高?？蒲泄ぷ饔媱澐段牡?篇
關鍵詞：執行力,科研工作,構建方法
科學研究過程是一個以生產(創造)知識為主體的投入和產出過程?？蒲泄ぷ饕话闵婕岸鄠€部門,工作需要運用多學科的知識來解決問題,具有很大的風險性和不確定性,是一項很復雜的工作。如何提高科研管理水平,達到預定的戰略目標,并形成科研核心競爭力,成為科研工作的當務之急。美國保羅·托馬斯和大衛·伯恩所著《執行力》一書提出了執行力的概念,執行力是決定企業成敗的一個因素,是21世紀構成企業競爭力的重要一環,在激烈競爭的市場中,一個企業的執行力如何,將決定企業的興衰。由執行力引發我們思考科研管理中的深層問題,激勵我們培養一種新的更加積極的思維方式和實踐角度,通過執行力打造科研核心競爭力。
一、執行力的內涵和意義
高?？蒲泄ぷ鞯膱绦辛?是指高校具有將制度、戰略和計劃轉化為實際科研活動的能力,也就是將科研人員、科研戰略、科研規劃、科研資源統籌結合起來完成科研任務的系統能力?？蒲袌绦辛Τ蔀榭蒲泻诵母偁幜Φ闹匾M成部分。執行力的本質不僅體現在一種管理能力上,廣義的講是解決工作和生存狀態的問題,關鍵是解決管理者和科研人員的內在能動性問題。
高?？蒲泄ぷ鲗τ趪疑鐣陌l展與進步,對于國家整體科技實力的提升,是極其重要的基礎因素和推動力量?？蒲?、教學、服務社會是高等學校的三大功能,執行力的高低決定高校落實高等教育政策和各項任務的成敗,決定高校的生存與發展。
執行力是核心競爭力形成的關鍵。執行力的高低決定競爭力的強弱,直接影響到高?？蒲泄ぷ鞯陌l展。執行力是高?？蒲袌F隊和每個科研人員貫徹落實高?？蒲泄ぷ鳑Q策的力度。高?？蒲袘鹇院鸵巹澒倘恢匾?而只有執行力才能使之體現出實質的價值,將這些落到實處,只有執行力才是競爭中取勝的根本保證。在缺乏執行力的情況下,高校擁有的一切優勢就很難體現,難以在激烈的競爭中脫穎而出,失去了高?？蒲虚L遠發展的必要條件。
執行力決定高?？蒲泄ぷ鞯纳媪桶l展力,決定高?？蒲泄ぷ鞯呐d衰與成敗。因為只有被執行的思路才有出路,被執行的戰略決策才能結出果實。這就需要高校每位管理者和科研人員踏踏實實地作為才能實現。只有通過有效的執行,科研戰略目標才能變為現實。執行是連接戰略與目標實現之間的橋梁,缺少強大的執行力,高校的科研戰略目標將是無本之木、無源之水。如何解決執行力、如何打造和提高執行力是擺在每一位科研管理者面前的一項極其重要的任務。
二、構建高效執行力的方法
(一)科學決策是執行的基礎和工作成功的前提
樹立和落實科學發展觀,是當前高校一項中心工作。要求高校的科研決策、工作部署必須科學、正確。而正確的決策也正是領導層、管理者和每位科研人員正確執行的基礎,是科研工作成功的前提。執行力實質上是對決策方案的理解并組織實施的能力,決策是執行的基礎和前提,決策指明了學校發展方向。堅持集中民智、以人為本的原則,在調查研究基礎上,制定出適合自身發展的方針、政策。一方面,科研管理部門應發揮智囊團、信息中心的作用,當好領導的參謀和助手,為學校的發展戰略規劃做好前期調研和設計工作;為學校重大決策提供依據和兄弟院?？晒┙梃b的成功經驗,供領導決策參考。另一方面,積極發揮科研人員的作用。發揮專家學者、科研帶頭人、科研骨干的獻言獻策作用,把握基層科研的運行狀態和需要[1]。
(二)提升執行者的執行技能是構建執行力的關鍵
人才是學校創造價值的基礎,是創新的動力源泉。學校的發展需要各種人才的參與,才能有卓越的執行力。建設一支高素質的管理隊伍和科研人員是構建和提升執行力的關鍵,也是實施人才戰略的重要內容。堅持自己培養和引進相結合的方式,一方面是在招聘、選拔和任用執行者過程中要挑選具備較強執行技能和過硬專業技能的人員到管理隊伍和科研團隊中,做到選“正確的人”、聘“正確的人”,任用有執行能力的人,任用執行力強的人。執行力強的人,作為領導者、管理者和科研帶頭人,就是能夠分清主次,領導和指揮下屬完成任務,能夠有效激勵和培育下屬,能夠解決復雜問題,能夠對計劃進行跟蹤和控制的人;作為執行主體,就是有上進心、責任心和事業心并能熟練掌握專業技能,把事情“做正確”的人[2]。另一方面是在高校內部進行持續的教育培訓。通過執行技能培訓,做好理論培訓和實踐錘煉。執行能力可以在不斷的學習和實踐中得到鍛煉和提高。學校要積極創造培養和鍛煉條件,每個人也要通過自學等形式不斷提高綜合素質。首先,是針對執行思想和執行意識的教育培訓。主要是進行團隊意識、價值觀念及學校的理念、文化、愿景等方面的疏導和灌輸,使執行者在思想上與學校保持高度的一致,具備敬業精神、開拓精神、團隊精神和參與意識,學校的戰略才能被執行到底[3]。其次,培訓過硬的專業技能和較強的執行能力。執行者必須具有執行工作所需具備的一切技術、方法和管理藝術等,可以通過“傳幫帶”、理論培訓及學術交流、研討座談等多種形式,注意利用網絡、報刊加強宣傳,提高學習效果。
