新安全生產法實施后, 要求企業必須樹立安全生產“紅線” 意識, 堅持“以法治安”, 用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為。對于安全管理人員來說, 安全管理相關的技術標準是開展安全管理的重要準則和依據。很多企業目前沒有還建立一套完整的安全技術標準體系, 安全管理所依據的相關技術標準往往需要安全管理人員自己去搜索、歸類, 并應用于日常管理和檢查中, 這種情況下就難以保證標準收集的全面性和有效性。
1安全技術標準管理和應用現狀
目前各企業有專門的部門負責收集、確認和發布安全管理相關的技術標準, 一般都發布在企業的內部網站上。筆者經過認真研究, 認為還存在以下問題:一是目前收集到的安全技術標準數量遠遠不夠, 遺漏較多, 對安全管理人員的技術支持有限;二是對于安全技術標準的分類不科學, 過于簡單, 安全管理人員不能從中迅速、準確地查詢到所需要的技術標準。
近年來, 依法依規地開展安全管理工作已經成為一種常態, 各類安全檢查逐漸趨向于一種合規性檢查。據筆者統計, 我公司2015年上級部門安全檢查發現的問題有半數都是合規性問題。合規性問題的整改難度很大, 往往需要大量的人財物資源, 且在施工過程中也存在較大的安全風險。要想杜絕或減少合規性問題的出現, 公司必須要有效開展合規性管理工作。 目前看來, 各級安全管理人員和專業技術人員獲取安全技術標準的渠道有限, 無法全面了解本專業適用的安全技術標準, 合規性管理工作的效果自然大打折扣, 因此公司必須要建立一套完善的安全技術標準體系, 為各級專業技術人員提供強有力的技術支持。
2安全技術標準體系建立實踐
2.1建立安全技術標準體系表框架
目前國內石油化工行業沒有一套較為成熟的安全技術標準分類, 筆者查閱了大量資料, 結合本人的安全管理經驗, 建立了一套適用于石油化工企業的安全技術標準體系表。該體系表中, 將安全技術標準劃分為以下12類:基礎標準、設計標準、 安全生產設備、工具類標準、過程安全標準、職業衛生標準、防護用品和設施標準、作業和檢修標準、運輸安全標準、儲存和包裝安全標準、危險化學品安全標準、安全設施標準、管理類標準。
2.2收集和整理本公司適用的技術標準, 建立安全技術標準體系表
安全技術標準體系表框架初步建立后, 對公司主頁上發布的所有安全技術標準進行了整理, 分門別類地填入表內?？紤]到前期收集到的安全技術標準明顯有遺漏, 隨后又利用工標網等技術標準平臺查詢到很多我公司適用的安全技術標準, 補充到體系表中。
為了便于使用者快速、準確地檢索到所需要的技術標準, 又對12類技術標準進行了細分, 例如防護用品和設施標準細分為通用要求、頭部防護裝備、呼吸防護裝備、眼面部防護裝備、 聽力防護裝備、手部防護裝備、足部防護裝備、軀體防護裝備、 墜落防護裝備等9小類。
2.3改造和完善公司信息門戶上的安全技術標準欄目
對安全技術標準欄目中安全技術標準進行了清理, 更換了部分過期失效的標準, 補充一些從網絡上收集到的新標準。
3企業建立安全技術標準體系的三種模式
經過研究, 本人認為企業建立安全技術標準體系可大致采用三種模式:
3.1第一種模式
企業依據自身的特點建立安全技術標準體系表, 安排專人收集、整理適用的安全技術標準電子版, 然后按照體系表中的分類在信息門戶上設置文檔庫, 將技術標準的電子版本上傳至文檔庫中供大家查閱。
3.2第二種模式
企業依據自身的特點建立安全技術標準體系表, 然后與一些專門提供技術標準信息的技術服務機構進行合作。這些技術服務機構需要提供以下服務: (1) 與企業一起進一步完善安全技術標準體系表; (2) 向企業提供體系表中技術標準的電子文本; (3) 定期向企業提供國家或行業發布的最新的技術標準信息。
按照體系表中的分類在信息門戶上設置文檔庫, 將技術標準的電子版本上傳至文檔庫中供大家查閱。
3.3第三種模式
這種模式與第二種模式的前半部分相同, 企業依據自身的特點建立安全技術標準體系表, 然后與一些專門提供技術標準信息的技術服務機構進行合作以獲取技術標準的電子文本。
為了更好地管理技術標準, 便于安全管理人員查詢和使用技術標準, 企業可建設一個安全技術標準管理平臺。這個平臺應具有以下功能: (1) 依據企業的安全技術標準體系表搭建平臺, 及時更新技術標準相關信息: (2) 為每個技術標準提供簡介, 便于使用者準確查找到適用的技術標準; (3) 建立多種查詢途徑, 便于使用者快速搜索到想要的技術標準。
4結語
建立和完善安全技術標準體系是企業“依法治安”的重要基礎工作。建立一套實用有效的安全技術標準體系的幾個關鍵點在于:
(1) 企業結合自身的生產特點, 建立適用的安全技術標準體系表。
(2) 與一些專門提供技術標準信息的技術服務機構進行合作, 及時獲取最新的安全技術標準電子文本。
(3) 搭建安全技術標準管理平臺, 對技術標準進行動態更新;建立多種查詢途徑, 為各級安全管理人員和專業技術人員提供強有力的技術支持。
摘要：本文對石油化工企業適用的安全技術標準進行了分類, 結合安全技術標準體系的實踐情況, 提出了建立安全技術標準體系的三種模式。
關鍵詞：安全技術標準,體系,合規性管理