在經濟分析會上的講話范文第1篇
今年以來, 在省委、省政府的正確領導下, 全省經濟延續了去年下半年以來回升向好的態勢, 實現了平穩較快增長。上半年全省生產總值同比增長13.6%;規模以上固定資產投資增長21%;社會消費品零售總額增長18.6%;進出口總額增長41.5%;地方財政收入增長25.3%。
從工業運行情況看, 生產態勢繼續向好, 企業效益快速增長, 保持了平穩較快發展勢頭。上半年規模以上工業增加值同比增長16.6%, 增幅同比提高4.6個百分點, 總體情況好于預期。但增長勢頭逐步趨緩, 特別是二季度下滑明顯, 已較一季度 (21.9%) 回落5.3個百分點。之所以出現這種局面, 我分析, 主要有以下6個方面的原因: (1) 去年同期基數較高。去年一季度工業增加值累計增長6.5%, 而4、5、6月份分別增長14.1%、14.6%和16.8%, 使今年二季度工業增長基數相對較高。 (2) 宏觀調控政策影響。調控房地產市場、取消部分產品出口退稅、人民幣匯率改革、停批部分基礎設施項目、整頓地方融資平臺、提高存款準備金率、上調企業工資標準等防通脹政策出臺后, 鋼鐵、建材等產品的需求明顯下降。 (3) 拉動內需政策作用有減弱趨勢。農機、家電、汽車等方面的刺激消費政策使購買力提前釋放, 這些政策的拉動效應逐步減弱。 (4) 經濟發展內生動力不足。去年經濟4萬億投資發揮了重要作用, 而今年新的投資特別是民間投資不足, 經濟發展內生動力不足。 (5) 節能減排力度加大。用鐵的手腕淘汰落后, 確保完成“十一五”節能目標任務, 在一定程度上影響了增長。 (6) 企業生產經營成本上升。上半年, 原材料燃料動力購進價格上漲9.3%, 而工業品出廠價格僅上漲7.5%, “高進低出”, 擠壓了企業利潤空間。
總的看, 上半年全省工業經濟發展情況是好的, 取得了較大成績。但我們必須清醒認識到, 當前經濟發展環境極為復雜, 經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難, 對長期形成的經濟結構進行調整需要一個過程, 一些新情況新問題也在顯現。從國際看, 歐洲主權債務危機還在蔓延, 美國進一步加強金融監管, 國際市場需求依然低迷, 世界經濟全面復蘇還將是一個緩慢曲折的過程。從國內看, 導致最近幾個月工業回落的因素近期內不會消除, 有些因素下一步還可能進一步顯現, 保持平穩較快發展的形勢不容樂觀, 全年可能呈現“高開穩走、后期有所回調”的運行態勢。當前, 擺在我們面前的挑戰主要有兩個方面:一是能耗水平一定要降下來, 要確保完成“十一五”節能減排目標;二是保經濟增長目標不能動搖, 要確保全年工業增加值增長13%以上。
同時也要充分認識到, 下半年我省工業和信息化發展也具備不少有利條件:一是中央為促進經濟又好又快發展, 進一步強調宏觀調控政策的穩定性、連續性、針對性、靈活性。省委省政府高度重視轉方式調結構工作, 特別是省委九屆十次全會出臺的47條意見, 為我們做好轉方式調結構工作指明了努力方向, 提供了有力保障。二是國際金融危機催生新的產業革命和科技革命, 對我們加快培育發展戰略性新興產業形成了倒逼機制, 也為我們在新一輪競爭中搶占發展制高點提供了難得機遇。同時, 我國著眼于培育區域發展優勢, 積極實施區域發展戰略, 特別是新一輪西部大開發、山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等戰略的實施, 為我們拓展了新的發展空間。三是經過去年以來應對國際金融危機的實踐鍛煉, 各級政府駕馭經濟工作的能力明顯提高, 廣大企業應對市場競爭的能力顯著增強, 積累了應對復雜局面的豐富經驗。在這里, 我要特別強調一下, 就是對當前復雜嚴峻的經濟形勢, 各級各部門要保持清醒認識, 立即動員起來, 繼續發揚應對金融危機的好經驗、好做法, 采取一切有效措施, 確保下半年工業經濟平穩較快發展。
二、正確處理保增長、調結構和防通脹的關系, 確保工業經濟平穩較快發展
要正確處理好保增長、調結構和防通脹之間的關系, 保增長是今年的既定目標, 絕不能動搖;調結構是重要抓手, 必須牢牢抓住不放。我們要認真貫徹省委九屆十次全會精神, 實施好省委10號文件提出的傳統產業改造升級、戰略性新興產業倍增、新特優引領、產業集群壯大四大工程, 加快構建符合山東實際的新型工業化體系, 確保今年下半年工業平穩較快發展。
(一) 加大市場開拓力度。
轉方式調結構的效果如何, 最終都要靠市場來檢驗。要堅持市場主導, 加強政府引導, 進一步加大國內外市場開拓力度, 增強經濟發展動力。一是抓好兩個市場。要繼續落實好國家已經出臺的家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等政策, 抓住機遇, 擴大市場份額。在用好國家政策的同時, 要立足實際, 找準結合點, 主動研究和創新挖掘市場潛力的新政。比如, 我省實施的太陽能與建筑一體化工程, 今年計劃推廣1200萬平方米, 既滿足市場需求, 又能帶動太陽能光熱等相關產業發展, 還能促進節能減排。我省推動的“建材下鄉”, 雖然國家政策還沒有最終確定, 但我們在散裝水泥和預拌混凝土推廣等方面已經先行一步, 取得了很好的效果。下一步, 我們還可以圍繞城鄉住房改造、公租房建設、成品油農村零售網點建設等方面, 創新體制機制, 做好市場開拓文章。此外, 要充分利用好我省對口援建中西部地區的機遇, 以產業轉移等方式拓展新的市場空間, 實現互利共贏、共同發展。目前, 歐美市場低迷, 但非洲、南美洲等新興市場潛力較大。例如, 去年我率團訪問尼日利亞, 在省經信委等部門的積極推動下, 就達成了購買150輛中通特種裝備車的合同。最近, 省政府還要專門召開工業開拓市場會議, 推廣一批市場營銷典型經驗, 表彰一批市場營銷先進企業, 進一步帶動加快市場開拓步伐。二是實施差異化戰略。引導廣大企業樹立以市場為導向的經營理念, 大力實施差異化戰略, 瞄準特定群體, 找準市場定位, 推進流程再造, 按需組織生產, 在激烈的市場競爭中找到新的發展空間。三是發展售后服務業。售后服務是買方市場條件下企業參與市場競爭的有效手段, 其質量好壞直接影響著企業的品牌形象和市場銷售。國外企業都十分注重售后服務, 據濰柴集團介紹, 國外的售后服務在產品收入中的比重一般可以達到75%, 單純的產品銷售僅占25%, 而我們國內企業的情況恰恰相反。要認真貫徹全省服務業工作會議精神, 引導企業大力發展生產性服務業。四是抓好會展經濟。繼續積極參與上海世博會和網上世博, 大力開展形式多樣的展銷活動。以行業協會為主體開展“七個一”工程活動, 組織好今年下半年的各項展會。
(二) 大力推進自主創新。
自主創新是轉方式調結構保增長的核心動力和中心環節。要加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的創新體系, 努力在制約產業優化升級的核心和關鍵技術上取得新突破, 推動工業經濟步入創新驅動、內生增長的軌道。一是抓好創新平臺建設。完善運行機制, 加大引導扶持, 努力培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強、創新能力達到國內一流的高水平企業技術中心, 今年力爭使省級企業技術中心總數達到600家以上。濰坊建立工業技術研究院, 威海威高集團與中科院建立高技術研發中心, 東營廣饒輪胎產業集群由重點企業牽頭組建輪胎產業創新技術聯盟, 這些做法和效果都很好, 各地可以學習借鑒。二是抓好設計制造業發展。要加快實施工業設計三大工程, 研發一批具有自主知識產權的工業設計創新成果、培育一批具有國際國內領先水平的工業設計中心、打造一批具有國際競爭力的工業設計示范基地。對今年上半年以工業設計發展為主題的產學研展洽會上達成的合作項目, 要深入跟蹤落實, 推動設計制造業盡快有新突破。三是抓好首臺首套重大裝備的發展。從去年開始, 我省實行首臺首套重大裝備激勵政策, 取得良好效果。今年又組織認定了95個產品為國內和省內首臺套技術裝備, 近日即將發布, 要大力支持這些重要裝備的推廣和提升。四是抓好技術研發項目實施。圍繞轉方式調結構重點領域, 加強新產品新技術項目的引導, 組織實施重大技術裝備研發專項, 推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發, 做到“生產一批、儲備一批、研發一批、規劃一批”, 今年組織實施好2500項省級新技術新產品研發項目。五是抓好新技術推廣。要加大東岳離子膜、瀚霖長鏈二元酸、愛地高分子聚乙烯纖維等新技術新產品的推廣力度, 以此提升行業技術水平。六是實施知識產權戰略。要引導企業樹立“貿易未動、商標注冊先行”理念, 強化“標準”、“專利”和“商標”意識, 創造、使用、保護知識產權。我省有64萬家企業主體, 有效注冊商標21萬件, 平均每3家企業有1個商標, 而發達國家每個企業平均有7-8個商標。這方面我們差距很大。七是加大對自主創新的風險投資支持力度。金融部門要加快政策研究, 鼓勵風險資金投入創新領域。經信、科技、質監也等部門要密切配合, 多方位支持企業自主創新。
(三) 加強傳統產業技術改造。
傳統優勢產業是我省工業的基礎, 是轉方式調結構的重要突破口, 而技術改造是促進傳統產業優化升級和高端發展的最直接有效的手段。要實施高端高質高效產業發展戰略, 認真落實工業調整振興規劃, 推動傳統產業提高技術水平, 提高產品附加值和競爭力。要抓好6大類1000個項目的實施, 確保早投產、早見效。結構調整400個項目中145個項目爭取國家重點產業振興和技術改造專項資金2.53億元;200項節能項目中已獲得國家和省節能資金支持的有106個, 補助資金3.6億元;200項中小企業項目中已下達191個項目, 共安排補助資金8910萬元。對未獲財政支持的項目, 經信、財政等部門要抓緊研究意見, 盡快安排專項資金計劃, 盡早落實到位。
(四) 培育發展戰略性新興產業。
培育發展戰略性新興產業, 既是當前應對國際金融危機、推動重點產業調整振興的現實需要, 也是推進經濟結構轉型升級、搶占未來發展制高點的戰略舉措。去年省政府制定了13個新興產業指導意見和現代物流業發展規劃, 今年又出臺了7個新興產業指導意見, 省政府還出臺了新能源、新材料、新醫藥、新信息等新興產業加快發展的若干政策, 基本上形成了今后一個時期戰略性新興產業發展的總體框架。各市都要從實際出發, 切實抓好規劃的制定實施, 明確各自發展重點, 并落實到具體項目上。要以現有優勢企業為主體, 優化資源配置, 集中突破一批關鍵核心技術, 組織新上一批優質高效的大項目好項目, 打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業基地, 盡快壯大產業規模, 形成產業特色。在發展新興產業項目時要注意以下要點:一是要堅持技術領先。每個項目的核心技術水平要看準、弄清, 不盲目跟風。二是發揮企業主體作用, 做好延伸上下游產業鏈的文章。三是大力促進產學研結合。四是加大優勢產業市場示范, 降低產業化風險。例如, 太陽能產業。截止6月底, 全省已落實太陽能光熱建筑一體化項目415個, 建筑面積2400萬平方米, 其中今年可完工1160萬平方米;還要抓好皇明太陽城大會, 實施好亞洲最大的兆瓦級光熱發電項目。再比如:新能源汽車。鼓勵聊城、臨沂等地新能源客車發展, 鼓勵棗莊、壽光泰豐等新能源汽車關鍵零部件生產, 爭取時風等新能源汽車列入國家低速、短程試點。
(五) 抓好節能減排和淘汰落后。
節能減排是黨中央、國務院交給我們的硬任務, 也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的最佳突破口。昨天, 大明省長在全省節能考核獎勵電視會議上, 從實施節能預警調控、堅決淘汰落后產能、嚴控“兩高”行業增長、抓好重點領域節能、嚴格節能執法監察、開展全民節能行動等方面, 對下半年節能減排工作提出了明確要求。各市要認真貫徹會議精神, 立即啟動預警調控方案, 用鐵的手腕, 采取過硬措施, 確保完成“十一五”節能目標。
(六) 推進兩化融合和信息化建設, 大力發展信息服務業。
繼續從企業、行業、區域三個層面, 整合各方面優勢資源, 突出抓好研發設計、生產過程、企業管理等七個環節, 扎實推進“四個一百”工程, 加快建設十個兩化融合試驗區, 分類指導和重點推進兩化融合工作。要認真貫徹落實國發[2010]5號和國辦發[2010]35號文件精神, 積極推動廣電和電信業務雙向進入, 加強統籌規劃和網絡建設力度, 強化信息安全和文化安全監管, 切實推動相關產業發展。要在青島進入國家“三網融合”試點城市的基礎上, 推出我省試點城市, 力爭走在全國前列。還要務實推進物聯網產業發展。要切實做好物聯網發展規劃, 加快發展包括傳感器、RFID、智能芯片、傳輸網和計算機 (云計算) 等在內的物聯網產業鏈。盡快建立產業技術聯盟, 強化產學研合作, 加快突破一批關鍵技術。要積極組織開展示范應用, 以濟南智能公交、山東高速不停車收費 (ETC) 、張裕葡萄酒和得利斯肉食品RFID追溯等項目為示范, 務實推進物聯網在各領域的應用。要進一步提高經濟和社會信息化水平, 把電子政務作為推進服務型政府建設的重要載體, 要積極發展信息服務業, 發展遠程教育, 遠程醫療, 呼叫中心和外包服務等, 大力促進信息服務業與其他產業的融合與互動發展。
三、“把質量和效益擺在更加突出位置”, 強管理、練內功, 不斷提高企業核心競爭力
企業是轉方式調結構保增長的主體。必須加強引導企業突出質量和效益, 全面提升內在素質, 進一步增強市場競爭力。
(一) 繼續實施好“質量興省”戰略。