(三)制定有利于執行的制度是構建執行力的保障
面對瞬息變化的形勢,雖然學校制定了明確的目標,采取了有效的措施,任用了高素質的執行者,但在實際管理和運行過程中往往也會出現預期目標與實際結果有偏差的現象。解決這一問題就要根據發展目標進行制度的規范,出臺更加有效的激勵機制和監督檢查考核體系,按照標準和程序來完善各項工作。學校制定制度的直接目的就是提高組織的協調性和管理的有效性。只有通過嚴格的制度管理,才能提高管理效率和執行力。一方面,加強有利于執行的制度建設。一是要用制度規范執行力的標準。只有通過規范執行力的標準,才能使執行者按照要求規范行為,避免工作的隨意性,“拒絕借口”,實現用制度調動工作積極性的目的。二是用制度統一個人執行力和組織執行力。沒有個人執行力,組織的事情不可能完成,而沒有組織的執行力,個人的執行力也不好發揮。既要重視組織的力量提高,又要注意個人的特性和價值體現。達到個人和組織之間的平衡和統一。三是用制度加強執行力激勵機制。通過健全合理的激勵機制,如建立薪酬體系、考核體制、獎懲制度等,把對人員的各種待遇與其執行力掛鉤,有效地保障執行力的提高。激勵機制的建立要符合工作目標要求,符合學校和執行者的工作實際,符合人性化管理,保證激勵的公平、公正和有序,并要做到隨時發現不足及時修正。另一方面,建立有效的監督方式。管理者要始終監督執行者的執行情況,隨時加以指導和調控。通過監督確?？蒲腥蝿漳軌虬凑沼媱澋臅r間、質量去實現目標。管理者依據工作目標事先訂好詳細的工作計劃,并在合適的時間去跟蹤檢查;與執行者約定好時間匯報工作進度及相關情況;執行者主動根據進度回饋信息或遞交報告。
(四)構建執行力文化是提升執行力的決定因素
執行力是一個系統的存在,它的形成和提高受環境條件的制約。文化環境是其中一項重要內容。只有將執行力融入校園文化,使其成為校園文化的一部分時,才能使每一個人都理解并深入實踐執行力這門學問,才能成為學校的行為準則,成為所有人的行為習慣。執行力文化就是圍繞提高科研工作執行力而培育的價值觀念、思維方式和行為方式,是把“執行力”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化,是對執行力的全面提升。其核心是轉變執行者的行為,使之把學校的戰略、目標和計劃落實到本職工作中去,并取得成功。良好的執行力文化作為學校提高科研工作執行力的內在動力,時時刻刻存在于日?？茖W研究工作和管理工作之中,存在于執行者的內心深處,影響著執行者的具體行為。執行力文化的核心理念主要包含四個方面的價值準則。
1. 愛崗敬業。
就是熱愛與敬重自己的工作,把工作當成自己的事情。真正的敬業還要追求并確保工作的質量,并把這種敬業精神養成習慣,長期堅持不懈。
2. 責任感。
責任感是主人翁意識的一種,是對責任發自內心的認同。認清自己的責任并自動自發地去完成任務,把責任落實到實際行動上,盡職盡責,該干什么就干好什么,該負什么責任就負什么責任,決不推卸責任。
3. 合作精神。
團結就是力量,合作才能共贏。通過合作共享資源、團結協作、溝通信息來發揮優勢,彌補不足。具有互幫互助、同心同德,甘于奉獻并以此為榮的精神,凝聚成為戰無不勝的戰斗力。
4. 結果至上。
有沒有執行力是用結果來衡量的,達不到目標也就沒有執行力。讓執行者形成以完成結果達到目標為一切行動的準則,全力以赴,克服障礙,永不放棄;以達成目標為原則,不折不扣,在規定的時間內保質保量地完成目標。
參考文獻
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高?？蒲泄ぷ饔媱澐段牡?篇
在二十一世紀的綜合國力的競爭重點放在了科技實力和經濟實力的競爭, 其中科技競爭究其根源便是各國和地區的人才競爭。中國也從很早就提出了科教興國的戰略規劃及打造創新型國家的愿景, 但實現這一重要目標的基礎就是提升國內高等院校的建設水平和學術能力。高校的科研工作已經成為國家創新體系構建和科技發展的重要組成部分。高校的科研管理工作的水平直接影響到科研水平的發展, 間接也影響到學校在科研和學術領域的競爭力。
二、國內高校的科研管理工作中所遇到的問題
(一) 觀念和意識存在問題
1.對科研管理工作的重要性認識程度不夠
一般來說, 多數高等院校并沒有認識到科研管理工作的重要性, 也更難認識到科研管理工作對科研的指導作用, 只是將科研管理部門作為教輔類的定位, 在學校自身發展規劃中沒有充分整合科研管理工作。
2.科研管理缺乏創新意識, 理念落后
很多高校的科研管理理念尚處于過去計劃經濟年代的觀念, 缺少主動服務的理念, 更多的是被動的接受工作安排, 很難根據最新的科研方向來調整管理模式?？蒲泄芾聿块T大部分處于行政編制, 也保留了行政工作的特點和流程, 很難通過轉變自身定位來為學校的科研和教學人員來提供專業的協助工作和指導。
