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建設項目竣工環保設施范文

2023-10-10

建設項目竣工環保設施范文第1篇

竣工驗收匯報材料

各位領導、各位專家:大家好!

首先我代表永樂煤礦全體員工向各位領導和專家蒞臨我礦進行環保設施竣工驗收表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我對永樂煤礦環保設施建設情況向大家作如下匯報。

一、礦井基本情況

榆林市永樂煤礦位于榆林市東北方向14公里處,地處陜北侏羅紀煤田榆神礦區一期總體規劃區的西南部,行政區劃隸屬榆陽區牛家梁鎮管轄,運煤專線從礦區通過,交通便利。本礦于1997年開工建設,于1999年投產,原設計生產能力15萬噸/年。2007年陜西省人民政府以陜政函(2007)167號文批復我礦為單井資源整合礦井。資源整合后礦井設計生產能力60萬噸/年,井田面積為4.8589km,批準開采3號、7號、8號煤層,主采3號煤層,井田保有儲量為4396萬噸,可采儲量為2268萬噸,服務年限28年。

二、項目審批情況

(1)、2007年陜西省人民政府以陜政函(2007)167號文,批準榆林市永樂煤礦為煤炭資源整合礦井。

(2)、2008年3月陜西省國土資源廳以陜國土礦采劃(2008)36號文批復,劃定榆林市永樂煤礦資源整合礦區范圍,礦區由8個拐點坐標圈定。

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(3)、2008年9月,陜西省國土資源規劃和評審中心以陜國土資儲備[2008]186號文,對《陜西省陜北侏羅紀煤田榆神礦區榆林市永樂煤礦(整合區)勘探報告》進行了評審備案。

(4)、2010年5月陜西省國土資源廳以陜國土資采審(2010)65號文,對永樂煤礦整合區資源開發利用方案進行了批復。

(5)、2009年5月陜西省煤炭工業局以陜煤局發(2009)115號文對永樂煤礦礦井資源整合開采設計進行了批復。

(6)、2010年4月陜西煤礦安全監察局以陜煤安局發(2010)55號文,對永樂煤礦資源整合安全設施設計進行了批復。

(7)、2010年5月榆陽區煤炭局以榆區煤發(2010)55號文,批準永樂煤礦資源整合項目建設開工。

(8)、2010年10月榆林市環境保護局以榆政環發(2010)222號文,批準資源整合環境影響報告書。

(9)、2009年5月榆林市水保監督總站以榆市水監(2009)15號文,批準了永樂煤礦資源整合項目水土保持方案。

(10)、2013年1月陜西省煤炭生產安全監督管理局以陜煤局復(2013)2號文,批準我礦進行聯合試運轉生產,期限為2013年1月20日至2013年7月20日。

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(11)、2012年10月榆林市榆陽區公安消防大隊以榆公消驗字(2012)第57號文批準了我礦資源整合項目消防驗收。

(12)、2013年2月25日陜西煤礦安全監察局以陜煤安局發(2013)62號文,批準了我礦安全避險“六大系統”補充設計。

(13)、2013年5月榆林市榆陽區檔案局以榆區檔發(2013)26號文,批準了永樂煤礦資源整合項目檔案驗收。

(14)、2013年5月1煤炭工業陜西建設工程質量監督中心站以陜煤質監中心站發(2013)9號文,批準了永樂煤礦資源整合項目單項工程質量備案驗收。

(15)2013年9月23日陜西煤礦安全監察局以陜煤安局發(2013)331號文,批復了永樂煤礦資源整合項目安全設施及條件竣工驗收。

(16)2013年10月8日榆林市水土保持監督總站以榆市水監涵(2013)71號文批準了永樂煤礦資源整合建設工程水土保持設施驗收。

(17)2013年10月9日陜西煤礦安全監察局以陜煤安局發(2013)340號文,批復了永樂煤礦資源整合項目職業病防護設施竣工驗收。

三、項目建設情況

該項目設計單位為陜西華雁工程設計咨詢有限責任公司;地勘單位為榆林市巖土建筑工程有限責任公司;監理單 3

位為西安煤炭建設監理中心;礦建施工單位為榆林市長泰礦山工程有限公司;土建施工單位為陜西長城建設工程有限公司、徐州通域空間結構有限公司;安裝施工單位為山東四方安裝工程有限公司、西安西科測控設備有限責任公司。以上參建責任主體單位資質等級滿足建設規模資質等級的要求。

永樂煤礦資源整合項目設計總投資12324.53萬元,其中井巷工程為1922.46萬元、土建工程為1502.37萬元,設備購置2783.20萬元、設備安裝工程854.83萬元,工程建設其它費用5261.68萬元。

