一項工作不能盲目的開展，在開展前必須要進行詳細的準備，這就是方案存在的意義，那么要如何書寫方案，才能達到預期的效果呢？以下是小編整理的關于《流域綜合整治實施方案》，供大家閱讀，更多內容可以運用本站頂部的搜索功能。
第一篇：流域綜合整治實施方案
湘江流域水污染綜合整治實施方案
湘江縱貫我省南北，集生活飲用、生產用水、航運、發電、納污等諸多功能于一體。為了落實國家、湖南省環境保護 “十一五”規劃，確保實現 “十一五”減排目標，保障湘江流域人民群眾的飲水安全，改善人居環境，制定本方案。
一、指導思想、整治目標和基本原則
(一)指導思想
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以人為本，以保護飲用水源安全為中心，綜合治理，重點突破，大力推進產業結構調整和優化升級，強化工業污染防治，突出重金屬污染整治，加快城市生活污染和畜禽養殖業污染治理步伐，確保全流域水環境安全。
(二)整治目標
用三年時間(2008—2010年)，解決湘江水污染問題以及株洲清水塘、衡陽水口山(含松江)、湘潭岳塘和竹埠港工業區及郴州有色采選集中地區環境污染問題。到2010年，湘江流域水環境質量達到功能目標，飲用水源地主要污染指標達標，流域生態良性循環，經濟競爭力與環境競爭力同步提升，長株潭城市群“兩型社會”建設取得較大進展。再用兩年時間(2011-2012年)，對湘江流域水污染綜合整治工作進行回頭看，鞏固提高整治成果。
(三)基本原則
1、綜合治理，突出重點。以冶金、化工、輕工、畜禽養殖業和生活廢水污染治理為重點，以清水塘、水口山(含松江)、岳塘和竹埠港工業區及郴州有色采選集中地區為重點整治地區，綜合治理水污染。
2、遠近結合，標本兼治。對污染嚴重的企業分門別類采取立即取締關停與工程減排措施相結合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環境污染，多還舊賬。
3、調整結構，促進發展。將結構減排與工業布局、產業結構優化相結合，合理配置資源，促進經濟社會又好又快發展。
4、創新機制，鞏固成效。政府牽頭、職能部門分工協作，形成整治合力，建立長效機制，鞏固整治成果。
二、主要任務
(一)結構減排為重點，從源頭削減污染排放總量。
1、嚴格環境準入。切實加強規劃、區域和項目環境影響評價工作，市級以上人民政府及其有關部門組織編制的土地利用和區域流域建設、開發利用規劃，在報批時須同時提交有關規劃的環境影響評價文件，引導冶金、化工等污染嚴重的企業向專業園區集中。大力推進招商引資向招商選資轉變，對不符合環保法律法規、產業政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源等環境敏感地區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，對排污總量已超過控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區的新增污染項目，一律不予審批。在湘江干流株洲朱亭鎮至長沙月亮島江段兩岸各20公里范圍內禁止新建外排水污染物涉及重金屬以及有色、化工制漿造紙等廢水排放量大的企業。對產業限制類項目，現有生產能力確需改造升級的，其新增污染排放量必須實現 “增產減污”。對于產業政策鼓勵類項目，新增污染物排放量必須通過企業、區域等量削減予以平衡。
全面執行 “三同時”保證金制度，建設項目按照 “三同時”要求完成建設并投入正常運行，經驗收合格的，及時將保證金返回建設單位。未按 “三同時”要求建設的， “三同時”保證金充作環保治理專項資金，環保部門不予項目竣工驗收，有關部門不得發放準予生產的相關證照。
2、取締關停污染嚴重企業。對未經環保部門審批且不符合國家和省產業政策的企業一律取締。對已經環保部門審批，但污染防治設施未驗收或驗收不合格、超標排污的企業實施停產治理。對治理無望或實施停產治理后仍不能達標排放的企業實施關閉。停產治理的企業完成治理任務后，需經環保部門驗收合格后方可恢復生產。
3、淘汰落后產能。對已列入國家和省淘汰退出的工藝、設備、產品和企業名錄的企業，必須在期限內淘汰退出。
被取締關停和淘汰退出的企業，有條件的也可退二進三，也可轉產等。轉產的企業必須符合國家和省的產業政策、產業布局，經有審批權的環保行政主管部門批準。
(二)以工程減排為重點，加速重點污染源治理步伐。
1、限期治理重點工業污染源。對生產規模較大，部分污染因子不能達標排放的企業或達標排放后排放總量仍然較大，因環境容量限制需要進一步削減污染總量的企業，依法實施限期治理。列入限期治理的企業，要把治理內容項目化、工程化，限期完成治理任務，在限期內沒有完成治理任務的，實施停產治理。開展污染行業清潔生產審核，全面提高工業企業清潔生產水平，扶持建設一批污染物 “零排放”示范企業。
2、加快推進污染集中治理。省級各類工業開發園區都要配套建設工業廢水集中處理廠等環?；A設施，對工業 “三廢”實行集中處理處置。引導各類排污企業向園區集中，加強統一監管，實現穩定達標排放。
3、加大重點污染源監管力度。對重點排污企業排污口安裝自動監控裝置，與各地污染源監控中心聯網，實行實時監控、動態管理。健全完善企業排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污，把各項減排措施落實到每一個工業點源。
(三)以清水塘、水口山(松江)、岳塘和竹埠港工業區、郴州有色采選集中地區為重點，消除重點地區水污染威脅。
1、株洲清水塘地區。以進一步削減排污總量、霞灣港水變清為總目標，重點對中鹽湖南株洲化工集團有限公司廢水進行深度處理，改造完善排污系統，實現清污分流;株洲冶煉集團股份有限公司盡快完成廢水深度處理和廢水、廢渣綜合利用;取締關停工業區及其周邊污染嚴重的小型企業;實施霞灣港底泥沉積重金屬污染治理工程。
