管理問題分析報告范文第1篇
摘要：班主任在教育工作中能否貫徹教育公平原則，對教育的效果有很大的影響，甚至會影響到學生的人生觀與價值觀。文章分析了班主任在教育管理過程中有意識或者無意識的存在著因性別、成績好壞、座位安排、師生交往等引起的教育不公平現象，并針對不足提出建議，從而為學生提供一個盡可能公正公平的學習、成長環境。
關鍵詞：班主任；教育公平；教育管理
作者簡介：王碗（1976-），女，江蘇南通人，江蘇技術師范學院教務科研辦主任，助理研究員。（江蘇 常州 213001）
美國著名教育家賀拉斯曼曾經說過：“教育是實現人類平等的偉大工具?！笨梢?，教育的基本功能之一就是縮小貧富差距，促進社會公平。教育公平是社會公平在教育領域的延伸和體現，是國際教育界教育改革和教育運動中備受關注的問題之一。在現代社會條件下，教育公平在內容上包含：入學機會公平、教育過程公平、教育結果公平；在性質上包含顯性公平與隱性公平。作為現代教育理念來說，教育公平理念已經成為當今社會逐漸形成的共識。
班級是學校教學工作和學生集體的基層組織；班主任是學校的基層管理者，是連接學校與學生的紐帶和橋梁，是對學生進行思想教育和促進學生養成良好行為習慣的專業工作者，同時也是班級教學和社會資源的組織者和協調者，因此，班主任的教育管理工作對學校發展和學生健康成長有著非常重要的作用。作為教育工作者，僅僅關注學校以外的宏觀教育公平是不夠的，因為政策、制度、資源，最終都要通過學校和教師來實現學生在受教育過程中的公平。班級管理作為微觀層面的教育，它是宏觀教育公平的具體化，是內在的、實質的教育公平。與學生聯系最為密切的班主任，其工作中的公平問題是整個教育公平的邏輯起點和實踐起點，是教育公平在聯系學生這一關鍵環節的具體實施。作為實現教育公平的“最重要環節”，只有“貫徹到班級管理的最深層”才能使理念公平轉化成現實公平。[1]班主任工作中的不公平包括顯性和隱性不公平現象，如何在工作中做到公正公平的對待每一個學生，堅持“無歧視原則”，為學生提供一個盡可能公正公平的學習、成長環境，對班主任工作的有效開展有著重要的推動作用。本文主要從班主任工作中的教育公平問題入手，從微觀方面探討教育公平的問題及對策。
一、班主任工作中教育公平實踐的重要意義
班主任工作中教育公平的貫徹與實施，體現的是一種公平理念的普及。教育公平反映到班級管理中，就是在班級管理中以尊重學生的個性為前提，根據學生的不同特點，采取相應的個性化教育策略，在教育態度、活動參與機會、教育資源配置、教育方法選用、教育評價等方面均采取的公平合理的行為，一視同仁，為每一位學生的發展提供公平的、與之相適應的、個性充分發展的機會，這不僅是建設教育公平的要求，也是教育有效性的客觀保證，班主任工作中教育公平的實踐具有以下幾點重要意義。
1.以協同性確保班主任職責的履行
協同性是班級管理工作的前提，是使師生屬性互相增強、向積極方向發展的相干性，也是教育公平顯示后的一個重要特征。班主任管理中師生的協同性離不開教育公平力量的發揮，班級是一個有機的整體，任何失當的有失公平的主體性行為都會對整個班級產生或大或小的影響，進而影響班級管理工作以及教育過程的有效性，師生關系的建立離不開教育公平的共振，師生共同進步更是離不開教育公平的促進。班主任不僅要有追求公平的志向，還應在日常管理中堅持公平信念，在班級教育中踐行公平原則，在公平的思想中形成協同的局面，使每個受教育者都有所提高，實現自身最大限度的發展。
2.以差異性保障學生合理的發展
真正的教育公平必須是基于差異發展的公平，而不是盲目的無差別的對待。差異發展保障了教育有效性的實現，在追求個性特點的今天顯得很重要。我們所處的世界和生活充滿差異，教師的教學存在差異，學生的心理特點也有差異。在班主任的教育管理過程中，學生個體在發展水平、發展的潛能、發展的優勢領域、追求的發展方向等方面都存在各種各樣的差異。因此，在注重教育統一性的同時，更要重視教育的豐富性和多樣性，關注學生的個性差異和智能差異，尊重學生的差異，實際上是為學生創造了公平發展的環境和機會。只有理解了真正意義上的教育公平，才能正視并尊重差異，有針對性地采取教育措施，創造適合學生發展的教育，促進學生盡可能充分的發展。教育公平為學生的發展營造了平等的氛圍，保障了他們的個性化與自主選擇，這些不僅是教育有效性的前提，也是學生健康發展的必然選擇。
3.以整體性保證教育過程的和諧
