重點創新工作方案范文第1篇
一、市安委會辦公室xx年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況：我局組織交警等部門，按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查，督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查，對查出的隱患雙重督辦并閉環管理，對督辦不力的行業部門約談通報，對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理，以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點，始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵，堅持常態化排查隱患，動態化整治清零。今年以來，全縣共排查道路交通安全隱患x處，整改完成x處，其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1：“以案釋法”效應未顯現。
整改情況：針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際，進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容，由縣局指揮中心牽頭，交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合，組織開展x次富有xx特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動，組織開展“七進”宣傳活動xx次，文明交通講習xx次，舉辦大型交通安全宣傳活動xx次，媒體曝光交通違法行為xx起，在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件xx篇，在各類報紙刊登新聞信息xx篇，發布交通安全提示信息xx條，全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2：企業安全培訓流于形式，無培訓檔案、無簽字。
整改情況：我局結合安全生產專項整治三年專項行動，多次組織開展專項執法檢查，督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度，進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改，整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1：“以案釋法”效應未顯現。
整改情況：完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新，積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通，進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1：政府層面綜合演練少，與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況：進一步細化應急演練方案和腳本，增加演練科目，積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭，其他相關部門配合開展1次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃，主動與相關部門溝通銜接，適時組織開展行業領域綜合應急演練，提升應急實戰能力。
問題2：各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況：及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案，利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導，督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案》等4個預案，制定《道路交通應急演練方案》，分別于5月30日，組織開展了較大道路交通事故處置演練，于6月9日，組織開展了運輸?；奋囕v事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故，增強應急搶險能力奠定了基礎。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1：未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況：我局組織召開三年行動工作推進會，重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度，營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;
