加強合同管理范文第1篇
新時期我國和諧社會建設的基本目標和任務,充分體現了我們黨尊重人民主體地位、全心全意為人民服務的根本宗旨。財政部門要深入貫徹落實黨的十七大精神,牢記全心全意為人民服務的宗旨,就必須把改善民生作為各項工作的根本出發點和落腳點。
一、改善民生必須樹立“民生財政”理念
從“吃飯財政”到“建設財政”再到“公共財政”,是財政不斷改革,不斷進行適應性調整,財政實力不斷增強的結果?！肮藏斦笔桥c市場經濟相適應的財政,其宗旨是滿足社會公共需要,基本特征是公共性、非盈利性和法制性。我們在不斷完善“公共財政”體制的大背景下,按照十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設的要求,還要牢固樹立“民生財政”的理念?！懊裆斦笔恰肮藏斦钡囊粋€重要方面,“民生財政”的基本導向是滿足公共消費需求,現階段的任務無疑是擴大公共消費,以促進基本消費的平等化。隨著政府財力的不斷提升,擴大政府公共服務規模和范圍已經具備了一定條件,原來迫于財政壓力而導致政府“缺位”的民生領域現在大為改善了?！懊裆斦钡氖姑?即實現基本消費的平等化。走向“民生財政”,實際上使經濟政策和社會政策實現了統一。政府在財政上的經濟政策自1998年以來實行的是以擴大公共投資為核心的積極財政政策,其效果是擴大了內需,止住了經濟增長的滑坡?，F在執行以擴大公共消費為中心的穩健財政政策,其效果不僅是能夠擴大內需(消費需求),改善投資與消費的失衡,有助于經濟穩定增長,而且還能推進基本消費的平等化,改善城鄉之間、區域之間的不平等狀況,有助于社會的公平正義。不難看出,“民生財政”具有雙向功能,融合了長期以來認為矛盾的東西——效率與公平,經濟政策與社會政策。因此,各級財政部門應該牢固樹立“民生財政”理念,把促進“民生財政”的建立作為完善“公共財政”的重點和突破,努力促進人民群眾基本消費的平等化。
二、改善民生必須努力做大財政“蛋糕”
改善民生就要不斷提高財政支撐能力,對于經濟欠發達的地區來說,財力的增加要靠國家政策扶持,但最根本的還是要依靠自身的發展。因此,財政部門工作中必須把支持經濟發展作為第一要務,作為改善民生的根本所在,充分發揮職能作用,努力做大財政“蛋糕”。一是積極運用支出、稅收、國債、財政補貼、轉移支付、獎勵等手段,加快資源型工業向加工制造型、高新技術型工業轉換,實現生產方式轉變和產業升級。二是著力幫助企業解決項目建設和生產經營資金緊缺問題,促進企業步入良性發展軌道。三是搞好金融生態環境服務。
三、改善民生必須強化財政支出管理
近年來,部門預算、國庫集中支付、政府采購、會計集中核算、非稅收入管理、收支兩條線管理、金財工程、財政收支分類等一系列改革,財政資金使用效益和效率日益提高。今后我們在財政支出管理上要牢固樹立公共財政和民生財政理念,做好調整優化支出結構和提高財政資金使用效率。一方面,要強化財政預算剛性約束,不斷優化財政支出結構。抓好民生重點工程的落實,集中財力為社會辦大事、為百姓辦實事,逐步提高用于公共服務領域和改善民生方面的支出比例,使財政性資金逐步向農村地區、困難階層、弱勢群體傾斜,大力支持收入分配、社會保障、科教文衛等方面的改革與創新,推動經濟和社會全面進步和人民生活水平普遍提高。要嚴格控制并努力節約一般性開支,大力壓縮會議費、招待費、差旅費、出國考察等一般性支出,堅決反對鋪張浪費。另一方面,要不斷提高財政資金使用效益。進一步強化財政監督和追蹤問效機制,健全財政支出績效監督、評價、問責體系,建立重大項目財政支出事前介入、參與預警,事中監控、跟蹤防范和事后審核、評價問效的多層次、全方位監管格局,努力打造“廉潔政府”、“高效政府”、“透明政府”,確保更多的財政“蛋糕”用于保障和改善民生。
四、改善民生必須建立起長效機制