要進一步加強產品標準和對標達標工作, 鼓勵開展創建自主品牌工作和質量誠信體系建設, 推動工業產品質量信譽建設, 創建優質產品基地, 發揮各地特色優勢, 抓好品牌提升。
(二) 推進企業管理創新。
認真落實全省企業管理創新大會精神, 推廣六西格瑪管理方法, 加快推進管理理念、管理內容和管理方法“三個創新”, 努力實現企業管理由粗放型向精細化轉變。要抓好企業戰略管理, 加快實現從“低成本競爭”向“差異化競爭戰略”轉型, 從“規模擴張”向“質量效益提升戰略”轉型, 從“資源能源依賴型”向“自主創新和可持續發展戰略”轉型, 從“以單一市場為主”向“國際國內兩個市場并重戰略”轉型。積極開展“練內功、挖潛力、增效益”活動, 加強對生產經營各個環節、各個領域、各個流程的控制, 最大限度地降低成本、提高效益, 增強企業競爭力。
(三) 抓好新型工業聚集區建設。
認真抓好黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區等重點區域的工業園區建設, 繼續開展好3個國家級、34個省級新型工業化產業示范基地創建活動, 引導重點產業和生產要素向園區集中。園區建設要與發展產業集群有機結合, 加快培育170個過50億元、100個過100億元的產業集群和140個特色產業鎮。省市縣有關方面要協同動作, 對產業集群逐個深入研究, 進一步明確發展方向和重點, 協調解決困難和問題, 推動我省產業集群做大做強, 做出特色。充分利用新一輪西部大開發機遇, 抓好新疆、西藏、北川等地的工貿園區規劃建設, 引導支持我省優勢企業到中西部地區拓展發展空間, 實現互利雙贏。
(四) 搞好校企合作。
人才問題事關企業長遠發展。前段時間我到濰坊調研, 昌樂鄌郚鎮電子樂器產業集群、諸城得利斯公司等企業都反映, 最缺的就是專業技術人員和熟練工人。要引導企業從長計議, 發揮山東人力資源優勢, 抓長期穩定的人才培養;以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點, 廣泛開展各種內容和形式的教育培訓;新增100個工科專業, 1000個實訓基地, 從根本上解決山東工業的人才需求。
(五) 抓好兼并重組, 加強分類指導, 形成大中小企業合作共贏的現代產業體系。
一是抓好兼并重組。節能減排和淘汰落后必然使部分企業破產倒閉, 要認真貫徹李毅中部長在上海座談會上的講話精神, 全力抓好兼并重組工作, 發揮企業主體作用, 堅持市場化運作, 妥善解決資產債務處置和職工安置, 確保企業穩定。二是抓好大企業集團。全面落實省政府《關于加快重點工業企業發展的意見》, 充分發揮350戶重點工業企業在產業引領、輻射和集聚等方面的龍頭帶動作用。三是抓好中小企業。繼續大力實施科技創新、中小企業成長、特色產業提升、小企業培育四項計劃, 按照專業化分工、社會化協作的模式, 圍繞大企業龍頭產品配套, 發揮大企業技術和產業溢出效應, 積極發展“專精特新”中小企業。要圍繞轉方式調結構要求, 重點加大對中小服務企業的支持力度, 引導中小企業積極發展電子商務、現代物流等生產性服務業。完善市場開拓、信息網絡、人才培訓、投資創業、融資擔保、管理咨詢等六大服務體系, 為中小企業搭建高效服務平臺。要進一步抓好國發36號文件和省政府127號文件的貫徹落實, 特別是抓好中小企業技改專項資金、小微企業“三五二”的稅收優惠政策的落實。
四、加強組織領導, 為工業經濟平穩較快發展提供保障
要進一步總結應對危機的經驗做法, 堅持市場機制和宏觀調控有機結合, 綜合發揮“有形之手”和“無形之手”的作用, 強化領導, 加強運行監測, 不斷創新工作思路, 為工業經濟平穩較快發展提供保障。
一是加強經濟運行監測分析。針對當前經濟形勢復雜多變的新情況, 要加強對經濟形勢的監測、分析和研究, 把握好工業經濟運行態勢。要推廣機械協會的做法, 切實抓好重點企業網上直報工作, 及時反映企業需求和行業結構調整情況, 發現經濟運行中出現的新問題, 提出有針對性的指導意見, 防范和化解各種風險。各行辦、協會都要明確責任人, 把網上直報工作抓好。
二是減輕企業負擔, 加強對企業的幫扶服務。繼續總結應對危機時的成功做法, 推行“過橋資金”的做法、企業大走訪制度、特派員聯系企業制度等, 協調外部關系, 幫助企業排憂解難。參加7月8日和今天會議的省直各部門和協會要切實樹立服務意識, 對會議上大家反映的問題實行“對號入座”, 積極幫助企業融通資金、辦理項目手續、及時發布和用足用活國家的各項優惠政策, 進一步優化發展環境。據中小辦、工商局、工商聯反映, 現在一個項目手續辦理按規定工作日一天不耽擱也需114天, 到項目落地開工需211天, 企業63%的時間用于應付各級政府和部門的檢查、審批等, 因門檻高、前置條件多、手續繁雜等原因, 無證照經營的約占20%。要按照工業和信息化部等13部委要求, 重點圍繞治理和規范涉企收費、清理和糾正損害企業合法權益的違規違法行為、督促落實惠企政策措施、建立企業減負長效機制等主要任務, 下半年集中時間、集中力量認真開展減輕企業負擔專項治理工作。
三是全力抓好電力迎峰度夏。入夏以來, 全省用電量大幅攀升, 7月6日全省電網最高負荷達到4218萬千瓦, 創了歷史新高。而今夏全省共計可用出力為4450萬千瓦, 供需形勢不容樂觀。積極組織好煤炭生產, 確保電煤合同足額均衡兌現 (目前重點電廠存煤19天) 。積極落實省外電煤鐵路運輸計劃, 發揮港口優勢, 抓好電煤運輸組織, 確保電煤運輸暢通。大力推進節能發電調度, 加強電力需求側管理, 堅決實施有序用電方案, 在保證合理用電需求的同時, 壓縮高耗能、高排放企業用電。
四是搞好“十二五”規劃。明年我們將進入“十二五”發展時期。各級政府、經信部門要明確發展方向, 理清發展思路, 高起點高水平制定好“十二五”發展規劃。要搞好三年工業調整振興規劃與“十二五”規劃的銜接, 及時與國家工信部各項規劃搞好銜接。近期要對“10+40+13”實施一年多的情況進行一次“回頭看”, 了解規劃實施進度, 存在的問題, 研究進一步加快實施的措施。要編制好老年人用品、日用化學品、安全生產裝備等產業發展指導意見, 不斷根據市場來凝練項目, 為“十二五”規劃實施提供強有力的支撐。
在經濟分析會上的講話范文第2篇
現在, 我代表中國工業合作經濟學會第四屆理事會, 向大會報告過去六年理事會工作, 并對今后工作提出建議, 請各位會員審議。
一、過去六年工作回顧
中國工業合作經濟學會第四次會員大會以來的六年, 是我國經濟社會發展極不平凡的六年是城鎮集體經濟和工業合作經濟取得重大進展的六年。面對國際金融危機嚴重沖擊和國內外經濟形勢的嚴峻挑戰, 學會深入貫徹落實科學發展觀, 堅持理論創新與實踐, 利用多種形式宣揚集體經濟、合作經濟的貢獻, 營造良好的社會發展環境, 竭誠為企業服務, 工業合作經濟實現較快發展。2012年, 規模以上工業集體企業、股份合作制企業、集體聯營企業完成工業銷售產值15683.9億元, 同比增長9.84%;主營業務收入15867.2億元, 同比分別增長7.93%;利稅總額1681.6億元, 其中利潤1116.5億元, 同比分別增長7.62%和7.95%。
六年來的主要工作及成果。
(一) 大力開展理論研究與創新
進入21世紀以后, 經過不斷深化改革, 城鎮集體經濟出現了多種新的實現形式, 多數企業走出最困難時期。但是, 由于國際金融危機的嚴重沖擊和相關的政策法規滯后, 城鎮集體經濟和工業合作經濟發展遇到了新的困難。為了堅定信心, 深刻認識中國特色社會主義集體經濟理論創新成果和作用, 共同探索生存與發展的路徑, 學會組織開展了一系列理論研討活動。2008年5月與全國城鎮集體經濟研討會組委會在石家莊聯合召開全國城鎮集體經濟第十六次研討會, 總結了改革開放30年城鎮集體、合作經濟成就和經驗, 提出了在新形勢改革發展的主要措施。2009年3月在北京召開了“紀念學會成立20周年暨第四屆二次理事會”, 研究新形勢下創新集體經濟理論, 推進集體經濟改革發展。4月召開了“新時期我國合作經濟發展現狀、趨勢及政策建議”專家座談會, 12月上旬組織參加首屆中國城鄉合作經濟發展論壇暨合作社專家沙龍第六次論壇。12月底在廈門召開常務理事擴大會, 總結了改革開放30年來城鎮集體、合作經濟的理論創新與發展的七個方面成果和六個方面的歷史貢獻并就聯社職能創新、增強經濟功能和擴大服務功能進行了探索交流。
(二) 積極參與課題研究
2010年6月, 總社受國家工信部委托, 組織開展集體經濟發展與改革課題研究, 課題研究人員主要來自我們學會。在課題研究中, 大家分工負責, 收集了大量的歷史資料和現狀情況、數據, 較好地完成課題工作。課題報告系統闡述了改革開放以來集體經濟新變化, 客觀論證了集體經濟的重要作用, 分析了集體經濟改革發展面臨的問題和原因, 探討了集體經濟發展方向與路徑, 提出了促進集體經濟改革發展的建議, 這對于國家有關部門制定相關政策、完善法規, 促進集體經濟改革發展將起到積極作用。
(三) 參與編輯出版《中國手工業合作化和城鎮集體工業的發展》第四卷
該書編輯人員主要來自我們學會, 全書100多萬字, 匯集了1996年至2006年11年間有關城鎮集體經濟發展的重點史料, 圓滿地完成了該書資料收集、編輯出版工作。該書是中國共產黨歷史資料叢書, 第四卷是前三卷的接續, 為今后研究黨史、國史、集體經濟發展史提供史料, 為有關經濟部門、科研單位和集體經濟主管部門提供決策參考材料和日常檢索材料, 對城鎮集體經濟的繼續深化改革和科學發展服務將起到很好的輔助作用。
(四) 組織開展國際交流活動
2010年和2012年, 學會兩次組織部分理事單位負責人分別到美國、加拿大和法國、意大利、奧地利就合作經濟和中小企業發展、組織體系、管理模式、政府扶持政策措施等方面進行考察交流, 使大家直接了解了發達國家重視合作 (社) 經濟發展, 中小企業在國家經濟社會發展中的重要地位及各級商會、協會等行業組織的重要作用, 增強了大家搞好學會工作、聯社工作, 推進合作經濟發展的信心。
學會積極參與“2012·國際合作社年在中國”系列活動, 出席了在北京人民大會堂舉行的“2012·國際合作社年在中國”啟動儀式、主題報告會及專題研討會, 與國際合作社聯盟領導和許多國家合作社組織負責人進行了廣泛的接觸交流, 學習發達國家發展合作社的經驗, 宣傳了我國合作 (社) 經濟成就與貢獻, 擴大了我國合作經濟的國際影響。
(五) 認真做好企業產權制度改革典型案例等論證工作
2007年, 學會領導應邀出席了上海市工業合作聯社舉辦的新工聯 (集團) 有限公司深化產權制度改革論證會, 對該公司設置多元投資主體、職工身份置換、明確出資者權益等給予論證支持。2010年4月, 學會受山西省聯社委托, 針對下屬的長子縣聯社產權投資歸屬等問題, 組織學會有關專家進行了法規論證, 對該縣聯社打贏官司、維護集體資產合法權益, 起到了重要作用。2011年上半年, 受山西省聯社委托, 針對下屬的山西省塑料集團有限公司產權制度改革中股權結構調整、股份轉讓等做法和山西仁鑫律師事務所出具的法律意見書, 組織學會有關專家進行了法規論證, 肯定了公司股權結構調整、實行股份有償轉讓的合法性, 否定了已解除勞動關系職工選代表、召開職代會的做法, 支持了公司深化改革。2011年8月, 學會與山西省聯社在太原聯合召開了中部六省聯社系統經濟技術合作座談會, 就聯社系統經濟聯合、優勢互補、合作共贏進行了論證交流, 擴展了聯社系統互助合作的路徑。2012年10月, 學會領導應邀出席了“上海市城鎮工業合作聯社‘十二五’發展規劃專家咨詢會”, 針對該聯社的職能定位、地位作用和企業結構、產業結構、產品結構的調整與發展及聯社壯大組織隊伍, 增強經濟性和服務性功能提出了建議, 得到與會人員的贊同。
(六) 大力開展集體、合作經濟地位作用的宣傳工作
2007年12月, 總社隆重召開了慶祝中華全國手工業合作總社成立50周年大會, 學會作為協辦單位, 協助總社做了各項籌備工作, 宣傳50年來集體經濟、合作經濟的重要作用和成就、經驗。2009年6月與中國工業合作協會等有關單位共同召開了“國際合作社日”座談會, 2010年學會配合總社宣傳了“十一五”期間城鎮集體經濟發展成就和在新的歷史時期經濟社會發展中的重要作用。按照國家發改委、工信部要求, 每年撰寫城鎮集體經濟改革發展狀況的代擬稿, 在中國經濟年鑒刊發。2012年6月, 學會在“2012·國際合作社年在中國”系列活動的“中國特色合作社發展之路交流會”上做了《發展合作社經濟有利于社會協調發展》的發言。8月28日, 學會應邀出席了“集體經濟理論與政策———中國經濟社會發展智庫第六屆高層論壇”, 在大會上做了《發揮集體經濟特色優勢, 促進經濟社會協調發展》的發言, 學會成員單位中國集體經濟雜志社和上海集體經濟研究所的同志向大會提交了論文, 大家圍繞堅持集體經濟的性質、地位、作用、改革模式、扶持政策等促進集體經濟發展等問題發表意見和建議, 引起國家有關部門和許多國內知名專家的關注。學會和上海集體經濟研究會聯名并通過多種渠道向中央上報了《關于在黨的十八大報告中重申發展多種形式集體經濟的建議》。學會和總社主辦的《中國集體經濟》雜志, 堅持對集體經濟改革發展、成就貢獻、地位作用進行宣傳, 發揮了很好的作用。5年以來, 學會領導和許多常務理事、理事適時撰寫文章, 在報刊雜志上宣傳集體經濟、合作經濟, 為營造良好社會氛圍做出了積極的貢獻。
過去六年的成績來之不易。這是我們貫徹落實黨和國家決策的結果, 是總社和各級聯社領導大力支持的結果, 是全體會員齊心協力、拼搏進取的結果。在此, 我代表中國工業合作經濟學會向全體會員表示由衷的謝意!向關心支持工業合作經濟改革發展的各級領導、各有關部門及社會各界表示誠摯的感謝!
