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法院執行工作會議記錄范文

2023-10-08

法院執行工作會議記錄范文第1篇

【發布單位】最高人民法院

【發布文號】法發〔2009〕43號

【發布日期】2009-07-17

【生效日期】2009-07-17

【失效日期】----------- 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人民法院報

最高人民法院關于進一步加強和規范執行工作的若干意見

(法發〔2009〕43號)

各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:

現將《最高人民法院關于進一步加強和規范執行工作的若干意見》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

二〇〇九年七月十七日

近年來,在各級黨委領導、人大監督、政府支持下,人民法院不斷推進執行體制和機制改革,健全執行工作長效機制,組織開展集中清理執行積案活動,有力保 障了人民群眾的合法權益,維護了社會公平正義,促進了社會和諧穩定。但是執行難問題并未從根本上得到解決,執行工作規范化水平仍需進一步提高,執行的力度 和時效性有待進一步加強。為此,各級人民法院要進一步貫徹落實科學發展觀和中央一系列文件精神,以解決執行難為重點,切實改進和完善執行工作體制機制,著 力推進執行工作長效機制建設,全面提升執行工作規范化水平。

一、進一步加大執行工作力度

(一)建立執行快速反應機制。要努力提高執行工作的快速反應能力,加強與公安、檢察等部門的聯系,及時處理執行線索和突發事件。高、中級人民法院應當 成立執行指揮中心,組建快速反應力量。有條件的基層人民法院根據工作需要也可以成立執行指揮中心。指揮中心負責人由院長或其授權的副院長擔任,執行局長具體負責組織實施。為了便于與紀檢、公安、檢察等有關部門的協調,統一調用各類司法資源,符合條件的執行局長可任命為黨組成員。指揮中心辦事機構設在執行局,并開通24小時值班電話??焖俜磻α坑奢爡^法院的執行人員、司法警察等人員組成,下設快速反應執行小組,根據指揮中心的指令迅速采取執行行動。

(二)完善立審執協調配 合機制。加強立案、審判和執行三個環節的協作配合,形成法院內部解決執行難的合力。立案階段要加強訴訟指導、法律釋明、風險告知和審前和解,尤其是對符合 法定條件的案件依法及時采取訴前財產保全措施。審判階段對符合條件的案件要依法及時采取訴訟保全和先予執行措施;要大力推進訴訟調解,提高調解案件的當庭 履行率和自覺履行率;要增強裁判文書的說理性,強化判后答疑制度,促使當事人服判息訴,案結事了;要努力提高裁判文書質量,增強說理性,對雙方的權利義務 要表述準確、清晰,并充分考慮判項的可執行性。

(三)建立有效的執行信訪處理機制。各級人民法院要設立專門的執行申訴處理機構,負責執行申訴信訪的審查和督辦,在理順與立案庭等部門職能分工的基礎上,探索建立四級法院上下一體的執行信訪審查處理機制。上級法院要建立轄區法院執行信訪案件掛牌督辦制度,在人民法院網上設置專頁,逐案登記,加強督辦,分類辦結后銷號。進一步規范執行信訪案件的辦理流程,暢通民意溝通途徑,對重大、復雜信訪案件一律實行公開聽證。要重視初信初訪,從基層抓起,從源頭抓起。要加強與有關部門的協作配合,充分發揮黨委領導下的信訪終結機制的作用。加大信訪案件督辦力度,落實領導包案制度,開展執行信訪情況排名通報。完善執行信訪工作的考評機制,信訪責任追究和責任倒查機制。

(四)強化執行宣傳工作。各級人民法院要加強同黨委宣傳部門的聯系,將執行工作作為法制宣傳工作的重要內容,制定執行工作宣傳的整體規劃,提高全社會 的法制意識和風險意識。要與廣播、報紙、電視、網絡等媒體建立穩定的合作關系,采取召開新聞發布會、專題報道、跟蹤報道、現場采訪、設置專欄等方式,開展 執行法規政策講解、重大執行活動報道、典型案例通報、被執行人逃避、規避或抗拒執行行為的曝光等宣傳活動。要高度重視民意溝通工作,通過進農村、進社區、 進企業等多種形式,廣泛深入地了解人民群眾和社會各界對執行工作的意見和建議,把合理的社情民意轉化為改進工作的具體措施,提高執行工作水平。

二、加快執行工作長效機制建設

(一)建立執行工作聯席會議制度。各級人民法院要在各級黨委的領導下,充分發揮執行工作聯席會議制度的作用,組織排查和清理阻礙執行的地方性規定和文 件,解決執行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題,督促查處黨政部門、領導干部非法干預執行或特殊主體阻礙、抗拒執行的違法違紀行為,協調處理 可能影響社會穩定的重大突發事件或暴力抗法事件、重大執行信訪案件;組織集中清理執行積案活動,對各類重點執行案件實行掛牌督辦;對政府機關、國有企業等特殊主體案件,研究解決辦法。重大執行事項經聯席會討論作出決定或形成會議紀要后,交由相關部門負責落實,落實情況納入綜合治理考核范圍。

(二)加快執行聯動威懾機制建設。各級人民法院要努力爭取黨委的支持,動員全社會的力量共同解決執行難問題。要在制度上明確與執行工作相關的黨政管理 部門,包括紀檢監察、組織人事、新聞宣傳、綜合治理、檢察、公安、政府法制、財政、民政、發展和改革、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉建設管理、人民 銀行、銀行業監管、稅務、工商行政管理和證券監管等部門在執行工作中的具體職責,積極協助人民法院開展有關工作。要建設好全國法院執行案件信息管理系統, 積極參與社會信用體系建設,實現執行案件信息與其他部門信用信息的共享,并通過信用懲戒手段促使債務人自動履行義務。