2、衡陽水口山、松江地區。以加強有色冶煉企業渣料的管理和廢水治理為重點，全面整治水口山、松江地區環境。加快水口山有色金屬集團廢水處理，完成一批廢水廢渣治理項目，加大污染物削減力度。加大水口山、松江地區冶煉企業的整治力度，所有原料和廢渣必須進棚，關閉手續不全和污染嚴重的小冶煉企業，堅決取締小搖床。
3、湘潭岳塘、竹埠港地區。以產業結構調整為重點，落實化工、顏料、冶煉等重污染產業退出計劃，鼓勵發展資源消耗低、環境污染輕的機械制造、電子信息等產業。按期完成湘潭鋼鐵有限公司水資源綜合利用等一批污染整治項目，進一步削減排污總量，改善區域環境。
4、郴州有色采選集中地區。采取整頓礦業開采秩序，取締關閉非法采選企業，集中選礦，集中建設尾礦庫等措施，全面整治臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區新田嶺礦區、汝城縣小垣礦區、蘇仙區柿竹園礦瑪瑙山礦周邊地區有色金屬采選污染，恢復有色采選集中地區的生態環境。
(四)以城鎮環境基礎設施建設為重點，全面提高生活污水處理率。
1、實現縣城以上生活污水處理設施建設全覆蓋。到2010年，湘江流域設市城市、縣城都要建成生活污水處理設施，污水處理率分別達到80%和50%以上。新建污水處理廠必須采取除磷脫氮工藝。
2、加強生活污水處理設施運行監管。所有生活污水集中處理設施都要安裝在線監控裝置，并與當地污染源監控中心聯網。要盡快完善污水管網，保障污水處理廠建成投入運行一年內處理負荷達到設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。
(五)以規?；笄蒺B殖廢物資源化為重點，全面開展農業面源污染防治工作。
1、畜禽養殖業污染治理。積極推廣集中養殖、集中治污。對規?；B殖場，要按照工業污染源一樣的污染防控要求，實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度。在2009年12月底以前，完成規模在5000頭豬(或折5000頭豬)以上的養殖場的污染治理，在2010年底以前完成規模在500頭豬(或折500頭豬)以上的養殖場的污染治理，確保達標排放。積極采用生產沼氣、有機肥料等方式，加強畜禽糞便資源化利用，到2010年，畜禽養殖糞便綜合利用率達到80%以上。
2、水產養殖業污染治理。對東江湖、水府廟水庫等重要水域，要依據水環境容量和水環境功能區劃要求，確定養殖面積，嚴格審批，嚴格監管;對已超過環境容量，達不到水環境功能區劃要求的水域，要盡快縮減養殖面積，做好網圍養殖設施的拆除工作。
3、農村面源污染控制。積極開展農業清潔化生產技術推廣，重點以減少農藥和化肥用量、控制高毒高殘留農藥的使用、提高秸稈資源化利用水平為手段，實現農業清潔生產，促進農業污染減排工作。通過實施鄉村清潔工程，分戶或聯戶設置垃圾收集、建設沼氣和污水凈化設施，削減農村廢水污染物排放。
三、工作步驟
省人民政府根據湘江流域水污染綜合整治工作的進度，分批公布取締關閉、停產治理、淘汰退出、限期治理、搬遷等企業名單，并適時進行督查，組織階段性考核驗收。企業所在地縣以上人民政府按省人民政府公布的名單下達整治通知，責令落實，確保按限定時間完成整治任務。市縣人民政府下達的整治通知報省環保局備案。
2008年10月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批取締關閉企業(37家)實施到位。2008年10月底以前，淘汰退出企業(18家)實施到位，湖南南天實業有限公司、湖南順鑫鋼鐵有限公司、耒陽市百利恒鋼鐵有限公司淘汰退出(或退二進
三、轉產)，2009年12月底以前實施到位。2008年10月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批停產治理企業(42家)必須停產，臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區新田嶺、汝城縣小垣、蘇仙嶺柿竹園礦區(198家)整治整合，2009年6月底以前實施到位。2009年12月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批限期治理企業(122家)完成治理任務。2009年12月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批存欄5000頭豬(或折5000頭豬)以上的養殖場(36家)完成污染治理任務。2010年12月底以前，搬遷企業(11家)實施到位;工業園區污水處理廠(11家)建設與工業園區建設同步。湘江污染綜合整治涉及的行業多，企業類型多，情況十分復雜，各地在采取整治措施時要對污染企業的分布和生產、排放情況認真清理排查，當發現屬于整治范圍或與已列入整治名單企業的情況相類似的企業，要一并納入整治范圍，并將排查情況及時報省環保局。2011—2012年，深化湘江污染整治，按照循環經濟的要求，對企業開展廢水深度處理，達到循環使用的要求，進一步削減排污量。加強對整治企業的監管檢查，嚴防污染反彈，確保整治成果。
城鎮生活污水、生活垃圾處理和造紙行業污染整治，繼續按省人民政府的部署組織實施。
四、保障措施
(一)加強宣傳，輿論引導。湘江流域各市、縣要充分發揮輿論引導和監督作用，大力宣傳環境保護的方針政策和法律法規，大力宣傳湘江流域污染整治工作的重要性、緊迫性，大力宣揚湘江整治的先進典型，定期通報湘江整治工作階段性進展;公開曝光環境違法行為;全方位、多層次推廣適應建設資源節約型、環境友好型社會要求的生產生活消費方式。
