第一篇：投資項目審批辦事指南
人社局審批項目辦事指南
人社局行政審批 事項辦事指南
★項目名稱：民辦培訓機構的審批和發放許可證 辦件類型：承諾件
法律依據：《社會力量辦學條例》 申請條件：
1、民辦培訓機構名稱;
2、培訓場所。
辦理程序：受理→現場踏查→審批發證 申報材料：
1、申辦單位或個人的申請;
2、師資、場所、資金、舉辦人資質、教材、教學提綱;
3、社會力量辦學審批表、備查表;
4、法人、教師身份證復印件各二份。
承諾時限：15個工作日。
收費依據及標準：依據《社會力量辦學條例》;標準：工本費50元/證。
★ 項目名稱：職工跨地區調動工作的審批
辦件類型：即辦件
法律依據：《關于實行勞動合同制后，職工調動有關問題的通知》
申請條件：
1、企業;
2、個人。
辦理程序：申請→審批
申報材料：
1、職工調動審批表;
2、個人檔案;
3、與原單位終止(解除)勞動合同書。
承諾時限：即辦
收費依據及標準：不收費
★ 項目名稱：職工介紹服務機構審批 辦件類型：承諾件
法律依據：《就業服務與就業管理規定》 申請條件：
1、固定場所;
2、五萬元以上開辦資金;
3、機構章程;
4、職業介紹服務對象等業務范圍;
5、兩名以上專職工作人員;
6、獨立行使民事權和民事義務;
7、法律、法規規定的企業條件。
辦理程序：申請→受理→實地勘察→審批 申報材料：
1、書面申請;
2、機構章程和管理制度
3、場所使用權證明
4、注冊資本驗資報告
5、擬人負責人基本情況、身份證明
6、具備相應職業資格的專職工作人員相關證明
7、法律、法規規定的其他文件
承諾時間：30各工作日 收費依據及標準：不收費
★項目名稱：核發職業介紹許可證 辦件類型：承諾件
法律依據：《就業服務與就業管理規定》 申請條件：
1、固定場所;
2、五萬元以上開辦資金;
3、機構章程;
4、職業介紹服務對象等業務范圍;
5、兩名以上專職工作人員;
6、獨立行使民事權和民事義務;
7、法律、法規規定的企業條件。
辦理程序：申請→受理→實地勘察→審批 申報材料：
1、書面申請;
2、機構章程和管理制度
3、場所使用權證明
4、注冊資本驗資報告
5、擬人負責人基本情況、身份證明
6、具備相應職業資格的專職工作人員相關證明
7、法律、法規規定的其他文件
承諾時間：30各工作日 收費依據及標準：不收費 ★ 項目名稱：企業職工退休審批 辦件類型：即辦件
法律依據：《國務院關于工人退休退職的暫行辦法》 申請條件：
1、企業;
2、符合退休條件的個人 辦理程序：申請→審核→審批 申報材料：檔案及其他相關材料 承諾時限：即辦
收費依據及標準：不收費
★ 項目名稱：基本醫療保險定點醫療機構資格認定 辦件類型：承諾件
法律依據：《通化縣建立城鎮職工基本醫療保險制度實施方案》
申請條件：
1、綜合型醫院，中、西醫結合醫院;
2、中心衛生院，鄉(鎮)衛生院;
3、?？萍膊》乐嗡?、站;
4、符合區域醫院機構設置規劃;
5、符合醫療機構評審標準。
辦理程序：
1、具備定點條件的醫療保險機構向縣政務大廳人社局窗口提出書面申請
2、人社局對申請定點的醫療機構進行材料審查及實地考擦
3、對審查合格的發放定點醫療機構通知書
4、定點資格有效期一年 申報材料：
1、職業許可證副本;
2、大型醫療儀器設備清單;
3、上一業務收支情況和門診、住院診療服務量(包括門診診療人次、平均每一診療人次醫療費、住院人數、出院者平均住院日、平均每一出愿者住院醫療費、出院者平均每天住院醫療費等)，以及可承擔醫療保險服務的能力;
4、符合醫療機構評審標準的證明材料;
5、藥品監督管理和物價本門監督檢查合格的證明材料;
6、由人力資源和社會保障局規定的其他材料 承諾時限：60各工作日 收費依據及標準：不收費
★ 項目名稱：基本醫療保險定點零售藥店資格認定 辦件類型：承諾件
法律依據：《通化縣建立城鎮職工基本醫療保險制度實施方案》
申請條件：
1、零售藥店;
2、藥品經營許可證;
3、營業執照;
4、至少兩名藥師。
辦理程序：
1、具備定點條件的零售藥店向縣政務大廳人社局窗口提出書面申請
2、人社局對申請定點的零售藥店進行材料審查及實地考察
3、對審查合格的發放定點零售藥店通知書
4、定點資格有效期一年
申報材料：
1、藥店名稱，地址，所有制形式，資金額度，主管部門法人代表或主要負責人
2、藥店經營許可證、營業執照的副本
3、藥師以上技術人員的職稱證明材料
4、藥品經營品種清單及上一業務收支情況
5、藥品監督管理局、物價局監督檢查合格的有關材料
6、縣人力資源和社會保障局規定的其他材料 ★項目名稱：出國人員政審 辦件類型：承諾件
法律依據：《關于調整因公出國原人審批程序的通知》 申請條件：科級以下職務人員。必須政治可靠，歷史清楚，熱愛社會主義祖國，思想健康，作風正派，遵守紀律。 辦理程序：受理→審核→報市人社局審批 申報材料：
1、《因公出國人員審查表》(一式二份);
2、市、縣政府文件;
3、出國擔保書和在職證明一份;
4、出國人員身份證、邀請函及譯文原件和復印件一份;
5、出國人員人事檔案;
6、事業單位聘用合同書、勞動合同書等有效原件和復印件;
7、機構代碼證復印件。
承諾時限：5個工作日 收費依據及標準：不收費
第二篇：基本建設項目報批程序辦事指南(一)政府投資項目審批
莆田市城廂區發展和改革局
辦事指南
基本建設項目報批程序
(一)
政府投資項目審批
☆ 方 便 群 眾 ☆ 依 法 審 批 ☆ 公 開 透 明 ☆ 服 務 經 濟
政府投資項目審批程序
一、適用范圍：區屬政府采用直接出資或資本金注入方式投資的項目
二、報批程序：項目建議書審批→工程可行性研究報告審批→工程初步設計審批→工程開工報告審批
三、辦理流程：收件→實質性審查(3個工作日內)→出具補正材料告知書→材料齊全后出具受理通知書→出具批復文件(5個工作日內，不含評估、論證時間)→送達
四、申報材料：
(一)報批項目建議書應提交的材料
1、項目業主單位申請審批項目建議書的文件;
2、項目建議書文本;
3、區行業主管部門的行業審查意見;
4、初步的資金籌措方案。
(二)報批工程可行性研究報告應提交的材料
1、項目業主單位申請審批工程可行性研究報告的文件;
2、總投資500萬元(國家和省另行規定的除外)及以上的項目，提交符合國家規定深度和要 求，具備相應的工程咨詢資質機構編制的工程可行性研究報告文本;總投資500萬元以下 的項目，工程可行性研究報告文本可由項目單位自行編制，并經上級主管部門同意;
3、總投資3000萬元以上的重大項目，要有相應資質咨詢機構的評估報告或論證會專家評審 意見;
4、區行業主管部門的行業審查意見;
5、資信證明，包括財政資金承諾函、企事業單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關 資金證明;
6、工程招標方案;
7、經營性項目，要提出項目法人組建方案;
8、法律法規規定的城市規劃選址、用地預審、環保評價、地震安全性評價，涉及人防、防洪、 文物保護、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、岸線規劃、海域使用、 征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規劃同意書、流域綜合規劃同意書和涉河工 程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規劃批準文件，房地產開發項目須有相應的開 發資質，危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書;
9、高技術產業化項目必須附成果鑒定證書。
(三)報批工程初步設計應提交的材料
1、項目業主單位申請審批工程初步設計的文件;
2、具有相應資質單位編制并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本;
3、具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見;
4、工程初步設計專家審查意見;
5、工程初步設計審查會議紀要。
(四)報批工程開工報告應提交的材料
除列入省重點、預備重點的大中型項目由市重點辦轉報省重點辦審批外，不再審批開工報告。 備注：
1、總投資在3000萬元以下的項目，項目建議書和可行性研究報告可以合并審批，只審批可行性研究報告。
2、項目業主單位委托代理人申請政府投資項目審批的，必須出具委托書和代理人營業執照或身份證復印件;
3、項目業主單位應對所有申報材料內容的真實性負責，出具申請人或其代理人簽署的保證其提交的申請材料實質內容的真實性，并對其負責的書面文件。
莆田市城廂區行政服務中心 城廂區發改局窗口電話：2621256 城廂區發改局投訴電話：2651189
基本建設項目報批程序——
(一)政府投資項目審批
一、政府投資項目審批
一.報批程序：項目建議書審批------工程可行性研究報告審批-----工程初步設計審批--------工程開工報告審批。 二.申報材料：