我們清楚地認識到, 學會工作還有較大差距。長期的理事制代替會員制不符合現有規定急需改變, 秘書長投入精力不足、會費收繳困難、經費不足影響了工作開展, 深入的理論研究、學會的基礎性建設、為廣大成員單位的服務有待于加強。我相信, 通過這次學會換屆, 改進工作不足, 今后學會肯定會越辦越好。
二、對今后學會工作的建議
2013年, 舉國上下全面貫徹落實黨的十八大精神, 繼續實施“十二五”規劃, 經濟社會發展取得了顯著成效。但是我們面臨的形勢仍然錯綜復雜, 世界整體經濟增長乏力, 產業保護加劇, 外向型經濟受到制約。國內經濟發展與資源環境、生產經營成本上升、產能相對過剩、創新能力不足等方面的矛盾影響了集體經濟的高速增長, 集體企業在改革發展中還有一些實際問題急需加以解決。盡管這樣, 我國集體經濟、合作經濟仍處于重要的戰略機遇期, 多數集體企業經過深化改革、創新發展, 重新顯示自身優勢, 我國工業化、城鎮化的加快推進和城鄉各類需求的新期待, 為集體經濟、合作經濟提供了廣闊發展空間, 中央和各級政府重視和支持中小企業和改善民生等一系列政策措施, 將會進一步促進集體經濟、合作經濟的快速發展, 調整后的成員單位對學會工作有熱情, 自身有實力, 大家齊心協力, 學會工作將會開創出新局面。
我們要深入貫徹落實黨的十八大精神, 緊密圍繞科學發展主題和加快轉變發展方式主線, 加快學會職能創新, 借鑒協會工作方法, 擴大工作基礎;加倍工作, 搭建多種服務平臺, 增強學會的經濟性和服務性;加強理論研究與實踐總結, 反映基層訴求, 爭取政策支持, 解決成員單位實際問題;加大宣傳力度, 營造良好的合作經濟發展環境, 進一步促進城鎮集體經濟、工業合作經濟健康發展。
對于學會今后重點工作, 提出以下建議。
(一) 積極開展合作經濟理論研究與創新
深入貫徹落實黨的十八大精神, 以中國特色社會主義理論體系為指導, 認真總結我國合作經濟理論發展的成就、貢獻和在新的歷史時期的重要作用, 系統總結深化改革以后合作經濟的特征和優勢。堅持從實際出發, 研究分析合作經濟遇到的新情況、新問題, 提出促進合作經濟發展的政策措施建議。探索與社會主義市場經濟相結合的新型合作經濟, 推進工業合作經濟加快結構調整和轉型升級。積極開展有關課題研究和理論研討活動, 不斷完善和創新合作經濟理論。采取多種形式宣傳合作經濟理論研究成果, 增強各級領導和從業人員的道路自信、理論自信、制度自信, 齊心協力開創工業合作經濟健康發展的新局面。
(二) 多方面為成員單位提供有效服務
廣泛征求和聽取成員單位意見, 有針對性地搭建多種服務平臺, 積極為成員單位提供政策咨詢、素質培訓、開拓市場、信貸融資、經濟合作、法規論證、信息交流等服務工作。與總社和聯社緊密配合, 加強手工業、工藝美術產業等方面的調研, 積極爭取扶持政策, 提出促進發展的指導意見, 幫助地方做好工藝美術大師和產業集群的評選命名工作。
(三) 著力探索和實施學會新的工作模式
解放思想, 打破行業和所有制界限, 積極吸納新成員, 壯大會員隊伍, 擴大工作基礎。借鑒行業協會的做法, 在履行反映需求、提供服務、規范行為的基本職能的同時, 擴大服務領域, 組織會員企業開展市場營銷、產品展銷、品牌培育、高新技術推介等經濟活動和專業知識交流活動, 積極為會員單位經濟合作牽線搭橋, 推動合作共贏, 加強調查研究和指導服務工作, 幫助基層解決一些實際問題, 及時反映會員企業訴求, 提出政策性建議, 切實把學會辦成會員之家。抓住政府職能轉變、下放權力的有利時機, 創造條件, 接受政府委托或承接一些為社會、為會員企業服務的職能, 充分發揮學會在政府與企業之間的橋梁和紐帶作用, 增強學會的凝聚力和公信度。
(四) 進一步做好輿論宣傳
辦好總社和學會主辦的《中國集體經濟》雜志, 恢復《中國工業合作經濟》會刊, 組織編輯集體合作經濟知識干部讀本, 擴大刊物發行, 做好刊物向國家有關部門的送閱工作, 加強與工業、農業、供銷、研究機構、大專院校、新聞媒體等單位的交流與合作, 開展合作經濟理論研討和實踐成果宣傳, 組織會員撰寫發表論文, 利用學會常務理事會、理事會進行信息交流, 做好將基層訴求、重要信息、政策性建議向國家有關領導和部門的呈報工作, 多方面宣傳我國合作經濟的理論、方針、政策、成果、貢獻、作用, 為合作經濟發展爭取和營造更加良好的社會環境。
(五) 加強學會自身建設
按照民政部對學協會評估標準, 加快完善和落實各項規章制度, 努力實現學會工作上等級。充實秘書處力量, 創建“會員電子郵報”, 與總社配合, 建立相應的信息收集、整理、發布制度, 及時反映學會工作動態及其它綜合信息。加強會費收繳和管理, 通過建立專項基金和其他創收方式籌集資金, 為學會的生存與發展提供資金保證。在條件成熟的情況下, 成立相應的專業委員會, 更加廣泛深入地開展為企業服務、為經濟建設服務, 努力開創學會工作新局面。
在經濟分析會上的講話范文第3篇
很高興和大家在美麗的夏都西寧見面。
今天, 總社集體經濟和手工業指導部把“集體經濟轉型升級、改革創新”研討會暨中國集體經濟雜志理事會第五屆年會放在西寧召開, 和大家一樣, 剛剛走進高原的門戶, 就已經感受到西寧人民的濃濃熱情和高原夏都的宜人清爽。在這里, 首先代表中輕聯和總社對理事會和研討會的召開表示熱烈祝賀, 并代表總社步正發主任, 向蒞臨會議的同志們表示誠摯的問候, 并對籌辦這次會議付出辛勤工作的青海省聯社和青海省軍區招待所的同志們表示真誠的謝意。
下面我就“集體企業轉型升級、改革創新”講幾點意見。
一、加快轉型升級、改革創新是城鎮集體經濟面臨的迫切任務。
城鎮集體經濟經過多年改革發展, 在城鎮集體經濟全體員工的頑強拼搏奮斗下, 已走出了最困難的時期并取得持續穩定發展的好成績, 集體經濟已成為極具活力的公有制經濟中的重要組成部分, 為經濟建設作出了巨大貢獻。一是結構調整取得新的成效。在各地聯社的帶領下, 一批以“兩個聯合”為主要特征的股份制和公司制、集體聯營、中外合資企業成為集體經濟新的實現形式;一批優勢企業不斷成長壯大, 成為地方經濟骨干力量;一批困難企業走出困境, 通過創新和技術進步在“小、精、特、專”發展上邁出了新的步伐;手工業、工藝美術產品設計生產、經營出現了蓬勃發展的勢頭, 涌現出一批各具特色的新興企業和產業集群。二是集體經濟在恢復性增長的基礎上, 出現較快增長的可喜局面。2011年全國規模以上 (年主營業務收入2000萬元以上) 工業集體企業、股份合作制企業和集體聯營企業完成工業總產值17501.1億元, 同比增長25.71%;主營業務收入17302.2億元, 同比增長26.07%;利稅總額1815.4億元, 同比增長29.95%, 其中利潤1226.8億元, 同比增長32.68%, 分別高于全國工業企業平均增幅4.8和7.3個百分點。
可以說目前城鎮集體已具有加快發展的條件和基礎, 因此不失時機地加快改革、加快轉型升級, 促進集體經濟持續穩定發展, 加快推進集體經濟邁上新臺階, 進入新的發展階段, 是我們面臨的重要任務。
5月份, 總社在蘭州召開了七屆二次理事會議, 步正發主任向理事會作了2011年總社的工作報告, 總結回顧了一年來總社取得的主要工作成績, 分析了城鎮集體經濟面臨的國內外形勢、主要困難和有利條件, 提出了2012年兩個“貫徹落實”, 四個“牢牢把握”的總體工作思路和要求, 即:我們要深入貫徹落實科學發展觀和中央經濟工作會議精神, 繼續貫徹落實中央關于發展多種形式集體經濟、合作經濟的指示及中央領導在總社“七代會”上重要講話精神, 牢牢把握發揮集體經濟的優勢和特色, 促進集體經濟發展壯大;牢牢把握結構調整, 深化企業改革改制, 加快產業轉型升級;牢牢把握依靠科技、管理創新和勞動者素質提高, 提升企業競爭能力;牢牢把握創新完善職能, 夯實壯大基礎, 提高總社和各級聯社經濟實力和服務能力。
步正發主任對今后一年要重點做好的六方面工作提出了明確要求, 一是推動各項扶持政策的落實, 促進集體經濟平穩較快地發展;二是加快結構調整, 促進產業轉型升級;三是加快工藝美術和手工業的發展;四是做好先進模范評選表彰工作, 進一步加強人才隊伍建設;五是進一步完善聯社職能, 提高服務能力;六是積極爭取政府加強領導和支持, 創造良好發展環境。
當前總社和各地聯社正在認真貫徹中央決策部署和總社“七代會”精神, 認真落實七屆二次理事會提出的各項工作和任務, 各地聯社和企業都在認真探索如何進一步發揮集體經濟的優勢, 深化集體企業改革, 推動結構調整和產業轉型升級, 力爭城鎮集體經濟邁上新的臺階。都在認真思考如何突破集體經濟發展的瓶頸制約, 針對城鎮集體經濟總體創新能力弱和競爭能力不強, 有關集體經濟法規政策滯后, 相關扶持力度乏力等研究對策, 力爭取得突破性進展。同時正千方百計克服在當前經濟形勢嚴峻的環境下, 集體企業面對市場需求減弱、生產要素成本的上升等實際困難, 確保集體經濟繼續保持平穩較快增長。
在集體經濟進入攻堅階段, 及時舉辦主題為“集體經濟轉型升級、改革創新”論壇是非常及時的、非常有意義的, 是根據城鎮集體經濟面臨的形勢和任務, 緊扣主題, 符合實際, 方向明確。
二、全面分析和認識城鎮集體經濟面臨的挑戰和機遇, 深入進行集體經濟、合作經濟理論研究, 共同探索城鎮集體經濟“轉型升級、改革創新”之路。
這次研討會和《中國集體經濟》雜志社理事會第五屆年會, 聚集了集體經濟方面的專家、學者, 聚集了長期從事集體經濟工作、經驗豐富的各位同仁以及企業家, 希望大家貢獻智慧經驗和真知灼見, 暢所欲言, 為進入新的歷史發展階段的城鎮集體經濟發展貢獻力量。
建國初期, 在“一窮二白”和生產力水平非常不發達的情況下, 黨中央國務院為支持“兩個聯合”的城鎮手工業合作組織的發展, 于1955年1月3日批準成立“中華全國手工業合作聯合總社”。50多年來, 因“兩個聯合”資產的集體性質, 城鎮手工業合作組織逐步演變為城鎮集體工業, 后又逐步被冠以“輕工城鎮集體”和“二輕”等帶有行政和行業色彩的稱謂。
50多年來, 手工業合作和城鎮集體發生翻天覆地的變化。一是在所有制方面, 以傳統“兩個聯合”為主的集體所有制已發展為股份合作制、混合所有制、中外合資、股份制等多種形式, 同時在私營企業中也較普遍出現了技術與管理骨干持股等具有集體性質的新型集體成分, 集體所有制實現形式已經多元化, 新型集體經濟體不斷涌現。二是隨著經濟快速發展, 由城鎮集體工業逐步發展到各個領域, 于是集體經濟概念出現了, 集體經濟涵蓋了包括城鎮集體工業在內的各種經濟業態, 涉及工業、金融 (信用社) 、流通 (供銷合作社) 、服務、農業等, 其中工業包括農村鄉鎮企業和各類涉農合作社等。三是手工業概念已從過去以從事簡單手工勞動為主, 代表生產力水平不高的代名詞, 發展成具有特殊技藝的專有名詞。目前手工業已從過去簡單手工勞動逐步集中到工藝精湛、藝術水平高、附加值高、創造力強的手工工藝的生產上來, 還包括動漫產業中動漫制作等。四是關于“合作”, 合作是生產組織一種形式, 目前已從過去的生產合作社、互助組、作坊發展到工廠制、公司制和股份制等多種多樣現代企業組織形態。當前, 特別是在農村各類合作社發展迅速, 據農業部統計, 農村各類合作社已達50多萬個。與此同時, 隨著村辦工業和農業產業化經營的迅速發展, 這類集體性質的組織也越來越多。
面對新形勢、新變化, 各地聯社結合各地實際始終堅持改革、與時俱進、不斷創新, 積極探索城鎮經濟有效實現形式, 發展多種形式的集體經濟、合作經濟, 結構調整不斷加快, 產業轉型升級穩步推進, 集體經濟生機活力和優勢得到充分發揮。各地聯社也積極主動創造性開展工作, 浙江聯社提出“二次創業”;廣西聯社突出特色區域、工藝美術和職業教育;山西聯社著力推進兩個傳統轉變戰略, 即由傳統二輕行業管理向集體資產管理運營轉變, 由傳統手工業向手工藝、工藝美術轉變, 向文化產業和旅游產業跨域發展, 并提出在“十二五”期間, 力爭在十個方面實現轉型跨越;上海、山東、吉林、福建等地聯社在壯大實力、服務基層等方面都取得新的成績。
隨著改革的不斷深入, 輕工集體經濟在全國發展不平衡狀況越發明顯和突出, 東部沿海和經濟發達省聯社各級組織健全、經濟實力強, 而不少地區, 組織不健全, 企業改制后, 聯社基本隊伍大幅減少, 一些在歷史上做出重要貢獻的集體企業退出歷史舞臺, 造成聯社基礎薄弱。
面對這種情況怎么辦, 是擺在我們面前的一個現實問題, 是實施“轉型、升級、改革、創新”戰略不可逾越、不能回避的問題。我們應從各地實際出發, 沿海發達地區和聯社基礎較好的地區要抓住機遇, 加快轉變發展方式, 加快結構調整, 努力提高服務能力和服務水平, 帶領各類新型集體經濟實體, 加快邁上新臺階。聯社基礎相對薄弱的地區, 要堅定信心, 知難而上, 適應新形勢, 繼續高舉中華全國手工業合作大旗, 緊緊抓住集體經濟中“手工業”和“合作”這一核心和本質, 突破行業經濟的界限, 集中力量抓好手工藝品、工藝美術品、旅游產品、地方特色用品、少數民族用品及特色區域產業集群的發展。同時要面向新型集體實體、村辦工業、各種合作社加大服務力度。一是要擴大工作基礎, 積極發展和吸納新的聯社成員。二是要進一步轉變觀念, 以更寬的視野, 面向各類新型集體、合作經濟實體, 擴大服務范圍。三是要提高服務能力和服務水平。山西聯社成立山西省集體合作經濟協會, 并以此為依托, 吸納全省各類集體經濟, 包括新農村建設和民營企業先進單位、村辦工業, 共同振興山西經濟, 具有較強的影響力、號召力, 這一做法值得大家借鑒。通過協會把企業聯合起來, 反映企業訴求, 搭建好政府和企業之間的橋梁和紐帶, 通過服務贏得話語權, 也贏得聯社的地位, 這是應該堅定不移要走的路?？偵缫矊⒊浞职l揮中國工業合作協會和中國工業合作經濟學會的作用, 三位一體, 共同做好總社的服務工作。
三、進一步辦好《中國集體經濟》雜志, 為集體經濟發展營造良好的輿論
《中國集體經濟》雜志秉承展現時代精神, 貼近現實生活的辦刊宗旨, 承載著組織研究和宣傳集體經濟的任務, 在各理事單位的大力支持下, 較好地反映了城鎮集體經濟、合作經濟取得的輝煌成就, 集中宣傳、報道了總社、聯社和企業改革發展的成功經驗。作為總社主辦的刊物, 一直努力地為企業深入改革、擴大開放、抓住機遇、應對挑戰, 實現可持續發展服務, 較好地發揮了雜志的橋梁紐帶作用。
隨著集體經濟改革發展的實踐, 我們的雜志也要在理論和實踐的結合上, 不斷下功夫, 提高雜志的品質和宣傳效果, 在始終堅持正確的導向, 積極宣傳中央的方針政策和地方法規, 推進集體經濟理論創新, 全面反映集體企業改革創新、轉型升級的發展動態, 深入交流集體企業改制重組、維護權益和經營管理等方面的實踐經驗, 討論研究改革發展進程中的焦點、熱點、難點問題, 及時反映企業和職工呼聲, 成為集體經濟戰線的重要輿論陣地的同時, 注重雜志的服務功能, 增加信息量和可讀性。
當今的媒體發展面臨極大的機遇與挑戰, 一種全新的全媒體概念, 已經滲透到生活的角角落落, 傳播工具囊括了報紙、雜志、廣播、音像、電視、電影、網絡、電信、出版, 還有衛星通訊, 特別是互聯網包括移動互聯網的誕生, 從某種意義講顛覆了傳統新聞載體和人們的閱讀方式, 所有這些給《中國集體經濟》雜志帶來嚴峻的考驗。
雜志社的全體同志, 要在理事會的領導下, 群策群力, 開拓進取, 拓寬視野, 努力奮進, 進一步面向企業, 面向各級聯社, 貼近生活, 服務大眾, 辦出特色。以昂揚的斗志, 積極做好走向市場、參與競爭的思想準備。更希望雜志社在激烈的市場競爭體制中脫穎而出。
也希望大家一如既往地繼續關心、支持《中國集體經濟》雜志的采編、發行工作, 共同為集體經濟發展營造良好的輿論氛圍。
在經濟分析會上的講話范文第4篇
