落實文件精神范文第1篇
一、基本做法中央六個文件出臺后，我們按照中央要求，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，對中央出臺的“5+1”文件，采取抓學習、抓宣傳、抓落實，確保六個文件在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。
(一)抓學習，領會精神，把握實質。貫徹落實好“5+1”文件，首先要學習好、理解好，切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、后黨外”的學習步驟，對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”文件進行了部署：一是抓好各級班子的學習。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后，國家稅務總局先后兩次在總局黨組內部組織了傳達學習，并要求各省局黨組要把學習“5+1”文件作為當前一項重要任務，作為黨組中心組學習的重點內容組織學習，各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓，并結合各省實際，進行認真研究和部署，盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習?？偩秩耸滤景咽煜ず驼莆?ldquo;5+1”文件精神作為人事司干部業務學習的重點內容，采取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法，在司內掀起了學習掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學習的同時，對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促，于5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會，傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，要求各地運用多種形式，切實抓好“5+1”文件的學習培訓，使每一個人事干部全面準確地領會文件精神，精通文件內容。全國各省、自治區和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議，以會代訓，傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化干部人事制度改革工作會議的精神，江西、湖北、甘肅等省的部分地方，還聘請當地組織部門的專家作“5+1”文件學習的專題講座，對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務干部的學習。在“5+1”文件公開報道后，我們進一步加大學習宣傳的力度，適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務干部，根據各地學習的情況，擴大學習面，有步驟、分層次地在廣大稅務干部群眾中組織傳達學習，各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發放“5+1”文件匯編手冊等形式，使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方針政策，最大限度地調動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。
(二)抓宣傳，統一思想，營造氛圍。 為使“5+1”文件在全國稅務系統深入人心，我們至上而下，加大了宣傳力度，廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜志開辟宣傳專欄、在稅務系統各級局域網開辟相關網站宣傳等多種途徑，重點圍繞兩個方面，力求將文件精神傳達到稅務系統的各個基層單位：一是宣傳文件出臺的重大意義。讓廣大干部群眾深刻認識到這批改革措施的出臺充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視，標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高，有利于營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統干部群眾更進一步統一思想，提高認識，認清形勢。二是宣傳文件涉及的主要內容。“5+1”文件內容豐富，涉及面廣，為便于廣大干部群眾掌握其基本精神，我們結合稅務系統的實際，有所側重地對文件精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、，讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程序;通過宣傳《黨政領導干部辭職暫行規定》，讓大家更加清楚干部能上能下、能進能出的機制業已形成，從而引導大家把握其精神實質，正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陜西等省國稅局還專門編發了“5+1”文件的專題宣傳簡報，及時反映各地宣傳貫徹文件精神的動態情況。