組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查，督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1：創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況：我局嚴格按照《xx縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務，強化思想認識，發力攻堅，按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2：應急預案體系尚未健全。
整改情況：我局按照省、市總體安排部署，加快推進全縣應急預案體系建設，積極與上級公安機關有關部門溝通銜接，修訂完善并通過專家評審的縣級層面1個總體預案和9個專項應急預案發布施行，健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3：政策措施落實不到位。
整改情況：我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容，全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度，進一步督促相關部門強化思想認識，細化工作措施，全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1：安全生產專項整治三年行動只有文件部署，工作無實質進展。
整改情況：我局組織召開三年行動推進會，嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3個專題實施方案、12個專項整治實施方案明確的重點工作任務，強化思想認識，發力攻堅，按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1：部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時，會議召開不認真、流于形式。
整改情況：我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神，樹牢安全發展理念，嚴守紅線底線，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行，定期組織召開本行領域安全生產工作會議，分析研判形勢，安排部署工作，切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2：分管安全領導學習不認真，日常安全檢查不嚴肅，隱患問題胡抄亂寫。
整改情況：我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓，督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識，積極參加有關安全生產工作會議，認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署，扎實開展安全生產隱患排查整治，切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3：對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極，推諉扯皮。
整改情況：針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度，進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工，制定監督檢查計劃，定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查，及時化解安全生產事故糾紛。
問題4：一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案，方案不切實際。
整改情況：我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會，對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
問題5：道路交通領域、建筑領域日常安全監管不嚴，宣傳教育不到位，事故多發。
整改情況：深入推進安全生產專項整治三年行動，加強日常監管執法，進一步完善民警路面執勤管理規定，明確查糾重點，規范查緝程序，同時充分利用查緝布控系統，提高預警發現、攔截查處的及時性和針對性，至目前共查處道路交通違法行為84585起。全面排查存在的各類風險隱患，今年全縣共排查道路交通安全隱患9處，治理2處，其他尚在進行當中;
排查出逾期未檢營轉非大客車1輛，逾期未檢大型公路客車2輛，重型貨運車輛55輛，重型掛車4輛，面包車68輛;
逾期未報廢重型貨運車輛5輛，面包車1輛;
逾期未審驗的ab類駕駛人116人，未換證49人，未參加滿分學習駕駛人34人。目前，五類重點車輛隱患已全部清零，重型貨車檢驗率達到了92%，重型掛車檢驗率達到了96%，農村面包車檢驗率達到了92%。重點駕駛人審驗率達到了95%。積極組織開展宣傳教育，以創建“一盔一帶”甘肅名片為契機，持續發力，不斷掀起交通安全宣傳新高潮。在鞏固現有宣傳陣地的基礎上，進一步建立健全轄區交通安全宣傳長效機制，依托駕校、學校建設交通安全宣傳教育陣地或中心，持續開展交通安全宣傳群建設，轄區機動車駕駛人交通安全微信入群率達到了60%。在元旦、春運、清明、五一、端午節等重要時間節點，發布“兩公布一提示”、開展路況直播、大型宣傳等主題宣傳活動。組織開展交通安全宣傳“七進”活動、新時代文明交通講習活動、交通安全知識競賽活動、交通整治主題宣傳活動等多種形式的交通安全宣傳活動，推動全民交通安全宣傳教育工作常態化。
