安全風險防范預案范文第1篇
關鍵詞：商業銀行;信用風險;期權;防范
1 商業銀行信用風險及其防范方法的概述
由于商業銀行經營對象和經營過程的特殊性，自其產生之初，風險就與之相伴而生、形影不離。 根據《新巴塞爾資本協議》，現代銀行業所面臨的風險主要包括信用風險、市場風險和操作風險。其中信用風險又稱違約風險，主要是指商業銀行貸款過程中由于借款者違約而給銀行造成損失的可能性。信用風險不但在計量、管理等方面均比操作風險、市場風險更復雜，而且長期以來一直是商業銀行所面臨的最大風險。
2 利用期權防范商業銀行信用風險的原理
期權是20世紀70年代國際金融創新中發展起來的一種金融衍生工具。在金融風險管理中，期權是進行套期保值、回避價格風險的理想工具。所謂期權實質是一種選擇權，是指一種能在未來某特定時間以特定價格買入或賣出一定數量的某種特定資產的權利。期權購買者在支付一定費用的基礎上便獲得這種選擇權。如果未來價格向不利于期權購買者的方向變動，期權購買者則可選擇執行期權，從而在一定程度上通過對沖彌補這種不利的價格走勢給其帶來的損失。相反，如果未來價格向有利于期權購買者的方向變動，則期權購買者會選擇放棄執行期權，他所損失的僅僅是當初為了獲得這種選擇權而支付的費用。因此，雖然期權購買者為了獲得這一權力額外支付了一定費用，但卻有效規避了價格不確定性帶來的風險。從這個角度上看，期權十分類似于汽車保險。車主為了在車輛出險時獲得一定的經濟補償，向保險公司支付一定的保險費購買保險。如果車輛出險使車主遭受損失，由于購買了汽車保險，車主可以從保險公司獲得賠償以彌補其所遭受的損失。相反，如果在此期間車輛沒有出險，則車主的最大損失也不過是保險費。
商業銀行同樣可以利用期權的這種風險對沖機制進行信用風險防范。商業銀行在發放貸款的同時購買期權，這就相當于為其貸款購買了一份保險。一旦貸款違約事件發生，商業銀行就可以從期權出售者那里獲得一定的補償，以彌補借款者信用水平向不利于銀行的方向變化而給銀行帶來的損失，將信用風險轉移給期權出售者。銀行最大損失就是從期權出售者那里購買期權所支付的費用。商業銀行利用期權對沖信用風險的方法大致可以分為兩類，一類對貸款利率進行保值，另一類對貸款金額進行保值。
第一類方法利用期權對貸款利率進行保值，以達到防范信用風險。它的主要原理是要求商業銀行在發放貸款的同時，買進一個利率看漲期權。根據投資學的基本原理，任何金融資產的收益率都可以看成是無風險利率和風險溢價之和。因此，貸款利率水平作為貸款人的發放貸款的收益率也是由這兩個因素決定的。其中，風險溢價是對貸款人承擔信用風險的補償。當借款人信用等級下降時，作為貸款人的商業銀行所承擔的信用風險相應擴大，相應應提高風險溢價水平以及貸款利率水平。固定利率貸款由于在貸款存續期間內利率固定不變，銀行無法通過對貸款利率的調整，獲得相應的補償。因此，固定利率貸款既無法規避無風險利率的不利變化可能給其造成的損失，也無法規避借款人信用風險擴大，進而風險溢價水平擴大可能造成的損失。當前為了防范利率風險，商業貸款特別是國際長期貸款往往被設計成浮動利率貸款，使得在貸款存續期間內，貸款利率能夠隨基準利率的變化而變化，可在一定程度上規避無風險利率變化帶來的損失，但貸款合約簽定后，信用風險溢價則仍然是固定的，無法回避。
第二類方法利用期權對貸款金額進行保值，從而達到防范信用風險。其主要原理是要求商業銀行在發放貸款的同時，買進與該筆貸款金額相對應的貸款合約價格看跌期權。當借款者違約事件發生時，商業銀行作為期權的購買者可以一個事先已經約定價格出售這筆貸款，從而彌補由于借款者違約而給其帶來的損失。
3 利用期權防范商業銀行信用風險的意義
3.1 有利于提高信用風險管理水平
商業銀行作為信用創造和信用中介的主體，不可避免地成為整個社會信用風險的集散地。因此，妥善地管理和控制信用風險是商業銀行生存所必須掌握的一門技術。在商業銀行的信用風險管理方法中十分重要的一條就是對包括貸款和各類投資在內的資產實現多樣化、分散化，通過減小資產組合內各類資產的相關性，使組合內信用風險相互對沖抵消。然而，實踐中的貸款分散化并非無懈可擊。商業銀行往往都有比較穩定的客戶信用關系、經營領域、區域優勢、行業優勢、信息優勢以及貸款規模經濟效應等，這使得銀行信用風險很難分散化。我國四大國有商業銀行脫胎于國有專業銀行，歷史上有明顯的業務分工，這在一定程度也限制了貸款分散化。此外，貸款分散化還有可能對銀行效益產生負面影響。而期權克服了貸款分散化的缺陷，在允許貸款相對集中的同時，通過期權的非對稱性風險收益機制將商業銀行面對的信用不確定性進行拆分，對沖并轉移對其不利的信用不確定性，而保留對其有利的信用不確定性。從而使商業銀行對信用風險管理由消極被動轉為積極主動，有利于提高信用風險管理的水平。
3.2 有利于降低商業銀行的不良貸款率
在我國社會主義改革過程中，由于產權制度的不合理及體制改革的嚴重滯后，使得社會信用風險逐漸集聚到了銀行體系。長期以來一直困擾著我國商業銀行的大量不良貸款正是這一問題的集中體現。為解決這一問題，我國采取了一系列措施，如資產管理公司進行債轉股、資本重置和貸款出售等，取得了一定效果，但仍不足以使銀行徹底擺脫信用風險。使用期權來防范信用風險無疑為我國商業銀行降低不良貸款開拓了思路，提供了新工具。
3.3 有利于提高資本充足率及回報率
為了促進國際銀行業的穩健經營，巴塞爾協議規定，銀行資本充足率要達到8%，也就是要求銀行的總資本不能低于加權風險資產總額的8%，其中加權風險資產總額是由銀行各項資產與風險權重的乘積來確定。因此，風險權重越高，對銀行資本金數量的要求也就越高。由于利用期權等衍生工具做套期保值可以達到規避風險的目的，因此《新巴塞爾資本協議》對銀行已經采用期權等衍生工具進行套期保值的交易頭寸的資本要求相對較低。如果能實現完全套期保值，則銀行可以不必提取專項資本;如果無法實現完全套期保值，銀行可以僅對其敞口頭寸提取20%的專項資本。由此可見，通過期權來防范信用風險后，同樣數量的貸款資產所要求的作為貸款保證金的資本金數量下降，意味著同樣數量的資本金可以支持更多的貸款資產，從而使得資本充足率得到提高，并有效地利用了財務杠桿，提高資本回報率，這對于資本充足率普遍比較低的我國商業銀行是非常有利的。
3.4 有利于推進金融業混業經營
由于我國直接和間接融資市場發展不平衡，企業融資長期倚重以銀行貸款為主的間接融資方式。而非銀行類金融機構往往被通過立法排斥在存放款業務之外。商業銀行利用期權來防范信用風險，為非銀行類金融機構間接涉足貸款市場提供了可能性。非銀行類金融機構參與期權交易在分散化解銀行所承受的信用風險的同時，也有利于非銀行類金融機構自身投資組合的分散化，有助于其取得更好的經濟效益。根據國外經驗，保險公司通常是此類期權的出售者。一方面，保險公司尤其人壽保險公司擁有穩定的長期性資金來源，另一方面，保險公司可運用其在風險管理上的優勢，進一步在不同領域進行信用風險的再分散化?？梢?，期權的應用有助于推進金融業的混業經營，實現不同金融機構間的業務融合和優勢互補，改善其資產組合結構，擴展了金融市場的廣度和深度，有利于提高金融體系的整體運行效率。
參考文獻
[1]伊斯雷爾·尼爾肯.實用信用衍生產品[M].北京: 機械工業出版社,2002.