(三)抓落實，完善制度，推進改革。中央集中出臺組織人事方面的法規性文件，為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。我們借此東風，乘勢而上，進一步完善制度，健全機制，推進實踐，從四個方面的結合入手，全面推進全國稅務系統的干部人事制度改革。一是把貫徹落實文件精神與貫徹綱要和條例相結合。我們堅持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等三者融合到一起進行貫徹落實，充分發揮過去貫徹落實《綱要》和《條例》的成功經驗，在具體干部工作實踐中落實文件精神?？偩贮h組對國稅系統空缺的47個副廳級職位在全國范圍內進行公開選拔，全國國稅系統有292名處級干部參加了筆試，220名同志參與面試演講答辯，98名同志進入組織考察程序，最終從全國國稅系統292名處級干部中遴選出47名副廳級干部。競爭上崗的47名廳級干部，平均年齡43.3歲，研究生以上學歷達到84.8%，有12名同志跨省份異地任職。各省市國稅局也紛紛結合本地實際，在稅務系統競爭上崗、輪崗交流上抓落實、求突破，按照“5+1”文件中對公開選拔、競爭上崗規定的程序、條件、要求和紀律，抓好各級稅務局的處、科級干部的選拔工作，推進系統干部任用工作的規范化、民主化、科學化進程。二是把貫徹落實文件精神與修訂完善現行制度相結合。過去，各地國稅系統在推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、辭職辭退等方面都做了大量而有益的嘗試，形成了一些制度規定。我們把修訂完善這些制度規定作為貫徹落實“5+1”文件的一項重點工作來抓，總局人事司在國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會上，向會議提交了《國家稅務局系統廳(局)級領導干部任職回避和公務回避暫行辦法》、《國家稅務局系統廳(局)級領導干部辭職暫行規定》等五個討論文件，由會議代表在認真學習領會“5+1”文件精神的基礎上，集中對這些制度規定進行修訂完善。各地國稅系統也按照“5+1”文件精神，對本單位的干部人事制度改革進行了認真梳理總結，對涉及干部人事制度改革的政策性、規范性文件進行了重新審查、修訂和完善。三是把貫徹落實文件精神與抓好清理檢查相結合。我們把對總局機關和國家稅務局系統干部在企業兼職的清理及領導干部辭職從事經營活動的檢查作為貫徹落實“5+1”文件的一個重要抓手?？偩贮h組根據中組發[2004]2號文件的精神，于今年5月下發了《關于對國家稅務局系統干部在企業兼職進行清理的通知》(國稅黨字[2004]62號)，對總局機關機關91名司級干部、393名處級干部和全國國家稅務局系統的科以上干部進行了全面清理，共清理出在企業兼職的廳局級干部1名、處級干部11名，科級干部18名。目前，29名在企業兼職的干部全部辭去了企業兼職，另外1名處級干部免去了行政職務。四是把貫徹落實文件精神與選拔廳局級后備干部相結合。我們注重把“5+1”文件落實在實際工作實踐中，落實在我們手頭正在做的事情上。在今年5月份開始的全國國家稅務局系統廳局級后備干部的選拔工作中，嚴格執行《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》，把民主推薦和考試作為后備干部選拔程序必須履行的兩個基礎性環節，在總局、省局兩級黨組確定后備干部人選時，都實行票決制，進行無記名投票。這些措施有效地保證了后備干部選拔工作的準確性，也促進了“5+1”文件的全面貫徹落實。
二、取得的成效實踐證明，“5+1”文件的頒布出臺，順乎民意，不同凡響，十分重要而及時。它對于進一步拓寬選人視野，引進競爭機制，調動各方面的積極性，促使優秀人才脫穎而出;對于進一步加強干部的監督管理，規范領導人才的正常流動，推進領導干部能上能下、能進能出;對于擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，防止用人上的不正之風;對于營造良好氣氛，形成規模效應，從整體上推進干部人事制度改革等都具有很大的促進作用。
(一)形成了推進干部人事制度改革的共識。各級國稅局黨組通過對“5+1”文件和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神的學習，深刻體會到黨中央大力深化干部人事制度改革，推進社會主義民主政治建設的決心，更加堅定了推進本單位干部人事制度改革進程，全面實施公開選拔、競爭上崗的信心和決心。過去，少數地區國稅部門在干部人事制度改革方面求穩怕亂，在干部選用、干部管理上墨守成規，裹足不前。“5+1”文件的頒布實施，打消了這些地區對公開選拔、競爭上崗工作等待觀望的思想，使他們迅速加入到推進改革的行列中來，系統上下形成了改革求發展、競爭識英才的共識。
(二)營造了投身干部人事制度改革的氛圍。 “5+1”文件的深入貫徹落實，使廣大干部群眾看到了解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強干部監督等問題的勝利曙光，感受到中央從根本上保證了干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的堅決態度，從而形成了正確的用人導向，廣大干部群眾對干部人事制度改革公正、公開、公平的信任度增強了。從國稅系統貫徹落實的情況看，各地國稅干部職工全心相信改革、積極參與改革、涌躍投身改革的熱情高漲，國家稅務局系統的干部人事制度改革已經逐步形成規模效應，營造出良好的社會氛圍。
