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落實八項規定糾正四風范文

2023-10-05

落實八項規定糾正四風范文第1篇

精神堅決整治“四風”問題的實施方案

各處室、部門:

為了深入學習好、貫徹落實好《湖北省紀委印發〈關于進一步深入落實中央八項規定精神堅決整治“四風”的工作方案〉的通知》、我區《進一步深入落實中央八項規定精神堅決整治“四風”的工作方案》要求,特制定中學貫徹落實實施方案。

一、目標要求

深入學習總書記系列重要講話特別是在聽取中央第十一巡視組匯報時的重要講話精神,認真學習領會十八屆中央紀委七次全會精神,認真對照中央巡視“回頭看”反饋的突出問題,結合我校教育教學工作實際,重點自查,堅決糾正違反中央八項規定精神的“四風”問題,特別是,進一步強化“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識, 全面深入徹底整改隱形變異的“四風”,維護學校清朗氣正的良好風尚。

二、重點整治時間

2017年4月7日至2017年5月30日

三、整治對象和范圍 校領導班子成員、中層干部及黨員干部,發生的違規吃喝問題、收送“紅包”禮金問題、違規發放津補貼問題和學習培訓期間變相公款旅游問題。重點是中央八項規定執行以來發生的上述問題。

四、重點整治的內容

(一)違規吃喝問題

以開會、加班、聯系工作、檢查指導等名義公款吃喝;接受管理服務對象吃請;超標準公務接待,工作日午間飲酒;吃喝轉入地下,違規公款吃喝;超范圍違規接待,虛列支出、虛開發票套取現金,通過學校食堂變相發放職工福利等問題。

(二)收送“紅包”禮金問題

違規收取管理和服務對象“紅包”禮金問題。(“紅包”指現金,支付憑證,提貨卡、消費卡、禮品券等有價證券,微信“紅包”、電子禮品券、電子優惠卡等網絡電子“紅包”。)

(三)違規發放津補貼問題

以加班費、值班費、誤餐費等名目違規發放津貼補貼、獎金;采取虛列支出等方式違規報銷費用套取經費,發放津貼補貼、獎金;將工作經費、集體獎勵直接發放給個人;繼續發放已經明令取消的津貼補貼等問題。

(四)學習培訓期間變相公款旅游問題 在學習培訓期間,擅自變更行程或無故延長時間、“拐彎”“繞道”參觀游覽景區等活動,并違規報銷相關費用。

五、整治措施

(一)做好宣傳動員。學校將召開全校教職工、行政辦公會認真傳達學習中央、市、區文件精神,結合我校工作實際制定工作實施方案。校黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實監督責任,各年級協調配合,加強宣傳教育,引導黨員干部本單位有關人員,嚴格對照有關文件和政策規定,在5月30日前,向校黨支部或者上級黨組織、紀檢監察組織主動說清違規吃喝問題,主動交代收受“紅包”問題。對主動說清問題、主動交代問題的,按有關規定從輕或減輕處理;對有問題拒不說清、拒不交代問題的,嚴肅查處。

(二)強化組織領導。黨支部將成立“四風”問題整治領導小組,組織人員對學校財經紀律執行情況開展自查,重點查看“三公”經費支出情況,公務接待、學習考察、津補貼等方面的支出情況,查找問題,建立臺賬,明確責任,限期辦結落實整改措施。學校將通過公開信訪舉報熱線等方式,查處違規吃喝、大操大辦、等“四風”問題。

(三)嚴肅責任追究。堅持嚴格執紀,對不收斂、不收手、不知止的違規違紀問題,堅決處理,嚴查快處,處理靠高線,發現一起查處一起、通報一起、問責一起,決不搞特殊例外,決不搞下不為例,決不姑息遷就、決不護短遮丑,讓頂風違紀的人付出終生難忘的代價。同時,對歪曲事實,故意捏造虛假事實的行為將予以堅決打擊。