重點創新工作方案范文第2篇
一、攻堅克難，2013年主要工作成效明顯
(一)財政收入總量進位。2013年，在省統一要求調減非稅收入10億元基礎上，全市財政收入182.8億元，總量位居全省第5，較上年前移了1位，實現了重返第一方陣目標。其中地方收入92.8億元，增長18.4%，高于全省平均增幅2.8個百分點。與此同時，我市收入質量總體較好，財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入比重高于全省，非稅收入占地方收入比重處于合理區間。
(二)重點支出保障有力。2013年，全市財政支出191.4億元，連續第5年高于同期財政收入，增長15.9%，高于全省平均增幅6個百分點，工業強市、自主創新、城市大建設、美好鄉村建設以及教科文、農林水、社會保障等重點領域投入力度進一步加大。全市民生支出163.4億元，占全市財政支出的85.4%，高于全省平均比重5.3個百分點。投入資金43.5億元，省、市45項民生工程年度目標全面完成，全省民生工程社情民意調查我市群眾滿意度較高。
(三)財政改革加快推進。一是股權和分紅激勵試點實現突破。全年新增51戶企業納入試點范圍，完成17戶企業試點方案審批，試點企業數量超過蕪湖。就改革重點而言，我市試點企業率先實現在國有序列突破，中電科41所成功納入試點范圍，中建材蚌埠玻設院控股的天柱能源公司已經開展試點。二是營改增試點運行平穩。按期完成廣播影視服務業新舊稅制轉換，試點范圍從“1+6”拓展為“1+7”，實現營改增稅款4.5億元，及時兌現過渡期財政扶持政策2億元，并制定出臺做實收入基數、推進主輔分離的政策措施。三是預算管理改革縱深推進。建立國有資本經營預算制度，實現了政府四大預算體系全覆蓋，并積極推行項目支出與基本支出預算編制“三個同步”。建立政府性債務月報告制度和風險預警機制。四是完成市內區劃調整財政收支基數核定工作，確保劃轉區域財政平穩運行。
回顧過去一年的工作，我們主要有以下體會：一是必須圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞重返第一方陣目標、皖北中心城市定位和對標“向南看”要求，貫徹落實市委、市政府決策部署，依法理財治稅，科學精細管理，推進收入規模和質量并舉，支出結構和效益并重;二是必須改革創新、主動作為，立足財政面臨的新形勢、新任務，加強財政經濟形勢分析和政策研判，積極改進財政扶持方式，靈活運用財政政策工具，積極發揮財政參謀助手作用;三是必須統籌協調、同頻共振，財政工作涉及面廣，必須加強與上下級財政、市直部門間的聯系、溝通和會商，凝聚形成我市財政改革與發展的工作合力。
當前，我市財政發展面臨的困難和矛盾，主要表現在：收入規模與省內發達地區比還有不小差距，人均水平偏低;財政支出剛性需求較大，財政收支矛盾突出;預算執行還存在約束力不強，預算公開和績效管理需要深入推進;政府性資產資源活力需要進一步激發，政府性債務管理需要進一步加強。
二、改革創新，扎實做好2014年重點工作
按照年初市人代會審議通過的2014年預算，全市財政收入完成203億元、增長11%以上。我們已經開展指標細化、分解工作，實際執行過程中，將按照“瞄準總量、優化結構、關注全省”三維定位，確保完成收入目標，力爭多超的同時，進一步優化結構、提升質量。
與此同時，我們將深入貫徹落實三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府關于財政工作的部署要求，堅持問題導向，突出改革舉措，力爭在以下四個方面實現新突破、取得新成效。
(一)全面實施政府性資產管理改革。制定出臺全市行政事業單位及所屬投資企業大清查方案，在全面摸清家底的基礎上，推行“負面清單”管理模式，提出分級次、分類別處置意見，對競爭性行業和領域吸引民營資本參股、控股或國有資本完全退出，騰出更多的發展空間給非公資本，實現資本配置和效益最大化。
(二)建立政府向社會購買服務機制。在2014年批復預算的基礎上，立即著手與市直預算單位進行會商，遴選條件比較成熟、適合購買服務的項目，補充編制政府購買服務預算。抓緊制定我市《關于政府向社會購買服務的實施辦法》，實行目錄管理，規范操作流程，注重與轉變政府職能、事業單位分類改革等相結合，堅持費隨事轉，培育和發展社會服務組織，實現由“養人”向“養事”轉變。2015年部門預算同步編制政府購買服務項目預算。
(三)清理整合涉企涉農政策資金。按照“集中財力辦大事”和“誰牽頭制定、誰負責清理”原則，對我市涉企涉農政策資金進行清理、整合，集中力量支持對我市經濟發展撬動效應明顯、有利于激發市場活力的項目。同時，進一步改進財政支持經濟發展方式方法，盡可能變直接投入為間接扶持，更多地采用貼息、擔保、后補貼、以獎代補、購買服務、股權投資、風投基金等財政政策，更好地發揮財政資金杠桿作用、引導效應，充分調動各類市場主體干事創業積極性。