3.應用類科研相對缺乏、市場意識欠缺
在課題選擇上高等院校更加傾向于縱向課題, 而一定程度上忽略了橫向課題, 造成研究成果能夠直接投入市場的研究數量有限。高?？蒲泄ぷ鞯脑u價標準主要以科研經費數量、科研項目數量、論文發表數量為主, 但科研項目所孵化出的成果是否適合市場需求以及產業化的前景缺乏量化的指標, 更缺少政策和機制的引導和研究。造成了很多項目的立項是為了研究而研究, 忽視了市場的需求, 進而造成了產學研程度低, 技術轉化率偏低的現狀。
(二) 科研管理體制上的問題
1.科研管理機制不科學, 政策支持不配套
管理機制和政策支持的不完善造成高?？蒲泻腿瞬艃瀯蓦y以充分發揮出來。雖然高校整體的學科和科研隊伍十分完善, 但截至目前來說, 科研項目的分散化造成科研個體的小型化和個體化, 進一步阻礙了高?？蒲泄ぷ鞯陌l展和進步。先進的科研管理機制是能夠對科研本身具有一定的調控和宏觀引導功能, 但目前國內高校的科研管理部門多數還是以行政管理為主。
2.成果轉化機制的不完善
在如今這個知識經濟化的時代, 通過將研發出的知識轉化為市場所需的技術, 進而形成強大的經濟增長力量。這也是各國高校和科研院所所追求的重要目標。但是由于我國的高校在成果轉化機制的不健全, 缺乏適合國情和市場需要的經驗, 造成科研項目的成果轉化率低、市場接受程度差, 需要切實可用的政策和機制進行引導和支持。
3.缺乏有力的科研經費監督制度
國內的高等院校都根據自身實際情況制定了科研項目經費的使用辦法和管理條例, 但這些管理制度普遍沒有細致到科研項目的前期、中期、后期, 監督的效果極為有限, 經費的浪費、挪用和虛報現象屢見不鮮, 更有甚者科研項目尚未完成但經費已經用完的情況。另一方面, 科研經費在使用過程中過度浪費、不及損失, 以及支出隨意和人員經費支出占比過大的情況也經常出現, 造成科研經費的投入產出比不合理。
(三) 具體管理中存在的問題
1.高?？蒲泄芾硎侄温浜? 科研管理的信息化水平有待進一步提高
隨著現代化辦公手段的更新, 正在運行的科研管理機制相對落后, 已經難以滿足科研人員和教師對信息及時便捷的需求。雖然很多高校已將計算機管理模式引入了科研管理工作中, 也搭建了網絡數據庫, 不過由于科研管理工作復雜性和多樣性, 所以很大程度上還要依賴人工, 即通過將海量的數據輸入數據庫中, 才能實現較為簡單的檢索和查詢功能。另一方面, 高校的科研管理工作的信息化程度較低, 網絡信息化平臺由于各個學校的信息化水平參差不齊也存在標準不統一和重復統計的問題。這不僅加重了科研管理工作人員的負擔, 也降低了整個科研系統的工作效率, 在很大程度上也影響了科研管理的質量。
2.高?？蒲泄芾硇姓蕽夂? 缺乏專業學術型管理人才
判別高校管理的重要指標在于學術能力的提升, 但當前中國高校的學術指標、科研管理完全是用僵化的行政命令去進行說明, 這就造成整個高校的學術管理出現行政化的問題, 這一問題最突出的表現是行政干預科研管理, 科研管理團隊缺乏專業技術人才。第一, 行政干預科研管理, 這一點在當前的中國高校管理中趨勢是非常明顯的, 多數學校的科研管理人員都是由高校的行政管理人才, 使得原本需要學術思考的地方成為行政化色彩濃厚的領域。第二, 高校行政管理缺乏明顯的學術型管理人才, 科研管理的最重要體現就是與之有對應的人員關系, 但是事實是當前的科研管理團隊往往沒有真正從事過科研管理, 用行政指標去制定學術指標, 這就會造成學術管理和行政管理二者之間的矛盾。
3.高?？蒲泄芾硪詫W術論文為唯一考核指標, 缺乏靈活性
高?？蒲泄芾硎歉咝＝處熯M行學術溝通交流的重要渠道, 高?？蒲泄芾聿块T也會根據規定對教師的學術設計制定相應的指標, 這樣的指標在常規考核中以教師發布的學術論文的數量來進行判定, 但當前高校學術環境相對復雜, 學術論文發表難度逐年增大, 在這樣的大趨勢下, 高?？蒲泄芾聿块T仍固守傳統的方式, 以學術論文的發表為考核指標, 這也是缺乏靈活性的舉措, 有很大一部分教師科研成果非常突出, 但因為沒有在學術期刊論文中發表任何成果, 而難以在學術晉升和學術認可上更進一步。
以上從高?？蒲泻透咝？蒲泄芾韮蓚€宏觀方面對當前二者存在的突出問題進行逐一剖析, 在深入挖掘后, 我們可以明顯的發現, 高?？蒲? 包括科研管理的發展是一個系統化的工程, 需要我們從人、財、物各個領域進行挖掘和抬升, 這就為我們下面的研究打下基礎, 為我們更好的尋找到問題的針對性埋下伏筆。
(四) 提升我國高?？蒲泄芾眍I域的對策研究
為使得高?？蒲泄芾砜梢皂槙车倪M行, 使得高?？蒲心軌蚋玫臑榻處熀蛯W生服務, 我們需要對以上發現的問題, 提出有針對性的五點建議。
1.加大對高?？蒲泄芾淼慕涃M投入支持力度