(二)落實責任，強化考核。湘江流域各級政府對轄區的整治工作負責，省人民政府與8個市人民政府簽訂整治目標責任書，明確目標任務，落實整治責任，并將工作責任落實到基層、落實到具體工程項目、落實到具體工作人員，統一行動，統一驗收標準。建立問責制，對整治行動進行跟蹤督辦和考核，對整治工作進展慢的地方，實施 “區域限批”、 “企業限批”，對沒按期完成整治任務的企業給予黃牌警告、掛牌督辦。
(三)部門聯動，協同作戰。湘江水污染綜合整治是全省污染治理的重大戰役，必須在政府的統一領導下，各職能部門相互配合，協調行動。各項目審批部門要把環保準入作為項目審查的重要前提條件，嚴把環保準入關;發展改革、經濟等部門要結合整治工作提出產業布局、產業整合、產業發展等有關政策措施，促進結構調整優化;工商部門要對取締和責令關閉的企業依法予以注銷或吊銷營業執照，對無證經營的企業依法予以取締;公安部門要維護好取締和責令關閉企業的秩序和內部治安穩定工作，依法打擊在取締和責令關閉企業過程中的違法犯罪行為;電力部門要對取締、關閉和淘汰退出的企業停止生產供電;金融部門要對實施取締關閉的企業不予以辦理信貸業務，及時將取締關閉企業信息納入人民銀行企業征信系統;財政、勞動保障、民政部門要落實促進就業再就業各項優惠政策措施，指導幫助關閉淘汰和停產整治企業失業人員實現再就業;農業部門要提出調整農業產業結構，促進養殖業健康發展的政策措施，協調產業發展中的重大問題;國土資源部門要做好取締關閉企業土地回收、評估、利用工作和礦業秩序整治工作;水利部門要加強對湘江水資源保護的監督，合理有效調度流域水資源;國有資產管理部門要加強對所監管企業污染治理的監管和督查工作;監察部門要加強整治行動中的行政監察，維護政令暢通;環保部門要負責湘江整治行動的綜合協調，統一監督管理，依法查處環境違法行為。
(四)加強調研，用好政策。湘江整治涉及面廣，各地要加強調研工作，因地制宜，分類指導，按政策法規處理好整治行動中出現的問題，用好用足現有的有關污染治理、企業搬遷、退二進
三、轉產、淘汰退出、綜合利用、技改等方面的優惠鼓勵政策，并根據本地實際，制定有利于整治行動的激勵扶持政策，做好取締、關停和淘汰退出企業的穩定工作。
(五)落實資金，保障投入。堅持 “誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的方針，多渠道籌集治理資金，要加大企業治污主體的投入。同時，采取鼓勵和優惠措施，吸引國內外企業、金融機構和民間資本投入到湘江污染整治中來。要積極爭取國家資金支持。省和相關市、縣財政要加大對湘江流域水污染綜合整治的投入力度，有效整合環保、節能減排、水利建設、淘汰落后產能、新農村建設等方面的資金，確保湘江流域水污染綜合整治工作的順利進行。
(六)加強領導，嚴密組織。省人民政府成立湘江流域水污染綜合整治委員會，省長周強任主任，常務副省長于來山任常務主任，副省長劉力偉任執行主任，省政府分管副秘書長，省發改委、省經委、省公安廳、省監察廳、省財政廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省建設廳、省水利廳、省農業廳、省國資委、省環保局、省工商局、省政府法制辦、人民銀行長沙中心支行、電力公司主要負責人和湘江流域8個市人民政府市長任委員。委員會不定期召開會議，統一指揮，研究處理整治行動中的重大問題。委員會辦公室設在省環保局，負責日常工作。各地要加強對整治行動的領導，認真籌劃，周密部署，制定應急預案，全面完成整治的各項目標任務。
附件：湘江流域水污染綜合整治考核驗收辦法
湘江流域水污染綜合整治考核驗收辦法
根據《湘江流域水污染綜合整治實施方案》，制定湘江流域水污染綜合整治考核驗收辦法。
一、水污染整治項目驗收
1、取締、關閉、淘汰退出企業
由作出取締、關閉、淘汰退出決定的人民政府負責組織考核驗收，驗收合格須滿足如下條件：
(1)企業生產設備全部拆除;
(2)工商、稅務部門變更、注銷或吊銷營業執照、稅務登記;
(3)電力部門采取生產用電斷電措施;
(4)妥善處理好企業遺留的環境問題。
取締、關閉、淘汰退出生產線的企業，只需滿足生產線全部拆除的條件。
2、停產治理企業
由作出停產治理決定的人民政府負責組織考核驗收。
污染治理工程已建成的條件下，企業向作出停產治理決定的人民政府所屬環保行政主管部門申請進行試生產，企業獲得準許試生產批復后方可進行試生產。試生產期間，企業須委托環境監測機構對項目環保設施運行情況和對環境的影響進行監測。試生產三個月期滿后進行正式驗收，未通過驗收或驗收不合格的不得恢復生產。
3、限期治理企業
由作出限期治理決定的人民政府所屬環保行政主管部門負責組織驗收。
限期治理工程已建成的條件下，企業向環保行政主管部門申請進行試生產，企業獲得準許試生產批復后方可進行試生產。試生產期間，企業須委托環境監測機構對項目環保設施運行情況和對環境的影響進行監測。試生產三個月期滿后進行正式驗收，未通過驗收或驗收不合格的予以停產治理。
4、搬遷企業
由負責搬遷項目環評審批的環保行政主管部門負責組織驗收。
在老企業已拆除、新企業已建成的條件下，企業向環保行政主管部門申請進行試生產，企業獲得準許試生產批復后方可進行試生產。試生產期間，企業須委托環境監測機構對新企業環保設施運行情況和對環境的影響進行監測。試生產三個月期滿后進行正式驗收，未通過驗收或驗收不合格的予以停產治理。
5、礦山采選群整治項目
由作出礦山采選群整治決定的政府的上一級政府負責組織驗收。