要造福人民,改善民生,就必須建立和完善為民辦實事、改善民生的長效機制,把造福人民和改善民生作為各項財政工作的著力點和核心內容。一方面,要緊緊圍繞國家和地方政府出臺的各項惠民措施,建立“三農”、教育、就業、社會保障、環境保護、公共安全等方面的支出長效增長機制,確保每年這些民生方面的支出增長比例高于整個財政支出增長比例。另一方面,要不斷完善就業、就學、就醫、住房、社會保障和社會弱勢群體救助六大體系。健全社會保險、社會救助與促進就業的聯動機制,改進和完善下崗失業人員小額擔保貸款貼息政策,妥善安排職業介紹、職業培訓和公益崗位補貼,支持和鼓勵下崗失業人員靈活就業和自主創業;整合教育資源,不斷完善城鄉義務教育經費保障機制和非義務教育階段家庭經濟困難學生的資助政策體系;進一步提高城鎮和農村居民醫療保險保障水平,穩定醫療收費價格,建設標準化社區服務中心,切實解決群眾看病難、看病貴問題;進一步支持農村泥草房改造和城市廉租房建設,改善困難群眾居住條件;加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,加大助殘、扶殘力度,進一步完善城市居民最低生活保障和企業職工基本養老保險制度,積極穩妥地推動農村低保工作;全面落實好對種糧農民的補貼、農村義務教育、新型農村合作醫療等各項改善民生的政策,切實解決一批群眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題。
五、改善民生必須加強財政隊伍建設
要貫徹落實好改善民生的各項政策措施,離不開一支高素質的財政干部隊伍。財政部門要全方位、多層次、多形式加強對財政干部的培訓教育,把干部的思想和行動統一到黨的十七大精神上來,進一步牢固樹立科學發展觀,繼續堅持以人為本,引導財政干部強化學習、勤于思考,把解放思想的要求化為推動發展、改善民生的具體行動,不斷增強大局觀念、民生觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念和責任觀念,大力倡導勤勉、務實、嚴謹的工作作風,堅持依法理財、科學理財、民主理財、廉潔理財,把日常財政行為納人制度化、規范化、科學化和法治化的軌道,為財政改革與發展提供良好的組織保證,為改善民生提供更便捷、更優質的全方位服務。
(作者單位:吉林省遼源市財政局)
加強合同管理范文第2篇
一、判斷題：
1.用戶名和密碼僅限本人使用，不得多人共用同一用戶名。(√) 2.個人征信系統采用多級用戶體系，用戶分為各級管理員用戶、
查詢用戶，管理員用戶和查詢用戶不得互相兼任。(√) 3.征信管理員用戶原則上只設到支行一級。(√)
4.征信管理員用戶不得為外部監管機構、臨時檢查組等部門或組織設置臨時查詢用戶。(√)
5. 個人征信系統提供的客戶個人信用報告涉及客戶個人隱私。任何組織和個人不得將個人征信系統查詢結果和個人信用報告用于征信辦法規定以外的其他目的。(√)
6.征信查詢用戶新建、變更資料和權限停用或啟用;必須及時向當地人民銀行報備。(√)
二、選擇題：
1.經辦機構應取得( )，方可對客戶征信狀況進行查詢。(B)
A.客戶口頭授權 B.客戶書面授權 C.有權人同意 D.部門負責人同意
2.( )指對貸記卡申請人的信用行為和征信情況進行客觀調查，并且，調查人員需在取得書面授權的前提下開展。( B ) A.行為調查 B.征信調查 C.用卡調查 D.安全調查
3.個人信用信息基礎數據庫的日常運行和維護工作由____征信中心承擔。( A ) A.中國人民銀行 B.中國銀聯 C.中國銀監會 D.中國農業銀行4.2012年8月開始，個人信用報告版本的____報告將關閉，各商業銀行統一使用____報告。( C )
A.專業版 升級版 B.專業版 標準版 C.標準版 專業版 D.標準版 升級版
三、多選題：
1.關于客戶信用記錄調查，以下表述正確的包括(ABD)。
A.調查人員應查詢我行信貸管理系統，調查客戶在我行的信用狀況
B.貸款申請階段，經辦機構應取得客戶書面授權，對其征信狀況進行查詢
C.客戶申請貸款時信用卡最近24個月存在連續2次未還最低還款額，不符合準入條件
加強合同管理范文第3篇
(第二期)
布拖縣人事勞動和社會保障局二○○六年五月十日
轉變機關作風加強自身建設
為了切實加強機關作風建設，密切與人民群眾的聯系，提高全局干部的整體素質，樹立人事部門高效、透明、勤政、廉潔的文明機關形象，我局深入分析機關作風建設存在的問題，積極尋找對策。以開展《公務員法》宣傳培訓為載體，內強素質，外樹形象，切實加強機關作風建設。