(四)深入推進財稅管理體制改革。稅制體制改革：遵循頂層設計的同時，借鑒歷次改革“存量不變、增量調整”的規則，全力推進主輔分離，做實營改增基數，爭取改革利益最大化。收入方面，除營改增這個“重頭戲”外，還將跟蹤分析銷售環節消費稅、個人所得稅、房地產稅等，可能下劃地方的稅種及財力調整等;支出方面，將積極配合相關部門，共同做好事權調整后的支出基數核定工作。預算管理改革：強化全口徑預算管理，發揮財政對經濟的“逆調節”作用，加強政府性債務管理，大力推行“開門辦預算”，并按照省統一要求，有序推進市、縣區預決算和“三公”經費信息公開。 各位領導、同志們：
2010年是我局新班子組建的第二年，是班子磨合、理順、發展的關鍵一年，對完成“再提升”的工作目標具有重要意義。作為一名局黨組成員，我自覺堅持找準位置，處處維護局黨組的權威，使班子成為一個堅強的、團結的、進步的集體;自覺堅持認真學習，注重發揮中層干部的工作積極性，共同把分管的工作抓好，創造出一流的工作業績;自覺堅持靠前指揮，注重發揮表率作用，努力做好局黨組交辦的各項工作任務。按照年度述職述廉工作要求，下面把一年來的工作、學習情況向各位領導、同志們作簡要匯報，請予評議。
一、找準個人定位，發揮參謀助手作用。局班子經過一年的磨合，在新班長的帶領下，相互間已經有了一定的默契，工作起來也更為得心應手。我個人竭力在班子中、隊伍中、社會上發揮自身作用，更好地服務于全局整體工作大局。主要做好以下幾個方面：一是設身處地為班子著想，處處維護局黨組的權威。做到：不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。發揚民主，維護集中，班子決策前征求個人意見時，多方調研，多提建議，班子決策制定后，堅決執行，全面貫徹。維護大局，從有利于工作的角度出發想問題，做決定。嚴格執行有關黨風廉政方面的制度和規定，不違規違紀，不貪圖享樂，不做有損于單位形象的事，不利用手中的權力為個人謀取私利，堅持執行國家工商總局《六項禁令》，爭做廉潔方面的典范，爭做律己方面的樣板。今年，我個人完成政治、業務學習筆記近3萬字。
二、團結帶領分管部門，共同創造一流工作業績。今年，按照與州局相對應工作原則，我仍然分管人教科、公平交易科、食品安全監管分局、消費者協會和天橋嶺分局。工作中，作為分管局長，我努力做到到位不越位，支持而不大包大攬，多給科室、分局去包袱而不添麻煩，在幾位科長、分局長和全體干部的共同努力下，各項工作圓滿完成了任務。一是公平交易科充分發揮牽頭作用，做好執法工作。在查辦案件過程中，堅持“十輕十重”原則，堅持貫穿宣傳、教育、告誡、處罰“四段式”執法模式，有力地維護了市場經濟秩序。針對大禮拜違法行為易發等規律和特點，公平交易科干部周
六、周日不休息，起早貪黑，摸排踩點，深挖案源，出動車輛，廣泛巡查，抵制說情風，嚴格辦案程序，今年以來，共查處、警示各類經濟違法案件37起，案件標值42萬元，罰沒額14.2萬元。案件類型包括：擅自發布戶外廣告、非法買賣人民幣、虛假宣傳、商業賄賂、銷售無中文標識產品、商標侵權、冒用他人廠名廠址、收購報廢汽車等。呈現出案件類型多、執法領域拓寬的趨勢。在多辦案、辦好案的同時，公平交易科還充分發揮對全局各執法辦案部門的業務指導職能，特別是加強對案件錄入工作的指導和督查。二是在工商系統職能轉型的新形勢下，人教科做好全局教育培訓工作。制定了全局教育培訓計劃和培訓時間推進表，對干部職工思想政治教育、公共知識技能培訓和各崗位業務知識培訓作了具體安排，全年共組織安排各類培訓16期，784人次;落實“亮盾工程”，組織27名干部參加了省局處級干部考試;指導各分局開展基層工商分局標準化建設1100工程。三是食品流通監管分局正式成立，做好對食品放心工程的檢查指導。組織全縣食品批發商召開執法約談會，學習了《食品安全法》等相關內容，并對個別存在輕微違法行為經營者進行個別約談，與30戶食品批發商簽訂了《食品安全規范經營保證書》，30戶食品批發商制作了統一規范的食品銷售憑證，35輛食品送貨車噴印了專門標識，此外還備案登記了45輛食品送貨車，我縣2戶食品經營企業全部建立了電子臺賬，今年共組織食品安全專項整治9次，食品分局查處食品案4件，清理和沒收不合格食品、過期食品300余公斤。全年共審核、發放“食品流通許可證”680份，推薦我局大川分局參加全州系統食品安全監管經驗交流會并作介紹。四是消費者協會全年共解答來電咨詢300件，受理投訴65件，其中上報典型案例3件，受理群體投訴2件，調解成功65件，調解率達到100%，為消費者挽回經濟損失4.4萬元。以“消費與服務”年主題，開展一系列宣傳紀念活動。與司法部門聯動，成立了XX縣人民調解委員會，并召開一次以“一會兩站”負責人為主的消費維權工作交流會。聘請專業老師到8個社區開展《消法》及相關消費者自身保護知識講座4次，發放宣傳單一萬多份，受眾人數460余人。開展了流通領域食品包裝材料、“家電下鄉”、家電“以舊換新”、房地產、建材等市場專項整治;出版了一期“3.15”?？?，曝光近年侵害消費者權益典型案例，發布消費知識、消費警示10條。消協系統軟件已完成更新，與國家消協聯網，并完成初步應用培訓，開展了吉林百家“消費者滿意單位”評選活動。五是天橋嶺分局以服務新農村為重點，維護轄區經濟秩序，保護農民的合法權益，有效開展市場巡查。截止目前，新登記個體工商戶214戶，農民專業合作社29戶。指導簽訂農業訂單3000余份。全年共辦理各類執法案件12件，完成執法額2萬元。
總之，一年來，分管科室、分局工作取得不俗成績，這主要得益于局黨組的正確領導，得益于全局干部對我們的幫助，在此表示衷心的感謝。愿我局在今后的工作中，再創佳績，再創輝煌!