(三)實施嚴格的執行工作考評機制。要完善和細化現有的執行工作考核體系,科學設定執行標的到位率、執行申訴率、執行結案率、執行結案合格率、自行履 行率等指標,合理分配考核分值,建立規范有效的考核評價機制??己擞筛骷壢嗣穹ㄔ涸谳爡^范圍內定期、統一進行,考核結果實行公開排位,并建立末位情況分析 制、報告制以及責任追究制。實行執行案件質量評查和超期限分析制度,將執行案件的質量和效率納入質效管理部門的監管范圍。各級人民法院要建立執行人員考評 機制,建立質效檔案,并將其作為考評定級、提職提級、評優評先的重要依據。要規定科學的結案標準,建立嚴格的無財產案件的程序終結制度,并作結案統計。建 立上級法院執行局和本院質效管理部門對執行錯案和瑕疵案件的分析和責任倒查制度。上級法院撤銷或改變下級法院裁定或決定時,要附帶對案件進行責任分析。本院質效管理部門發現執行案件存在問題的,也要進行責任分析。

三、繼續推進執行改革

(一)優化執行職權配置。一是進一步完善高級人民法院執行機構統一管理、統一協調的執行工作管理機制,中級人民法院(直轄市除外)對所轄地區執行工作實行統一管理、統一協調。進一步推進“管案、管事、管人”相 結合的管理模式。二是實行案件執行重心下移,最高人民法院和高級人民法院作為執行工作統一管理、統一協調的機構,原則上不執行具體案件,案件主要由中級人 民法院和基層人民法院執行,也可以指定專門法院執行某些特定案件,以排除不當干預。三是科學界定執行審查權和執行實施權,并分別由不同的內設機構或者人員 行使。將財產調查、控制、處分及交付和分配、采取罰款、拘留強制措施等事項交由實施機構辦理,對各類執行異議、復議、案外人異議及變更執行法院的申請等事 項交由審查機構辦理。四是實行科學的執行案件流程管理,打破一個人負責到底的傳統執行模式,積極探索建立分段集約執行的工作機制。指定專人負責統一調查、 控制和處分被執行財產,以提高執行效率。要實施以節點控制為特征的流程管理制度,充分發揮合議庭和審判長(執行長)聯席會議在審查、評議并提出執行方案方 面的作用。

(二)統一執行機構設置。各級人民法院統一設立執行局,并統一執行局內設機構及職能。高級人民法院設立復議監督、協調指導、申訴審查以及綜合管理機構,中級人民法院和基層人民法院設執行實施、執行審查、申訴審查和綜合管理機構。復議監督機構負責執行案件的監督,并辦理異議復議、申請變更執行法院和執行監督案件;協調指導機構負責跨轄區委托執行案件和異地執行案件的協調和管理,辦理執行請示案件以及負責與同級政府有關部門的協調;申訴審查機構負責執行申訴信訪案件的審查和督辦等事項;綜合管理機構負責轄區執行工作的管理部署、巡視督查、評估考核、起草規范性文件、調研統計等各類綜合性事項。

(三)合理確定執行機構與其他部門的職責分工。要理順執行機構與法院其他相關部門的職責分工,推進執行工作專業化和執行隊伍職業化建設。實行嚴格的歸口管理,明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執行,財產保全、先予執行、財產刑等統一由執行機構負責實施。加強和規范司法警察參與執行工作?;鶎尤嗣穹ㄔ簩徟斜O督庭和高、中級人民法院的質效管理部門承擔執行工作質量監督、瑕疵案件責任分析等職能。

四、強化執行監督制約機制

各級人民法院要把強化執行監督制 約機制作為長效機制建設的重要內容,切實抓緊抓好。一是按照分權制衡的原則對執行權進行科學配置。區分執行審查權和執行實施權,分別由不同的內設機構或者 人員行使,使各項權能之間相互制約、相互監督,保證執行權的正當行使。二是對執行實施的重點環節和關鍵節點進行風險防范。除編制很少的地區外,應當對執行 實施權再行分解,總結出重點環節和關鍵節點,劃分為若干階段,由不同組織或人員負責,加強相互監督和制約,以 此強化對執行工作的動態管理,防止執行權的濫用。三是加大上級法院對下級法院的監督力度。認真實施、嚴格落實修改后的民事訴訟法,通過辦理執行異議、執行 復議和案外人異議案件,以及上級法院提級執行、指定執行、交叉執行等途徑,糾正違法執行和消極執行行為,加強對執行權行使的監督。四是進一步實行執行公 開,自覺接受執行各方當事人的監督。建立執行立案階段發放廉政監督卡或者執行監督卡、 送達執行文書時公布或告知舉報電話、當事人正當參與執行等制度。要抓好執行公開制度的貫徹落實,利用信息化手段和網絡增強執行工作透明度,嚴禁暗箱操作, 切實保障當事人的知情權、參與權、監督權,預防徇私枉法、權錢交易、違法干預辦案等問題的發生,確保執行公正。五是拓寬監督渠道,主動接受社會各界對執行 工作的監督。完善黨委、人大、輿論等各類監督機制,探索人民陪審員和執行監督員參與執行工作的辦法和途徑,提高執行的公信力。

五、進一步加強執行隊伍建設

各級人民法院要高度重視執行隊伍建設。要加強對各級人民法院執行局負 責人和執行人員的培訓,開展執行人員與各業務部門審判人員的定期交流。要突出加強執行隊伍廉政建設,逐步在執行機構配備廉政監察員,加大執行中容易產生腐 敗的重點環節的監督力度;加強對執行人員的職業道德教育、權力觀教育和警示教育;規范執行人員與當事人、律師的交往,細化崗位職責,強化工作管理措施,化 解廉政風險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制,確保“五個嚴禁”在執行工作中得到全面貫徹。要根據執行工作的實際需要,配齊配強執行人員,確保實現中發〔1999〕11號文件規定的執行人員比例不少于全體干警現有編制總數15%的要求,確保執行人員的文化程度不低于所在法院人員的平均水平。要盡快制定下發《人民法院執行員條例》,對執行員的任職條件、任免程序、工作職責、考核培訓等內容作出規定,努力建設一支公正、高效、廉潔、文明的執行隊伍。