礦井實際完成投資13890萬元,其中井巷工程2038萬元,土建工程1593萬元,機電設備購置2950萬元,設備安裝工程906萬元,工程建設其它費用6349萬元,完成計劃總投資的112.7%。

環保工程設計總投資431.8元,實際環保投資455萬元,占總投資的3.3%。

四、環境治理和環境設施建設情況

1、貯煤場治理情況

為防止貯煤場風蝕揚塵對周圍環境空氣造成污染,我礦建有一座直徑60m,能儲存3萬噸原煤的末煤儲煤棚;建有一個面積6200m,儲煤量60000t原煤的貯煤場,在儲煤場周圍布設安裝防風抑塵網,灑水車定期進行灑水,以抑制煤塵飛揚。 2 4

2、污水治理工程

工業場地生活污水采用膜分離式活性污泥法處理消毒;井下生產廢水采取“絮凝、沉淀、過濾、消毒”等物化處理,廢、污水分別經上述工藝處理后,可作為中水全部回用于井下防塵灑水。項目整合后廢水經處理可100%回用。

3、鍋爐排氣治理

我礦安裝有兩臺DZL6—1.25—AⅡ型蒸汽鍋爐,一臺使用,一臺備用。蒸汽鍋爐采用漩流式踏板濕式脫硫除塵器,除塵效率大于95,單臺6t/h鍋爐煙氣,經除塵器除塵后,煙塵和SO2的排放濃度分別為80mg/Nm、564.2mg/Nm,均能達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271—2001)中規定的三類區Ⅱ時段(煙塵排放濃度<200mg/Nm/SO2的排放濃度<900mg/Nm)的標準要求??梢宰龅介L期、穩定達標排放。

4、噪聲治理情況

工程噪聲源主要有礦井空壓機、通風機、機修車間、鍋爐房等,噪聲的防治主要是從聲源上進行控制。

1)工業場地按功能區進行布置,噪聲源盡量遠離辦公區、生活區等噪聲敏感點。

2)對聲源進行控制,在設備選型是選擇噪聲較低的設備,對過熱器排氣、再熱氣排氣等均設消聲器。

3)在鍋爐排氣口安裝了高效排氣消聲器,將排氣噪聲控制在85dB以下。合理選擇各支架形式,布置合理,降低

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氣流和振動噪聲。

4)在各種送風機吸風口處安裝消聲器,以減少空氣動力性噪聲。

5)對強噪聲機械設備操作人員采取輪流工作制,減少工人接觸高噪聲的時間,并要求配戴防護耳塞。

采取上述噪聲治理措施后,根據本次驗收實際監測數據,永樂煤礦的主副井場地各場界噪聲晝夜排放噪聲級均能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準要求。

5、工業廣場綠化情況

工業場地、場區道路、辦公區通過植樹種草來美化環境,減少水土流失,減少地面揚塵,保護土壤質量,總投資100萬元,綠化率為百分之十五,達到環評要求。

6、水土流失治理情況

永樂煤礦位于陜西省榆林市榆陽區,為毛烏素沙漠向陜北黃土高原丘陵溝壑過渡地帶。井田內全部被第四系松散堆積物覆蓋。水土流失較為嚴重,采取措施保護水土流失。

1)在礦區內外種植了樟子松、紫穗槐等多種林種混交模式防沙治沙,擴大了植被覆蓋面積。

2)礦井開采實行保護性開采,采用條帶式保水采煤法。在礦井建設和生產中嚴格按照設計要求留設保護煤柱,確保工業場地及開采區邊界外建筑的安全。

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3)在雨季前對裂縫及因裂縫引起的垮塌等及時采取回填平整措施,在雨后及時觀測裂縫的變化,采取有效措施進行防治。

4)對開采引起的土地沉陷、裂縫等組織人員平整、充填,恢復耕地的使用能力,對沉陷區實施復墾、整治措施。

7、環境保護情況

根據《建設項目環境保護設計規范》、《煤炭工業環境保護設計規范》的要求,我礦設置環保專職管理機構,由辦公室主任主管,由2名環保專業人員從事專職環境管理工作。配合地方環保部門、監測部門進行日常環境監測,記錄并及時上報污染源及環保措施運轉狀態。

在項目實施全過程中,以《中華人民共和國環境保護法》及相關環保法律、法規為依據,通過對項目前后的環境審核,達到“清潔生產”的良好效果。

綜上所述:我礦環境保護建設工程投資到位,認真執行了環境保護“三同時”制度,設備運行正常,大大降低了工程對環境的影響程度,各項污染因子均實現達標排放,主要污染因子COD和SO2亦滿足總量控制指標要求,請各位領導、專家核查,并提出寶貴意見。