(一)報批項目建議書應提交的材料 1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批項目建議書的文件; 2.項目建議書文本，大中型項目和有特殊規定的項目須附預可行性研究報告; 3.市行業主管部門的行業審查意見; 4.初步的資金籌措方案。
(二)報批工程可行性研究報告應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程可行性研究報告的文件; 2. 具備相應的工程咨詢資質機構編制的工程可行性研究報告文本;
3. 大中型項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見;
4. 市行業主管部門的行業審查意見;
5. 資信證明，包括財政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明;
6. 工程招標方案;
7. 經營性項目，要提出項目法人組建方案;
8.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 9.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
10.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書;
11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
22. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 23. 有關法律法規應提交的其他文件。
(三)報批工程初步設計應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件;
2.具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件的文本;
3.具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見; 4.工程初步設計專家審查意見; 5.工程初步設計審查會議紀要。
(四)報批工程開工報告應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批開工報告的文件; 2. 項目法人設立的批準文件;
3. 項目建議書、工程可行性研究報告、工程初步設計及總概算的批復文件; 4. 項目資本金和其它資金已經落實的證明文件; 5. 符合國家規定要求的工程施工組織設計大綱; 6. 項目主體工程(或控制性工程)的施工單位通過招標選定的證明材料及已簽定的施工承包合同;
7. 項目法人與項目設計單位簽訂的設計圖紙交付協議，至少可滿足連續三個月施工需要的項目主體工程(或控制性工程)施工圖紙; 8. 項目施工監理單位已通過招標選定的證明材料;
9. 項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場地平整)工作完成的證明材料和已簽訂的有關外部配套生產條件的協議; 10.項目建設需要的主要設備和材料已經訂貨的證明材料;
11.規劃部門“一書兩證”(建設項目規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證)。
三.工作時限： 7個工作日(不含評估、論證時間)。 四.收費標準：免費。
審批流程：
受理----經辦初審(2個工作日--許文盛)----職能科室會簽( 1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日---楊軼群)----領導簽發(1個工作日--農業類：吳國清，工業類，高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)----制證(1個工作日--許文盛)----窗口辦結(1個工作日--許文盛)
? 轉發自治區發改委《關于印發新疆維吾爾自治區預算內投資項目初步設計管理暫行辦法的通知》的通知
? ? 【頒布單位】新疆維吾爾自治區喀什地區行政公署辦公室 【發文字號】喀署辦發[2009]204號 ? ? ? ? 【頒布時間】2009-11-17 【失效時間】
【法規來源】http://222.80.80.7/Article/Qita/200911/506.htm 【全文】
轉發自治區發改委《關于印發新疆維吾爾自治區預算內投資項目初步設計管理暫行辦法的通知》的通知
新疆維吾爾自治區喀什地區行政公署辦公室
轉發自治區發改委《關于印發新疆維吾爾自治區預算內投資項目初步設計管理暫行辦法的通知》的通知
喀署辦發[2009]204號
各縣、市人民政府，地直各有關單位，中央、自治區駐喀有關單位：
為加強自治區預算內投資項目管理，規范喀什地區建設項目初步設計編制和審批管理工作，提高工程設計水平和質量，有效控制工程投資?，F將自治區發改委《關于印發新疆維吾爾自治區預算內投資項目初步設計管理暫行辦法的通知》新發改法規【2009】554號轉發給你們，并將相關要求通知如下：
1、請各縣市、地直各有關單位、中央自治區駐喀有關單位高度重視項目初步設計的編制工作，為爭取項目投資做好準備。
2、建設單位與設計單位要密切配合，嚴格遵守基本建設程序，認真落實初步設計批復的各項意見，保證初步設計質量和進度滿足工程建設需要。
3、各級發展和改革部門要對初步設計批復的執行情況進行監督檢查、跟蹤管理，發現問題及時制止、糾正，以維護初步設計工作的嚴肅性，確保建設工程的順利實施和有效地發揮投資效益。
二〇〇九年十一月十七日
新疆維吾爾自治區預算內投資項目初步設計管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強自治區預算內投資項目管理，規范初步設計編制和審批工作，提高工程設計水平和質量，有效控制工程造價，根據國務院《國務院投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)，以及國家有關法律、法規，結合自治區的實際情況，制定本辦法。
第二條 凡使用自治區預算內投資的建設項目，均應按照本辦法規定，嚴格履行初步設計編制和審批程序。
第三條 初步設計是依據批準的可行性研究報告編制的工程設計文件，是工程招標投標、施工圖設計、投資控制和安排投資計劃的重要依據。
第四條 自治區建設項目初步設計審批管理工作由自治區發展和改革委員會歸口實行分級管理。單個項目預算內投資資金達到或超過100萬元，且總投資達到或超過500萬元的，由自治區發展和改革委員會審批初步設計。
項目總投資不足500萬元的，由項目所在地、州發展和改革委員會審批項目初步設計。
第二章 初步設計編制、申報
第五條 建設單位應根據批準的可行性研究報告，按規定選擇具備相應專業設計資質的設計單位承擔初步設計編制工作。
第六條 初步設計文件編制的內容和深度必須達到國家有關規定和技術規范的要求。其主要內容應當由設計說明書(包括設計總說明和各專業的設計說明)、設計圖紙、主要設備及材料表和工程總概算四部分文件組成。
第七條 初步設計文件應附有批準的可行性研究報告、選址意見、資源報告及氣象、水文、工程地質等基礎資料，規劃、土地、環保等相關部門的批準文件，以及原料等相關協議文件或認可手續。
第八條 編制初步設計概算時，要將靜態投資、動態投資分別列出。概算的編制原則、內容、計算方法、費率和費用標準必須符合國家和自治區的現行規定。
靜態投資部分主要包括建筑安裝工程費用、設備購置費用(含工器具購置費)、關稅、其他費用和基本預備費。動態投資部分主要包括建設期利息、鋪底流動資金。
第九條 項目建設規模、方案、標準、廠址和總投資等控制目標，要嚴格控制在可行性研究報告批復的范圍，不得隨意更改。如確需調整，必須按照基本建設程序報請原可行性研究報告審批部門批準同意，并在初步設計文件中對變更內容詳細論證。
第十條 項目初步設計由多家設計單位共同承擔時，應說明各設計單位承擔的設計范圍，明確一個主要設計單位負責總平面布置、技術銜接、匯總初步設計各章節內容和總概算。
第十一條 凡由自治區發展和改革委員會審批的項目，由項目所在地、州發展和改革委員會、項目主管部門或自治區直管企業項目法人報送申請審批文件。需有關行業主管部門提出行業審查意見的，還應附有行業審查文件。
第三章 初步設計的審批
第十二條 項目初步設計審查采取專家評審制度。自治區發展和改革委員會組織環保、規劃等有關行業主管部門、技術、經濟專家組成評審專家組進行審查。項目評審專家從自治區建設項目專家庫中選取。
第十三條 自治區發展和改革委員會從以下幾方面對初步設計進行審查：
(一)初步設計的主要指標應符合可行性研究報告批復的規模、總投資的要求;
(二)設計單位是執行有關行政主管部門的審批意見;
(三)各有關專業執行國家工程技術規范和行業強制性標準情況。
(四)初步設計編制滿足國家規定的有關初步設計階段的設計深度要求;
(五)有關專業設計方案進行了技術經濟分析比較，工藝方案、新技術、新材料經濟適用、成熟、可靠;
(六)外部公用配套設施建設要落實;
(七)初步設計文件能滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要;