法院執行工作會議記錄范文第2篇

一、人民法院在當前兵團創新社會管理中的角色定位

人民法院作為國家審判機關, 在維護社會穩定、促進經濟發展方面負有重要歷史使命。中央政法委把“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”作為今后一個時期政法機關的三項重點工作。其中, 化解社會矛盾是根本, 社會管理創新是條件, 公正廉潔執法是保障。隨著改革和社會發展的逐步深入, 利益分配格局的不斷變化, 社會矛盾糾紛也呈現出新的趨向和特征。人民法院作為國家審判機關, 如何參與社會管理創新、社會矛盾化解, 將是一項新的課題。

新疆生產建設兵團是黨政軍企合一的特殊社會組織, 自行管理內部的行政、司法事務, 實行特殊體制, 擔負著屯墾戍邊的使命。這一特殊性決定了其社會管理的特殊性和復雜性。作為社會管理重要職能部門的兵團各級人民法院是兵團社會秩序的守護者, 是各種利益要求和利益沖突的平衡者, 是國家利益和公共利益的代表者。在兵團創新社會管理中, 人民法院的作用越發凸顯, 人民法院不僅要履行傳統的解決糾紛的審判職能, 依法辦理大量案件, 懲辦犯罪分子, 維護職工群眾利益, 化解社會矛盾, 推進社會管理創新, 還要在維護新疆社會穩定, 促進兵團經濟發展, 加強兵地民族團結, 鞏固祖國邊防中, 發揮重要作用。

二、人民法院執行工作在兵團創新社會管理中的作用

執行工作是人民法院的一項重要工作, 是將生效的法律文書上的權利變為現實的過程。保障當事人的合法權益, 是構建現代社會信用體系的基本保障, 事關廣大人民群眾的切身利益和社會的和諧穩定。當前, 新疆兵團正處在轉型期, 社會管理領域發展中不平衡、不協調, 團場、連隊、職工的利益分配有所變化, 人們的思想意識、價值取向、公平意識、民主意識、維權意識、法制意識、監督意識不斷增強, 通過訴訟程序解決民事經濟糾紛的案件也越來越多, 隨著此類案件受理的增長, 法院執行工作中存在的問題也日顯突出。因此, 要求兵團各級人民法院的執行工作, 在新形勢下要突破思維定勢和傳統經驗的束縛, 不斷尋求新思路和新方法, 使執行工作的力度更大、速度更快、效果更好, 在化解社會矛盾的同時, 實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一, 為兵團創新社會管理, 實現經濟跨越式發展保駕護航。

三、人民法院在兵團創新社會管理中新的執行理念

社會在進步, 改革在推進, 實踐在發展。面對前所未有的機遇和挑戰, 只有解放思想, 轉變觀念, 發揚敢闖的創新精神, 開拓進取、奮力攻堅, 才能為法院執行工作的發展提供新動力。一個人的行為受其大腦支配, 由其思想決定, 處理問題到最后取與舍時, 是理念產生作用。理念是什么, 理念是指導人們行為的思想意識。所以, 社會管理創新首先要從管理理念上創新。作為法院的執行法官, 在具體執行過程中, 執行尺度如何把握, 采取什么措施, 達到什么目的, 取得什么效果, 也是由執行法官的價值觀所決定的, 而價值觀的形成是受理念影響的。要想在普遍存在執行難的大環境下走出新路子, 實現新突破, 取得新成果, 就必須做到權為民所用, 利為民所謀, 就必須學會打破舊有的思維觀念, 樹立新的執行理念。

(一) 樹立“生道執行”的理念

生道, 即生存之道。所謂“生道執行”, 就是在執行中堅持保護企業發展的理念, “欲其生而不欲其死”, 在執行的決策上, 幫助企業生產經營, “力求其生, 力避其死”, 最大限度地保障雙方當事人的合法權益。在企業的生機上, 幫助企業采取有效措施, 渡過難關, 要“放水養魚”, 避免“竭澤而漁”。在執行措施的實施上, 要“勿暴勿殘, 生機與人”。要始終貫徹生命權、生存權重于債權的觀念, 注意保障被執行人的生存權。

(二) 樹立“和諧執行”的理念

所謂“和諧執行”, 就是文明執行, 說理析法, 力促執行和解。執行工作要一切從實際出發, 創新執行方式方法, 建立完善多種渠道解決糾紛的機制, 把追求執行的法律效果和社會效果有機地統一0起來, 要以人民滿意、社會和諧為標準。

(三) 樹立“謙抑執行”的理念

謙抑執行, 其字面意思是指謙虛、謙和、內斂、節制。執行人員在執行過程中, 要和各種各樣的人打交道, 故謙抑是人民法院執行人員應該具備的基本素質。所謂謙抑執行, 就是執行的妥當性, 就是要求人民法院為了實現執行目的, 實現申請人債權或權益, 在采取手段時必須要適度, 必須要符合理性, 必須要在目的和手段之間保持一定的比例關系, 或者要保持均衡。

(四) 樹立“原情執行”的理念

所謂“原情執行”, 就是要求人民法院在執法辦案過程中不僅要考慮案件事實, 還要考慮社會人情, 實現天理、國法、人情的協調統一。“原情”即要求法官在執行辦案過程中, 要根據個案的不同情況, 具體問題具體分析, 實行區別對待, 注重保障民生。采用“強制”與“原情”結合的手段解決矛盾, 既符合法理又兼顧情理, 達到法律效果與社會效果的有機統一, 有利于維護社會的和諧穩定, 既體現司法為民宗旨, 又體現“情”的意義。