市依法治市工作領導小組：
政法委作為依法治市工作領導小組成員單位，五年來，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“五五”普法總體規劃的要求，堅持把普法和依法治理相結合，積極履行職責，大力推進社會治安綜合治理、執法規范化、政法隊伍建設等各項工作，有效維護了全市社會大局穩定，為構建平安法治和諧黃石作出了積極貢獻?，F將有關工作報告如下：
一、加強領導，不斷夯實普法工作基礎
五年來，我委認真貫徹落實市委、市政府關于“五五”普法、依法治市規劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓，成立了以分管副書記為組長，相關科室負責人為成員的領導機構，并制定工作規劃、落實經費保障，保障工作順利開展。同時，我們還將此項工作列入政法委的重要議事日程，納入綜治工作檢查考評內容，將任務分解到各地各有關部門，使之貫穿于全市政法綜治維穩工作各個環節，落實到具體的平安建設工作中和維護穩定工作中，并強化監督檢查，做到有目標、有措施、有考核，確保了各項工作落到實處。
二、認真履職，不斷提高依法治理水平
(一)全力維護社會穩定。一是以情報信息為先導，堅持不懈地開展與“法輪功”等邪教組織和其他危害國家安全活動的斗爭。近年來，市610辦聯合公安部門成功摧毀了3個地下“法輪功”邪教團伙，抓獲打處“法輪功”分子12人，收繳邪教宣傳品及印刷設備4900余件(套)，有效打擊了邪教組織的囂張氣焰。二是以黨委政府為主導，著力構建人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的“大調解”工作體系，推進醫患糾紛等“第三方”調解組織建設，各方密切配合、整體聯動，將大量矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。三是大力推進社會穩定風險評估和突發性、群體性事件應急處置機制建設，充分發揮政法戰線主力軍作用，積極妥善處置群體性事件，確保了全市社會大局穩定。
(二)深入推進“平安黃石”建設。一是持續開展嚴打整治斗爭。近年來，以“打黑除惡”為龍頭，針對各個時期治安形勢變化和社會治安熱點難點問題，我們組織持續深入開展了校園及周邊治安整治，“三電”整治，重點工程、部位及周邊治安整治，旅館和娛樂場所整治，網吧整治等一系列有針對性的嚴打整治行動，取得較好成效。僅20**年為期半年的“雷霆1號”行動，全市就依法打擊處理違法犯罪對象3330人，摧毀違法犯罪團伙68個295人，破獲刑事案件1441起，打掉3人3案以上惡勢力犯罪團伙31個161人。二是不斷完善治安防控體系。近年來，市政法委、市綜治辦積極爭取各方面支持，指導大力推進群防群治隊伍和技防設施建設，組織開展各種社會治安巡邏活動，全市現有巡邏隊、聯防隊、保安隊共計750余支3.6萬余人，城市報警監控系統1200多個電子探頭1.9萬余個，人防物防技防日益健全，人民群眾安全感逐步提高。三是平安黃石建設取得積極成效。“平安校園”、“平安醫院”等十大創建活動全面推進，“深入推進三項重點工作，攜手共建平安和諧黃石”等大型集中宣傳穩步實施，全市平安單位、村(社區)、校園、醫院、企業等覆蓋率達95%，真正實現了“條塊結合、無縫對接”。
(三)加強執法監督。一是規范執法管理。組織各級政法機關開展大接訪、處理涉法涉訴上訪和行風評議等活動，圍繞群眾反映的執法不公正、不文明、不清廉、不到位等方面查找問題，對各種規范性文件進行了清理，進一步建立健全和規范了執法責任制度、辦案辦事公開制度、執法責任追究制度，促進了公正廉潔執法。二是強化內外監督。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進“陽光執法”，督促全市各級政法部門在法律允許范圍內將執法依據、程序、流程、結果向社會公布，接受公眾監督。全市政法機關基本實現了訊問、拘押、庭審、監管場所全程錄音錄像，基本建立了網上執法辦案新機制，信息化水平大幅度提高，刑訊逼供、辦案拖拉、裁判不公等問題得到了有效預防和解決。三是嚴格責任追究。我們在全市政法機關推行鋼性問責機制，大力完善落實案件評查和執法過錯責任倒查制度，先后組織開展了多次案件評查活動，并對出現執法過錯的政法干警進行批評教育，對不作為、亂作為的政法干警給予相應的處分。近年來，我委加大對涉法涉訴信訪案件的督辦力度，組織制定了《關于處理涉法涉訴新訪問題的意見》、《處理涉法涉訴信訪問題工作七條禁令》等系列規范性文件，因案施策、多措并舉，積極穩妥地解決了一大批疑難案件。20**年，我委被省政法委評為“湖北省集中清理執行積案行動先進集體”，有關經驗還先后三次在省政法簡報交流。