(八)工程概算編制按照國家和自治區現行有關規定進行編制，深度滿足要求。
第十四條 建設單位和設計單位根據審查意見對初步設計文件進行修改和補充，經自治區發展和改革委員會審核后批復。
第十五條 設計單位必須按照批準的初步設計內容、工程量和建設標準進行施工圖設計。未經審批的初步設計，不得作為施工圖設計的依據。
第十六條 建設項目初步設計一經批準，任何單位或個人不得隨意更改。確需對建設規模、建設內容、工藝方案、概算等主要內容進行重大調整、變更的，必須按照原初步設計審批程序報請審批部門批準同意，未經審查批準的設計變更不得實施。
第十七條 設計變更的項目，建設單位應當委托有相應資質的設計單位編制設計變更報告。其主要內容包括變更理由、技術方案論證、設計圖紙、工程量和投資變化對照分析等。
第十八條 報送重大設計變更時，必須落實超出總概算的資金來源，并出具資金承諾手續。
第四章 監督管理
第十九條 各級發展和改革部門要對初步設計批復的執行情況監督檢查、跟蹤管理，發現問題及時制止、糾正，以維護初步設計工作的嚴肅性，確保建設工程的順利實施和有效地發揮投資效益。
第二十條 建設單位要與設計單位要密切配合，嚴格遵守基本建設程序,認真落實初步設計批復的各項意見，保證初步設計質量和進度滿足工程建設需要。
第二十一條 建設單位違反規定擅自擴大建設規模、內容和提高建設標準，而引起的投資增加，在調整概算審查中一律不予承認。情節嚴重的，自治區發展改革部門將調整自治區預算內資金額度，并暫停安排后續項目。
第二十二條 設計單位要嚴格執行國家和自治區現行規范、標準定額，使初步設計達到規定的深度要求。由于設計質量造成的經濟損失或延誤工期，要追究設計單位的責任。情節嚴重的，三年內不得承擔自治區預算內投資項目的設計工作。
第五章 附則
第二十三條 使用中央預算內投資、國際金融組織或者外國政府貸款資金的建設項目，從其規定或參照本辦法執行。
第二十四條 本辦法由自治區發展和改革委員會負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起實施。
第三篇：外商投資企業合同、章程審批（變更）（辦事指南）
作者： 來源： 發布時間：2009年08月24日 【字體：小 大】
鑒于外商投資企業的變更種類較多，其申請時須遞交的材料也會有所不同。申請人應根據變更種類遞交相應的材料：
1、常規報送材料
(1)企業要求變更的請示(包括企業成立日期、投資總額、注冊資本，投資各方及其出資額、比例，經營范圍及規模，目前生產、經營狀況，變更事項及變更前后的內容等);
(2)董事會關于變更事項的決議：董事會決議的有效性(重大事項決議須一致通過，參加人、簽字人的合法性，人數、人員與董事會名單相符);變更內容合法性;
(3)原董事會名單;
(4)投資各方關于合同、章程修改的補充協議：包括變更理由、變更事項、變更前后相對應的具體條款、有關投資方對變更應承擔的責任、義務等(應由投資者各方法人代表簽字);
(5)批準證書正本、副本2和營業執照復印件;
(6)會計師事務所為企業出具的驗資報告;
(7)原合同、章程復印件;
(8)企業設立時外經貿部門的批準文件(含變更批件)復印件。
(9)審批機關要求報送的其他文件
2、不同的變更應符合的條件或需增補的材料
(1)延長出資期限：企業應嚴格執行國家有關法規關于出資期限的規定要求。變更出資方式及出資期限的申請，應在規定的出資期限屆滿前提出。
(2)延長經營期限：企業應至少在經營期限屆滿前6個月內提出延長經營期限的申請。
(3)企業地址變更：提供辦公或生產場所的產權證明、租賃合同或公安部門的住所證明，涉及生產場地的變化應提交環評意見。
(4)企業經營范圍變更：應在國家外商投資產業指導目錄允許的范圍，如變更后的經營范圍涉及到需要征求國家有關部門同意意見的，應在向審批部門提出申請時一并提供有關部門意見。
(5)企業名稱變更：名稱預登記核準通知書。
(6)董事會成員變更(涉及原合同章程變更)：提供有關投資方委派或撤消委派的文件(由各方法定代表人簽字委派)、新董事會成員的有效身份證件、新董事會成員名單(注明在原單位所任職務，合作企業設立聯合管委會的，提供主任、副主任、委員人選名單)。
(7)股權變更：(詳見《外商投資企業投資者股權變更的若干規定》)
A.轉讓方與受讓方簽訂的并經其他投資者簽字或以其他書面方式認可的股權轉讓協議;
應包括以下主要內容：
①轉讓方與受讓方的名稱、住所、法定代表人的姓名、職務、國籍;
②轉讓股權的份額及其價格;
③轉讓股權交割期限及方式;
④受讓方根據企業合同、章程所享有的權利和承擔的義務;
⑤違約責任;
⑥適用法律及爭議的解決;
⑦協議的生效與終止;
⑧訂立協議的時間、地點。
B.股權受讓方不是原投資方的，需出具有關資信證明：投資者主體資格證明(包括法定代表人證明)或身份證明，其中外國投資者的主體資格證明(包括法定代表人證明)或身份證明文件應經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證;
C.中方投資者主管部門同意的書面意見(中方涉及國有資產投資)。
D.國有資產評估報告(中方涉及國有資產投資)。
E.國有資產管理部門對上述資產評估結果出具的確認文件(中方涉及國有資產投資)。
(8)減少投資總額及注冊資本：(詳見《關于外商投資企業調整投資總額和注冊資本有關規定及程序的通知》)
A.董事長簽署的申請書，在申請書中詳述縮小生產、經營規模的理由及調整投資總額和注冊資本的數額。
B.經中國注冊會計師驗證的資產負債表、財產清單、債權人名單。
C.企業營業執照副本。
D.自審批機關做出初步答復之日起十日內，通知債僅人，并于三十日內在省級以上報紙上公告。
E.自公告之日起四十五日后，公司債權人無異議的，公司應向審批機關提交下列文件：
公司在報紙上登載公司調整投資總額和注冊資本公告的證明;
公司通知其債權人的證明;
公司就其有關債權、債務處理情況的說明。
(9)外商投資非商業企業增加分銷經營范圍：
(詳見《商務部關于外商投資非商業企業增加分銷經營范圍有關問題的通知》)
A.外商投資非商業企業增加分銷經營范圍申請表(見附表);
B.經營商品目錄清單;
C.涉及開設零售店鋪的，需提交相關部門對其符合城市規劃及城市商業發展意見;
D.應明確具體分銷方式，如批發、零售、傭金代理(拍賣除外)等。
E.經營范圍應注明“以上商品進出口不涉及國營貿易、進出口配額許可證、出口配額招標、出口許可證等專項管理的商品”。 注：
1、上述各項材料均用中文書寫，確不能提供中文文本的(如外方資信證明等)，須附中文譯本。
2、標的文件如超過1頁，文件簽署人應在每一頁上加簽。
3、上報材料請按以上所列材料順序排列以便審核。
法定時限：30天以上; 承諾辦結時限：4個工作日。
外商投資企業合同、章程審批流程圖(變更)
第四篇：莆田市發改委投資項目審批、核準、備案辦事指南（2009年）
發布日期：2009-07-01 發布者： 來源： 瀏覽人數： 774 目錄： 審批服務項目 基本建設項目報批程序
一、政府投資項目審批
二、內資企業投資項目核準
三、外商投資項目核準
四、企業投資項目備案
五、需報中央、省核準的外商投資項目初審
六、需報中央、省審批的地方政府投資項目初審
七、需報中央、省核準的企業投資項目初審
八、省級核準的關系社會公共利益和公眾安全的企業投資重大基礎設施和公用事業項目初步設計初審
九、國家鼓勵發展的內外資項目確認初審
十、市、縣(區)黨政機關直屬(含直屬事業單位)和鄉鎮黨政機關辦公樓建設項目審核
審批服務項目
一、政府投資項目：項目建議書審批------工程可行性研究報告審批-----工程初步設計審批-----工程開工報告審批。
企業投資項目：
1. 企業投資項目核準：項目申請報告核準------工程初步設計審批-----工程開工報告審批。 2. 企業投資項目備案。
三、辦理流程：
審批、核準流程：
受理----經辦初審(2個工作日)----職能科室會簽( 1個工作日)----辦公室核稿(1個工作日)----領導簽發(1個工作日)-----制證(1個工作日)-----窗口辦結((1個工作日)) 備案流程：
受理----經辦初審(0.5個工作日)----職能科室會簽( 0.5個工作日)----辦公室核稿(0.5個工作日)----領導簽發(0.5個工作日)-----制證 (0.5個工作日)-----窗口辦結((0.5個工作日))
基本建設項目報批程序：
一、政府投資項目審批
一.報批程序：項目建議書審批------工程可行性研究報告審批-----工程初步設計審批--------工程開工報告審批。
二.申報材料：
(一)報批項目建議書應提交的材料
1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批項目建議書的文件; 2.項目建議書文本，大中型項目和有特殊規定的項目須附預可行性研究報告; 3.市行業主管部門的行業審查意見; 4.初步的資金籌措方案。
(二)報批工程可行性研究報告應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程可行性研究報告的文件; 2. 具備相應的工程咨詢資質機構編制的工程可行性研究報告文本;
