋芋價格一直上漲，農民從洋芋產業中獲得的收入比較好，生活安定，情緒比較穩定。
二是以維護廣大農民利益、保障人民群眾生產生活為出發點，突出了抗旱保糧和搶險救災兩項重點工作。針對春季比較干旱的實際，縣上進一步加大了抗旱技術的應用推廣和各項抗旱措施的落實力度。拔付抗旱經費10萬元，完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設施43處，累計完成灌溉面積8.7萬畝，占可灌溉面積的100%。調運各類化肥1.99萬標噸，農膜55噸，農藥37噸，投入各類農機具1776臺，發放各類種子6983萬公斤，協調縣農行、縣信用聯社發放支農貸款3982萬元。全縣農作物基本做到了適時播種。
后半年發生特大暴洪災害之后，縣上采取積極有效的措施，重點抓了災區群眾的安置工作。撥付救災款96.75萬元，發放面粉2.05萬袋5125萬公斤，解決了9600戶3.84萬困難群眾的生活問題。安排危房改建資金90萬元，改建了300戶困難群眾的危房。對于受災后無法居住的65戶重災戶，安排資金30萬元對住房進行了重建，2003年11月底全部竣工，保證了受災群眾安全過冬。
三是狠抓扶貧開發工作，認真實施參與式整村推進扶貧開發和世行貸款項目。五竹鎮黑鷹溝村、北寨鎮鄭家川村、七圣鄉七圣村作為參與式整村推進扶貧開發項目實施村，投入財政扶貧資金200萬元，整修了道路，建設維修了學校和村級文化陣地，改造圈舍發展養殖業。同時，2002年確定的蓮峰鎮張家灘村和祁家廟鄉喬家溝村，經過兩年的實施，已全面完成了建設任務，并通過地區的考核驗收。全縣實施參與式整村推進扶貧開發項目的村已達到7個。
世行貸款項目2002年7月份在我縣正式啟動實施，縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個鄉鎮22個行政村實施項目。累計完成投資1469.78萬元，其中2003年完成投資1367.01萬元，完成3次提款報帳，金額755.49萬元。世行貸款項目投入資金大，涉及農戶多，已成為縣上扶貧開發的重點項目。
社會幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關單位和友好合作城市天津市河西區派到我縣開展幫扶工作的隊員316名，幫扶隊員深入我縣各個鄉鎮了解縣情民情，指導扶貧開發，并積極協調幫扶物資和資金，全年各類幫扶物資、資金累計金額達到379.24萬元。
四是認真開展勞務輸出，努力增加農民的勞務收入?？h上將勞務輸出作為組織群眾轉移農村剩余勞動力、抗旱救災、增加收入的主要措施來抓，輸出勞務6萬多人，實現勞務收入6000多萬元。2003年8月份，縣上組織勞務人員5144人，群眾自發組織2100人赴疆摘棉，實現勞務收入530多萬元，人均738元。由于這是縣上第一次大規模組織群眾外出務工，在人員的選擇、組織等方面都存在一些問題。特別是到新疆以后，由于摘棉季節推遲、棉花減產、龐大的隊伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡，最高的實現收入1600元，最低的只有600元。但從總體來看，凡是出外開展勞務輸出的群眾，都有一定的收入。
2、大力改善農業生產基本條件和生態環境，全縣發展的環境和條件進一步得到改善
一是認真實施了退耕還林、天然林保護和天然草場恢復與建設工程。按照整村整社推進的原則，縣上將退耕還林任務重點安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉鎮，繼續實行縣級領導包片、鄉村干部抓點責任制，狠抓各項措施的落實。通過落實先整地、后栽植和苗木調運“五不準”的管理制度，堅持“一提二踏三埋土”的造林技術規則，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬畝和荒山造林5萬畝的建設任務。抓住秋季雨水充沛的有利時機，對歷年退耕還林和荒山造林工作進行了“回頭看”和清查清理工作，對成活率在85%以下的地塊全部進行了補植補造，全縣累計調運各類苗木3616.6萬株，完成補植補造面積17.75萬畝。同時，發動廣大干部職工開展義務植樹造林活動，從縣城老君山到五竹鎮年家寨南部15公里宜林區植樹造林3112畝。
天然林保護工程實現管護面積39.1萬畝，封山育林1萬畝，新增造林0.5萬畝。組織人力開展了林區病蟲害防治工作。天然草場恢復與建設工程，完成投資95萬元，補種多年生牧草1000畝，并對1萬畝圍欄草場進行了牧草改良，全面完成了投資900萬元、建設期3年的工程建設任務，順利通過了地區驗收。
二是狠抓梯田建設、小流域治理和人飲解困工程建設，農業生產基本條件進一步得到改善。采取人機結合、常年興修和貸款機修的辦法，重點突出春季梯田建設，春季興修梯田達到了 7010.23畝。全年累計興修梯田1.08萬畝，超額完成了任務。北寨鎮的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個村實現了整村梯田化的目標。
進一步加大小流域治理。積極實施投資114萬元的中央財政預算內專項資金水土保持項目，治理水土流失面積12.14平方公里。認真實施總投資1552.6萬元的黃河水土保持生態工程骨干壩建設項目，2003年完成投資414.73萬元，其中國家投資229.5萬元，建設了邱家川1號、大坪、柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號和大坪兩座骨干壩已建成，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成，預計今年5月份可全部竣工。