建設項目竣工環保設施范文第2篇

海門市環保局:

現將我公司自試生產以來環保工作情況總結如下:

一、工程概況

XXXXXX,成立于XXXX年XX月XXX,公司位于XXXXXX,占地XXXXX平方米,法定代表人為XXX。

本公司于XXXX年XX月動工建設年產“XXXXXXXX”的一期工程,并于XXX年XXX月竣工。

目前,本項目一期工程已建成,現在我公司正處于試生產階段。

本項目環境影響報告由江蘇省環境保護局出具,并由徐斌負責設計及施工。

二、環保措施落實情況

我公司于XXXX年委托江蘇省環境保護局編制了該項目環評報告書并通過了海門市環保局審批,在工程建設過程中,我公司嚴格執行環保“三同時”制度,認真細致的全面抓好環保工作,并根據設計要求和環評報告書的意見,在建設過程中逐項予以落實,主要建成的環保設施有:車間粉塵處理設施4個,施工廢水沉淀池1座,清洗廢水沉淀池1座,生活污水收集池(環衛部門清運),生活固廢統一收集(綜合利用),生活垃圾統一收集(環衛部門清運),倉庫儲料倉2000噸,成品倉1000噸,運輸(委托運輸),供電設備1間,裝機總容量為20000kw,綠化面積2500m,綠化率19.2%.供水管網D300供應,排水分流制等。

按照環評批復的要求,我公司積極落實各項環保工作:

1、我公司全過程貫徹循環經濟和清潔生產的理念,采用先進的工藝和設備,加強生產管理和環境管理。不合格廢料收集后回用。生產中產生的粉塵經布袋除塵器回收后,再利用。生活垃圾委托環衛部門統一清運處臵,污染控制措施可行、可靠,減少了廢物排放。對從業人員加強教育,增強環保意識。

2、根據工程分析噪聲影響主要為攪拌機、震動機、包裝機和混合機等機械設備,將這些設備合理安裝并采取相應的減噪、降噪措施。經監測,廠界噪聲達標排放,主要噪聲源的布局合理。

3、我公司規范建設固廢材料,并規范收集、貯存及綜合利用各類固廢。對生產過程中在配料、混料、攪拌過程中產生的粉塵,車輛動力粉塵,通過袋式除塵器處理,除塵效率為 99%。排放的粉塵由于重力作用沉降到地面,由專人定期清掃收集,少量排放。生活垃圾由園區環衛部門負責處理。各類固廢及危廢的貯存、處臵場所均按要求設臵,并有專人管理。

4、本項目西側 80米、北側 100 米和東側 200 米處有居民住戶,東側有學校,處于防護區外為敏感保護目標。

5、我公司已按規定規范各類排污口和固廢場所標識。廢水排放沉淀池設臵了采樣口和采樣平臺,公司設有專職人員,負責公司內部日常環境管理、環境監測和應急事故處臵。

26、本公司加強綠化建設,目前已經種植了草皮、等多種綠色植物,還建設了噴泉裝臵,假山裝飾。

三、環保管理情況

我公司設有專門環保人員,負責環境保護管理工作,監督污染治理設施的運行,制定了環境保護管理制度,環境事故應急預案,加強了環境保護管理,做好固廢管理及臺賬記錄。

四、試運行期情況

XXXX年XX月XX日我公司經市環保局批復同意投入試生產,在試生產過程中,強化各項污染治理設施的日常管理和調試,建立健全了內部環保管理機構和管理制度,配備了相應的監測設備設施,確保了污染治理設施的正常運轉。

綜上所述,從建設期開始至試運行期間,我公司一直將環境保護工作放在首位,切實落實了環保相關要求,通過我公司自查,達到了竣工環保驗收的標準要求。

創造和諧社會,保護環境是每一個現代化企業的責任,我們將以本次環保驗收為契機,立足長遠,不斷完善,扎扎實實的抓好環保設施的長效管理,切實將環保工作納入依法治理的軌道。

建設項目竣工環保設施范文第3篇

建設項目環保設施竣工驗收

一、驗收內容

按《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》(國家環??偩值?3號令)的要求,對建設項目進行全面驗收(包括水、氣、聲、渣),以考核該建設項目是否達到環境保護要求。

二、驗收必備條件

1.企業的環保審批手續完備,環保設施按批準的環境影響報告書(表)或登記表和設計要求建成;

2.環保設施的污染防治能力適應主體工程的需要;