(四)健全完善機制。嚴格執行中央、市、區“三公”經費管理、公務接待、內部食堂管理、津貼補貼發放和學習培訓的有關規定。結合專項整治行動發現違紀違規問題,既要分析違紀人員的個人主觀原因,也要思考監督管理制度存在的缺陷,做到對癥下藥、舉一反三,強化措施,制定和完善學校組織人事、財務制度、日常工作管理、師風師德建設的制度規范。特別是要進一步完善學習培訓、“三公”經費管理、公務接待、請銷假、規范津貼補貼等方面的制度,扎緊扎牢制度籠子。

六、組織保障

(一)落實主體責任。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,學校黨支部書記是抓貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”的第一責任人,校級領導班子其他成員要按照分工抓好職責范圍內的作風建設。校各處室、部門負責人要切實履行“一崗雙責”抓好部門、年級黨員干部的作風建設,堅持以上率下、以身作則,帶頭落實中央八項規定精神。學校要認真履行監督執紀問責的職責,強化組織協調抓實專項自查,定期開展督導,加大查處力度,推動工作落到實處。

(二)強化協作配合。學校各處室、部門要加強協作配合,不怕亮短揭丑,主動查找自身問題,積極幫助其他部門發現問題,及時向學校反饋情況,認真制定和落實整改措施。對不能解決的問題通過正常途徑向區教委相關部門反映,積極配合區紀委開展的“四風”問題整治抽查和巡查。

落實八項規定糾正四風范文第2篇

第一,堅持學習兩個務必,嚴厲掃除四風四害。

兩個務必是毛同志在黨的七屆二中全會上提出來的,他表示全黨在勝利面前保持清醒頭腦,在奪取全國政權后要經受住執政的考驗,務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

而如今黨內四風盛行,給國家帶來了不良影響,給我黨形象帶來了巨大的破壞,給人民群眾的利益造成了極大的損害。習近平同志指出,黨員干部必須學習十八大精神,發揮兩個務必原則,從思想上端正態度,實現中國夢這一美好目標。

從思想上,本人在平時會一如既往地學習黨的基本理論,如黨章等,同時清醒意識到自己今時今日地位是人民所帶來的,我就必須為人民服務,為人民解決難題、困題,堅決貫徹兩個務必精神。

在工作中,堅持為人民服務不放松,下基層、多走訪、多傾聽、深入調查,發揮艱苦奮斗作風,一方面了解并為百姓們干實事,另一方面則是治未病,努力發揮黨的先進作用。

第二,堅決打擊形式主義浮夸風,提倡兩個務必新風尚:

為了升官為了政績,許多地方官員都喜歡搞形式主義,這是功利主義私心在作祟,也是懶惰思想在生根發芽。在群眾路線教育實踐活動中,本人以兩個務必來武裝自己,將百姓利益放在個人利益之上,集體利益為先,群眾有難題則當機立斷地行動,不拖拉、不敷衍、不做表面文章。

形式主義這股浮夸風氣要以謙虛謹慎來凈化,要以艱苦風斗來治理。形式主義危害深重,不僅會妨礙黨方針政策的落實,敗壞社會風氣,而且還會造成官僚主義的猖獗。為了掃除思想和行動上的形式主義,我一方面時刻提醒自己要謙虛謹慎,牢記人外有人的道理,不因自己的社會經歷而看低其他同事、下屬或人民群眾的智慧,多與人交流,吸取優秀經驗和新知識。

同時,為了真正為百姓做時事,我還會發揮艱苦奮斗作風,不貪圖享受,不放縱個人欲望,嚴于律己,要干就干出一番為國為民的實事、好事!

第三,享樂主義歪風不可助長,兩個務必原則要遵守好。

享樂主義是目前許多黨員干部都會出現的一大不良風氣,它所追求的是物質享受以及肉體快樂,不僅僅會造成社會財富的巨大浪費,而且還會影響國家工作人員的意志,令其缺乏進取之心,或者出現另一個極端,那就是無止境濫用手中權力,為自己謀私利。因此,糾正享樂主義風氣刻不容緩!