全力建好小水工程。完成了投資1012萬元的人飲解困工程24處，解決了12個鄉鎮32個村103個社6212戶3萬人和4026頭大家畜的飲水問題，工程已順利通過省、地驗收;完成了投資175萬元的抗旱應急工程，新建水窖670眼;在會川東關村修建集中供水工程1處。完成集雨節灌水窖1000眼，發展補灌面積2000畝，農村非管網供水水窖1175眼，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬元的會川鎮上水工程，埋設管道3.8公里。
三是狠抓了縣城建設和小城鎮建設，交通道路、城區供暖、郵政、電信等基礎設施建設進一步加強。努力改善縣城基礎設施?？h城建設上，重點抓了城區供暖體制的改革，對原集中供熱服務中心的資產債務進行認真清理審計，成立了渭源藍天供熱有限責任公司。公司對供熱設備進行嚴格檢測、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運行，確保了城區居民的正常供熱。對新西一路、北環路西段進行了拓寬改造。完成了灞陵橋-老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場的修建詳細規劃、《清源路街景詳細規劃》、縣政府東側住宅小區修建規劃、縣城道路網控制測量和道路豎向規劃。年初確定的清源路拆遷改造工作，對60戶拆遷戶的房屋進行了勘丈登記、測繪和評估。完成了縣政府東側公房的拆遷。建成了垃圾填埋場。
總投資1506萬元的縣城供水擴建工程在縣上的積極爭取下，已爭取到位國債資金600萬元，省上配套資金100萬元，進行了土建和管網工程的公開招標，簽訂了建設合同，于2003年12月9日正式動工建設?？h城污水處理工程編制完成了可研報告。
小城鎮建設步伐加快?？h上組織城建、國土資源等部門和有關鄉鎮的主要負責同志到定西、通渭、隴西等地考察學習，并結合各自實際進行討論，制定了加快縣城和小城鎮建設的具體辦法。完成了會川、蓮峰、上灣地形圖測量和總體規劃編制，會川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個鄉鎮小城鎮建設項目規劃已上報市建設委員會。會川、五竹、路園、蓮峰等鄉鎮的小城鎮建設取得了一定成績，北寨鎮對道路進行了拓寬改造。
交通道路建設取得新的成績。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對沈峽公路水毀路面及沿線設施進行了補建。修建了西五公路防護、邊溝襯砌等構造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個鄉鎮4條農路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴建及鋪油罩面工程，省計委已下達投資計劃，總投資4200萬元。
郵政、電信、電力建設有了新的發展。建成了投資300萬元的郵政大樓。完成了投資300多萬元的蓮峰、路園、五竹、會川等鄉鎮固定電話交換、傳輸擴容工程。移動、聯通公司加強了基站建設工作，全縣除鍬峪、秦祁兩個鄉鎮外，全部開通了移動通訊信號。全面完成了投資2541萬元的第二期農網改造項目，新建10千伏線路104公里，改造101公里，新建低壓線路300公里，改造268公里，新建變壓器92臺，改造98臺。
3、建基地、創品牌，不斷加快產業化進程，支柱產業的發展和提升有了新的突破
全縣繼續立足資源優勢，建基地、創品牌，不斷發展和壯大支柱產業，始終將做大做強支柱產業作為縣域經濟發展的重點來抓，從注冊商標、原產地認證保護、綠色產品認證等方面進一步強化品牌意識，在保護資源的同時，進一步發展壯大資源優勢。
洋芋產業繼續得到加強。全縣充分發揮“中國馬鈴薯良種之鄉”的品牌優勢，大力推廣種植良種洋芋，在20個鄉鎮建立無公害馬鈴薯標準化示范基地10萬畝，在五竹、楊莊、會川等9個鄉鎮建立專用薯基地1.6萬畝。五竹洋芋協會注冊并取得“五竹牌”良種洋芋商標，良種洋芋的品牌效益已初步顯現。為了保護我縣“中國馬鈴薯良種之鄉”的品牌，縣上進行了“渭源優質種薯”原產地標記認證申請工作，已通過國家質檢總局的認證。取得原產地保護權之后，將有利于進一步推進洋芋良種的推廣和擴繁，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價格。
中藥材產業進一步得到提升。全縣按照無公害生產的標準和要求，進一步規范種植，提高中藥材品質。建立無公害中藥材標準化示范基地4萬畝， 在新寨、北寨等6個鄉鎮建立黨參GAp示范基地1萬畝。注冊并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標，申請了白條黨參原產地標記保護，已通過國家質檢總局的認證。通過發布信息、網上宣傳，已有制藥企業和我縣聯系協商，建立藥源基地。以縣興華藥材有限責任公司為主的18戶中藥材加工企業，通過招商引資、聯合辦廠等途徑，不斷改建廠房，擴大規模，更新加工設備，加工生產能力進一步提高。全縣中藥材販運戶達到2600戶，從業人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運銷，商貿流通更加繁榮。
以南山放養蟲草雞為主，發展壯大畜牧產業?？h上將南山放養蟲草雞作為一個大產業、大項目，狠抓各項工作措施的落實?？h政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，由畜牧部門統一籌措資金孵化雛雞，安排到各鄉鎮和放養戶。全縣放養點達到485個，放養雞達到103.44萬只，收入2000多萬元，純收入400多萬元。積極爭取注冊了“南山”牌商標。同時，重點建設了路園上坪、會川南溝、田家河湯尕溝、新寨東坡、北寨鹽灘等5個草畜示范點。認真開展了動物防疫工作，平均免疫密度達到97%以上，耳標佩帶率達到了95%以上。止2003年底，全縣各類大家畜飼養量為5.99萬頭，存欄5.38萬頭;羊飼養量為8.8萬只，存欄7.41萬只;豬飼養量為18.09萬頭，存欄10.36萬頭。畜牧業實現產值9450萬元，比2002年增長了13.9%，畜牧業人均純收入378元。