(三)優化了干部選拔任用管理的工作機制。近幾年來，國家稅務局系統在干部選拔任用管理等諸方面都作了大量的探索創新，積累了很多經驗，但在改革中也伴生出不少問題和矛盾，如各地制度規定不一致、在干部選用程序方面不規范、筆試面試考察的人員比例不科學等等，中央“5+1”文件的頒布，對各地制定的相關制度創新進行了統一和規范，全面推進了國稅系統干部人事工作的科學化、民主化和制度化，尤其是公開選拔、競爭上崗和輪崗交流等制度辦法更加健全和完善，實現了用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，從整體上優化了干部選用機制。
三、下一步的打算干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分，是一項系統工程，具有復雜性和艱巨性，而且事關群眾的切身利益，處于改革的敏感部位。在貫徹“5+1”文件、整體推進干部人事制度改革的工作實踐中，我們也遇到了不少亟待研究的問題和矛盾，主要有以下幾個方面：一是公開選拔、競爭上崗中，筆試面試試卷的命題有待進一步規范、工作效率有待進一步提高、工作成本有待進一步降低;二是要研究解決“考試型”干部和“實干型”干部在公開選拔、競爭上崗中出現的情況和問題;三是公開選拔、競爭上崗與后備干部管理之間存在如何加強銜接的問題;四是領導干部辭職后相關政治經濟待遇不明確，實際工作中不好掌握;五是對干部停薪留職、帶薪留職經商辦企業等問題缺乏政策規定等等。為了切實抓好國家稅務局系統的干部人事制度改革，全面貫徹黨的十六大精神，在今后一個時期，我們將以貫徹落實“5+1”文件精神為主線，加大干部人事制度調查研究的力度，加快干部人事管理的制度體系建設，加強對系統干部人事制度改革的組織領導，全面推動系統干部人事制度改革的不斷深化。
(一)深入調查研究，不斷探索和總結干部人事工作的內在規律。對全國稅務系統的干部人事制度改革和干部管理情況進行廣泛深入的調查研究，全面掌握全國稅務系統干部隊伍的結構現狀、思想情況和干部人事制度改革的情況，為總局黨組在干部人事制度改革方面的決策提供有關依據、意見和建議。在廣泛調研的基礎上，以科學的精神，探索干部人事工作的客觀規律，特別是各級領導人才成長的規律，做到全面準確地考察、客觀公正地評價、有針對性地培養、人盡其才地使用、持續有效地激勵和嚴格及時地監督干部，真正把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。
(二)結合稅務實際，著手建立稅務系統干部人事管理制度體系。正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主和依法辦事三者之間的關系，將三者有機結合起來，以科學化、民主化、制度化為目標，進一步解放思想，破除影響改革的各種思想障礙和體制障礙，為從整體上不斷推進干部人事制度改革奠定良好的思想基礎和體制環境，堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結合，尊重群眾的首創精神，鼓勵和支持各地積極探索，大膽創新，不斷豐富和完善“5+1”文件的內容，進一步提高其科學性，使干部人事制度改革健康有序地推進?？偩秩耸滤緦⑦m時組織人力，結合稅務部門的實際，對干部人事制度進行再次全面修訂和增補，形成一整套切合稅務系統實際、操作性強的制度體系，切實創造良好的用人機制和環境，全面提高各級領導干部的整體執政能力和領導水平。
(三)切實加強指導，統籌抓好稅務系統干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命，必須自上而下加強對這項工作的組織領導和工作指導。國家稅務總局從2001年開始就加大了領導干部公開選拔、競爭上崗的力度，決定在國稅系統除少數職位外，全面推行處、科級領導干部公開選拔、競爭上崗。但各地國稅部門在推行公開選拔、競爭上崗工作過程中進展程度不夠平衡，有的地方在進行公開選拔、競爭上崗工作過程中還存在程序不夠嚴格、工作不夠透明的問題等等?？偩秩耸滤緦⒃诮衲昴甑捉M織對各省國稅局貫徹執行《干部任用工作條例》、“5+1”文件的情況進行全面檢查，總結經驗、發現問題、完善措施、加強督導、狠抓落實。同時，根據各地國稅部門的實際情況，統籌兼顧，分類指導。對改革中亟待解決的熱點、難點問題，組織力量，抓好試點，潛心研究，力求突破。
落實文件精神范文第2篇
關于開展認真貫徹落實中央紀委7號文件切實搞好對照
檢查和清理糾正的
情況匯報
按照縣紀委《關于貫徹落實〈中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定〉的實施方案》的通知要求，我局及時召開全體黨員干部大會，會議要求，局黨委要從政治和大局的高度充分認識、深刻理解貫徹落實《規定》的重要性，把貫徹執行《規定》作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，結合我縣糧食系統實際主要做了以下幾項工作：
一、認真研究，周密部署