享樂相對的就是吃苦,走艱苦樸素道路,按照兩個務必精神,從思想到工作等領域,掃去其不良影響。

首先,在物質上,我沒有收受過任何形式的禮物,一顆紅心,兩袖清風,事事三思而行,但求對得起自己的工資、自己的工作和人民對我的期盼。

其次,在其他方面,不追求享受,不追求刺激,不與人攀比,時刻謹記自己是人民的公仆,是國家的臉面,徹底拒絕享樂主義在思想上的駐扎。

第四,官僚主義為害重,兩個務必必須記心頭:

官僚主義流弊甚重,它是盲人做領導,瞎指揮;它是猴子戴高帽,沒人樣;它是夏蟲語冰,想當然。它也是離水之魚,不知水的重要性;它是家養牲畜笑野獸,不關心其他同行死活。官僚主義的危害多,主要表現為命令主義、文牘主義和事務主義等。

在本人的工作當中,我一貫遵照兩個務必原則和精神,對影響我黨、違背人民意愿的事情一律不姑息!

命令主義強迫人,在實際工作中我堅持走群眾路線,在辦事過程中保持謙虛謹慎的作風,不驕不躁,對自己不熟悉的領域不妄言,從實際出發,從群眾的意愿和整體實際情況出發,不發群眾不滿意、損害群眾利益的文件,不強制群眾,不發超過群眾覺悟程度的命令。

文牘主義浪費資源,消耗人力、物力和財力,而且容易造成工作效率的低下,因此,在工作中我一貫主張簡單原則,不開沒必要的會議,不濫發文件,不發脫離實際的文件,謹慎做事,謹慎做人,避免因這些細節問題而損害國家和群眾利益。

事務主義是沒有規劃,只專注于日?,嵥槭聞展ぷ鞯淖黠L形式,是不分主次、輕重,不管目前實際工作重點是什么的瞎忙作風。而我自參加工作以來,會定期為自己制定一個工作計劃,根據當前時政和中央文件,結合自己工作實際情況來寫相關的心得體會,注重思想教育的重要性,不驕不躁,杜絕官僚主義的發生。

第五,奢靡之風:

氣派、豪華、盛大等詞語以前是娛樂性的,如豪華辦公大樓,豪華辦公室,豪華會議,氣派大門、氣派的雕像等等,這次詞語本不該與黨政機關掛鉤,而現在卻慢慢變成了許多官員或國家企事業單位的專用詞。

落實八項規定糾正四風范文第3篇

習近平強調,各級領導干部要帶頭發揚勞模精神,出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務虛功,堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”,以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。 中央十八大八項規定內容是什么? 一:嚴格控制新建和裝修辦公樓; 二:嚴格控制各種會議; 整頓黨風 三:嚴格控制各種慶典活動; 四:嚴禁公款大吃大喝、揮霍浪費; 五:嚴格控制用公款安裝住宅電話或購買移動電話; 六:嚴格控制各種檢查,禁止形式主義的評比和達標活動; 七:嚴格按規定配備和更換小汽車; 八:嚴格管理公費出國(境)

反四風的主要內容

落實八項規定糾正四風范文第4篇

2013年4月28日,習近平在全國總工會機關,同全國勞動模范代表座談講話時[1] 提出的。

中文名

四風

提出時間

2013年4月28日

含 義

形式、官僚、享樂主義,奢靡之風

提 出

習近平

目錄

1. 2. 3. 4. 1 發展歷史 2 表現形式 3 主要危害 4 解決方法

發展歷史

1942年,毛澤東同志在延安整風時,就尖銳指出,形式主義“實在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。1992年,鄧小平同志在南巡談話中,也明確指出:“形式主義這個禍害,非克服不可。”

2013年2月6日,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山主持召開調研座談會。他強調,要把改進作風,切實體現到群眾路線教育實踐之中。

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。會議指出,有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風嚴重。

2013年6月18日在北京召開中國共產黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。習近平在會議上強調,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風”是違背黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。[1]

表現形式 有的領導機關、領導班子和一些領導干部“四風”嚴重:理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離基層,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私,腐化墮落。

官僚主義高高在上,脫離基層,很難了解基層的想法和對策,他們盲目自詡,甚至忙于享樂,無心去了解實際的執行結果,而基層敷衍官僚主義的唯一辦法就是形式主義。“官僚主義”問題解決好了,形式主義、享樂主義和奢靡之風就有了迎刃而解的基礎和契機。