安全風險防范預案范文第2篇
第一章 總 則
第一條 為了提高我院醫療服務質量，保障醫療安全，維護醫療秩序，促進醫學科學的發展，有效預防及正確、有效的處理醫療事故，依據《侵權責任法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療事故處理條例》及其相關配套文件，參照調整醫療行為的相關法律、法規、部門規章及醫院的相關規章制度制定本預案。
第二條 本預案所稱醫療事故，是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的事故。
第三條 醫務人員要嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德，致力于預防醫療差錯和事故的發生。
第四條 處理醫療糾紛，應當遵循公開、公平、公正、便民的原則，堅持實事求是的科學態度，做到事實清楚、定性準確、責任明確、有法可依、處理恰當。
第二章 醫療事故的預防
第五條 醫療安全是醫院管理的重要環節。各臨床醫技科室及各職能部門應當認真做好本職工作，相互協調，認真履行各自職責，樹立正確、積極的醫療風險防范意識，建立醫療安全目標責任制，盡最大可能預防醫療差錯和事故的發生。
第六條 各科應定期組織醫務人員學習衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理常規、規范，通過學習提高醫務人員對醫療事故的防范意識。特別要學習《執業醫師法》、《護士管理辦法》、《傳染病防治法》、《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》及其配套文件、《醫療機構管理條例》、《全國醫院工作條例》、《病歷書寫規范》、《診療護理技術操作規范》、《藥品管理法》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等。
第七條 醫院所采購的藥品必須符合《藥品管理法》及軍區藥材主渠道管理的相關規定，嚴禁假藥、劣藥進入醫院，醫院藥事管理委員會負責把好質量關。醫護人員應當嚴格遵守毒麻藥品的管理和使用規定。藥劑科應當認真做好麻醉藥品使用卡的發放和管理工作，做好藥品臨床科研管理工作。各科室不得要求患方于醫院外購買藥品，不得輸注患方自帶藥品。
第八條 相關科室應當做好放射性同位素、放射裝臵及放射性藥品的保管和處理工作，嚴格遵法律法規及安全防護規章制度。
第九條 器材科和采購中心要嚴把醫療器械和衛生材料等醫療用品的準入和質量關，對于不符合《產品質量法》和《醫療器材標準管理辦法》的醫療儀器和衛生材料堅決不能購進。各科室不得擅自使用未經醫院審批同意的醫療器械、衛生材料和藥品。
第十條 醫院后勤保障部門應當認真做好各臨床科室的后勤保障工作，保證供電、供水;把好承包病房膳食的供應質量關。
第十一條 醫院各職能部門包括醫務處、護理部、人力資源中心等應當對所聘用人員、輪轉人員、住院醫師規范化培訓人員、進修人員等實行準入管理制度，加強進修生、研究生、實習生的培訓和管理。
第十二條 醫院感染管理控制科應當做好醫院感染的監控和管理工作，各科室應當做好污染物的處理工作，最大限度的降低醫院感染的發生率。
第十三條 門診部及急診中心應當認真抓好醫院窗口服務工作，保證專家按時出診，嚴格按專業診病及收治病人。
第十四條 醫療質量是保證醫療安全的關鍵要素，全體醫務人員要不斷強化醫療質量和醫療安全意識。醫院實行全面質量管理、全程質量控制和持續質量改進，實行醫院醫療質量管理委員會、科室醫療質量管理小組和醫務人員個人三級管理體系。醫院醫療質量管理委員會由院領導和專家組成，院長任主任，是醫療質量管理和控制工作的第一責任人，各分管院長、相關職能部門都有直接的管理責任。醫院醫療質量管理委員會的職責為：
(一)教育各級醫務人員勤勉敬業，遵紀守法，恪守職業道德，強化質量意識，努力預防醫療差錯和事故的發生，促進醫學科學的發展。
(二)審校醫院醫療、護理方面的規章制度，制定醫療、護理質量評審標準和獎懲制度。
(三)管理及控制各科室診療、護理等醫療質量情況，對存在的薄弱環節，及時制定整改措施，以期不斷提高醫療護理質量。
(四)對重大醫療事故爭議應及時進行討論和處理，并及時總結經驗教訓，每季度全院通報一次。
(五)對醫院有關質量管理的體制變動，質量標準的制定和修改進行討論并形成初步意見，提交院長辦公會議審議。
(六)定期組織專家檢查各科醫療質量情況，重點檢查病歷書寫質量，處方質量，合理檢查、合理用藥情況，醫護人員技術操作規范等，定期進行三基知識考核。
(七)定期檢查考核全院醫務人員對《執業醫師法》、《護士管理辦法》、《傳染病防治法》、《醫療事故處理條例》及其配套文件、《醫療機構管理條例》、《全國醫院工作條例》、《病歷書寫規范》、《診療護理技術操作規范》、《藥品管理法》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《母嬰保健法》、《獻血法》掌握程度。
(八)醫療質量管理委員會每季度至少召開會議一次，分析檢查中存在問題，提出相應的整改措施，研究提高醫療質量和醫療安全的設想。
第十五條 醫務處是醫院醫療質量管理委員會的常設機構，下設醫患溝通辦公室，對全院的醫療質量進行監控。醫院醫療質量管理委員會常設機構的職責為：
(一)具體負責監控全院醫務人員的醫療質量工作。
(二)督促各科室實施全程醫療質量控制。
(三)每月召開醫療質量例會，收集科室主任和病歷檢查專家組和用藥檢查小組反映的醫療質量問題，協調、解決各科室質量控制過程中存在的問題。
(四)每月抽查各科室住院環節醫療質量問題，進行持續監控，對可能出現的質量問題及時提出干預措施，并向院長及分管副院長匯報。
(五)每月收集門診和病案質控組反饋的各科終末醫療質量統計結果，分析、確認后向相關科室通報并提出整改意見。
(六)每季度向醫院提交醫療質量量化考核結果，并和勞務費掛鉤。
(七)定期通報醫療質量檢查情況及整改意見。
第十六條 各科室成立醫療質量管理小組，由科主任、副主任、護士長、總住院醫師和其他相關人員3—5人組成，科主任是科室醫療質量管理工作的第一責任人，小組成員進行具體分工，分別負責科室各項醫療質量監控和管理?？剖裔t療質量管理小組的職責為：
(一)結合本專業特點和發展趨勢，制定和修改本科醫療事故預防措施和藥物使用規范并組織實施。
(二)制定本科《全程醫療質量控制實施細則》并組織實施，責任落實到人并與勞務費發放掛鉤。
(三)每月組織科室醫務人員學習醫療、護理常規、規范，強化質量和安全意識。
(四)科室負責人必須參加醫療質量例會，反映問題并收集與本科有關的問題，制定整改措施。
第十七條 醫務人員在全程質量控制中要自我管理，特別要遵守三級醫師查房制度、疑難危重病人報告制度、會診制度、病例討論制度等，以確保醫療質量控制方案的實施，積極預防醫患糾紛的發生：
(一)遵守衛生法律法規、規章制度和技術操作規范;
(二)樹立敬業精神，遵守職業道德，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私;
(三)努力鉆研業務，提高技術水平;
(四)在避免對患者產生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫療措施、醫療風險及醫療費用等情況，并及時解答其咨詢;
(五)按照國務院衛生行政部門的規定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造、銷毀醫學文書及有關資料。 第十八條 醫務處醫患溝通辦公室的職責為：
(一)組織醫務人員學習衛生管理法律、行政法律、部門規章和診療護理常規、規范，通過集中學習、考試和輪訓的方式，提高醫務人員對醫療差錯和事故的防范意識;
(二)督促和協助各科室主動與患者溝通，積極主動征求病人及家屬意見，通過各種形式建立起良好的醫患互動關系;
(三)受理投訴，包括醫療投訴、醫療服務價格投訴;
(四)建立暢通、便捷的投訴渠道，公布投訴地點、投訴電話;
(五)實行“首訴負責制”。對投訴人予以熱情接待，認真聽取投訴人意見，核實相關信息，如實記錄投訴人反映的情況。對于能夠當場協調處理的，應當盡量當場協調解決;
(六)對于無法當場協調處理的，調查、核實投訴事項，提出處理意見，及時答復投訴人。一般投訴事項應當于5個工作日內，對于涉及多個科室，需組織、協調相關部門共同研究的投訴事項10個工作日內向投訴人反饋處理情況或處理意見;
(七)指導、協助門診和科室對醫療糾紛爭議的處理;包括溝通和解、申請事故鑒定和訴訟;
(八)及時總結通報醫院醫療差錯整改經驗教訓，制定醫療安全工作計劃;
(九)監督和檢查門診及科室醫療差錯防范措施的執行情況，制定醫療事故預防和處理措施;
(十)審批醫療文書的復印和封存。
第十九條 預防保健科及相關科室應當認真做好傳染病的監控工作，加強對傳染病人的管理，嚴格按照有關規定對傳染源進行處理，避免在院內引起傳染病流行。
第二十條 各臨床科室使用的血液及血液制品必須由醫院輸血科統一配送，檢驗科和臨床各科室應當嚴格遵守臨床輸血技術規范。輸血和成分輸血應當履行簽字手續。
第二十一條 全院各科室及各級醫療人員要不斷強化預防醫療差錯和事故的意識，不斷提高自身素質，把抓醫療安全納入日常工作中，簽訂《科室醫療安全目標責任書》;各臨床科室可與入院病人簽訂《醫患關系合約》;抓好重點病人、重點崗位、易發人群、節假日及下班時間的醫療安全監管工作。
第二十二條 醫務人員要嚴格遵守和執行各種醫療規章制度和操作規程，認真履行各自職責，要有強烈的責任心;遵守勞動紀律，杜絕值班人員脫崗現象;恪守職業道德，遵守《醫德規范實施細則》和我院服務承諾，不得利用職務之便索取、非法收受患者財物或獲取其他不正當利益。醫務、政治處等部門定期督查。