對高?？蒲泄芾矶? 如何保證這一部門的平衡有序的運轉, 需要一定的資金進行投入。但對當前高校的基本信息核對中發現, 高校經費投入往往是虎頭蛇尾, 沒有從頂層設計入手。針對這一問題, 我們需要從高校領導環節對這一問題進行足夠的重視, 由上層進行設計, 并將高?？蒲薪涃M投入明確列入年度計劃考核指標中去, 由此才可以更大程度的保證高?？蒲泄芾淼挠行院歪槍π?。
2.更新高?？蒲泄芾淼娜瞬抨犖榻ㄔO
專業的人管專業的事, 才可以把整個高校的科研管理工作做到最大值, 但是事實是專業的人往往沒有在自身認可的專業領域發揮它應有的內容。這就需要我們有的放矢, 對專業的人進行專業設計, 特別是對于高?？蒲蓄I域而言, 科研管理人才的介入將極大程度上增加科研管理的靈活性和主動性, 也能極大程度提高高?？蒲泄芾淼娜瞬抨犖榻ㄔO。
3.提高科研管理考核的標準化和規范化
科研管理考核試目前中國高校對教師學術水平考核的重要指標, 但在經過細致深入的調查研究發現, 科研管理考核指標僅僅是量的評定, 缺失質的參與, 考核方式幾乎一年一變, 隨意性較大。這就需要從宏觀角度對高?？蒲泄芾砜己诉M行重新界定, 保證考核不僅僅需要量的指標參與, 更注重對教師學術質的考核, 從考核方式上力求實現標準化和規范化。
4.規范高?？蒲泄芾砀黜椧幷轮贫?/p>
高?？蒲泄芾硇枰凑战逃扛叩冉逃疽? 對高?？蒲泄芾硐嚓P的制度文件進行編寫修訂, 保證高?？蒲泄芾砀黜椧幷轮贫扔袚裳? 高?？蒲泄芾碇贫鹊拇_定, 可以從本質上規避高?？蒲泄芾碇械膩y象和不規范行為, 以制度為保證, 在制度的基礎上進行宏觀落實, 從而使得高?？蒲泄芾砀咏】涤行虻陌l展。
5.更新高?？蒲泄芾碛^念
高?？蒲泄芾硇枰M行逐一更新, 這其中涉及頂層設計和外部布局, 高?？蒲泄芾碛^念將直接關系到整個科研管理的流程進度, 觀念的更新將促進高?？蒲泄芾淼纳壓蛢灮? 對高校整體的發展和提升, 將是有很大的促進。當然, 高?？蒲泄芾聿粌H僅是觀念, 還是整個管理思維的進步和更新, 這其中關注點將具體落實在行動措施上。
高?？蒲泄芾硎且粋€宏觀且復雜的課題, 需要我們逐步提升, 這里的探究僅僅是宏觀和微觀的結合點為突破口對高?？蒲泄芾磉M行探索, 其中涉及的其他問題仍在我們繼續努力的范疇之內, 這也是我們繼續按照這一主題進行探究的動力之一。
摘要：高等學校是我國在科學技術研究領域最為重要的力量之一, 為我國的科技創新發揮了不可替代的作用。所以如何提升我國的高?？蒲泄芾硇? 對于促進科教興國大業, 打造創新型國家具有極為重要的意義。本文從具體管理操作、管理機制、思想觀念方面作為切入點, 深入分析國內高校在科研管理工作方面所存在的問題, 結合實際情況提出具有針對性切實可行的一些改進措施, 為我國高?？蒲泄芾砉ぷ鞯陌l展貢獻一份力量。
關鍵詞：科研管理,問題,對策
參考文獻
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高?？蒲泄ぷ饔媱澐段牡?篇
關鍵詞：高校,科研檔案管理,科研人員
在國家剛剛發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》 (公開征求意見稿) 中, 提出要通過提升科學研究水平, 充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用, 全面提高高等教育質量。[1]教學與科研向來作為高校的兩大中心任務, 而在新時期利用科研推動教學的趨勢越發明顯。[2]高?？蒲泄芾砣藛T做好對科研檔案的建檔與管理, 對保障和提升整個學?？蒲泄ぷ鞯馁|量與水平無疑也起著非常關鍵的作用?；诖? 本人結合實際工作體會, 談一下對科研檔案管理工作的一點淺見, 僅供同行借鑒參考。
1. 明晰高?？蒲袡n案歸檔范圍
高?？蒲袡n案是高校教師及專職研究人員在從事科研活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等形式的書面材料。要做好科研檔案的歸檔管理工作, 前提是需要明晰當前高?？蒲袡n案歸檔的主要范圍。
總體來說, 科研檔案包括以下幾項:
1) 科研成果檔案:主要包括科研人員出版的著作、發表的論文、撰寫的研究報告以及科研成果獲獎的證書等。同時包括反映上述情況的年度或季度科研統計表。
2) 科研項目檔案:主要包括項目申報書、項目合同書、項目審批書 (立項書) 、調研報告、方案論證、結項報告和結項證書, 以及在項目進行過程中所形成的實驗數據、實驗報告等。
3) 科研人員檔案:主要包括從事科研工作的人員基本信息, 包括研究領域的學科分類、研究方向、研究團隊情況和系所分布等, 同時包括科研管理人員的信息。
4) 科研管理文件檔案:主要指國家、省級及高校關于科研發展的管理文件和高校年度科研發展總結和規劃等。
2. 當前高?？蒲袡n案管理中亟待完善的方面
