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改革開放40年交流材料

2023-06-25

第一篇:改革開放40年交流材料

改革開放40年材料

樓高了!燈亮了!景美了!定遠的變化太大了,難怪有人發出這樣的感嘆:改革開發的40年,雖然是人類發展史上的短暫一瞬,但這40年,卻是定遠變化發展最快、最值得大書特書的40年,是黨和政府為定遠人民造福謀利的40年! 改革開放以來,尤其是跨入新世紀的2010年以來,定遠縣開展了大規模城市建設,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。建成區面積從80年代的5平方公里擴張到目前22平方公里。一條條道路拓寬變美,一棟棟高樓拔地而起。城市建設的巨大變化,使定遠的輻射力、吸納力明顯增強,城市綜合服務水平明顯提高。

定遠縣國土面積2998平方公里,轄2個標準鎮、14個建制鎮、6個鄉,244個行政村。城鎮化率由80年代初的6%左右增長到2016年城鎮化率38.37%,城鎮化增幅連續多年全市前列。近年來,我們堅持以科學發展觀為指導,把實施城鎮化作為振興縣域經濟的戰略舉措,科學規劃,創新機制,全面推進城鄉建設,城鎮規模迅速擴張,城鄉面積煥然一新,基礎設施逐步配套,市場活力得到顯現,加快了城鄉一體化進程。

一、城鎮化建設總體思路

全力推進規劃提升行動,把縣城作為縣域城鎮化發展的龍頭來打造,規劃設計東部新城,高品位引領縣城建設。圍繞“一山兩湖”,做好山水文章,引導城市向泉塢山、曲陽湖方向發展,打造魅力新城。整體謀劃高鐵站區,全面推進2平方公里核心區建設和站區環境改造、黎明湖水景公園項目建設,讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,將攬山入城、依湖而居變成現實。目前,縣城總體規劃和縣城防洪、排水、綠地、環衛、配電網、應急避難場所、地下空間、地下綜合管廊建設規劃等專項規劃以及各個區域的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃等規劃體系基本完善,實現了縣城規劃全覆蓋。編制完成定遠縣控制性詳細規劃通則和縣城公共服務設施規劃;特色風貌規劃初稿已完成,多規合一,規劃編制工作已經完成,等待專家評審。平臺招標工作已經完成,正在積極推進,力求盡快實現一張規劃藍圖、一套運行機制、一套技術標準、一個信息平臺、一個動態項目庫。海綿城市總體規劃已經招標完成,規劃成果正在編制。定遠縣縣域鄉村建設規劃、海綿城市總體規劃正在開展。

二、高點定位,雙城互動,著力提升拉動效應。

我們堅持城鎮帶動戰略,把城當市建、把鎮當城建,重點打造定城、爐橋兩大龍頭,全面提升雙城的輻射力、吸納力和帶動力,讓城鎮成為生產要素最密集、交易成本最低廉、市場流通最高效的聚集地。第一,定城圍繞“現代城市”目標,近期突出適度擴張、功能完善,遠期突出分區組團、品位提升。按照“東擴南進西優北連”的發展思路,在謀劃高鐵站區、建設城東新區、改造老城區的同時,逐步改造和提升東南西北四門入口。“十二五”以來,我縣城市建設總投資達420億元,先后實施了261項城市重點建設項目。城市基礎設施逐步完善,城市面貌日新月異,投資環境更加優良。通過規劃建設,城市迅速擴大,建成區面積已達22平方公里,建成區人口已達20萬人。

一是城市發展思路進一步明確。按照市委、市政府美好新滁州的建設要求,結合我縣發展實際,城市發展確定了“以道路構筑城市框架、以綠化提升城市品位、以公園凸現城市靈性、以文化挖掘城市底蘊”的總體思路,不斷加大城市綜合開發力度。十三五末,定城建成區面積擴展到30平方公里,人口增長到30萬人,完成省級文明縣城創建基礎工作,城鎮化率達46%,初步成為經濟實力較強、基礎設施完善、地域文化濃郁、生態環境良好的現代城市。