整治區域內所有采選企業通過取締關閉、治理，得到整合。取締關閉企業要滿足取締、關閉、淘汰退出企業的各項驗收條件。整合后的采礦、選礦企業符合整合規劃、產業政策，有規范的尾砂庫及廢水處理、回用等環保設施。在符合上述條件的情況下，由作出礦山采選群整治決定的人民政府向上一級人民政府提出驗收申請，并委托環境監測機構對項目環保設施運行情況和對環境的影響進行監測和調查。未通過驗收或驗收不合格的停產治理。
二、對政府的考核
省人民政府組織省直有關部門對湘江流域8市人民政府實施湘江水污染綜合整治的情況和成效，分階段進行考核驗收?？己说闹饕獌热荩?/p>
1、轄區內湘江流域污染綜合整治工作組織實施情況;
2、對省人民政府分批下達的整治項目的落實、完成情況;
3、本轄區對湘江污染綜合整治專項行動的資金投入和政策制定落實情況;
4、妥善處理取締、關閉、淘汰退出企業遺留環境問題的情況;
5、各市轄區湘江出境斷面水質與上年同期的改善情況。
三、湘江流域8市人民政府可根據各地實際情況，制定對轄區縣級人民政府和企業的考核驗收辦法。
第二篇：小型河流域水環境綜合整治實施方案
當雄縣小型河流域水環境綜合整治
實施方案
為深入貫徹落實市委、市政府《關于督辦拉薩河流域水環境綜合整治有關事項的通知》，切實扭轉我縣河道臟、亂、差的現狀，確保河道清潔暢通，保障行洪安全，全面提升我縣環境質量，徹底改善縣容縣貌，著力打造“幸福當雄、和諧當雄”的一流城鄉環境，提供有效的水環境支撐和保障，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，有效控制水污染，改善水環境質量，嚴厲打擊環境違法行為，保障人民群眾身體健康，確保我縣當曲河等三十一條小型河“一年變樣、兩年變清、三年變美”目標的實現。
二、工作目標
實現小型河流域水環境“一年內確保水質變樣，到2016年底前杜絕生活污水直排。兩年內確保水質變清，到2018年底水質達到水環境功能區劃標準。三年內確保環境變美，2018年底河道兩岸綠化美化”的整治目標。
三、工作原則
(一)統籌規劃，分步實施。水環境綜合治理涉及面廣、耗資大。相關鄉鎮要摸清基本情況，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則，制定計劃，分步實施。
(二)突出重點，綜合治理。以小型河流域當曲卡鎮、縣城沿線為治理范圍，以當曲卡鎮為核心，以生活廢水、垃圾處理和工業企業及畜禽養殖企業污染治理為重點，全面開展綜合治理。
(三)齊抓共管，標本兼治。相關鄉鎮要兼顧生態、治污、防洪、道路、土地利用等各方面要求，既要抓好對工業企業和畜禽養殖企業污染的整治，又要抓緊進行污水管網建設、畜禽禁養限養區規劃，從源頭控制污染。
四、主要任務
(一)加強環境基礎設施建設力度。抓好當曲河沿線當曲卡鎮、公塘鄉、曲登村、當曲村等排污口截污管網、污水處理設施建設。加快當曲卡鎮、寧中鄉、曲登村、當曲村河道整治工作和縣城防洪堤修建工程。
(二)加大畜禽養殖和工業污染整治。相關鄉鎮黨委政府要會同縣級相關部門加大對畜禽養殖的管理和防疫工作，禁止在距河堤 500m范圍內新建大型養殖場，已建成的必須采取有效凈化措施，經相關部分檢查達標后方可運行，不達標的依法關停。當曲卡鎮黨委、政府要會同縣級相關部門責令境內相關加工企業停業整頓，限期整改存在的問題，督促加工企業及時處理廢棄邊角料，提高資源有效利用率，堅決打擊亂堆亂放、亂傾亂倒污染環境的行為。由縣環保局每月開展環保專項督查，及時治理各類污染環境問題，確保小型河流域水源保持在Ⅰ類水質標準。
(三)強化流域生態建設。積極開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”建設活動，在當曲河沿線村落建立垃圾轉運站(點)，避免居民生活垃圾污染水體。大力加強對施用農藥化肥的科學指導，防治面源污染。做好河道兩岸沿線道路植樹綠化，實施河道清淤清漂和沿岸生態環境建設，實現河道沿岸綠化美化。
五、進度安排
(一)動員部署階段(2016年8—9月)
召開全縣小型河流域水環境綜合整治工作會議，對小型河流域整治工作進行動員和部署，制定具體實施方案并于2016年8月20日前報送小型河流域水環境綜合整治辦公室。
(二)全面排查和整治階段(2016年9月—2018年1月) 進一步全面深入排查小型河流域重點工業企業、養殖業生產狀況、污染治理、污染排放情況和城鎮基礎設施建設情況，并對其進行整治。
一是完成小型河流域的環境基礎設施建設;二是完成小型河流域所有工業企業的達標整治;三是完成小型河流域的規?；笄蒺B殖的污染治理。
各責任單位和縣級部門要對存在的環境違法問題進行集中整治，嚴肅查處典型違法案件，并將排查結果、存在的問題和整改方案以書面形式報告縣小型河流域水環境綜合整治領導小組辦公室。
(三)總結階段(2018年2月—5月)
各責任單位和縣級部門對照工作任務分解表進行自查，查漏補缺，完善相關資料，形成自查驗收報告向小型河流域水環境綜合整治工作領導小組申請驗收，并由領導小組驗收后，向縣人民政府報告驗收情況，迎接市小流域水環境綜合整治領導小組的驗收檢查。
六、保障措施
(一)加強組織領導，實施統籌安排
成立由縣委書記為組長的小型河流域水環境綜合整治工作領導小組，嚴格落實“一把手工程”責任追究制度，定期召開環境整治聯席會議;縣水利局制定具體工作方案，負責統籌、協調、指揮各項工作實施;相關鄉鎮、縣級部門要結合實際情況，明確牽頭責任領導，按照整改重點、時間節點，扎實推進工作，每月向小型河流域水環境整治領導小組辦公室報送整治進展情況。同時，縣紀委、縣督查室要組成聯合督查組，嚴格按照工作推進情況開展現場督查，確保工作按時、按質、按量完成。
(二)加強部門聯動，全面開展整治
各相關責任部門在縣人民政府的統一領導下，充分履行各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送制度，強化聯合執法，共同打擊環境違法行為。