第一, 不少科研管理人員對科研檔案管理工作缺乏應有的重視。導致許多檔案管理工作的滯后, 甚至落實不到位, 出現混亂、缺失、損壞等人為事故, 在一定程度上影響了科研人員的持續研究, 也使他們的內心受到了一定傷害。
第二, 一些科研人員出于個人利益考慮而影響到科研檔案歸檔的及時性與完整性。高?？蒲斜旧泶嬖谥环N潛在的內部競爭, 一些科研人員為了個人榮譽、個人利益、知識產權的保密等等, 將其在科研工作中的一部分科研資料私自保留, 不愿上交學?？蒲胁块T, 導致應該共享的科研資源不能及時歸檔, 從而使得高?？蒲泄ぷ鞯暮芏嗖牧喜荒芗皶r、完整地歸檔, 從客觀上影響了科研檔案歸檔的完整性。
第三, 高?？蒲泄ぷ鞯膹V泛性影響科研檔案形成的系統性。高?？蒲泄ぷ鞯膹V泛性, 一是指科研項目的廣泛性, 隨著高?？蒲兴降牟粩嗵岣? 科研項目的來源渠道不斷拓寬, 尤其是各種橫向課題的增多;二是指高?？蒲泄ぷ鞣秶膹V泛性。[3]高?？蒲许椖垦芯恐芷陂L, 不僅包括科研項目研究的準備階段、研究階段、鑒定階段, 還包括成果轉化的后續實驗、開發、推廣等過程。
第四, 科研檔案管理制度不健全。在科研檔案歸檔工作中, 檔案部門不能經常與科研管理部門聯系, 對于接收來的材料是否完整心中無數, 因而大大降低了科研檔案的利用價值。[4]另外, 檔案部門雖然建立了一些檔案工作管理制度, 但在某些工作環節中, 管理制度仍然不夠健全, 還缺乏必要的配套措施和有效的制約手段, 致使檔案管理部門不能依據有效的規定運作。
3. 改進高?？蒲袡n案管理工作的幾點建議
第一, 提高高?？蒲腥藛T的科研檔案管理責任心和意識?？蒲腥藛T是科研檔案形成的主體, 科研人員檔案意識的提高, 將會使高?？蒲袡n案的管理走上規范化、科學化的良性循環軌道, 將會使高?？蒲袡n案管理工作邁上一個新的臺階。檔案部門要利用各種場合和機會深入宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》等文件, 提高科研人員對檔案工作重要性的認識, 增強他們的檔案法制意識, 把科研材料歸檔看作是自己的應盡責任。
第二, 加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。這些檔案材料既是學校的歷史見證, 又是新技術、新創新的基礎。因此, 對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔, 然后對每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題分年度補倉到科研檔案中去, 以免遺漏。
第三, 建立科學管理制度, 理順科研檔案歸檔程序?？蒲袡n案是科研課題科技成果研究的全過程的反映, 但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果, 它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映, 因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、和階段性。為此, 必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來, 走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路, 建立合理的歸檔程序, 掌握科研檔案管理工作的規律, 保證高?？蒲袡n案的準確、完整、系統。
第四, 推廣科研檔案的開發利用?？蒲袡n案管理的工作要考慮其開發利用的問題。目前的檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上, 游離于先進的信息技術之外, 主要是靠手工翻閱檔案目錄, 查閱起來既耽誤時間, 又浪費人力。高校校園網絡化的建設和使用, 為科研檔案的管理提供了便利條件, 也是檔案能夠充分發揮其提供信息資源職能的前提保證。檔案工作人員應主動以現代管理學方面的知識武裝自己, 學習應用現代辦公技術, 徹底擺脫長期沿襲的手工管理的方法, 利用網絡傳輸, 將有關科研文獻、數據、圖紙等科研檔案信息聯機上網, 既便于查閱也便于管理。網絡化的管理彌補了手工操作的許多不足, 省時省力, 既提高了科研檔案信息資源的利用率, 也提高了科研檔案的管理效率。
參考文獻
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高?？蒲泄ぷ饔媱澐段牡?篇
一、民辦高?？蒲鞋F狀
以河南省為例, 通過對民辦高校調查, 設置有獨立科研管理機構的高校占65.4%, 有健全管理機制的高校比例更少。大多數民辦高?？蒲猩刑幵谄鸩诫A段, 甚至有些民辦高校尚未起步。筆者認為, 制約民辦高?？蒲邪l展的因素應從內因和外因兩個方面分析。