二是實施基礎設施提升工程。加大植被綠量,改善人居環境?;▓@湖公園、新區生態公園

一、二期、包青天廉政文化園、新區綠化長廊、濱水休閑帶、高鐵站前廣場公園建成投入使用,老城區開展街頭游園建設,總綠化面積達320萬平方米。 123萬平方米的黎明湖濕地公園開工建設,城北水庫東岸濕地公園、南城河景觀帶改造正在進行圖紙設計,即將開工建設。2017年城市綠地面積達572萬平方米,綠化覆蓋率達32.3%,人均公園綠地8.8平方米。2012年成功創建省級園林縣城。提升“四門”出口形象,實施路網暢通工程。新區道路建設共計242公里,泉塢山大道等四縱四橫8條路網已建成通車,投資近5億元的高鐵連接線、2億元的迎賓大道、1.2億元的西外環建成通車,東部新城路網開工建設。城東新區路網工程、經開區路網基本貫通,拉開了城市框架。大力開展老城區道路提升工作。完成了曲陽路等6條、18.6公里城區主干道“白加黑”提升。投入0.6億元,實施背街小巷改造建設工程。重視“地下”工程,改造提升管網。在全省率先完成縣級城市建成區地下管網綜合普查建庫工作,今年年底完成對老城區及新區雨污管網升級更新。加快老城區雨污分流改造,投資 4300萬元的污水處理廠已于2011年7月正式投入運營,到2017年底,縣城污水處理率達到98%以上。創建國家智慧城市試點,大力推進“互聯網+”2015年4月,定遠縣成功獲批為國家第三批智慧城市試點縣。我縣以“善政、興業、惠民”作為智慧城市的特色內涵,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,通過“智慧定遠”建設,營造人、社會與自然的和諧發展氛圍,努力把定遠打造成為綠色生態之城、生活宜居之城、產業可持續之城。目前,智慧城市的基礎類項目定遠縣云計算中心與大數據中心已建成投入運營,“智慧城管”、“天網工程”“家庭簽約醫生服務”,“多規合一平臺”等項目陸續投入運營并產生良好效果, “智慧社區”,“智慧消防”、“智慧交通”,“智慧政務”等一批惠及民生的項目建設正在進行。

三是全面實施安居保障工程建設。近年來,完成城東新區、經開區一期、山湖花園、瑞特、東園等保障性住房190.48萬平方米,29421套,棚改一號地二期、月亮灣西苑一期、經開區二期、南門三號地安置等近100萬平方米安置在建,將陸續交付使用。截止2017年底,全縣完成農村危房改造25135戶,開展了縣城老舊小區改造,完成荷花巷等老舊小區3個,惠及618戶住戶。2018計劃改造老舊小區3個,完成惠及1150戶改造。

四是全面實施公共服務工程。定遠中學新校區、定遠二中新校區工程、新區體育中心、新區小學建成使用,文化館、博物館和圖書館建成免費開放,檔案館免費提供查閱資料等服務。政務服務中心、黨校新校區、消防站、新汽運中心等正加緊建設,縣綜合應急中心已開展圖紙設計工作,年底前開工建設。已完成天然氣管網鋪設259.7公里,燃氣普及率99.3%。。

三、城鄉聯動,協調推進,著力統籌一體化進程。

我們始終堅持以城帶鄉、城鄉融合,城鄉統籌、聯動發展的思路,以加快中心集鎮建設為重點,以打造特色鄉鎮為目標,加快集鎮建設和新農村建設,推進城鄉一體化發展。一是堅持走特色興鎮、產業興鎮之路,加快推進城鄉一體化進程,切實增強集鎮的輻射力和帶動力。六大中心集鎮圍繞各自產業特色、區位優勢,完善功能配套,增強承載能力。藕塘鎮圍繞藕塘烈士陵園遷建、令狐山風景區擴建等,做好紅色經典旅游和民俗風情旅游文章,著力打造定遠副中心和省級重點旅游鄉鎮;西卅店鎮圍繞十萬畝生態農業基地和金山滴水寺等旅游資源,打造生態農業強鎮,加快創建省級旅游鄉鎮;永康鎮加快推進四星級酒店建設,吳圩鎮圍繞合徐高速道口開通,加快專業市場規劃,著力打造現代物流中心,形成物流集散地和交通樞紐;張橋、池河等鄉鎮利用交通節點,著力打造商貿流通中心。每個鄉鎮都按照一個垃圾中轉站、一個垃圾填埋場、一個商品超市、一個農貿市場、一個綠化公園、一個客運站“六個一”標準扎實做好創建工作,著力提高集鎮綠化、美化、亮化、硬化和凈化水平。

2、大力推進特色產業集鎮、精品美麗鄉村建設。圍繞“一核兩副三軸四星多點”,開展建設 “一核”,即定城老城區、城東新區、工業園區和高鐵站區四大功能區;“兩副”,即爐橋、藕塘兩個副中心;“三軸”,即滁州至爐橋S311省道的東西向發展軸、合蚌路S101省道的南北向發展軸和永康—吳圩—張橋—藕塘—池河的縣城南部環狀發展軸、“四星”,即永康、吳圩、池河、張橋四個中心集鎮;“多點”,縣域一般集鎮構成的多個發展點、開放式網絡結構,城鎮格局初步形成??h城:圍繞城市建設品質提升目標,“攬山入城、擁湖而居”。建成區擴展至22平方公里,集聚人口20萬人,成功創建省級園林城市、衛生城市,增創森林城市。爐橋鎮:圍繞“鎮園合

一、產城融合”,新型城鎮化快速推進,被列入國家發展改革試點鎮,與藕塘鎮一同成為“全國重點鎮”。大力實施“百鎮計劃(全市近百個鄉鎮力爭到2020年底實現“一個翻番,五個顯著”目標,即全市鎮域經濟總量占全市比重實現翻番,鎮域經濟顯著增強,基礎設施顯著提升,社會事業顯著發展,生態環境顯著改善,居民生活水平顯著提高)”。