(四)切實加強政法隊伍建設。切實加強對政法干警思想和行動上的宏觀領導，從理想信念教育、宗旨教育、職業道德教育和法制教育入手，組織在全市政法系統開展了“千名政法干部下基層”、警風警紀整肅等系列教育活動，使廣大政法干警始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。組織政法干警參加各級部門組織的政治、業務培訓。同時，結合崗位需要，開展以案說法、交流研討等實戰訓練，努力提升執法辦案水平，切實提高了一線政法干警運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。抓好黨風廉政建設，切實加大對政法隊伍的管理力度，堅決查處隊伍違法違紀行為，依法依規嚴肅處理各類辦金錢案、人情案等違法違紀行為，全市涉及政法干警執法不嚴格、不文明、不規范、不公正的投訴不斷減少。20**年，全市政法系統共立案查處8件11人，給予2人記大過處分，4人記過處分、5人警告，進一步整肅了政法干部隊伍。
三、精心組織，深入開展法制宣傳教育
一是開展普法學習。作為黨管政法工作的重要職能部門，我委始終牢記打鐵還需自身硬的道理，堅持持之以恒地抓好委機關干部的社會主義法治理念教育和實用法律知識的學習。近年來，委領導班子發揮帶頭作用，充分利用干部理論學習和黨員組織生活等寶貴時間，先后組織機關干部學習了《“五五”普法干部讀本》、《社會主義法治理念學習讀本》等普法教育資料，學習了《國家賠償法》、《保守國家秘密法》、《法治黃石建設實施意見》等最新法律法規和指導性文件，在全委掀起了一股學法用法的熱潮。同時，根據不同階段的學習內容，我們還開展了舉辦法制講座、收看主題電影、組織專題討論等多種形式的活動，并積極動員黨員干部參加省市有關法制理論知識培訓及普法考試。通過系列工作，我們不僅初步建立了委機關干部學法、用法的長效制度，也進一步增強了干部搞好政法綜治維穩工作的責任感和使命感。 二是加強普法宣傳。在加強委機關干部自身普法教育的同時，我們還注重結合本職工作，廣泛開展群眾普法宣傳。市綜治辦把綜治宣傳工作列入各地各部門綜治目標考核內容，動員組織各縣(市、區)、鄉鎮(街道)綜治辦和市綜治委成員單位，開展文藝演出、圖片展覽、廣播廣告、手機短信以及綜治知識測試等多種形式的宣傳活動，以通俗易懂的方式把法律送進了千家萬戶。五年來，全市以綜合治理和平安建設為主題，利用節假日、紀念日等時間，組織開展了各類文藝演出活動40余場次，舉辦法律咨詢會、法制講座等近190場次，發放《湖北省社會治安綜合治理條例》、《致全區廣大居民創建平安家庭的倡議書》、《婦女兒童維權指南》等有關宣傳材料近20萬份。同時，在處置各類突發性、群體性事件，以及處理涉法涉訴信訪案件和開展案件評查工作過程中，對因為不理解相關法律和政策而上訪甚至堵門堵路的少數群眾，我們積極聯合公安信訪力量進行耐心地勸解，向他們灌輸法律知識，勸導依法合理表達訴求。對刻意挑頭鬧事者，則依法嚴厲予以打擊，較好地維護了法律權威，實現了情理法的統一。我們特別注意加強對青少年的法制教育，除了做好中小學校法制副校長的配備，還充分利用政法委和政法部門資源，廣泛組織開展了愛國守法、交通消防安全、反邪教警示教育等各類宣傳活動。
重點創新工作方案范文第3篇
一、總體要求
高度重視社會治安重點地區排查整治工作，將其作為今年平安建設的一項重點工作來安排部署。按照“什么問題突出就重點整治什么問題，哪個地方治安混亂就重點整治那個地方”的原則，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治，綜合治理的方針，深入開展社會治安重點地區排查整治工作，為確保社會政治穩定、夯實黨的執政基礎、滿足人民群眾平安需求、促進經濟平穩快速發展提供堅強保證。