3. 大中型項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見;
4. 市行業主管部門的行業審查意見;
5. 資信證明，包括財政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明;
6. 工程招標方案;
7. 經營性項目，要提出項目法人組建方案;
8.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 9.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
10.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書; 11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
22. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 23. 有關法律法規應提交的其他文件。
(三)報批工程初步設計應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件;
2.具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件的文本;
3.具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見; 4.工程初步設計專家審查意見; 5.工程初步設計審查會議紀要。
(四)報批工程開工報告應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批開工報告的文件; 2. 項目法人設立的批準文件;
3. 項目建議書、工程可行性研究報告、工程初步設計及總概算的批復文件; 4. 項目資本金和其它資金已經落實的證明文件; 5. 符合國家規定要求的工程施工組織設計大綱;
6. 項目主體工程(或控制性工程)的施工單位通過招標選定的證明材料及已簽定的施工承包合同;
7. 項目法人與項目設計單位簽訂的設計圖紙交付協議，至少可滿足連續三個月施工需要的項目主體工程(或控制性工程)施工圖紙; 8. 項目施工監理單位已通過招標選定的證明材料;
9. 項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場地平整)工作完成的證明材料和已簽訂的有關外部配套生產條件的協議; 10.項目建設需要的主要設備和材料已經訂貨的證明材料;
11.規劃部門“一書兩證”(建設項目規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證)。
三.工作時限： 7個工作日(不含評估、論證時間)。 四.收費標準：免費。 審批流程：
受理----經辦初審(2個工作日--許文盛)----職能科室會簽( 1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日---楊軼群)----領導簽發(1個工作日--農業類：吳國清，工業類，高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)----制證(1個工作日--許文盛)----窗口辦結(1個工作日--許文盛)
二、內資企業投資項目核準
一.核準程序：內資項目申請報告核準--------工程初步設計審批(涉及到公共利益的基礎設施和社會事業項目，必須實行初步設計審批); 二.申報材料：
(一)內資項目核準應提交的材料
1. 項目業主單位報送經主管部門審核同意的要求核準項目申請報告的文件; 2. 由國家或省認定的具備相應資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告的文本; 3. 大中型項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見; 4. 市行業主管部門的行業審查意見;
5.資信證明，包括項目資本金、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明;
6. 工程招標方案;
7. 經營性項目，要提出項目法人組建方案;
8.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 9.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
10.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書; 11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
22. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 23. 有關法律法規應提交的其他文件。
(二)報批工程初步設計應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件;
2.具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件的文本;
3.具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見; 4.工程初步設計專家審查意見; 5.工程初步設計審查會議紀要。
三.工作時限： 7個工作日(不含評估、論證時間)。 四.收費標準：免費。
核準流程：受理----經辦初審(2個工作日--許文盛)----職能科室會簽( 1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日--楊軼群)-----領導簽發(1個工作日--農業類：吳國清，工業類、高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)------制證(1個工作日--許文盛)-----窗口辦結(1個工作日--許文盛)
三、外商投資項目核準
一.核準程序： 外商投資項目申請報告核準----------工程初步設計審批(涉及到公共利益的基礎設施和社會事業項目，必須實行初步設計審批); 二.申報材料：
(一)外商投資項目核準應提交的材料
1.建設單位報送要求核準項目申請報告的文件; 2.項目申請報告的文本; 3.中外投資各方的企業注冊證(營業執照)、商務登記證、開戶銀行出具的資金實力證明;
4.投資意向書，增資、購并項目的公司懂事會決議; 5.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 6.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書; 7.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
8.以國有資產或土地使用權出資的，需由相關有權部門出具的確認文件。 9.工程招標方案;
10.經營性項目，要提出項目法人組建方案;
11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
22. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 23. 有關法律法規應提交的其他文件。
(二)報批工程初步設計應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件;
2.具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本; 3.具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見; 4.工程初步設計專家審查意見; 5.工程初步設計審查會議紀要。
三.工作時限：7個工作日(不含評估、論證時間)。 四.收費標準：免費。
核準流程：受理----經辦初審(2個工作日--許文盛)----職能科室會簽( 1個工作日 --農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日--楊軼群)-----領導簽發(1個工作日--農業類：吳國清，工業類、高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)------制證(1個工作日--許文盛)-----窗口辦結(1個工作日--許文盛)
四、企業投資項目備案
一.申報材料：
1.《福建省企業投資項目備案申請表》(一式5份)
2.項目業主應根據有關法律、法規和規章規定提供相關材料，提供反映擬備案項目基本情況的有關材料，如實提供營業執照、章程、項目法人基本情況、法定代表人證明書及用于開展項目建設的資金來源說明等書面證明材料，并加蓋本單位公章。 3.備案申報單位應對所有申報材料內容的真實性負責。 二.工作時限： 3個工作日 三.收費標準：免費。