第二十三條 醫務人員應當掌握執業規則，認真履行自己權利與義務。實行首診負責制，不得拒絕急?；颊叩募本忍幣Z，不得出具與自己執業范圍無關或與執業類別不相符的醫學證明文件。
第二十四條 醫務人員應當注意保護患者權益，改善醫患關系。在不對患者產生不利后果的前提下，應當將患者的病情、醫療措施、醫療風險如實告知患者，認真執行接受手術、特殊檢查和特殊治療的病人必須履行簽名手續的規定。開展新技術、新項目應遵守醫院的相關規定。
第二十五條 醫務人員外出會診應經醫務處辦理有關審批手續，嚴格遵守衛生部和我院《醫務人員外出會診的管理規定》。
第二十六條 各科應當每月召開住院病人工休座談會，充分和患者或家屬溝通，及時發現和消除發生醫療事故爭議的隱患;每月總結科室安全情況，設立醫療爭議登記本，指定專人負責并做好記錄，醫務處、護理部定期檢查。
第二十七條 嚴格執行《醫療機構病歷管理規定》、《病歷書寫規范》和《病案管理規定》，對病案進行科學管理和利用。認真做好門急診病歷及住院在架病歷管理工作。病歷的復印和封存嚴格按照《醫療事故處理條例》、《醫療機構病歷管理規定》及我院有關規定執行。 第三章 醫療爭議的處理
第二十八條 醫療糾紛的處理，嚴格按照《醫療事故處理條例》的程序進行。醫療爭議的處理嚴格按照本預案進行。具體處理方法如下：
(一)當發生或者發現醫療過失、醫療事故可能引起醫療爭議時，當事者應立即向科室負責人報告，科室負責人在24小時之內向醫患溝通辦公室或醫療總值班匯報，接到報告后應立即進行調查、核實，并將有關情況向醫療質量管理委員會主要負責人或常設機構負責人匯報，發生醫療事故的按規定向衛生行政部門報告。發生患者死亡或者可能為二級以上的醫療事故;導致3人以上人身損害;應在12小時內向衛生行政部門匯報。
(二)已發生或者發現醫療過失行為的，當事人在按規定程序上報同時，由科室或院部組織最強技術力量，及時采取有效措施，必要時由醫務處牽頭成立院內治療小組或請院外專家會診。盡可能減輕由此給病人造成的損害，注意做好病人家屬安撫和溝通工作;及時審查有關病歷資料，注意搜集有關臨床醫學證據;病歷復印和封存按本預案第二十七條有關規定執行?？苾入y以處理的醫療爭議，按爭議的類別不同，分別報醫務處、護理部或相關職能部門協助處理。
(三)發生醫療事故爭議時，對疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良反應，有關人員應及時報告醫務處、醫療總值班或醫患溝通辦，并組織有關人員會同患方對現場實物封存和啟封，需檢驗的，由雙方指定的檢驗機構檢驗。
(四)對發生患者死因不明或對死因有異議的，應告知患方在規定時間(患者死亡后48小時，如具備尸體凍存條件的，可延緩7日)內提出尸檢申請，拒絕尸檢的，應讓患者家屬簽字;如拒絕簽的，科室應當如實記載，并記錄在場的其他證人。
(五)凡發生醫療事故爭議時，當事人必須將事情詳細經過以書面形式陳述，經科室討論，分析原因，寫出定性結論，并以書面形式及電子版在3天內交醫務處，并提交醫療安全管理委員會討論，予以責任認定和提出整改措施。
(六)對有醫療缺陷的醫療爭議，科室應當24小時內組織討論，科室負責人及相關人員應當3天內作出口頭答復，并指定專人耐心做好解釋工作。如患者或其家屬書面申訴，應當由科室負責在一周內準備書面答復材料，材料交醫務處或護理部審定后答復并存檔。必要時由醫務處、護理部或者相關職能處室組織科主任、當事人與患者或其家屬商談，爭取相互理解、達成共識，并爭取和解或協商解決;若醫患雙方協商不能達到共識，可以通過漳州市醫患調解中心調解和訴訟解決。需要醫療事故技術鑒定的，所需材料由相關科室在鑒定前1周準備完畢，并由科主任及當事人參加鑒定會。需要通過訴訟解決的醫療事故爭議，所需材料由醫務處牽頭組織準備，相關科室人員必須密切配合，并由科室負責人出任訴訟代理人之一，必要時由醫院聘請律師參與訴訟。在處理期間，當事人和科室負責人不準請假外出，必要時當事人暫停執業行為。
(七)對無醫療缺陷的醫療爭議，由科室進行解釋，爭取和解;必要時由醫務處協助處理。
(六)發生醫療爭議后，特別是發生擾亂科室及醫院醫療工作秩序者，科室應及時報告醫院保衛科或報當地公安機關。醫院保衛科必須及時介入糾紛處理，進行全程保衛工作，要制定出一套我院醫療爭議安全保衛規章制度，確保處理醫療爭議人員及科室醫務人員安全。如發生重大醫療爭議，患者及家屬出現暴力傾向時，保衛科必須有保衛干部及保安人員迅速到場維持現場秩序，如已出現或預見會出現不能控制情況必須立即報當地公安機關處理。在與患方協商過程中，保衛科應注意保護院方參與人的人身安全，維護正常的醫療秩序。必要時派員參與處理，堅決執行衛生部、公安部頌布的《關于維護醫院秩序的聯合通告》。
第四章 獎懲制度
第二十九條 醫院將本預案所規定的各臨床醫技科室和掛鉤職能科室職責的條款納入其年終考評指標，作為醫院先進科室、先進個人評比的重要依據。對完成經濟指標、全年無醫療糾紛的科室，經院領導研究后給予相應獎勵。凡出現醫療缺陷引發較大醫療爭議或構成醫療事故的科室及個人，不得參加當年各種評比及個人晉升，并按相關規定予以處罰，將有關資料存入個人檔案。
第三十條 醫務人員違反衛生管理法律、法規、部門規章、診療護理常規、規范，主觀上有過失，存在醫療差錯或構成醫療事故，造成醫院經濟損失的，醫院按《醫院綜合目標管理方案》對有關當事人和有關科室負責人進行處罰。 同時醫院按醫療缺陷的輕重或醫療事故的分級、主觀過失的程度分別給當事人通報批評、警告、嚴重警告、記過、記大過、降級、降職、待崗、開除留用、開除行政處分;情節嚴重的建議衛生行政部門吊銷當事人執業醫師資格證書;構成醫療事故罪的，依法移交司法機關處理。 第五章 附則
第三十一條 本預案所稱醫療爭議是指尚未經過醫療事故鑒定，醫患雙方對醫療行為或結果有分歧的事件。本預案所稱醫療缺陷是指醫務人員在診療活動中雖有過失，但未構成醫療事故或未經醫療事故鑒定機構鑒定為醫療事故的情形。
本預案所指患方，是指包括患者在內的患者親屬及其他相關人員。
安全風險防范預案范文第3篇
1、如果發現包裝容器泄漏或滲漏溶劑，應立即將包裝容器轉移至安全區域。
2、如果由于容器破裂引起泄露，溶劑流出或揮發出，在對溶劑化學性質及物理性質了解的程序上，采用安全的方法對溶劑進行處理，不得任意拋棄污染環境。
3、若是盛裝溶劑的容器密封不好引起泄漏或者滲漏應立即更換瓶塞以確保密封。對已經泄漏出來的溶劑應采用安全的方法對溶劑進行處理，不得任意拋棄污染壞境。
4、如果是發現揮發性溶劑泄漏在空氣中，應打開風扇使空氣迅速流動起來以趕走氣體，保證實驗操作人員的人身安全。
5、如果是化學反應過于劇烈引起的反應體系物料沖出而引起泄漏，立即停止加料，如果體系在升溫，應停止升溫，使體系穩定下來。對沖出物料應妥善處理，防止對操作人員人身傷害。
四、燃燒
1、由于電路短路，漏電引起的燃燒應立即關閉電源并采用相應的滅火器撲滅貨源，并通知維修部門對線路進行檢修。
2、如果是化學試劑引起的燃燒應采用相應的滅火器進行滅火，同時切斷電源。并找出引起燃燒的原因，以避免類似情況再次發生。
五、爆炸
如果爆炸產生燃燒，應迅速組織滅火，并通知切斷電源，如果要切斷水源還應通知停水。并及時轉移火源周圍的有機溶劑以防止火勢的進一步擴大。
六、人員傷害
1、由于實驗操作過程中不慎引起的劃傷、燙傷等人身傷害應立即到醫院進行治療。
2、由于酸堿等化學物質濺到眼睛或皮膚上應立即用大量的清水沖洗傷處，并迅速到醫院進行治療。
3、由于吸入一些揮發性有機溶劑的氣體而感到身體不適應，甚至昏迷休克應馬上轉移至空氣流通處使其呼吸新鮮空氣，并聯系醫院住院治療。
七、設備破損
1、一旦發現破損設備應立即向設備保全人員報告，維修好后方能使用。
2、在一些帶有壓力操作的實驗中，應特別檢查所用容器是否完好，嚴禁將有裂口或破損的容器用做壓力操作容器。
八、特殊試劑
鑒于使用特殊試劑過程中易出現的一些問題，本公司特制定了一系列特殊試劑使用的操作規程?！兑颐咽褂貌僮饕幊獭?、《鹽酸使用操作規程》、《硫酸使用操作規程》、《甲苯使用操作規程》
車間異常情況應急方案
一、設備
1、離心機
離心機異常情況主要有三種： A 重心偏離轉動中心，運轉不平衡。 B 離心機轉動過程中起火。 C 離心機濾布掃機體或滑脫。 (1)重心偏離軸線 重心偏離軸線時，離心機會猛烈震動，噪音加大，出現這種情況時，應首先關掉電源。然后點剎低轉速(不能一次性猛剎)，待離心機完全停止以后，再將離心機內固體物質均勻分布在離心機周圍。下次加料應充分考慮加料均勻。這種情況最多。另外，也可能因為離心機未處于水平位置或者個別螺絲松動，可以根據相應情況做相應處理。
(2)離心機轉動過程中起火
出現這種情況的原因是離心機內有低著火點的溶劑，有靜電火花。應急方法：停止加料，切斷電源，二氧化碳滅火器或者干粉滅火器滅火。改用其他方法進行固液分離。
(3)離心機濾布掃機體或滑脫
濾布掃機體時，會發出有規律的“啪，啪”聲，這是由于濾布鋪得太老，離心機轉動時濾布掃機體外殼。處理方法：離心機電源切斷，點剎制動，待停穩后，轉移出濾布內固體物質。再重新鋪濾布，試轉動讓濾布處于恰當的位置并貼緊離心機內壁，然后加料。另一個可能是濾布鋪得太嫩或未充分空轉就加料造成濾布滑脫。處理方法：電源切斷，點剎制動，待停穩后，轉移出物料，再重新鋪濾布，充分空轉，慢慢加料。
2、反應釜
反應釜出現異常情況主要有以下幾種情況： A、壓力超過正常要求或超過反應釜設計承受能力。 B、閥門不能正常開啟或關閉。
