第一篇：綜治維穩信訪例會簡報
綜治維穩信訪例會簡報
我鎮召開9月份綜治維穩信訪工作例會 2011年9月5日上午，我鎮召開了9月份綜治維穩信訪工作例會，會議由鎮司法所所長***主持，鎮黨委委員、紀委書記***及群工辦主任***就我鎮信訪穩定工作分別做重要安排和部署。
會上，鎮群工辦主任***通報了 “**市第十次黨代會”期間各村信訪穩定情況， 8月份，我鎮共發生省訪案件1起，去鄭上訪1起，未發生群體性上訪事件，社會大局總體平穩。隨后，高主任對下一階段信訪穩定工作進行了安排部署，一是各村應加大矛盾排查調處力度;二是做到信息暢通，上報及時;三是做好特殊利益群體的穩控工作。
最后，鎮黨委委員、紀委書記***做重要講話，他著重強調三點內容：一是各村對信訪穩定工作要高度重視。在“鄭州市第十次黨代會”期間，我鎮雖然未出現群體性上訪事件，但仍然有2起到省去鄭個訪案件發生。各村要認真總結經驗及教訓，采取人盯人的方法對重點人員進行穩控，在思想上要再提高，在行動上要更重視;二是嚴格落實責任追究制度。對信息上報不及時、矛盾排查及人員穩控不到位造成越級上訪的村，將嚴格按照制度進行責任追究;三是認真做好積案的排查化解工作。省黨代會將于近期召開，各村要認真對積案進行梳理排查，對排查出的矛盾及時化解，做到“小事不出村、大事不出鎮”，真正把矛盾化解在基層。
第二篇：綜治信訪維穩中心例會制度
矛盾糾紛“大調解”中心工作例會制度
一、矛盾糾紛“大調解”中心每月28日組織召開一次由各村調委會主任、綜治信訪維穩成員單位負責人參加的矛盾糾紛“大調解”中心工作列會;
二、會議主要傳達貫徹上級有關綜治信訪維穩工作的文件和會議精神，分析全鄉綜治信訪維穩動態，安排部署下月綜治信訪維穩工作。
三、各村、綜治信訪維穩成員單位按照職責要求，匯報本月矛盾糾紛排查、調處工作情況，提出工作意見和建議。
四、對容易引發群體性事件的苗頭，商討有針對的工作預案。
五、根據黨委政府和綜治委的工作部署，研究本地區社會治安狀況，制定具體實施方案、措施和建議。
六、指導群防群治組織的工作，組織協調派出所、司法所和企事業單位積極參與社會治安綜合治理。
七、每月向黨委、政府和上級業務部門匯報一次社會治安綜合治理的工作情況，做好文件、資料的收集，整理、匯編、存檔工作。
矛盾糾紛排查調處制度
一、認真做好矛盾糾紛排查工作，及時收集各村、社區和單位的排查情況和信息，并對所收集的情況進行梳理、登記，并按事項內容性質提出擬辦意見，上報主管領導。
二、主管領導簽署調處意見后，由矛盾糾紛“大調解”中心下達調處責任書，明確承辦責任單位、調處責任人、調處期限;主辦領導、調處責任人在責任書上簽名。
三、每月28日，召開矛盾糾紛“大調解”中心工作列會，了解和掌握各村、社區和有關部門矛盾糾紛排查情況，通報“大調解”中心排查的有關矛盾糾紛，落實具體解決措施和領導辦理責任制，對本月矛盾糾紛排查調處情況進行一次總結和分析。
四、對排查出來的熱點、難點問題，特別是有可能引發集體上訪、越級上訪和影響社會穩定的重大信訪問題，及時研究處置方案并報告有關領導和通報有關單位、部門。
五、重大節假日或敏感時期，要及時排查矛盾糾紛，明確職責，落實責任，對重大問題制定處置方案，確保節假日、敏感時期全鄉社會穩定。
六、堅持邊查邊調處。對于集中排查出來的各類矛盾糾紛，各責任單位結合實際，依法調處;能夠當場調處的簡單矛盾糾
紛要當場解決，及時調結;一般糾紛調解按程序進行;重大、疑難糾紛或易激化的矛盾糾紛，由分管領導包案，組織各部門力量，集中進行調處。承辦人應當恪盡職守，秉公辦事，不得推諉、拖拉，要在規定的時間內辦結，完善調解記錄、調解協議等書面材料。對未調結的糾紛，要制定調處方案，限期予以調處。
矛盾糾紛調處督辦獎懲制度
一、矛盾糾紛在規定期限未辦結的，由“大調解”中心下達調處督辦通知書，督促原調處責任人再次限時處理。對重大疑難復雜的矛盾糾紛實行督辦令制度。
二、“大調解”中心每月例會指定承辦的案件，要派專人督查，隨時掌握矛盾糾紛調處情況，必要時要對調處工作進行指導和調度。
三、督查情況應做好記錄，定期向領導匯報，發現重要情況應及時報告。對未及時進行調處或調處不力，而造成集體訪、越級訪或群體性事件的，進行責任追究。
四、矛盾糾紛調處責任切實按照“一崗雙責”原則落實。各部門、各單位、各辦公室的分管領導和責任人，在履行好本職工作的同時，還有具體負責本部門業務管理權限內以及聯村辦公室的矛盾糾紛的調處工作。分管領導有義務、有責任加強對分管事務范圍內的矛盾調處的督辦和領導。
五、年終，將對各村、單位綜治信訪維穩工作進行實績評估，被評為社會治安綜合治理優秀單位、先進單位的村、單位，黨委、政府予以表彰獎勵。
第三篇：綜治信訪維穩
綿陽普法簡報
(2010)
編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩工作時，對該縣創新綜治信訪維穩方式，切實維護社會穩定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩工作亮點頻閃，成效顯著，值得
推廣。
現將該縣在五五普法期間，開創的“七大品牌” 印發于后，供各縣市區學習借鑒
開創綜治信訪維穩“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子