下一步,我們將繼續按照省、市統一部署和安排,堅持將加強縣城規劃建設管理作為改善我縣城市整體面貌的重要抓手,作為打造宜業宜居生態山水之城的有效途徑,作為建設幸福定遠的重點舉措,以抓鐵有痕的干勁、求真務實的作風,強化措施,狠抓落實,全力推動縣城規劃建設管理工作邁大步、上臺階,為加快美好定遠建設做出新的更大貢獻。

第二篇:改革開放40年

改革開放40年,變化總結學習

——史錦堂 1804班

改革開放已經40年, 1978年在中國共產黨召開的十一屆三中全會上提出一條“對內改革,對外開放”的戰略決策,是新中國成立以來第一個以開放為主題的國策。這一政策改變了中國長久以來對外封閉的局面,令中國(準確的講不包括港澳臺)對外敞開國門實施自由貿易,從而一舉扭轉了經濟瀕臨崩潰的局面,改善了國際形象,使得國民收入大幅提高,物質生活大為豐富。

作為一名21世紀的當代大學生,我們生于改革開放之后。通過書籍資料的閱讀去了解40年的改革開放的歷史進程,再綜合近年的部分自身的經歷,主要闡述以下幾個方面。

交通出行,城市綜合交通的發展實際上是其社會與經濟發展的產物。從國家整體的交通結構看,從公路的發展,逐步擴展到軌道交通,與航空出行。從公路交通的發展,經歷了公交車主導的發展階段;出租車主導的發展階段;然后為私家車迅速增長的快速機動化階段。軌道交通來看,可體現在軌道交通的效率與網絡覆蓋面積。在城市化的進程中,當私家車迅速增長的階段過后,給公路交通帶來了很大的壓力,地鐵軌道交通再次成為城市人們的主流出行方式,地鐵,輕軌等。鐵路交通的技術與速度有了很大的提高,從交通工具可看出中國的機械制造業的蓬勃發展。高鐵的運營也讓我們的出行變得高效便捷。于此同時,從之前的火車站人工買票,到如今的網絡訂票,從人工檢票,到現在無票乘車,在“堅持解放思想、實事求是”的理念下,全國人民共同努力的結果?,F金新能源汽車的推出,很多高校及公司機構在研究,融合深度學習的卷積神經網絡技術,讓交通工具智能化成為現實。與此同時,由于交通的便捷,給人們的日常生活提高了更豐富的選擇。據統計,現在每年小長假中國的出境率都在上升。航空事業的發展,以及多國的面簽政策,離不開“堅持對外開放的方向不動搖”這一理念。

生活娛樂方面在互聯網沒有興起時,人們通過電視機去觀看節目,開展娛樂獲得。21世紀的工業革命,信息時代的到來,網絡的普及,電腦的使用,使人們的娛樂活動范圍變更。改革開放提出從農村到城市的全面發展。隨互聯網的興起,農村不再僅僅是農民種地的地方。人們可將當地特產,結合網絡營銷模式,銷往全國各地。隨政府建立“特色小鎮”的支持,很多農村做起了有情調的民俗,當地政府組織有樂趣的活動,以發展旅游業。高樓越來越多,城市也越來越多,農村 “特色小鎮”也成為城市中上班族周末放松游玩的選擇。

教育學習方面,深刻能感受到人民普遍素質的提高,以及中華民族的自豪感和民族感也與日俱增。改革開放,有利于經濟發展;有利于提高國際地位;有利于參與國際競爭;有利于穩定政局。21世紀初經常聽到有偷盜報案之事,一時間導致鋁合金防盜門等行業十分搶手。抬頭看路邊的房子,基本家家戶戶都裝有防盜裝置。而現在,我們也能看到一些但覆蓋率已然降低了很多。只有中國人民踏踏實實的努力工作求發展,才能創造一副太平盛世之景。如今,高等教育的普及,以及網絡的發達便利,作為90后的大學生,我們從小生活在一個條件優越的環境中,享受著改革開放帶給我們的成果,我認為我們應該提高自身素質、修養,走好自己的人生路。在中國改革的不惑之年,用自己的青春才華與奮斗汗水,抓住歷史提供給我們的這樣好的機遇,提高自身能力,力求在改革開放前進的浪潮中能夠有所作為,為蒸蒸日上的祖國添磚加瓦。

改革開放40年,中華民族實現了從站起來到富起來,極大解放和發展了中國社會生產力,開辟了中國特色社會主義道路,充分證明了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。當前,站在新的歷史起點上,中國特色社會主義進入了新時代,開啟了由富起來向強起來邁進的中華民族偉大復興強國之路。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,要堅定不移堅持中國特色社會主義道路,堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