C、蛇管漏水，漏鹽水;夾套漏水;冷凝器漏水，回流管道泄漏溶劑。 D、停電 E、反應釜內部物料燃燒 F、真空表壓力表指示失靈 G、溫度計指示失靈 H、沖料，管道沖脫
I、冷源，熱源開啟錯誤，走向錯誤。 (1)反應釜釜內壓力過高
反應釜內壓力過高時，在確保反應釜內氣體排放到外界;(2)閥門不能正常開啟或關閉;立即匯報班組長，生產部長，并請求設備動力組協助;物料塞住造成閥門不暢通的，可試通過帶真空或憋壓的;銹蝕或溶蝕造成的，應該設法更換新閥;讓釜內真空或壓力消失后予以更換;更換溫度計，采用兩類溫度計同時觀測;停電時應停止加料，停止供應熱源(6)漏水;蛇管道，夾套漏水或冷凝器漏水，應立即 反應釜內壓力過高時，在確保反應釜內氣體排放到外界沒有破壞性影響的情況下，慢慢開啟放空閥泄壓;同時檢查熱源和加料情況，在停止加料不產生破壞性影響的情況下停止向反應釜內加料;減少或停止供熱;必要時停止攪拌。
(2)閥門不能正常開啟或關閉
立即匯報班組長，生產部長，并請求設備動力組協助。分析原因，看是因為銹蝕或溶蝕造成的，還是物料塞住閥門造成的。
物料塞住造成閥門不暢通的，可試通過帶真空或憋壓的方式使之暢通。如果不行，可以從反應釜中將物料轉移后再拆下閥門修理或更換新閥。
銹蝕或溶蝕造成的，應該設法更換新閥。 (3)真空表，壓力表失靈 讓釜內真空或壓力消失后予以更換。 (4)溫度計指示失靈 更換溫度計，采用兩類溫度計同時觀測。 (5)停電 停電時應停止加料，停止供應熱源 (6)漏水
蛇管道，夾套漏水或冷凝器漏水，應立即將供水，鹽水，蒸汽閥門關閉。 已漏入反應釜內的，若不產生破壞性影響，則設法分離水分，無法分離的，應盡量回收產品或原料;若有破壞性影響，要做好滅火準備，盡力排除險情。
回流管道漏溶劑，應停止供熱，更換管道。 (7)熱源，冷源閥門開啟錯誤，走向錯誤： 立即糾正，正確開啟閥門，正確走向。 (8)沖料，管道沖脫
沖料后有起火燃燒，爆炸可能性的，要立即用滅火器進行保護。關閉熱源，停止加料，并向上級領導匯報。
管道壓力憋得過高，導致管道破損而沖脫閥門的，應停止供氣，供熱，供壓，加料，然后進行管道檢修。
(9)釜內物品燃燒
釜內物品起火燃燒，應立即滅火，停止供熱，停止加料，覆蓋并轉移車間內容易燃燒的物品。
3、壓濾罐
壓濾罐的異常情況主要是帶壓狀態下物料泄漏。
壓濾罐的物料泄漏時，操作人員要避開液流，避免傷人，切不可用身體任何部位去堵漏。
首先要停止壓力源供壓，停止釜內向壓濾罐內加料。然后要防止起火，壓濾罐內多數情況下有熱的有機溶劑。要防止起火，避免擴大破壞性。
二、漏水、漏電、停電應急方案
(一)漏水應急方案
1、關于反應釜及配套設備的漏水 (1)夾套漏水 預防：
第一步，每次使用反應釜前，尤其是涉及要使用強還原劑(如Na、K、NaBH4等)的反應，都必須檢查反應釜的內壁是否光滑圓潤、是否無破損。如是，進入下一步;如否，不能使用該釜，并馬上向生產部部長及維修組反映。
第二步，開啟自來水閥入夾層，觀察反應釜內是否有漏水現象。如是，停止使用該釜，即刻向生產部部長及維修組反映;如否，可以使用該釜。
出現漏水的應急方案：
A、反應體系與漏進的水有猛烈的反應：
值守的工作人員一旦發現異常情況，其中一人馬上關閉電源和一切進水閥門(包括冷凝塔進水閥門)，開啟放空閥;另一人迅速呼喊現場人員向生產部部長報警，并組織現場人員滅火。
B、反應體系與漏進的水無反應或反應平緩：
關閉電源及進水管路、開啟放空閥;向上級(生產部長)反映情況，然后對反應體系作出相應處理。
(2)冷凝塔漏水
預防：每次使用反應釜前通冰鹽水進行檢查，觀察有無漏水現象(包括外部漏水和夾套漏水)，如發現外部有漏水或有明顯的黃色液體流入釜中，就不能使用該冷凝塔及該反應釜，并通知生產部長及維修組進行維修。 冷凝塔漏水應急方案：發現漏水后，迅速關閉冷凝塔進水管道，然后向生產部長和維修組反映情況，如出現反應釜異常，則按反應釜漏水應急方案進行處理。
(3)各種輸送管道漏水
預防：每次使用反應釜前都應檢查各種輸送管道是否漏水(包括熱水管道、蒸氣管道、冷凝水管道、自來水管道)。如漏水，立即向生產部長、維修組及項目負責人反映，商討確定維修事宜及是否停止投料反應。
應急預案：反應過程中，值守人員一旦發現輸送管道漏水，其中一人迅速作出相應處理，其處理方法參照前述反應釜漏水應急方案;另一人迅速向生產部長及項目負責人反映情況。
(4)真空管路的漏水 預防：
A、定期檢查，及時維修。
B、每次使用前檢查，及時維修，由項目負責人與中試部負責人共同商討是否照常反應。
應急預案：任意工作人員一旦發現漏水立即向生產部長反映情況。
2、非釜用自來水管道的漏水
一經發現，立即向維修組反映情況。如漏的厲害，關閉上一級自來水閥門。
(二)漏電應急方案 預防： (1)由維修小組定期檢查車間一切電氣設備，一經發現漏電，馬上組織維修。 (2)使用該設備的項目人員用前檢查，發現情況、暫停使用，聽候中試部的處理意見，不得擅自使用。
應急方案：值守人員或現場工作人員一旦發現漏電，如已產生電火花，無論是否已釀成著火事故，迅速大聲告之“馬上斷電”，隨即關閉電源。
如已著火，現場人員除一人通知中試部負責人或相關領導外，其余人員迅速采取滅火措施。非現場人員聽到呼喊，立即攜帶滅火器增援。
如漏電并未產生電火花或著火，也應立即通知中試部負責人及維修組進行處理。
(三)停電應急方案
一旦停電，相應的值守工作人員迅速關閉可能產生水倒吸的管道閥門，防止因水倒吸造成產品的污染。
如停電對已開始的反應會造成影響，相應的工作人員應對反應作出相應的處理。 關閉一切電源開關，防止突然來電造成事故。
三、燃燒和爆炸
出現燃燒和爆炸時，要立即向生產部長報告，向公司領導報告。同時全力滅火。 在為勢較小時，要首先截斷進一步擴大燃燒范圍的途徑，防止爆炸。如：關閉氫氣鋼瓶，覆蓋裝溶劑的容器，停止加料，阻止溶劑流動，隔絕空氣。
火勢太大時要立即報警，向消防部門求助。 配電房異常應急預案
一、配電房異常故障的處理分為以下三個方面：
1、元件、設備過熱或起火的處理。 (1)過載發熱或起火，立即切斷電源，用相應滅火器材滅火。查明過載元件的過載原因，檢驗相關過載保護器件的靈敏度，維修或更換損壞部件。
(2)直接短路起火。停電后用相應滅火器材滅火，查明短路部位，排除故障、絕緣檢驗合格后方可投入使用。
2、雷電災害。日常定期檢驗避雷設施的完整性及其靈敏度。
二、配電房的設施布置，應符合國家標準《10KV及以下變電的設計規范》(GB50053-94)規定，通風、干燥，不能堆放雜物，絕緣橡膠層鋪地完整。
三、配備一定數量的電氣滅火器材(一般用1211型滅火器)。 氨機異常應急預案
氨壓縮機在運行過程中，易出現系統各部分壓力異常以及氨汽泄漏等故障，具體處理措施如下：
一、系統各部壓力異常時的處理：
1、冷凝壓力過高的消除辦法
1)酸溶解法(10%的鹽酸沖洗)溶解冷凝器換熱器上的污垢。 2)關閉節流閥，從儲液器中將液態制冷劑收入鋼瓶。 3)增大進水閥開啟度，設法降低水溫。
2、冷凝壓力過低的消除辦法 1)減少冷卻水量
2)檢修排氣閥，更換汽缸套石棉橡膠墊 3)補充制冷劑
3、吸氣壓力過高的消除辦法 1)調小節流閥開啟度 2)調小調節閥開啟度
4、吸氣壓力過低的消除辦法 1)系統抽真空后拆檢，更換干燥過濾器中干燥劑，清洗濾網。 2)補充制冷劑
3)開啟附屬設備放油閥，經集油器集中放出冷凍油。
5、吸氣溫度過高的消除辦法 1)補充制冷劑 2)調節節流閥開啟度 3)檢修壓縮機吸、排氣閥 4)檢修或加厚熱絕緣層
5)抽檢液氨含水量，若超過0.2%即更換 6)適量減少被冷卻物容量
6、排氣溫度過高的消除辦法 1)檢修安全閥 2)檢修吸排氣閥部件
3)從冷凝器和儲液器排出不凝性氣體
二、系統泄露處理
1、軸封漏油漏汽的消除辦法
1)擦環貼合面上有刻痕，先在精密平板上研磨，用金剛砂紙拋光
2)更換軸封橡皮圈;3)洗出曲軸主油道中污物雜質;4)調大油壓;
2、制冷系統檢漏及處理;對于氨系統，可用浸蘸酚酞，灑精和甘油試紙于系統中;
三、緊急泄氨;當不幸發生火災或爆炸事故時，儲液器中大量液氨可通;先開啟自來水閥，后引入液氨，氨水溶劑則通過瀉出口;
四、機房安全措施：;
1、機房內應有良好的安全措施，室內有通風設備;
2、機房過道要保持暢通無阻;
3、靠近門處要
2)更換軸封橡皮圈
3)洗出曲軸主油道中污物雜質 4)調大油壓
2、制冷系統檢漏及處理
對于氨系統，可用浸蘸酚酞，灑精和甘油試紙于系統中易泄露處檢漏(正常情況在連接處)，有泄漏則試紙變為深紅色。發現后通過更換零件，密封墊，研磨等方法解決。
三、緊急泄氨
當不幸發生火災或爆炸事故時，儲液器中大量液氨可通過緊急泄氨器放掉，以保護設備和人身安全。具體辦法如下：
先開啟自來水閥，后引入液氨，氨水溶劑則通過瀉出口橡皮管排入下水道。
四、機房安全措施：
1、機房內應有良好的安全措施，室內有通風設備
2、機房過道要保持暢通無阻
3、靠近門處要放置防毒面具，以備發生大量的瀉氨事故時救援和搶修機器用
4、機房處設有二氧化碳滅火器。 反應釜出現異常情況的應急預案
反應釜出現異常情況主要有以下幾種情況： A、壓力超過正常要求或超過反應釜設計承受能力。 B、閥門不能正常開啟或關閉。 C、蛇管漏水，漏鹽水;夾套漏水;冷凝器漏水，回流管道泄漏溶劑。 D、停電
E、反應釜內部物料燃燒 F、真空表壓力表指示失靈 G、溫度計指示失靈 H、沖料，管道沖脫
I、冷源，熱源開啟錯誤，走向錯誤。
1、反應釜釜內壓力過高
反應釜內壓力過高時，在確保反應釜內氣體排放到外界沒有破壞性影響的情況下，慢慢開啟放空閥泄壓;同時檢查熱源和加料情況，在停止加料不產生破壞性影響的情況下停止向反應釜內加料;減少或停止供熱;必要時停止攪拌。
2、閥門不能正常開啟或關閉