備案流程：
受理----經辦初審(0.5個工作日--許文盛)----職能科室會簽( 0.5個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(0.5個工作日--楊軼群)----領導簽發(0.5個工作日--農業類：吳國清，工業類、高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)-----制證(0.5個工作日--許文盛)-----窗口辦結(0.5個工作日--許文盛)
五、需報中央、省核準的外商投資項目初審
一.核準程序：外商投資項目申請報告核準初審----------上報
二.申報材料：
1.建設單位報送要求核準項目申請報告的文件; 2.項目申請報告的文本;
3.中外投資各方的企業注冊證(營業執照)、商務登記證、開戶銀行出具的資金實力證明;
4.投資意向書，增資、購并項目的公司懂事會決議; 5.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 6.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書; 7.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
8.以國有資產或土地使用權出資的，需由相關有權部門出具的確認文件。 9.工程招標方案;
10.經營性項目，要提出項目法人組建方案;
11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
22. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 23. 有關法律法規應提交的其他文件。 三.工作時限：7個工作日(不含評估、論證時間)。 四.收費標準：免費。
核準流程：受理并初審(1個工作日--楊秩群)----職能科室審核(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日--楊秩群)-----分管領導簽發(1個工作日--農業類：吳國清，工業類、高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)------委主任簽發(1個工作日--姚景華)------初審文件制作(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)-----辦結上報(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)
六、需報中央、省審批的地方政府投資項目初審 (含項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算)
一.報批程序：項目建議書初審——上報
工程可行性研究報告初審-----上報 工程初步設計初審——上報 二.申報材料：
(一)報批項目建議書應提交的材料
1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批項目建議書的文件; 2.項目建議書文本，大中型項目和有特殊規定的項目須附預可行性研究報告; 3.市行業主管部門的行業審查意見; 4.初步的資金籌措方案。
(二)報批工程可行性研究報告應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程可行性研究報告的文件; 2. 具備相應的工程咨詢資質機構編制的工程可行性研究報告文本;
3. 大中型項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見;
4. 市行業主管部門的行業審查意見;
5. 資信證明，包括財政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明;
6. 工程招標方案;
7. 經營性項目，要提出項目法人組建方案;
8.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 9.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
10.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書; 11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
22. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 23. 有關法律法規應提交的其他文件。
(三)報批工程初步設計應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件;
2.具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本; 3.具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見; 三.工作時限： 7個工作日。 四.收費標準：免費。
審批流程： 受理及初審(1個工作日--楊秩群)----職能科室審核( 1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日--楊軼群)----分管領導會簽(1個工作日--農業類：吳國清、工業類、高新類：王秋洪、交能類：王建軍、城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)----委主任簽發(1個工作日--姚景華)----初審文件制作(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦結上報(1個工作日農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)
七、需報中央、省核準的企業投資項目初審
一.核準程序：企業投資項目申請報告初審-----上報;
二.申報材料：
(一)企業投資項目申請報告初審應提交的材料
1. 項目業主單位報送經主管部門審核同意的要求核準項目申請報告的文件; 2. 由國家或省認定的具備相應資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告的文本; 3. 大中型項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見; 4. 市行業主管部門的行業審查意見;
5.資信證明，包括項目資本金、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明;
6. 工程招標方案;
7. 經營性項目，要提出項目法人組建方案;
8.同級城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書; 9.同級國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;
10.同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書; 11.涉及用海的項目，應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見; 12. 地震安全性評價意見; 13. 文物保護審批意見; 14. 水土保持方案審批意見;
15. 舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件; 16.房地產開發項目須有相應的開發資質; 17. 危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書; 18. 高技術產業化項目必須附成果鑒定證書; 19.征用林地審批意見; 20.岸線規劃審批意見; 21.水工程防洪規劃同意書;
21. 法律法規規定的涉及人防、消防、勞動安全預評價、衛生防疫(產生職業病危害預評價)、取水許可、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件; 22. 有關法律法規應提交的其他文件。 三.工作時限： 7個工作日 四.收費標準：免費。
受理及初審(1個工作日--楊秩群)----職能科室審核( 1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日--楊軼群)----分管領導會簽(1個工作日--農業類：吳國清、工業類、高新類：王秋洪、交能類：王建軍、城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)----委主任簽發(1個工作日--姚景華)----初審文件制作(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦結上報(1個工作日農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)