班級整體功能的發揮離不開以教育公平為原則建立的良好的師生相互信任的關系，教育公平使得班主任民主平等的對待班級的每一個學生，而且有助于實現學生之間的友好相處，減少因為不公平對待而產生的嫉妒、小團體、沖突等不和諧因素，這樣師生之間，學生之間良好的人際關系的建立，促成了和諧的班級環境，保障了教育過程的和諧。同時，也可以保障學校作為一種極其有限的社會資源的分配與使用，將有限的資源為更多的學生提供最大化的效用，所有這些都促成良好班級整體氛圍的產生，為有效的班級管理、班級學習提供環境保障。[2]
二、班主任工作中存在的不公平現象及歸因分析
目前很多學校的班主任在教育管理過程中有意識或者無意識的存在著諸多有失教育公平的現象，這些不公平體現在違反教育規律，背離學生身心發展規律，漠視學生在接受教育過程中的地位與獨立人格，以一些非民主的，或者不科學的方式進行班級管理與教育實踐。具體的來講，現存的班主任工作中的教育不公平現象主要表現在以下幾個方面。
1.因性別不同而導致的教育不公平
社會心理學研究表明，在人際關系中，異性接觸會產生一種特殊的相互吸引力和激發力，又稱之為“異性效應”。在班主任工作中，對異性學生有時也會在潛意識中更加的關心與照顧。對于部分班主任而言，他們可能認為男生心理更加的叛逆，難以管理，而且受到社會大環境的影響，男生往往生龍活虎、淘氣頑皮，不如女生那么可愛乖巧，這些教師可能會更喜歡更關心女生，而且這種偏愛一旦表現出來，會讓男生覺得班主任對男生的一種“放羊”暗示，便會縱容自己產生更大的逆反心理。對于另一些班主任而言，他們認為男生比女生聰明，認真起來進步更大，而且由于遺留的一些思想禁錮，對女生不夠關心，因為女生的心理比男生脆弱，因此一旦感覺到班主任的不公平對待，會產生一些心理陰影甚至導致性格孤僻。因性別不同而導致的教育不公平現象，是班主任在教育過程中需要引起關注的問題。
2.因成績好壞而導致的教育不公平
以成績論英雄是班主任管理過程中常見的一種現象，班級里總是會存在成績好的學生與成績相對不好的學生，班主任很容易的便會喜歡那些成績好、行為習慣又好的學生。在教育的過程中，班主任心理的天平很自然的就會向優等生所傾斜?？梢杂民R太效應來闡述班主任對待優等生和后進生的不同，馬太效應是指好的愈好，壞的愈壞，多的愈多，少的愈少的現象。在班主任的班級教育過程中，因為對優等生的偏愛，經常會給予他們更多的機遇，更多的夸獎，比如組建班委時，只有成績好的學生才能做班委，各種榮譽集成績好的學生于一身；反過來，對后進生關心不足，而且經常對他們提出批評。殊不知，這樣不公平的教育對待，只會使得一些優等生產生自負、自傲、目中無人的陋習，也會使得后進生自尊受到傷害而自暴自棄，最終使得整個班級都進入到一種惡性循環的狀態。
教育部針對中小學班主任、高校班主任及輔導員頒布了《教育部關于印發<中小學班主任工作規定>的通知》（教基一[2009]12號）、《教育部關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》（教社政）[2005]2號）、《普通高校輔導員隊伍建設規定》（2006年教育部令第24號）等宏觀政策，在班主任或輔導員的職責與任務、發展、考核等方面提出了明確的具體要求，成為班主任工作的總體行為準則。在具體的微觀操作上，需要地方政府相關職能部門特別是學校結合自身情況制定實施方案或辦法，進一步完善班主任工作規范，既要明確日常工作的基本環節和主要內容，又要給個體創造性開展工作留足空間，逐步形成較為完善的系列化的班主任崗位工作規范，細化班主任工作的基本環節、基本內容和相關要求，而且這些規定要隨著形勢的發展變化不斷修改補充，使制度建設與時俱進，發揮制度在規范中的作用，保證制度的針對性和有效性，促進班主任工作步入良性管理循環軌道。這也充分的印證了“公平不僅是一種價值觀念，同時也是一種可操作的制度體系”。[9]
四、結束語
無論一個社會的共同特定的文化價值如何，有一種東西是每個成員都應該得到以及給予的，這就是公平待遇。教育公平作為社會公平價值觀念在教育系統中的衍生與體現，在希冀班主任為學生提供更多的教育公平的同時，我們也應該通過政策支持，為班主任本身的公平，提供更多的政策支持。對教育公平的每個參與主體都提供以最公平的待遇，這正是教育公平的最終體現。
參考文獻：
[1]劉華蓉,蘇婷.義務教育應針對學生個體情況因材施教[N].中國教育報,2010-05-16.
[2]王升,張燕.教學公平重要性及實施策略[J].中國教育學刊,2009,(5):
28-30.
[3]鐘啟泉.班級管理論[M].上海:上海教育出版社,2001:132.
[4]楊東平.對建國以來我國教育公平問題的回顧和反思[J].北京理工大學學報(社會科學版),2000,(4):68-71.
[5]教育部.素質教育觀念學習綱要[M].北京:三聯書店,2001:26.
[6]華京生.關注超常學生的特殊需要[N].中國教育報,2009-07-23.