第三篇:改革開放40年

一首《春天的故事》曾家喻戶曉,故事開篇于中國南方的邊陲小鎮——深圳。

1979年深圳開啟了中國歷史上一場偉大的變革——改革開放,時至今日,改革開放的腳步隨之走過40載。2018年,中國將迎來改革開放40周年,在這改革開放的40年,中國經濟社會飛速發展,受到世界的普遍贊譽,深圳借改革開放的東風,在荒野上寫華章,一躍從當年的邊陲小鎮發展成為全國經濟中心城市和國際化城市,創造了世界城市化和現代化史上最罕見的奇跡。

流年可以帶走青春,但總有一段經歷鐫刻著歲月的崢嶸;時光可以改變容顏,但總有一段旋律能喚醒塵封的記憶。

何煌友先生的攝影作品展現了改革開放以來深圳特區的發展史和改革開放的輝煌成就,再現了深圳改革開放初期特區建設的火熱場景,記錄了深圳的發展和成長,承載了一代人的城市記憶,也呈現了當年那段波瀾壯闊的歷史和那些令人熱血沸騰的故事,為觀眾營造了一種時空交錯的身臨其境感,置身于生動的歷史之中,感受先行者們開創未來的風采。

回顧改革開放初期的深圳,不由得讓人感嘆,時過境遷,滄海桑田。也許你錯過了一個時代的開端,但卻不會錯過這個時代發展的過程,只有走進這座城,你才能深諳一座城、一個國,風潮激蕩、破繭化蝶的故事。

第四篇:改革開放40年巨大變化

時光如白駒過隙,轉眼改革開放已經經歷了40年。這40年中,國家在黨的領導和全體人民的努力下發生了天翻地覆的變化,這些變化也已經深深融入了我們的生活。

第一,在這40年中,整個人類的歷史正在發生著十分顯著的變化?!段磥砗喪贰返淖髡哌@樣描述人類進入21世紀以后取得的成就“我們靠創造出越來越好的工具與昔日諸神競爭,在不久的將來我們甚至可能創造出超人類,不止在工具上遠勝過昔日諸神,就連身體和智力也不落后于神”。我們可以觀察到曾經在20世紀困擾著全人類的三大問題(饑荒、瘟疫和戰爭)已經基本解決,人類目前的中心議題已經轉為挑戰死亡和享有幸福等更為側重于人類基本生存問題以上的內容。

第二,中國人民在中國共產黨的領導下積極面臨新時代的挑戰、依靠自身的不懈努力書寫了新的篇章。正如總書記在黨的十九大報告中所述,“改革開放之初,我們黨發出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召。從那時以來,我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗,推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列,推動我國國際地位實現前所未有地提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿態屹立于世界的東方。”

在這40年中,黨和國家大力支持科學技術的發展,并依靠其進步不斷帶動基礎設施完善、促進社會整體經濟文化事業發展。僅僅從城市公共交通這一個方面分析我國的發展:一方面,從數據角度來看,2016年我國公共交通車輛運營數達538842輛,運營線路總長度為729418公里,公共交通客運總量為8441316萬人次。另一方面,從日常生活實際體驗來看,我們也可以深刻體會到城市公共交通的的飛速發展。以國家大力支持的高鐵事業為例,其不僅促進了交通事業的進一步發展,而且在促進區域經濟平衡發展和貫徹我國走出去戰略方面具有十分重要的意義。第一,高鐵的發展促進了交通事業的發展,對于居民交通體驗的提升具有十分重要的意義。高鐵的高速特征為各地區之間的來往提供了十分便利的條件,大大改善了以往普通火車乘坐時間較長的缺陷。第二,高鐵的發展有利于提高城市的可達性水平并在此基礎上促進區域經濟平衡,這顯著影響了中國區域經濟的空間格局。由于高鐵的自身的高速特點帶來的能夠快速實現資源流動的優勢,大量相關資源向高鐵沿線城市聚集,并在此基礎上以規模經濟為初始表現進一步產生以點帶軸、以軸帶面的擴散效應。從長遠來看,這種擴散效應以及相應的城市群的聯動發展必然會促進相對落后地區經濟區位條件的改善,從而形成更大空間范圍內的分工協作系統、逐步扭轉中國區域經濟不平衡發展的狀態。第三,伴隨著高鐵技術的進一步發展,高速鐵路已經成為中國制造的名片和中國制造全球化的抓手,中國的高鐵大國地位無可置疑。至2015年底,中國高鐵總里程已經達到了1.9萬公里。目前,高鐵已經成為“走出去”的重要組成部分以及一帶一路戰略的重要助力,在我國對外展現科技發展水平、提高國際地位及提升人民對于國家的自豪感方面均發揮著十分重要的作用。