(五) 樹立“經濟執行”的理念

所謂“經濟執行”就是以最低的成本, 得到最高的利益。“經濟執行”的理念, 即人民法院在執行過程中, 要用最少的時間, 最少的費用, 最大限度地實現當事人的債權, 最大限度地保護當事人的合法權益。

(六) 樹立“高效執行”的理念

所謂“高效執行”即及時有效的執行, 不要久執不結。如何才能高效執行?一是要“嚴”, 責任心和進取心是做好一切工作的首要條件。責任心強弱, 決定執行力度的大小;進取心強弱, 決定執行效果的好壞。二是要“實”, 腳踏實地, 天下大事必作于細, 古今事業必成于實。三是要“快”, 只爭朝夕, 提高辦事效率。四是要“新”, 即開拓創新, 只有改革, 才有活力, 只有創新, 才有發展。

四、人民法院破解“執行難”的對策

法律的生命在于執行, 法院執行工作效果的好壞、效率的高低, 直接影響生效法律文書的嚴肅性和強制性, 進而影響司法的權威性和公正性。但是多年來, 人民法院的執行工作一直被“執行難”所困擾。對此, 執行法官在樹立新的執行理念的同時, 要努力尋求破解“執行難”的對策。

(一) 建立解決“執行難”的長效機制, 構建聯動機制

構建執行難聯動工作機制的總體格局是:借助全社會力量, 建立黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、法院主辦、各方聯動的執行聯動工作機制, 形成全社會關心、支持執行工作的良好局面, 努力從源頭上破解執行難問題。具體措施為:

1.加強執行流程管理, 提高執行效率

人民法院要落實四統一管理機制, 加強執行流程管理, 探索落實執行績效考評制度, 健全執行責任制和責任查究制, 完善符合執行工作特點的工作機制。

2.實施執行聯動機制, 強化執行協調配合

在師黨委的統一領導下, 建立健全各有關部門參加的解決執行難聯動協調領導工作機制和聯席會議制度, 落實領導責任制, 及時處理執行案件過程中需要協調、配合、督辦的事項, 妥善處置突發性、群體性事件, 實現執行聯動工作的常態化。

3.實施執行和諧機制

將和諧執行的理念貫穿于執行全過程, 依法保護執行當事人的知情權, 告知當事人所面臨的執行不能的風險及不履行義務的法律后果;堅持執行適度原則, 依法保護當事人的生存權和人格權;慎用強制措施, 除特殊情況外, 一般不在節假日或重大場合對當事人采取強制措施;及時審查處理執行異議、復議事項。

(二) 實施執行協助機制, 完善執行協助網絡

執行協助工作的責任部門是負有法定協助義務的部門和單位。具有協助義務的部門、社會組織、中介機構必須依照法律規定履行其職責或義務, 及時、有效地協助法院執行。要健全基層協助執行工作網絡, 建立執行聯絡員制度, 執行聯絡員由各基層組織人民調解員兼任。執行聯絡員要借助群眾的力量, 發揮人員熟、情況明的優勢, 幫助法院查找被執行人及其財產, 參與做當事人思想工作, 實現執行調解的“無縫隙”覆蓋, 并將各團場協助法院執行工作納入社會治安綜合治理目標責任考核范圍。

(三) 對地方和部門保護主義的案件實行異地執行措施, 建立督察工作制度

以執行效果為導向, 針對存在地方和部門保護因素的案件, 可根據民事訴訟法的相關規定, 利用提級執行、交叉執行、指定執行等, 排除地方和部門保護主義的干擾。同時, 兵團分院應健全執行工作程序, 認真受理當事人的檢舉和控告, 對怠于執行或濫用執行權, 造成不良影響和嚴重后果的行為要嚴肅查處。

(四) 加強信息化管理, 實施執行威懾機制

建立執行案件信息管理系統, 通過將有關被執行人的基本信息與人民銀行的企業和個人信用數據庫系統及工商行政管理、房地產管理、工程招投標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統鏈接, 形成信息共享平臺, 發揮各單位的工作職能, 以限制或禁止不履行生效法律文書確定義務的被執行人融資、置產、出境、日常消費等, 促使被執行人自動履行義務。對抗拒執行、妨礙執行或有協助義務而不協助的, 依法采取罰款、拘留等強制執行措施, 構成犯罪的, 按照法定程序, 依法追究刑事責任, 打消其惡意逃債, 暴力抗法的不良心態和僥幸心理。

(五) 加強法院執行宣傳工作, 營造良好的輿論氛圍和執法環境

各級法院要加強與各新聞媒體的密切聯系和合作, 采取重大執行活動現場報道、典型案例跟蹤采訪、先進經驗、優秀典型人物事跡展示等多種形式和有效的措施, 切實加大對執行工作的宣傳力度, 讓社會各界充分了解法院的執行工作實際現狀和部分案件無法執行的真實原因, 對執行難有一個比較理性、客觀、正確的認識。強化“欠債必還”、“不執行裁決就是違法”的意識, 引導公民和法人樹立社會主義法治理念, 培養法治意識和誠信意識, 同時增強交易風險的防范意識, 充分發揮教育震懾作用, 樹立司法權威, 在全社會形成抗拒、阻礙、干預執行為恥, 理解、配合和支持法院執行為榮的良好風尚, 為執行工作營造良好的輿論氛圍和優越寬松的社會執法環境。

(六) 實施執行救助制度

加強對特困群體執行救助基金的管理, 及時對追索贍養費、撫養費、撫育費、刑事附帶民事賠償、人身損害賠償等執行案件中被執行人無履行能力, 而生活確有困難的申請執行人進行司法救助, 彰顯司法人文關懷。