[7]熊川武,江玲.理解教育論[M].北京:教育科學出版社,2005:275.
[8]蘇霍姆林斯基.人的教育問題[J].外國教育資料,1986,(4):27.
[9]王翠英.現代公信力的道德價值[N].光明日報,2005-07-26.
（責任編輯：孫晴）
管理問題分析報告范文第2篇
1 石油企業管理中存在的問題
1.1 管理制度不完善
制度是一切工作執行的標準和依據, 然而就我國當前石油企業管理工作來看, 企業管理制度還不夠完善, 制度繁多, 沒有達到統一, 管理機構臃腫。另外, 由于企業管理制度的不統一, 使得企業各部門之間各自為政, 缺乏聯系, 不利于企業的發展。
1.2 管理理念落后
受計劃經濟的影響, 石油企業一直是以創造更多的經濟效益為核心來開展管理工作, 而在這個經濟快速發展的社會里, 那種傳統管理理念已經難以滿足現代社會發展的需要, 為此, 企業管理理念的創新已經迫在眉睫。
1.3 技術落后
石油企業作為我國市場主體的一部分, 在石油企業發展過程中, 技術是石油企業發展的保障, 石油的開發利用都需要先進的技術, 然而就目前來看, 石油企業在發展過程中, 技術依然停留在初級階段, 還沒有形成統一的技術管理系統, 進而影響到企業的發展。
1.4 人才問題
在企業管理工作中, 專業的人才有著不可替代的作用, 然而就目前來看, 企業管理人才專業水平不高, 在管理工作中依然是根據以往的經驗來開展工作。同時, 管理人員的責任心不夠強烈, 在實際工作中馬虎了事, 留下了許多隱患, 危害到了企業的利益。
2 石油企業管理創新策略
2.1 管理制度創新
首先, 石油企業必須健全相關管理制度, 結合企業發展情況, 加強管理, 其次, 企業必須明確各部門之間的職責, 加強各部門之間的聯系, 加強管理監督, 確保各項管理工作走上制度化、程序化、規范化的軌道, 從而有效地提升管理水平;再者, 企業要建立有效的獎懲制度, 提高工作人員的工作責任心和積極性[1]。
2.2 管理理念的創新
首先, 石油企業必須摒棄計劃經濟下那種傳統的思想觀念尤其是在這個競爭激烈的市場環境下, 石油企業必須樹立競爭意識和創新意識, 立足市場, 結合企業發展, 不斷推出符合企業自身發展的管理模式;其次, 企業要將“以經濟效益”為核心的觀念逐步向著“以人為本”的管理觀念轉變。在企業管理工作中, 要尊重企業員工, 要關心員工, 全面貫徹人文主義管理理念, 進而更好地凝聚企業員工的向心力, 為企業的發展提供保障[2]。
2.3 技術創新
對于石油企業而言, 有著高風險的特點, 由此可見, 加大技術的應用可以有效地降低風險的發生, 尤其是在這個競爭日益激烈的市場環境下, 企業要想獲得更好的發展, 就必須重視技術的運用, 加大技術的創新。首先, 企業必須以市場為導線, 加大技術的應用, 完善企業管理方法;其次, 石油企業必須加大對外聯系, 尤其是國外, 學習國外先進的技術, 進而不斷提高企業管理水平。另外, 企業還應當積極利用互聯網技術, 建立統一的信息化管理系統, 實現企業管理的信息化、智能化發展[3]。
2.4 加大創新人才的培養
隨著市場競爭激烈的加劇, 人才的作用越來越大, 尤其是創新性技術人才, 加大專業技術人才的培養已成為各大企業提高自身競爭力的主要途徑。對于石油企業而言, 企業要想更好的發展下去, 就必須加大創新型專業性管理人才的培養, 為企業的發展培養一支專業的技術隊伍。首先, 企業必須加強企業管理人員的培養, 不斷提高他們的專業能力和管理水平, 尤其是要注重創新意識的培養;其次, 企業必須對外引進專業的管理人才, 進而為企業的發展提供保障。另外, 企業還必須加強對外聯系, 學習他人先進的管理經驗, 有條件的企業還可以安排人員出國深造, 學習國外新近的技術和管理方法, 進而更好地推動企業的發展[4]。
3 結語
隨著社會的發展與進步, 對企業管理要求也越來越高。管理作為企業提高自身競爭力的有效手段, 加強企業管理可以更好地調動企業員工的工作積極性, 降低企業風險, 為企業帶來更好的經濟效益。面對這個競爭日益激烈的市場, 石油企業要想獲得更好的發展, 就必須加大管理, 創新管理理念和體制, 加大技術創新和創人人才的培養, 進而為企業自身的發展創造良好的條件。
摘要：石油企業作為我國市場主體的一部分, 隨著我國市場經濟的發展, 對石油企業管理要求也越來越高。對于石油企業而言, 管理是企業提高自身競爭力的有效手段, 是企業獲得良好經濟效益的保障。面對這個競爭激烈的市場, 石油企業要想更好的發展下去, 就必須重視管理工作, 加大管理創新。本文就石油企業管理創新問題進行了相關的分析。
關鍵詞：石油企業,管理創新
參考文獻
[1] 李少華, 劉新利, 康獻玲, 孫劍, 石占君, 沈興.關于石油企業管理創新有關問題的思考[J].內蒙古石油化工, 2011, 10:128.