立即匯報班組長，生產部長，并請求設備動力組協助。分析原因，看是因為銹蝕或溶蝕造成的，還是物料塞住閥門造成的。
物料塞住造成閥門不暢通的，可試通過帶真空或弊壓的方式使之暢通。如果不行，可以從反應釜中將物料轉移后再拆下閥門修理或更換新閥。
銹蝕或溶蝕造成的，應該設法更換新閥。
3、真空表，壓力表失靈 讓釜內真空或壓力消失后予以更換
4、溫度計指示失靈
更換溫度計，采用兩類溫度計同時觀測。
5、停電
停電時應停止加料，停止供應熱源
6、漏水
蛇管道，夾套漏水或冷凝器漏水，應立即將供水，鹽水，蒸汽閥門關閉。 已漏入反應釜內的，若不產生破壞性影響，則設法分離水分，無法分離的，應盡量回收產品或原料;若有破壞性影響，要做好滅火準備，盡力排除險情。
回流管道漏溶劑，應停止供熱，更換管道。
7、熱源，冷源閥門開啟錯誤，走向錯誤： 立即糾正，正確開啟閥門，正確走向。
8、沖料，管道沖脫
沖料后有起火燃燒，爆炸可能性的，要立即用滅火器進行保護。關閉熱源，停止加料。并向上級領導匯報。
管道壓力憋得過高，導致管道破損而沖脫閥門的，應停止供氣，拱熱，供壓，加料，然后進行管道檢修。
9、釜內物品起火燃燒，應立即滅火，停止供熱，停止加料，覆蓋并轉移車間內容易燃燒的物品。
滅火及應急疏散預案
1、滅火行動組
謝大輝 (13558838869);張 充(15108424926); 黃建康 (13666101347);張昌志 劉 明 (13880789544);
2、通訊聯絡組：
袁道禮 (13568860396);申 茂
3、疏散引導組：
游 祥 (15882259565);鄔芝國
4、安全防護救護組：
張夏罡 (15928510990);歐廣具
5、保衛科人員：一旦發生險情，必須留一人值守，并通知相關人員，另外的人立即奔赴現場。
庫管員：根據火災發生的部位而確定作用，火災如發生在庫房，火災初期，應抓住時機，迅速滅火，若不能控制，立即通知遇見的就近人員，以便通知全公司或報火警。 公司：環保安全負責人，基地副總、副總工義務消防隊副隊長等人，誰最先到達火災現場，誰就是現場火災撲救第一指揮人，其余人員均需服從指揮。
6、各小組第一位到達現場的人為該小組的組長，指揮本組行動，本組任何人必須服從安排。
1、報警：室內 具體方案：
火災初期，抓住時機，必以快制勝。
任何人一旦發現火情，迅速判斷影響范圍。若自己能夠撲滅，就迅速用門旁的干粉滅火器對火源滅火。同時呼叫救援。當自己不能控制火情，就應立即呼救，或撥打119報警。
接警救援，注意防爆，防毒。
任何人接到救援信息，立即奔赴現場，根據自身職責，做好相應工作。其中：自身帶好防毒面具或防護手套。
滅火行動組到達現場后，組長組織人員立即利用滅火設備對火災先采取撲滅外圍火，然后進行內攻，以控制火勢向周圍蔓延擴大。但若滅火器數量不足時，則應根據著火部
位的不同情況，先重點后一般，先易后難，控制火勢待增援力量到達后，再一舉消滅火災。對于火災較大時，因該溶劑庫存有大量溶劑，容易發生爆炸，為避免發生人員傷亡，滅火人員不能靠近，應在安全地帶，采取穿插分割，堵截火勢的辦法，根據情況圍殲的方法，另外在滅火的同時，應將附近的溶劑桶推離遠處，溫度較高的桶，還須用水淋洗桶壁。
2、通訊聯絡組：到達現場后，組長立即根據火災情況通知其余人員或報警。 疏散引導組：到達現場后，組長組織人員立即將無關人員或不能參加戰斗的人員疏散，引導到安全地帶。
安全防護救護組：到達現場后，組長立即組織人員，在煙霧中迷失方向的人員要引導他們撤出(送到疏散引導組)對處于驚慌失措或因執不走的人員，還要進行安定情緒或者說服動員，必要時采取強制措施。
對于中毒人員，要根據科學的醫務方法和要求，在做好自身防護措施的前提下，實施搶救。
對于被火燒、煙熏而失去知覺的人員或不能行走的人員，要采取背、杠、抬、搶等辦法，救出火場。
3、滅火結束
滅火行動經檢查火場，徹底消滅戰火，整理好器材，疏散引導組和通訊聯絡組，打掃戰場。
安全防護救援組，清點人員，查看傷情。
突發環境污染事故應急預案;根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和;
一、適用范圍;本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢;我公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有;人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在;
二、指揮機構、職責;
(一)指揮機構;
1、公司總指揮;余盛良(8867966613980413900);
2、專項指揮組;總
突發環境污染事故應急預案
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染事故，確保事故發生時能快速有效地進行現場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，結合我公司實際，特制定突發環境污染事故應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學品等環境污染、破壞事件;因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故;影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
我公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品;從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。當發生突發性環境污染事件時，立即啟動應急預案。
二、指揮機構、職責
(一)指揮機構
1、公司總指揮 余盛良(88679666 13980413900)
2、專項指揮組
總指揮：張 充(15108424926) 袁道禮(13568860396)
3、應急小組成員
游 祥 (15882259565) 劉 明 (13880789544) 謝大輝 (13558838869) 張夏罡 (15928510990) 黃建康 (13666101347) 鄭秀良 (13689078211)
(二)指揮機構職責
負責本“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發生重大事故時，由指揮組發布和解除應急救援命令、信號;救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
三、預防事故措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。 1.化學物品的管理措施
(1)使用化學物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程，以免出現事故。
(2)危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜，并設專人管理和發放，用后立即將剩余化學物品收存起來。
(3)危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規定，并根據物品的種類、性質、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。
(4)危險化學品庫，應當根據消防條例，配備滅火設備以及通風、報警裝置。
(5)使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環境保護法”的規定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
(6)對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環保辦，由環保辦找專業公司進行處理。
(7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發火災
A.儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸;
B.有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸; C.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸; D.壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2.其它措施
(1)普及和提高個人自救技能。
(2)預案演練。專業演練與綜合演練相結合。
(3)加強對環保設施的管理，健全環保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。
(4)合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環使用，降低耗水量，減少污水排放量。
A.實驗廢水中各種有毒有害物質，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。
B.一切廢油及有機溶劑，未經處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規定進行處理，回收利用。