(一) 內部因素
1. 民辦高校起步晚, 科研起步晚。
民辦高校歷史較短, 在學術上無法與歷史悠久的學術型高校競爭, 因其特有的自主性辦學優勢, 民辦高校更側重于應用型。因此, 民辦高校會更容易側重教學, 注重課堂教學而忽視科研。
2. 組織管理機制不健全。
多數民辦高校對科研工作重視度不夠, 尚無獨立的科研管理機構, 沒有相應的科研管理制度。兼職科研管理人員對科研管理工作不了解, 無法專心從事科研管理工作, 致使科研工作很難做到實質性的推進。
3. 科研投入不足。
民辦高校往往忽視科研基礎設施的投入, 試驗設備不齊全導致許多研究型工作無法進行。另外, 校領導不重視科研, 沒有配套科研經費和相應的科研成果獎勵政策, 導致教師喪失科研積極性。
4. 教師缺少科研意識。
現今多數教師做科研并不是為了提升自身水平, 而是為評職稱所迫, 不得不進行科研。對于一些“淡泊名利”的教師, 根本無心科研, 認為把書本知識教好就可以了, 并沒有意識到科研和教學是相輔相成、相互促進的關系。學校亦缺少對青年教師的科研意識培訓, 緊抓了教學質量, 而忽視了科研。
5. 科研基礎薄弱。
民辦高校教師的職稱結構不夠合理, 中高級職稱所占比例較小, 而這部分教師正是科研的中堅力量。青年教師無科研基礎, 沒有明確的科研定位, 學校缺少科研氛圍, 因此, 取得的成果少, 且科研成果層次不高。筆者對信陽師范學院華銳學院教師作了科研方面的問卷調查, 通過調查匯總發現, 2014年論文發表數量較上年增長了1.15%, 科研立項數量較上年增長了1.83%, 雖然在數量上有了大幅度的提高, 但由于基礎薄弱, 高水平的科研成果和高層次的項目仍然不多。
(二) 外部因素
由于民辦高校自身的科研水平有限, 加之政府對民辦高校的科研重視度不夠, 在項目立項中往往會先公辦、后民辦, 民辦高校的科研工作被忽視。在經費方面, 近年來河南省政府對民辦高校的科研扶持力度加大, 在一些項目上給予一定的經費資助, 然而仍與公辦學校差距較大, 且覆蓋面較小, 無法滿足民辦高校的科研需要。
二、民辦高?？蒲邪l展建議
(一) 加強科研管理, 建立健全管理體制
民辦高校應根據實際情況制定相關科研管理制度, 如:科研經費管理辦法、科研獎勵辦法、科研工作考核機制等。加強科研項目的申報、立項、中期和結項管理, 提高科研項目的申報率、立項率、結項率和優秀率;加強項目經費管理, 規范經費的劃撥與使用, 引導教師正確合理使用科研經費。
(二) 領導重視, 加大科研投入
民辦高校必須加大科研設備的投入力度、科研經費的配套力度和獎勵力度。積極改善學校的科研基礎條件, 引進先進的科研設備, 為教師營造良好的科研氛圍。增加校企聯合, 形成產教研融合的模式, 爭取橫向項目和橫向科研經費, 既可以為教師提供良好的科研平臺, 又拓寬了科研經費獲取的渠道。
(三) 提升科研意識, 發揮團隊作用
在河南省民辦高校中, 成立有科研機構的高校僅占19.2%。擁有一個職稱結構合理、科研素質強的科研團隊是非常重要的, 不僅能提升科研項目的申報率, 還有利于取得高層次的科研成果, 對高?？蒲邪l展能起到良好的促進作用?？蒲袌F隊要有學科帶頭人, 負責制定學術方向, 發揮“傳、幫、帶”的作用, 有中級職稱的教師作為課題申報的主要承擔者, 對青年教師進行指導。
(四) 利用學報促進科研工作
學報是展現高?？蒲兴降囊粋€重要窗口。在河南省民辦高校中, 開辦學報的高校占34.6%, 雖然多數為內資刊物, 但為民辦高校提供了一個展示自身科研成果的平臺, 促進了校內外的學術交流, 對提高教師科研積極性, 形成良好的學術氛圍起到一定的作用, 能夠有效地推動科研工作的發展。
(五) 爭取政府支持, 適度扶持
政府和上級教育部門應秉承公正平等的科研立項制度, 使公辦高校和民辦高校享有同等的競爭權利, 在同等條件下綜合考慮, 不能只考慮實力強的公辦高校, 忽視民辦高校。同時, 應對民辦高?？蒲泄ぷ饔幸欢ǖ姆龀中哉?。民辦高校的科研確實處于弱勢, 在某些范圍內可盡量預留部分科研指標給民辦高校, 經費方面亦做適度傾斜, 以維持民辦高?？蒲泄ぷ鞯恼＿\轉和穩定發展。
摘要：近年來, 民辦高校的科研工作逐漸受到重視, 但仍存在起步晚、組織管理機制不健全、科研投入不足、科研基礎薄弱、教師缺少科研意識等內在因素, 同時缺少政府的政策和經費支持, 制約著民辦高校的科研發展。通過對這些科研現狀的分析, 民辦高校應從政府、學校和教師三方面著手, 建立健全管理機制、加大科研投入、提升教師科研意識、利用學報, 同時爭取政府扶持, 推動科研工作的長足發展。
關鍵詞：民辦高校,科研現狀,科研意識
參考文獻
[1]郭占元.民辦高?？蒲鞋F狀的分析[J].吉林華橋外國語學院學報, 2007 (2) .