3.排放污染物符合國家和省規定的排放標準及符合經批準的設計文件和環境影響報告書(表)中提出的要求;

4.環保設施的排污口符合規范化要求;

5.環保設施運行正常,經培訓的環保設施崗位操作人員到位,建立健全了完善的管理制度和操作規程,設立了運轉臺賬,或已委托有運營資質的企業進行承包運營。

三、驗收程序

1.建設單位向市環保局監督管理科提交《建設項目環境保護設施驗收申請表》(見附件);

2.監督管理科審核相關資料;

3.監督管理科組織有關科室和有關單位對建設項目進行現場驗收;

4.待市環保監測站出具驗收監測報告后,建設單位向監督管理科提交正式的驗收申請報告;

5.由驗收小組、主管領導簽署意見后,監督管理科在驗收申請報告上簽發驗收意見。

四、驗收執行標準

1.廢水:執行廣東省地方標準《水污染物排放限值DB44/26—2001》。

2.廢氣:執行廣東省地方標準《大氣污染物排放限值DB44/27—2001》。

3.廣東省地方標準中未有的指標,執行國家相應的排放標準。

五、驗收注意事項

1.在驗收過程中,發現有造假行為的,通報批評。對于有兩次以上(含兩次)造假行為的環保公司,將取消其在我市范圍內承擔環保治理工程的資格;

2.對于第一次驗收不合格的設施,將在二個月內實行第二次驗收。如果連續二次驗收不合格,必須重新整改后再申報驗收。同時,整改方案必須報我局審查;

3.凡是填報建設項目環境影響登記表的企業,由環保分局根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的要求進行驗收。

六、我市從二○○二年五月一日起,所有環保設施驗收均按《建設項目環境保護驗收管理辦法》執行。

七、受理部門

東莞市環境保護監督管理科(簡稱:監督科)

建設項目竣工環保設施范文第4篇

雖然環保工作力度近年來已得到加強, 建設項目竣工環保驗收工作也逐步引起了重視, 但在環保驗收工作中仍舊存在著許多問題, 而這些問題也嚴重影響了建設項目竣工的環保驗收效果, 結合以前的經驗, 本人對建設項目環保驗收中所存在的問題做了一定分析。

1.1 環保驗收前期并沒有將準備工作做好

環保驗收工作在前期需要做充分的準備工作, 準備工作是否充分直接影響了環保驗收工作的全面性、準確性以及驗收質量。前期準備工作主要是進行資料的收集和現場的勘察, 所收集到的資料越全面, 文件越詳盡, 就越能夠對建設項目有更明確的認識, 有利于在現場勘察中對需注意的事項和問題有更明確的認識。也可以說資料收集的過程就是對建設項目的一個認識和了解的過程。但當前我國對建設項目進行驗收時, 前期準備工作并不充分。

1.2 生產負荷檢查沒有引起重視

就目前實際情況而言, 在建設項目竣工環保驗收中對生產負荷的檢查力度不足, 大部分只流于形式, 敷衍了事, 這不僅降低了驗收結果的代表性, 還在一定程度上降低了驗收結果的可靠性。在具體驗收監測中, 若所建設項目的生產負荷無法達到>75%的要求, 則表示污染物生產量沒有達到正常水平。驗收后如果建設項目在生產負荷上低于了驗收監測中的生產負荷, 就表明該項目污染治理設施沒有達到生產需求, 也就存在污染的隱患。

1.3 在環境管理檢查上沒有落實

建設項目中無論是設計期、施工期, 還是在試生產期所需要的各項環保的審批手續、環保管理機構、資料檔案以及該有的規章制度等需具備齊全。在設計初評和環評的過程中, 要求所建設的環保設施無論是在建成中, 還是在運行中都必須將環保措施進行落實, 確?!叭瑫r”制度能在建設單位有力執行, 這也是環境管理檢查時進行環保驗收的有力的非測試性的依據。

1.4 沒有對排污口規范化整治引起重視

建筑項目環評報告和環境影響評價批復中通常都沒有明確要求對排污口進行在線自動檢測設備的安裝, 以及具體的規范化整治。但如果要進行現代化環境管理, 就必須對排污口做出規范化整治, 同時進行在線自動監測設備比對分析, 這也應當成為建筑項目竣工環保驗收中的重要內容, 并體現在項目驗收監測報告中。

1.5 項目真實情況并沒有在公眾調查中反映出來

進行項目驗收中, 一般公眾調查內容都相對簡單, 進行公眾調查即便是在不同的建設項目驗收中其內容都幾乎相同, 沒有將項目特點凸顯出來。此外, 公眾調查以調查表形式居多, 形式單一。