首先說“新常態”中國經濟連續多年來高速發展, 兩位數增長, 在國際經濟大環境之下現在不太可能再持續兩位數增長;其次是“創新驅動”, 我們的經濟發展, 我們的企業發展, 要強調創新驅動;第三是“質量時代”, 李克強總理在中央城鎮化工作會上提到, 中國工業發展進入到“質量時代”。住房城鄉建設部印發了《工程質量治理兩年行動方案》, 而中國建筑金屬結構協會2015年要在所有協會會員單位中開展“質量年”活動;最后是“中高端水平”, 李克強總理在中國質量 (北京) 大會上說中國經濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進, 從數量上來說, 我們經濟總量是全世界第二, 但在水平上來講, 我們并不是全世界第二。我們要將這四個詞落實到我們電動門、自動門行業上來。
一、新常態
受產品和行業屬性制約, 國內的自動門、電動門類公司基本上都屬于小微型企業, 單一產品整體市場體量小, 所以必須培育一種新型的市場模式, 即走專業化生產與行業聯合營銷相結合的道路。
經濟的新常態將對新型城鎮化提出更新更高的要求, 而新型城鎮化則要求電動門、自動門行業向“四化”發展。
1. 個性化發展
個化發展指多樣化發展, 電動門、自動門不是雷同的, 要做到各有特色, 個性明顯, 不論是廠房還是辦公場所, 需要的電動門、自動門各式各樣, 個性化發展是當前特征。
過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征, 現在模仿型排浪式消費階段基本結束, 個性化、多樣化消費漸成主流。門業也不例外, 尤其是自動門電動門, 在我國起步較晚, 最初興起時仿造國外的痕跡比較明顯。過去一說起哪家產品, 往往會跟寶盾、必盛、霍曼、力馬、瑪克等國際品牌的產品作類比。
近年來, 隨著自動門電動門企業自主創新力度的不斷提升, 上述現象已經明顯改觀, 凱必盛自動門、蘇可工業門、湘聯卷門、拉斐特快速門、英普瑞開門機、先鋒工業門機、安麟卷門機等行業領頭企業在產品的個性化、多樣化方面都有所突破, 其品牌正被市場認可。
2. 電商化發展
經歷了30多年高強度大規模開發建設后, 傳統產業相對飽和, 基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。
這個表述是就宏觀的投資機會來講的, 我們從中需要特別關注的商業模式的創新, 特別是門業的互聯網營銷。網絡營銷這個主題我曾在永康2013年門博會的論壇上做過詳細論述, 時間過去將近兩年了, 應該說各類商品的網絡營銷方興未艾, 門業產品網絡營銷的優勢也日益凸顯, 尤其對自動門電動門這類面大量小的產品, 互聯網營銷是提高產出比最有效的手段, 必須引起大家的高度重視。
我們進入到了信息化時代, 從工程項目上來講, 投標、招標, 參與施工, 可以通過電商訂貨, 世界互聯網大會在中國義烏召開, 電商化是我們重要的特征。
3. 自動化發展
電動門、自動門行業越來越高度自動化, 不依靠人去開門、關門。
4. 專業化發展
電動門、自動門的專業化更加突出, 為什么要成立分會, 因為它的專業特點, 不同于其它門類。雖然講專業化, 但不能只限于門, 還有上游相關產業, 包括生產需要的原材料和生產加工需要的機械設備, 它是一個產業鏈。專業化的目的是把產品做精, 聯盟的目標是追求營銷產出比的最優化, 即把相近目標市場、不同產品領域的企業營銷資源整合和共享, 這是對自動門、電動門這類面大量小產品市場營銷的有效措施。
二、創新驅動
作為企業來講, 創新驅動越來越突出, 過去中國發展靠廉價勞動力, 廉價勞動力使企業獲得了利潤、贏得了市場, 但是中國正在失去廉價勞動力的優勢, 勞動力越來越昂貴, 過去是農民到城市找個工地做建筑工人, 而現在是建筑公司想辦設法找建筑工人, 工資低了根本找不到人。作為我們行業來講, 創新驅動要從勞動力去考慮。我們要多用機器、少用人, 從生產線去考慮, 從自動化去考慮, 我們的創新驅動要專, 電動門自動門分會要總結行業的發明專利, 雖然專利內容是保密的, 但專利名稱和大致內容不是保密的, 沒有專利的企業必須要有專利分析, 作為一家企業, 如果沒有專利分析這家企業將是短命的。
當今的時代, 科技發展相當之快, 企業和人一樣, 有壯年時代、中年時代、老年時代, 還有死亡的時候。當產品旺銷的時候, 企業處在壯年時代、中年時代, 當產品滯銷的時候, 企業處在老年時代, 當產品無人問津時, 企業就要破產。要想讓企業不破產, 不死亡, 就必須要有新的產品, 銷售一代、儲備一代、研發一代, 任何一家企業在銷售自己產品的同時, 要儲備新一代的產品, 同時要抓緊研發新的產品。
科技創新是為了企業的明天, 作為中國來講, 我們的創新至關重要, 創新包括原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新。將世界發達國家先進的科技引進, 吸收消化再創新, 變中國制造為中國創造。
引進技術和管理就能迅速變成生產力, 現在人口老齡化日趨發展, 農業富余勞動力減少, 要素的規模驅動力減弱, 經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步, 必須讓創新成為驅動發展新引擎。
過去的勞動密集型企業, 凡近年來沒及時調整的現在都難以為繼, 過去比較企業規模往往把員工人數作為重要指標, 現在主要看單位人均產值或利潤, 為此必須在“設備代替人、提升產品技術含量”兩方面下功夫。
早期投入高效設備的門企現在日子都比較好過, 如車庫門企業中的無錫蘇可公司、開門機企業中的浙江英普瑞公司、自動門企業中的山東銳澤公司等等。
中國是世界制造業大國, 但我們世界名牌、世界專利還不是大國, 要變成創造大國, 還需要很多努力。
三、質量時代
過去我們的概念是“中國速度, 德國質量”, 德國的產品加工就是比我們精細, 產品質量就是比我們好。中國今天的產品質量有了大幅的提高, 有的可以說趕上了發達國家, 甚至于超過國際先進水平, 但從總體來看, 與發達國家仍然存在著差距。
1. 質量要求
(1) 品牌要求。我們品牌產品還遠遠不夠。如果質量是一個產品的物理屬性, 那么產品的品牌不光是物理屬性, 還包括產品的情感屬性。比如說服裝, 我們的服裝的布料也不差, 加工手段也很好, 穿在身上也很舒服, 但是價格不會太高, 而如果衣服上加上“NIKE”、“BOSS”的標識, 價格將會大幅提高, 這就是品牌?？蛻粲蒙狭宋冶竟S的產品會感到自豪, 感到一種滿足, 創造一個品牌是企業家終身的使命。今天我們已經非常重視品牌, 但世界上制造業的重大品牌仍然不在中國, 中國制造業的品牌正在創造過程中, 我們需要新的工業制造品牌, 這是非常重要的。
(2) 符合社會發展要求。過去能源資源和生態環境空間相對較大, 現在環境承載能力已經達到或接近上限, 必須順應人民群眾對良好生態環境的期待, 推動形成綠色低碳循環發展新方式。建筑門窗的節能要求已經提到了相當的高度, 我們的產品要符合低碳社會的要求, 要符合生態文明的要求, 要用低碳材料、節能材料, 要有節能的要求。門、窗都是建筑的外維護結構, 是能耗最多的部位, 大體來說, 社會總能耗有40%左右是通過建筑流失的, 而其中又有50%左右是通過門、窗流失的, 就是說社會總能耗有20%是通過門、窗流失的。德國門窗的K值在1.3以下, 而我們大部分門窗K值在2.3、2.5, 北京率先從2014年開始強制執行節能75%的新標準, 隨后河北、天津等地相繼跟進。門窗的導熱系數一下從2.8降到1.5, 對門窗結構、材料和安裝整個系統都提出了更高的要求。
我們的自動門電動門多數用于商業建筑或工業場所, 由于節能是全社會、全方位的系統工程, 所以無論商業還是工業場所, 其節能要求必然都會被重視。其結果, 一方面會增加通道節能門的需求量, 如快速門、旋轉門;另一方面, 工業廠房的節能也將被提到重要的議事日程。要改善工人作業環境, 就要調節室內溫度, 調節室內溫度, 要么采用高耗能的制冷或取暖方式, 要么采取建筑節能的措施。而工業廠房節能會象建筑門窗節能一樣受到越來越高的重視。這將是今后一兩年內建筑門窗行業值得關注的動向。2013年北京提出了新的建筑節能要求, 要求門窗K值在1.5-2.0, 如果按照德國的要求, 我們的門窗全部不合格, 但中國遲早要走上這條路, 既然要考慮建筑節能, 就要考慮我們門窗的節能要求, 這就是我們門窗的質量。
2. 工程質量四大概念
(1) 結構質量。房子倒了就是結構質量問題, 但也不能為了堅固就將所有房子蓋成碉堡, 要合理化。
(2) 魅力質量。建筑是藝術作品, 電動門、自動門也存在魅力的質量, 當一座文化館、博物館前面有自動門、電動門時, 它也是一道風景線, 是亮點, 它承載著建筑的藝術。
(3) 功能質量。門對于建筑來說首先是承擔著進出的開關功能, 門要開啟方便, 這便是功能質量。
(4) 可持續發展質量。自動門、電動門要是節能的、生態的, 對環境起保護作用的。
所以說, 我們自動門、電動門在質量時代還需要我們做出很多的努力。
四、中高端水平
自動門、電動門要達到國際上中高端水平。不可否認, 在座的企業家們對于中國自動門、電動門的發展是有貢獻的, 企業家們將企業發展到了今天, 為社會做出了成就, 為自動門、電動門行業發展做出了貢獻, 但我們要看到不足。我們要習慣于橫向比較, 平時我們大多數人習慣于縱向比較, 覺得自己中學時比小學時強, 大學時覺得自己比中學時成熟, 企業也是如此, 與五年前、十年前相比較, 企業壯大了, 這是縱向的比較。
企業要達到中高端水平就是要企業進行橫向比較, 進行國際比較, 山外青山樓外樓, 外面還要更高水平的, 我們要與他們比較。
電動門自動門分會要去國際上了解, 最大的電動門、自動門企業在哪里, 它是何時成立, 如何發展的。我多次講過, 世界上最大的企業應該在中國, 中國人很聰明, 中國市場巨大, 但是畢竟我們才發展幾十年, 國外很多企業都有上百年的歷史, 我們的企業都是在建國后才有的, 我們要向最大的企業學習, 學習就是為了趕超, 我們也有能力去趕上、去超越。
我們的產品要走向世界, 走向金磚五國, 走向南非地區, 要成為世界上最受歡迎的產品。我們要熟悉世界各國的標準, 按照它們的標準生產產品, 銷售于世界。我曾在永康講過, 國際上最能幫我們銷售產品是華僑, 世界上任何一個國家都有華人, 要把華僑發動起來, 成為我們國際上電動門、自動門的經紀人, 要通過華僑商會向國際上推薦我們的產品, 甚至在當地建立我們的基地, 這是完全有可能的。
我們要達到國際中高端水平, 我們還要有能力去購買、兼并國際上同樣的企業。在此介紹一家企業——亞薩合萊, 這是一家瑞士企業, 發展不過20年, 從很小的一企業發展到現在, 兼并了很多企業, 在我們協會里的會員企業盼盼集團、國強五金都被亞薩合萊收購了, 這都是我們的骨干企業。他們反映在被兼并以后, 技術提高了, 工人待遇提高了, 工廠管理仍然是他們自己管理, 亞薩合萊只是投入資本。我反過來想, 我們有沒有可能去收購他們的企業, 我們可不可能到國際上去兼并企業, 這也是完全可能的。徐工集團收購了德國第二大混凝土機械制造商施維英, 三一重工收購德國普茨邁斯特, 現在施工機械制造大王是在中國。
我們的電動門自動門分會要有戰略眼光, 要以全球眼光來看我們的企業發展, 這是中高端水平應該做的。
我們要通過交流、合作、創新, 使我們的企業做大做強, 達到世界中高端水平。
在經濟分析會上的講話范文第5篇
這次全市民營經濟工作表彰大會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是以黨的十六大精神為指導,總結去年以來全市民營經濟發展情況,表彰先進,交流經驗,部署任務,動員全市上下進一步解放思想,振奮精神,加大力度,扎實工作,推動我市民營經濟持續、快速、健康發展。剛才,隆重表彰了發展民營經濟“明星鄉鎮”、“明星企業”和納稅過千萬元的“納稅二十強”企業,在此,我代表市委、市政府向受表彰的鄉鎮和企業表示熱烈的祝賀!向為臨沂經濟發展做出積極貢獻的民營經濟從業人員致以親切的問候!下面,我根據市委、市政府研究的意見,講兩個方面的問題:
一、正確分析形勢,提高思想認識,增強加快民營經濟發展的緊迫感和責任感
去年以來,全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經濟工作總體要求,把加快民營經濟發展作為全市經濟發展的一個重要增長點和三個“亮點”之一,不斷解放思想,放寬政策,加大力度,放手發展,全市民營經濟保持了持續、快速、健康發展。
二是載體建設有了較快發展,民營企業集約化經營有了新的進展。全市初具規模的民營經濟園區發展到99個,入園企業達到3000多家,去年完成工業總產值85億元,同比增長22%;實現利稅5.1億元,增長15%。以民營經濟為主體的專業批發市場穩步發展,去年全市成交額過億元的批發市場達到33處,成交額319.5億元,其中臨沂批發城成交額280.8億元,增長10.1%。
三是區域性特色民營經濟發展迅速,形成了一大批小商品大產業、小買賣大市場的民營企業群體。蘭山、費縣膠合板生產企業已發展到3000多家,同時帶起了一個年成交額達35億元的板材批發市場。莒南縣大店鎮民營經濟園區砂輪、油石生產企業現已發展到503家,從業人員1.1萬人,產量占全國同行業的近60%。郯城縣黃山鎮杞柳制品企業達到8500家,從業人員3.5萬人,規模在全國同行業名列前茅。沂水縣沂水鎮步鞋、油頂、小食品三大產業群體已初具規模,被中國老區開發促進會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。截至目前,我市初具規模的產業鎮和專業村,已分別發展到83個和1689個,民營經濟由散亂無序逐步向群體化、區域化方向發展。
四是科技水平進一步提高,技術進步步伐加快。去年,我市有8個項目列入全省民營經濟百項重點技改項目,61家高新技術企業中有一半是民營企業。金鑼集團的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術產品已經投產,效益明顯。羅欣藥業、大陸藥業、翔宇藥業的制藥車間gmp改造相繼完成,并通過了專家認定。
這些成績的取得,是在市委、市政府的領導下,全市上下解放思想、團結奮斗的結果,是廣大民營業者努力開拓、艱苦創業的結果,也是各級、各部門轉變作風、扎實服務的結果,這充分說明市委、市政府關于民營經濟發展的政策措施是完全正確的。
從全國、全省民營經濟發展的形勢看,許多地方為加快民營經濟發展,相繼出臺了一系列支持民營經濟發展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他們已經或正在掀起加快民營經濟發展的熱潮。以民營經濟發展迅速的德州市為例,該市1995年規模以上工業經濟總量是我市的52%,到2002年是我市的95.72%,今年1-2月份超過我市7.32%。他們之所以實現了快速發展,關鍵的一條就是放寬政策,放手發展民營經濟,使民營經濟以年均45%以上的速度增長。千帆競發,百舸爭流,不進則退,全市各級領導和廣大干部群眾毫無理由安于現狀、自我陶醉,必須增強憂患意識,強化競爭意識,樹立趕超意識,以創新的思維、戰略的眼光、實干的精神,去迎接新的挑戰,促進新的發展,開創新的局面。我相信,只要我們抓住機遇,發揮優勢,調動起方方面的積極性,就一定能夠保持全市民營經濟持續、快速、健康發展,再創民營經濟發展新優勢。
二、理清發展思路,加大工作力度,努力實現我市民營經濟發展的新突破