主要危害

“四風”問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象,嚴重損害了黨群干群關系。“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。

“四風”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵,其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯系群眾的最大政治優勢,另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德,長此以往,必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯系,從根本上摧毀黨。[1]

解決方法

解決“四風”問題,誠然需要廣泛而深入地開展教育實踐活動,更需要對準焦距、找準穴位、抓住要害:反對形式主義要著重解決工作不實的問題;反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;反對享樂主義要著重克服及時行樂思想和特權現象;反對奢靡之風要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。[1]

參考資料

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1. 習近平在同全國勞動模范代表座談時的講話(全文) .中國政府網[引用日期2017-07-05]

? 習總書記在2012年12月4日的中央政治局會議上提出了八項規定,浙江省委也針對習總書記八項規定中的這一規定制定了更加詳細的條款,稱之為六項禁令。相見下述:

關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定

一、要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。

二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作,堅持有利于聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

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? 六項禁令

1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯歡會,嚴格控制年終評比達標表彰活動,單位之間不搞節日慰問活動,未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉情懇談會、茶話會、團拜會等活動,已有安排的,必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請,未經批準不準參與下屬單位的節日慶典活動。

2、嚴禁向上級部門贈送土特產。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產,包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由,包括下基層調研等收受下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求,加強管理,杜絕在機關收受和分發土特產的情況發生。

3、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關,嚴于律己,要堅決拒收可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡,嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

4、嚴禁濫發錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;不準違反規定印制、發售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準違反規定使用公車、在節日期間公車私用。

5、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調研、參加會議、檢查工作等,要嚴格按照中央和省委的有關要求執行。

落實八項規定糾正四風范文第5篇

2014-08-25黨建網袁秉達

建章立制:

群眾路線教育實踐活動的落腳點

“為民”是群眾路線的出發點,也是落腳點。按照一切為了人民的要求,堅持黨要管黨,全面加強黨的作風建設,是進一步落實中央“八項規定”精神的有力保障。改進作風,最根本的還是要靠制度。我們不僅要加強理想信念和宗旨意識教育,打牢轉變作風的思想基礎,而且要通過“制度建黨”的戰略思想,嚴格執行中央規定,建立和完善一系列制度與機制。其中包括:完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制,健全干部作風狀況考核評價機制,建立健全厲行節約制止浪費制度,修訂完善國內公務接待管理和外賓接待管理規定,完善公務用車配備使用管理辦法,完善因公出國(境)管理規定,修訂樓堂館所建設管理制度,完善會議、培訓、活動經費管理辦法,完善黨政機關領導干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度,強化制定金融企業、國有企業負責人職務消費管理辦法,建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度等。

群眾路線教育實踐活動要以整風精神開展批評和自我批評,開好民主生活會,堅持開門搞活動,最終要落腳到以實際行動密切黨群干群關系,取得群眾滿意的成效;有信心有能力有智慧帶領群眾推進實現“兩個一百年”的奮斗目標和民族復興的中國夢。為此,我們要結合上海實際,扎扎實實開展好這次教育實踐活動,切實把中央要求落到實處,有效解決突出問題,有力推進黨風政風改進。堅持領導帶頭,加強制度建設,扎實改進作風,切實解決思想深處的問題,切實解決群眾反映強烈的突出問題。同時,要注重研究新形勢下群眾工作特點,學會運用法治思維和法治方式開展工作,切實提高群眾工作能力和依法辦事能力。

相關鏈接:

“四風”的歷史與現實內涵

邢世偉

形式主義:中國革命道路曾受其害

上世紀二十年代末三十年代初,毛澤東在開創中國革命道路過程中,曾多次受到形式主義的干擾與危害,也是他最先批判了形式主義?!睹珴蓶|軍事文集》中收入了1929年6月14日《給林彪的信》一文。文中批判了“遠方”到來的“形式主義理論”。在北京大學馬克思主義學院院長郭建寧看來,當前形式主義表現在兩個方面,一是名利思想,二是懶惰作風。前者以“政績工程”為代表,后者集中在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議等行為上。