[2] 許石賢.淺析我國石油企業管理創新存在的問題及其解決途徑[J].今日科苑, 2010, 16:151.
[3] 張軍, 陳紅陵, 蔣曉慧, 趙清英, 張巍巍, 原建國.關于石油企業管理創新有關問題的思考[J].河南石油, 2003, 03:72-74.
管理問題分析報告范文第3篇
[摘要]近年來，隨著學校教育的逐步發展和財政體制改革的逐步深入，作為一切體制運行核心的財務管理工作就顯得尤為重要。盡管學校的財務管理工作有所改進和完善，但還是存在著諸多問題。而學校收費則涉及到千家萬戶，更是社會密切關注的熱點問題。本文就學校財務管理中存在的一些實際問題簡單的談一下自己的見解。
[關鍵詞]學?！∝攧展芾怼》治觥Σ?/p>
作為學校管理中的組成部分之一，財務一直是衡量一個學校實力的重要標準。如何做到有效管理，在管理過程中又會有哪些問題出現，如何解決，需要我們仔細分析，尋找對策，將這一制度和工作建立健全，來保障學校的有序運轉。
一、學校財務管理工作存在的主要問題
在當前的學校財務管理工作中，存在著以下幾項主要問題：
1.財務管理不規范，監管力度不夠
財政部門要求學雜費收入必須及時足額上繳財政專戶，但個別學校還存在“坐收坐支”現象，財政返還的資金也沒有按規定用途使用。為了逃避檢查，只在正規票據上開出物價部門批準的收費標準，超范圍、超標準收取的部分僅憑班主任與學校財務部門的結算單為依據，票據管理混亂。在支出的票據中，許多學校都使用白條來代替發票，顯而易見，是管理不夠規范，監督不夠到位。
2.財務內部控制制度不完善
學校財務管理制度和方法雖然經過了多年的發展，有了很大的改進，但客觀上學校內部控制制度仍然存在許多薄弱環節，學校資金安全也存在些許隱患。如有些部門利用學校的品牌、設備與人力資源進行創收，而收入不上繳；截留預算外資金，用于設置部門“小金庫”；一些學校收費沒有經過教育、財政、物價批準，擅自制訂收費項目和標準，違反規定亂收費等。上述行為違紀金額數量之巨大，行為之惡劣嚴重影響了學校的信譽和人們的信任，因此應重視并加強學校財務管理的內部控制制度建設。
3.資產管理意識薄弱，資產使用效率低，浪費現象突出
我國中小學校固定資產購置經費來源于國家財政撥款，不要求對學校購置的固定資產計提折舊。因而導致學校的領導及教職工在這種背景下只重視教學計劃任務的完成，而忽視對已購資產的管理和充分利用。部分學校對固定資產入賬、銷賬不及時，入賬價值不準確；各部門購置的設備等一經形成固定資產就為其所占有和使用，很難做到資產在全校范圍內資源共享，以致于資產使用效率低，浪費現象突出；各部門之間缺乏配合，沒有定期核對制度，缺乏溝通與協調；在資產配置中，學校過于重視找項目，要資金，購設備，而輕視資產使用的管理與考核，忽視建立完善學校資產配置的約束性機制。就資產配置部門和決策者來講，對資源配置得當與否并不承擔責任。以上這些都導致了固定資產管理的松懈與無序。
4.財務分析工作薄弱
隨著教育改革的逐漸深化發展，學校的招生規模迅速擴大，經濟業務也變得更加多層次化、復雜化，各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果。但目前許多學校的財務分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結存狀況，僅限于提供歷史數據和解釋財務信息。而對資金的結構、狀態、效益缺乏系統分析，以至于無法科學地考核學校整體和各部門資金的使用效率，對學校經濟活動和事業發展狀況缺乏規律性認識。
二、加強學校財務管理合理解決問題的具體措施
針對以上種種問題和癥結，我們需要進行合理安排，進行有效化管理，來完善學校的財務管理制度，可采取以下幾項具體措施：
1.強化學校財務審計監督和責任追究
地方各級教育、財政部門要協調紀檢、監察、審計等相關部門，定期對學校財務管理工作進行專項檢查。對擠占、截留、挪用學校經費，違規向學生亂收費，違反有關管理規定造成國有資產嚴重流失或損失浪費，私設“小金庫”，公款私存，亂發錢物等行為要嚴肅查處；情節嚴重構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。要按照“誰管理，誰負責”的原則，切實落實學校財務管理責任追究制。
2.加強學校內部控制制度的建立