一是扎實開展人事勞動政策系列宣傳咨詢活動。加強人事勞動部門自身宣傳，促進我局機關作風建設、重塑我局新形象。二是深入開展“下基層、送服務”活動，積極為服務對象送服務、送政策、送信息、送人才，切實為基層群眾辦實事。三是扎實開展建設服務型機關活動。根據我局機關作風建設實施意見的要求，今年要切實開展行風建設民主評議“回頭看”活動，建立和健全一整套規章制度，切實加強內部管理，加強機關效能建設，在服務中提高人民群眾的滿意度。推行首問責任制優化服務小環境，著力在全局建立起政務公開、辦事規范、優質高效的工作機 - 1 -
制。為了切實保證制度的執行，我局加大監督力度，定期對各科室、各經辦人員進行工作效能督查。四是扎實開展建設學習型機關活動。我局提出要按照“以學習促隊伍素質提高，以學習促機關作風轉變，以學習促工作開拓創新”的思路，切實加強機關工作人員的理論、業務學習，著力培養一支學習型、創新型、實干型的人事勞動干部隊伍。一是加強思想政治學習。深入開展黨的十六大精神主題教育，進一步解放思想，實事求是，開拓創新。樹立“做官先做人，萬事民為先”和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想境界和高尚品德，強化公仆意識、服務意識，增強人人為優化發展環境作貢獻的責任意識。二是加強業務技能培訓。重點是加強計算機應用能力的培訓，為適應辦公自動化和信息化建設的需要，提高局機關辦事效率和服務水平，通過服務型機關建設活動，著力培養一支學習型、創新型、實干型的人事勞動干部隊伍。
送：州人事局、州勞動局、縣委辦、縣政府辦、縣人大、縣政協、
縣目標辦
加強合同管理范文第4篇
1.1 為規范變更設計管理、認真貫徹鐵路基本建設變更設計管理辦法(鐵建[1997]125號、鐵建設[2003]140號)，特制定本細則。
1.2 施工圖經建設單位審核蓋章或簽字后，任何變更均應按本細則辦理。
1.3 變更設計必須嚴格執行鐵道部對初步設計的審查意見和國家工程建設強制性標準，貫徹“強本簡末”、為運輸服務的思想，在確保工程安全、質量和使用功能的前提下，盡量節約投資。
1.4 變更設計應遵守“先批準，后變更;先變更，后施工”的紀律。未經批準自行變更和施工的要承擔全部責任，并不予驗工計價。
1.5 變更設計必須深入調查、充分論證，堅持集體決策，一次變更到位，避免“反復變更”(即同一工點發生2次或2次以上同一變更內容或同一工程問題引起的變更)。
1.6 變更的設計工作應在現場完成。特殊情況，I類變更經洛湛鐵路建設指揮部(以下稱“建指”)同意后可回設計院會審完成。
二、變更設計分類及分項
—1— 變更設計分類分項按鐵建[1997]125號文辦理。其中Ⅲ類變更設計中，一次增減工程費在10萬元(站后工程5萬元)(含)至20萬元的變更為Ⅲa類，其余為Ⅲb類。
三、變更設計原因
3.1 變更設計分為以下5種原因：
(1)完善設計的變更，是指對設計文件缺陷、錯誤、遺漏的修改、補充完善或優化。
(2)工程質量事故的變更，是指按《鐵路建設工程質量事故處理規定》(鐵建設[2003]48號)界定的工程質量事故引起的變更設計。
(3)標準的變更，是指部批技術標準、規范和規模的變化引起的變更設計。
(4)不可預見的變更，是指不可抗力、不可預見的外部因素等引起的變更設計。
(5)其他變更，是指不屬于上述原因的變更設計。
四、變更設計程序和分工
4.1 由提議單位填制《變更設計建議書》，交監理單位審查變更的必要性、合理性，由總監理工程師或委托分站長簽署意見后，分發建指和設計、施工單位。
4.2 組織現場調查研究(現場辦公)，形成會商紀要。包干內Ⅲb類變更設計由總監理工程師牽頭，設計、施工、監理單位參加;包干內Ⅲa 類、包干外Ⅲb類變更設計由建指技術部主
—2— 任牽頭，建指主管工程師及設計、施工、監理單位參加; Ⅰ、Ⅱ類、包干外Ⅲa類變更設計由建指指揮長或總工程師牽頭，建指有關部門及設計、施工、監理單位參加;特殊情況，I、Ⅱ類變更設計建指指揮長可以委托其他有關領導牽頭，包干外Ⅲa類變更設計亦可委托技術部主任牽頭。