1.6 驗收執行標準混亂

在環評報告的批復中對建設項目做了相關規定, 即在正式運行后排放標準必須達標。這一報告代表了環境影響評價、項目設計、環評批復國家, 當地對污染物排放控制以及環境質量要求等都是同當時所處的社會經濟水平、治理技術密不可分的。大部分建設項目在運行后所實施執行的排放標準會同規定的環評批復的標準有出入, 在排放的認識上也存在差異, 并且國家并沒有對這一塊做出明確規定, 這也容易導致具體執行時混亂情況的出現。

2 建設項目竣工環保驗收問題對策

2.1 驗收公示制度需嚴格執行

在建設項目上, 我國環境保護總局主要實施驗收公示制度, 這就需要各地方環保部門對區域內所建設的項目環保驗收情況做定期公示。但是在現實情況中各環保部門并沒有將該項制度落實好, 而社會公眾在建設項目竣工環保驗收中了解少, 參與度低。因此, 需提高公眾調查, 提高公眾的參與度, 認真調查并落實公眾所反映的問題, 并在驗收結果上反映出公眾調查的真實情況。

2.2 開展驗收監測技術研究

《中華人民共和國環境保護法》于1979年就已頒布, 并提出了建設項目“三同時”的措施, 但從頒布到現在仍然沒有正式下發建設項目竣工環境保護驗收監測技術規范, 也沒有得到具體的實施。這也就導致該驗收監測沒有相應的規范和正式的依據, 且建設項目種類繁多, 不同類型所驗收的側重點也不一樣, 因此有必要開展驗收監測技術研究。例如, 如果建設項目對生態環境的影響比較大, 那么在竣工環保驗收中就會對將態環境監測作為重點。

2.3 明確驗收執行標準

建設項目環評批復在執行標準上帶有強制性, 因此必須執行。如果該建設項目建好并正式運行后, 污染物排放標準有所變化, 那么將執行新的排放標準, 但在具體驗收中仍以環評報告批復中的標準來執行。當然這需在參考新排放標準下實施, 假如驗收監測結果沒有達到新排放標準但卻達到了環評報告批復標準的要求, 也判定是達到了驗收標準的, 不過需對該項目進行限期治理要求。

摘要:本文首先對建設項目竣工環保驗收情況做了闡述, 并結合目前在環保驗收過程中所出現的問題進行了分析, 根據這些問題提出了相應的建議。

關鍵詞:建設項目竣工,環保驗收,研究

參考文獻

[1]佟敬軍, 金福杰.建設項目竣工環保驗收相關問題的探討[J].環境保護科學, 2013, 39 (3) :99-102.

建設項目竣工環保設施范文第5篇

1 竣工項目“變更”驗收

建設項目工程在建設過程中出現變動是正常的, 也是允許的, 這是由環評文件編制及報批工作所處階段決定, 為了優化項目建設, 一些變動是合理和必要的。例如對于交通項目建設因工程線路的改變相應的敏感點會隨之發生變化, 這就需要在驗收時重點關注工程變更情況, 在驗收時要注重變更內容的調查和審核。這其中要重點關注的是涉及工程項目性質、規模、地點、生產工藝以及環保措施的變動, 根據不同情況區別對待:初步設計階段, 則需要編制環保篇章報原審批部門備案;當變動處于施工階段時, 監理單位在現場巡查時應對變動情況做到及時發現、糾正和報告有關部門;處于試生產核查驗收和竣工驗收調查階段時, 也要做好相關變動情況的了解掌握。對擅自重大不利變動, 且難以逆轉、補救、改正的違法項目, 采取“雙移交”措施, 予以嚴厲處理, 并不再補辦手續。要根據不同情況區別對待, 對于環評法第24條所例舉的重大變動, 主觀有意控制的、主動做出的變化決定, 要重點分析原因, 而對于第27 條所說的不符合經審批的環評文件情形的, 非主觀有意控制的, 出現了預期外的變化, 則重點關注該變化對環境的影響結果, 區分對待??傊? 對于項目變動的, 對于變動情況關鍵是要做好預防, 做到早發現、早應對。

2 竣工項目“分期”驗收

依據《建設項目環境保護管理條例》第21 條規定, “分期建設、分期投入生產或使用的建設項目, 其相應的環境保護設施應當分期驗收?!标P于竣工項目分期驗收, 首先要了解哪些項目適合分期, 哪些不適合分期驗收。例如, 大型水電工程是典型的應當分期驗收, 但分期驗收的基礎是要與主體工程建設進度相匹配、相對應的環保設施, 對于同步或提前建設完畢的項目, 具備先期投產的主體工程同時投入運行的條件。不應當分期驗收的情形主要有:工程主要表現在把密不可分的主體工程拆分進行驗收;把主體工程與輔助公用工程拆分, 如某公司年產200×104t礦井與配套選煤廠之間分開驗收;將主體工程與環保設施拆分驗收。分期驗收不同于分階段驗收, 分階段是指項目還在實施過程中, 但不涉及主體工程先期投產或投用。