(七) 落實執行信訪制度

執行信訪工作實行首辦責任制, 爭取及時、就地解決問題;執行信訪專人負責管理, 逐月對來信來訪進行統計分析, 每月對執行信訪案件進行通報, 執行信訪案件統一調度和信息反饋。實行執行信訪考核與崗位責任制考核掛鉤制度, 嚴格信訪工作責任追究制度。

(八) 加強執行隊伍建設, 提高執行人員素質

法院執行工作會議記錄范文第3篇

現委派先生/女士擔任公司董事長/執行董事/董事,先生/女士擔任,(依次類推)。

委派方(蓋章):公司

法定代表人(簽字):

年月日

法院執行工作會議記錄范文第4篇

生效法律文書得不到有效地的執行,不僅損害了當事人的合法權益,而且嚴重影響了人民法院的司法形象和權威。為此,山東省萊西市人民法院黨組提出把2008年確定為法院執行年,全院形成一盤棋,同心協力破解執行難。在全院上下的共同努力下,特別是經過執行局全體同志的拼搏努力,執行工作實現了新的突破,各項指標均創歷史新高。2008年以來,萊西法院共執結各類案件2656件,執行標的額1.19億元,分別比上年同期增長56%和75%。由于工作突出,執行局被青島中級法院榮記集體三等功。主要做法是:

一、引入競爭機制,對執行局實行優化組合,建立新的執行機制,增強工作的活力。2007年底,院黨組在認真分析執行工作面臨形勢的基礎上,決定對執行局實行競爭上崗,優化組合,把最得力的法官選拔到執行崗位,為破解執行難打下人力基礎。為此,將執行局的一庭、二庭,分解為六個執行組,設立六個執行長,在全院進行競爭上崗。并根據涉金融執行案件相對集中的特點,成立了金融案件執行組。然后,由七個執行長牽頭,組成七個執行組,每組4人,各配備車輛一部。庭長主要負責本庭執行案件的協調和監督。

二、對執行案件實行崗位責任制,對執行局實行單獨考核,增強執行法官的工作責任心。執行人事和機制改革后,院黨組決定對執行局實行單獨考核,在各項政策上予以傾斜,激發了執行工作的活力。首先是嚴格執行案件時限,強化各執行組的工作責任;其次是在物力財力上,為執行局創造相對優越的工作條件,法院在執行工作的硬件配備上給予了重點傾斜,在經費緊張的情況下為執行局增配了辦案必備的交通通訊工具、微機、攝像機、微型錄音筆、警具警械等裝備,為工作的開展提供有效地保障。

三、實行易人、易組執行,取長補短,提高執行工作的效率。在案件的執行環節上,為解決久執不決的現象,提出了易人、易組執行的思路,即一起案件在一個執行組超過3個月不能執行,或者當事人反映較多的案件,及時實行易組、易人執行。如果易組、易人后案件得到了有效地執行,就相應的扣除原執行組的考核分值。2008年,萊西執行局共對 起27起案件實施了易組執行,均收到了良好的效果。申請人李某與被執行人王某人身損害賠償一案,此案歷時六年未結,申請人多次上訪。2008年2月,我院實施“執行法官競聘制”以后,該案易人執行。執行法官接手此案后與申請人進行了有效溝通,認真分析了案情和被執行人的活動規律及特點,僅用兩天便將被執行人拘傳到庭,三萬元案款一次付清。申請人全家向法院贈送了錦旗,《半島都市報》以頭版進行了報道。

四、強化執行措施,拘傳、拘留、罰款、追究刑事責任多措并舉,提高執行權威。在執行工作中,法院要求法官要依法用好用足有關強制措施,促進案件的執行,樹立司法權威。據統計,2008年萊西法院在執行案件的過程中,共實施拘傳308 人次,拘留79 人次,實施罰款 29人次,并對一名當事人追究了刑事責任。2008年10月,法院以非法轉讓土地使用權罪、拒不執行法院判決罪判處原青島市政協委員、青島好兄弟制衣有限公司法定代表人張某有期徒刑3年6個月,并處罰金19萬元。此案在社會上產生了良好的反響,有力地震懾了惡意逃債的被執行人,維護了法律的嚴肅性和權威性。

五、建立聯動機制,形成對被執行人的約束、震懾機制。為形成執行合力,強化對被執行人的約束機制,法院分別與紀委、公安、銀行、工商、民政等部門建立了執行通報機制,對涉及黨政機關及其工作人員的案件,通過通報情況的方式,得到了有關部門的支持,促進了案件的執行。同時,建立了執行110機制,強化了執行信息交流和聯動。2008年4月19日(周六)晚8時許,“執行110”值班人員接到當事人舉報電話,稱長期躲避債務的被執行人耿某回到家中,要求執行人員前往執行。值班人員隨即出動,按照當事人提供的線索,20分鐘內趕往夏格莊鎮,將剛剛回家的耿某堵住,并拘傳至法院,于次日凌晨2時將案件執結,當事人對我院執行干警這種便民、利民、高效、快捷的工作作風給予了高度評價。