4.3 設計單位按會商紀要編制變更設計文件，I類變更設計由設計院主管總工程師簽認，經鐵路局批準后報部審批，建指總工程師簽發《變更設計通知單》;Ⅱ類、Ⅲa類及包干外Ⅲb類變更設計由設計單位現場管理機構有關負責人簽認，建指審批，總工程師簽發Ⅱ類、包干外Ⅲa類《變更設計通知單》，技術部主任簽發包干內Ⅲa類、包干外Ⅲb類《變更設計通知單》;包干內Ⅲb類變更設計由設計單位現場管理機構或工地配合組有關負責人簽認，總監理工程師審批、簽發《變更設計通知單》，抄建指核備。
4.4 若遇緊急情況，為防止重大事故發生，經請示建指有關領導同意，由總監理工程師組織設計、施工、監理單位現場制定應急措施，形成會商紀要并實施，同時按本細則辦理變更設計。
4.5 對原設計文件中不涉及工程量和工程費增減的差、錯、碰、漏的更正，可由原設計單位填制《變更設計建議書》，建指審核簽發《變更設計通知單》。
4.6 發生“反復變更”時，應按提高一級分類的程序辦
—3— 理。
4.7 變更設計影響后序專業者，設計單位應通報后序專業。
4.8 建指對I類變更設計的預審和技術復雜的Ⅱ類變更設計的審批，必要時選擇有資質的咨詢單位或有關專家進行技術咨詢;對包干內Ⅲb類變更設計組織復查。定期組織變更設計專題會議，通報變更設計情況，對變更設計較集中的專業和工點進行分析，防止違規變更和“反復變更”;對隧道連續里程內可能形成的I類變更設計，及早向原概算批準單位報告。
五、變更設計時限
5.1 建指對I類變更設計初審的時限為20天。 5.2 建指組織會商的時限為15天，提交預審意見的時限為7天，審批Ⅱ、Ⅲ類變更設計文件的時限分別5天、3天。 5.3 監理單位審查并批轉變更設計建議書的時限為2天，組織會商的時限為3天。
5.4 設計單位的設計時限，I類變更設計20天，Ⅱ類變更設計12天，Ⅲ類變更設計7天。按審批意見修改設計并提交施工圖的時限：I類變更為7天，Ⅱ類變更為5天，Ⅲ類變更為3天。
5.5 審核施工圖和簽發變更設計通知單的時限3天。 5.6 變更設計時限可以視情況適當調整，但應經簽發通知單的單位同意，并向其他單位通報和說明。
—4—
六、變更設計的費用與支付
6.1 Ⅰ類變更設計按照部批準的概算編制原則和有關規定編制概算，Ⅱ類和Ⅲ類變更設計按照《施工承發包合同》的約定或編制原則計算增減工程費。
6.2 變更設計工程的計量支付按《施工承發包合同》辦理。由于施工單位的責任引起變更增加的費用由施工單位承擔。 6.3 變更設計的勘察設計費：I類變更設計按鐵道部的審批意見執行，Ⅱ、Ⅲ類變更設計不另計勘察設計費。
6.4 工程質量事故引起的變更由責任單位按鐵建設[2003]48號文規定承擔費用。
七、變更設計文件及歸檔
7.1 變更設計建議書應說明影響的工程范圍，并附必要的工程量增減對照表、工程數量計算書、費用估算和數碼照片。 7.2 會商紀要應說明工程變更前后情況、變更原因，制定工程措施和方案。
7.3 為便于日后變更設計資料的歸檔，所有變更設計文件紙張的大小，一律使用A4紙。當變更設計圖紙較大時，亦應將其折疊成A4紙大小裝訂。
7.4 《變更設計通知單》、《變更設計會商紀要》、《原設計與變更設計工程數量對比表》及《變更設計建議書》的詳細格式，請參照本細則所附樣式執行。
7.5 變更設計文件一式12份，其中：建指3份、監理單
—5— 位2份、設計單位2份、施工單位5份。
7.6 所有的變更設計圖紙，必須有鐵道部規定格式的設計標準圖標，設計單位應簽署齊全、尺寸標注完整、圖面清晰;涉及到工程地質和水文地質時，應有必要的資料和說明。 7.7 變更設計文件的所有內容，原則上不準涂改;如需涂改時，必須加蓋涂改者的私章，否則退回編制單位重新修改。 7.8 變更設計文件的組成及裝訂順序 (1) 《變更設計通知單》
(2) 《原設計與變更設計工程數量對比表》 (3) 《變更設計建議書》 (4) 《變更設計會商紀要》 (5) 變更設計圖紙 (6) 變更設計概算表
7.9 監理單位簽發的《變更設計通知單》由監理單位統一編號，其余由建指統一編號。編號格式“①②—③”，其中：①—專業簡稱：分為路、橋、涵、隧、線……; ②—順序號： 如00