(三)加強督查督辦，嚴肅責任追究
縣督查室要制定具體督查方案，對小型河流域水環境整治情況，進行督查督辦?？h紀委監察局要對工作開展不力、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報、整治進展緩慢的，要予以通報批評，啟動問責制，同
- 4 杰 布 環保局負責人
孫 偉 格達鄉黨委書記
洛桑桑旦 羊八井鎮黨委書記
朗 嘎 寧中鄉黨委書記
米瑪旺堆 當曲卡鎮黨委書記
胡 小 平 公塘鄉黨委書記
達瓦次仁 龍仁鄉黨委書記 拉巴次仁 烏瑪塘鄉黨委書記
趙 澤 輝 納木湖鄉黨委書記
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由索朗多吉同志兼任，副主任由劉軍同志兼任，具體負責處理日常事務。
第三篇：XX河（XX流域）環境綜合整治工作方案
為切實加強環境污染治理，改善XX河水環境質量，確保我縣水環境安全，按照XX市水污染防治工作聯席會議辦公室《關于加速推進XX河流域環境綜合整治工作的緊急通知》(X水聯辦〔2019〕X號)文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
按照統一行動、屬地管理、分級負責、分工合作的原則，在XX河XX流域范圍內全面開展污染整治工作。通過加強沿岸污水、垃圾和河道綜合整治，嚴格污染治理，努力改善XX河流域水環境，達到治理目標。
二、工作目標
通過專項治理，使XX河(XX流域)水環境質量有明顯好轉。
三、治理范圍、內容及工作重點
(一)整治范圍
XX河(XX流域)
(二)內容及工作重點
(1)查處涉河違法違規建筑施工、采砂行為。
完成時限：2019年7月30日前
牽頭單位：縣農業農村局(水務局)
協作單位：XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。
(2)實施XX河流域的生態恢復工作。對流域所有裸露地，進行全面植被恢復，分段對沿河兩岸所有棄土場，各類堆場進行整治清理。
完成時限：2019年10月30日前
牽頭單位：XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。
協作單位：縣農業農村局(水務局)、自然資源局
(3)建立“河長”、“段長”制度。XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鎮、XX鄉、XX鎮鄉鎮長擔任其轄區內XX河“河長”，各“河長”對管轄流域內的水污染治理、水源保護、水環境質量監管工作負總責;并對轄區內XX河分段指定專人擔任“段長”，各“段
長”對管轄河段內的水污染治理、水源保護、水環境質量監管工作具體負責。河、段長實施方案及考核辦法由縣河長制辦公室研究制定。
完成時限：2019年7月30日前
牽頭單位：縣河長制辦公室
(4)對XX河XX流域沿岸工業企業的排污情況進行監督檢查，對不能達標排放企業責令限期治理，同時對XX河XX流域沿岸入河排污口進行全面排查對違規、私設排污口進行清理整頓。
完成時限：2019年8月30日前
牽頭單位：縣生態環境局、縣農業農村局(水務局)
協作單位：XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。
(5)加強XX河流域水質水量監測工作，建立健全XX河流域水質監測制度，由XX河XX流域河流主干道的五個監測點位擴展至XX河XX流域河流主干道及31條支流全覆蓋監測，分析水質超標原因，找到污染源頭。
完成時限：2019年8月30日前
牽頭單位：縣生態環境局
(6)對XX河XX流域內從事畜禽養殖的規模以上養殖場，加大監管力度，增加糞污處理設施配套率確保畜禽養殖糞污全部達到農業利用，嚴厲打擊養殖糞污直接向水體排放的違法行為。
完成時限：2019年10月30日前
牽頭單位：縣生態環境局、縣畜牧獸醫總站
協作單位：XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。
(7)按照《黑龍江總河湖長令第一號關于印發<黑龍江省集中整治河湖突出問題行動方案>的通知》及《黑龍江省河湖和水庫“清四亂”專項行動方案》等文件要求開展XX河XX流域“清四亂”專項行動。
完成時限:2019年6月26日前
牽頭單位：XX縣河長制辦公室
協作單位：縣河長制辦公室相關成員單位
(8)加快推進農村污水處理設施的建設項目，七星泡鎮、XX鎮污水處理廠建設項目。
完成時限：2020年9月30日前
牽頭單位：縣住建局
協作單位：七星泡鎮、XX鎮
XX縣水源地二級保護區內XX鎮XX村、團結村、合作村的生活污水統一收集、轉運處理工程項目。
完成時限：2019年12月30日前
牽頭單位：縣生態環境局
協作單位：XX鎮
(9)農村面源污染控制?？茖W制定農業“三減”方案，積極開展農業清潔化生產技術推廣，重點以減少農藥和化肥用量、禁止高毒高殘留農藥的使用、提高秸稈資源化利用水平為手段，實現農業清潔生產。
牽頭單位：縣農業農村局
協作單位：XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。
(10)按照《XX縣山水林田湖草生態保護修復工程3年行動計劃》，XXXX河生態綜合整治工程。
完成時限：2020年12月30日前
XX縣寶石河流域環境治理及生態修復工程、XX縣XX河流域(下游平原段)生態環境綜合整治修復工程、XX縣XX河流域(上游山區段)生態環境綜合整治修復工程。
完成時限：2022年12月30日前
牽頭單位：縣農業農村局(水務局)