大力發展旅游產業。通過發動廣大干部捐資和開展義務勞動，進一步開發建設了灞陵橋-老君山公園，并積極申報爭取國家AA級旅游景點，已順利通過省、地驗收和國家質量等級評審委員會的評審。邀請蘭州大學資源環境學院專家到我縣實地考查，完成了全縣旅游發展規劃初稿。
4、認真實施“項目立縣”戰略，搶抓項目，建好項目，全縣項目建設工作有了新的突破
一是對項目工作統籌規劃，建立完善項目運行機制，切實加強對項目的領導和管理。為了實施更多的項目，爭取更多的國家投資，進一步改善全縣農業生產基本條件和基礎設施面貌，縣上切實加強對全縣項目工作的統籌規劃和分類指導。成立了項目協調領導小組和重點項目建設領導小組，設立了重點項目建設領導小組辦公室。每一個項目都有聯系的縣級領導，有做前期規劃的部門，有積極銜接的項目責任人，做到項目有專人管理，專人銜接。同時，縣項目領導小組定期召開會議，通報項目進展情況，研究項目銜接情況，使全縣項目工作有序發展。全縣篩選儲備項目71個，列入規劃、并已爭取到的項目共23個，其中國家投資4747.1萬元。
二是靠實責任，全力以赴抓好項目建設工作，通過項目建設帶動經濟發展。對全縣確定的68個重點項目，建立了項目責任制，全部靠實到縣級領導、部門負責人和項目實施人頭上，形成了人人參與、齊抓共管的局面，項目建設進展順利。2003年在建的34個項目，總投資1.8億元，其中國家投資3341.2萬元。這些項目主要集中在退耕還林、梯田建設、小流域治理、人飲解困工程、天然林保護等農業生產基本條件改善上;集中在城區供水、道路建設等基礎設施建設上;集中在教育、衛生等社會各項事業發展上。通過實施項目，國家投資進一步加大，基礎條件進一步得到改善，我們自身的造血功能明顯增強。
三是努力優化投資環境，通過招商引資加快發展。加快發展，不僅要通過項目爭取國家投資，而且要通過項目加大招商引資力度，爭取社會資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項目6個，簽約資金6130萬元，已到位資金2940萬元。吸引、啟動民間資本近5000萬元，投入到餐飲、服務等各個行業，投入到種植、加工運銷等各個領域。
5、狠抓企業技術改造，完善企業改制，全縣城市經濟工作有了較大進展
一是重點對淀粉加工企業進行了技術改造，加工能力明顯提高。晶浪、致遠、鑫達3戶淀粉有限責任公司投入技改資金1200萬元，更新設備，使年加工生產淀粉的能力提升到1.5萬噸。2003年，加工淀粉2200噸，比上年增長1倍，實現增加值285萬元，已上繳稅金22.02萬元。
二是繼續深化企業改革，妥善解決改革中出現的問題?？h上對以往改制企業認真進行檢查，妥善解決了企業改制后拖欠“兩金”、不按時足額發放職工安置費等問題。對供銷、商業系統拖欠銀行劃轉資產公司的呆滯貸款1271萬元，申請進行了核銷，為企業減輕了債務負擔。同時，對《渭源縣企業改制操作規程》進行了完善，提出面向社會公開競價出讓的基本原則，進一步增大了企業改制的公開和透明程度?？h上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底，全縣累計21戶企業的改制方案通過審批，有14戶企業已改制到位。
三是大力發展鄉鎮企業和非公有制經濟。圍繞洋芋、中藥材、南山放養蟲草雞等資源優勢，縣上放手發展非公有制經濟，鼓勵動員社會力量大力興辦加工企業和銷售網點。止年底，全縣新發展個體工商戶337戶，累計達到1967戶。新發展私營企業5戶，累計達到25戶。個體私營經濟實現稅金448萬元。鄉鎮企業完成增加值3710萬元。
四是進一步優化環境，狠抓了整頓和規范市場經濟秩序工作。緊緊圍繞關系廣大人民群眾切身利益、群眾反應強烈、社會危害較大的問題，縣上精心組織，突出重點，扎實有效地開展了各項整頓和規范工作，搗毀制假窩點4處，查辦各類經濟違法違章案件508件，案件總標值52.8萬元，查獲假冒偽劣商品11大類132個品種。認真開展鼠藥專項治理，全縣檢查各類門店、攤點822家，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬袋，劇毒農藥458瓶。取締無證經營門店38家，限期整改62家。
五是狠抓就業和再就業，認真搞好勞動和社會保障工作。通過大力開發支柱產業、盤活現有企業和繁榮商貿流通等辦法，努力增加就業崗位。2003年，全縣各類企業的415名下崗失業人員通過各種渠道實現了再就業。認真開展社會保障工作，進一步建立健全了社會保障體系。全縣已參加基本養老保險社會統籌的單位79個，參保職工1950人;參加失業保險的單位288個，參保職工5583人;參加工傷保險的單位47個，參保職工1126人;參加醫療保險的單位96個，參保職工3044人。為進入再就業服務中心的97名下崗職工按時發放基本生活費27.43萬元，為348名企業離退休人員發放養老金222.3萬元。為1766戶3302人城市困難居民發放最低生活保障金216萬元。努力做好再就業優惠證的發放和小額貸款工作，共核查發放再就業優惠證470個，為下崗失業人員發放小額貸款56萬元。
6、進一步加大農村稅費改革試點工作力度，深化財政體制改革，金融運行平穩，保障了全縣經濟的穩健運行
一是依法加強征管，狠抓組織收入。全縣完成大口徑財政收入3495萬元，比上年增長13.47%。在抓組織收入的過程中，高度重視減輕農民負擔工作，嚴格按照稅費改革的有關政策辦事，按照“三定”方案組織征收，在組織收入過程中沒有發生損害農民利益的事情。
二是厲行節約，保證重點支出。針對全縣財政困難、資金調撥難度大的實際，重點保證了全縣干部職工工資的按時足額發放和重點項目經費的支出。