學校內部會計控制是保護單位各項資產的安全和完整，防止資源流失，保證學校財務會計資料真實完整，保證國家法律、法規；在單位貫徹執行的一系列控制方法、措施和程序，是學校內部自身的管理和約束。學校應建立一系列內部會計制度，具體體現內部控制要求，實現內部目標，達到控制目的。
3.建立完善的國有資產管理制度，提高其使用效率
學校應設立專門的國有資產管理機構，配備專職干部和人員負責管理工作。國有資產管理部門工作的主要任務有：根據有關財政和法規，制定校內國有資產管理的規章制度、辦法；會同有關職能部門組織專家對國有資產的購置或建設進行論證；強化各部門對國有資產使用保養等的監督、檢查；進行國有資產產權登記；對非經營性國有資產進行定期清點、核實，嚴防流失。
4.運用科學的財務管理方法，建立財務分析評價體系
學校財務分析評價是運用事業計劃、財務報表及其他有關資料對學校一定時期內的財務收支狀況進行系統剖析、比較和評價，以獲得對高校經濟活動和事業發展狀況的規律性認識。學校財務分析評價的內容應包括：財務綜合實力評價；財務運行績效評價；財務發展潛力的評價。校財務部門應當充分利用現有的會計數據，全面系統地分析各類資產的擁有和配置狀況，掌握學校的總體實力，充分挖掘學校的內部潛力，努力增收節支，有效地規避財務風險，為學校的重大決策提供準確的資料。
總之，學校教育越發展，財務管理工作的作用就顯得越為重要。我們要與時俱進，積極探索和解決學校財務工作面臨的新問題，努力提高教育投資的社會效益和經濟效益，必將對我國教育事業的發展產生重大而有深遠的影響。
管理問題分析報告范文第4篇
摘要：建筑設計的過程貫穿于工程建設的全過程，從選址、可行性研究、決策立項，到設計準備、方案設計、初步設計、施工圖設計、招投標以及施工，一直延伸到項目的竣工驗收、投入使用為止。因此，研究工程建筑設計管理問題及解決方法具有重要意義。下面筆者就對此展開探討。
關鍵詞：工程建筑;設計管理問題;解決方法;
1 建筑設計管理的主要內容
1.1 設計的進度管理
（1）合理編制設計進度計劃，明確進度控制目標。在編制設計進度計劃時，要注意與設計單位溝通，一方面使設計單位了解建設單位對項目進度緊迫性的要求，另一方面使業主了解針對具體建設項目在設計進度上的不同。在此基礎上合理的編制設計進度計劃，并明確進度計劃中的各個控制節點目標。（2）要合理編制進度計劃，并適當留有余地。在編制進度計劃時，不僅要考慮完成設計的時間，而且要考慮設計單位與建設單位交換意見、不斷修改調整的時間。此外，在方案和初步設計階段，要重視方案設計、初步設計，給予兩階段較為充足的時間。（3）不應過度壓縮設計進度，避免過緊的進度計劃對設計質量的影響。（4）在設計進度管理中，建設單位應勤于與設計單位溝通，不斷檢查、監督設計單位的完成情況，協助、督促設計單位按計劃完成設計任務，必要時根據任務完成情況及時修訂、調整進度計劃。
1.2 設計質量的管理
（1）設計質量管理的五道關卡。建設項目的各涉及相關單位，都不同程度的參與對設計質量的管理。（2）五道關卡失效的可能原因。盡管對建筑設計的質量有多道關卡進行審查，但由于管理審查的方向、重點以及角色和主體責任原因，實踐中不少項目的設計成果質量仍不盡人意。（3）加強質量管理的措施。設計是由設計單位完成的，設計單位是建筑設計的主體，因此，加強設計質量管理的核心是加強對設計單位的管理。
1.3 造價（投資）的管理
（1）設計管理中造價（投資）管理的重要性。項目建設進程中，影響工程造價最大的是設計階段。建設項目的設計費一般只有建設項目全投資的3%不到，但是這少于3%的費用對建設項目投資的影響卻高達75%以上。越是設計前期階段，對建設項目投資的影響越大，初步設計、技術設計、施工圖設計對工程投資影響分別為75%～ 95%、35%～ 75%、25%～ 35%。（2）造價（投資）管理是目前設計管理的難點。建設項目的造價（投資）的構成比較復雜，除了項目的建安造價外，還包括設計、勘察、監理、政府規費等諸多內容。項目的建安造價也包含材料設備標準、施工建設過程管理等一些非建筑設計所能把控因素，因此，對造價（投資）管理是目前設計管理的一個難點。
1.4 設計變更的管理