3 竣工項目“現狀”監測

現狀監測是環保驗收過程中的重要手段, 既可以考察相關環保設施的運轉效果, 也可以了解項目造成的實際環境影響及其程度[1]。做好竣工項目現狀監測, 重點是要結合項目特點有所側重, 其中主要的幾項監測主要包括: (1) 水環境監測, 根據項目所處的不同環境功能區劃分別設點, 尤其是水環境敏感目標處屬于必設點位, 水動力有明顯差別的應分別設點, 布點時應與環評文件中所確定的點位相一致。水環境現狀監測的因子主要包括:BOD、COD、SS、氨氮、石油類、懸浮物、p H值等等, 必要時還需要對特征因子進行監測。 (2) 空氣監測:項目空氣監測主要是對廢氣處理設施及主要污染物的去除效果、廢氣達標排放情況以及環境質量進行現場監測評估??晌腩w粒物、總懸浮顆粒物、二氧化硫、煙塵、氮氧化物、揮發酚、甲醛等。 (3) 聲環境監測:根據《環境影響報告書》的有關要求, 對于聲環境的監測布點時要結合項目有所側重。以公路項目建設為例, 一是要對采取合適措施降噪的敏感點而試運期未采取措施的敏感點;做好跟蹤監測驗收;根據不同路段交通量的差異性, 選擇有代表性監測點位, 盡可能照顧到不同路段的差異性。

4 竣工項目“后環評”

在竣工項目環保驗收管理工作中常常會遇到有關竣工項目環境影響后評價問題, 產生這一現象主要的原因有: (1) 建設項目在施工過程中, 會產生不符合審批的環評文件情形, 這就需要開展環境影響后評價, 以對環境影響分析進行必要的補充論證, 并提出相應的環保改進措施; (2) 部分環境影響十分復雜的建設項目, 在建成投入試運行階段, 發生實際環境情況明顯與之前的環評預測情況有較大出入, 可結合工程環保驗收來開展相應的環境影響后評價, 從而重新分析工程產生的環境影響, 并提出環保完善的對策; (3) 部分建設項目所產生的環境影響可能會在其投入運行之后的一段時間內才能逐步的顯現出來, 例如鐵路、石化基地等項目, 針對這類項目, 往往在環評和驗收管理中都應明確要求項目在投運后進行長期的環境跟蹤監測和生態觀測, 并在運營一段時間后開展環境影響后評價, 在此基礎上提出一個長期有效的環保措施。這些后評價其實也是建設項目環境管理在項目建成投運后的必要延伸。開展后環評文件應當包括項目的基本情況、環境現狀調查、環境影響分析與評價、存在的問題及改進措施等等分析。

5 結語

近年來, 隨著鉛污染、尾礦垮塌等各類環境風險事故頻繁發生, 突發環境污染事件時常發生, 因此, 在項目建設過程中要積極探索新技術、新途徑, 切實抓住項目環保驗收的重點環節和關節節點, 解決難點問題, 通過合適的方法切實解決項目竣工環境保護驗收中所遇到的難題和困難, 切實有效地提高執行率, 為項目環境管理的完整性提供有力的保障[2]。

摘要:項目竣工環保驗收是環境保護管理的重要措施之一, 是環境監測依法為環境管理提供技術支持、監督和服務的重要途徑。本文結合項目竣工環保驗收過程中遇到的難點問題, 提出了相應的解決對策, 以保障項目竣工環保驗收嚴格落實“三同時”管理制度。

關鍵詞:項目竣工,環保驗收,探討

參考文獻

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建設項目竣工環保設施范文第6篇

對編制建設項目竣工驗收的監測報告或調查報告已有一些報道[6,7,8],但對于生態影響類建設項目的報道較少,尤其是礦業采選類的建設項目[9,10]。本文以某鉬礦采選建設項目為例,介紹驗收調查的重點內容及其方法,可為類似的生態影響類建設項目的竣工環保驗收調查提供借鑒。

1 驗收調查的主要內容

建設項目的竣工驗收要以其環境影響評價報告書及主管部門的批復為基礎,報告書中提出的影響(性質、范圍、程度等)及其減緩或防護措施,特別是建議的驗收內容、主管部門的批復意見等均需要在驗收調查時詳細涉及到,按照技術規范的要求進行重點調查,并據此編制調查報告。