按照市委、市政府今年經濟工作的總體部署,全市民營經濟工作總的要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“奮戰三年過千億,打好基礎翻三番”為基本立足點,以建設民營經濟城為具體目標,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展,深化改革,調整結構,建設載體,培植骨干,強化服務,優化環境,努力實現民營經濟持續、快速、健康發展。
主要工作思路是:抓住一個關鍵,即解放思想,優化環境;突出三個重點,即加快園區建設,培植骨干企業,發展特色經濟;強化五項措施,即政策推動,外向帶動,技術創新,擴大融資,深化改革,推動全市民營經濟再上新臺階。
(一)緊緊抓住進一步解放思想、優化環境這個關鍵
思想不解放、政策不到位、環境不寬松,是制約我市民營經濟快速健康發展最為突出的矛盾,必須把解放思想、優化環境作為全市經濟工作的首要任務,作為加快民營經濟發展的關鍵環節。
黨的十六大報告指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體私營等多種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。”各級領導干部必須進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,堅定不移地堅持“三個有利于”標準,把思想真正統一到十六大精神上來。要堅決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框,堅持做到一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變,一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除,牢固樹立民營經濟經營者和從業人員是中國特色社會主義事業建設者的新觀念,形成發展民營經濟光榮的良好氛圍。
應該說,經過近幾年的努力,我市的投資硬環境有了很大改善,我們的交通、電力、通信等基礎設施建設都進入了全省先進行列,這為全市招商引資、發展民營經濟奠定了堅實的基礎。但是,隨著形勢的發展,區域經濟的競爭更多地轉到比政策、比服務、比效率、比感情上來。必須審時度勢,在繼續抓好投資硬環境建設的同時,加大軟環境建設的力度。
一是優化服務環境。各級要把加快民營經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃,列入重要議事日程,時刻放在心上,緊緊抓在手里。要結合政府“提速”工作,認真履行服務承諾,大力推行政務公開,把辦事程序、辦事依據、服務標準、辦事時限、辦事結果、工作紀律、投訴渠道等內容,向全社會特別是民營企業公開,自覺接受社會監督。要進一步推進行政審批制度改革,清理對民營經濟岐視性的政策和文件,進一步減少審批事項,落實民營經濟國民待遇。要進一步轉變工作作風,樹立納稅人光榮的意識,自覺做到重商、親商、扶商、護商,帶著濃厚的感情為民營企業提供優質服務,堅決杜絕“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風。
二是優化法制環境。各級行政執法部門要進一步強化法制觀念,堅持依法行政,公正執法,秉公辦事。要切實改變計劃經濟條件下主要通過行政命令管理企業的陳舊模式,把對民營企業的管理和服務納入規范化、法制化的軌道。要嚴格控制對民營企業的檢查,禁止各類評比達標活動。要全面推行“一家查賬、多家認可”的辦法,防止多頭管理、重復管理。要加大工作力度,切實治理“三亂”,維護民營企業合法權益。凡對民營企業進行行政性收費的,必須嚴格執行《繳費項目卡》和收費許可證制度,按照規定的項目和標準收取。任何部門和單位不得向企業亂收費、亂攤派、亂罰款。否則,民營企業有權拒繳并舉報。對上述違紀行為,一經發現,從嚴查處。要依法加強對民營企業處罰的管理,除工商部門依法執行公務外,其他部門和個人不得扣留民營企業營業執照。要積極引導民營企業按規定參加養老、失業、醫療等社會保障,切實保障從業人員的合法權益。
三是優化社會環境。民營企業從業人員同公有制單位工作人員一樣,都是中國特色社會主義事業的建設者,都有參與國家政治生活、民主協商、評先樹優等方面的權利。各級在評選勞模、先進工作者等榮譽稱號時,要將優秀民營企業經營者和從業人員納入視野,對有突出貢獻的優先予以推薦。推選人大代表、政協委員,民營企業經營者和從業人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。民營企業家要發揚“致富思源,富而思進”的精神,積極參加各種社會公益活動,為社會多做貢獻。各新聞單位要加大對民營經濟的宣傳力度,大力宣傳發展民營經濟的法律、法規和政策,大力宣傳優秀民營企業形象,大力宣傳優秀民營企業家的先進事跡,努力營造良好的輿論氛圍。
四是優化民營經濟平等參與競爭的市場環境。要徹底消除對民營經濟市場準入的歧視性政策,凡是國家法律、法規和政策沒有明令禁止的領域,都允許民營資本進入;凡是允許外商投資進入的領域,都允許民營企業進入。除一般性競爭性領域外,還要將城市公用設施的建設和經營向民營企業開放。認真開展整頓和規范市場經濟秩序工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為,支持和引導民營企業依法、規范、誠信經營,努力營造有利于民營經濟健康發展、公平競爭的市場環境。
(二)突出三個重點
2.著力抓好民營企業大戶的培植,促進骨干企業做強做大。實踐證明,民營骨干企業對于迅速膨脹民營經濟規模,增強經濟整體競爭力,增加財政收入,擴大就業發揮著越來越重要的作用。這次會上表彰的納稅二十強企業,實現的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營企業的11.75%和32.98%。因此,各級、各部門必須把培植民營企業大戶作為民營經濟工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。一是對民營企業進行分類排隊,把現有的優勢骨干民營企業和目前規模不大、但有發展潛力的民營企業作為重點支持對象,促其盡快發展壯大。市委、市政府將在全市民營企業中組織開展“學金鑼創強企,爭當民營企業50強”活動,根據民營企業的銷售收入、上繳稅金等指標,進行綜合排序,確定重點扶持的50強企業。各縣區也要排出扶持的重點企業。二是幫助骨干民營企業制定好切實可行的中長期發展規劃。經貿、中小辦、科技等有關部門要深入企業,及時了解掌握企業發展情況,為企業發展提供有價值的咨詢服務,同時組織有關方面的專家對企業的長遠發展規劃進行科學論證,明確發展方向和發展目標,避免戰略決策出現失誤。三是加大對重點骨干民營企業的扶持力度。對市里確定的50強民營企業要在重點項目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業改革重組、向銀行推介項目、爭取國債和“雙高一優”項目、企業形象宣傳等方面,提供全方位、全過程的支持和服務。要建立50強民營企業與市政府“直通車”式的聯系渠道,企業在改革與發展中遇到的重大問題可以直接向市政府反映,重大緊急問題也可以直接向市長反映,市政府將及時予以協調。同時,實施50強民營企業項目建設“綠燈工程”。對50強民營企業實施的重點技改項目,有關部門在辦理有關手續、減免收費方面要大開綠燈。對個別地方的不法分子為項目施工非法設置障礙、強行壟斷施工權、亂收管理費等行為,公安、建設等部門要嚴肅查處、嚴厲打擊。
3.著力抓好區域性特色經濟的培育,促進民營經濟實現集約化、規?；l展。發展區域性特色經濟,適應我國現有生產力發展水平,符合現階段經濟發展規律,已被浙江、廣東等民營經濟發達地區實踐充分證明是行之有效的,具有強大的生命力和發展活力,必須堅定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導和推動。各地要立足實際,開闊思路,發揮優勢,加強引導,把人民群眾致富奔康的強烈愿望和投資興業的積極性、創造性充分調動起來,大力發展以產品為紐帶,以骨干企業為龍頭,以配套企業及中小企業為主體,“一縣(區)一品”、“一鄉(鎮)一品”、“一村一品”、集簇式發展的特色經濟區和特色經濟帶。力爭用3-5年的時間,在我市發展一批具有較大規模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地,真正把臨沂建成名符其實的民營經濟城。
(三)強化五項措施
1.認真研究制定政策,落實加快民營經濟發展的各項扶持措施。目前,各地都在制定促進民營經濟發展的優惠政策,經濟發展的競爭,在某種程度上可以說是政策的競爭。對于國家重點投資項目少、國有大型骨干企業少的我市來說,制定更加優惠的政策扶持民營經濟發展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對促進民營經濟發展的重要作用,在認真搞好調查研究的基礎上,制定切實可行的政策。這次會上下發了市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和《關于在全市民營企業中開展學金鑼創強企、爭當民營企業50強活動的決定》兩個討論稿。兩個政策主要體現了三個原則:一是不違背法律法規的原則;二是解放思想,實事求是,與時俱進的原則;三是根據省里的規定,對外地(德州、濰坊、濟南)正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個討論稿,與以往相比有較高的含金量,希望大家會后認真研究,提出意見。會后,市里將組織有關人員到省內外民營經濟政策好、發展快的市地進行學習考察,根據大家提出的意見和到外地考察的情況,及時出臺正式文件。各縣區也要結合實際,認真制定政策。市直各有關部門特別是與民營經濟發展密切相關的部門,要認真制定實施細則,及時上報市委、市政府。好的政策關鍵在于落實,從目前了解的情況看,有些政策落實得不夠好,企業意見很大。各級政府和有關部門要采取有效措施,不折不扣地落實優惠政策,切實防止和克服政策執行的“中梗阻”現象。各級紀檢監察部門,要加大監督監察力度,對本位主義嚴重、不落實政策、侵害民營企業合法權益的,要嚴肅查處。
2.大力實施外向帶動戰略,加快民營經濟國際化步伐。我市民營經濟外向度不高,一直制約著民營經濟健康發展,這也說明我們發展外向型經濟的潛力很大。要抓住機遇,強化措施,加快民營經濟國際化步伐。一是要積極推進融資國際化,努力擴大利用外資。要引導民營企業充分發揮產權清晰、機制靈活、易與國際慣例接軌的優勢,積極參加各種招商會、洽談會,加強與外商合資合作。有條件的骨干民營企業,要加強與國外跨國公司的接觸,積極爭取與跨國公司合作。二是積極推進技術國際化,大力引進國外先進技術和裝備。要瞄準國際上同行業技術發展變化,適時引進國外先進技術和裝備,力爭骨干企業關鍵技術裝備水平達到國外同行業先進水平,確保能生產出高質量的產品,打入國際市場。三是積極推進市場國際化,大力開拓國際市場。要認真研究、及時掌握國際市場需求,調整產品結構,適時開發生產市場俏銷的產品,占領國際市場。要大力實施“走出去”戰略,支持有條件的民營企業在國外投資建廠、興辦市場。外經貿等部門要做好服務工作,積極推薦具備條件的民營企業申請進出口權,幫助企業積極爭取特定商品的出口配額。
3.推進民營經濟技術創新,增強市場競爭力。一是以市場為導向,以結構調整為主線,加大投入力度。要引導民營企業強化市場意識,深入扎實地搞好市場調研,從市場集信息,向市場找項目。沂州水泥離子膜燒堿項目、翔龍集團煉鐵項目、阜豐發酵味精項目、魯明化工二甲醚項目等,都是在認真分析市場信息的基礎上篩選出的好項目,取得了很大成功。廣大民營企業特別是中小民營企業,要認真學習借鑒他們的經驗,在精選項目、慎選項目上下功夫,防止投資決策失誤。二是加強產學研聯合。要引導民營企業加強與大專院校、科研單位的聯系和合作,通過建立聯合實驗室、中試基地、博士后流動站等形式,聯合開發新產品、新技術、新工藝。三是加強對各類科技人才的引進和培養,切實提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養一大批留得住、用得上、素質高、能力強的技術開發隊伍,增強企業的自主開發能力。四是加大項目爭取力度。各級計劃、經貿、科技等部門,要把民營企業提報的項目作為向上級爭取的重點,力爭有更多的民營企業項目列入國家和省的重點項目。
4.搞好融資服務,加大對民營經濟的資金支持。各級經貿、中小辦等部門,要與金融部門加強聯系,及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業,促進銀企聯手。金融部門要逐步提高對民營企業的貸款投放比例。要切實搞好中小企業貸款擔保體系建設,解決民營企業貸款難、擔保難的問題。要大力推廣蘭田擔保公司的經驗,按股份制或會員制的方式,盡快建立市縣兩級擔保機構,逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結構的擔保體系。
5.深化民營企業改革,增強內在發展活力。積極引導民營企業,健全法人治理結構,完善企業運行機制,使其由家族式、手工作坊式企業改造為規范的公司制企業,設立有限責任公司或股份有限公司,加快建立現代企業制度。對發展潛力大的高科技民營企業,重點推薦其在境內外發行股票并上市。今年,重點扶持中花園藝和羅欣藥業兩家民營企業在香港創業板上市;對進入輔導期的雙山鎖業、平邑六和等幾家民營企業要加強引導,規范管理,使其早日具備上市條件;要積極在民營企業中培植上市后備資源,指導和幫助企業通過調整股本結構、優化產業產品結構、資產重組等措施,逐步達到上市資格。要結合深化公有制企業產權制度改革,鼓勵民營企業參與公有制企業的改制和重組,支持民營企業收購、兼并、租賃公有制企業,參與國有經濟的戰略性調整。支持民營和國有企業之間互相參股,實現由單體型企業向產權多元化混合型企業轉變。通過深化民營企業改革,提高民營企業的運營質量和管理水平,增強市場競爭力。
在經濟分析會上的講話范文第6篇
一、過去的半年極不平凡。全縣經濟和社會各項事業承接去年形成的良好態勢，在重重矛盾和困境中艱難運行，取得了來之不易的成績。 今年以來，面對國家宏觀經濟政策調整、環保措施日趨嚴厲、安全生產形勢嚴峻、突發事件時有發生等復雜多變的形勢，全縣上下采取有效措施，積極應對變化，著力提高經濟運行質量、轉變增長方式、提升產業層級，經濟和社會各項事業的發展取得了來之不易的成績。 全縣生產總值上半年完成10.64億元，比上年同期增長13%，增長速度高出去年同期0.4個百分點，這是近年來我縣經濟發展速度最快的半年。從構成看，三次產業分別占生產總值的10.3%、50.7%和39%;從貢獻看，三次產業對生產總值的貢獻率分別為5.7%、77.2%和17.1%;從拉動作用看，三次產業分別拉動經濟增長0.7