八、省級核準的關系社會公共利益和公眾安全的企業投資
重大基礎設施和公用事業項目初步設計初審
一.核準程序：關系社會公共利益和公眾安全的企業投資重大基礎設施和公用事業項目工程初步設計審批初審——上報 二.申報材料：
(一)報批工程初步設計應提交的材料
1. 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件;
2.具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本; 3.具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見; 三.工作時限： 7個工作日 四.收費標準：免費。
核準流程：受理及初審(1個工作日--楊秩群)----職能科室審核( 1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)----辦公室核稿(1個工作日--楊軼群)-----分管領導會簽(1個工作日--農業類：吳國清，工業類、高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產業類、社會事業類：黃元模)------委主任簽發(1個工作日--姚景華)------制作初審文件(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)-----辦結上報(1個工作日--農業類：陳元定，工業類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產業：郭永凈，社會事業：張志民，高新類：蔡云鷹)
九、國家鼓勵發展的內外資項目確認初審
一.核準程序：國家鼓勵發展的內外資項目確認初審——上報
二.申報材料：
(一)國家鼓勵發展的內資項目確認初審應提交的材料
1. 建設項目批復文件復印件一式兩份(其中審批類項目含項目可行性研究報告、核準類項目含項目建設申請書);
2.項目進口設備清單一式四份。審批、核準類項目另需附有資質單位編制的項目可行性研究報告或項目建設申請書中提出的進口設備清單一份; 3.項目法人單位企業法人營業執照復印件一份;
4、其他需要說明或提供的材料。
(二)國家鼓勵發展的外資項目確認初審應提交的材料
1、項目核準文件復印件;
2、加蓋項目單位印章的項目進口設備清單一式五份;
3、包括進口設備清單的項目申請報告一份;
4、其他需要說明或提供的材料。 三.工作時限： 7個工作日 四.收費標準：免費。
核準流程：受理及初審(1個工作日--楊秩群)----職能科室審核( 1個工作日--外資項目：劉煒凡，內資項目：李偉)----辦公室核稿(1個工作日--楊軼群)-----分管領導會簽(1個工作日--外資項目：王秋洪，內資項目：吳宗興)------委主任簽發(1個工作日--姚景華)------制作初審文件(1個工作日--外資項目：劉煒凡，內資項目：李偉)-----辦結上報(1個工作日--外資項目：劉煒凡，內資項目：李偉)
十、市、縣(區)黨政機關直屬(含直屬事業單位)和鄉鎮黨政機關辦公樓建設項目審核 (注：因本項目受理權和審批權均不在我委，由市政府批示我委審核，且時限由市政府臨時確定，無法細化，屬情況特殊的機關內部管理事項，申請本項目不列入網上審批)
一.核準程序：接市政府批示——審核——反饋審核意見
二.申報材料：
1、城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見;
2、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;
3、現有辦公樓屬危房的，由有資質部門出具的危房鑒定結論(縣級單位危房鑒定結論需由上一級危房鑒定部門做出及紀檢監察部門確認);
4、項目所在地編制管理部門有關人員編制等情況的說明;
5、項目所在地財政部門對擬建辦公樓項目資金來源及本級財政有無欠發工資情況的說明;
6、項目所在地建設行政主管部門對本級政府投資項目拖欠工程款和農民工工資情況的說明;
7、按法律法規或規章規定應提交的其他有關文件。 三.工作時限：按市政府批示要求的時限 四.收費標準：免費。
核準流程：市政府受理后批示我委審核——辦公室收文簽轉業務科室(楊秩群)——職能科室審核(投資科：李海華)----辦公室核稿(楊軼群)-----分管領導會簽(黃元模)------委主任簽發(姚景華)------制作審核意見文件(投資科：李海華)-----辦結反饋(投資科：李海華)
第五篇：云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項
云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展
改革委審批事項
事項：固定資產投資項目建議書審批
設定依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法(試行)等六個投資體制改革文件的通知〉》(云政發〔2004〕224號)。
申請條件：
符合國家、省、州(市)相關法律法規和政策，由各級政府出資的建設項目;申請中央或省投資補助100萬元以上的建設項目。
申報材料：
(一式二份，并附電子文檔一份)
1.項目單位或發展改革部門核報的項目建議書申請文件;
2.由具備相應專業工程咨詢資質機構編制完成的《項目建議書》;
3.環境保護部門確認的環境影響評價大綱;
4.國土資源部門出具的項目用地初審意見;
5.城市規劃部門出具的規劃要點和初步意見;
6.使用銀行貸款的項目需要提供銀行貸款意向或初步承諾;
7.國家、省規定應提交的其他文件材料。
審批部門：
省發展和改革委員會
法定時限：
20個工作日
承諾時限：
10個工作日
項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項目建議書修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-682123
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目可行性研究報告審批
設定依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法(試行)等六個投資體制改革文件的通知〉》(云政發〔2004〕224號)。
申請條件：
符合國家、省、州(市)相關法律法規和政策，由各級政府出資的建設項目;申請中央或省投資補助100萬元以上的建設項目。
申報材料：
(一式二份，并附電子文檔一份)
1.項目單位或州(市)發展改革委核報申請審批項目可行性研究報告的文件;
2.由具備相應專業工程咨詢資質機構編制完成的《可行性研究報告》;
3.環境保護部門審批的環境影響評價文件;
4.國土資源部門出具的項目用地預審意見;
5.城市規劃部門出具的項目規劃設計方案審查意見或者規劃批準文件;
6.銀行貸款承諾;
7.國家和省規定應提交的其他文件。
審批部門：
省發展和改革委員會
法定時限：
20個工作日
承諾時限：
10個工作日
項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項目可研報告修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目初步設計審批
法定依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法(試行)等六個投資體制改革文件的通知〉》(云政發〔2004〕224號)。
申請條件：
符合國家、省、州(市)相關法律法規和政策;項目按審批程序已獲得可行性研究報告批復。
申報材料：
(一式二份，并附電子文檔一份)
1.項目單位或州(市)行業主管部門上報申請審批項目初步設計的文件;
2.工程可行性研究報告、項目申請報告及批復文件;
3.由具備相應專業資質的設計單位編制完成的《初步設計》;
4.各行業主管部門要求提供的相關資料。
審批部門：
省發展和改革委員會、省級有關行業主管部門
法定時限：
20個工作日
承諾時限：
10個工作日
項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項目初步設計修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目節能評估和審查設定依據：《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發展和改革委員會令2010年第6號)、《云南省發展和改革委員會關于印發固定資產投資項目節能評估和審查實施暫行辦法的通知》(云發改環資[2010]2056號)申請條件：項目符合法律、法規、規劃和產業政策規定;項目由省發展改革部門審批、核準、備案或核報省人民政府審批、核準的項目;項目按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發展和改革委員會令2010年第6號)深度要求編制的節能評估文件。