2005年以前，鹽亭是省委、省政府監控的“告狀大縣”，遠近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創綜治信訪維穩“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56%，2009年同比下降31%，2010年上半年同比下降16%。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：
一是創新工作機制，成立鎮鄉平安和諧普法工作服務中心，整合基層政權和政法資源，充分依靠政治優勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。
上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮鄉平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公，整體聯動。統一安排、統一指揮調度，下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩定的事件發生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優質服務。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗，各鎮鄉建立了法制信訪學校，切實為維護穩定服務。
二是創新基層綜治普法網絡，成立村(社區)平安和諧普法工作服務站，實現政府行政管理與村(社區)自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。
2006年在各個街道社區，各個村成立了平安和諧普法工作服務站，大力推進信訪綜治普法進社區、下村社。由縣統一出資制作了村、社區工作站吊牌和公示欄，懸掛在村(社區)辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村(社區)黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農村各社區和城市居民組，聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協委員、老干部480名為信訪綜治普法聯絡員，并以村(社區)為單位建立了信訪綜治普法聯絡工作組，最大限度地把各界群眾組織發動起來，一旦有不穩定因素和民事糾紛發生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調處糾紛和打擊犯罪。
三是創新基層防范機制，在全省率先推行農村“普法民調中心戶長”和城區“樓幢長”制度，規范運作，切實預防和減少各類糾紛的發生。
針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮經驗，在全縣全面推行農村普法民調中心戶長和城區樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預防和減少矛盾糾紛的產生。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點，按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制，引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務，是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。
中心戶長和樓幢長權不大，位不高，卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。尤其是當片區內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農村公開選拔了6324名中心戶長，在城區選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。
四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變群眾上訪為干部下訪，切實搞好基礎工作。
建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制，在全縣形成了事事聯系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領導接待群眾，同時將鄉鎮干部的照片、姓名、職務職責公示，群眾可以向病人選醫生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當場答復的，就當場答復;不能當場答復的，就限期答復。把每月20日定為信訪綜治普法聯系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權，依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《“四訪”調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》，用制度約束規范信訪行為。
五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責任到人，不斷提升城鄉平安指數。