高?？蒲泄ぷ饔媱澐段牡?篇
自國家中長期科學和技術發展規劃綱要實施以來, 通過“十一五”國家科技計劃的執行, 高校在新的國家創新體系建設中發揮著較為重要的作用。近幾年, 浙江大學在國家良好的政策環境和全體教職員工的努力下, 科研工作得到了又好又快的發展, 科研規模呈現快速向上的發展態勢, 科研質量和水平也得到顯著提升。但在開拓創新的大環境下, 學校的科研工作也面臨新的挑戰和發展機遇, 必須以轉變發展方式為重點, 不斷深入改革和創新現行的科研體制和管理機制, 才能實現科研工作的可持續發展。
1 總結回顧, 充分認識轉變發展方式是學?？蒲邪l展的內在需求
回顧近五年的發展歷程, 浙江大學科研工作發展迅速。一是科研總體規模多年持續增長, 5年內增長了1.5倍, 近2年全?？蒲锌偨涃M年增幅達3億元, 2010年有望更大。二是經費結構進一步優化, 國家縱向項目經費明顯增加, 縱橫向比從2005年以前的1:1發展到2:1, 這一重大變化反映了學校承接國家任務的能力在增強。三是科研水平不斷提升, 獲得國家級科技獎勵數量保持高位;發表SCI收錄論文數和授權專利數近幾年一直保持國內高校第一, 論文平均IF和被引用率不斷提高。
但與其他高校相比, 學校也清醒地看到自身發展存在的差距和不足。一是科研規模與世界一流大學相比, 還有較大的差距;與清華、北大等兄弟高校相比, 人均科研經費和單個項目平均經費還不高。二是科研水平和質量有待進一步提升, 尚未形成一批能夠沖擊國家大獎的研究項目和成果。三是科研隊伍中35歲以下的年輕科研隊伍建設明顯滯后, 適應不了學?？蒲惺聵I蓬勃發展的需要。四是鼓勵研究人員組建創新團隊和爭取大項目、出大成果的有效激勵措施尚未完善, 學校承載大項目的能力有待進一步提高。五是學?？傮w的科研布局和戰略規劃做得還不夠, 如何引導科研人員從被動介入到主動策劃, 將是實現科技資源有效配置和科研工作良性循環的關鍵。六是激勵多學科教師發揮潛能的政策環境亟需構建, 新興交叉領域的增長極尚不明顯, 學校應加強有序、能動和靈活的組織策劃機制變革。
黨的中七屆五中全會指出, “十二五”發展的總體要求必須以科學發展為主題, 以加快轉變經濟發展方式為主線, 這對我國科技又提出了更高要求。高校作為國家科技創新體系中的重要組成部分, 肩負著知識創新和技術創新的重任。因此, 轉變我?？蒲邪l展方式, 已成為推動全?？蒲泄ぷ鞒掷m快速發展, 縮短與世界一流大學差距, 實現跨越總量、內涵和聲譽三大門檻的內在要求, 任重而道遠。
2 探索嘗試, 著力實踐發展方式轉變是學?？蒲邪l展的重點抓手
2007年, 為了進一步落實黨中央和國務院對科技工作的新要求, 我校以實踐科學發展觀的試點為契機, 在分管副校長吳朝暉教授帶領下, 認真總結了近幾年的科研工作, 尋找自身發展與國家需求和國際前沿的差距, 在分析主要指標的基礎上, 以敏銳的洞察力和改革創新的勇氣, 提出了科研發展方式的四個轉變[2]。
一是以爭取國家重大項目為重點, 實現重大項目牽引的發展方式轉變。自“十一五”開局之年, 國家中長期科學和技術發展規劃綱要 (2006-2020年) 已明確提出, 為增強國家創新力和國際競爭力, 必須大幅度增加科技投入, 并超前部署和發展前沿技術及戰略產業, 實施重大科技計劃 [3] 。針對國家重大科技計劃的長期性、巨大性、排他性以及戰略性等特點, 學校在組織爭取方面高度重視, 并實施戰略必爭、以點擴塊、有點必進的推進策略。3年來, 始終堅持把16個國家科技重大專項、4個重大研究計劃、973計劃以及863重點重大項目、國家支撐計劃和公益性行業計劃等作為爭取重大項目的目標與突破口。經過近幾年的努力, 學校承載千萬級項目的能力不斷增強, 2009年承擔的在研項目是2006年的8倍。
二是以培育國家級科研基地為抓手, 實現基地、人才、項目一體化建設的發展方式轉變。大學是我國培養高層次創新人才的重要基地, 是基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一, 是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍[3]。在國家大科研體系下, 重大科技項目靠單體已無法承載, 創新人才沒有團隊和基地的支撐也難以發揮作用。因此, 為在原始創新、技術轉移和成果轉化等方面能大顯身手, 我校以新一輪985科技創新平臺建設和承擔重大項目為契機, 以國家級科研基地和校內多種形式成立的面向國家重大任務的獨立研究機構為依托, 采用集聚輻射的交叉戰略, 逐步使科研基地向有房產物化支撐的實體平臺建設邁進, 堅持以爭取大科學工程、國家重點 (工程) 實驗室和其他部委的科研基地為目標, 匯聚海內外優秀創新人才, 實現基地吸納人才、人才支撐項目、項目促進基地發展的良性循環, 不斷增強基地承接重大任務的整體實力。
三是以完善科研業績評估為導向, 實現圍繞創新團隊配置資源的發展方式轉變。在浙江大學四校合并初期, 推行了二級學科建立研究所和科研業績津貼政策, 大大提高了科研人員的積極性, 使學?？蒲幸幠崿F了跨越式發展。2009年全?？蒲薪涃M總量、發表SCI論文數、授權專利數和承擔千萬級項目數分別是2005年的2.11、1.34、2.36 和10.67倍;但SCI論文平均影響因子、基礎研究領域主要質的指標以及高端人才擁有量與清華、北大、南大、復旦、上交大和中科大存在較大或一定差距。因此, 現行業績評估體系已不利于我校提升科研質量之需。如何兼顧學科差異、優化業績評估制度, 提高重大科研項目、高影響力高被引論文和標志性科研成果的權重, 加強質量導向、鼓勵團隊考核已是當務之急。這不僅有利于青年教師的成長和發展, 更有利于組建創新團隊, 以有效的資源配置培育和支撐其承接國家重大任務。