1、00
2、003……;③—施工標段：依次為
1、
2、3……。
7.10 對《變更設計會商紀要》的詳細要求
(1) 監理單位宜由總監(或副總監)和現場監理簽字，施工單位宜由建指總工或工程技術部長簽字，設計單位宜由本專業及相關專業設計人員簽字。
(2) 紀要必須附《變更設計建議書》。
—6— 7.11 各單位應建立電子檔案，做好變更設計臺帳、工程量和費用增減的實時管理。
八、附 則
8.1 本細則自印發之日起實施。 8.2 本細則由建指負責解釋。
附件(4份)：
1.變更設計建議書
2.變更設計通知單
3.原設計與變更設計工程數量對比表 4.變更設計會商紀要
(附件不排頁碼)
主題詞：建設
管理
細則
通知
抄送：陳凌副局長，建設處。
柳局洛湛鐵路建設指揮部
2005年1月13日印發
打字：易
貌
校對：包其福
加強合同管理范文第5篇
黨的十七大報告對加強和改進流動黨員的管理提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制”。努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。具體來講，主要采取以下措施：
一、加強宣傳，統一思想，深刻認識加強流動黨員教育管理的現實意義
大量黨員流動是社會主義市場經濟發展的必然趨勢。黨員務工經商，走南闖北，經風雨見世面，能促進他們解放思想，更新觀念，學習別人的先進技術和經營管理經驗，提高致富本領，增長黨員才干，有利于帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利于培養和充實后備干部隊伍，有利于增強黨組織駕馭社會主義市場經濟的能力。各級黨組織要站在建設有中國特色社會主義的歷史高度，從國家經濟建設的大局出發，破除人才地區所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性的認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。要進一步增強黨組織加強
流動黨員教育管理的緊迫感和責任感，要樹立流動黨員也是黨的寶貴財富的理念，做好流動黨員的教育管理是加強黨的建設的重要內容，發揮好他們在外務工或回家勞動的作用，都對加強黨的建設有十分重大的意義。
二、轉變方式，改進方法，建立符合流動黨員特點的動態管理機制
要進一步建立健全流動黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規范約束流動黨員的行為，主要應建立五項制度，一是建立流動黨員外出申報登記制度。流動黨員外出前要主動向黨支部申報，填寫《外出流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出(來)流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態登記相結合，確保資料準確無誤。二是建立《流動黨員活動證》制度?！读鲃狱h員活動證》的發放對象主要是指黨的組織關系與行政關系或戶籍相分離的黨員?！读鲃狱h員活動證》是流動黨員在流動期間證明其中國共產黨黨員身份的重要證件。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動并收取黨費。流動黨員因外出務工、經商、居住等原因，暫時無法轉移正式黨組織關系的，流動黨員正式黨組織關系所在黨支部應及時為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。三是建立流
加強合同管理范文第6篇
應收賬款是企業因銷售產品、提供勞務等業務而應向購貨方、接收勞務的單位或個人收取的款項。形成應收賬款的直接原因是賒銷。雖然大多數企業希望現銷而不愿賒銷，但是面對競爭，為了穩定自己的銷售渠道、擴大產品銷路、減少存貨、增加收入，不得不面向客戶提供信用業務。商品與勞務的賒銷、賒購，已成為當代經濟的基本特征。應收賬款的形成增加了企業風險。特別是現在，用戶拖欠企業賬款越來越多，賬款回收的難度也越來越大。因此，企業必須加強應收賬款管理，正確衡量信用成本和信用風險，合理確定信用政策，及時收回賬款