在接到縣紀委《關于貫徹落實〈中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定〉的實施方案》的通知后，局黨委對貫徹落實《規定》的重要性高度重視，組織全體黨員干部認真學習文件精神，并按照上級的指示精神和我局黨委的研究進行周密布署，并結合我縣糧食系統的實際情況，認真組織召開全體黨員大會開展自查申報工作，制定出活動安排。
1、開展專項舉報活動
利用多種形式開展進行專項舉報。我局利用召開全體黨員干部大會、下基層監督檢查、設立舉報信箱等多種形式，將中央紀委《規定》中列舉的八個方面的禁止行為，向社會公布。為便于廣大群眾監督和舉報，局紀委設立舉報電話：993636
1、9930900。安排監察科受理舉報。
2、開展專項談話工作
在認真學習領會《規定》精神的基礎上，局黨委書記、局長史文俊同志與局黨委領導干部進行了逐個談話;局領導班子成員根據工作責任分工同各企業負責人逐個進行談話;在局監察科的監督檢查下各企業負責人對本單位的黨員干部進行了逐個談話，要求談話對象按照《規定》所列禁止行為進行逐條對照，如實反映實際情況。
3、開展專項公示工作
我局把在這次自查自糾中報告無問題人員名單在公開欄中進行了全員公示，接受群眾監督。
4、開展專項督導工作
為把這項工作落到實處，局紀委組織力量，加強督查力量，加大督查力度，局紀委組成由辦公室、監察科組成檢查組，由郭平同志帶隊，按照縣紀委轉發的《規定》的實施方案精神，進行了專項督導，深入了解貫徹落實情況，及時發現和督促解決問題。
5、實行一日一報告制度
為掌握自查自糾工作的落實及進度情況，局紀委實行一日一報告制度，及時掌握了解自查人員的思想動態，以便及時指導這項工作的順利進行。
二、對照檢查，認真梳理
通過組織全體黨員干部進行認真的反思和自我剖析，并依照《規定》、黨的監督條例和紀律處分條例以及有關的法律法規進行對照檢查，通過普遍的自查自糾活動在系統內沒有發現違規違紀問題。 雖然通過這次自查申報工作并沒有發現什么問題，但我們不認為不存在著問題發生的因素，因此，我局黨委要求在全系統要堅持以預防為主，以清除“病源”為根本，以保持清潔干凈的“肌體”為目的，長抓不懈。在今后的工作中，我們要堅持把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿到工作中去，落實到實踐中，從根本上改變工作作風，努力作好本行業、本系統的工作，積極為優化經濟環境，發展行業經濟，深入推進反腐倡廉工作，維護廣大人民群眾的根本利益，促進本行業、本系統的經濟得以健康發展，為加快構建“和諧社會”作出新的貢獻。
落實文件精神范文第3篇
全面深入地貫徹落實中央“5+1”文件精神
今年4月，中組部召開深化干部人事制度改革工作會議之后，我們國家稅務總局迅速行動起來，總局黨組對總局機關及國家稅務局系統貫徹落實中國共產黨中央辦公廳下發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個法規性文件和中紀委、中組部聯合下發的《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務系統各級組織人事部門及時組織了對“5+1”文件精神的學習貫徹，經過近半年來的實踐，已經取得了初步成效。
一、基本做法
中央六個文件出臺后，我們按照中央要求，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，對中央出臺的“5+1”文件，采取抓學習、抓宣傳、抓落實，確保六個文件在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。
(一)抓學習，領會精神，把握實質。貫徹落實好“5+1”文件，首先要學習好、理解好，切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、后黨外”的學習步驟，對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”文件進行了部署：一是抓好各級班子的學習。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后，國家稅務總局先后兩次在總局黨組內部組織了傳達學習，并要求各省局黨組要把學習“5+1”文件作為當前一項重要任務，作為黨組中心組學習的重點內容組織學習，各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓，并結合各省實際，進行認真研究和部署，盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習?？偩秩耸滤景咽煜ず驼莆?ldquo;5+1”文件精神作為人事司干部業務學習的重點內容，采取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法，在司內掀起了學習掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學習的同時，對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促，于5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會，傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，要求各地運用多種形式，切實抓好“5+1”文件的學習培訓，使每一個人事干部全面準確地領會文件精神，精通文件內容。