某鉬礦采選項目位于低山丘陵山區,距城鎮較遠,但有簡易公路相通。礦山采用露天開采,上部為山坡露采,深部為凹陷露天,采礦規模為3 000 t/年;選礦流程采用三段兩閉路碎石加球磨、浮選工藝;尾礦庫設計庫容總量為827萬m3,庫址內主要為針闊混交林。

環境影響評價報告書認為,該鉬礦采選項目對環境空氣、聲環境、地表水等的影響較小;其主要影響在于植被破壞、占用林地等生態環境影響,以及尾礦庫建設等引起的移民。在主管部門的批復意見中,強調應重點做好保證植被覆蓋率、落實移民搬遷補償措施等方面的工作。同時,鉬礦采選屬于生態影響類項目,竣工驗收雖然涉及到各個環境要素,但其主要影響在于生態環境,因此本文以生態影響調查為主要內容,說明調查報告編制時應考慮的重點內容。

根據工程特點和生態環境結構與功能的完整性要求,本項目重點調查露天采場、選礦廠、廢石場、尾礦庫、生態補償與移民搬遷等內容,調查范圍為所涉及的直接破壞與間接影響區域。主要調查內容如下:植被和生物量實際損失狀況及其補償措施的落實情況;水土保持工程及其效果;綠化補償效果;景觀變化;居民搬遷及其補償措施落實情況。其基本內容見表1。

在調查因子選擇上,主要考慮植被覆蓋率、水土侵蝕模數、植被損失量、生物量損失等生態環境調查因子,景觀破碎度、景觀斑塊密度等景觀結構因子,補償面積、補償率、植被生長狀況等生態補償指標,搬遷戶數、生活水平、滿意程度等移民搬遷度量指標。

2 驗收調查的基本方法與注意事項

(1)基本方法。驗收調查主要采用資料調研、現場調查與現狀監測相結合的辦法,在準備、初步調查、編制實施方案、詳細調查、編制調查報告等不同階段均可采用相應的方法[1,3,5],一般,針對項目建設不同時段可考慮采用如下的常用方法:一是仔細研讀環境影響評價報告書與主管部門的批復意見,對照其中所提的各種措施逐一列出需要驗收調查的內容,其中需要進行監測的應由有資質的監測單位進行。二是對項目設計與建設期環境保護工作執行情況的調查主要采取對設計、建設、管理、監理等單位的有關人員問詢、調閱和核查相關技術文件、檢查核實在施工合同、監理合同中有關環境保護條款的落實情況;抽查并核實工程監理月報、季報和年報以及相關資料。三是對施工期環境保護影響調查采取以下方式:檢查項目施工期環境保護計劃執行情況及其施工期環境監測數據,通過公眾參與調查了解施工期項目施工對周圍環境和居民的影響。四是項目環境保護措施落實情況的調查,可采取如下方式:根據環境影響評價報告書及其批復逐項檢查落實執行情況,凡要求有環境保護工程設施的均采取現場調查核實的方法,對未采取或有所調整的環境保護措施及其理由也要進行核實,同時根據環境保護設施特點及其敏感性確定環境監測點位和監測項目。五是各種類型的面積應實際丈量或用GPS測量。六是景觀結構與功能改變的調查應優先考慮采用環境影響報告書中的圖件,重點對有改變的斑塊進行實地調查,對于維持現狀或沒有改變的斑塊可在實地踏察的前提下引用環評報告書的內容。七是移民狀況調查應采用問卷形式,同時進行實地訪問與考察。

(2)注意事項。生態影響類項目在調查過程中,應特別重視實地勘察,通過調查群落類型、被占用面積、群落中優勢種類及其生長情況、補償實際效果等,進行逐項分析與必要的計算,對照環境影響評價報告書、技術評審意見、批復內容等進行各類情況的落實分析。調查時需要注意如下事項:一是因需要對照各文件進行逐項調查,故在利用群落生態學的樣方取樣技術調查群落類型、生長狀況時,每種類型均應調查到,每種類型的調查數量應不少于1~2個,并考慮適當增加。二是若調查面積較小,應全部納入,若調查面積較大,則再采用抽樣方法進行,但樣方面積不必要求太大。一般常用樣方大小可采用:森林群落10 m×10 m或者20 m×20 m,幼齡林群落使用5 m×5 m,灌木2 m×2 m,草本1 m×1m。三是在調查內容方面,喬木群落不一定要進行每木調查,可根據實際采用抽樣方法,但抽樣數量應不少于50%,以保證準確性,但樣方面積較小時應全部調查。四是占地面積調查時,如果發現有多占地現象應給出定量數據,分析其產生原因,并說明其可能的影響,必要時給出相應的減少占地的措施。同時,在進行生物量損失計算等方面,應以實際占地為依據。五是生物量損失的計算應以環評報告書中的參數為依據,以便于比較分析,但如果報告書有誤,應在訂正時給予說明。生物量損失計算應說明設計、實際建設、已恢復或補償、綠化、水土保持,以及閉礦期可能恢復等各類損失量,衡算是否達到要求。六是原地及異地補償必須進行實地調查,主要調查其補償面積、植物生長狀況等是否達到要求,同時要調查其成活率等,作為計算補償生物量的計算依據。