官僚主義:幾代領導人重視的問題 延安整風時期,毛澤東形象地把官僚主義者比喻為泥塑的神像。上世紀六十年代初,毛澤東專門寫了一篇題為《官僚主義的二十種表現》的文章,列舉了強迫命令式的官僚主義,老爺式的官僚主義,做官混飯吃的官僚主義等等。

此后,黨中央提及官僚主義時,往往伴隨著形式主義。1992年,鄧小平視察時談到,形式主義也是官僚主義,要騰出時間來多辦實事。隨后,黨中央下發了關于改進工作作風的文件。“官僚主義引發形式主義,形式主義助長官僚主義,已經成為影響我們事業發展的一大禍害。”2001年十五屆六中全會《決定》中的這段話,對全黨同志發出了重要警示。2007年,十七大開幕當天,胡錦濤向大會作報告時表示,少數黨員干部作風不正,形式主義、官僚主義問題比較突出。

中共中央黨校教授、博士生導師高新民稱,當前官僚主義主要表現為三種:權力崇拜,權力濫用,權力尋租。高新民介紹,劉少奇曾講過,官僚主義是反民主主義的,沒有民主精神就必然產生官僚主義。因為民主精神講究的是平等,官僚主義則是官本位、等級制。高新民認為,克服官僚主義,要靠黨內、群眾、輿論的監督。

享樂主義:1929年已有的思想傾向

早在1929年,毛澤東針對紅軍隊伍中出現的一些錯誤思想傾向,指出享樂主義是黨內個人主義的表現之一。“他們總是希望隊伍開到大城市去„„是為了去享樂。”2001年的十五屆六中全會上,江澤民提出“八個堅持、八個反對”,其中包括堅持艱苦奮斗,反對享樂主義。2006年6月30日,在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上,胡錦濤發表重要講話,強調要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕。

中共中央黨校報刊社社長兼總編輯、教授謝春濤認為,目前享樂主義在黨政內部主要表現為公款吃喝、旅游、娛樂等。懲治享樂主義須加強監督立法,如界定什么情況下可按揮霍國家資財論處。

奢靡之風:近年來多次被提及

落實八項規定糾正四風范文第6篇

——群眾路線教育實踐活動對照檢查書

胡世明

(閩江學院公共經濟學與金融學系)

2013年6月18日啟動的中國共產黨的群眾路線教育實踐活動緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,本著為民、務實、清廉等指導思想,切實貫徹落實中央八項規定,聚焦作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,自上而下在全黨深入開展,對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。實踐活動對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點、改進工作作風、夯實黨的執政基礎、鞏固中國共產黨執政地位,具有深遠意義。

我自2003年6月光榮加入中國共產黨,一直以黨員標準嚴格要求自己,通過工作中的自我修煉、與學生、同事及其他關系人的互動學習及標桿學習,不斷收獲進步。在上述構筑“中國夢”的政治經濟背景下,我個人在近期重點學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約 反對浪費——重要論述摘編》以及《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等文獻,充分認識到“四風”問題的存在嚴重損害黨在人民群眾中的形象,嚴重損害黨群、干群關系。

一、“四風”(形式主義-官僚主義-享樂主義-奢靡之風)問題

(一)形式主義問題

形式主義表現為:

一、用華眾取寵代替實事求是;

二、用投機取巧代替實干苦干;

三、用粗枝大葉代替一絲不茍;

四、用走馬觀花代替深入實際;

五、用僚草應服代替嚴謹作風;

六、用高喊口號代替實際工作;

七、用三心二意代替全心全意;

八、用虛張聲勢代替雷厲風行;

九、用欺上瞞下代替求真務實;

十、用表面文章代替表里如一。形式主義的主要根源是主觀主義、個人主義和“官本位”思想。

1、弄虛作假,不求實效。形式主義最突出的表現就是弄虛作假、作表面文章,以贏得上級肯定和領導滿意。有的單位開展大型活動,既不認真領會上級指示精神,也不深入實際調查研究掌握實情,為尋求“轟動效應”,在準備工作不充分匆匆忙忙召開會議、下發文件、層層鼓動、全面鋪開,重形式、輕實效;有的抓工作,滿足于開會布臵了,領導強調了,要求也提了,至于工作是否高標準、高質量地完成則全然不聞不問,只做上篇文章、忽視下篇文章;有的嘩眾取寵,欺上瞞下。