C.食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下，方可排放。
D.對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理， 定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。
(6)禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內容為事故發生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后，應立即趕赴現場，根據污染源種類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。
現場指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。
1、現場污染控制
(1)立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散; (2)及時通報或疏散可能受到污染危害的人員; (3)參與對受危害人員的救治。
2、現場調查與報告 (1)污染事故現場勘察; (2)技術調查取證; (3)環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出監測報告;并采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
五、現場保護
必須嚴格保護事故現場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
八、組織事故調查和修訂預案
進行現場調查工作，做到事故調查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放
安全風險防范預案范文第4篇
摘要:中國網絡金融的發展已將近十年時間,取得了許多實質性的成果。但也暴露了中國金融業在技術,管理等多方面的問題。我國網絡金融發展應該重點解決安全保障,外部環境、公眾意識,標準規范、法律規章等問題,朝著以信息技術為基礎、以互聯網為依托,以金融品牌為主導,以全面服務為內涵的綜合化,全球化,集團化,一體化的全能服務機構的方向邁進。
關鍵詞:網絡金融;風險;監控
從國際發展的趨勢來看,電子化,網絡化,虛擬化,綜合化,全能化已經成為了未來金融業務發展的主要趨勢,網絡金融活動也隨著金融自由化,金融國際化逐漸發展到了更高的階段。我國網絡金融實踐已經取得了不小的成果。從現有的形式來看,我國網絡銀行全都依托傳統商業銀行建立,在傳統商業銀行的體制內運行、把傳統銀行業務利用互聯網進行推廣和操作,等于開設了一個新的電子化服務窗口。因此從嚴格意義上講中國并沒有真正的純虛擬的)網絡銀行機構,而是只有網絡銀行業務,網絡證券與網絡保險的發展情況也是如此。因此在國內研究中、網絡金融與網絡金融業務的概念往往是等同的。
經過近0年的發展,中國的網上銀行發展呈現以下特點:
①設立網站并開展網絡業務的銀行數量增加;②外資銀行開始進入網絡銀行業務領域;③網絡銀行業務量在迅速增加,業務已經覆蓋了全國主要大中城市;④網絡銀行業務種類,服務品種迅速增多,交易類業務在網絡銀行業務中的份額逐漸上升,信息類業務比重有所下降;⑤銀行日益重視網絡銀行業務經營中的品牌戰略。
在國內網絡銀行的業務種類中、賬戶查詢的使用度是最高的,其次為交易付款和個人轉賬這兩項功能的使用。而理財咨詢因為目前開展時間較短、其使用度并不是特別高,主要是一些擁有較高且穩定收入的用戶在使用。但不可否認的是,網絡銀行已經逐漸成為推動傳統銀行創新和提升其核心競爭力的有效渠道。
網絡證券我國網絡證券發展的原動力主要來自于兩個方面,即信息技術企業和中小型證券公司、但二者介入網絡證券的動機是不盡相同的。信息技術企業是希望借助自己的技術優勢參與網絡證券業務,在證券市場上推廣信息技術的運用,并從中分得一杯羹;而中小型證券公司推出網絡證券業務則是將其視為增強競爭力的有效手段,以克服營業網點少,知名度小,規模效益弱等自身先天的不足,爭取在激烈的競爭市場中求得一席之地。目前中小證券公司在網絡證券業務中的排名也確實處于相對比較靠前的位置。
2000 年,隨著中國證監會《網上證券委托管理暫行辦法》的出臺,國內證券公司開展網上交易的熱情空前高漲起來。尤其是在經歷了2002年的全行業虧損之后,國內證券公司紛紛將壓縮成本列為頭等大事?？s減營業面積并推廣網絡證券業務就是其中最主要的手段。根據中國證監會的統計,截止到2004年2月,通過互聯網進行委托交易的客戶開戶數已達548.59萬戶,占到滬,深交易所開戶總數的5.2,成交金額也呈現逐年遞增的態勢。
中國證券監督管理委員會網絡證券業務的最大優勢是其動態的數據庫功能,使用者可以動態地進行歷史信息和最新信息的收集和處理。因此目前在網絡證券業務的實際操作中、行情查詢的使用度是最高的,其次為賬戶查詢和買賣交易這兩項功能的使用。而理財咨詢因為目前在國內服務開展時間比較短、在證券用戶中的使用度并不是特別高。
網絡保險作為信息時代的產物,由于其便捷的方式,低廉的成本,覆蓋面廣等特點、越來越受到保險公司的重視。據有關機構測算,通過代理人、經紀人、電話銷售以及互聯網開展的保險業務,其銷售總成本的比值分別為而平均每次提供保險服務的成本之比為因此越來越多的保險公司將互聯網作為一個全新的營銷平臺來拓展業務。
997年月28日,我國第一家保險信息類網站中國保險信息網由中國保險學會和北京維信投資顧問有限公司共同發起成立;997年2月,新華人壽公司在互聯網上完成了國內首份網絡保險業務。2000年3月9日,太平洋保險北京分公司與朗絡電子商務公司合作在國內推出首家專業網絡保險交易類網站網險,真正實現了網上投保、至今該網站上已經推出了包括個人和團體保險兩大類三十余個業務品種。目前、我國已經基本形成以網站平臺為基礎的網絡保險發展框架,3家中資保險公司有26家開通網站,4家外資保險公司包括分公司、代表處)開通中文網站的有28家,總共開通網站的公司有54家,開通比例占全部公司的75。
綜合來看,我國目前網絡保險業務的開展可以分為兩大類模式: 一是保險公司利用自己開發的網站來推廣產品和服務,例如平安保險,泰康人壽,華泰保險和新華人壽等。二是由專業財經網站或綜合門戶網站開辟保險頻道,或是獨立的保險信息類網站,前者例如和訊網和網易等的保險頻道,后者中的代表包括中國保險網等。
網絡期貨目前國內網絡期貨業務主要是通過互聯網進行的期貨經紀業務委托,投資者尚不能直接利用互聯網開展期貨撮合或交易業務。網絡期貨委托業務的基本功能是將投資者的指令傳達到經紀公司、經紀公司再將指令發送到交易所的系統里進行集中交易,實質上網絡期貨業務的開展更類似于期貨交易場地的延伸。
由于我國地域廣闊、分散各地的期貨交易者到專業的交易場所進行集中交易的難度較大,而期貨經紀公司的分布也無法完全滿足日益增長的投資者的需要、因此能夠足不出戶,方便,快捷地進行交易委托的網絡期貨業務一經推出便大受投資者們的歡迎;與此同時,近年來隨著企業保值,投資需求的增長,我國期貨交易量也迅速擴大,期貨經紀公司因此有了一定的資金積累以滿足網絡期貨交易的軟硬件投入。需求與供給兩方面的因素促成了網絡期貨的迅猛發展。
網絡存在的問題目前、網絡技術,CA認證、社會征信體系,安全問題等這些曾經被視為困擾網絡金融在中國發展的舊問題依然沒有得到突破。此外,監管制度,法律,科技人才和效益狀況等方面問題,也在不停地困擾著網絡金融的發展。
安全保障問題CCA2005網上銀行行為調查報告表明:交易安全是用戶最關心的問題。網絡金融的安全保障問題,就是指金融尤其是與交易有關的信息流能否通過互聯網進行安全傳輸的問題。因此網絡金融的安全性標準應該包括三個方面的內容:信息的準確性和完整性,信息的保密性以及信息的不可否認性。由于網絡金融業務涉及的環節眾多,因此僅就技術層面而言、其運作中必然存在著大量的安全隱患。
由于網絡安全問題始終未能得到很好的,完全的解決,利用互聯網犯罪的案例日益增多。我國就發生過多起證券交易系統被侵入,犯罪分子盜賣盜買他人股票,挪用盜取他人股票賬戶資金的惡性計算機犯罪。而且目前尚沒有針對網絡金融安全的正式法規出臺,網絡金融的風險難以確定。通常做法是網絡金融業務提供商要求用戶自擔風險,這顯然不利于網絡金融的推廣。
但是以發展的眼光來看,其實技術上的安全隱患并不足為慮,因為這些漏洞終究可以通過技術手段來解決;但是心理上的憂慮,則超出了技術手段所能解決的能力范圍。因此未來網絡金融面臨的最大安全保障問題不一定是技術上的漏洞,而可能是社會公眾對網絡金融安全的恐慌心態。外部環境尚未成熟傳統金融是為實體經濟服務的,與此相對應、網絡金融則是為網絡經濟電子商務)提供支持。目前網絡經濟市場呈現出需求不足,交易規模小,效益差等特點、這也就決定了網絡金融發展的外部環境尚不成熟。
互聯網具有充分開放,管理松散和不設防護等特點、網上交易,支付的雙方互不見面,交易的真實性不容易考察和驗證、同時我國的信用體系發育程度低,因此基于網絡支付的信用結算交易方式推廣較慢,電子商務活動還有很多現金交易等較原始支付清算方式的身影。在網絡經濟中、獲取信息的速度和對信息的優化配置將成為決定網絡金融效率的一個重要方面,但目前網絡金融業務提供商的系統各自為政,有關信息資源不能共享、網絡化的整體優勢無法體現。
在當前的市場條件下,我國的網絡金融業務還只是業務手段的一種創新,距離真正網絡金融時代的差距還很大。雖然從理論上講,網絡金融業務可以降低客戶與提供商雙方的交易成本以及金融企業的營運成本,但目前由于傳統業務方式與網絡金融業務方式并存,特別是客戶規模以及交易規模尚不夠大,因此實際上是增加了成本,特別是網絡金融業務提供商的軟硬件投入成本和相應的管理成本。