四是以創新服務載體建設為突破口, 實現科研大轉化帶動的發展方式轉變。在國家科技創新體系中, 強調要大力培育和發展各類科技中介服務機構, 充分發揮高等院校、科研院所和各類社團在科技中介服務中的重要作用, 并引導科技中介服務機構向專業化、規?；鸵幏痘较虬l展[3]。近年來, 學校以加快工業技術研究院和農業推廣中心建設為契機, 不斷創新科研轉移與服務機制, 加強大服務載體建設, 逐步實現以長三角為核心的2小時輻射區, 以珠三角和西部地區為重點的戰略布局, 運用政府、企業、社會資源共建工程型國家研究機構、區域性創新服務平臺和國內外研發與轉移中心, 改變以單一技術轉移與推廣為主的模式, 進一步集聚科技資源, 實現技術集成與規?；D移, 加快我?？萍汲晒霓D化與專利的實施轉讓, 支撐產業轉型和服務區域經濟發展。
3 創新機制, 實現組織管理模式的轉變是學?？蒲邪l展的根本保障
政策是導向, 體制機制是命脈, 管理方式與體系建設是保障。特別是國家中長期科學和技術發展規劃綱要 (2006-2020年) 實施以來, 國家著力推進科技管理體制改革, 重點是健全國家科技決策機制, 努力消除體制機制性障礙[3]。我校歷來高度重視不同發展時期的科研體制機制創新, 努力激發全?？蒲腥藛T的科技創新活力。
一是加強科研管理部門和優化內設機構的建設。學校于2007年和2008年1月分別撤銷科學技術處、人文社科處, 成立科學技術研究院、社會科學研究院, 2009年又進行了學部制改革, 成立了理、工、農、醫、信息、人文和社科七大學部。這些舉措加強了對自然科學、技術科學和人文社會科學研究工作的統一領導和統籌協調, 并能集中資源組建科研大平臺, 組織大項目, 推動學科交叉和多學科協同攻關。幾年的改革取得了積極成效, 也進一步增強了學校-學部-學院系的互動創新能力。為順應科研經費的國庫支付方式和重大專項法人負責制的體制, 加大對科研項目和科研經費的過程監管, 2007年和2008年學校適時在計財處和科研院新增設了科研經費管理辦公室和重大專項辦公室, 共同擔負重大專項和重大項目的組織實施和經費有效使用的過程管理, 發揮了積極的參謀作用。
二是加強科研創新文化建設, 不斷提高科研發展軟實力和影響力。圍繞建設世界一流大學目標和“以人為本”的基本理念, 學校實施“求是創新”的文化培育和弘揚計劃, 以價值創造為核心, 把品牌建設理念貫穿在科研創新文化建設、平臺建設、創新團隊建設和項目履行的全過程, 對為學?？蒲衅放平ㄔO作出顯著貢獻的科研機構、創新團隊、重大項目、標志性成果, 予以嘉獎和大力宣傳, 不斷增強我?？蒲邪l展的凝聚力和競爭力。全校廣大教師和科研人員熱愛科研、獻身科研的熱情, 推動形成了濃郁的創新氛圍, 這對促成有相當影響力的國家級科技成果的產生具有積極的作用。在前2年引導的基礎上, 學校將2010年作為文化建設年, “快樂科研”和“誠信科研”的氛圍已是廣大科研人員的共識, 在相互宣染和相互促進下, 我?？蒲泄ぷ髡~向新的更高的發展階段。
三是加強改革力度, 以創新政策引導學校管理機制變革。為了深化我?？蒲泄芾眢w制改革, 優化科技資源配置, 2007年以來, 學校出臺和修改了一系列科技政策、意見和辦法, 并結合學校學部制的改革和人事崗位分類管理制度的改革, 以政策引導推動科研管理重心的下移, 增強了學部、學院系的科研管理和組織能力。同時, 以制訂學校“十二五”科技規劃和建設985新一輪科技創新平臺為重要抓手, 結合國家目標, 注重頂層設計。配合學校1311人才工程, 組建了69個校級科技創新團隊, 有效引導團隊作戰的能力, 促進跨學院、多學科的交叉創新。目前正在探索校級研究機構的評估體系和規范管理方式, 并加強與科研院所和大企業的多層次合作模式, 使學校更好地參與到以企業為主體、產學研結合的國家自主創新體系中。
四是創新管理方式, 優化管理體系, 不斷提高科研服務質量。以科技管理系統和科研院內外主頁為載體, 通過加強信息化建設, 有關管理業務實行網上辦理, 基本構建了可共享、開放型的管理服務平臺;通過數據融通, 使學校信息化中心的公共平臺能及時采集最新科研數據, 為人事處、研究生院、學部和學校其他管理部門所用, 提高了科研管理與服務的效率, 為科研人員提供了實時便捷的支撐服務, 進而推進實行“學部-學校-院系-項目”管理的一體化進程。同時, 運用政府、企業和學校的協同推進機制, 創新頂層設計模式, 以大科研、泛合作的理念做好管理與服務體系的戰略調整, 加快駐外科研工作站和技術轉移等科研中介服務體系建設, 拓寬國內外科技資源渠道, 為我校橫向科研發展開拓新的增長點?？傊? 創新科研管理機制與組織模式, 加強宏觀戰略研究和科技發展規劃, 是我校持之以恒的組織策劃、實施監管的科研服務理念, 也是我?？蒲泄ぷ骺沙掷m發展的原動力。
參考文獻
[1]吳朝暉.創新發展方式推動我?？蒲泄ぷ饔趾糜挚彀l展[N], 浙江大學報, 2008-5-16 (1)