“治安承包”就是鎮鄉黨委、政府以“承包合同”的形式把村(社區)內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創建和維穩的各項工作承包給村(社區)兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮鄉按大村(社區)，小村(社區)不同標準撥給責任承包工作經費，并明確甲、乙兩方的權利、義務，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩的法律效力。然后，由村(社區)按照專業承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業保衛科股、物業公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉進行巡邏防范。目前，該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用，有效地減少和預防了違法犯罪，維護了城鄉治安秩序和社會穩定。
六是創新調解體系，成立四川省首家人民調解庭，依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。
社會情況紛繁復雜，信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭，把全縣劃分為九大片區，分別成立了片區惠民調解庭，在村、社區建立流動調解室。司法所長任調解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。在轄區內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發基層調解組織，采取自學與培訓相結合的方式，不斷提高調解人員的素質，不斷增強調解的公信力。根據矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“登堂”調解和到矛盾糾紛發生地上門流動調解兩種方式。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解，而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區、矛盾糾紛發生地流動調處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規和社會主義公德，促使當事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調處一案，教育一片，案完事了的效果，實現人民調解、行政調解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，避免矛盾糾紛轉化升級。
七是在全省率先推行“點援制度”，充分發揮法律援助在信訪穩定普法工作中的重要作用。
社會權益保障被視為“民生之網”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務，保障權益實現和維護社會穩定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當事人喜歡的，有時沒有指派;指派的，當事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現象，不利于保護當事人的合法權益，曾因辦案質量問題，當事人不滿意引發了一些糾紛。 實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統一組織起來建立資料庫;事中，當事人在數據庫中向病員選擇醫生一樣，自主選擇援助人員，當事人選擇后由援助機構審查指派;事后，由縣上統一聘請的法援監督員實施援助的全過程監督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量，讓當事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當事人的好評和上級的充分肯定?？h委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發的《關于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準在2009年正式開始實施。
目前，無論是縣委、縣政府領導批轉來的，還是縣信訪局、鎮鄉黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體，上訪人員有關的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優援”，充分發揮法律援助在信訪穩定中的作用。如縣建設局工程車撞死回民案、柏梓災后重建民工死亡案、城關中心學生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當事人意見，落實相關辦案能手，提供非訴調解服務，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。