六、著眼大局,關注民生,通過執結案件化解社會矛盾。實踐中,由于部分案件難以執行,給案件當事人帶來了很大的生活困難,也引發了諸多上訪和不穩定因素。對此,法院黨組高度重視,窮盡執行手段的前提下,主動與市委匯報,在取得支持的基礎上,與市財政和民政部門建立和完善了特殊當事人救助機制,不僅解決了當事人的困難,而且有效地化解了社會矛盾,維護了社會穩定。2008年5月,我院在執行一起因購買假農藥引發賠償的集團訴訟案件中,店埠鎮和孫受鎮27戶菜農曾集體到市政府上訪。由于此案的被執行人在山西省,按照有關規定應當委托外地法院執行。但為了最大限度地維護菜農們的合法權益,經院黨組研究,并請示省高院批準,該案由我院自行執行。執行人員遠赴山西,克服被執行人霍州市綠洲農藥廠無履行能力、企業轉賣他人、投資人下落不明等諸多困難,輾轉幾個省市,行程5000華里,付出了極大的艱辛和不懈的努力,使一起“死案”得以執結,為27名菜農追回賠償款14萬元,菜農們敲鑼打鼓向法院贈送了錦旗。2008年以來,萊西法院積極探索司法救助新舉措,與財政、民政等部門溝通,設立了“執行救助基金”,對申請執行人特別困難、而被執行人確無履行能力的案件當事人進行司法救助,共為9名申請人爭取了執行救助款近萬元。

七、設立專業執行組,提高執行工作的專業化水平。針對涉及農村信用社借貸案件糾紛執行案件多相對集中的特點,法院在六個執行組的基礎上,專門設立了金融專項執行組。為此,抽調了一名中層正職專門負責金融案件的執行,不僅及時化解了大量金融糾紛引發的社會矛盾,而且為案件執行的專業化積累了經驗。

八、淸底子,分門別類,做到心中有數,有的放矢。2008年初,執行局組織人員對歷年來中止的案件進行了清理,逐案分析,并分類輸入微機,對部分當事人反映強烈且有一定履行能力的案件及時恢復執行,有效地化解了涉執行信訪案件,為執行工作的有序開展奠定了基礎。

九、深入調研,抓住規律,推進執行。工作中,萊西法院認真結合執行工作的實踐,深入開展調研活動,研究新的歷史條件下法院執行工作所面臨的形勢與特點,不斷提出解決執行難的新思路、新方法,推進了法院執行工作的規范化。2008年以來執行法官共寫出各類涉及執行工作的調研和信息130余件,有力的推進了全院執行工作的開展。

法院執行工作會議記錄范文第5篇

予保護,致使法律公正性受到影響。我院民行部門在民事行政案件執行監督方面進行一些有益的探索,現與大家商討。

1、關于民事行政案件強制執行監督的理論根據

民事訴訟第十四條規定:“人民檢察院對民事審判活動實行法律監督”。行政訴訟法第十條規定“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督”。筆者認為“審判活動”不僅是指民事、行政案件庭審判決、裁定的訴訟活動,還應包括法院對生效法律執行的非訴訟活動。因為執行是法院行使職權的一部分體現,是審判職能的延續,同時也是整個審判活動的一個重要環節,屬于行使審判權的范圍。審判權不僅僅包括庭審裁判權力,還應包括調查權、執行權等一系列相關聯的權力,這些權力與裁判權相依存,它不可能脫離裁判權而獨立存在,都屬于法院的審判權能,因而審判活動應包括執行活動。兩大程序法都已清楚表明檢察機關擁有對法院裁判和執行的監督權。這既是基本法的要求,也是檢察監督職能的體現,更是司法公正的保障。任何割裂訴訟活動的完整性,作限制性的狹義解釋,都違反了立法的本意。

2、關于發現線索的渠道

由于法律對執行監督沒有明確規定,高法的解釋規定對執行方面的裁定不能進行抗訴,所以當事人即使遇到違法執行的情況,也不一定知道到檢察機關申訴,因此執行監督的案件線索相當匱乏。我們在加強與國家權利機關和其他有關機關、上級人民檢察院溝通的同時,主要是提高自行發現線索的能力,加大宣傳力度,促使當事人或其他利害關系人到檢察機關申訴。一是利用集中宣傳日活動、下鄉辦案等機會,送法下鄉,了解法院裁判執行情況。二是與多家律師事務所建立工作聯系制度,對執行情況進行了解跟蹤。三是普發手機短信,宣傳民行工作的范圍。四是增強服務意識,便民利民。開展了“倒一杯開水,提供一個咨詢號碼,散發一份宣傳單,給群眾一個滿意解釋”的四個“一”活動。通過各種形式的宣傳,使我院民行申訴案件線索不斷上升,對不服執行的申訴案件也大幅提高。

3、關于對民事行政案件執行監督的方法

實踐中,我們根據民訴法關于民事案件執行的規定,對容易產生違法執行的情況進行了分類,并根據具體情況采取相應的監督方法。根據近幾年我們對法院執行案件的跟蹤分析,我們認為法院在執行過程中容易在以下七個方面產生問題:一是在案件管轄方面,表現為對外地委托的執行案件不積極執行或轄內案件而不積極執行;二是執行根據方面,突出表現是執行依據不足,有些案件已經開始執行但被執行人尚未收到裁判文書;三是執行異議方面,主要是案外人提出執行異議后,執行員不予審查或超越權限審查,我行我素,使得有些合法權益得不到保護;四是執行期限方面,主要是拖延執行情況嚴重;五是移送執行方面,有些案件應當移送執行,但沒有主動移送,非要讓權利人申請執行不可,致使那些追索贍養費、撫養費、勞動報酬的當事人無法及時得到保護;六是執行中止、終結方面,主要表現有審查不嚴,決定中止、終結有時顯得很草率。七是執行措施方面,主要是對動產、不動產以及司法行政強制措施等措施的運用不當的問題。

針對上述情況,我們采取了不同監督方法,主要是交流溝通、發檢察建議和糾正違法通知書三種方法。比如對于案外人提出的執行異議執行員不去審查、執行期限的拖延以及該移送執行的不移送等問題,我們通常采取發檢察建議的方法;而對于其他幾種情況,由于侵害當事人的實體權利,并且法律規定較為明確,我們通常采取發糾正違法通知書的方法;交流溝通主要是用在執行的開始階段和采取監督措施后,主要起事前預防和事后達成共識的作用。