三是深化財政體制改革，加強財政管理。制定下發了《渭源縣鄉鎮財政體制管理暫行辦法》，進一步理順了縣鄉分配關系。成立了會計核算中心，對縣直行政事業單位的職工工資進行統一發放，實行專項資金集中核算。
四是深化土地制度改革，實行國土資源有償使用，不斷增加土地收益。全縣進一步加大清理整頓國土資源的力度，共排摸國有存量土地199宗，面積844.89畝。對其中38宗、187.22畝進行收購儲備。同時，公開出讓土地9宗，其中拍賣3宗，掛牌出讓6宗，實現土地收益409.77萬元。
五是全縣金融運行態勢良好，有力地支持了地方經濟的發展。2003年底，全縣各項存款余額3.37億元，比年初增加5727萬元。發放貸款余額2.918億元，主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產業的發展。
7、維護穩定，協調發展，繼續保持了社會各項事業穩步發展的勢頭
堅持求真務實，全面排查清理，夯實計劃生育工作基礎。按照打假求真、苦干實干、夯實基礎的工作方針，認真排查清理，夯實人口底子。全縣清理漏報人口7324人，清理假二女戶736戶，清理已婚育齡婦女漏統895人，清理假放環178例，假結扎255例，清理超生違育的干部職工402名。全年落實各項節育措施4943例，征收社會撫養費327.53萬元。安排資金48.79萬元為749戶二女結扎戶辦理了養老保險。年底，全縣總人口為350059人，計劃生育率為75.77%，人口自然增長率為4.76‰。
教育基礎條件繼續得到改善，教學質量穩步提高。在繼續鞏固提高“兩基”工作的基礎上，多方爭取項目和資金，大力改善辦學條件。建成了投資136萬元的中小學危房改建項目上灣中學、鍬峪二小教學樓，正在建設投資281萬元的清源一小綜合教學樓和投資152萬元的文化館綜合大樓。在全面提高教育教學質量的同時，狠抓素質教育和職業教育。全縣適齡兒童入學率達到 99.38%，初中階段適齡少年入學率達到95.89%。全縣鄉村農民文化技術學校培訓4萬人次。全縣高考上線考生1159人，上線率為 72.57%。
科技培訓力度進一步加大，適用科技技術得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產業，建成了11個農業科技綜合示范點。制定《渭源縣2003年科技項目計劃》，編制了24個科技項目。開通了“渭源縣科技信息網站”，廣泛傳播科技信息，推廣無公害標準化種植、病蟲害防治、暖棚養畜等各類適用技術。大力開展“綠色證書”培訓工作，全年培訓1020人。
衛生條件繼續得到改善，應對突發公共衛生事件的能力進一步增強。面對突如其來的非典疫情，全縣上下認真開展非典疫情的預防工作，撥付資金32萬元，專門用于非典疫情防治，各醫療單位開設了發熱門診，重點醫療單位全力以赴開展檢查、隔離和防治工作，經過全縣廣大干部和人民群眾的共同努力，取得了預防非典疫情的重大勝利。開工建設投資200萬元的縣疾控中心業務綜合樓和投資120萬元的縣中醫院門診樓。完成鄉鎮衛生院由鄉鎮管理向縣級管理轉變的體制改革。
切實加強社會治安綜合治理，積極構筑“打、防、控”一體化社會治安管理體系，維護社會穩定，保持了安定團結的政治局面。全年共立各類刑事案件210起，破獲154起，抓獲各類犯罪嫌疑人87名。受理各類治安案件1105起，查處1102起，查處違法人員1230人。特別是針對蓮峰、蒲川耕牛盜竊案件頻發的嚴峻形勢，集中警力，采取調查摸底、蹲點監控等偵查措施，一舉摧毀了2個盜竊團伙，破獲盜竊案件48起，搗毀屠宰銷贓窩點一處。進一步加大禁毒工作力度，以禁種鏟毒為重點，深入開展禁毒專項斗爭。2003年，抽調工作人員組成林區禁種鏟毒工作隊，從4月份開始，冒著酷暑，吃住在山區，連續奮戰4個多月，對峽城楊莊林區、南屏山等涉毒重點區域進行地毯式的清查鏟毒活動，年內禁絕了毒品原植物種植。
從維護人民群眾利益的大局出發，進一步加強了防震減災工作。投入專項經費建立震情測報網絡，制定了應急預案。在10個鄉鎮設立水井和動植物監測點，使全縣宏觀監測點達到12個，切實加強了地震監測預報工作。
8、實行政務公開，堅持依法行政，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府
2003年，縣上認真開展政務公開試點工作，確定工商、稅務等16個職能單位和蓮峰、會川、北寨3個鄉鎮為試點，審定公開事項內容，并予以公布。
切實加強依法行政和廉政建設。對行政處罰法、農業法、土地管理法等8個方面20件法律法規和規章的貫徹執行情況進行監督檢查，糾正了執法過程中存在的問題，全面推進和完善行政執法責任制。按照廉政建設的有關規定，反腐倡廉，切實加大反腐力度，止年底，監察機關立案查處4件，結案4件。
面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，面對全縣經濟建設和社會發展的繁重任務，縣政府不斷加強自身建設，解放思想，與時俱進，努力建設開拓創新的政府;深化改革，轉變職能，建設務實高效的政府;聯系群眾，改進作風，建設勤政為民的政府;嚴格自律，依法行政，建設勤政廉潔的政府。密切聯系群眾，自覺接受人大代表和政協委員的監督，認真辦理人大代表和政協委員的意見、建議和提案。使全縣工作有了新的發展和進步。
同時，審計、統計、人事、司法、安全生產、殘疾人事業、民兵預備役、廣播電視等各方面的工作都有了新的進展。
各位代表，過去的一年，我縣改革、發展、穩定各方面都取得了新的成績。這是全縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新的結果;是全縣人民團結一致，艱苦奮斗，扎實工作的結果;是縣委正確領導，縣人大、縣政協和社會各界積極監督和大力支持的結果。在這里，我代表縣人民政府向關心支持政府工作的人民代表和全縣人民表示衷心的感謝! 向所有關心支持政府工作的社會各界人士表示衷心的感謝!向奮戰在各條戰線上的同志們致以崇高的敬意!