通過以上七大工作創新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉刑案件，無群體性械斗案件;“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意;“四促進”即促進了黨風、民風的好轉，促進了黨群、干群關系的改善，促進了社會穩定和經濟發展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩工作先進集體。
第四篇：綜治信訪維穩工作方案
社會穩定事關改革發展大局。為嚴肅認真地貫徹落實好區衛計局一系列關于有效防控、處置、化解衛生系統社會矛盾及信訪事件的文件及局領導具體指示精神，進一步加強我院信訪維穩工作的制度建設，增強責任意識，提高執行能力，努力避免或者減少突發事件的發生及其可能造成的負面影響，現結合我鎮衛生工作實際，特懷茂分院綜治信訪維穩工作方案。
一、提高思想認識，加強組織領導。
發展是主題，改革是動力，穩定是前提。因此，必須把維護穩定擺到壓倒一切的位置。當前，衛生工作的各項改革深入推進，各種矛盾和焦點日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩防工作重要性和必要性的認識，全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。認真組織學習有關文件，領會精神實質，要站在講政治的高度，充分認識矛盾預警化解重要意義，進一步加大綜治信訪維穩工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復雜信訪和不穩定隱患問題。為此，成立懷茂分院綜治信訪維穩工作領導小組。
組 長：XXX(院長) 對綜治信訪維穩工作負總責。 副組長：XXX 具體負責綜治信訪維穩工作的協調、檢查與督查，貫徹預防為主、常抓不懈，做到反應及時、措施果斷有效。
成 員：XXX 具體負責綜治維穩和信訪工作的調查和處置
XXX 為領導小組辦公室主任，負責綜治維穩和信訪常務工作及宣傳、調查、資料收集整理等具體工作。
XXX 為信訪維穩專干，具體負責本院醫政綜治維穩信訪工作及醫療救護工作。
二、工作原則及要求。
1、領導小組各成員要保持24小時通信暢通，遇突發應急事件，15分鐘到達現場進行有效處置化解。
2、領導小組成員要不斷提高思想認識，要將綜治維穩信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫務工作與綜治維穩信訪工作的關系，各司其責，守土有責，守土盡責，增強預防和預警意識，提高應急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關口前移的要求，深入到基層和科室一線主動搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息，千方百計尋求解決問題的辦法，妥善處理和化解好焦點和矛盾。
3、及時收集了解信訪穩定信息，全面掌握、發現、分析、研討各類信息，捕捉可能引發上訪和信訪事件的苗頭和動向，力求從源頭上預防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時進行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進服務的建議和方法，落實專人進行全程跟蹤負責調處。對于在調查研究中發現的重大不安全不穩定的隱患信息，要按照規定及時報送衛生局。
三、工作目標
1、嚴防發生本院、本系統工作人員因內部矛盾糾紛而上訪信訪事件。
2、嚴防發生群眾因醫療糾紛、預防接種異常反應等信訪上訪事件。、
3、嚴防發生因醫務人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。
4、嚴防發生鄉村醫生信訪上訪事件。
5、嚴防發生本轄區其他涉衛信訪上訪事件。
四、工作方法及措施
(一)、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩工作觀。 小事當作大事辦。任何一件“小事”，應當做“大事”來認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。主要領導身體力行親自辦。領導小組成員應做到經常下基層聽民聲，應定期小結信訪工作，院長親自辦理重點矛盾問題。
(二)、定期排查問題，建立廣泛參與的調處機制。
只有通過不斷排查，才能不斷發現問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區，力求“面面俱到”。對不穩定因素的排查，應注意從重點環節扎實細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網絡，健全了信息預警機制，可能引發不穩定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛生室室長吸收為信息員和維穩調解員，負責本轄區信息報送、反饋及矛盾調處工作，并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩定因素排細排足，早作處理，不留隱患。
(三)、堅持“把握政策、堵疏結合、科學評估、春風化雨”的調處原則。