4、10.04和2.22個百分點。第二產業在我縣國民經濟中繼續處于不可動搖的主導地位。 全縣納入統計口徑的40戶規模以上企業上半年完成工業增加值2.41億元，同比增長19.13%，工業總量和經濟效益整體呈現“三增兩落”的特點。“三增”：一是產量增。規模以上企業主導產品產量均比上年同期有不同程度的增長，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長10.05%、12.4%和24.03%。二是產值增。規模以上企業涉及的14個行業中，有13個行業同比增長，有8個行業的增速在40%以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40戶規模以上企業實現銷售收入6.9億元，利潤3387萬元，利稅7130萬元，分別比去年同期增長22.4%、97.9%和99.4%。“兩落”：一是增長速度回落，規模以上企業工業增加值比去年同期增速回落3.2個百分點，且二季度比一季度回落4.6個百分點。二是產銷率回落，上半年規模以上企業產銷率為93.69%，比去年同期回落5個百分點。 全縣財政總收入完成10272萬元，增長0.92%，增收94萬元，占預算的43.9%，未能過半。分行業來看，除焦炭行業完成收入3296萬元、同比減收710余萬元、下降17.76%以外，煤炭、橡膠、鑄造、食品加工、建筑、飲食、運輸等行業均有不同程度的增長，但由于焦炭行業稅收基數大、其它行業比重較小，未能扭轉財政收入增幅過低的局面。焦炭行業影響財政收入的主要原因有：一是我縣財政收入對煤焦業稅收依賴性較重，占40%以上的比例，二是國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業采取限制措施，直接影響煤焦業的快速發展，三是國家繼年初調整煤焦出口退稅政策的基礎上，又于今年五月停止對出口的部分焦炭及半焦炭、煉焦炭的xx出口退稅，四是力度空前的環保整治行動關停取締了大部分不達標煤焦企業，直接嚴重影響了我縣的財政收入。 其他各項指標完成情況比較良好。到六月底，全縣鄉鎮企業增加值完成64884萬元，增長24.4%;社會消費品零售總額5.63億元，增長13.4%;固定資產投資2.52億元，增長73%;城鎮居民人均可支配收入3228.9元，增長31.6%，農民人均現金收入1489.83元，增長13.7%。
1、認真貫徹中央一號文件精神，農業結構調整扎實推進，農民收入穩步增加。今年我縣的農業農村經濟非常喜人。之所以這樣說，一是我們遇到了多年少有的政策傾斜。去年實施的農村稅費改革見到了明顯成效，大大減輕了農民的負擔，今年年初，中央不僅在時隔18年之后出臺了關于農業的一號文件，而且對種糧農民實行直接補貼;順應上級政策，我縣出臺了《十條意見》，并組建400人的工作團進駐100個村，縣財政今年想方設法擠出了7個100萬元支持發展農業(農村工作團經費100萬，鄉鎮站所干部職工工資落實100萬，科技三項費用中傾斜農業100萬，農業發展資金200萬，鄉鎮公用經費補貼100萬，糧食種植補貼100萬)?？梢哉f，上上下下對“三農”的政策傾斜、重視程度和投入力度是前所未有的，極大地調動起了農民的積極性。二是我們遇到了多年少有的有利氣候。除個別鄉鎮遭受短時大風、冰雹襲擊外，今年我縣風調雨順，干熱風、沙塵暴等惡劣氣候少有發生，1—7月份全縣降水量177.2毫米，比去年同期增加20毫米，而且多數為有效雨、及時雨，目前各種農作物長勢喜人，豐收已成定局。三是我們遇到了多年少有的市場形勢。除禽類產品價格年初受禽流感影響、出現短期波動外，糧食、蔬菜、瓜果以及各類畜禽產品市場價格一直保持較高價位，而且供應充足，需求旺盛，我縣上半年農民人均現金收入出現了多年沒有過的兩位數增長，市場形勢是一個重要原因。全縣農業農村經濟在中央一號文件精神的統領下，呈現出布局區域化、產業鏈條化、增收多元化的良好局面。 一是糧經比例順勢調整。國家對種糧農民的直補政策極大地激發了農民的種糧熱情，全縣共播種糧食作物41.5萬畝、經濟作物17.1萬畝，糧經比例71：29，與去年的59：41相比發生較大變化，而且間作套種等立體種植增產模式得到廣泛應用，引進推廣各種新優作物品種170余個，種植業走上內涵發展道路，同時區域優勢逐步凸顯，如小麥種植逐步向平川鄉鎮復種指數高的保澆地、肥旱地集中，蔬菜逐步向寧固、洪善、岳壁、古陶、杜家莊等水利條件好的區域集中。 二是林果基地質量明顯提高。在不斷創新林業發展機制的基礎上，民營、股份林業快速發展，上半年四旁植樹、農田林網、封山育林等各項工作有序推進。今年在干鮮果豐產技術的推廣應用上，覆蓋面進一步擴大，在酥梨、黃金梨產區，人工授粉、疏花疏果、果實套袋、高接換優、平衡施肥等先進增產增效技術的應用率達到90%以上，而且基地建設的典型層出不窮，高標準建成了卜宜鄉永城、軍寨、棗樹坪的千畝核桃基地，蘇家堡紅棗育苗示范基地，
南西泉核桃育苗基地等，對林果業進一步發展起到了輻射帶動作用，目前，全縣干鮮果總面積達到23.9萬畝，具備了以規模制勝、靠總量競爭的實力。 三是畜牧強縣建設穩步推進。以養殖小區、規模養殖場為載體，養殖業正向著一區一品、一鄉一業、小規模、大群體、集約化方向發展，今年新建各類養殖小區10個，總數達到110個，容納養殖戶2000余戶。面對年初突發的禽流感疫情，我縣政府、企業、農戶三級聯動，成功地打勝了一場狙擊戰，養雞業經受了嚴峻考驗后健康發展，飼養量達409萬只，其中肉雞130萬只，已達去年全年飼養量的86.7%，僅3000只以上的肉雞規模養殖戶就有200余戶，蛋雞養殖在禽流感疫情過后，效益回升，發展平穩。養牛業受世行貸款項目帶動持續發展，飼養量達3.8萬頭，其中奶牛存欄6700余頭，同比增長22%，涌現出西堡、王家莊、道備、蘭村、白家莊等奶牛養殖專業村，僅西堡村奶牛存欄就有1020頭，達到戶均2頭的水平，奶牛養殖的快速發展吸引了蒙牛、伊利、恒康、古城等大型乳業集團紛紛進駐我縣，設立現代化集奶站，外銷渠道的暢通，反過來又再次促進了奶牛養殖的發展。豬、羊養殖保持了平穩的態勢，飼養量分別達20.2萬頭和16.6萬頭。上半年，全縣畜牧業產值達到1.59億元，占農業總產值的比重達到76.1%，對農民增收起到了重要支撐作用。 四是農業龍頭蓬勃發展。面對今年國家少有的政策傾斜形勢，各類加工龍頭企業抓住時機，加快發展與農民的利益共同體關系，積極拓展基地、開辟市場、延伸鏈條，如龍海公司“公司加農戶”的肉雞放養模式再度發展，養殖農戶輻射省內9個縣市、36個鄉鎮、105個村、1600余農戶;國青飼料公司推行“供飼料、收雞蛋”的經營方式，與1000多農戶實現了利益共享;康寶乳業有限公司與蒙牛集團合作在我縣興建5個現代化集奶站，拉動了周邊20多個村的1000多奶牛養殖戶，日收奶量占到全縣產量的40%以上;同時，牛肉集團肉牛屠宰生產線、龍海公司肉雞產業化開發、延虎肉制品公司生豬定點屠宰、同康蘆筍公司蘆筍和蔬菜加工生產線、朱坑威士錦飲料廠等一批調產龍頭項目穩步實施，為全縣農業農村經濟注入了新的發展活力。 五是農業發展后勁不斷增強。上半年全縣新增民營水利工程106眼(處)，新增和改善灌溉面積3.76萬畝。農村飲水解困工程開工建設13處，可解決21村5200人的飲水困難。國家農業綜合開發項目穩步實施，共爭取上級財政資金722萬元，對1.04萬畝中低產田進行改造?？偼顿Y3678萬元的尹回水庫除險加固工程現已開工建設，投資額之多、工程量之大均創我縣水利工程建設之最，工程建成后將使下游的平遙古城、交通干線及13萬人口得到有效的防洪安全保障。以農村戶用沼氣建設為主的生態家園富民工程扎實起步，已建成“一池三改”示范戶30戶。同時柳根河城區段綜合治理、機械化保護性耕作等項目均取得不同程度的進展，全縣農業發展后勁進一步增強。 六是農村社會化服務體系日趨完善。我們成立了縣農機協會，為全縣農機戶提供了一個信息技術交流、中介服務、共謀發展的平臺，238臺聯合收割機跨區作業再創佳績，作業面積30.64萬畝，創收600余萬元。去年成立的農民經紀人協會不斷探索服務的新途徑，為全縣農民經紀人免費提供各類網上購銷信息，發揮了積極作用。南城蔬菜批發市場、寧固農貿市場、岳壁農貿市場、朱坑興東果品市場、新南堡維福禽蛋物流中心、西游駕禽蛋批發市場、南政糧油批發市場等農副產品流通市場功能日趨完善，吞吐能力穩步提高。維福禽蛋物流中心日均吞吐能力達到40噸，占全縣雞蛋產量的70%左右。龍浪果品公司在產品遠銷廣東、海南、深圳、廣西等國內市場的同時，成功打入歐洲市場，出口荷蘭、挪威等國。全縣果品、瓜類、糧油、畜產品等各個方面的農民經紀人發展到近萬人，為農產品進入市場構筑了順暢渠道。同時，市場信息網絡體系建設進展順利，縣農業信息服務中心開始正常運行，并已組織牛肉集團、龍海公司、威壯食品三個龍頭企業入網，為農村農村經濟發展提供了方便快捷的信息服務。
2、適應國家宏觀調控政策，工業經濟保持相對景氣運行，發展方向趨向理性。 一是項目建設有進有退，勢頭趨好。按照國家嚴格控制部分行業過度投資、防止盲目投資和低水平重復建設的政策，全縣技改上項理性降溫，尤其是冶煉、焦炭、水泥這三個行業被列入清理整頓范圍之后，更多的已建、在建、擬建項目開始重新審視發展的預期空間和效益。符合國家產業政策的重點項目則進展迅速。如煤化70萬噸機焦項目1號焦爐已經于7月15日點火烘爐，9月份可以出焦，2號焦爐土建基本完成，已經完成投資1.8億元;華興鑄造、雙慶鑄造的兩條新生產線全部完成投產;昌興耐火材料2.5萬噸硅磚生產線即將正式投產;鴻藝玻璃器皿、金江高嶺土、西洋矸石電廠等項目均取得不同程度的進展。全縣35個重點技改項目上半年新完成投資2.48億元，累計達到4.66億元。 二是二次改制穩扎穩打，迎難而上。在兼顧進度和成效的同時，堅持改一戶成一戶，實施攻堅克難。晉豪食品、金屬制品的破產改制已進入資產的變現拍賣階段，汽修廠的雙退出改制基本結束，已開始安置職工，煤運公司完成了國有資產的退出，實現了民營化。推光漆器即將進入破產程序，紡配、柴油機、棉織廠、二針正進行改制前的各項準備工作。 三是科技工業區規范建設，加快招商。“一縱五橫”主次干道和“六通一平”的基礎設施建設全面加快，大部分設施可在近期投入使用。目前已有牛肉集團、山東金諾特、騰龍科技、延虎肉制品、金江高嶺土、三江煤機等6戶企業入園建設，另有澳大利亞獨資的非織造布項目、包裝印刷集團和減速器廠遷廠改造等項目正進行入園的前期準備和商洽工作。今年特別注重了入園企業土地手續的報批完善，并選擇符合國家產業政策、環保政策的企業和項目入園，從廠房設計、平面綠化等各個方面都追求規范化、高標準建設，努力建設低污染、高起點的科技工業區。 四是環保整治痛下決心，促進升級。承接去年雙十二行動，今年五月份我們實施了更大力度的專項行動，全縣共取締土焦331支，取締呂梁爐焦化企業40戶，關閉改良爐焦化企業33戶，炸掉煙囪84支，推倒爐體1341支，這種短時間內徹底取締土小、限制重復建設的行動在近年來是沒有的。這是平遙工業尤其是最大的支柱產業——焦化產業的一次革命性洗禮，同時也是產業升級換代前
的一場陣痛。雖然我們暫時在稅收上受到了一些損失，但通過環保整治，我們淘汰了落后的生產工藝，遠離了原始的生產方式，為清潔型、高科技、可持續發展的產業贏得了更大的空間。
3、圍繞國際型文明旅游城市目標，旅游環境不斷優化，發展勢頭持續強勁。 一是多渠道宣傳造勢，進一步擴大了古城影響。今年我們組織參加了山西省第四屆晉商社火節、平遙在巴黎攝影展、平遙在普羅萬攝影展、南京世界歷史文化名城博覽會、蘇州第28屆世界遺產大會、山西省赴韓國旅游產品促銷團、北方旅游交易會、杭州全國旅游交易會等國內外重大活動，先后在日本札幌和首都北京舉辦了～平遙國際攝影大展新聞發布會，國內外電視臺、報社等新聞媒體繼續對平遙保持高頻率宣傳報道，進一步擴大了平遙的影響。二是注重保護開發，景區建設邁出較大步伐。我們對全縣所有景點基礎設施、文化內涵、環境質量等方面進行全方位的建設，鋪開了日升昌、城墻、雙林寺、鎮國寺等龍頭景點包裝建設工程，高標準、快速度完成了文廟修復工程，并正式開館運營。三是按照全省旅游廁所會議精神，以7個星級廁所和城內干字街500個居民旱廁改造為主，實施旅游環境改善工程，得到了省、市的大力支持和廣大居民的積極配合。四是以秩序治亂為重點，旅游環境發生了質的變化，景點管理、旅行社管理、導游管理、旅游服務項目管理、餐飲業管理逐步規范，“五一”黃金周期間，旅游秩序明顯好于往年。同時，古城門票經過省物價局批準提高到100元，新增了三個旅游景點，進一步充實了古城旅游內涵。上半年全縣共接待游客28.3萬人，門票收入1925萬元，旅游及相關產業綜合收入1.72億元，分別占去年全年的82%、84%和78%，旅游相關產業從業人員繼續增加，達到4萬余人，旅游業呈現出快速增長勢頭。
4、堅持以人為本和經營城市的理念，基礎設施建設取得成效，城市面貌明顯改善。 我們按照量力而行、盡力而為的原則和以人為本的理念，圍繞學校周邊環境、旅游發展、文物保護、城市公共服務四個重點，確立了30項城市基礎設施建設重點工程，多數項目陸續開工。峰巖·秋雨新城規模之大、標準之高、進展之快，創造了我縣工程建設之最，總投資1億元、建筑面積8.7萬平方米的15幢住宅樓僅用5個月時間就全部封頂，天鴻家園第一期10棟住宅樓和南城住宅小區已經完成基礎工程建設;北門外和柳根路兩處共計40余畝城市綠地基本建成，高標準實施了柳根路和高速路綠化完善工程，城市綠化也屬歷年來成效最好、動作最大;康寧街拓寬改造、平南路南端改造、東關大街續建、實驗小學周邊道路建設等工程克服資金、技術、拆遷等多方面的困難，有條不紊地推進，城內8條中小街巷纜化硬化工程已經完工;行政審批大樓、麗澤園大酒店、峰巖賓館、天鴻家園、中醫院、污水處理廠等市政建設工程也取得了突破性進展;城市集中供氣、供熱工程正在按照預期計劃逐步實施。同時，按照“修舊如舊、原汁原味”的開發原則，南門甕城綜合整治、雙林寺釋伽殿修復、慈祥寺維修等各項文物保護工程得到有效實施。
5、把握統籌城鄉和整合資源的原則，各項社會事業取得新的進展，發展的協調性逐步增強。 遵循“全面建設小康社會，交通率先發展”的戰略，今年我們農村的交通事業取得了重大突破。平孟線國債項目已經完工，平文線國債項目正式開工;農村路網建設的十條重點線路中，杜寧線已經基本完工，另有八條線路開始動工建設;共有97個村鋪開了村村通油路、水泥路工程，開工里程達208公里，竣工里程達147公里;開通了14條農村客運線路，成立了4個客運公司，全縣14個鄉鎮、273個行政村中已有13個鄉鎮、225個行政村通了班車，分別占總數的93%和82%，覆蓋人口36.2萬人，形成了以縣城為中心、鄉鎮為樞紐、農村為結點的農村客運網絡，無論是覆蓋范圍還是運行質量，均走在全市前列，8月6日我們迎接了全市現場會的召開。我縣今年的教育事業又邁上了一個新臺階，高考本科達線人數達到1497人，蟬聯全省十連冠、全市十一連冠。同時，我們成功地承辦了全市中小學生田徑運動會，繼續加大衛生資源整合力度，扎實提高計劃生育管理水平，繼續推進農村光纜聯網工程，新增3000余戶有線電視用戶。城鄉各項社會事業呈現出協調發展的局面。
二、我們承擔著加快發展的歷史重任。全縣上下務必按照科學發展觀的要求，客觀冷靜地分析形勢，審視利弊，評價得失，總結成敗，進一步堅定必勝的信心和決心。 以一種科學、客觀的辯證態度來看，上半年工作成績的取得，既是我們全縣上下努力工作的結果，但更是承接去年形成的良好態勢的相對平穩發展，我們這種勢頭明顯帶有低基數、恢復性、追趕式的屬性，我們切不可盲目樂觀。結合當前國家宏觀調控政策，充分審視我們的自身條件，我想我們起碼在這樣五個方面面臨很大壓力：
1、農民增收面臨很大壓力。 我縣長期以來比較落后的農業生產條件很難在短時期內徹底扭轉，對結構調整形成了一定的制約，防災抗災能力亟待提高。廣大農民的市場觀念不強、市場組織化程度不高，全縣農業適應市場經濟、抗御市場風險的能力還非常脆弱。農產品“好的不多、多的不好”的問題還沒有從根本上解決，標準化生產和及產品綠色認證等尚處于起步階段，進展緩慢。農業龍頭企業發展乏力，除肉雞、蛋雞、奶牛、水果產業鏈條延伸較好外，其它產業尚缺乏“真龍”帶動。在宏觀調控的形勢下，投資下降、項目上馬勢頭趨緩，導致農村富余勞動力就業空間變小。種種因素都對農民增收產生了嚴重影響。