協作單位：XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。
(11)濕地治理項目。完成問題濕地斑塊整改25處，面積104.43公頃整改任務;完成退耕還林60公頃整改任務。
完成時限：2019年12月30日前
牽頭單位：XX七星河國家級自然保護區管理局、XX東升自然保護區管理局、縣林業草原局
(12)加快推進XX縣污水處理廠提標改造工程項目及污水處理廠二期工程項目的建設。
完成時限：2020年10月30前
雨污分流管網建設項目在2019年11月底前完成建設。
牽頭單位：縣住建局
五、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各級各有關部門要提高對做好XX河流域污染治理工作重要性的認識，認真履行職責，采取切實有力措施，按期完成治理任務。
(二)明確責任，齊抓共管。XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉。要建立整治工作聯席會議制度，認真落實河長、段長制度，協調解決整治工作中的重大問題?？h直有關部門要加強協調配合和監督管理，按照職責分工抓好整治工作落實。
(三)納入目標管理，嚴格進行考核。將XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉和縣直相關部門開展的XX河流域污染整治工作納入全縣績效目標管理考核。
(四)創新管理手段，建立流域環境管理機制。堅持“誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”原則，充分運用市場機制和經濟手段有效配置資源，將相關經費納入財政預算，積極引導社會資金、外資投入到XX河流域水資源環境保護工作中，形成多元化的投入格局，建立起政府搭臺、企業參與、市場運作的長效投資運營機制。
(五)加大宣傳教育力度，營造整治工作氛圍。各級各有關部門要層層召開會議，宣傳、動員廣大群眾關心、支持和監督整治工程建設;要通過廣播、電視、報刊、網站等各種渠道，廣泛宣傳環境保護的法律法規和科學知識，及時報道XX河流域污染整治工作情況，對污染水環境的行為予以公開曝光，充分發揮輿論監督作用。在各類學校開設環境保護課程，提高全民環境意識和法律意識，共同參與整治XX河XX流域水環境的行動。
(六)嚴格督促檢查，推動整治工作落實?？h政府督查室和領導小組辦公室定期和不定期對整治工作開展情況進行督查，對工作中存在的問題，提出整治意見，督促限期整改落實。
第四篇：胥江小流域水環境綜合整治方案編制要求
《胥江小流域水環境綜合整治方案》
編制總體要求
(修訂稿)
一、目的和范圍
1、為推進胥江小流域水環境綜合整治工作，促使胥江小流域水環境質量得到根本改善，實現整治地區經濟、社會、環境協調發展，特提出編制《胥江小流域水環境綜合整治方案》總體要求。
2、整治范圍為胥江與木光河流域及相關周邊地區，面積約218km2，重點整治區域包括胥口樞紐到京杭運河胥江段以及木光河到下淹湖段，涉及蘇州太湖國家旅游度假區的光福鎮，吳中區胥口鎮、木瀆鎮，蘇州高新區獅山街道和橫塘街道(竹園路以南的部分地區)。
3、總體目標：胥江至滸光運河段內水質達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水標準，區域內其它河流水質達到Ⅳ 類水標準。
4、整治期限：
重點整治階段(第一階段)：2011年6月-2012年6月 全面整治階段(第二階段)：2012年7月-2013年12月 基準年：2010年
5、階段目標及任務： 第一階段(重點整治)
目標：改善整治范圍內水體的水質，由目前的V類及劣V類水質提升到IV類，內河消除惡臭并基本達到V類水質要求。
任務：提出重點整治階段的整治方案，確定整治范圍，包括該階段需要完成的工程項目、實施計劃等，確保達到第一階段的整治目標。
第二階段(全面整治)
1 目標：整治范圍內水體水質達到相應的水質功能區劃要求，胥江及木光河水質達到Ⅲ類地表水標準，其它河流水質達到Ⅳ 類水標準。
任務：全面實施整治方案，通過考核驗收。
二、編制單位的確定及編制時間要求
1、編制單位將通過公開招標方式確定。
2、方案的編制時間要求：自簽定合同之日起，90天內提交方案文本。
三、方案編制的要求和原則
總體要求：通過方案的編制，要能充分反映出胥江小流域水環境整治方案編制的目的、任務由來、編制依據、指導思想、原則、范圍、時限、技術路線、目標指標、污染源源強、污染預測、重點治污和生態項目、可達性分析、對策措施等，以便對胥江小流域水污染防治工作決策提供依據。
總體原則：對改善胥江小流域水環境質量的措施針對性要強、要實用。所涉的任務可分解、項目可操作、目標可實現。
方案編制的具體要求如下：
1、整治區域基本情況
調查胥江小流域周邊地區的自然環境、社會經濟環境、生態與資源環境等背景情況，分析區域經濟與產業結構發展現狀及資源能源消耗。評價研究區域的水環境和生態環境質量狀況，分析區域主要存在的環境問題。
2、整治區域總體規劃基本情況
調查區域內總體規劃的情況，包括發展定位、產業定位、建設規模、土地利用、功能區劃等內容;調查總體規劃的實施情況、基礎設施建設情況，分析區域開發中存在的環境問題及其對胥江水環境的影響。
3、環境現狀調查與評價
對整治區域內的環境現狀進行調查和評價，主要包括污染源調查、水環境現狀調查評價(水文、水質、底泥)、水污染物入河總量調查評價、流域水生生態結構(各類水生動植物種類、數量及近期變化)調查、水體營養狀態分析、生態環境現狀分析、治理的現狀調查及成果分析等。污染源調查應充分利用蘇州污染源普查的成果，水環境和生態現狀調查評價應充分利用相關部門已有的常規例行監測資料，在此基礎上作必要的補充調查和監測。根據調查成果，分析治理區域水質變化的歷史趨勢，治理區域及周邊地區存在的主要生態和污染問題，評價其可能產生的影響和環境風險，闡述推進胥江小流域水環境綜合整治工作的必要性和緊迫性。