在處理內部職工反映問題特別是信訪問題中，應認真吸取教訓，做到求發展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發展，真心實意待干部職工，盡心盡力為患者辦實事。對群眾上訪反映的每一件事，應盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，應耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發更多的矛盾。
(四)、加大宣教力度，引導正確的合理訴求行為。 進一步做好教育引導工作，堅持不懈地深入到干部職工中去，認真扎實地做好信訪法規的宣傳教育，加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。
(五)、進一步強化衛生信訪督查考評工作。
最近發生的鄉村醫生上訪事件反映了當前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛生矛盾日趨復雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實“五包”制度，即：包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪和人員穩定。領導小組將每月組織對信訪維穩工作進行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。同時，將強化責任追究制度，凡在綜治信訪維穩調處中，作風不扎實、工作不負責，造成非正常上訪等不良影響的,嚴厲追究相關人員的責任。
肅XXXXXXXXXX
2017年1月15日
第五篇：綜治維穩簡報
第二十三期
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加強領導 明確責任
衛生局細化目標責任，切實做好綜治維穩工作
為進一步貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產工作方針，進一步增強各單位的目標責任意識，全面完成州、縣2009年各項目標管理責任書的任務，確保我縣衛生事業健康持續發展。全面落實《瀘西縣2009社會治安綜合治理和維護社會穩定目標管理責任書》，對照標準，查缺補漏，7月2日，縣衛生局召開各醫療衛生單位負責人、局機關全體人員共計50余人參加的綜治維穩工作會議。會議由尚局長主持。
會上，江副局長對照《瀘西縣2009社會治安綜合治理和維護社會穩定目標管理責任書》，對考核標準、內容進行逐條逐項分解細化，并明確督辦領導、責任單位、責任人。
最后，會議強調以下幾點：
一、提高認識，精心組織。目標管理責任書考核內容是全年工作的重要組成部分，考核成績是檢驗全年各衛生單位工作成效的重要依據。各衛生單位、機關各科室要按照要求，切實加強各項目標管理責任的落實，從講政治的高度，認真對責任書的內容逐一進行研究，做到主要領導重視，明確督辦領導、責任人;督辦領導要加強對具體責任人的督導，確保各項工作落實到實處。
二、統籌協調，抓好落實。各單位及具體責任人要對照目標責任書的考核內容，完善各項工作計劃、工作總結、工作記
錄，按時報送各種上報材料及表冊，對照責任書自檢自查，查缺補漏，做到逐項逐條落實到位，確保在州縣組織的檢查考核中萬無一失。督辦領導要定時或不定時地對具體責任人的工作落實情況進行督導，發現問題及時督促整改。
【維穩動態】
鎮穩定辦召開工作例會
2月21日，鎮穩定辦主任盛雪良召集穩定辦及山陽司法所全體人員召開工作例會，會議由盛主任主持。
會上，盛主任表示今年是世博年，也是“平安社區”續創年，做好全鎮社會治安綜合治理和平安建設工作，責任更大、任務更重。他立足當前，著眼長遠，主要提出了如下問題：
首先，他明確指出今年穩定工作的總目標為“創平安、保穩定、迎世博”;其次，他表示今年的工作重點為：
1、握緊一個拳頭。即利用建立綜治工作中心的契機，整合資源，形成拳頭合力;
2、構筑二條防線。分別為村、居綜治工作室和村居司法行政基層綜合服務站;
3、建設三支隊伍。分別為綜合協管員隊伍、綜治社保隊員和迎世博志愿者隊伍;最后，他就上述問題應采取的主要工作措施談了自己的看法，分別為：一個建立。建立鎮社會治安綜合治理工作中心;二個調整。適時調整人員分工和辦公布局;合理調整穩定辦對下屬各村、居委會考核內容;三個完善。進一步完善來電、來訪矛盾受理機制;進一步完善信訪流轉機制;進一步完善矛盾糾紛調解機制;四個健全。進一步健全辦公室的例會制度;健全綜治工作室主任例會制度;健全綜合協管員隊伍例會制度;健全綜治社保隊員隊伍例會制度。
此外，今年山陽司法所又有新的工作人員加入，鐘所對司法所人員的工作職責作了進一步明確。
鎮穩定辦召開綜治工作室主任會議
3月3日，鎮穩定辦召開綜治工作室主任會議。鎮黨委分管領導、穩定辦主任、山陽司法所所長、穩定辦副主任、人口辦副主任以及各村居綜治工作室主任參加會議。會議由黨委分管領導黃文達主持。
會議內容如下：
1、鎮穩定辦副主任部署平安志愿者活動相關工作;
2、鎮人口辦副主任部署兩個實有大查訪工作;
3、山陽司法所所長就世博安保工作如何開展進行說明、并要求各村、居委做好世博前夕突出矛盾糾紛排查以及社區重點矯正對象的排查和穩控工作;
4、盛主任強調：一是提高思想認識，分別要認識到擔負工作的重要性、情況的復雜性、形勢的嚴峻性、任務的緊迫性、工作要求的嚴格性;二是強化工作職責，分別是看好自己的門，管好自己的人和做好自己的事。
【糾紛調處】
訴調結合，一起工傷事故糾紛得到成功化解