一、企業應收賬款產生的原因
企業產生應收賬款最根本的原因一方面是缺少競爭力，另一方面是缺乏經營理財觀念和意識。
(一)應收賬款產生的客觀因素。企業應收賬款的產生，有其歷史原因，有受政策因素影響成分。如前幾年國家緊縮銀根，流動資金不足，造成企業資金緊張，購貨單位不守信譽，發貨后不能及時付款等等。企業應收賬款的產生從根本上說，主要還是企業自身存在問題，其主要包括兩個方面：
(1)企業生產的產品在市場競爭中缺乏競爭力，要想使自己的產品賣出去，就要采取先發貨后付款方式。
(2)企業對應收賬款缺乏有效的管理和清收。大部分企業的經營者所注重的是企業生產經營工作，對如何理財還缺乏意識和經驗。特別是有相當一部分企業只注重產品的發出，而不注重貨款的收回，認為清理應收賬款是財務部門和人員的事，與經營本身沒有直接關系。還有些企業就連財務部門也對應收賬款心中沒有數，更談不上管理和清收的問題了。
(二)準確把握應收賬款的本質。企業有了應收賬款，就有了壞賬損失的可能。不僅如此，應收賬款的增加還會造成資金成本和管理費用的增加。企業要充分認識和估算應收賬款的下列3項成本：一是機會成本，應收賬款作為企業用于強化競爭、擴大市場占用率的一項短期投資占用，明顯喪失了該部分資金投入于證券市場及其他方面的收入。企業用于維持賒銷業務所需要的資金乘以市場資金成本率(一般可按有價證券利息率)之積，便可得出應收賬款的機會成本。二是管理成本，企業對應收賬款的全程管理所耗費的開支，主要包括對客戶的資信調查費用，應收賬款賬簿的記錄費用，收賬過程開支的差旅費、通訊費、人工工資、訴訟費以及其他費用。三是壞賬成本，因應收賬款存在著無法收回的可能性，所以就會給債權企業帶來呆壞賬損失，即壞賬成本。企業應收賬款余額越大，壞賬成本就越大。
(三)應收賬款銷售風險的本質是“風險損失”。機會成本和管理成本是構成應收賬款的直接成本，壞賬成本為應收賬款的風險成本，這3項就是企業提供給客戶商業信用的付出。應著力應收賬款投資的規劃與控制，制定有利企業的信用政策。應收賬款投資成本與收益并存。企業采用賒銷方式，雖要耗費一定代價，但也可以開拓并占領市場，降低產成品的倉儲費用、管理費用。為雙邊衡量應收賬款的邊際產出與邊際投入，提高應收賬款的投資效益，企業從實際出發，制定以信用標準、信用條件和收賬政策為主要內容的信用政策十分必要。
二、加強應收賬款管理的措施
第一，應加強事前評估，降低應收賬款風險。
(1)確定適當的信用標準。企業在進行信用銷售決策時，應考慮信用銷售對銷售收入、對成本、對融資成本的影響，確定適當的信用標準。信用標準，是給予客戶最低的信用條件，一般用預期的壞賬損失率表示。企業確定信用標準要力爭在增強市場競爭力，擴大銷售與降低違約風險、收賬費用這二者之間作出一個雙贏選擇，調適應收賬款的風險、收益與成本的對稱性關系，應著重考慮3個基本因素：一是同行業競爭對手情況，面對市場競爭，企業要知己知彼，根據對手實力狀況，相應采取寬或嚴的信用標準，以在競爭中把握主動，爭取優勢地位。二是企業承擔失信違約風險的能力，企業風險承擔能力的強弱也可影響信用標準高低的選擇。企業承擔風險的能力強，就可以以較低的信用標準爭取客戶，擴大業務。反之，如果企業承擔風險的能力薄弱，就只能執行嚴格的信用標準，以最大限度地降低違約風險。三是客戶的資信程度，企業要在對市場用戶資信程度的調查分析基礎上判定客戶的信用等級，然后以此決定是否給予信用優惠。企業通過設定信用等級評價標準，利用既有或潛在客戶的報表數據，計算各自的指標值，并與標準值進行比較分析，然后詳盡地對客戶的拒付風險作出準確的判斷，以利企業提高應收賬款投資決策的效果。