全國各盛自治區和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議，以會代訓，傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化干部人事制度改革工作會議的精神，江西、湖北、甘肅等省的部分地方，還聘請當地組織部門的專家作“5+1”文件學習的專題講座，對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務干部的學習。在“5+1”文件公開報道后，我們進一步加大學習宣傳的力度，適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務干部，根據各地學習的情況，擴大學習面，有步驟、分層次地在廣大稅務干部群眾中組織傳達學習，各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發放“5+1”文件匯編手冊等形式，使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方針政策，最大限度地調動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。
(二)抓宣傳，統一思想，營造氛圍。為使“5+1”文件在全國稅務系統深入人心，我們至上而下，加大了宣傳力度，廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜志開辟宣傳專欄、在稅務系統各級局域網開辟相關網站宣傳等多種途徑，重點圍繞兩個方面，力求將文件精神傳達到稅務系統的各個基層單位：一是宣傳文件出臺的重大意義。讓廣大干部群眾深刻認識到這批改革措施的出臺充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視，標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高，有利于營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統干部群眾更進一步統一思想，提高認識，認清形勢。二是宣傳文件涉及的主要內容。“5+1”文件內容豐富，涉及面廣，為便于廣大干部群眾掌握其基本精神，我們結合稅務系統的實際，有所側重地對文件精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》，讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程序;通過宣傳《黨政領導干部辭職暫行規定》，讓大家更加清楚干部能上能下、能進能出的機制業已形成，從而引導大家把握其精神實質，正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陜西等省國稅局還專門編發了“5+1”文件的專題宣傳簡報，及時反映各地宣傳貫徹文件精神的動態情況。
落實文件精神范文第4篇
XX年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在充分學習XX年政府工作報告內涵的基礎上，結合學習我省“三個陜西”建設新成就新舉措和我市“兩會”精神，為XX年的工作落實提供了理論基礎和思想保證。
政府工作報告從三個方面進行說明，一是XX年的工作回顧;二是XX年工作的總體部署;三是XX年的重點工作任務。此次報告的亮點依舊是報告中的各項數字，一個個數字既表明了過去一年政府所取得的成就，也展示了XX年政府的目標和信心。XX年的成績單以人民生活為例，在過去的一年中全國居民人均可支配收入實際增長x%;農村貧困人口減少x萬，易地扶貧搬遷人口超過x萬;棚戶區住房改造x多萬套，農村危房改造x多萬戶;出境旅游超過x億人次。XX年的工作部署也是盡顯政府的魄力，在總體發展目標里提到：國內生產總值增長x%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業x萬人以上，城鎮登記失業率x%以內;單位國內生產總值能耗下降x%以上，主要污染物排放量繼續下降。
在報告的數字亮點之外，報告也提出了XX年在面對艱巨繁重的改革發展穩定任務面前，要通觀全局、統籌兼顧，突出重點、把握關鍵，正確處理好各方面關系。報告中列舉了九個方面的重點工作任務，包括：深入推進“三去一降一補”、深化重要領域和關鍵環節改革、釋放國內需求潛力、以創新引領實體經濟轉型升級、促進農業穩定發展和農民持續增收、擴大對外開放、加大生態環境保護治理力度、推進以保障和改善民生為重點的社會建設、全面加強政府自身建設。
落實文件精神范文第5篇
全會會議精神情況報告
7月29日，汕尾市城鄉規劃局召開了全體干部職工會議。會議的主題是：進一步學習貫徹落實中共汕尾市委五屆十次全會會議精神。會議由黨組書記、局長鄭捷奮主持。 會議指出，學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。會議要求，全局廣大黨員和干部群眾要按照中央和省委、省政府的統一部署，認真學習、深刻領會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神實質，把思想和行動統一到胡錦濤總書記“七一”重要講話精神上來，統一到汪洋書記關于學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的重要部署和要求上來，著力推進主題主線的貫徹落實，著力推進改革開放，著力推進和諧社會建設，著力推進社會主義民主政治建設和先進文化建設，全面加強黨的思想、組織、干部、制度、作風和反腐倡廉建設，努力提高黨的建設科學化水平，堅定不移地推進科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵。