（1）設計變更產生的原因。設計變更的發生主要是由以下幾種原因引發的。因設計單位的錯誤和失誤導致施工困難或無法施工而進行的設計變更;因建設單位的使用功能、設計意圖、建設標準變化導致的設計變更;因客觀原因如現場條件變化造成的設計變更。（2）設計變更的決策。對于是否進行設計變更，可通過以下角度的分析進行決策：設計變更滿足建設單位需求和對項目質量的影響，是變更與否的關鍵;對項目造價的影響，是考慮的重要因素;對進度的影響，也是考慮的因素之一。（3）設計變更的管理。減少因建設單位的使用功能、設計意圖、建設標準變化和客觀原因引起的設計變更;但最主要和重要的措施是提高設計質量，減少因設計單位的錯誤和失誤而產生的設計變更。因此，加強設計質量的管理是減少設計變更的根本途徑。
1.5 設計合同的管理
（1）設計合同是設計管理的手段和保證。建設單位與設計單位是通過設計合同明確相互的權力和義務，建設單位對設計單位的各項管理內容和措施需通過設計合同予以體現和明確，因此設計合同是設計管理的手段和保證。（2）設計合同中應體現的管理內容。設計合同國家已有制式的示范文本，其通用合同條款已明確了雙方的主要權力和義務。作為補充，建設單位可考慮在專用條款中增加以下的內容約定，為設計管理提供支撐。
2 建筑設計管理中存在的主要問題
2.1 界面管理問題
目前，普遍存在的問題包括兩方面：一是交界處專業設計極易產生分歧，給施工工序有效銜接造成了影響;二是設計時未充分考慮具體施工環節可能遇到的問題，影響設計中部分內容的可行性，導致設計方案無法施工，造成施工資源的嚴重浪費，影響施工質量和進度。
2.2 信息管理問題
設計信息管理在設計方案實施中起著決定性作用。但是，從現階段建筑設計信息管理情況來看，仍然存在諸多問題，如，缺少相應的法律法規、沒有健全的管理制度等。同時我國建筑設計信息管理系統方面的專業技術人員十分匱乏，難以充分消化引進的先進技術，致使設計信息難以及時、精確地傳遞。
2.3 設計質量評價問題
第一，非常規性。以建筑設計評價管理系統為例，存在的顯著特征就是非常規性，產生此種現象的原因在于：建筑設計評價單位并不了解建筑設計，同時缺乏相關管理制度的約束。所以，建筑設計評價單位在設計評價的過程中，經常出現規律性及常規性缺失的問題。第二，有限性。建筑設計評價環節，評價主體參與者缺乏代表性。評價人員多以建筑設計專業人員為主，此方式雖然為建筑設計規范性提供了保障，但與建筑設計的廣泛性背道而馳，不能滿足其他行業人員對建筑設計的需求。
3 解決建筑設計管理問題的策略
3.1 建立健全設計界面管理協調機制
通過完善設計界面管理協調機制，能使設計界面方面出現的各種問題得到切實解決。建筑設計質量的關鍵保障就是設計界面，所以應建立無等級協調模式。該模式具體是指無需強制性管理指令，在共同協商和溝通問題的情況下來解決問題，可以減少各部門間矛盾，同時達到營造融洽工作氛圍的目的。此外，還應注意專家評審團的組織和構建。在協商解決問題時，由專家評審團參與其中，有效分析問題并進行評價，不僅能為問題的合理解決提供引導作用，同時也能使雙方分歧得到有效地解決。
3.2 構建完整的建筑設計管理組織框架
建筑工程設計質量的提升，必然離不開健全的質量管理組織體系。建筑設計管理工作開展時，如果僅以人的自覺性為主，無法實現設計質量提升的目的。通過健全質量管理組織及體系，規范人的行為，確保建筑設計管理人員能夠自覺強化管理力度。此外，組織框架能為施工管理者監督管理各施工環節提供輔助作用。
3.3 提升建筑設計質量控制
在監管和審查建筑設計方案、施工圖等方面加強力度。開展監管工作時，可充分發揮監理單位的約束、管理作用，達到有效監管的目的，具體來說，監理單位要監管建筑工程設計管理工作，以提升建筑工程質量。在設計審查過程中，應規劃設計方案及設計圖審查方式，該環節需要設計人員、施工人員、技術人員共同參與，收集相關的意見或建議，為建筑設計的優化、完善提供可靠參考依據，進而提高建筑設計質量。
結束語
綜上所述，在我國深化改革背景下，建筑行業發展態勢良好，與此同時，建筑設計的重要作用也逐漸凸顯。因此，項目建設前期，必須要科學開展規劃設計工作，貫徹落實設計管理工作，確保更好地推動工程質量的大幅度提升。
參考文獻
[1] 劉汝莉，姬海蓮.工程建筑設計管理問題及解決方法探討[J].江西建材，2019，8（14）：146-147.
[2] 張歡.工程建筑設計管理問題及解決方法探討[J]. 建筑工程技術與設計，2019，11（14）：181-182.
[3] 方小龍.工程建筑設計管理問題及解決方法分析[J]. 建筑工程技術與設計，2019，5（26）：178-179.
[4] 張華久.基于工程建筑設計管理問題及解決方法分析[J].城市建設理論研究，2020，5（10）：188-189.