各位代表，回顧過去一年的工作，在總結和肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟發展中還面臨許多困難，社會發展中還存在不少問題。主要有：一是廣大干部的思想仍然不夠解放，觀念仍然滯后于廣大人民迫切致富的愿望，滯后于當前改革開放的新形勢，缺乏帶領廣大群眾脫貧致富的干勁和創新精神。二是自然條件較差，基礎設施落后，交通道路、縣城和小城鎮建設、供水排水等問題還沒有從根本上得到改變。抵御自然災害的能力脆弱，仍然沒有改變靠天吃飯的狀況，干旱、暴洪等自然災害給人民群眾生產生活造成了巨大損失。三是工業基礎薄弱，總量太少，缺乏農產品加工、帶動產業發展的龍頭企業，就業崗位少，農民增收困難。四是財政增收困難，主要依靠國家的轉移支付，資金缺口較大，收支矛盾突出。五是爭取到拉動縣域經濟快速發展的重大項目少，缺乏支撐發展的后勁。六是由于受資金等各種因素的制約，像清源路改造等一些在去年人代會上承諾的具體事情沒有完全得到落實。在生態環境的管護、交通道路的維修等方面，都存在工作不到位的情況。
對于這些困難和問題，縣人民政府將在今后的工作中認真研究，采取有效措施，努力加以解決。
二、2004年政府的主要工作
政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，搶抓西部大開發、西隴海蘭新線甘肅段經濟帶建設、定西撤地設市三大機遇，以全面建設小康社會和項目建設統攬全局，強化基礎設施建設和生態環境建設，優化“三個環境”，全面實施“強農穩縣、產業富縣、項目立縣、興工強縣、科教興縣、開放活縣、依法治縣”七大戰略，做大做強做精四大支柱產業，大力推進農業產業化、工業化、城鎮化和信息化進程，以把渭源建設成為西北乃至全國最大的馬鈴薯良種繁育基地、西北綠色中藥材基地、南山放養蟲草雞基地、甘肅生態旅游大縣為目標，努力推進穩定解決溫飽進而全面建設小康社會進程，實現全縣經濟和社會各項事業跨越式、超常規發展。
主要奮斗目標是：國內生產總值達到5.88億元，增長8.1%。農業增加值達到2.83億元，增長5.6%;工業增加值達到0.32億元，增長14.3%。社會固定資產投資總額達到2億元，增長48%。農民人均純收入達到1614元，增加93元。大口徑財政收入達到3636萬元，增長4%。社會消費品零售總額達到1.43億元，增長11%。年末總人口控制在35.29萬人之內，人口自然增長率控制在6.38‰之內。
圍繞以上總體思路和主要預期目標，2004年，政府將重點抓好以下八個方面的工作：
1、以優勢產業開發為突破口，進一步加大結構調整力度，加快產業化進程
發揮品牌優勢，做大做強洋芋產業。繼續按照把我縣建成全國最大的洋芋種薯基地的目標，重點在基地、市場、加工三個方面下功夫?；亟ㄔO上，充分發揮“中國馬鈴薯良種之鄉”和“五竹”牌良種洋芋的品牌優勢，進一步擴大洋芋種植面積，力爭達到45萬畝，其中種薯面積達到20萬畝以上。制定出臺《渭源縣洋芋良種等級標準》，進一步提高渭源良種洋芋的標準和知名度。增加投入、擴大規模，努力抓好會川洋芋示范區建設，力爭建成年產瓶苗500萬株的組培室，年產原原種400萬粒的高效日光溫室，年產原種1000噸以上的生產網室。建成一級良種繁育田1000畝，生產一級良種2000噸;建成二級良種繁育田6萬畝，生產二級良種12萬噸;建成大田種薯繁育田14萬畝，生產種薯25萬噸，并建成加工貯藏等設施，使示范區真正成為促進洋芋產業發展的示范基地、加工增值基地、貯藏運銷基地。加大對五竹良種洋芋協會的扶持引導，幫助協會加強管理，擴充會員，擴大基地，壯大實力，充分發揮協會的輻射帶動作用。市場建設上，積極爭取會川和五竹優質種薯專業批發市場項目的立項和實施，從規劃建設、管理等方面，按照市場經濟對專業批發市場高起點、高標準、多功能的要求，將會川和五竹優質種薯專業批發市場建設成集倉儲、批發、銷售為一體的大型專業批發市場，做到建一個市場，帶一個產業，興一方經濟，富一方群眾。加工上，繼續大力扶持壯大晶浪、鑫達、致遠、源順等淀粉加工企業，不斷提高現有淀粉加工企業的生產能力和加工產量，促進企業向精深加工方向邁進。進一步加大招商引資力度，努力興辦一些上檔次、上規模的龍頭加工企業，不斷提高洋芋產品的附加值。
以建設國家級黨參藥源基地為目標，大力開發中藥材產業。充分發揮“中國黨參之鄉”的品牌優勢，制定出臺渭源白條黨參規范化栽培技術操作規程和質量監測標準，加快中藥材種植標準化進程。按照“南歸、北參、川芪”的布局，大力建設南部高寒陰濕區當歸、川沿河谷區紅黃芪和北部干旱山區優質白條黨參三個生產基地，不斷加大外地名貴中藥材和野生中藥材的推廣、馴化力度，使全縣中藥材種植面積穩定在20萬畝以上。抓好會川、清源、蓮峰、新寨等藥材市場基礎設施建設，改善市場環境，提高服務功能。充分發揮興華藥材有限責任公司等縣上已扶持的中藥材加工、運銷大戶的輻射帶動作用，大力發展中藥材飲片加工業和運銷業。同時，廣泛宣傳，大力招商，吸引全國醫藥加工企業來我縣建立藥源基地、投資辦廠，帶動中藥材產業向縱深發展。