會議強調，全局要深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重大戰略意義，充分認識加強社會建設、創新社會管理是科學跨越發展的根本要求，是化解社會矛盾的迫切需要，
是建設幸福汕尾的題中之義，是爭當促進區域協調發展排頭兵的重大歷史使命，進一步增強加強社會建設的緊迫感和責任感。
會議強調，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵核心任務，緊緊依靠人民、服務人民，充分發揮黨領導的政治優勢和社會主義的制度優勢，充分尊重人民主體地位和首創精神，以保障和改善民生為重點，以完善社會服務為基礎，以促進公平正義為導向，以社會管理及其創新為特色，以體制機制改革為動力，以社會規范特別是法制建設為保障，全面加強社會建設，著力提高社會管理科學化水平，實現全市的富裕安康、公平正義、活力創新、文明有序，力爭經過五到十年的努力，基本形成符合汕尾實際、具有汕尾特色的社會建設基本框架，構建社會建設的七個體系，初步實現經濟社會協調發展、社會活力顯著增強、人民安居樂業和諧相處的良好局面。
會議號召，全局廣大共產黨員和人民群眾要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以中國特色社會主義理論體系為指導，解放思想、銳意進取，開拓創新、扎實工作，全面推進社會建設，為推動科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵作出新的更大貢獻。
會議指出，全局廣大黨員要結合實際，突出重點，勇于
創新，奮發有為開創我局黨的建設新局面：一要突出增強憂患意識，加強理論武裝;二要突出深化干部人事制度改革，加強干部人才隊伍建設;三要突出發揮戰斗堡壘作用，加強基層組織建設;四要突出密切黨群干群關系，加強黨的作風建設;五要突出推進懲防體系建設，加強反腐倡廉建設，促進創新、推動實踐，加快推進科學跨越發展、建設幸福汕尾，努力爭當促進區域協調發展排頭兵。推動科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵作出新的更大貢獻。
落實文件精神范文第6篇
一、切實把人大工作擺上黨委重要議事日程，主動研究，認真部署
各級黨委堅持把人大工作作為黨的一項重要工作，擺上議事日程，通過制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制，科學規范黨委領導與地方人大及其常委會依法行使職權的關系，保證和加強黨對人大工作的領導。近些年來，我市各級黨委對人大工作的領導逐步從被動聽取人大工作匯報轉到主動研究人大工作、從單一地討論人大的某項具體工作轉到全面統盤考慮人大工作計劃安排、從少數領導決定轉到常委會會議集體決定，形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協調順暢的工作局面。
(一)把人大工作納入黨委的總體工作布局，不斷健全黨委領導人大工作的制度。各級黨委通過制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制，科學規范黨委領導與地方人大及其常委會依法行使職權的關系，保證和加強黨對人大工作的領導。一是完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作，及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，認真研究批復人大常委會黨組的請示報告，高度重視、積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議，解決有關重大問題。同時，根據經濟社會發展情況和人大的職權范圍、工作方式，向本級人大常委會黨組出題目、交任務、提要求，并加強檢查督促，抓好落實。二是完善人大參與黨委決策制度。近幾年來，為確保決策更加科學、民主，市委在本行政區域內決策重大事項、采取重大工作措施時，堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣，聽取意見。堅持市人大常委會主持工作的副主任列席市委常委會會議及重要會議的制度,在研究有關重大問題時，邀請市人大常委會有關副主任列席會議。在召開全市重要工作會議時，請人大常委會主任會議成員和各專委、室的負責人出席。三是完善黨委領導參加人大活動制度。在市委書記兼任人大常委會主任情況下，市委主要領導都抽出足夠的時間和精力抓人大工作，參加人大的重要會議和重要活動。同時，市委還明確一名副書記分管聯系人大工作。四是積極發揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作，市委要求市人大常委會領導與黨政領導一樣，每人負責一個方面的聯系、指導工作。對于每年的市屬部門及其領導班子的考評，市里組織開展的一些重大的活動的檢查、督查，都邀請人大代表參加，以充分發揮人大代表的監督作用。