案例一:牛洪元、牛昆土地承包糾紛案

1998年10月20日,申訴人牛洪元、牛昆與被申訴人息縣楊店鄉龍廟村訂立了土地承包經營合同,將7.868畝和11.802畝兩塊土地發包給二申訴人經營,期限為30年。但在2003年秋,被申訴人強行將土地收回,重新調整,導致申訴人無田可種。申訴人在無奈情況下,提起訴訟。2004年7月9日,息縣人民法院受理后立案。在審理后,認定了上述事實,但是一審法院認為,原、被告之間的土地承包經營權糾紛,成因比較復雜,不是一般意義上平等主體之間的民事權利、義務糾紛,應當由有關部門解決,因此依照《中華人民共和國民事訴訟法》第111條第

(三)項、第140條第

(三)項和2004年8月17日的《最高人民法院關于紀素云閆珂珂與濟源市天壇辦事處北潘村民委員會第七村民組土地承包

經營權糾紛一案的答復》及有關民事政策之規定,裁定如下:駁回原告牛洪元的起訴。

我院受理申訴后,依法提請上級院抗訴。該案于2006年5月開庭再審,2006年11月送達判決,但是判決生效后,由于鄉村不予配合,加上土地調整涉及面廣,法院一直不積極執行,導致申訴人的父親多次進京赴省上訪,甚至要賣判決書,并多次到檢察機關要求支

持。我們對此高度重視,主管領導出面到法院溝通協商,并深入鄉村了解情況。根據具體情況,我們建議給予申訴人適當的補償,并在下一輪承包中解決此問題。通過做當事人的工作,雙方達成了調解協議,30000余元的補償款也已落實到位。申訴人表示不再上訪。

案例二:潢川國土局與穆文川土地出讓糾紛案

潢川國土局因土地出讓與市民穆文川發生糾紛,此案由中級法院指定息縣法院異地管轄。判決生效后,潢川國土局向檢察機關申訴,檢察機關受理后進入審查階段。息縣法院根據當事人申請開始執行,息縣法院通知潢川國土局在接到通知書的15日內主動履行義務,逾期不履行將強制執行,但未到15日,息縣法院便凍結了潢川國土局賬戶資金,準備強行劃撥。信陽市檢察院了解情況后,發出檢察建議,并委托息縣檢察院到執行法院溝通協商。息縣法院接到檢察建議后,準備對建議內容進行聽證。我們到法院溝通協商的同時,指出了法院執行中存在的錯誤,最后法院改原來的強行劃撥為財產保全,即只凍結賬戶但不劃撥資金給執行申請人。

4、存在的問題與建議

在探索對法院執行監督的過程中,遇到一些困擾我們的問題,一是缺少明確法律依據,盡管我們認為從法理上講執行應納入檢察監督的范圍,但往往審判機關與我們在認識上有分歧,很難得到統一;二是手段不硬,盡管我們發了建議或糾正違法通知書,但往往得不到答復或者得不到糾正;三是線索匱乏,我們雖然進行大量活動,但收效并不十分明顯,有很多的違法執行問題沒有納入我們的視野。

法院執行工作會議記錄范文第6篇

我自元月到執行局工作以來,在院領導的關心和支持下,在相關庭室隊的大力配合下,團結全局新老同志,振作精神,埋頭苦干,努力開創全縣執行工作新局面。根據要求,現將三年來的工作、思想情況簡要報告如下:

一、立足本職,務實不務虛。

審判工作解決的是當事人的訴求爭議,執行

工作解決的是當事人的權益實現。權益實現不了,裁判文書只能是一紙空文。所以,執行工作的重要性不言而喻。而被執行人的情況則是千差萬別,故而要做好執行工作,不僅需要全面扎實的法律專業知識,不僅需要執行法官內心牢固樹立“司法為民”的執法理念,而且還需要執行法官豐富的工作經驗,靈活的協調能力,甚至有時候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實情感。作為一名執行法官,我捫心自問:我做到了嗎?我做到了多少?

——的三年里,我共辦理各類執行案件102件(包括清理執行積案12件),其中18件,29件,43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動爭議糾紛等方面,涉案標的金額200多萬元,綜合結案率達80%以上。在執行案件過程中,堅持依法、公正、文明的執行原則自不必說,重要的是我注意區分案件的不同類型,具體問題具體分析,針對不同案件制定不同的執行方案,采取不同的執行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執行人,果斷采取強制手段,堅決維護生效法律文書的權威和申請執行人的合法權利。如我辦理的申請執行人李群和被執行人人身權糾紛一案,執行標的6000元。被執行人家庭條件尚好,并購置有挖掘機,但卻對幾千元賠償款無動于衷。經多次勸說無效后,依法對其采取拘留罰款措施,給被執行人及其家人上了一堂法制教育課,當然,本案得以順利執行。對那些涉及農民工利益的案件,更是確保在最短時間內為他們追回欠款,以守住基層農民生活生存的底線。如我辦理的申請執行人鎮人民政府和被執行人縣建筑安裝公司建設工程合同糾紛一案,執行標的20余萬元。這20多萬元是被執行人拖欠當地農民工修路的工程款,因此在當地產生了不良影響。鑒于被執行人人去樓空,我們在縣法院執行局同志的鼎力協助下,幾乎查遍了縣城區的每個金融機構,功夫不負有心人,最后終于在一家銀行查到被執行人掛在教育經費名下的一筆臨時11萬元轉賬資金。我們及時與銀行工作人員溝通,動情曉理,終使這筆錢款成功打進本院賬戶,該案受到鎮黨委政府的高度評價。對那些涉及醫患糾紛的敏感案件,我不是簡單地一執了之,既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望,也要考慮到醫療機構工作秩序的正常運轉。如我辦理的申請執行人(范文大全網 http://)與被執行人市醫療集團