因地制宜，科學養殖，大力發展畜牧產業。按照不同的地域特點，因地制宜，合理規劃和布局，突出特色，提高養殖效益。以黃香溝牧場為中心，按照草場的載畜能力，向南部草場資源比較豐富的五竹、田家河、峽城延伸，大力發展耗牛和山羊養殖，打造綠色食品品牌。以三河口肉牛育肥協會為龍頭，帶動千家萬戶發展舍飼養牛，力爭達到3萬頭以上，大力推廣科學養殖技術，提高養殖效益，增加農民收入。積極建好路園鎮上坪種羊繁殖基地。北部地區結合退耕還林，重點發展以舍飼小尾寒羊為主的養羊業，力爭達到10萬只以上。全縣充分利用荒山、荒坡和草場資源，合理規劃放養點，動員千家萬戶大力發展南山放養蟲草雞，力爭飼養量達到500萬只，戶均達到50只，切實把南山放養蟲草雞的品牌做響，規模做大，產業做強。在川沿鄉鎮和城郊積極建設以仔豬繁育、奶牛養殖、暖棚養殖等為主的高效養殖示范區，以點帶面，促進全縣畜牧業快速發展。同時，重點抓好甘肅微笑生態農業發展有限責任公司綠色肉食品開發項目和三河口肉牛屠宰加工項目，建立“農戶+協會+公司”的產業開發模式，整合資源、技術、資金、人才等生產要素，開發新產品，增強市場競爭力。切實加強管理，依靠科學，依靠法制，依靠群眾，切實做好禽流感等疫病的防治工作，確保畜產品安全。
大力發展旅游產業。以創建旅游大縣和蘭州避暑圣地為目標，緊緊抓住蘭臨高速公路全線貫通、引洮工程開工建設、212國道改建等大型項目實施的機遇，進一步加強旅游景點基礎設施建設和交通道路建設，加大宣傳力度，提高服務水平，從避暑休閑、生態旅游、農業觀光等方面，精心打造旅游項目，促進旅游業快速發展。
緊盯市場，緊盯消費者，大力發展青豆產業，扶持五竹青豆協會建設辦公大樓、加工車間，建立穩定的種植基地，進一步提升青豆加工的水平。
要大力宣傳馬鈴薯良種、白條黨參通過國家原產地保護認證的優勢，利用頒證的機會，廣泛宣傳我縣的特色產業和特色產品，推介渭源的資源優勢。通過優勢產業的開發，進一步壯大基地，做強品牌，擴大銷售，增加產值，提高產業效益，真正把支柱產業做大做強。
2、以項目為載體，抓項目，促發展，加快縣域經濟發展步伐
認真實施“項目立縣”戰略，牢固樹立抓項目就是發展生產力的觀點，在全縣努力營造議項目、跑項目、上項目的氛圍，把主要心思和精力放在爭取項目和建設項目上，通過項目建設進一步創造發展條件，塑造良好形象，帶動全縣經濟快速發展。
努力改善交通狀況。重點抓好投資17.5億元的212國道高速公路渭源段建設改造項目的立項。全力配合搞好投資4200萬元的定渭公路鋪油建設工程，同時，結合定渭路的改造，完成渭源一中門口到淤河灣的拆遷改造，加快縣城建設步伐。建設好投資168萬元的羅蓮公路橋梁工程，投資106萬元的北寨橋子溝大橋，投資179萬元的會川東關至羅家磨鄉村公路，投資33萬元的峽城至秋池灣鄉村公路，投資35萬元的麻家集至梁家河鄉村公路。
加強與國際社會的聯系與合作，積極爭取外國政府貸款項目。認真做好國際農業發展基金會投資5015.5萬元的農村綜合發展項目實施前的各項準備工作，爭取全球環境基金會對這個項目的匹配資金予以立項。繼續大力實施LpAC、CES項目，全面完成建設任務。
積極組織開發水資源。全力配合搞好引洮工程建設，抓好投資 4.3億元的峽城梯級電站立項建設工作，積極爭取投資2987萬元的峽口水庫南豐灌區工程在年內開工建設，建設好投資626.6萬元的上灣灌區配套工程，積極爭取在縣內沿河流域建設小水電項目。
加快縣城建設步伐。在清源路改造建設上，要力爭有大的突破。認真實施好投資1506萬元的城區供水工程，力爭年內建成。積極爭取城區污水處理項目。積極爭取建設投資680萬元的城區電網改造項目。
這些項目都是關系全縣經濟發展大局的項目，對改善農業生產基本條件和基礎設施面貌，具有十分重要的作用。有的項目省計委已批復立項，并已下達投資計劃，需要全縣上下認真抓好建設。有的還需要我們在今后努力爭取?？傊?，縣上將抓住事關全縣發展的關鍵項目，動員和帶領全縣人民真抓實干，建設好項目，爭取好項目，通過項目建設，推動全縣經濟快速發展。
3、以全面建設小康社會總攬全局，努力改善農業生產基本條件和生態環境，努力增加農民收入
農業基礎條件脆弱，是長期制約全縣經濟發展的主要因素，圍繞全面建設小康社會的總目標，科學規劃，分步驟實施，使全縣農業基本條件和生態環境進一步得到改善，為全面實現小康社會打好基礎。
一是認真實施退耕還林和天然林保護工程。堅持以往行之有效的領導包片、包點工作責任制和苗木調運制，嚴格按技術規則栽植，完成全年任務。做好林權證的發放工作，嚴格管理，切實鞏固歷年退耕還林工作成果。