(二)牢固樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，以個人的自覺行動積極支持人大工作。市委要求黨委各部門和每一名黨員自覺遵守憲法和法律，執行人大及其常委會的決議、決定，配合人大做好各項有關工作;要求黨委一班人以普通代表身份自覺地、積極地參加人大組織開展的各項活動。多年來，市委一班人都能以普通代表的身份積極參加代表大會、代表視察、評議等活動。人大同志來征求對被評議單位的意見，市委一班人都能以一名普通代表的身份，暢談個人的看法。黨委不少成員還自覺參加代表小組的活動。對于人大開展的重要活動和召開的重要會議，如評議大會、視察動員大會、理論研討會等需要市委領導參加并講話的，都作了認真安排。
(三)加強人民代表大會制度和民主法制建設的宣傳教育，為人大工作創造良好的環境。采取多種形式開展宣傳教育活動，在黨內和全社會營造加強社會主義政治文明建設、發展社會主義民主政治的良好環境。加強對黨員、干部，特別是領導干部進行人民代表大會制度和民主法制教育，健全領導干部定期學法制度，把法律知識和人民代表大會制度的基本理論及人大工作的基本知識作為干部培訓和輪訓的內容，納入各級黨校、各類培訓的教學計劃。各級黨委宣傳部門和新聞單位加強與人大常委會的聯系，把宣傳人民代表大會制度和民主法制列入工作的重要內容，認真組織實施。2005年5月，經市委原則同意的《關于進一步做好人大宣傳工作的意見》印發實施，進一步推進了全市人大宣傳工作。市人大機關和市級新聞單位認真貫徹市委的精神，切實加強對人民代表大會會議、人大常委會會議、議題重要的主任會議等法定會議和人大代表視察、評議、執法檢查等重要活動的宣傳報道，特別是對重大題材進行了有份量、有深度的報道，并不斷改進報道的形式和方法。新聞媒體開設宣傳人大制度、人大工作和民主法制建設的專欄、專題節目，加大宣傳力度，探索輿論監督與人大監督的有機結合。同時，不斷加強對人民代表大會制度和人大工作的理論研究，總結經驗，探索規律，為推進人大制度建設和人大工作提供理論指導。
二、改進領導方式，大力支持人大及其常委會依法行使職權
黨對人大工作的領導，最本質的內容就是支持人大及其常委會依法行使職權。市委堅持總攬不包攬、協調不替代，充分尊重人大及其常委會的法律地位，重視發揮人大及其常委會在經濟、政治、文化、社會建設中的作用。
(一)正確把握黨委決策權與人大決定權的關系，支持人大依法決定重大事項。市委對涉及本行政區域內帶有根本性、全局性、長遠性的問題和人民群眾普遍關心的問題，應由人大及其常委會作出決議決定的，市委都要求按法定程序，提請人大及其常委會討論審議，作出決議決定，并明確要求“一府兩院”對人大及其常委會的決議、決定認真組織實施。為使人大常委會行使重大事項決定權更加規范化、制度化，市委早在1995年原則批準了《舟山市人民代表大會常務委員會關于討論、決定本行政區域內重大事項的規定》。這些年來，市委在支持人大行使決定權方面主要把握以下幾點：一是市委的重大決策，根據內容分別征求市人大常委會主要領導同志的意見、征求市人大常委會黨組的意見和廣泛聽取人大常委會組成人員或人大代表的意見。對有些在市委作出決定后還宜由市人大及其常委會作出決議、決定的，提交人代會或市人大常委會作出決議、決定。二是對法律明確規定應由人大及其常委會作出決議、決定的，例如計劃、預算的制定和調整，城市總體規劃的編制，地方榮譽稱號的授予等，都依法提交人大及其常委會審議決定。三是對本地區改革開放和經濟建設、社會發展的重大舉措，要求“一府兩院”主動向人大常委會匯報，由人大常委會進行討論或作出決定。四是對由人大主任會議提請人大常委會決定的重大事項，一般都由人大常委會黨組事先向市委報告，經市委原則同意后，提交人大常委會會議審議決定。這樣做，有利于黨委總攬全局、協調各方。近年來，對于事關全市大局的問題，諸如關于合力興工、大力推進大橋經濟、創建漁農村小康社區、依法治市以及涉及全市國計民生的大事和廣大人民群眾關注的問題等，都提請人大及其常委會審議，并作出相應的決議決定。如2005年的“關于大力推進大橋經濟謀求舟山新發展”、2006年的“關于創建漁農村小康社區，全面建設社會主義新漁農村”都以大會議案形式作出決議，市人大常委會會議分別作出了《關于建設生態市的決定》、《關于進一步推進和規范全市旅游業發展的決定》等。
(二)正確把握黨委領導權與人大監督權的關系，支持人大依法開展各項監督工作。在支持人大開展監督工作上，著重把握以下三點：第一，認真協調人大與“一府兩院”的關系。市委不斷強調和責成“一府兩院”自覺接受人大監督，明確要求“一府兩院”對重大的工作和活動及時向人大匯報，重要的會議邀請人大的領導和同志參加，努力為人大及其常委會行使監督權創造一個良好的外部環境。第二，積極支持人大為改進監督工作所采取的各種新舉措。近幾年來，我市人大在改進監督工作方式、方法，提高監督實效上作了許多探索，對此，市委本著改革創新的精神都予以積極支持。如，人大常委會根據法律規定，要求我市海關、檢驗檢疫、人民銀行、工商等垂直管理部門依法向地方人大報告執法工作;為提高監督實效，制定了相應對行政執法機關、司法機關監督制度;對“一府兩院”執行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度，并制訂相應的反饋辦法等，市委都給予積極支持，促進了這些工作的順利開展。第三，協調解決有關矛盾。對人大在監督工作中所遇到的需要黨委出面解決的問題，市委都及時予以研究處理，以保證人大監督工作的實效。如近幾年來，在市委的支持下，市人大圍繞和諧抓熱點，加強對群眾關注的問題的監督。先后就漁農民轉產轉業、標準海塘建設、病危水庫改造、邊遠小島飲用水安全、漁農村新型合作醫療制度實施、“平安舟山”建設，以及食品、藥品安全，水、煤氣收費價格等問題，開展工作監督，維護人民群眾的根本利益，取得了良好的效果。