2、工業應對國家宏觀調控面臨很大壓力。 一是畸形扭曲、十分脆弱的工業經濟結構不合理的矛盾徹底暴露，面對國家嚴厲的產業、環保、土地政策，工業經濟遇到前所未有的困難。產業結構單
一、高度依賴煤焦，使我縣工業承受宏觀調控、適應市場波動的能力十分脆弱，煤焦業在支撐縣域經濟半壁江山的同時，也成為產業結構調整的沉重壓力。在今年環保行動中，全縣73戶焦化企業被取締關閉，只有個別幾戶機焦企業暫時保留，而且大都將被列入下半年全省焦炭行業的清理整頓范圍，我們的焦炭產量、我們從焦炭產業獲得的收入、我們由焦炭行業支撐的國民經濟將在短時期內發生質的改變。再看鑄造業，由于宏觀調控對機械行業的間接影響，廢鋼、生鐵等原材料價格在短時期內劇烈波動，加之治理公路超限超載行動的影響，造成原料和產品高進低出
，利潤空間急劇減少，許多企業處于停產半停產狀態。 二是歷史形成、愈積愈重的所有制結構不合理的矛盾徹底暴露，面對紛繁復雜的形勢，二次改制遇到前所未有的困難。目前我縣已完成二次改制的企業大多數是困難小、矛盾少、好操作的，剩下的則都是歷史包袱沉重、嚴重資不抵債、資產變現難、改制成本高的老大難、硬骨頭，這些企業有幾十年甚至上百年之久的歷史，矛盾復雜交織，二次改制阻力重重，步履艱難。其中，個別企業坐等觀望，認為“資金難籌措，人員難安置，想改動不了，只能等靠要”，一些企業領導抱殘守缺，只著眼于既得利益和眼前利益，甚至只講個人和小集團利益，不愿改革。同時，在解決“錢從哪里來”這個關鍵問題上，我們缺少經營資本的理念，缺乏運作資本的平臺，缺乏開動腦筋、主動出擊的大思路、大舉措;在改革的動作上，我們的聲勢不強，氛圍不濃，循規蹈矩，四平八穩，缺乏一種壯士斷腕的氣魄和決心。 三是急功近利、盲目上項的投資取向不合理的矛盾徹底暴露，面對瞬息萬變的市場形勢，工業企業長遠發展遇到前所未有的困難。隨著經濟的發展和社會的進步，工業行業資源型、污染型、低成本、低產出的道路越來越窄，企業要做到長遠、持久發展，必須選準方向，實現可持續發展。而我們一些企業片面追求近利、追求暴利，短期經營行為非常嚴重。一些企業家不顧資本積累的程度和自身承受能力，總是想把發展方向定位在傳統性、資源性、污染性項目上。面對國家宏觀經濟調控政策，我縣許多企業紛紛落馬，尤其作為第一大支柱產業的焦化產業損失慘重，這些企業在短時間要完成重新科學選項、組織有效生產，可謂難乎其難。
3、遺產保護、旅游開發與城市建設面臨很大壓力。 一是遺產保護。作為世界文化遺產所在地，按照南京世界歷史文化名城博覽會和蘇州第28屆世界遺產大會的精神，我們在遺產保護與旅游開發方面，存在著輕保護、重開發的傾向。今年6月份，國家文物局和省建設廳先后對我縣文物安全和古城保護工作進行了檢查，我們確實存在這樣那樣的問題。今年上半年，古城內43處建設項目中，經過審批的只有12處，亂拆亂建現象比較突出，甚至一些很有保存價值的古建筑也受到破壞。以這樣的狀況，我們要接受聯合國教科文組織即將對遺產地進行的監測，存在很大的壓力。 二是旅游開發。我縣旅游產業雖然縱向比進步不小，門票收入翻了幾番，群眾也從中得到實惠，但橫向比差距太大，我們與麗江古城同時成為世界文化遺產，但現在旅游業已經成為麗江真正的經濟支柱產業，～年，麗江接待游客300余萬人，旅游相關產業收入32億元，占到麗江生產總值的48.6%，旅游業對財政收入的貢獻達到33%。而我們去年接待游客僅僅34.4萬人，門票收入不到2300萬元，旅游相關產業收入才2.24億元，旅游業對縣域經濟的支撐、對財政收入的貢獻非常有限。我們的旅游運行、管理、開發、服務等體制亟待進一步規范和提高，旅游整體環境尤其是黑社、黑導、臟亂差等現象還需要進一步完善治理機制，加大整治力度。 三是城市建設。由于我們城市建設欠帳太重，財力嚴重不足，形成很大反差，尤其是今年，在財政收入的主要增長因素——煤焦行業受宏觀經濟政策嚴重影響外，財政剛性支出卻不斷增加，支持重點工程建設明顯感覺力不從心，一些當務之急的工程進展緩慢甚至難以上馬，不少市政建設項目就是受到資金影響而沒有達到預期進度。在經營城市方面，我們還僅僅起步于城市部分房地產的盤活，其它城市資源的整合比如商業街巷的開發商機、比如城市公房的有效利用等還沒有真正發揮效益。
4、資金和電力保障面臨很大壓力。 資金不足是困擾我縣項目實施最突出的問題，目前國家采取了相對從緊的宏觀經濟政策，特別是去年8月至今，國家緊縮銀根，連續上調存款準備金率，據有關專家預測，將最終鎖定4700多億元的商業銀行資金，這對于發展剛剛起步、百業待興、迫切需要引進大量項目和發展資金的平遙而言，無疑十分不利，尤其是列入全市雙百項目的14項工程，今年計劃投資近8億元，其中有一半左右需要依靠銀行貸款來解決。上半年，我縣除信用聯社投入1300余萬元企業貸款外，工、農、建三大商業銀行不僅沒有增加企業貸款，反而回收了800余萬元，資金供應形勢非常嚴峻。另外，去年以來持續得不到緩解的電力供應，尤其對工業項目的建設與發展帶來了非同尋常的影響，1——6月份，全縣電網拉閘限電達到560余條次，比去年同期增加了20%，一些企業不得不購置柴油發電機暫時解決燃眉之急，還有的企業在想方設法架設專線，這本身就使相對緊張的資金調度更添一份壓力。
5、安全和穩定面臨很大壓力。 安全生產和社會穩定是今年全縣經濟和社會發展最為突出的矛盾和焦點問題。一是在煤礦安全方面，5月26日全市安全生產現場會剛剛在我縣結束，6月9日靳善忠副省長深入我省突查時，就發現段村鎮西溝煤礦存在許多安全問題，盡管我們連續九年保持了安全生產無事故，但這也說我們在制度建設、人員素質及安全生產相關環節還存在一定的問題。二是在環保治理方面，由于我們前期思想動員工作做得不夠，認識不到位，工作力度不大，導致在環保治理行動中出現了種種不正?，F象，工作上造成被動局面，行動上落后于其它縣市，受到了省市領導的嚴厲批評。三是在重點工程方面，我們沒有真正處理好工程建設和以人為本的關系，沒有真正兼顧到二者之間的均衡利益，沒有做好耐心細致的思想教育工作，發生了古陶鎮四個村的上訪事件，尹回水庫除險加固工程一開工就遭到部分村民的阻撓，影響了工程建設的順利進行。四是在礦產管理方面，由于我們一些部門和企業思想麻痹、監管不力，給私采亂挖者鉆了空子，引起了省市領導的高度關注，同時一些違法生產經營的磚瓦窯、石灰礦、矸石礦也存在許多的安全生產隱患。五是在市場秩序方面，今年2月15日，中央電視臺就我縣極個別個體戶制售假冒偽劣平遙牛肉的事件進行了曝光，在社會上造成了很大影響，雖然我們非常及時地采取了一系列補救措施，對不法商販給予了嚴肅查處，并舉一反三，在全縣所有的食品加工行業中開展了專項整治行動，而且我們專門選擇了全國人代會、政協會期間的3月12日，在北京舉辦了“平遙牛肉原產地域產品保護新聞發布會”，可以說挽回了一些負面影響，但是就像當年汾酒假酒事件一樣，這種影響、這種對傳統產業健康
發展的沖擊，絕不是在短時期內就能夠消除掉的，這個事件說明，我們在市場監管方面，漏洞很多，空檔很大。六是在農村路網建設方面，由于我們一些單位領導工作方式簡單，沒有原原本本地把縣委、政府的政策、初衷和思路交給群眾，一些同志對縣委、政府號召機關工作人員捐款一事產生了不理解、不支持、不信任并上訪舉報，5月11日央視《時空連線》欄目對此進行了專題報道，中央電視臺記者先后兩次深入我縣調查，一定程度上造成了負面影響。因此，抓好安全生產、維護社會穩定，我們壓力很大，任務很重，今后要做的工作還很多，必須引起全縣上下的高度重視。 當然，我們分析問題的目的，是為了正視問題，進而解決問題。在當前紛繁復雜的形勢下，我們務必要在肯定成績中找準差距，把問題和不足作為潛力和空間，千方百計地迎接更大挑戰;同時也要在認清形勢上堅定信心，把政策和優勢作為機遇和驅動，信心百倍地謀求更大發展。我們更必須一分為二地看到我們面臨的有利發展條件以及我們具備的種種優勢。 從農業方面來看，宏觀形勢非常有利，面臨巨大的發展空間。特別是黨的十六屆三中全會和中央一號文件為我們傾斜發展農業指明了方向，隨著農村稅費改革、國家對農民糧食種植補貼、最嚴格的耕地保護等政策的落實，農民發展生產、調整結構的積極性與主動性將得到充分調動與保護。作為落實一號文件精神的實際行動，我們今年的農村工作團、財政對農業的資金傾斜等措施，已經在聲勢上形成了良好氛圍。同時，經過連續幾年農業調產的實施，我們已經取得了階段性成效，一批農業龍頭正在崛起，農產品加工流通日趨活躍，優勢農產品區域布局規劃逐步實施，相信我縣的農業農村經濟將步入一個新的發展時期。 從工業方面來看，在分析上半年工業經濟不利形勢的同時，我們更應看到有利形勢，堅定發展的信心和決心。雙百行動之后廣大企業家的創業激情還在持續，今年內蒙古考察行動，解決了企業如何做大做強的觀念問題，廣大企業家追求規范化發展的意識日漸濃厚，投資上項的欲望非常強烈。今年我們的環保專項整治行動，既是提升工業產業級次的一場革命，也是調整工業結構的一場飛躍，既是我們落實科學發展觀的需要，也是我們平遙今后工業發展的需要，必將在我縣工業發展史上起到里程碑意義的作用，通過這場整治，我們已經出現了一些適應環保和產業政策的良好兆頭，如以煤化70萬噸機焦為代表的一批大塊頭工業項目的上馬，為企業謀求大發展起到了很好的典型引路作用。另外，就平遙牛肉這一傳統產業來看，實施原產地域保護申報成功以后，對我們這一特色產業壟斷市場、快速發展提供了良好的發展機遇，加之我們成立了平遙牛肉行業商會，進一步加強行業自律，捍衛傳統品牌，相信我們的平遙牛肉產業會在不遠的將來真正做大做強。 從城建旅游方面來看，全省旅游產業會議確立了傾斜扶持平遙、帶動山西的戰略舉措，這是我們難得的發展機遇。南京世界歷史文化名城博覽會和蘇州世界遺產大會的精神，為我們更好地實現遺產保護和開發利用的有機結合確立了航標。人民群眾對城市建設、旅游開發乃至各項社會事業的發展要求很高、積極性很高，這就是我們有所作為的根本動力，這就是我們做好工作的力量源泉。 從宏觀形勢方面來看，回顧我國的發展脈絡，從“以經濟建設為中心”，到“發展是硬道理”，到“發展是第一要務”，再到現在的“全面、協調、可持續的發展觀”，每一次發展觀的深化和務實，都孕育著巨大的機遇?，F在中央采取適度從緊的宏觀經濟政策，通過經濟、法律、行政三條途徑，對產業、信貸、退稅、投資、土地等五大政策進行了調整，水、電、土地、資金、原輔材料等生產要素的短缺，在今后一個時期內，將成為一種常態，即使將來有所緩和，但以往那種要錢給錢、要地給地、要政策給政策的全面寬松的要素供給環境決不會昨日重現。對于我們平遙這樣一個欠發達地區來講，在加快發展的進程中確實是極其嚴峻的考驗和挑戰。但我們也要從另一個角度來客觀分析。首先，我們平遙不能同沿海發達地區相比，我們的主導行業僅僅在“預熱”狀態，沒有“過熱”，不需“退燒”，更需“升溫”，我們既要不折不扣地貫徹中央的政策，更要因地制宜、實事求是地聯系平遙的實際。繼雙百行動之后，我們保持了兩三年的投資高位運行，如果今明兩年沒有一定的后續資金投入，必然導致以往的投資沉淀，遭受重創，我們耽誤不起，更損失不起。所以我們一定要理性地、冷靜地、辯證地把握中央宏觀經濟調控政策的精髓，靈活而富有創造性地指導平遙的實踐。其次，宏觀經濟調控政策面前人人平等，這些困難和制約并非只有平遙才遇到，關鍵看誰能在夾縫中振作精神，殺開血路。再次，中央這次調控的調子是點剎車，不是急剎車，是切一刀，不是一刀切，嚴格控制的只是盲目投資、重復建設、污染嚴重、粗放經營的少數行業，而我縣42萬農民賴以生存的農業、我們蓬勃發展富有朝氣的旅游業、我們有所起步初露端倪的清潔型工業項目，國家是支持的、鼓勵的，我們在發展三農、開發旅游業、加快公益性基礎設施建設、發展新型工業方面有很大空間、大有作為。所以，我們一定要好好地審時度勢：一要順勢，順應經濟和社會發展的客觀規律;二要創勢，在宏觀經濟調控的大背景中認真研定對策，創造新的競爭優勢;三要強勢，進一步激活我們平遙經濟發展中最具活力的積極因素，努力走出一條統籌發展的新路，把宏觀調控作為調整結構、轉變增長方式的機遇，作為深化改革、完善市場經濟體制的機遇，作為執政為民、謀劃跨越式發展的機遇，變壓力為動力，蓄勢待發，增強后勁，使平遙發展得更穩一些、更快一些、更好一些。
三、我們正處在一個復雜多變的重要發展時期。全縣上下務必全面落實科學的發展觀，趨利避害，積極應對，突出重點，落實措施，扎扎實實做好下半年的各項工作。 當前，我縣的經濟社會發展正處于關鍵時期。我們要在自覺維護國家宏觀調控的統一性、權威性和有效性的前提下，全面落實科學的發展觀，迎難而上，積極作為，善于在宏觀調控中搶抓機遇，在解放思想中創新舉措，在破解個性化的難題中加快發展，用積極的辦法化解經濟“緊運行”下產生的矛盾，著力解決經濟發展中的瓶頸制約因素，全力以赴推進工作取得新突破，確保全年目標任務～完成。我想，下半年的工作要抓好這
樣五方面的重點：
1、突出三個抓手，解決好三農問題。 一是落實好政策。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實好農村稅費改革和農民減負有關政策，構建新形勢下農民負擔監督管理新機制;堅決守住基本農田這條紅線，從嚴落實耕地保護政策;要落實好對種糧農民的補貼、退耕還林等有關政策，充分調動和保護農民的積極性;深入推進水利、林業等產權制度改革，積極引導民營大戶投資農業領域，發展民營水利、林業事業，領辦農業龍頭企業，為農業農村經濟的發展注入新的活力。 二是調整好結構。結合第二個三年調產規劃，加緊組織實施優勢農產品區域布局規劃，我們的目標是，在南部丘陵山區建設林牧生態區，在平川區建設優質高效農產品生態區，在城郊區建設生態旅游區，這是我們近期的主攻方向，各鄉鎮和相關部門在下半年的工作尤其是農建當中，要加大組織力度，推進優勢農產品向優勢區域合理聚集。在標準化生產、綠色認證方面，我們今年計劃完成7個產品的綠色認證，目前，國青飼料公司的同盈牌雞蛋申報無公害產品認證和龍浪牌酥梨、威壯牌長山藥粉、延虎牌曹家熏肘等三個申報綠色食品認證的材料已經上報省農業廳，龍海公司辰宇牌雞肉已通過產地環評待批，下半年，有關部門和企業要把這方面的工作緊緊抓在手上，力求取得較大突破。 三是提供好服務?？萍挤找劳鞋F有農業科技推廣體系，繼續深入開展多內容、多形式、多層次的科技服務活動，將先進實用的農業科技送到田間地頭、農戶手中。信息服務要以縣農業信息服務中心為輻射，加快鄉鎮并網進程，組織好龍頭企業入網，及時準確地為全縣農業生產提供種養加、貿工農、產供銷信息。環境服務要重點為各類合作經濟組織、行業協會、農民經紀人、農業龍頭的發展創造寬松環境，用更好的項目和環境吸引外來資金落戶平遙、投資農業領域。