在這40年中,黨和國家在大力推進基礎設施建設、帶動社會整體經濟發展的同時重點關注人民的獲得感,多方面、多角度為提高人民的生活水平而奮進。首先,我國人民的整體生活水平有著顯著的提升。一方面,從數據角度來看,2016年我國國內生產總值為743585.5億元,而居民人均可支配收入已經達到23821元,同比增長8.4%;另一方面,從生活實際體驗來看,物質與精神生活水平明顯有了提升。例如,互聯網以及電子支付的發展讓出門不帶錢包就可以進行支付成為可能。其次,黨和國家積極促進地區之間均衡發展。例如,最近幾年我國農村地區居民的人均可支配收入總體增長快于城鎮居民人均可支配收入增長,充分反映了農村居民生活水平提高的趨勢。以2016年數據為例,城鎮居民人均可支配收入同比增長7.8%,而農村居民人均可支配收入同比增長達到了8.2%。最后,黨和國家將提升人民整體生活水平與扶貧工作有效結合。目前我國貧困人口數目正在逐步減少,2016年全國9個省區市向國務院扶貧開發領導小組申請28個貧困縣退出。相信十八屆五中全會上提出的全面建成小康社會新的目標要求即“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”在黨和人民的共同努力下很快就能夠成為現實。

到目前為止,經過40年的艱苦奮斗與不懈努力,社會總體建設水平以及人民生活水平都有了顯著性的提高。正如總書記在黨的十九大報告中所述,“中國特色社會主義進入新時代,意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”

而談及這40年間取得如此巨大成就的原因,我們一定不能忘記關鍵性的因素:中國共產黨的正確領導??倳浽诮h95周年紀念大會上強調:“辦好中國的事情,關鍵在黨。”同時他也在黨的十九大上這樣說道:“偉大的事業必須有堅強的黨來領導。只要我們黨把自身建設好、建設強,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸!”中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,黨的性質宗旨決定了改革開放的價值取向是最大限度滿足人民的利益要求;同時黨的獨特優勢即理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切群眾聯系的優勢也決定了只有黨能夠擔當起領導改革開放的歷史重任。

中國的成功實踐證明改革開放的領導核心和推動力量是中國共產黨。在這40年中,黨積極推動中央改革與地方政府創新相結合。在中央層面,鄧小平是改革開放的總設計師,而以江澤民為核心的黨中央、以胡錦濤為核心的黨中央、以習近平為核心的黨中央,不斷開創改革開放的新局面,推動改革開放適應不同時期的形勢;在地方層面,廣大黨員積極貫徹中央層面的政策措施,推動改革開放的進行。正是中央與地方力量的有機結合,才推動了改革開放取得成功、推動了中華民族走向偉大復興。

當然,在這40年中雖然我們已經取得了令人矚目的成就,但是我們在推動中華民族走向偉大復興的道路上仍然需要繼續奮進。根據彭文生的觀點,以前我國能夠實現迅速發展離不開制度變革以及人口結構變化的因素,而目前伴隨著社會總體外部需求疲軟以及內在需求供給潛力放緩,總體來看我國面臨著經濟增長趨勢性放緩、收入分配失衡以及高儲蓄率、房地產泡沫和信用擴張的復雜情況,需要依靠轉型的政策路徑促進國家的進一步發展。

我想,作為當代大學生,在國家面臨著重要發展機遇的時刻,我們應該積極為中國夢的實現貢獻自己的力量,為國家的發展添磚加瓦!正如總書記在黨的十九大報告中所述,“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的,也是未來的;是我們這一代的,更是青年一代的。”相信在黨的領導、人民的努力下,中國將會有越來越好的發展!

第五篇:改革開放40年系列征文

改革開放40周年征文

2018年是中國改革開放四十周年,在中國共產黨領導下,四十年來,中國社會發生了翻天覆地的巨大變化。黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來,經濟騰飛,綜合國力急劇增強,人民生活水準飛速提高,中華民族努力實現民族偉大復興的中國夢。

這四十年的成就,在我們黨的建設方面尤為明顯,特別是中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開,是我們黨的建設的一次飛躍。黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議,對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。以習近平同志為核心的黨中央,堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線,堅持以思想建黨為根本、以從嚴治吏為重點、以改進作風為突破、以反腐肅貪為要務、以制度治黨為保障,堅定推進全面從嚴治黨,在黨的建設上取得顯著的成效。

一、豐富發展了執政黨建設理論,黨的建設得到全面加強,黨的領導越來越有力。以習近平同志為核心的黨中央根據世情國情黨情的新情況新特點,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,在實踐中不斷豐富和發展了馬克思主義黨建理論。一是明確提出“中國共產黨的領導是中國革命、建設、改革不斷取得勝利最根本的保證,是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義的最大優勢”的時代命題,將加強黨的領導提升到了前所未有的戰略高度。強調在各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導,發揮黨在中國特色社會主義偉大事業中的領導核心作用。旗幟鮮明地把堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止作為全面從嚴治黨的重要指針,要求各級黨組織和廣大黨員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是明確提出全面從嚴治黨,將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨的建設新的偉大工程推進到一個新高度。全面從嚴治黨是我們黨作為執政黨對自身提出的嚴格要求,同時也是為其他三個“全面”提供堅強政治保證的客觀需要??倳洀娬{,協調推進“四個全面”戰略布局,關鍵在全面從嚴治黨。黨中央堅持全面從嚴治黨永遠在路上,堅持不懈統籌推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,不斷加強和改善黨的領導。三是形成了總書記黨建思想,為新的歷史條件下堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了根本遵循??倳淈h建思想涵蓋了管黨治黨方方面面,科學回答了“建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨”這一黨的建設的根本問題,形成了思想深邃、內涵豐富、邏輯嚴密的科學理論體系,是馬克思主義黨建學說與當代中國實際相結合的最新成果,具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。