3 驗收調查報告的編制

按照技術規范要求,驗收調查報告應包括前言、綜述、工程調查、環境影響報告書回顧、環境保護措施落實情況調查、分項環境影響調查、清潔生產、風險事故防范及應急措施調查、環境管理狀況調查及監測計劃落實情況調查、公眾意見調查、調查結論與建議、附件等部分或全部內容[1,2],其基本要求可參照技術規范。在驗收調查報告編制時,還應注意以下方面。

(1)在進行環境影響報告書回顧時,應著重回顧建設項目的影響特征、結論性的問題及其重要支持數據、各種環保措施,以及建議的驗收內容,同時還需要說明主管部門的批復意見。這些內容既是進行驗收調查的依據,也是衡量報告書編制是否全面到位的依據。

(2)應說明項目建設對生物多樣性、土地利用狀況、自然資源狀況、生態系統與景觀的結構與功能的影響,移民對定居點的生態環境、資源等的影響,其影響特性盡量采用定量方法。對于鉬礦采選,應特別詳細論述以下方面:一是對植被的影響及其變化評價,如植被的被破壞面積、覆蓋率變化、資源組成改變,以及群落中種類組成改變等,特別注意敏感物種問題;二是土地利用改變,特別要詳細說明因土地占用而引起的耕地面積及其質量的改變,以及由此產生的居民生活改變、農業產業結構調整的變化等;三是水土流失及其措施評價,計算因項目建設實際引起的水土流失面積、已采取水土保持措施的效果、尚未采取的措施及其可能的影響等;四是項目建設及運營時對重要生態功能區的影響,特別要注意周圍的各級自然保護區、敏感保護目標。

(3)調查與評價項目竣工后生態環境的恢復情況,應著重說明建設項目是否采取了生態環境恢復措施及其效果、是否開始了綠化或者制定了綠化規劃、是否帶來了生態環境新的變化、生態影響是否嚴重化、是否使生態問題發生時間與空間上的變化等。要注意調查以下幾方面[4,5]:一是對于再生周期較長、恢復速度較慢的自然資源損失,企業是否制定了恢復和補償措施,尤為關鍵的是生態補償的經費和時限是否得到有效落實。二是對涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區等類生態因子發生不可逆影響時,企業的保護措施與方案是否可行、可靠。

(4)為更直觀地表達生態影響程度及恢復狀況,除以詳實的調查資料為事實依據進行表述外,還應附有現場圖片,尤其是項目建設前后的對比圖片,可使調查報告更有說服力。

(5)公眾調查對象應注重代表性,以受到較大影響的個人和團體為主,調查內容包括企業在施工期是否采取有效保護措施、施工及試運行期間對居民生活影響程度、有無發生擾民和污染事故等。公眾意見調查通常采用發放調查問卷(調查表)、召開公眾座談會、咨詢專家等方式。

(6)對于有搬遷、安置、賠償的項目,必須調查相關的居民,調查內容包括已搬遷的比例、尚未搬遷的原因、搬遷安置后生活方式改變狀況、搬遷戶對落實情況的滿意度,以及賠償費用是否達到標準、是否足額全部發放等。

(7)對于鉬礦采選項目,因其對生態環境破壞較大(如占地、植被破壞、景觀結構變化等),必須對原地與異地補償情況進行詳細調查。2種補償調查均應結合圖表、照片、實際調查數據,說明補償及其資金落實情況、已補償的比例、尚未補償的原因、是否有補償規劃等;對于已進行補償的植被,應調查其生長狀況、成活率等,判斷是否可以達到設計目標。

摘要:分析了鉬礦采選建設項目竣工驗收調查的主要內容、基本方法以及調查報告編制,以期為類似建設項目的竣工驗收調查及更好地落實各項生態環保措施及“三同時”制度提供依據。

關鍵詞:環境保護,竣工驗收,鉬礦采選,驗收調查,建設項目

參考文獻

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