二、整治范圍和工作目標
整治范圍和重點：整治范圍是烏楊樹1號- 22號;整治重點是盜竊違法犯罪活動。
工作目標：一是重點地區(部位)的搶劫、搶奪、盜竊、扒竊等嚴重影響群眾安全感的案件高發勢頭得到有效遏制，刑事案件立案同比明顯下降;二是重點地區的黃賭毒現象蔓延的勢頭得到有效遏制，治安秩序混亂現象明顯好轉;三是重點地區的重大治安、交通、火災隱患得到及時整改，堅決防止發生影響惡劣的重大刑事、治安案件和重大治安災害事故;四是重點地區的社會管理、治安防控機制建設取得新的突破，人防、物防、技防等防控網絡進一步健全完善，動態管控社會的水平得到有效提高，治安管理防控長效機制得到進一步完善，人民群眾反映強烈的治安問題得到有效解決，整治地區的群眾滿意率明顯提高。嚴厲打擊違法犯罪囂張氣焰，使嚴重影響群眾安全感的侵財案件高發的勢頭得到有效遏制，海陵廠片區的社會治安穩定，達到群眾滿意的效果。
三、工作措施
(一)做好宣傳發動工作，鼓勵群眾積極提供犯罪線索、檢舉揭發犯罪。調動社會各方面力量積極配合、支持整治工作，努力在全轄區形成打擊盜竊、搶劫犯罪活動的強大聲勢。
(二)界定掛牌整治地區范圍，明確工作目標，制定整治方案，細化工作措施。對重點地區流動人口及出租房屋開展清理登記，通過定人定位，落實“以房管人”、“以業管人”措施，將無工作的、無固定收入的、有過違法犯罪紀錄的納入高危群體實行重點管控，運用多種工作手段掌握其動態。同時，在流動人口中設立治安信息員、治安耳目等。
(三)通過對轄區居民的座談走訪、案件梳理，排查突出治安問題，找準原因，制定針對性措施，對案件高發地區，采取技防和人防，重點路段、路口采取蹲點伏擊;加強對興華花園一帶及沿線社區的巡邏防控，針對發案時間由民警、警務文員、治安協勤、社區巡邏隊員、興華花園物業保安等組成巡邏防控小組，加強對興華花園一帶及周邊進行治安巡邏防控，做到打防管控為一體的整治體系。
(四)集中優勢警力，攻堅克難，切實加強偵查破案，主動出擊，形成對犯罪分子的強大震懾力。對群眾舉報、報警反映及工作中發現的“一盜兩搶”案件線索，要依法、及時立為刑事案件，并迅速進行調查、偵辦。對在偵的“一盜兩搶”案件，要進行全面梳理，進一步加大偵訊力度，積極尋找案件的突破口，力求取得新的戰果。
四、實施步驟
社會治安重點地區排查整治工作，分為三個階段：
(一)排查梳理階段(2月21日至3月5日)。按照全區的統一部署和要求，組織力量深入開展社會治安重點地區排查工作，對問題進一步梳理，制定整治方案和工作措施，逐一亮牌掛牌整治，落實整治工作責任單位、責任人。
(二)集中整治階段(3月6日至10月20日)。對掛牌的整治地區，要組織力量開展集中整治。按照邊整邊建的原則，建立健全治安防控機制，鞏固整治成果。
(三)總結驗收階段(10月21日至12月31日)。市、區整治辦將對其掛牌整治地區的整治工作進行考核驗收。街道應先按照要求和檢查標準進行自查總結以做好迎檢準備。
五、工作要求
(一)高度重視，落實責任。社會治安重點地區排查整治作為民生工程和社會管理創新的基礎性、常態化工作，各部門要高度重視。明確責任，切實抓好排查整治的全面工作，在組織領導、工作部署、經費保障、督促檢查等方面抓好落實，切實解決好工作中遇到的困難和難題。對確定的重點整治區域制定整治方案，落實整治措施，明確牽頭單位、協作單位和責任人，堅持實行“一個重點、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的整治方法，多方聯動，集中整治。要堅持每月對掛牌重點地區整治工作情況進行一次綜合分析研判和評估，及時改進和加強工作措施,有的放矢開展整治工作。
(二)加強協作，整體推進。街道整治辦認真履職、齊心協力，共同推進排查整治工作。綜治辦做好組織、協調、檢查督導工作;派出所發揮主力軍作用，把社會治安突出問題整治作為平安建設的重要內容，堅持嚴打方針，以打促整、以打促治，解決突出問題、嚴密治安防范、打擊違法犯罪;民政、市政、綜合執法、司法、文廣、工商、安監等部門要充分發揮各自職能作用，密切配合、積極參與，發揮應有作用。