二、重視思想建黨,“走好新的長征路”的思想根基越來越牢。以習近平同志為核心的黨中央始終用“革命理想高于天”的信仰鑄魂,始終以強基固本、正本清源的標準治心,帶領全黨在思想、作風、黨性上持續進行“補鈣”“加油”。一是以理想信念為重點不斷加強思想政治建設。黨的十八大報告把“堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求”列入全面提高黨的建設科學化水平的八大任務之一,并從思想理論建設、黨性教育、道德建設三個方面作出全面部署。中央政治局率先垂范,帶頭開展集體學習。中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,都把堅定理想信念、加強黨性修養、提升道德境界作為重點內容。各級黨組織從抓理想信念教育入手,把黨章黨規和總書記系列重要講話作為學習重點,強化中心組理論學習和黨員干部日常理論學習,從領導機關、領導班子、領導干部抓起,構建述學、督學、考學機制,著力提高黨員干部的馬克思主義理論素養。二是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,各級黨組織和政府部門積極加強社會主義核心價值觀的宣傳教育,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程,落實到經濟發展和社會治理中,開展了一系列涵養社會主義核心價值觀的實踐活動,為更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量發揮了積極作用。三是牢牢把握意識形態工作主動權。制定了《黨委(黨組)意識形態工作責任制實行辦法》。積極建設馬克思主義理論工作者隊伍,全面加強高校意識形態工作,堅守網絡思想陣地,組建青年網絡文明志愿者隊伍,積極構建文明網絡、清朗網絡。

三、堅持黨管干部原則,選人用人越來越準、風氣越來越正。以習近平同志為核心的黨中央堅持黨管干部原則,從明確新時期好干部標準入手,為進行偉大斗爭推進宏偉事業培養造就規模宏大的高素質干部隊伍。一是好干部標準深入人心。圍繞治國理政新要求,總書記提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時期好干部標準,強調領導干部要自覺踐行“三嚴三實”,心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,忠誠、干凈、擔當,具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,對民族地區干部還提出了“三個特別”的要求,為選好用好干部提供了新的指南。黨中央印發了新修訂的《干部任用條例》,把好干部標準貫徹體現到干部選拔任用的基本原則、基本條件、基本要求等各個方面。二是選人用人理念方法更加科學。黨中央先后就改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核、推進領導干部能上能下、事業單位領導人員管理、艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用等方面作出明確規定。各級黨委、組織部門堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,以事擇人、依崗選人,強化領導責任、加強分析研判、注重民主質量、解決“四唯”問題,嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關,統籌干部資源科學選人用人。發揮干部考核“指揮棒”作用,強化干部綜合考核評價,建立干部實績檔案,大力推進干部交流,加大對不適宜擔任現職干部的調整力度,著力整治“為官不為”等問題。三是選人用人公信力大大提高。強化任前審查核實,實行干部“凡提四必”。各級組織部門建立健全了信件、電話、網絡、短信“四位一體”的“12380”綜合舉報受理平臺,結合巡視開展選人用人專項檢查,建立干部選任工作紀實和責任倒查制度。開展了“帶病提拔”集中倒查和違反干部標準程序、跑官要官和說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規兼職、“裸官”等專項整治,嚴查選人用人不正之風。黨中央查處通報了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等選人用人違法違紀案件。四是干部素質能力全面提升。黨中央印發了《干部教育培訓工作條例》。中央黨校連續舉辦研討班、研修班,各級黨組織結合實際,不斷加大干部教育培訓力度,有力提升了干部素質能力。