申報材料：
1.節能評估報告書：由項目建設單位出具的審查請示一份;節能評估報告書一份;項目可行性研究報告一份。
2.節能評估報告表：由項目建設單位出具的審查請示一份;節能評估報告表一份;項目可行性研究報告一份。
3.節能評估登記表：由項目單位蓋章確認的節能評估登記表一式兩份;項目可行性研究報告一份。審批部門：省發展和改革委員會法定時限：15個工作日承諾期限：報告書15個工作日;報告表15個工作日;登記表5個工作日;重新審批審核15個工作日。
項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，文本修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。
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33、68224666投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：政府投資和使用國有資金項目招標方案審批
設定依據：
《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《云南省招標投標條例》、《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》
申請條件：
項目必須是報請省發展改革委員會審批的項目;項目可行性報告招標內容符合規定的固定資產投資項目可行性研究報告審批要求。
申報材料：
1.項目可行性研究報告(必須有招標內容章節);
2.《招標方案申請表》(加蓋建設單位公章)二份。
審批部門：
省發展和改革委員會
法定時限：
20個工作日
承諾時限：
13個工作日
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：煤礦建設項目竣工驗收審批設定依據：《中華人民共和國煤炭法》;《煤炭生產許可證管理辦法》(國務院令第168號);《國家發展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》(發改能源〔2005〕2605號);《關于加強煤炭建設項目管理的通知》(發改能源〔2006〕1039號);《國家能源局關于印發煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》(國能煤炭〔2012〕119號);《云南省發展和改革委員會關于云南省煤礦建設項目竣工驗收工作有關問題的通知》(云發改辦〔2010〕686號)。申請條件：煤礦建設項目取得預驗收意見;聯合試運轉正常并取得批復;按批復的設計施工安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防設施、工程質量、審計、檔案等專項驗收合格;煤礦組織機構設置符合有關要求，規章制度建立健全，人員經過培訓并取得資格證書;編制完成煤礦建設項目竣工驗收報告;符合國家、省規定的其它條件。申報材料：(一式五份并附電子版)
1.縣(市區)、州(市)兩級發展改革部門初審并逐級上報的煤礦建設項目竣工驗收請示文件;
2.煤礦建設項目竣工驗收報告;
3.預驗收報告及意見;
4.聯合試運轉報告及批復;
5.項目核準文件;初步設計、安全專篇設計、設計修改或變更、抽采設計(高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井)、防突設計及其變更(煤與瓦斯突出礦井)、施工期限、開工備案等審批備案材料;
6.新建、異地接替煤礦采礦許可證、工商營業執照(名稱預核登記)、礦長資格證和安全資格證復印件，改建、擴建煤礦“六證”復印件;
7.生產系統工程質量驗收報告、機電設備監測檢驗報告及礦用安全標志證書復印件;
8.煤礦生產、安全機構設置及安全人員、特種作業人員資質證書;
9.煤礦竣工實測圖及工程圖;
10.建設期間安全情況資料、建設期發現的涉及安全條件的地質情況變化資料;
11.安全工程和設施(三同時)專項驗收結論;
12.安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防設施、工程質量、審計、檔案等專項驗收合格;
13.煤礦制定的安全生產等規章制度;
14.國家、省規定應提交的其它材料。審批部門：省能源局法定時限：自竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書起10個工作日承諾期限：自竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書起10個工作日部門咨詢接件電話：0871-68227001中心咨詢接件窗口電話：0871-682123
33、68224666投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目同意開展前期工作的函
設定依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法(試行)等六個投資體制改革文件的通知〉》(云政發〔2004〕224號)。
申請條件：
項目須符合國家、省發展規劃、投資政策方向、產業政策和行業準入等條件。
申報材料：(
一式二份，并附電子文檔一份)
1.項目單位或州(市)發展改革部門核報的申請文件;
2.國家、省規定應提交的其他文件材料。
審批部門：
省發展和改革委員會
法定時限：
20個工作日
承諾時限：
10個工作日
部門咨詢接件電話：0871-6822700
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33、68224666
投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：企業投資建設項目核準
設定依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法(試行)等六個投資體制改革文件的通知〉》(云政發〔2004〕224號)。
申請條件：
符合國家規定核準目錄范圍的企業投資項目。
申報材料：(
一式二份，并附電子文檔一份)
1.項目單位或州(市)發展改革部門核報的核準申請文件;
2.由具備相應專業工程咨詢資質機構編制完成的《項目申請報告》;
3.城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;
4.國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;
5.環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
6.國家、省規定應提交的其他文件材料。
審批部門：
省發展和改革委員會
法定時限：
20個工作日
承諾時限：
13個工作日
需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：企業投資建設項目項目備案
設定依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法(試行)等六個投資體制改革文件的通知〉》(云政發〔2004〕224號)。
申請條件：
不屬于國家規定核準目錄范圍且由企業投資的非禁止類建設項目;駐滇中央企業和省屬企業集團可直接向省發展改革委申請備案，其余屬地備案。
申報材料：(
一式二份，并附電子文檔一份)
1.《云南省企業投資項目備案申請表》;
2.項目預可行性研究或者可行性研究報告或者初步設計;
3.企業營業執照或者法人證書復印件;
4.國家、省規定應提交的其他文件材料。
審批部門：
省發展和改革委員會
法定時限：
3個工作日
承諾時限：
3個工作日