(2)判斷企業的信用品質。企業與某一新客戶打交道，應首先設定其信用標準，評估其賴賬的可能性，看它的信用品質。這通?？梢酝ㄟ^下述方法確定：一看客戶履行償債義務的可能性，必須設法了解客戶過去的付款記錄，看其是否能按期如數付款，與其他供貨企業的關系是否良好。二看客戶的償債能力，客戶的償債能力是指其流動資產的數量和質量以及與流動負債的比例?？彤a的流動資產越多，其轉換為現金支付款項的能力就越強。同時，還應注意客戶流動資產的質量，看是否會出現存貨過多過時、質量下降從而影響其變現能力和支付能力的情況。三看客戶的抵押能力，企業簽訂賒銷合同時一般附有抵押條款，客戶的抵押能力是指當客戶拒付款項或無力支付款項時能被用作抵押的資產。四看客戶的經營條件，經營條件指可能影響客戶付款能力的經濟環境。需要了解客戶在過去困難時期的付款歷史，看其履約情況，以確定風險等級。
第二，應強化事中監控，化解應收賬款風險。
其一，給予或拒絕容戶信用優惠的判斷。信用標準是決定給予或拒絕容戶信用優惠的依據。一旦企業決定給予容戶信用優惠時，就需要考慮具體的使用條件。企業在接收容戶信用訂單時，要向其明白提出付款時間及其他相關要求，包括信用期限、現金折扣和折扣期限方面的約定。企業允許客戶購貨款賒欠一定時間，會在一定程度上擴大銷售、增加毛利。但不適當地延長信用期限，會引起應收賬款機會成本和收賬費用的增加，也許還會造成壞賬損失。因此，企業必須要求因信用期限的延長帶來邊際收入的新增量大于邊際成本的上升數。企業在延長信用期限的同時，為了加速資金周轉、及時收回貨款、減少壞賬損失，對在規定期限內提前償付貨款的容戶可以按銷售收入的適當比率給予折扣。采取現金折扣的前提就是只要企業通過加速收款帶來的機會收益能夠多剩有余地補償現金折扣的付出。至于給予客戶現金折扣優惠的期限和程度應根據企業自身需要，在信用成本前后收益比較基礎上，擇定一個期量結合的最佳數據方案。
其二，設定信用額度。在合同執行過程中，企業財務部門應根據客戶的業務量和信用情況，為每一客戶設定一個信用額度。信用控制單位必須從每日的發貨中，審查是否超過信用額度，是否該客戶有逾期賬款未收。如果有，則應停止發貨。在合同執行的過程中，財務部門每周都應以內部催款通知書形式，通知相關部門和責任人了解其負責客戶的欠款和信用狀況，并提醒重點關注接近信用限度客戶的動態和經營狀況。
其三，應定期召開不同層次的信用報告會議。由最高財務主管或管理當局參加的報告會議，主要討論目前信用控制的運作情況、企業所遭遇的困難和信用風險預測、企業信用政策的執行情況及改進措施。由信用控制單位和業務單位聯席召開的信用控制會議，主要是對客戶的信用風險以及目前危險客戶進行分析和評價。由信用控制部門內部召開的會議，主要研究信用控制部門的運作是否正常、過去兩周的工作績效和未來兩周的工作內容和規劃等。企業的財務部門應按賒銷客戶區域建立核算應收賬款明細賬，對賒銷業務及時進行會計核算，并定期統計各客戶應收賬款的金額、賬齡及增減變動情況，及時反饋給企業主管領導和銷售部門，為評估、調整賒銷客戶的信用等級提供可靠依據，同時也能了解應收賬款的總體情況。企業財會部門還應定期向賒銷客戶寄送對賬單和催交欠款通知書。對未超過期限的賒銷客戶，主要是獲得經雙方供銷、財會經辦人確認無誤并簽章的對賬單，作為雙方對賬的原始依據;對超過期限的賒銷客戶，在發出對賬單的同時，需分發催交欠款通知書，以及時催收欠款。
第三，應加強事后監督，減少應收賬款風險。
一是確定合理的討債方法。不斷完善收賬政策，客戶違反與企業約定的信用條件，拖欠甚至拒付賬款時，企業應怎么辦?自古以來，欠賬還錢是天經地義的道理。從理論上講，履約付款是客戶不容推辭的責任和義務，也是企業正當、合法權益所在。但是如果企業對所有客戶拖欠或拒付賬款的行為都對簿公堂、付諸法律手段加以解決，往往不是最好的辦法。因為企業解決與客戶賬款糾紛的目的，主要不是爭論誰對誰錯的問題，而在于怎樣最有成效地將賬款收回。在實際經濟活動中，各位客戶拖欠、拒付賬款的原因是多方面的，即使信用表現一貫良好的客戶也會因某些客觀原因而無法如期付款。特別是在宏觀經濟環境偏緊、國家實施經濟結構戰略性調整的時期，客戶受大氣候影響，資金短缺、拖欠債權企業賬款的現象時有發生。此時，如果企業直接向法院起訴追債，不僅需要花費大量的訴訟費，而且除非法院裁決被告破產，強制執行，否則，效果也不理想。所以，通過法院收回賬款一般是企業不得已而為之的最后辦法?；谶@種考慮，企業能夠同客戶商量個雙方都能接受的折衷方案，通過實施債務重組，也許就能夠將大部分賬款收回。