四、夯實基層基礎,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮越來越明顯。以習近平同志為核心的黨中央牢固樹立大抓基層的鮮明導向,扎實做好抓基層、打基礎的工作。一是組織體系更加嚴密。以擴大基層黨組織“兩個覆蓋”為目標,加大在農民合作社、城鄉結合部、流動人口聚集地、產業園區等建立黨組織力度,加強非公有制經濟組織、社會組織黨建工作,進一步完善領導體制和工作機制。黨的領導、黨的工作、黨的組織作用有效地覆蓋到社會的各個領域,黨的工作滲透到方方面面。二是責任體系更加清晰。黨中央通過召開會議、座談會,對基層黨組織黨的建設任務分門別類進行部署,強調突出政治功能,強化服務功能,對各級各領域黨組織的職責定位、責任考核等方面提出明確要求,有力推動了各領域黨的建設全面加強。各級黨委選優配強基層黨組織書記,加強黨支部書記規范化管理,加大基層黨組織書記輪訓力度。著力健全基層民主管理機制,基層民主管理規范化水平不斷提升。三是服務保障體系更加高效。黨中央印發了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》等文件,把基層黨組織的工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上。各級黨組織深入貫徹中央精神,推廣機關干部下基層、在職黨員到社區報到、結對幫扶等做法,運用多種形式和手段開展服務。以抓黨建促脫貧,組織黨員干部扶貧工作組、駐村扶貧工作隊、選派“第一書記”深入貧困地區開展工作。堅持重心下移、資源下沉,使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。四是黨員隊伍更加純潔。黨中央下發《中國共產黨發展黨員工作細則》,明確了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,對入黨積極分子和發展對象的培養、教育、考察提出新要求,強化黨組織的領導責任和把關作用,為做好新形勢下發展黨員工作提供了重要遵循。各級黨組織嚴格發展黨員程序,探索實行發展黨員工作培訓制、票決制、公示制、責任制,提高黨員發展質量,開展了黨員組織關系排查、處置不合格黨員工作,及時清理和純潔黨員隊伍。

五、持之以恒抓作風改作風,黨群干群關系越來越密切。以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為推進黨的建設的切入點和突破口,進一步密切了黨群、干群關系。一是出臺中央八項規定,切實轉變作風。2012年,中央政治局出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。以習近平同志為核心的黨中央沉下身子、走近百姓,“身挨身坐、心貼心聊”,從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量。各地也制定相應規章制度,切實轉變工作作風。二是扎實開展黨內教育,持續整治作風問題。黨的群眾路線教育實踐活動以解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題開局亮相,狠剎文山會海、吃拿卡要、庸懶散拖、“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”、超標辦公用房、公款消費等“四風”蔓延勢頭。“三嚴三實”專題教育把重點對準縣處級以上領導干部,著力解決修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴,謀事不實、創業不實、做人不實等突出問題。“兩學一做”學習教育推動全面從嚴治黨向基層延伸,解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題,教育引導廣大黨員做“四講四有”合格黨員。三是健全完善機制,推動了作風建設抓常、抓細、抓長。黨中央出臺了關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、完善黨員干部直接聯系群眾等意見,對深化作風建設作出全面部署;制定印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及公務接待、公車改革、會議費管理等一系列制度文件,并加強常態化監督檢查。

六、把紀律和規矩挺在前面,監督執紀越來越嚴。以習近平同志為核心的黨中央把嚴明紀律擺在更加突出的位置,不斷加強黨的紀律建設,用紀律統一意志、統一行動。一是堅持紀嚴于法、紀在法前,突出嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的十屆四中全會明確提出:“黨規黨紀嚴于國家法律。”黨中央先后出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,各地各部門黨組織認真貫徹落實,采取專題教育等各種形式,教育引導黨的各級組織和全體黨員強化紀律意識和規矩意識,對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,反對搞兩面派、做“兩面人”。二是落實“四種形態”,治“病樹”拔“爛樹”護“森林”。“四種形態”這一重大理念創新為把紀律和規矩挺在前面、落實全面從嚴治黨要求提供了實現路徑。各級黨組織采取教育提醒、誡勉談話、組織函詢等方式,加強對黨員的日常管理監督,發現苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理。各級紀檢監察機關把違反政治紀律和政治規矩、組織紀律問題作為紀律審查的重要內容,對以身試紀者嚴格執紀,不因未觸及法律而“放過一馬”,釋放了執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

七、堅持治標與治本并重、“老虎”“蒼蠅”一起打,懲治腐敗力度越來越大。以習近平同志為核心的黨中央把反腐倡廉建設作為新時期黨的建設的戰略重點和重大政治任務,以零容忍的態度重拳反腐。一方面,從治標入手,以義無反顧的決心和前所未有的力度,有腐必反、有貪必肅。先后查處了一批高級領導干部,特別是對周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件的查處,旗幟鮮明地向黨內外宣告,反腐無死角、打虎無禁區。堅決查處小官巨貪,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處損害群眾利益的各類案件。積極落實巡視、派駐兩個“全覆蓋”。黨的十八大以來,中央巡視組已開展了11輪巡視,從2016年起還增加了“回頭看”,使巡視工作更有韌性和威懾力。反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑。另一方面,以治標為根本,完善以德治腐、以法治腐、以制度治腐的協同機制。明確了黨委主體責任和紀委監督責任,推行“一崗雙責”“一案雙查”,落實各級黨委和紀委以及領導班子的責任。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,真正把黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰緊,增強廉潔從政意識。堅持把權力關進制度的籠子里,全面加強懲治和預防腐敗體系建設,深化腐敗問題多發領域和環節的改革,確保黨和國家機關按照法定權限和程序行使權力。