二是進一步加大梯田建設力度。梯田建設是改善農業基礎條件的重要手段，因此，縣上將繼續加大工作力度，努力完成1.25萬畝的梯田建設任務。同時，北寨鎮年內實現梯田化目標。
三是認真實施人飲解困、集雨節灌、小流域治理工程。積極實施人飲解困工程，解決1.5萬人的飲水困難，通過幾年的努力，使有條件的鄉鎮全部實現自來水化，徹底解決人畜飲水困難的問題。建設集雨節灌水窖5000眼，發展節灌面積1.5萬畝。認真實施投資100萬元的2003-2004年度中央財政預算內專項資金水土保持項目，治理水土流失面積10平方公里，繼續加快建設柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣4座骨干壩。積極爭取投資913萬元的7座骨干壩和16座淤地壩項目開工建設。
四是切實搞好參與式整村推進、世行貸款和小康示范村建設項目。在全面完成2003年確定的黑鷹溝、鄭家川、七圣3個村的基礎上，認真搞好新確定4個村的參與式整村推進扶貧開發項目建設，按照世行貸款項目的規劃要求，重點放在扶持種植和養殖業上，完成報帳余額資金600萬元，年內全面完成項目建設任務。繼續加大社會幫扶工作力度，爭取在我縣建成一個天津對口幫扶示范村。在鞏固提高以往小康建設示范村的基礎上，認真抓好新確定5個小康建設示范村的規劃和建設工作。
五是積極組織勞務輸出，增加勞務收入。勞務輸出是轉移農村剩余勞力、增加農民收入的有效途徑?？h上將不斷選擇和擴大勞務基地，認真總結和吸取以往經驗教訓，積極組織農民開展勞務輸出。力爭勞務輸出6萬人，實現勞務收入6000萬元。
4、開放搞活，興工強縣，放手發展非公有制經濟，切實加大招商引資力度，大力興辦龍頭企業
沒有工業的帶動，沒有龍頭企業的拉動，縣域經濟就很難有大的發展，產業開發難以實現大的突破。因此，縣上將大力實施“興工強縣”戰略，進一步開放搞活，走“立足農業辦工業，依托資源上項目，盤活存量促增量”的路子，以產業化推動工業化，增加工業經濟總量，以工業帶動農業，促進全縣工農業全面發展。切實加大招商引資力度，放手發展非公有制經濟，放手發展鄉鎮企業。
一是深化改革，挖潛改造，努力提高現有企業的生產效益。繼續深化企業改革 ，妥善解決改制企業在發展中存在的突出問題，引導幫助企業建立健全法人治理機制，切實加強內部管理，降低成本，提高質量;加強技術改造，開發新產品，創造當家品牌;擴大生產規模，提高生產效益，增加市場占有量。對商業、糧食、供銷等流通企業，結合企業的不同特點，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企業改革?？偟囊笫且悦駹I推國有，以市場配資源。
二是建好工業發展區，放手發展非公有制經濟和鄉鎮企業。會川鎮工業發展區，年內力爭完成規劃和配套設施建設工作，制定發展區管理辦法，引導投資者入住發展區興辦工業。放手發展非公有制經濟和鄉鎮企業，發動鼓勵社會各界圍繞產業開發，興辦加工業和運銷業，興辦餐飲服務業，年內力爭新發展個體工商戶200戶，私營企業5戶，個體私營企業上繳稅金達到500萬元;鄉鎮企業增加值達到4260萬元。
三是優化環境，進一步加大招商引資力度。努力營造投資環境、建設環境、干事創業環境，進一步加大基礎設施建設力度，塑造渭源發展的良好形象，擴大招商引資。各有關部門要協作配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，為投資者創造便利條件，提供優質服務。認真搞好項目的篩選和宣傳工作，對投資者熱情接待，實行全過程領辦服務。吸引更多的投資者來我縣投資辦廠、投資開發?？偟囊笫且蚤_放促發展。要吸引更多的民間資本，參與各個領域的開發和建設，增加非公有制經濟總量，壯大全縣經濟實力。
四是高度重視安全生產，認真開展市場經濟秩序整頓工作，保障人民群眾的合法權益和生命財產。認真檢查和清理各種不安全隱患，落實整改措施，確保安全生產。加大市場經濟秩序整頓力度，嚴厲打擊制假售假窩點，認真清查假冒偽劣產品，保護消費者合法權益。
5、圍繞產業開發、土地開發，縣城建設和小城鎮建設，大力培植財源，努力增加財政收入
進一步加大財源建設力度，圍繞產業開發、縣城建設和小城鎮建設，爭取和建設項目，提高效益，增加收入。進一步加強稅收征管和農村稅費改革試點工作，保證財政收入穩定增長。厲行節約，保證職工工資、重點項目、社會保障、科技教育等重點支出。
深化土地使用制度改革，按照“以地生財，以地聚財”的思路，加強土地儲備、公開招標拍賣和掛牌出讓工作，籌集縣城和小城鎮建設資金，加快城鎮建設步伐，增加城鎮人口，繁榮商貿流通，努力增加稅收。年內新增儲備土地150畝，實現收益300萬元。以縣城為中心，向東重點突出路園鎮、向南突出蓮峰鎮、向西突出五竹鎮、會川鎮、向北突出北寨鎮，全面抓好小城鎮建設，構筑全縣城鎮發展網絡。