當企業應收賬款遭到客戶拖欠或拒付時，企業應當首先分析現行的信用標準及信用審批制度是否存在紕漏，然后對違約客戶的資信等級重新調查摸底，進行再認識。對于惡意拖欠、信用品質差劣的客戶應當從信用清單中除名，不再對其賒銷，并加緊催收所欠，態度要強硬。催收無果，可與其他經常被該客戶拖欠或拒付賬款的同伴企業聯合向法院起訴，以增強其信譽不佳的有力證據。對于信用記錄一向正常甚至良好的客戶，在去電發函的基礎上，再派人與其面對面地溝通，協商一致，爭取在延續、增進相互業務關系中妥善地解決賬款拖欠的問題。企業在制定收賬政策時，要在增加收賬費用與減少壞賬損失、減少應收賬款機會成本之間進行比較、權衡，以前者小于后者為基本目標，掌握好寬嚴界限，擬定可取的收賬計劃。二是準確使用法律武器。對逾期未結清欠款的客戶，企業應組織力量督促經銷人員加緊催收，特別是對一些信譽較差、欠款時間較長、金額較大的客戶，需有專人負責。催收時，企業財會部門應及時提供賒銷客戶的詳細原始資料，如銷售合同、銷售發票、對賬單、欠款金額及發生時間等，為催收工作提供依據。企業供銷部門應組織人員，積極與客戶聯系，及時收回欠款;對近期暫不能還款的賒銷客戶，應要求對方制訂還款計劃并提供擔保，使其能逐步還清欠款。對那些既不制訂還款計劃又不提供擔保的，或發現其缺乏清償能力的，應及時通過法律途徑給予解決。同時，企業還應制定切合實際的收賬策略。對過期較短的客戶，不予過多打擾，以免將來失去這一市場;對過期稍長的客戶，可措辭婉轉地催款;對過期較長的客戶，則應頻繁地信件催款并電話催詢;對過期很久的客戶，可在催款時措辭嚴厲。如客戶已達到破產界限，則應及時向法院起訴，以期在破產清算時得到部分補償。在采取法律行動前應考慮成本效益原則，遇到以下情況不必起訴：訴訟費用超過債務清償額;客戶抵押品變現后可沖銷債務;客戶的債款額不大，起訴可能使企業運行受到損害，起訴后收回賬款的可能性有限。
第四，嚴格內部控制制度，嚴防應收賬款風險。
企業領導要帶頭遵守內部控制制度。要明確內部控制制度不是約束某一個人的，而是約束所有人的;內部控制制度也不是在一定的時期起制約作用，而是要長期起作用的。企業的賒銷行為必須在內控制度的框架內進行，不能領導一個人說了算。企業的內部審計機構應獨立履行自己的職責，對內部控制制度的有關規定和各個環節要嚴格監督，一旦發現應收賬款方面出現潛在的問題，要向領導和有關部門及時通報，并采取措施嚴加防范，保證內控制度的有效性。企業的各個部門也要同心協力，共同遵守內部控制制度，保證內部控制制度在防范和化解應收賬款風險中的作用確實得到應有的發揮。
第五，強化應收賬款的日常管理。
企業要對應收賬款的運行狀況進行經常性分析、控制，及時發現問題，提前采取對策，防止惡化。
(1)實施應收賬款的追蹤分析。應收賬款一旦形成，企業就必須考慮如何按期足額收回的問題。這樣，賒銷企業就有必要在收款之前，對該項應收賬款的運行過程進行追蹤分析，重點要放在賒銷商品的變現方面。企業要對賒購者的信用品質、償付能力進行深入調查，分析客戶現金的持有量與調劑程度能否滿足兌現的需要。應將那些掛賬金額大、信用品質差的客戶的欠款作為考察的重點，以防患于未然。
(2)認真對待應收賬款的賬齡。一般而言，客戶逾期拖欠賬款時間越長，賬款催收的難度越大，成為呆壞賬損失的可能性也就越高。企業必須要做好應收賬款的賬齡分析，密切注意應收賬款的回收進度和出現的變化。在應收賬款的賬齡結構分析中，企業財務管理人員要把過期債權款項納入工作重點，研究調整新的信用政策，努力提高應收賬款的收現效率。對尚未到期的應收賬款，也不能放松監督，以防發生新的拖欠。
(3)滿足應收賬款收現保證率。企業為了當期必要的現金支出，必須要取得與之相匹配的現金流入總額。企業既定會計期間預期現金支付額扣出同期穩定可靠的現金流入額(包括可隨時支取的銀行貸款、短期證券變現凈額等)后的差額，就非要通過應收賬款的有效收現才能得以保證最低現金需求?？梢赃@樣說，應收賬款未來的壞賬損失對企業當前經營并非最為緊要，更關鍵的是現期實際現金到位的應收款要能夠填補同期現金流量缺口，特別是要滿足具有剛性約束的納稅債務，工資支付及償付不得展期調換的到期債務的需要。