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：外商投資項目審核設定依據：《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《指導外商投資方向規定》(國務院令第346號);《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》(國家發改委、商務部令第12號);《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2008年修訂)》(國家發改委、商務部令第4號);《外商投資項目暫行管理辦法》(國家發改委令第22號);《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》(國發〔2010〕9號);《國家發展和改革委關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知》(發改外資〔2010〕914號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法〉(試行)等六個投資體制改革文件的通知》(云政發〔2004〕224號)。申請條件：符合國家有關法律法規和現行《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》要求;符合國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策的要求;符合公共利益和國家反壟斷的有關規定;符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境保護政策的要求;符合國家規定的技術、工藝標準和節能審查的要求;符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定;外商投資項目屬國家限制類行業的，需提供行業部門審查意見。申報材料：(按順序裝訂成冊，一類項目一式四份，二類項目一式三份)
1.核準申請文件(適用于所有項目)。
2.項目申請報告。報告應包括以下內容：項目名稱、經營期限、投資方基本情況;項目建設規模、主要建設內容及產品、采用的主要技術和工藝，產品目標市場、計劃用工人數;項目建設地點、對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量;涉及公共用品或服務的價格;項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額(適用于所有項目)。
項目申請報告應附以下文件：
中外投資各方的企業注冊證(營業執照)、商務登記證及經審計的最新企業財務報表(包括資產負債表、損益表和現金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;投資方為在國際避稅島設立的特殊目的公司，提供該特殊目的公司控股股東的相關資料;投資方為境外自然人的，提供該自然人的相關證明材料(適用于所有項目)。
投資各方開戶銀行出具的資金信用證明(適用于所有項目)。
銀行出具的項目融資意向書(適用于涉及國內銀行貸款的項目)。
首次投資項目，提交投資意向書或合資/合作協議書，以及投資方董事會對簽署人的授權書;外商獨資項目應提交投資方董事會決議;購并和增資項目提交相應的購并協議和公司董事會決議(適用于所有項目)。
需要進行環境影響評價的項目，應附環境保護行政主管部門出具的項目環境影響評價意見書;購并項目如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，只需出具原項目環境影響評價評價意見書(適用于所有項目)。
涉及城市規劃的項目，應附城市規劃行政主管部門出具的項目規劃選址意見書(劃撥用地)或規劃條件函(出讓地);購并項目如不涉及新占用土地，只需出具原項目規劃選址意見書或規劃條件函或規劃用地許可證(適用于所有項目)。
通過招拍掛方式取得國有土地使用權的項目，應提供國土資源行政主管部門出具的國有土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權的項目，應提供土地預審意見;購并項目如不涉及新占用土地，只需出具原項目國有土地成交確認書或出讓合同;租賃辦公場地的，只需出具場地租賃協議及場地產權證明(適用于涉及用地的項目或涉及租用場地的項目)。
4.其他要件說明：
有關主管部門出具的確認文件(適用于涉及國有資產出資的項目);
節能評估文件和評審意見(適用于涉及固定資產投資的項目);
行業部門審查意見(適用于《外商投資產業指導目錄》中限制類項目);
商務部門出具的關于項目不涉及安全審查范圍的文件(適用于需要進行安全審查的購并類項目)。審批部門：省發展和改革委員會法定時限：20個工作日承諾期限：20個工作日
需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。部門咨詢接件電話：0871-68227001中心咨詢接件窗口電話：0871-682123
33、68224666投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：境外投資項目核準設定依據：《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發改委令第21號);《境外投資產業指導政策》(發改外資〔2006〕1312號);《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法〉(試行)等六個投資體制改革文件的通知》(云政發〔2004〕224號);《國家發展和改革委關于做好境外投資項目下放核準權限工作的通知》(發改外資〔2011〕235號)。申請條件：符合國家法律法規和產業政策，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反國際法準則;符合經濟和社會可持續發展要求，有利于開發國民經濟發展所需戰略性資源，符合國家關于產業結構調整的要求，促進國內具有比較優勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出，有利于吸引國外先進技術和優秀人才;符合國家資本項目管理和外債管理規定;投資主體具備相應的投資實力。
申請人是指：境內各類法人(以下稱“投資主體”)，或其在境外控股的企業、機構;境外投資項目是指：投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產或提供擔保，在境外(包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區)進行投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)以獲得境外企業或機構所有權、經營管理權及其他相關權益的項目。申報材料：(一式三份并附電子版)
1.投資主體注冊所在地州(市)發展改革委對項目的初審意見。
2.由具備乙級以上工程咨詢資質機構編制的項目申請報告。報告應包括以下內容：項目名稱、投資方的基本情況;項目背景情況及投資環境情況;項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場，以及項目效益、風險情況;項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況、并購方案。
3.項目申請報告應附以下文件：
公司董事會決議或相關的出資決議;
證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件;
銀行出具的融資意向書;
以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件;
投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協議書等文件;
境外競標或收購項目向省發展改革委報送的項目信息報告;
國有企業需有國有資產管理部門同意境外投資的意見;
根據項目實際情況，需要提供的其他相關證明文件。審批部門：省發展和改革委員會
法定時限：
20個工作日
承諾期限：
15個工作日
需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：依法必須招標項目招標方案核準
設定依據：
《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《云南省招標投標條例》、《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》
申請條件：
項目必須是報請省發展改革委員會核準的項目;項目屬于依法必須進行招標的項目。
申報材料：
1.項目核準申請報告或項目可行性研究報告;
2.《招標方案申請表》(加蓋建設單位公章)二份。
審批部門
省發展和改革委員會
法定時限
20個工作日
承諾時限
13個工作日
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投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項事項：重大固定資產投資項目社會穩定風險評估
設定依據：
《國家發改委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)
申請條件：
省發展改革委審批、核準或者上報國家發展改革委審批、核準，以及核報省人民政府審批、核準的在云南省內建設實施的重大固定資產投資項目。
申報材料：
1.項目可行性研究報告必須有社會穩定風險評估篇章;
2.社會穩定風險評估報告。
審批部門
省發展和改革委員會
法定時限：無
承諾時限
20個工作日
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