當前國內客戶對網絡金融所涉及的各項交易活動普遍存在著困惑和疑慮,社會公眾從心理上接受并真正掌握網絡金融這一新生事物還需要一個過程。網絡金融業務的發展不僅需要網絡終端設備的普及,還需要參與者對電子商務及網絡技術的熟練掌握和運用,而這些方面我國都存在相當的差距。前面提到過,大多數消費者目前過多地考慮了網絡金融安全問題,卻沒有意識到網絡金融業務可以方便地支付或轉移資金,節約交易成本和自由管理個人賬戶等好處。而且中國的傳統非常重視在交易中發生的個人接觸,通常認為金融機構職員提供的真實服務是當前金融交易中的一個必備要素,因此網絡金融這種非接觸式的服務形式在推廣中遇到的阻力較大。
統一標準問題網絡金融立足于信息網絡技術的應用,因此就擺脫不了信息網絡技術的固有缺陷標準很難統一、這反映在網絡金融業務中就表現為、整個金融業的網絡建設缺乏整體規劃,使用的軟,硬件缺乏統一的標準,也沒有完整,綜合的網上信息系統。目前我國各金融機構的電子化建設基本上是各自為政,互不兼容、具體的網絡金融業務也無明確的操作規程。統一標準的缺乏,嚴重制約著網絡金融自身的發展。
統一標準問題在認證系統中表現的最為突出。網上認證系統是網絡金融業務中支付清算的重要依據,但目前即使是中國金融認證中心CCA)頒發的電子證書仍然存在各自為政,交叉混亂的缺陷,身份認證系統不完善不統一、認證作用只是保證一對一的網絡交易的安全可信,而不能保證多家統一聯網交易的便利。例如在支付安全系統方面,招商銀行網上交易中的貨幣支付是通過一網通網絡支付系統實現的,該支付系統采用 技術雙重安全機制;中國建設銀行采用給客戶發放認證卡的方式;中國銀行在個人支付方面采用E協議進行安全控制,而在對企業認證方面則采用協議。由此可以看出、各金融機構之間使用的安全協議各不相同、既造成勞動的重復低效以及人力物力的浪費、也影響網絡金融的服務效率。
我國關于網絡金融的立法相對滯后,網絡金融業務適用的規則少之又少,風險暴露后所涉及的責任認定,承擔等問題,常常因無法可依而難以解決。而立法上的缺陷也給網絡金融業務的監管帶來了困難。長期缺乏制度上的約束和引導,網絡金融發展過程中不可避免地出現了一些不甚和諧的地方、法律制度問題目前已經成為了網絡金融發展中的瓶頸。
加強網絡金融發展對策建議加強技術開發,保障網絡金融安全先進的技術是安全的根本保障,因此必須加強信息技術企業與金融機構的合作,加大對適合我國網絡金融系統安全需要的核心技術的開發力度;完善金融機構的內部網絡建設,并在內部網絡和互聯網之間設置可靠的安全屏障。同時,各網絡金融業務提供商應對其客戶進行必要的安全教育,樹立客戶網上金融的風險防范意識,使客戶能夠掌握正確網絡金融業務的操作方法,并對網絡金融業務的風險有明確的認識。
加強宣傳和營銷、推廣網絡金融業務熟悉程度是網絡金融發展中的一個關鍵因素,因此金融機構應加強對各類網絡金融業務的宣傳,從基本概念到實際操作步驟都應在潛在的客戶中進行普及。只有讓消費者真正了解了網絡金融、才能夠打消顧慮,體會到網絡金融的優越性,從而激發對網絡金融的潛在需求,促進網絡金融的發展。
加強機構間的交流、統一網絡金融業務標準金融機構的網絡化建設要能繼承各金融機構的既有資源并制定統一標準,保證網絡金融業務的長遠發展。信息技術企業在為金融機構開發新的軟硬件時必須考慮到對現有各種資源的影響、要保證現有資源的利用和現行網絡的正常運轉;各金融機構要加強交流與合作,共同制定網絡金融的統一標準,確保硬件,軟件,通信協議的兼容性,保證網絡金融的長期可持續發展。
加快網絡金融立法工作,強化網絡金融監管應根據國內具體情況并借鑒國外經驗、以及結合未來的發展趨勢,制定切實,科學,可行的網絡金融法規,對經營范圍,經營程序,經營標準,經營比例等制定具有可行性的規定,并對違規,違法經營以及計算機犯罪,危害網絡安全等行為制訂出合適的罰則。另外考慮到電子技術的快速發展,網絡金融的相關立法應具有一定的前瞻性。
參考文獻:
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作者單位:山東大學威海分校
安全風險防范預案范文第5篇
1.1 配網的整體設計不科學
電力配網的整體設計對電力配網的可靠性有重要影響, 是實現電力配網持續可靠運行的前提。如果在整體設計上存在漏洞, 就會為電力配網的正常運行留下隱患, 導致因整修或改建造成較大范圍、持續時間較長的停電。因此, 提高電力配網設計的科學性和合理性, 避免影響到電力負荷的轉移或對電力負荷轉移產生制約。
1.2 技術相對落后
目前, 在電力配網中使用的電力運輸技術主要是利用變壓器對電網電壓進行逐級降壓, 使其在安全范圍內運行。主要依靠電纜進行電力輸送, 經過變壓器降壓后提供用戶使用, 使其滿足用戶設備的需求電壓。因此, 在電力配網中, 對電壓的變壓控制具有重要作用。但由于我國電力配網在建設中使用的基礎設備性能較差, 電力配網技術相對落后, 使電壓變壓能力跟不上時代發展速度, 對供電的安全性和可靠性產生嚴重影響。
1.3 設備更新慢
隨著科學技術的快速發展, 電子設備產品更新速度快, 電器的使用頻率也在不斷提高。在這種情況下供電設備的更新應該緊跟時代發展, 從而滿足人們對持續和可靠供電的需求。但是, 我國電力配網使用的設備更新慢, 在技術性能上相對落后, 難以滿足用戶的實際需求。而且, 受電力配網建設成本的制約, 測量設備、戶端控制設備等更新速度也較慢, 沒有根據用戶的實際需求做出相應調整, 嚴重影響電力事業的發展, 也給用戶的正常用電帶來許多困擾。
1.4 電力檢修耗時長
電力配網設備的日常檢修工作對電力配網的正常運行有重要影響, 是實現電力配網可靠運行的基礎保障。但由于缺乏檢修管理, 實際的電力配網檢修工作不到位, 容易發生電力故障, 引發停電。而在停電維修時, 由于缺乏有效的技術手段, 故障排查和檢修的用時較長, 進一步增加了停電造成的損失。電力配網設備維修主要包括帶電維修、突發事件處理、設備檢修、停電故障解決等, 其中電力檢修工作的通信聯絡和工作人員素質對檢修工作效率有重要影響。由于通信方式落后、檢修人員的專業素質偏低, 電力故障處理不及時, 對用戶用電造成較大影響。
2、配網運行安全的防范措施
2.1 防雷擊安全措施
電力工程在建設和施工的過程中, 會遇到很多問題和危險。尤其是雷擊, 這會嚴重影響施工的進程和工程設施的安全。嚴重的雷擊會造成電網設施的損毀, 甚至發生火災, 帶來巨大的生命、財產安全隱患。因此, 對配電網絡的供電系統進行防雷裝置設置是十分必要的。例如, 防雷裝置需要在配電系統中進行測試和對接, 以避雷針為主要引雷裝置進行雷電預警和雷擊電流疏導。在針對電壓引起的電路損毀等問題上, 在一定的電力設施保障基礎上, 確保絕緣設施的防雷安裝標準。在防雷的施工設施配備和人員的技術應用中合理應用絕緣方法。在接地裝置配備中進行標準的引雷線設, 進行安全電路配送保障防雷功能的完成和靈敏性。
2.2 各環節管理和施工安全措施
在配電網工程的施工過程中時常出現設備功能失效和線路管理混亂的情況, 這是由于很多配電網工程沒有嚴格的環節管理和施工安全指導應用。在電網建設過程中, 需要對架空線路和桿塔設施以及變壓器的管理進行有效地監管和安全制備。施工單位的的施工環節需要合理運用電力輸送環境的基礎常識做好具有針對性的應用計劃。在對檢察環節和線路交叉狀況的排查和分流過程中, 需要依據標準的電網圖紙和應用組裝設置工作進行有效的維護和工程連接。例如, 在標準的框架過程中, 需要按照配電網的結構框架對施工和管理的配備標準進行桿塔加固, 對底部埋設方案進行詳細的研究和專門問題的處理。這既能保障施工的安全性, 又能在高壓電能輸出的過程中進行有效的電控操作。在此基礎上, 通過有效的應用電控系統構件荷載能力, 完成變電系統的安全操作?；谝陨舷到y的方法實現配電設施的安全運行和維護。
2.3 配電網的自動化技術應用
配電網自動化技術指利用現代計算機、通信與信息技術將配電網的實時運行、電網結構、設備、用戶以及地理圖形等信息集成構成完整的自動化系統, 實現配電網運行監控及管理的自動化、信息化。配電網自動化技術的優點之一是降低人工配電網操作頻率和強度, 從而減小誤操作幾率。第二, 提高配電網的運行效率, 從而保證供電可靠性, 提升電力企業效益。
2.4 實現電力調度的安全化管理
在電力調度的工作中, 要想實現安全化的管理需要人力的支持, 應發揮人在電力調度中的主體地位。既要對硬件內容的安全認識進行加強, 還需要對調度員進行合理的培訓。要從網絡信息安全方面對調度的智能化和自動化進行加深, 規避網絡安全風險。由于電力調度的智能化和自動化根植于信息技術, 必須要保證網絡運行環境的安全, 提高相應的網絡訪問權限, 進行必要的網絡加密處理。
總之, 電力配網建設是關系到國計民生的重大建設任務, 必須積極引進新的技術和設備, 加強管理, 不斷提高電力配網運行的可靠性和穩定性, 為人們的正常生產生活用電提供保障。
摘要：隨著我國經濟的快速發展以及技術水平的提升, 我國的配網電力工程技術得到了比較大的提升。但隨著社會各方對于電力需求的增長, 對于配網電力工程的要求越來越高。提升配網電力工程技術的安全性能夠有效提升配電工程的整體質量, 保證配電網絡的平穩運行?；诖? 本文對配網運行的安全風險及其防范措施進行了詳細地分析與探究。
關鍵詞：配網運行,安全風險,防范措施
參考文獻
[1] 廖勇傳.電力調度安全風險的防范措施分析[J].中國高新技術企業, 2014, 36:166-167.