2、好大喜功,欺上瞞下。有的在領導面前,不報實情、不講真話,報喜藏憂,講成績夸夸其談,長篇大論,講問題輕描淡寫,避重就輕;有的一味取悅領導,把領導的喜好做為行事的準則,更有甚者當本單位發生事故案件時,首先考慮的是對個人升遷的影響,不是嚴肅查處,舉一反三,吸取教訓,而是在要不要上報、怎樣上報上挖空心思,想方設法把客觀的、偶然的因素強調的多一些,hsm

把主觀因素講少一些,以減輕或推卸責任。

3、脫離實際,照搬照套。有的把上級的指示當教條,不吃透主要精神,不注重結合本單位實際貫徹執行,而是照本宣科,機械地照搬照套。有的抓工作,片面認為“想到”就是“做到”、“能寫”就是“會做”,計劃措施很周密,卻不注重深入實際抓落實。凡此種種,表面熱熱鬧鬧、興師動眾,實際效果卻不明顯。

(二)官僚主義問題

官僚主義指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和群眾,不了解實際情況,不關心群眾疾苦,飽食終日,無所作為,遇事不負責任;獨斷專行,不按客觀規律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。一些領導干部,只要能安坐辦公室,就絕不愿下基層“受苦”,甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”,怕給自己添麻煩;喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人,盲目鋪攤子、上項目,留下一堆后遺癥;對上吹吹拍拍、曲意逢迎,對下喝五吆

六、橫眉立眼,門難進、臉難看、事難辦;思維僵化,機械執行上級決定,生搬硬套,完全不顧實際情況;官氣十足、獨斷專行,總覺得“自己高明、別人不行”,容不下他人,聽不得不同意見……凡此種種,做官心理濃厚,惰政思維盛行,權力觀念錯位,映照出官僚主義的病癥和丑態。

(三)享樂主義問題

享樂主義有多種表現,比較突出的是:在精神狀態上,思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進取;在價值取向上,把個人利益放在高于一切的位置,事情多做一點覺得吃虧,待遇稍差一點滿腹牢騷;在工作態度上,怕苦怕累,逃避責任,得過且過,不愿意到艱苦的地方工作,更不想創造性地開展工作;在公務活動中,講排場、比闊氣,鋪張浪費,不重實效;在生活方式上,追求"貴族化",吃喝玩樂,沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

(四)奢靡之風問題

奢靡之風和享樂主義是互為表里的兩面。隨著經濟的發展和物質的充裕,一些干部在得到比較優越的生活條件之后,放松對自己的約束,一味追求更豪華、更高檔的享受,是為享樂主義。當他們的享樂主義心態外化成實際行動,便是金表華服,珍饈佳釀,豪宅別墅,名車美人,是為奢靡之風。官員接待上級的宴席不夠高檔,是“不給面子”;開會時不在五星級酒店,是“沒有重視”;領導出行若不是警車開道,則是“不夠隆重”。那些并不艷羨享樂、奢靡的官員亦被裹挾其中,只能老實遵守“潛規則”。久而久之,這種不正之風更是異化成一種“官場標準”,腐化干部隊伍,更腐蝕了黨的各項制度規章。

享樂主義和奢靡之風的共同表現: A.思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進取;

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B.講排場、比闊氣,鋪張浪費; C.揮霍公款,吃喝玩樂;

D.超標亂配、濫配交通和通訊工具; E.違反規定超標準修建和裝修樓堂館所; F.驕奢淫逸,腐化墮落。

二、“四風”問題的根源

(一)深刻的社會歷史根源及現實多元原因

從社會歷史根源來看,官僚主義是伴隨著管理權與社會基層生產活動相對分離而出現的。當少數人握有實權而權力又沒有制約,某些官僚主義現象的產生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割,形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴重的地方。