(三)正確把握黨委干部管理權與人大選舉任免權的關系，支持人大依法選舉和任免干部。市委認真貫徹中共中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和中央關于地方黨委向地方國家機關推薦重要干部的若干規定，凡應由人大及其常委會依法選舉或任命的干部，在市委討論前，都要征求人大常委會主要領導成員的意見，并及時向人大常委會黨組及駐會委員作推薦人選的說明，介紹擬任命干部的基本情況和組織部門的考核結果。如果人大常委會黨組對推薦的人選有不同意見，市委都認真地作出說明或重新考慮人選。在人大未審議通過之前，不對外公布，更不通知本人正式到位任職或離職。對有法定任期的干部，在任期內保持相對穩定，確需調整的，嚴格按照法定程序辦理。市委支持人大對被任命干部的監督。
三、抓好隊伍，改善條件，促進人大常委會自身建設
在加強人大自身建設方面，市委一是重視，二是切實解決實際問題。
(一)重視人大常委會及其機關的思想作風建設。在人大各項自身建設中，思想作風建設是第一位的。多年來，市人大常委會每年組織組成人員進行一次為期一周的專題學習，市委領導每次參加并作講話。市委對調任人大任職的干部都作了認真的談話，勉勵他們做好人大工作。市委主要負責人不定期地參加市人大常委會黨組的民主生活會，開展談心交心。市人大機關根據市委的總體安排，結合自身實際，多年來持續開展各種形式的思想作風建設活動。所有這些，對于提高人大常委會組成人員和機關干部的思想政治素質都起到了很好的推動作用。
(二)重視人大常委會及其機關的組織建設。為給人大常委會依法行使職權提供良好的組織保證，市委十分重視人大的組織建設。市人大常委會組成人員的人數每屆都有增加，平均年齡每屆都有下降，駐會委員比例每屆都有提高，知識結構、文化程度都得到優化和提高。市委還十分重視人大機關干部的培養、交流和提拔使用。在確定后備干部、舉辦干部培訓班、下派鍛煉以及抽調機關干部參與全市中心工作等方面，都安排了人大的同志。對人大機關中各方面條件較好的干部，及時給予提拔使用。按照人大工作的需要，本著精簡、統
一、效能的原則，合理設置人大常委會工作機構。2004年，市委同意并報編辦批準，市人大常委會在專門委員會的基礎上又增設了法制、財經、教科文衛僑、漁農環資四個工作委員會;同時，將常委會辦公室信訪處升格為副縣處級信訪辦公室。2005年將綜合研究室改名為研究室，代表工作室改名為代表工作委員會。定海、普陀兩區也增設了漁農環資工委。
(三)強化基層人大建設。市委十分重視關注基層人大建設，要求各級黨委重視和關心基層民主政治建設，加強對基層人大工作的領導。明確規定經濟比較發達、人口比較多的的鄉鎮可設專職人大主席。鄉鎮人大主席由黨委書記兼任的，主持日常工作的黨員副主席應列席同級黨委會議。鄉鎮人大主席、副主席的配備年齡可適當放寬，并應在任期內保持相對穩定。根據工作需要，鄉鎮人大可配備專職工作人員，列入鄉鎮干部編制。有條件的鄉鎮可設人大主席團辦事機構或與黨委辦公室合署辦公。鄉鎮人大主席團經費，按規定列入同級財政預算，予以保證。同時積極支持各縣區探索街道如何開展人大工作的方法和途徑，逐步在街道設立人大工作委員會。目前，全市所有城區的街道人大聯絡處全部改為街道人大工作委員會。定海所屬各鄉鎮全部成立了鄉鎮人大辦公室。
(四)重視人大機關的硬件建設，改善人大機關的工作條件。市委十分重視人大機關工作條件的不斷改善，明確要求各級黨委和政府切實重視解決人大常委會存在的困難和問題，盡可能地為人大開展工作創造好的條件。近幾年來，財政預算安排每年都有增加，人大重要會議、重要活動所需專項經費都給予了足額保證。還積極督促政府和有關部門較好地解決了人大機關工作用車、辦公自動化等問題，保證了人大開展工作的需要。
在新的形勢下，按照憲法、法律的規定和省委的要求，對照人民群眾的期望，我市人大工作和建設還有一些不足和問題，有些還需要省委予以重視和解決。
1、關于人大行使重大事項決定權方面。對法律、法規明確規定應由市人大及其常委會討論決定的事項，落實執行情況是好的。但對本行政區域內的其它重大事項，如何理解、如何把握、如何操作，還需進一步探索和明確。建議省里能給予立法界定。
2、關于人大組織建設和人員編制方面。目前，隨著人大普遍開展規范性文件備案審查工作和人大信訪工作量的逐年增加，相關的機構設置和人員編制的要求日益凸顯。同時，鄉鎮人大工作人員不到位、精力不到位、待遇不到位的現象還有不同程度地存在，街道人大的地位、作用、職能等方面還需要進一步探索、明確。對這些問題，有的我們已協調解決，有的則需省里統籌考慮。
3、關于人民代表大會制度的宣傳教育方面?！侗O督法》對人大工作向社會公開作了許多具體的規定。如何落實《監督法》的要求，黨委宣傳部門和人大機關都在實踐和探索，建議省里加以進一步明確和規范。同時，各級黨校把人民代表大會制度和國家政權建設的重要法律納入教學培訓計劃方面也需統
一、規范。