八、黨的建設制度改革蹄疾步穩,管黨治黨的制度籠子越扎越緊。以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規治黨,黨的建設制度改革不斷推進。一是加強頂層設計。黨的十八屆三中全會提出了深化黨的建設制度改革的任務。中央全面深化改革領導小組第一次會議成立了黨的建設制度改革專項小組。黨中央《深化黨的建設制度改革實施方案》在全面深化改革總目標下,圍繞4方面改革任務,提出了26項重點舉措,為新形勢下加強黨的制度建設提供了重要依據和遵循。二是加強黨內法規制度建設。黨中央部署開展了黨的歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作?!吨袊伯a黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》發布,使黨有了第一步黨內“立法法”和備案程序規定。修訂出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》等50多部黨內法規,基本形成了涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架。特別是黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,對全面從嚴治黨作出了新的部署,提出了新的要求。

九、嚴肅黨內政治生活,黨內政治生態越來越好。以習近平同志為核心的黨中央堅持以整風精神嚴格黨內生活,全方位、立體式加強和構建山清水秀的政治生態。一是嚴格執行黨內政治生活制度。各級黨組織全面貫徹執行黨的基本路線,堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,著力解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題。黨員領導干部嚴格執行雙重組織生活會制度。二是切實提高民主生活會和組織生活會質量。在黨的群眾路線教育實踐活動中,中央政治局常委各選擇一個縣作為聯系點,親自參加專題民主生活會,充分發揮示范作用,推動教育實踐活動走向深入。黨中央專門派出督導組(巡回督導組)到各地各部門嚴督實導。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對堅持和完善民主生活會和組織生活會提出了明確要求。黨中央印發的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,為進一步堅持和完善民主生活會提供了制度保障。三是積極擴大黨內民主。尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務,堅持黨內民主平等的同志關系。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見的渠道,營造了黨內民主討論的政治氛圍。

十、把抓好黨建作為最大的政績,全面從嚴治黨責任落得越來越實。以習近平同志為核心的黨中央強調“把抓好黨建作為最大的政績”,不斷強化管黨治黨責任。一是黨中央帶頭落實主體責任。中央政治局多次召開會議,專題研究黨的建設??倳浂啻卧谥醒肴珪?、中央紀委全會等重要會議、重要場合發表重要講話,對全面從嚴治黨指明方向、提出要求,在黨內教育中以身作則、示范帶動,對管黨治黨方面存在的問題不遮掩、不回避、不手軟。二是層層壓實主體責任。黨中央從中央部委和省一級抓起,形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。各級黨組織制定了落實主體責任的辦法細則,積極探索約談一把手、開展述職述責、進行落實主體責任專題培訓等方式,把責任壓緊壓實。三是強化嚴厲問責。出臺《中國共產黨問責條例》,為開展問責提供明確依據,成為全面從嚴治黨的制度利器。 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央經過不斷探索、不斷實踐,在加強黨的建設方面積累了許多寶貴經驗。

一是必須始終堅持“治國必先治黨、治黨務必從嚴”。時刻保持“打鐵還需自身硬”的政治清醒,保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自覺,堅持嚴字當頭、實處著力,不斷加強黨的自身建設,著力提高領導水平和執政能力,努力把黨建設成始終走在時代前列、勇敢擔負歷史責任、帶領人民群眾向著偉大目標不斷奮進的馬克思主義執政黨。

二是必須始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合。牢牢抓住學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略這個首要任務,注重理想信念的常修常補、經常錘煉,促進黨員干部運用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦;深化黨的建設制度改革,推動各方面制度更加成熟定型,更多地用制度治黨、管權、治吏。

三是必須始終堅持以人民為中心。堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民,把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,一切為了人民、一切依靠人民,充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。堅持黨內監督和人民監督相結合。全面從嚴治黨,首先必須依靠自身力量,用好批評和自我批評這個銳利武器,切實增強“四自”能力。同時,必須注重加強人民監督,實現黨內黨外同向發力、黨心民心同頻共振,才能管好黨治好黨。 四是必須始終堅持抓住“關鍵少數”引領“最大多數”。歷史和現實告訴我們:解決中國的問題,關鍵在黨;解決黨自身的問題,關鍵在黨的各級領導干部。“關鍵少數”發揮關鍵作用,政治生態才能風清氣正。只有充分發揮領導干部的引領示范作用,一級做給一級看、一級帶動一級干,以點帶面、以上率下,才能更好地推動全面從嚴治黨落到實處。

五是必須始終堅持問題導向、目標導向、結果導向。把問題作為靶子,以達成目標為原則,以產生實效、群眾滿意為標準,既從面上科學統籌、系統把握,又抓重點解難點、攻克薄弱環節,瞄著問題去、對著問題走,善于發現問題、勇于正視問題,厘清時間節點、明確任務方法,在解決一個又一個具體問題中,推動整體工作上臺階上水平。

六是必須始終堅持解放思想、實事求是、改革創新。以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要,堅持以我們正在做的事情為中心,聆聽時代聲音,更加深入地推動馬克思主義中國化。敢于向頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,堅決沖破思想觀念束縛,堅決破除利益固化藩籬,勇于推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新。

GouKi

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