管理問題分析報告范文第5篇
摘 要：審計風險管理是為達到最理想的審計效果而采取的全面、系統、綜合的管理方法。審計風險管理對審計風險的有效控制起著很重要的作用，在對審計風險進行控制方面，審計風險管理比審計風險防范更有效。因此會計師事務所和注冊會計師要明確審計風險管理的概念，并且在審計執業活動中，加強對審計風險管理的重視。
關鍵詞：審計風險;審計風險管理;會計師事務所;注冊會計師
1 創建審計風險管理的良好環境
1.1 創建審計風險管理的監管環境
目前注冊會計師行業監管多頭管理的現象十分嚴重，這樣既容易出現監督空白，又人為地加大了監督的成本。還有行業監管不力，權威性不夠，缺乏有效的監督檢查方式。
針對我國注冊會計師行業監管模式存在的弊端，我們可以借鑒美國對注冊會計師行業監管的做法，確定適合我國的行業監管模式。公共會計責任委員會是美國注冊會計師行業的獨立監管機構，該委員會的主要職能是進行質量控制復核、懲戒及制定審計準則。我國也可以考慮設立注冊會計師行業監管委員會，對注冊會計師行業實施獨立監管。該委員會既要獨立于被監管的對象——注冊會計師行業，又要獨立于政府等部門，真正實現注冊會計師行業的自律和自處。委員會有質量監督復核、懲戒和審計準則的制定職能，并受中國注冊會計師協會的監督。
獨立監管模式的核心在于使建立的獨立監管機構能真正的把投資者和社會公眾的利益放在第一位。因此，該監督委員會人員的構成與資金來源成為兩個最重要的因素。
(1)在人員構成方面，監管委員會應是一個主要來自非注冊會計師行業的公眾人員組成的、非盈利性質的民間機構。來自注冊會計師行業的人員不得超過二分之一，他們只提供特定的專業技術服務，決策由委員會中的公眾人員共同控制。委員會的人員必須是能力和素質都要很高的全職。
(2)資金來源方面，一部分由委員會對注冊登記的會計師事務所收取注冊費和年費，另一部分由上市公司、證券發行人繳納的審核費。
1.2 創建審計風險管理的執業環境
凈化和完善執業環境對注冊會計師行業以及審計風險管理至關重要。這里的執業環境主要包括兩個方面：被審單位的會計環境和被審單位的法人治理結構。
凈化被審單位的會計環境主要是遏制被審單位的會計作假。一方面是從被審單位的角度制止會計作假。首先國家要制定完善相關的政策和制度，不給公司作假的條件。其次被審單位要聘用合格的、能力和素質較高、具備正直、誠實的品質的會計人員；另一方面是通過審計職能的完善和審計地位的提高制約被審單位的會計作假。
法人治理結構的不合理會使審計風險加大，完善法人治理結構，切實發揮公司股東會的地位，對注冊會計師審計來說非常重要。審計職業界可以由監管機構通過公開招標的方式，綜合考慮參與投標的會計師事務所的信譽、有無違規現象、人員的能力、內部管理水平等綜合因素適當考慮事務所本身的能力與所承接的審計業務量的配比，為客戶選擇聘用合適的會計師事務所。審計完成后，客戶將審計費用交給監管機構，由監管機構向會計師事務所支付費用。這樣就能改變會計師事務所在審計過程中所處的劣勢地位，彌補由于被審單位法人治理結構缺陷帶來的不足。
2 從會計師事務所的角度進行審計風險管理
2.1 進行會計師事務所的體制改革
根據《注冊會計師法》的規定，我國可以設立有限責任制會計師事務所和合伙制的會計師事務所。這兩種體制弊端明顯，都不很合理和適用。會計師事務所通過體制改革，就能以一種更合理的形式存在，擁有一個健康發展的審計風險管理主體，將有利于審計風險的管理。
目前，國際注冊會計師職業界普遍采用的組織形式是有限責任合伙制。這種形式與有限責任制相比，提高了注冊會計師的違規成本，促使注冊會計師增強了風險意識，提高了其規避風險的能力。這種形式與合伙制的形式相比，其合伙人不必為別人的錯誤或舞弊行為付出慘重的代價，解除了后顧之憂，有利于會計師事務所的穩定與發展。
2.2 擴大會計師事務所的規模
目前，我國的會計師事務所數量多，規模小。在國外，由于形成了比較有序的競爭市場，會計師事務所都根據自己的能力來承接客戶。由于我國的會計師事務所有其特定的背景，即使事務所進行了脫鉤改制，還存在依靠原來掛靠單位的關系獲得審計業務的現象。所以事務所也能夠通過這樣的途徑承接到比較大型的業務。在這樣的情況下，就事務所本身的實力、人員的數量和素質等等來看，事務所根本達不到承接此類大項目的要求。
從審計風險管理的角度和會計師事務所的長遠發展來看，事務所規模的擴大是一個趨勢。事務所的規模擴大，可以優化資源配置，更好的利用注冊會計師的專業能力，使事務所有能力承接大型的業務和開展新的業務，增強風險抗拒能力，能夠有精力加強審計風險管理。
但是會計師事務所也不能采取簡單合并的方法，這不僅不能優勢互補，反而會增加審計風險。因此，如果采用合并的形式擴大規模，要注意合并后的內部整合問題。
2.3 會計師事務所必須規范審計收費