2、打好三場攻堅戰，推進工業強縣戰略。 一是打好環保整治攻堅戰。繼續堅持“淘汰落后、治理改造、技術創新”的原則，減輕結構性污染所造成的環境壓力，扶持焦化、鑄造、橡膠、建材、玻璃器皿等支柱產業做大做強，快速發展。要堅決鞏固和擴大環保專項行動的成果，徹底取締土焦、改良焦生產，并按照省市的要求，限期淘汰小機焦爐;鑄造、再生橡膠要進一步改進污染防治設施;玻璃器皿要全部淘汰燃燒散煤的玻璃窯，采用電熔爐、煤氣發生爐等技術進行治理改造，最近我們出臺了一個文件，將對位于居民區和敏感區域的30戶玻璃器皿企業實行整體搬遷;碳素行業要取締燃燒散煤的小焙燒，5000噸以上的碳素企業要安裝使用消煙除塵設施;水泥行業要淘汰10萬噸以下未實現環境達標的機立窯，全面實現達標排放;洗煤行業要提升檔次，逐步淘汰30萬噸以下的洗煤企業;堅決關閉100立方米以下的冶煉高爐。此外，要對古城內燃燒鍋爐、茶浴爐、餐飲業的油煙污染進行分階段、分區域的集中整治，以有效改善城區大氣質量，凈化古城旅游環境。 二是打好企業改制攻堅戰。重點抓好推光漆、柴油機、泉永集團、一針、二針等企業的破產改制和肉聯廠等企業的雙退出改制。根據xx最新精神，從～年起，國有集體企業改制中，劃撥土地變現后不得用于安置職工，這樣就對我們的企業改制又增添了一份困難。因此，全縣各級各部門務必充分認識到這項工作的極端重要性、極端緊迫性、極端艱巨性和極端復雜性，切實增強改革意識，站在全局和戰略的高度，主動參與改革、周密組織改革，把企業改革不斷引向深入。首先要積極主動，順勢而行，爭做改革的促進派。要強化領導和服務，積極為改革協調矛盾、解決困難，要管好自己該管的事，不越位，不錯位，不缺位，尤其是國有集體企業的廠長、經理，務必要負責任、有作為。其次要加強領導，明確責任，保證改革全面推進。要加強改制隊伍的力量，層層壓擔子，定任務，要遵守工作程序，提高決策機構和辦事機構的效率，要安排出時間、對象進度表，有計劃、有步驟地推進改革。再次要大膽穩妥，謹慎操作，形成穩定的改革局面。要做到無情改革、有情操作，認真執行有關政策，特別要注重保障改制企業職工的切身利益。在改制的形式上，要吃透政策，敢為人先，認真借鑒青島、南京、深圳等地的經驗，富有創造性地嘗試探索、靈活運用。 三是打好技改上項攻堅戰。要堅持調整存量，控制增量，從大項目切入、從主導產業切入，在國家產業政策和環保政策允許下，選擇上馬一批科技含量高、附加值高、市場前景好的優勢項目，并規范投資行為，減少發展風險，引導內引外聯，鼓勵聯合上項，快速推進工業產業換代升級。下半年重點抓好煤化70萬噸機焦、昌興耐火材料、鴻藝玻璃器皿廠、福龍公司高爐、金江高嶺土等項目的達產達效，努力啟動陸源公司強磁材料二期工程、峰巖公司50萬噸機焦二期工程、西洋矸石電廠、金昌60萬噸機焦等項目。在具體操作中，我們要切實轉變觀念，汲取經驗教訓，摒棄以往先上車、后買票的做法，規范投資行為，減少不必要的風險，計劃、經貿、科技、環保等部門要主動介入、服務到底，切實強化企業上項的引導和管理，使企業少走彎路，避免損失。前不久，xx出臺了《關于投資體制改革的決定》，其實質是對于企業不使用政府投資建設的項目，不再實行審批制度，這就為企業科學上項提供了自主空間，這就要求我們立足于早動手，做好項目儲備與篩選，搞好與上級部門的溝通，抓好要素供給政策解凍后的跟進措施，使我縣的項目建設在非常時期實現非常發展。
3、圍繞三個方面重點，加快旅游產業發展。 一是努力實現遺產的永續保護和利用。加快制定出臺《平遙古城保護規劃》和《平遙古城旅游開發詳細規劃》，以規劃為綱、為龍頭，實現文物保護與旅游發展的雙贏。要利用8月份一個月的時間，深入開展古城保護宣傳月活動，形成全社會愛我古城、保護古城的氛圍。進一步完善機制，理順文物保護和旅游開發之間的關系，加強文物保護的政府職能作用，加快旅游項目開發政府主導、企業主營的機制創新，使旅游產業在遺產保護的前提下，真正形成鏈條化發展、產業化經營、多元化投入的良好局面。 二是再度掀起旅游宣傳促銷新高潮。牢牢抓住第四屆國際攝影大展、普羅萬在平遙攝影互換展、十一黃金周等重大活動和節日，制定系統性的旅游宣傳促銷方案，充分利用各大新聞媒體，實施全方位、高標準、多層次、大跨度的旅游宣傳促銷，擴大
平遙古城的知名度和影響力。 三是全力改善古城旅游環境。要建立職責明確、管理規范、獎懲分明的旅游環境管理機制，對那些有責任而不去管理、有職能而不去作為的單位領導要采取行政、組織、經濟等措施嚴肅處理，對那些擾亂旅游市場秩序的黑導、黑社等不法行為要予以嚴厲打擊。我們還要在門票制度方面醞釀實施一項大的改革，創造條件推行門票指紋辨認體系，從根本上杜絕門票收入的跑冒滴漏。同時，要以星級廁所和居民廁所改造為重點，徹底整治臟亂差，爭取在國際攝影大展前使旅游環境有一個明顯的改善。
4、抓好三類重點工程，加快城市化進程。 一是抓好關乎群眾切身利益的民心工程。完成實驗小學東、南的春蕾路、校前路改造，完成平遙中學南側平南路南端改造和東關大街拓寬改造工程，改善學校周邊道路環境，方便學生學習和生活。有關部門和施工單位要在保證質量的前提下加快建設進度，爭取在新學期開學之前完工。 二是抓好關乎城市化進程的基礎工程。在完成康寧街拓寬改造的同時，啟動康寧街綜合整治和商業開發工程，真正把康寧街建設成為代表城市形象的標準工程，建設成為促進旅游發展、拉動居民就業和增收的產業工程。峰巖·秋雨新城、天鴻家園住宅小區、柳根路房地產開發、南城住宅小區、麗澤園大酒店、中醫院建設、供熱供氣工程、垃圾污水處理等關系人民群眾生活質量、關系旅游發展的基礎工程要加緊實施，迅速提高新城檔次。要繼續堅持經營城市的理念，盤活國有土地，加快公開出讓步伐，利用市場運作的辦法有效解決城市建設資金不足的困難。 三是抓好關乎遺產保護的長效工程。高標準實施好南大街南端街區修復整治工程，搞好日升昌、城墻、雙林寺、鎮國寺等文物景點的維修包裝，加快城內主要中小街巷的纜化硬化工程。同時盡快出臺《平遙古城詳細保護規劃》，確保遺產保護和開發利用的永續性、長效性。
5、堅持三個不動搖，全面發展社會事業。 一是堅持實現村村通油路、水泥路、班車目標不動搖，加快發展交通事業。要進一步強化領導，精心組織，加快建設，擴張農村道路資源總量，完成年初確定的新增通油路、水泥路村117個、建設里程263公里、力爭突破300公里、路網通達率達到90%的建設目標，貫通五條循環線、打通五條出境線，形成縱橫交錯、內外通達的公路網絡。這項工作已經在7月20日的流動現場會上做了安排部署，各鄉鎮一定要抓住下半年為時不長的施工季節，抓緊實施。村村通班車工作要在已有的14條線路基礎上，新增2條線路，新增班車10輛，實現全縣14個鄉鎮全部通班車，新增通班車行政村28個，覆蓋人口40萬人，為實現人員、物資、資金、信息的正常流動，促進農村剩余勞動力就業，加快農業和農村經濟發展提供強有力的支持。 二是堅持提高人口與計劃生育管理工作水平不動搖，實施好兩項工程。要實施好關愛女孩行動，抓住全國關愛女孩試點縣的契機，實施部門聯手，大力倡導新觀念，促進群眾婚育觀念根本轉變，建立有利于女孩成長的利益導向機制和社會保障機制。實施好出生人口性別比治理工程，進一步建立健全領導責任制，將出生人口性別比治理納入縣鄉村三級人口與計劃生育目標管理責任制;嚴格執行有關法律法規，采取綜合措施，開展專項治理，實施標本兼治，確保出生嬰兒性別比例降到合理水平。 三是堅持以人為本、關注民生不動搖，抓好社會保障、防汛抗災、扶貧攻堅等工作。 社會保障方面，面臨城市新增勞動力就業、農民進城打工和下崗失業人員“三碰頭”的局面，我們要充分結合城市建設、工業發展和旅游開發，進一步創造就業條件，擴大就業崗位。要進一步健全農村勞動力組織、信息、培訓等體系，充分利用現有教育資源，多形式開展農村勞動力培訓，努力提高農村勞動力的就業素質、就業層次、就業本領，引導農村勞動力更多地向工業和服務業轉移，向城鎮轉移，向沿海和經濟發達地區轉移，在緩解全社會就業壓力的同時，有效增加農民收入。要全面落實下崗失業人員再就業的稅費減免、小額貸款等政策，優化再就業社會環境。進一步完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障能力。這是我們有效保障社會穩定的一項重要工作，各單位和各部門一定要給予足夠的重視。 防汛抗災方面，目前正值汛期關鍵時期，針對今年特殊的氣候，我們要始終保持高度的警惕，積極做好抗大災、搶大險的準備，落實行政首長負責制，嚴格執行值班、巡查、報告等各項制度，積極做好物資儲備和搶險隊伍建設，認真落實好防汛、防雹、防地質災害等各項措施，確保人民群眾生命財產安全。要在保證工程質量的前提下，加快柳根河城區段治理、河道清障、尹回水庫除險加固等水利工程建設。要加大防汛抗災宣傳力度，充分動員各級、各部門和社會各界，積極參與防災抗災工作，形成通力合作、群防群控的局面。 扶貧攻堅方面，要以落實一號文件工作團行動為契機，以貧困人口增加收入為目的，從解決貧困群眾的基本生存條件、基本增收門路、基本素質入手，突出抓好水、電、路、教育、衛生等基礎設施建設，我們的各個工作隊一定要帶著感情去工作，實實在在地為所在村辦實事、辦好事，當好農村政策的宣傳員、發展經濟的服務員、聯系群眾的聯絡員，努力打造素質高、本領強、作風正、群眾擁護的“不走的工作隊”。同時我們各單位、各鄉鎮以及一些有實力的企業要響應上級和縣委、政府的號召，積極參予扶貧捐贈活動，營造重視扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。 同志們：在當前的新形勢下，要保持平遙經濟社會發展的良好勢頭，無疑是對我們全縣領導干部認識水平、應對水平、駕馭水平、執政水平的大檢閱和大考驗。因此，針對下半年的工作，我提六點要求： 第一，目標要堅定不移。經濟指標是一個地方發展狀況的重要標志。就體現經濟實力的財政收入來看，上半年全市增長幅度為42.82%，而我們不到1%，增幅排在全市倒數第一，其他10個縣市增幅都在兩位數以上，最高的介休是64.78%，最低的榆社也在12.72%，祁縣今年上半年完成了10629億元，從絕對額上首次超過了我們。過去我們常說，前有標兵，后有追兵，現在的形勢是，追兵都成了標兵了。我們強調財政收入，絕不是唯收入論、唯政績論，如果一個地方連正常的支出都無法保證，那么，跨越式發展、可持續發展又從何談起?我們大家應該冷靜地認真思考，為什么我們上半年各項主要指標都有兩位數
以上的增長，而就是財政收入上不去?面臨這樣嚴峻的局面，我們在下半年的工作中，一定要樹立非常強烈的危機感，堅定目標不動搖，切實把增加農民收入、工業升級換代、提高城市品質、規范旅游發展作為經濟和社會發展的重中之重，作為落實科學發展觀的主要抓手，加大力度，強力推進，活躍全局，確?！瓿晌覀兗榷ǖ母黜椖繕巳蝿?。 第二，精神要奮發有為。面對經濟“緊運行”，最關鍵的是要保持良好的精神狀態?，F在縣域經濟和社會發展的一些不平衡、不協調問題越來越突出，排除宏觀形勢和客觀因素外，根源在思想觀念、在工作作風、在精神狀態，我們一些鄉鎮和部門的領導目前嚴重存在思想滑坡、麻木不仁的現象，對該做的事情，推推動動，不推不動，甚至推也不動。因此，下半年我們要以《行政許可法》的正式實施為契機，認真貫徹全市“兩整一創”會議精神，切實整頓機關工作作風，集中解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題，集中解決機關部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和梗阻變遷現象，堅決克服消極畏難、無所作為的思想，堅決克服安于現狀、不思進取的思想，堅決克服按部就班、墨守成規的思想，使全縣上下始終保持一種開拓進取、奮發向上的精神，始終保持一種爭先晉位、爭創一流的勢頭，始終保持一種只爭朝夕、加快趕超的氣勢。 第三，責任要落實到位。面臨今年非同尋常的形勢，我們之所以能夠取得現在來之不易的成績，就是我們在上半年的工作中，嚴格落實了自上而下的責任。下半年，我們要再度明確，我們三大領導組統領全縣工作的領導格局不變，我們四套班子領導“兩包一聯系”的責任制格局不變，我們年初確定的重點工程領導領包、部門實施的項目責任制格局不變，一如既往地把各項工作落到實處。我們還要建立和完善目標管理責任機制，大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強協調調度和督促檢查，是誰的事情，誰就得好好辦、就得辦漂亮，絕不允許推責任、講代價，出了問題，就要嚴肅追究責任。 第四，難題要破解有方。我們全縣上下要不斷深化對形勢的判斷、深化對問題的思考、深化對規律的認識，學會運用科學的方法、辯證的思維來謀劃發展，展開工作。這次會議之后，我們要由三大領導組牽頭，組織相關部門，對我縣經濟和社會發展中一些問題性、方向性的課題進行調研，深入分析，謀求對策，有效指導下半年的工作。尤其是要在自覺服從國家宏觀調控的前提下，積極應對，創新方法，突破瓶頸，保持發展。在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發后備的，國土資源部門要牽頭做好方方面面的工作。在電力上，要合理調度，保民眾生活，保重點單位，保利稅大戶，電力供應部門要繼續堅持“有限電力、無限服務”的宗旨，為平遙的發展提供好電力保障。在資金上，要創新融資理念，爭取上面的錢，貸出銀行的錢，聚集民間的錢，引進外地的錢，用好別人的錢，辦好自己的事。國家現在已經推出了中小企業板，我們要加大培育上市后備資源的力度，促進一些優勢企業上市融資。在這里，我要對金融部門提一個最基本的要求，就是要保重點、保在建、保生產。要站在經濟決定金融的高度，既要貫徹宏觀經濟調控政策，又要積極調整信貸結構，優化資金配置，要把續貸項目、中小企業的資金供應作為重點，保證重點項目資金鏈不斷，保證有市場、有效益的企業對流動資金的基本需求。 第五，局面要確保穩定。今年是我縣環境變數多、經濟社會接受種種挑戰的復雜一年，我們經歷了多事的半年，種種矛盾和問題防不勝防，假冒偽劣牛肉、黃金周期間旅游秩序、工業區占地、村村通油路捐款、煤礦私采亂挖等各種事件相繼被新聞媒體曝光，又發生了阻擋重點工程建設、全國～期間群體性赴京上訪等事件，我們可謂忙于救火、疲于應付。但是我們必須清醒地認識到，這一系列事件既是我縣加快經濟發展、加快城市化進程中一些社會矛盾的集中體現，同時也更是我們平遙發展全局中出現的局部問題，決不會也決不應該影響平遙發展的全局，也不能因此而妄自菲薄，否定我們的全盤工作，更不能因為一時一事的挫折而動搖發展信心，影響發展勢頭。我們一定要理性地對待種種突發性事件，做到不埋怨負氣、不消極泄氣、不影響士氣，團結一致向前看，千方百計保穩定、促發展。我們要正確處理好改革、發展、穩定的關系，善于協調和處理群眾之間的利益關系，決不能用簡單粗暴的態度、用強迫命令的方法，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。在困難多、矛盾多的情況下，我們更是要關心好群眾生活，維護好群眾利益。要高度重視群眾來信來訪，多做暖人心、穩人心、得人心的工作。要鞏固加強社會治安綜合治理成果，建立和完善“大調處”機制，及時化解社會矛盾，全力維護社會穩定。 第六，環境要確保寬松。我們各級各部門，無論是領導還是一般干部，想問題、干工作，都要從大局出發，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協調，和衷共濟度難關、齊心協力謀發展，凝聚加快發展的強大合力。各機關和部門要進一步強化服務發展、服務基層、服務群眾的意識，宏觀經濟形勢再變，作風建設不能松。面對宏觀調控，我們不能亂闖“紅燈”，也不要坐等“綠燈”，更不能自設“禁區”，對那些吃拿卡要、公路三亂等人民群眾深惡痛絕的現象，一定要嚴肅處理，絕不手軟。要從實際出發，該控制的控制，該支持的支持，對符合政策規定的事項，該放的要放，該批的要批，該報的要報，切忌怕擔風險不作為、教條主義亂作為。尤其是在目前的特殊形勢下，我們對上要多承擔責任，對外要多協調矛盾，對下要多加油鼓勁，特別是對基層要多一些支持、少一些指責，多一些服務、少一些干預，多一些引導、少一些查處，把一切有利于生產力發展的積極因素充分調動起來、釋放出來，共同創優平遙寬松、開明、開放的良好環境，積極營造區域發展的“小氣候”，打造平遙發展的硅谷。 同志們：當前我們面對的機遇是千載難逢、稍縱即逝，面臨的形勢是千帆競發、時不我待，我們必須把思想進一步統一到加快發展上來，把加快發展具體落實到工作實踐中來，牢牢把握全面、協調、可持續的科學發展觀，以積極主動的態度，努力適應宏觀調控的新形勢，以切實有效的措施，著力解決經濟運行中出現的新問題，以奮發有為的精神，不斷開創改革開放和經濟建設的新局面，從而全