安全風險防范預案范文第6篇
1 加油站資金風險概述
加油站資金風險是指加油站實物流與資金流不統一以及現金保管過程中的安全風險。加油站資金流和實物流失緊密聯系的, 資金流和實物流不協調不統一, 是加油站安全風險的主要方面。
1.1 加油站資金風險的表現形式
由于加油站具有資金周轉量大的特點, 若管理不善, 就會出現資金管理上的漏洞, 加油站資金流和實物流的不統一就是加油站資金存在的重要風險, 有以下表現形式。
1.2 零售價格調整時變價不到位, 造成效益流失
目前加油站的成品油零售價格由國家發改委發布, 平均10個工作日內, 如果三地的國際原油價格波動超過規定的幅度, 就會調整國內成品油批發和零售的基準價。因此, 加油站的零售價格調整較為頻繁。個別加油站為了擴大銷售量, 謀求小團體的利益, 在加油站零售價格調整時, 不按規定的時間變價, 價格上漲時, 延遲變價, 價格降低時, 提前執行, 導致企業經濟效益流失。
1.3 未經批準隨意賒賬銷售, 增大了壞賬損失風險
為了降低資金風險, 中石油和中石化兩大集團在成品油銷售時執行先款后貨, 一般不允許賒銷。但有的加油站經理為了完成銷量任務或為了滿足個人的某些目的, 未經公司批準, 隨意進行賒銷, 待客戶回款后再做銷售處理, 增加了壞賬損失風險。
1.4 現金未按規定繳存銀行, 存在風險
加油站目前銷售結算方式都多種, 油卡、銀行卡、現金, 個別加油站試行電子商務模式, 還可以用電子錢包等形式結算。盡管如此, 現金結算仍然在加油站銷售結算中占較大的比例。有的加油站因地理位置偏僻未能實現銀行上門收款, 需要加油站財務人員沒有向銀行繳存, 造成管理上的漏洞。個別加油站沒有按規定每天將營業款存入硬化賬戶, 甚至開設個人賬戶, 將公款私存。有的雖然執行銀行上門收款, 但加油站財務人員沒有將現金全部繳存到存款箱中, 隨意挪用公款。
1.5 刷油卡套取優惠, 擾亂經營秩序
中石油和中石化兩大集團因為銷售的壓力, 在經濟疲軟或銷售不暢時, 經常開展各種優惠活動, 這些活動往往體現在油卡儲值優惠或消費優惠。有些加油站員工就自己冒充客戶辦理多種油卡, 利用客戶現金加油時刷卡套取優惠, 為自己謀取不正當利益, 擾亂了經營秩序。
1.6 刷信用卡套現, 企業利益受損
中石油和中石化的加油站, 有的可以用銀行卡或信用卡結算消費。有的加油站員工就利用這一點, 用銀行信用卡刷卡套現, 而讓企業承擔刷卡套現的手續費, 損害了企業的利益。
1.7 收入反映不完整, 資金體外循環
現在加油站增值服務日益增多, 加油站普遍存在便利店商品銷售 (簡稱非油品銷售) , 有的增設有洗車服務或多余房屋租賃等。這樣, 加油站就有了除主營業務外的其他收入。但個別加油站經理將這些收入不交財務入賬, 私設小金庫, 造成企業效益的流失。
1.8 加油站資金風險的類型
通過對加油站資金風險表現形式的分析, 概括加油站資金流動、管理的各個環節, 加油站資金風險可體現在三個方面:應收賬款的風險、現金滯留加油站的風險和內部管理風險。
1.9 應收賬款的風險
銷售的壓力、同行業的競爭是產生應收賬款的主要原因。實現商品銷售和貨款結算實際的差異是產生應收賬款的另一個原因。
加油站進行油品銷售一般有兩種方式:現銷和賒銷?，F銷就是錢貨兩訖, 加油的同時結算貨款, 賒銷就是先銷售, 貨款隨后或在某一特定時點再付?，F銷方式的特點是應收現金流入量和實際現金流入量完全一致, 加油站的實物流和資金流一致, 能夠及時回收貨款, 又能避免壞賬損失, 是加油站最為理想的銷售方式。但是, 隨著市場競爭的加劇, 賒銷方式也成為企業常見的重要手段, 可以用于企業開拓市場、減低庫存和提高市場占有率。賒銷行為對于流動資金短缺或周轉不靈的企業具有較大的吸引力, 但是, 對于銷售企業來說, 賒銷是存在資金風險的, 賒銷賬款的金額越大, 發生壞賬或呆賬的風險也越大, 賒銷賬款的應收期越長, 資金風險也越大。
在激烈的市場競爭中, 一些社會加油站往往采用賒銷或降價的方式, 與中石化、中石油兩大集團爭搶客戶。而為了完成銷售任務, 兩大集團的一些加油站也會采取月初加油月末結賬的結算方式, 個別加油站甚至會采取更長時間結算貨款的方式, 這樣, 應收賬款的壞賬風險也在加劇。
2 加油站現金的風險
加油站的銷售, 雖然有加油卡、信用卡、儲蓄卡等多種方式, 但現金交易仍是最重要的方式之一。加油站的銷售款項不可能每時每刻都存入銀行, 一般情況下, 加油站會在當天下午, 把白班的貨款結算清楚存入銀行或讓銀行上門取款。而夜班的銷售金額就會滯留在加油站過夜, 這就帶來了資金管理的壓力。加油站的現金在加油站滯留的時間越長, 資金額度越大, 加油站的資金風險也就越大。全國各地, 加油站被盜被搶的案件屢見不鮮, 時有發生。搶劫、盜竊等刑事犯罪行為對加油站的資金管理存在較大威脅。
2.1 加油站管理不善帶來的風險
加油站內部管理混亂, 不執行相關制度要求, 或職業道德存在缺陷, 法制觀念淡薄等, 都會使加油站的資金存在一定的風險。比如:中石化和中石油兩大集團對加油站當班員工隨身攜帶的現金都有明確規定, 不得超過一定的限額, 但有的加油站員工不執行相關制度, 不按時投幣, 當班時隨身攜帶大量營業款, 增加了加油站的資金風險。再如, 加油站員工不按規定把資金及時存入銀行, 或非油品銷售、勞務收入等不入賬等, 挪用、坐支銷售款或者攜款潛逃等, 都會增大加油站的資金風險。
3 加油站資金風險防范措施
3.1 加大應收賬款的管理
加油站可以通過提高服務質量和服務水平, 增加服務品種, 提高油品增值服務等多種手段, 不斷開發客戶, 提高銷量和市場占有率, 盡量避免發生應收賬款。防范應收賬款的風險, 首先要建立相關的制度。賒銷款項事前必須經過嚴格的審批, 符合一定的條件客戶, 必須經過相應的審批程序, 才能進行賒銷。對于政府部門 (比如政府統一采購) , 加油站可以和客戶簽訂延期付款的協議, 對于應收款項滾動結算, 但滾動結算的周期不宜超過一個月。一般在每月結賬日之前結算清應收賬款。其次, 可以通過銀行承兌匯票的銷售方式。銀行承兌匯票是除現金銷售外資金風險較小的一種銷售方式。第三要落實賒銷責任人。對賒銷的款項, 實行經辦人和審批人負責制, 由經辦人和審批人負責賒銷款項的回籠和催收, 并和責任人的績效和工資掛鉤。
3.2 加大營業場所現金的管理力度
加油站要配備2臺保險柜, 其中一臺普通保險柜, 另一臺為鑲嵌式投幣保險柜。投幣式保險柜用來加油站當班員工投放營業款。一般在保險柜安裝時將保險柜的一半鑲嵌到墻內, 外露投幣口, 加油站員工收取的營業現金達到一定的數量必須裝袋投入到投幣式保險柜中, 減低經營現場的資金風險。其次加油站過夜的資金清單結算后, 必須放在保險柜內。保險柜的鑰匙和密碼分別由不同的人保管。此外, 加油站要安裝監控設施, 和當地派出所配合安裝報警裝置等, 都可以減低加油站的資金風險。
3.3 做好預案演練, 加強安全管理
首先, 加油站要根據自身實際情況制定防盜搶應急預案, 并組織員工進行演練, 提高員工的安全意識和處理突發事件的能力。其次建立健全各項管理制度, 對加油站資金的流向能夠做到有效監控。第三, 公司的財務稽查人員要經常對加油站進行資金稽查, 對加油站的油品和營業款進行判斷, 及時發現加油站的賒銷行為。對營業款和銀行簽訂上門收款協議等, 規避營業現場的資金風險。
4 結語
加油站作為開發的經營場所, 來往人員較多, 要降低加油站的資金風險, 需要通過建立制度、改變經營銷售方式、加強內部管理等多種形式, 對癥下藥, 有針對性的采取預防和防范措施, 提高加油站資金安全管理水平, 降低營業場所的資金風險。
摘要：加油站作為經營單位, 具有場所開放、社會人員流動性強、資金周轉量大的特點, 若管理不善, 形成資金管理上的漏洞, 就會增大加油站資金風險。本文主要論述了資金風險的種類及防范措施。