目前我國會計師事務所的審計收費普遍較低。審計收費過低，會迫使事務所和注冊會計師通過采用簡化審計程序、減少業務人員、縮短審計時間等方法，來降低審計成本。這種做法勢必會降低審計質量，增大審計風險。因此，會計師事務所必須對審計收費加以規范。
我國的會計師事務所的審計收費一般包括產品費用和會計師事務所正常的利潤這兩部分。我國應以資產或資產總額為參照物，同時綜合客戶的復雜程度、審計訴訟成本、事務所的正常利潤等因素，制定合理的收費標準。
2.4 改革會計師事務所采用的審計方法
會計師事務所采用先進的適用的審計方法是控制審計風險的有效措施。目前西方國家已基本上都采用風險基礎審計的審計方法，而我國仍停留在賬項基礎審計或制度基礎審計的階段。
風險基礎審計與賬項基礎審計相比，其優點是將客戶置身于一個大的經濟環境中，運用立體觀察的理論來判斷影響因素，從企業所處的內外部條件等各個方面來分析和評估審計的風險水平，把客戶的經營風險加入到其自身的風險評價中去，把風險意識貫穿到審計的全過程，從而在審計過程中把重點放在審計風險的評估上，并通過審計程序把審計風險降低到審計人員可以接受的水平。風險基礎審計做到了資源的優化配置，能夠把有限的資源集中到應該重點對待的地方，它能更有效的控制和提高審計的效率和效果，有利于提高審計人員的風險意識，減輕審計人員的責任，審計人員由被動的承受審計風險到主動地控制審計風險。
因此，我國的會計師事務所應加快審計方法改革，采用風險基礎審計的方法。
3 從注冊會計師的角度進行審計風險管理
3.1 加強注冊會計師的風險意識
審計風險管理，其優點就在于會計師事務所和注冊會計師對待風險積極和主動的態度上。加強注冊會計師的風險意識，是審計風險管理的基礎。
由于審計風險貫穿于整個注冊會計師審計執業過程中，注冊會計師從接受業務委托直到出具審計報告，都要加強審計風險的意識。注冊會計師只有具有強烈的風險意識，把對審計風險的管理當作與己相關的事情，才能達到控制風險的目的。
3.2 注冊會計師審計獨立性的缺乏對審計風險的影響
獨立性是指會計師事務所和注冊會計師獨立于客戶和其他單位之外，與客戶和其他單位免除任何利益關系，以客觀、公正的原則和立場分析、判斷和處理問題。
注冊會計師與被審單位的關系密切，肯定會影響審計的獨立性。目前我國的審計職業界對客戶提供的非審計服務還不是很多，像管理咨詢服務，因此對同一客戶同時提供審計和非審計服務所引起的審計風險并不很明顯。但我們仍應吸取有關經驗教訓，加以足夠重視。
3.3 提高注冊會計師的專業勝任能力
專業勝任能力是指注冊會計師應具備專業學識和經驗，并具有足夠的分析、判斷能力，保持應有的職業謹慎態度和職業懷疑態度。
目前我國的實際情況是注冊會計師的能力有限。由于注冊會計師資格考試的門檻較低，取得了注冊會計師的執業資格，并不代表其具有了執業能力。注冊會計師提供的服務范圍越來越廣，服務的對象越來越復雜，更需要其具備扎實的業務知識和全面的綜合素質。
要通過后續教育和培訓提高注冊會計師的專業勝任能力。首先要加強職業后續教育。會計師事務所可以對一些容易產生審計風險的業務進行專門的培訓。其次就是改變注冊會計師的組成結構和知識結構。審計機關要明確并突出未來需要的新的或專門的技術，加強相關領域的人員錄用工作以獲得所需要的技術。會計師事務所要強化針對性的培訓，力爭培養一批既懂財會知識又精通經濟、工程、法律、計算機等各方面的人才，提高注冊會計師的工作能力。另外，要加強注冊會計師的職業道德教育，特別是誠信教育，改變審計職業界面臨的嚴重的誠信危機的狀況。
3.4 注冊會計師與被審單位保持良好的溝通
審計業務進行的過程也是注冊會計師和被審單位進行交流和溝通的過程，兩者溝通的程度將直接影響到審計的效率和效果。注冊會計師在整個業務過程中，要積極主動的與被審單位加強溝通。
業務承接階段，通過溝通可以更清楚地了解被審單位的情況；通過與管理層的交流可以了解管理人員的品質和能力，甚至能夠明確審計的意圖。這樣就減少了接受審計委托的盲目性，能夠避免接受風險較大的客戶。審計執行階段，通過交流可以發現以前被忽略的方面，而且通過與內部審計人員的溝通，能確定能否依賴內部審計人員的工作及應該依賴的程度。注冊會計師對在審計過程中發現的被審單位的內部控制制度方面的缺陷等，向管理當局出具的管理建議書，也是與客戶的一種溝通。出具審計報告階段，與被審單位的溝通是既繁瑣又艱辛的。如果注冊會計師出具了無保留意見以外的其他三種類型的審計報告，而被審單位拒絕接受。在這種情況下，注冊會計師應該向被審單位有關人員解釋其原因，向他們宣傳會計稅務政策及有關法規，讓他們了解注冊會計師的工作及立場。
注冊會計師在與被審單位溝通時，要講究溝通的方式和技巧，動之以情、曉之以理。當然，這需要注冊會計師具有相當大的韌性、耐心和較強的綜合素質。