講求誠信，全力打造“信用渭源”，保障金融平穩運行。加大支農信貸力度，加快經濟發展。
6、高度重視群眾生活，認真做好下崗職工再就業和城市居民保障工作，不斷提高人民生活水平
密切關注災區群眾和困難群眾的生產生活問題，多渠道努力籌措物資和資金，加大抗旱力度，順利開展春耕生產。通過產業開發、工業建設、縣城建設和小城鎮建設，進一步創造就業條件，擴大就業崗位。為下崗失業人員認真辦理再就業優惠證，各有關部門要通力協作、加強聯系，落實好稅費減免、培訓補貼、小額貸款、免費服務、開發公益性崗位等各項促進下崗失業人員再就業的配套扶持政策。進一步完善社會保障體系，切實做好“兩個確保”和“城市居民低保”工作，擴大社會保障覆蓋面，加大社會保險基金的征繳力度，提高社會保障能力，切實做到應保盡保。
7、加大投入，推進社會各項事業穩步發展
強化人口與計劃生育目標管理責任制，全面提高計劃生育的管理水平和服務水平，認真落實各項計生節育措施，加大清查摸底工作，夯實計生基礎，力爭實現計生優質服務縣目標。
努力提高教育教學質量，全面發展教育事業。深化教育改革，推進素質教育，培養德、智、體、美、勞全面發展的綜合人才。積極爭取中小學危改項目，新建一批中小學危房改造工程，進一步改善教學條件。爭取建設投資550萬元的一中高中擴招項目，擴大辦學規模，增加教學實驗設施，全面提高教學質量和辦學水平。加強職業技術教育，培養高素質的勞動和建設人才。
切實加大科技培訓和適用技術推廣力度。充分發揮科技信息網站的信息傳播作用，加強科普知識的宣傳和推廣。利用農廣校等教育陣地，加強“綠色證書”培訓和頒發工作。深入田間地頭，指導農民科學種植、開展病蟲害防治。因地制宜，加強指導，建好農業科技綜合示范點。
進一步繁榮文化事業。全面完成文化館綜合樓建設，積極落實圖書館大樓建設資金。加大文化市場稽查力度，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。加強灞陵橋-老君山公園建設，為縣城居民提供休閑娛樂場所。
大力改善衛生條件，建立健全疾病預防控制和衛生執法監督體系，不斷提高應對突發公共衛生事件的能力。全面完成縣醫院醫技綜合大樓、縣疾控中心業務綜合樓、縣中醫院門診樓建設任務，爭取建設麻家集鎮和會川鎮衛生院改建工程。嚴密監控，繼續做好非典疫情等疫病的防治工作。
切實加強民兵預備役隊伍建設，抓好雙擁工作，深入開展多種形式的軍民共建活動。
堅持“打防結合，預防為主”的方針，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動，提高破案率，全力維護社會穩定。妥善處理人民內部矛盾，加強矛盾糾紛的排查調處，做好新形勢下的信訪工作。
繼續加強環境保護、廣播電視、防震減災、郵政電信、質量技術監督和人事、審計、統計、物價等各方面的工作，推進社會各項事業協調發展。
8、全面推行政務公開，堅持依法行政，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府
在2003年推行政務公開試點工作的基礎上，按照政務公開的要求和范圍，全面公開辦事程序和服務事項，充分發揮政務公開服務廳的作用，強化服務，增大透明度，接受社會和廣大群眾的監督。加強法制建設，深入開展普法宣傳教育，強化法制觀念，提高法律意識和依法辦事能力。加強依法行政，完善行政執法責任制，逐步建立高效、規范、透明的行政運行機制，提高行政執法水平。
密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲。(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)深入調查研究，不斷創新思路，加快發展步伐。自覺接受人大、政協的監督，認真辦理人大代表、政協委員的意見、建議和提案。全面建設“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府。
各位代表，新的一年，任務更加艱巨，對政府的各項工作提出了新的更高的要求，我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢記新時代賦予我們全面建設小康社會的神圣使命，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，團結一致，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創新，為全面建設小康社會、推動經濟持續、快速、協調、健康發展和社會各項事業進步而努力奮斗!文章
來源蓮