從現實看,中國正處于社會轉型時期,社會利益主體多元,政府與市場、社會管理格局都在發生深刻而深遠的變化。一方面,多層級、多頭管理的體制,為官僚主義、形式主義的產生提供了便利條件。另一方面,社會價值觀多元,權力和金錢崇拜成為某些人的內在價值取向,追求享樂主義、奢靡之風在某些公職人員中出現并與社會的奢靡之風互動。當中國環境越加復雜時,政治經濟文化社會各種矛盾交織在一起,這種風的危害就越大,并侵蝕著群眾對公權力的信任。與此同時,監督體制缺乏制衡,暴露出一定的弱點,即上對下的監督有效,但必須有人檢舉才能得到線索,具有一定的滯后性;同級監督較弱;下級監督上級更弱。

(二)缺失個人信仰,扭曲價值觀

面對經濟的快速騰飛發展,受各種文化思潮、價值觀念的沖擊,一些人經不住誘惑,頂不住糖衣炮彈的沖擊,在理想信念方面存在著政治信仰不堅定、理想信念模糊、世界觀和價值觀定位扭曲、社會責任感缺失,為人民服務宗旨意識薄弱,失去共產主義信仰。“官本位”的思想嚴重,脫離群眾,對群眾疾苦關心不夠,脫離實際,工作因循守舊,敬業意識不強,服務水平不高,不思進取。貪圖享樂,偷機鉆營,只想索取,不愿奉獻。

(三)監管機制亟待健全,權力制約應須完善

一方面,監督制約機制存在缺陷,缺乏科學有效的監督制度和措施。有的制度在執行過程中不夠嚴格、隨意性大,甚至成為一種形式、一種擺設,沒有真正發揮應有的約束力。由于制度的不健全不完善,制度要素之間不能有效地銜接,導致少數領導干部特別是黨政主要領導置身于監督之外,成為不受監督的“特殊人”。另一方面,權力配置不夠科學,“一把手”集決策、執行、監督于一體,決策的正確與否,往往取決于領導者的個人素質。導致在權力運行中,行使權力無所顧忌,容易產生家長制作風和官僚作風等問題,由于制衡機制不健全,沒有形成權力制衡機制,導致權力之間缺少相互制約,防錯糾錯力量不強。

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(四)缺乏有效教學,缺乏扼制“四風”的“良藥”

疏于學習,忽視政治理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解,特別是對市場經濟知識,科技知識、現代管理知識和法律知識知之甚少。有的理論學習與實際相脫節,沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解,造成理論學習與實踐脫節。

三、“八項規定”內容及解讀

(一)“八項規定”內容

在“八項規定”之前,中央政治局明確提出,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風。

2012年12月4日,總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定,新一屆中央領導集體正以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。“八項規定”是一個莊嚴承諾,體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政綱領。

“八項規定”要求:

一、中央政治局全體同志要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。

二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作,堅持有利于聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

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七、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

(二)“八項規定”解讀

“八項規定”本身其實就是改進工作作風的范本。無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定,新一屆中央領導集體正以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。“八項規定”是一個莊嚴承諾,體現了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政的動向。

改進工作作風,是對黨風的端正。求真與務實,一向是黨的優良傳統,是共產黨人的本色。葆有這種本色,我們黨才能在時代風云中與時俱進,始終保持與人民群眾的血肉聯系。而失去這種傳統,我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風關系執政黨的先進性與優越性,茲事體大,不可不察。

改進工作作風,是對政風的整飭。文山會海,虛擲公共資源,遲滯行政效率,與高效廉潔的服務型政府建設大相背離。一些社會新聞一再提醒我們轉變政風的緊迫性――“一項服務辦法,開始實施5個月后才在某地方落實”,“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”,這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發展中的中國呼喚一個更加高效務實的政府,而“八項規定”正是對這個訴求的響亮回應。

“八項規定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應該成為端正黨風政風、抵制不良之風、轉變社會風氣的戰鼓,為中國發展帶來新的強大的動力。[5] 實干興邦,就從轉變工作作風開始。