4、水污染負荷預測與治理目標
結合整治區域社會經濟發展定位、產業發展方向和規模，對區域水環境質量隨社會、經濟、產業發展進行預測分析，主要包括水污染負荷增長與污染物平衡預測、水污染趨勢預測等，并對預測方法和結果進行詳細描述和說明。在調查和預測的基礎上確定本次治理目標(包括總體目標和階段性目標)及其指標體系。
5、水環境容量分析
根據胥江及相關周邊地區的環境目標、資源、社會、經濟和產業發展情況，參考《環境影響評價技術導則》(HJ/T2.3-93)所推薦的預測模型、規劃技術方法和分析方法，計算各水環境功能區的水污染物最大允許排放量(允許環境容量)。結合目標年規劃區內水污染物排放總量預測結果，計算各功能區主要水污染物的削減量。
6、整治方案
工業污染治理：根據整治區域內工業污染源分布和污染現狀，結合 3 區域環境容量和整治要求，提出優化區域產業布局和結構調整的方向;綜合考慮工業污染治理現狀、治理要求和經濟、技術可行性，根據總量削減要求，提出具體可行的胥江小流域工業污染治理方案。
生活污染治理：調查整治區域內鄉鎮生活污染源分布和處理現狀，分析現狀存在的問題及其對胥江小流域水質造成的污染。結合本次整治要求和水環境功能目標，提出生活污水集中收集和處理方案，包括污水截流方案，污水廠處理整改方案等;根據蘇州市建設社會主義新農村的要求，針對胥江小流域農村水環境現狀和存在問題，因地制宜地提出農村生活污染治理方案。
農業面源治理：調查研究整治區域內的農業生產結構和農田種植業、畜禽養殖業、圍網養殖業布局和污染現狀，分析該地區農業主要存在的環境問題及其對胥江小流域水體污染的貢獻。結合當地的農業發展規劃，提出生態農業設想，推進農業結構的調整，改善農業生態環境。重點包括水產養殖污染控制、畜禽養殖業污染控制、農田徑流污染控制等。
河道治理：根據胥江及相關周邊地區水系及主要出入河道的水量、水質及污染源調查結果，確定需治理的河道。根據河道的污染現狀和當地的經濟、技術條件，結合河道功能定位和水環境功能目標，確定不同河道的治理深度(重點治理和一般治理)和治理方案。
生態建設與生態修復：根據胥江小流域整治規劃目標，結合胥江小流域的污染現狀，提出具體的生態建設方案。同時，借鑒國內外生態修復的成功經驗，根據胥江小流域生態環境和水環境特點，以改善胥江小流域水體水質、優化水體水生生態結構為基本目標，提出生態放養等具體工程、管理、技術對策和措施，建立水體良性的生態循環系統。
7、環境管理能力建設
4 確定胥江小流域的區域環境管理新體系，包括區域開發活動管理、項目審批與可能出現問題的環境對策，滿足現代環境管理需要。
以木瀆地區為重點，督促胥江小流域相關區、鎮的環境監管工作，加強對治理地區工業企業的污染排查和環境執法。明確各級環保部門環境管理技術能力建設水平，制定具體的建設方案，重點加強治理區域環境監測、環境監察、環境信息、環境宣教等方面的能力建設。
8、治理項目與投資預算
按照國家關于工程、管理經費的預算方法或參照已建同類項目經費使用情況，進行重點工程和管理項目的經費預算，提出實現規劃目標的時間進度安排，包括各階段需要完成的工程項目、實施計劃等。
9、保障措施
提出實現規劃目標的組織、政策、技術、管理等措施，明確經費籌措渠道。規劃目標、指標、項目和投資均應納入當地社會經濟發展規劃。
10、可達性分析
從產業結構的調整論述規劃目標的可達性;從總量控制和污染負荷削減的可行性論述環境目標的可達性;從各項治理措施與環境保護工程項目的生態效益論述規劃目標的可達性;從環境投資合理性和投資水平分析環境目標的可達性;從環境管理技術和污染防治技術的提高論述目標的可達性。
四、預期提交方案成果形式
1、胥江小流域水環境綜合整治方案送審文本和技術文本。
2、相關附件(附后)。
3、胥江小流域水環境綜合整治方案成果的深度，原則上按照江蘇省環境保護廳《區域環境影響評價與環境保護規劃編制要求和參考提綱》相關要求的成果深度。此外，根據本方案的具體內容，增加必要的 5 相關圖紙、圖片和說明。
成果內容必須符合本編制總體要求，確保實現本次方案編制工作的目標。
6 附件
1、方案文本
規劃文本內容詳實、文字簡練、層次清楚。報告應對區域環境現狀及存在問題進行深入分析和討論，指導思想和目標明確，思路清晰，內容系統全面，數據詳實充分，結論合理，方案可行。同時，對突出的環境問題應設立專題研究進行深入分析。
附件
2、方案附圖 ①遙感影像圖
指直觀反映轄區生態環境質量的最新遙感影像圖。 ②環境質量現狀評價圖
③區域城市環境基礎設施GIS定位圖 ④區域各類污染源GIS定位圖 ⑤環境監測點(斷面)位置圖 ⑥環境功能分區圖 ⑦環境綜合整治規劃圖 ⑧環境質量規劃圖
圖中應反映規劃實施后環境質量狀況。 ⑨飲用水水源和引水工程保護圖 4.2.2 附圖編制的技術要求
①附圖的比例尺由治理區域的面積確定，一般應為1/5000～1/10000。
②底圖應能反映規劃涉及到的各主要因素，治理區域與周圍環境之間的關系。底圖中應包括水系、給排水系統、道路網、電力基礎設施、居民區、行政區域界線等要素。
③附圖應采用地圖學常用方法表示。 附件
3、方案編制的主要內容
7 方案編制應根據調查和所收集的資料，對區域自然生態環境、區位特點、資源開發利用情況、區域水環境現狀等進行分析，找出現有的和潛在的主要生態環境問題，根據社會、經濟發展規劃和其它有關規劃，預測規劃期內社會、經濟發展變化情況，以及相應的生態環境變化趨勢，確定規劃目標和規劃重點。