2009年10月24日，安徽籍來滬務工人員李某在上海金山某新材料有限公司調試機器過程中，不慎發生意外事故，經醫院診斷為多發傷，并一直處于無意識狀態。事發后，山陽司法所在第一時間介入調處。2010年1月21日，李某所在公司向區人保局申請工傷認定，在山陽司法所的有利協助下，采取特事特辦，從速從快的工作方式，于2月26日即作出工傷認定，認定李某屬工傷，但李某家屬與公司方就具體賠償事宜一直未能達成一致協議。在此情況下，山陽司法所充分發揮司法所職能和大調解優勢，運用人民調解、行政調解、司法調解及法律援助相結合的手段，采用訴調結合的方式，實現良性互動，多管齊下成功化解了這起工傷事故引發的糾紛。
【外口動態】
來滬人員申領上海市臨時居住證辦證率達92.31%
截止2月28日，現有來滬人員25310人。本月申領臨時居住證149人，累計申領臨時居住證29672人(其中注銷6288人，卡注銷20人)，實際申領臨時居住證23364人，辦證率為92.31%。本月續
簽臨時居住證306人，持證來滬人員18602人，有效持證8870人，續簽率為47.68%。累計退卡2018人，累計注銷22490人。
我鎮召開“兩個實有”大查訪工作會議
3月3日，我鎮召開“開展實有人口、實有房屋大查訪”工作會議，落實市人口辦、區人口辦有關會議精神，部署我鎮開展“兩個實有”大查訪工作，鎮人口綜合服務和管理領導小組組長黃文達出席會議。會議指出，我鎮住宅小區逐年增加，實有人口總量持續增加，重點區域來滬人員集聚地流動頻繁，居住房屋人員信息變量日益趨大。為此，各村、居委會要按照大查訪的要求，動員組織各方力量，發揮積極能動作用，將大查訪作為“捉漏治頑”的重要舉措，確保村居不漏房、房不漏戶、戶不漏人，鞏固“兩個實有”全覆蓋工作成效，為世博會安保提供精準、鮮活的人口信息。
【簡訊二則】
◆ 3月5日，山陽司法所借我鎮開展“學雷鋒日”活動的有力契機，在我鎮文化體育服務中心開展“法進社區”活動。
◆3月12日，山陽司法所組織社區服刑人員簽訂“平安世博”自律承諾書
農村社會管理“四個覆蓋”第六期簡報
科學指導 力求實效
縣委政法委強力推進“3+1”村級綜治維穩
組織全覆蓋往深里做往實里做
縣推進“四個覆蓋”工作以來，縣委政法委以化解農村社會矛盾，促進農村社會和諧穩定為目標，以平安創建和兩次安保為基礎，結合當前“三項重點工作”，立足職能，強
化舉措，全力推進“3+1”村級維穩組織全覆蓋，切實鞏固深化平安建設工作成果，真正實現黨委、政府組織管理與農民自我管理有機結合，實現有限警力與無限民力之間有機結合。
一、加強領導，落實責任
成立“3+1”綜治維穩組織全覆蓋工作領導小組并下設辦公室，綜合協調全縣農村維穩組織全覆蓋工作的組織與實施。嚴格制發推進“3+1”村級綜治維穩組織全覆蓋工作《實施意見》和《實施方案》，將推進農村維穩組織全覆蓋工作分為觀摩學習、宣傳發動、組織實施和檢查驗收四個階段，逐一明確工作主體、工作目標、工作方法和工作期限，進一步統一認識、明確任務、落實責任、凝聚合力。同時，定期召開專題調度會，及時總結經驗、完善機制、查找不足、積極整改。各鄉鎮成立相應領導機構，并落實專人具體負責組織與實施，努力形成縣鄉村三級聯動工作機制。
二、科學指導，強力推進
成立專項指導小組，結合鄉鎮和村情實際，在選址建站，建立組織，完善制度，規范職責以及“3+1”綜治維穩組織運行模式等方面對各鄉鎮進行專項指導，努力建立健全各項工作機制，確保工作見成效。目前，共開展專項指導18次。同時，組織各鄉鎮在梁村鎮張莊村召開推進“3+1”綜治維穩組織全覆蓋工作現場學習觀摩會。通過會議查找差距，查
擺問題，明確任務，明責加壓，努力把工作往深里做，往實里做。鼓勵各鄉鎮既要學經驗，找差距又要鼓干勁，求上進。通過走訪調研，結合鄉情實際，認真研究制定本鄉鎮推進 “3+1”綜治維穩組織全覆蓋工作實施方案，積極探索建立適合本鄉鎮的組織網絡體系，努力突出特色打造亮點。
三、廣泛宣傳，營造氛圍
結合各鄉鎮實際，積極組織召開專題培訓會，圍繞“3+1”綜治維穩組織全覆蓋工作的內涵意義、相關政策法律法規、化解矛盾方法、技巧以及防身防衛知識等方面，對各村包村干部、綜治站長、區長、組長及“一干兩員”等重點人員進行專項培訓，印發《3+1村級綜治維穩工作手冊》3000余份，確保綜治工作順利推進。通過入戶座談、廣播、張貼標語口號、發放明白紙等方式，在各村、鄉鎮政府駐地及主要交通路口路段大力宣傳推進農村維穩組織全覆蓋工作，動員廣大群眾積極參與，努力做到家喻戶曉，婦孺皆知。同時，充分發揮典型示范帶動作用，通過對邵莊鄉、窩北鎮、付佐鄉進行專題采訪，大力宣傳，努力營造濃厚輿論氛圍，為順利開展工作奠定堅實基礎。
四、強化督導，務求實效
成立督導檢查組，定期不定期通過明查暗訪、走訪座談等方式對各鄉鎮工作進度、落實情況、工作成效等方面進行督查，及時總結經驗，樹立典型，發現問題、整改提高，對
好經驗好做法大力推廣，對工作進展快，成效顯著的給予表揚，對工作滯后，效果不明顯的予以通報批評。期間，共印發工作動態10期。同時，按照工作部署要求，通過采取查看檔案，驗收牌匾，走訪群眾等方式對全縣各鄉鎮“3+1”綜治維穩組織全覆蓋工作逐村進行驗收，切實做到看得細，驗得全，查得嚴。
截至目前，全縣各村都建立了“站、區、組、隊”組織，基本做到機構、人員到位和組織、制度上墻。其中，建立村級綜治工作站255個，綜治小區1501個，綜治工作小組5594個，聘任村級“一干兩員”759人，巡防隊員1689人。共排查出各類矛盾糾紛和治安隱患3825件，在村級化解3749件，化解率達98%，基本做到了“小事不出村、大事不出鄉”,農村維穩組織全覆蓋工作初顯成效。