四、遵守“八項規定”,消除與杜絕“四風”的建議

“四風”的形成非一日之寒,消除直到杜絕“四風”必須下大氣力,需要對準焦距、找準穴位、抓住要害,對癥下藥。

(一)加強教育引導,增強黨員干部轉變黨性黨風黨紀的自覺性

一是要健全黨員干部教育培訓責任機制。建立培訓責任體系,有規劃、有組織、分層次地抓好黨員干部的教育培訓,重點抓好黨的宗旨教育。通過教育,使廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的觀念,真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上助民,做到“民有所想,我有所應”,“民有所求,我有所為”,用自己的實際行動密切黨和政府和人民群眾的血肉聯系。

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二是要加強新知識學習,廣大黨員干部特別是領導干部必須進一步端正學習態度,進一步加強學習的緊迫感,在學習和工作中不斷提高自身素質。做到學以立德、學以增智、學以致用。并養成深入生產一線的好習慣,養成調查研究的好習慣,養成了解社情民意的好習慣,增強準確把握和貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策的能力、依法辦事的能力、學習領會先進科技知識的能力,科學決策、民主管理的能力,提高干事業、謀發展和為人民服務的本領。

三是要注重教育實效。加強黨風廉政教育,要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促黨員干部加強黨性修養,廉潔自律,反對和防止腐化墮落。把反腐倡廉教育面向全社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。要在時效上抓警示教育,注意教育的超前性、防范性。

(二)加強制度建設,完善防范機制

要結合實際,加強各項法規制度的建設,尤其是黨風黨紀方面的制度建設需要進一步加強。

(三)加強督促檢查,嚴明懲處機制

對黨員干部實施有效監督,是防止執政黨腐化變質的重要保證,加強監督制約,確保黨員干部不犯或少犯錯誤,是加強黨性黨風黨紀建設的重要環節。要把權力的科學配置與對干部的有效監督結合起來,把事前、事中、事后監督起來,把黨內監督與黨外監督結合起來,形成監督合力,對權力進行全方位監督。

1.建議科學有效的監督評價制度,完善考核評價體系。

2.建立一支能力強、業務精、作風正,敢于同不良風氣作斗爭的監督隊伍。

3.拓寬群眾監督的渠道,加強民主監督和管理。要切實加強黨內監督和社會監督,支持和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督和政協的民主監督。通過一定的渠道,采取一定的形式讓廣大群眾參與黨政機關及其工作人員的工作作風進行的各種監督。

4.在督查的形式上,采取多種形式。

(四)建立健全作風建設長效機制,堅持致力反對“四風”

1.求真務實,反對形式主義

必須堅持求真務實的作風,堅決反對各種形式主義。一要真察實情、民情。二要真干實事,“空談誤國,實干興邦”。從群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手,為群眾排憂解難。只有真心實意地把關系群眾切身利益的問題解決好了,群眾才會擁護黨、信任黨。三要真落實處。作風的轉變,不只在形式的變化,關鍵在有真內容,也就是實實在在落到實處。

2.群眾民主,反對官僚主義

歷史唯物主義認為,人民群眾是歷史的創造者,是社會發展的推動力量。改進工作作風,反對“四風”,要樹立群眾觀點,堅持從群眾中來,到群眾中去的工作方法,要相信群眾,要依靠群眾,充分hsm

調動群眾的積極性,依靠廣大人民群眾力量推動社會經濟的發展。

3.勤政廉政,反對享樂主義

反對“四風”,要堅持勤政為民,增強責任意識。黨員、干部都要把黨和人民賦予的職責看的比泰山還重,增強宗旨意識,勤勉工作,無私奉獻,做勤政為民的好公仆。黨員、干部要清正廉潔,恪守為政底線。要牢固樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀,自覺堅持講黨性、重品行,做表率。

4.勤儉節約,狠剎奢靡之風

要抵制奢靡之風,必須加強反腐倡廉建設,強化權力監督,嚴格執行“八項規定”,重點治理驕奢淫逸和揮霍享樂的不良風氣,增強節儉意識,發揚勤儉樸素的精神,厲行節約、反對鋪張浪費。

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