一般應包括以下內容：任務由來、編制依據、指導思想、原則、范圍、時限、目標、技術路線、方案重點;治理區域概況、地理位置、自然條件概況、社會經濟概況、生態與資源環境、治理地區總體規劃概況; 污染源調查評價、水環境現狀調查評價、水污染物入河總量調查評價、水體富營養狀態分析、生態環境現狀調查與分析、胥江保護和治理現狀調查及成果分析;水污染負荷增長與污染物平衡預測、水污染趨勢預測、水環境治理目標、水環境容量分析、預測方法及模式、水環境容量計算、水污染物削減量、總體方案合理性分析;工業污染治理、生活污染治理、農業面源污染治理、河道治理、生態建設與生態修復;環境管理能力建設、經費概算、政策保障規劃、保障措施、可達性分析、工作安排、組織領導、工作分工、經費預算、主要成果、時間進度。 附件
4、已有資料
1、蘇州市污染源普查資料
2、水環境常規例行監測資料
3、胥江小流域相關資料
附件
5、胥江小流域水環境綜合整治方案范圍
整治范圍為胥江與木光河流域及相關周邊地區，面積約218km2，重點整治區域包括胥口樞紐到京杭運河胥江段以及木光河到下淹湖段，涉及蘇州太湖國家旅游度假區的光福鎮，吳中區胥口鎮、木瀆鎮、蘇州高新區獅山街道和橫塘街道(竹園路以南的部分地區)，整治范圍詳見附
8 圖一。
學習是成就事業的基石
附圖1
整治范圍
第五篇：重點流域水環境綜合整治工作小結
為貫徹落實科學發展觀，加強重點流域水環境綜合整治，保障飲用水源安全，根據區政府下達給我局的《南平市**區重點流域水環境綜合整治責任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現總結如下：
一、工作進展情況
(一)鄉鎮垃圾處理場建設和達標排放工作的監督落實方面
**區轄15個鄉鎮，沿江鄉鎮11個，其中**鎮納入城區環衛統一管理。沿江的**等6個鄉鎮，分別于XX年、XX年建成垃圾處理場并經省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產的鄉鎮垃圾處理場加強運營監管，督促有關鄉鎮對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。
(二)保障飲用水環境安全方面
與區環保局、區委農辦、區國土分局等部門，結合新農村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規劃、合理布局，分批組織實施對城區集中式飲用水源保護區內的居民外遷安置。目前全區已新修編完成爐下鎮、赤門鄉總體規劃，峽陽鎮、南山鎮大壩、鳳池村歷史文化名鎮名村保護規劃，爐下鎮斜溪村等66個行政村建設規劃，正在建設大橫鎮四朵洋、塔前鎮茶林、水南街道后谷等多個村鎮住宅試點小區。根據省建設廳安排部署，計劃于XX年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區，開展農村生活污水截污和集中處理試點工作。
(三)深化家園清潔行動方面情況
截止10月21日，我區已全部完成XX年5個集鎮、44個行政村(含庫區村21個)生活垃圾處理設施建設工作任務，并經省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現了沿江除納入城區環衛統一管理外的8個鄉鎮，全部完成集鎮生活垃圾處理設施建設任務和全區共139個行政村(其中沿江行政村44個，完成整治并經驗收合格38個)的垃圾整治任務。今年驗收合格的爐下鎮、樟湖鎮、洋后鎮、巨口鄉、赤門鄉等5個集鎮垃圾處理設施，均按福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準(試行)建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮(村)建立穩定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池(桶)等各項設施， 5個集鎮共配有85個垃圾池(桶)，清運板車42 輛，垃圾專用機動運輸車5 輛， 44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池(桶)、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮村共投入資金347萬元。通過開展農村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農村垃圾亂堆放導致的鎮容村貌臟、亂、差的問題，使農村家園面貌煥然一新。同時，我區沿江、沿溪鄉鎮尚未列入“農村家園清潔行動”的村有6個(即來舟鎮新建、傍溪、王富村，大橫鎮陳墩、埂古、?？哟?，我局已督促有關鎮村在XX年底前完成農村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入XX年省家園辦驗收范疇。
(四)開展垃圾清理方面情況
沿江兩岸1公里范圍內的所有垃圾堆放點，有關鄉鎮、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經市區有關部門多次協調，明確納入市環衛清掃保潔服務范圍，據悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶(池)、建立監控系統等工作。
(五)確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯系，定期向區整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數據和材料。
二、存在問題和建議