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醫院醫療事故賠償糾紛一案,執行標的10萬余元。在查詢被執行人的存款賬戶時,被執行人得到消息,主動和我們取得聯系,說明賬戶內資金系醫院購買設備專用,請求不要扣劃,表示愿意自動履行。后經協調,被執行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清,醫患雙方消除了對立情緒,握手言和。對那些被執行人財產在外地的案件,我一直提示自己要設身處地從申請執行人的角度思考解決問題,堅持正確的群眾觀念,那就是把群眾利益作為根本出發點,盡量用最小代價獲取最大利益。如我辦理的申請執行人與被執行人合伙糾紛一案,執行標的20萬元。本案申請執行人是人,被執行人是人,經查被執行人在空空如也,其所有的可供執行財產卻遠在。為節約執行成本,我們和市縣法院執行庭多方聯系,詳細說明情況,希望能接受委托。在我們的不懈努力下,法院同意接收此案。目前此案已進入財產評估、拍賣程序,申請執行人為此寫來感謝信。限于篇幅,其他案件的執行情況在此不再一一贅述。三年來,我配合局里其他同志辦理執行案件約有200多件。我始終堅持執行一盤棋思想,心結一條,勁使一處,依靠執行集體的智慧和力量,攻克了一個有一個硬骨頭案件,平息了若干社會矛盾,在解決“執行難”的道路上又向前邁進了一大步。

二、加強學習,溫故而知新。

面對不斷出現的新情況新問題,面對不斷頒布和更新的法律法規,只有不斷加強學習,才能準確把握時代跳動的脈搏;也只有不斷加強學習,才能適應新形勢下執行工作新的挑戰。首先,政治理論學習不容忽視。一個法官,尤其是執行法官,不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當今構建和諧社會的漫漫征途中,案件的社會效果往往很重要,在某些方面表現得更加突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會經濟文化發展的大趨勢有清醒的認識。如果認為 政治理論空洞無物而放松學習,則有可能迷失方向,導致盲目蠻干。開展的“社會主義法治理念”教育,使我受益匪淺。通過學習,我初步掌握了社會主義法治理念的基本內涵,而這對以后辦案將無疑會起到導航和指南作用。開展的“科學發展觀”教育,又使我對人民法院的可持續發展有了更深的理解??茖W發展觀必將而且已經指導人民法院進一步調整工作思路,進一步調整

審判執行工作服務大局的重心,促進人民法院各項工作由被動辦案到能動服務的轉變??茖W發展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們全面理解和領會人權的司法保護,維護社會公平正義。其次,法律學習一以貫之。10月通過的《物權法》和修改后的《民訴法》,以及后來眾多的司法解釋,都是執行工作中不可或缺的,必須學習掌握。我自己在也幸運地通過了國家司法考試。學習是為了更好地工作,工作又反過來檢驗學習成果是否落到實處。在實際執行中,執行異議、執行聽證等許多方面的處理現階段還處在摸索階段,更少不了積極學習和大膽借鑒。再次,學習方式方法多種多樣??梢詮臅緦W習,可以向典型學習,可以和同事討論,可以翻閱報紙雜志,可以瀏覽網絡電視等等,只要是有心人,隨時隨地都可以學習。正所謂磨刀不誤砍柴工,目標是爭取做一名學習型法官。

三、服務大局,譜寫新篇章。

人民法院的職能決定了審判和執行工作必須服務于改革、發展、穩定的大局。第一,自10月份,中央政法委在全國法院系統開展的“集中清理積案”活動,時間緊任務重。我局共清理出118件案件,其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊,逐案剖析原因,明確責任到人,周六周日加班加點,加大執行工作力度。對有執行線索的及時出警,有財產的依法采取相應措施,無財產的窮盡執行措施后給當事人一個明白交代。清積期間我們成功執行了一批塵封已久的案件,并在規定時間內按質按量完成上級要求的清積任務,使我院的執行工作步入良性循環。第二,這幾年加速城市建設,而新城區建設更是全縣工作的重中之重??h委縣政府舉全縣之力,致力于發展地方經濟。在外石灰窯拆除行動中,在外廣場拆遷行動中,在路和高速公路連接線等等拆遷行動中,我局都是充當了重要的角色。每每這時,我們執行干警責無旁貸,永遠沖在第一線。我和我的同事們在現場沉著應對,臨機處置了許多棘手的問題,充分發揮人民法院職能作用,依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。

四、總結繼往,交好接力棒。

1、廉潔自律方面。盡管法官這個稱呼聽起來很神圣,但我們國家的現狀決定了法官仍是一個比較清貧的職業,而且比一般職業會受到更嚴格的職業道德約束。它要求你坐的直,站的穩,走的正;它要求你慎于交往,自覺抵制社會上各種歪風邪氣;它要求你謹于言行,切莫在權力的漩渦中眩暈;它要求你恪盡職守,自覺推行奉獻精神;它要求你一身正氣,兩袖清風···

了法官這個職業,我也沒有什么好說的,必須按上面的要求去做,并且盡力做好。

2、不足之處。成績有限,經不起羅列。問題倒是不少,諸如政治理論和業務素質的學習遠遠不夠,導致理論水平不高,業務知識不全,這在一定程度上影響了辦案質量和效率。為人民服務的宗旨有待于進一步加強,對待某些纏訴的當事人存在耐心和細心不夠現象。部分案件辦理的粗枝大葉,跟不上先進兄弟人民法院司法革新的步伐等等,這些問題和現象我將在以后的工作中逐步加以克服和解決。

時光荏苒,三年轉眼即逝。三年的風雨跌打,長亭短亭,使我和局里同志們結下了深厚的友情,借此機會說聲謝謝。 以上報告,請院黨組批評指正

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