(三)宣傳發動，輿論引導。堅持實行公開亮牌整治。借助報刊雜志、街面和社區宣傳欄、標語、宣傳單、《致居民的一封公開信》等多種載體，廣泛開展整治工作進社區、進街巷、進樓院活動，通過座談會、上門征求意見、發放公開信、問卷調查、法律咨詢、有獎舉報等形式，廣泛宣傳整治工作成果，增強群眾參與排查整治的自覺性和積極性，形成整治工作的強大合力。同時邀請群眾監督員對整治工作進行監督，以檢驗整治效果。
按照全市深化平安建設的總體部署，在區委、區政府統一組織領導下，結合當前我鎮社會治安形勢，為扎實推進社會治安重點地區排查整治工作，切實改變部分村居治安問題嚴重的實際狀況，不斷增強公眾安全感和人民群眾滿意度，特制訂本實施方案。
一、 工作目標
1. 健全“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門協作、群眾參與”的排查整治工作格局; 2. 全鎮案件發案數與2013年同期相比下降5%以上;
3. 突出治安問題特別是群眾反映強烈的突出問題及時得到有效整治，群眾滿意; 4. 不發生影響惡劣的重大刑事治安案件和重大治安災害事故; 5. 群眾對掛牌整治工作知曉率和滿意度達到90%以上; 6. 建立完善重點整治村居成效鞏固長效機制。
二、工作步驟
整治時間從2月21日至12月1日，分四個階段進行：
(一)摸底排查階段(2014年2月21日—3月5日) 按照區綜治辦《關于認真做好2014年社會治安重點地區排查工作的通知》(津綜治辦〔2014〕4號)要求，由鎮綜治辦牽頭、組織信訪辦、派出所、司法所、安監辦和各村居，認真開展好摸底排查工作，做到底數清、情況明，并結合實際制定具體的實施方案。
(二)綜合整治階段(2014年3月6日—10月15日)
各村居按照具體實施方案的工作目標、工作重點、工作措施、工作要求和工作指標，迅速召開部署會議，落實工作責任，有序整體推動。采取強有力的措施，治理突出問題、打擊違法犯罪、嚴密治安防范、建立長效機制，切實改變治安面貌。鎮政府將組織力量對排查整治工作定期不定期進行明察暗訪，并將檢查結果在全鎮范圍通報，推動整治工作有序開展，確保取得實效。
(三)總結鞏固階段(2014年10月16日—12月20日) 各村居和相關職能部門對掛牌整治地區進行自檢總結，建立長效機制鞏固整治成果，鎮綜治辦組織對排查整治工作以及掛牌村居整治工作進行抽查和總結，檢查驗收結果納入綜合考評。
三、工作措施
(一)認真開展排查工作。各村居要通過分析警情、關注輿情、走訪群眾、聽取人大代表和政協委員意見等方式，真正把刑事案件高發、治安問題嚴重、群眾反映強烈的重點地區排查出來實施整治，讓人民群眾切實感受到黨委政府重點治亂、惠及民生的決心和力度。排查中，一是防止避重就輕，堅決杜絕“為摘牌而掛牌”等弄虛作假現象，對各村居排查結果鎮整治辦要及時予以核查;二是堅持滾動排查，對整治工作中新發現的重點地區和突出問題，及時予以掛牌，開展整治工作;三是搞好回訪檢查，對發現問題反彈、工作滑坡的將直接重新列為2014年掛牌整治單位繼續整治。
(三)加大整治工作力度。各村居要堅持綜合施治的一貫原則，扎實開展整治工作。一是在宣傳發動方面，要通過召開群眾座談會、走訪行業單位、入戶進行宣傳等方式，充分發動群眾、依靠群眾開展整治工作，做到“開門整治”;二是在綜合治理方面，要切實做到綜合施治，不能單就治安問題而整治治安問題，而應兼顧交通秩序、經營秩序、市容秩序、校園及周邊秩序等其它民生問題;三是在具體行動方面，掛牌村(社區)必須配備專職社區民警開展排查整治工作，針對排查出的問題，依法打擊違法犯罪，有效整治治安問題，扎實推進社會治安防控體系建設，有效預防各類案件和治安災害事故。切實增強群眾安全感。
(四)堅持以改善民生為導向。各村居要堅持以人為本創新社會治理，制定利民政策、落實利民措施，把解決和改善掛牌整治地區人民群眾民生問題作為重要工作抓落實，特別是要重點幫助在生產、生活方面有困難的村(居)民和流動暫住人員。在就業上，完善創業服務體系，支持自主創業和自謀職業，動態消除“零就業”家庭;在保障上，健全低收入家庭臨時救助體系，妥善解決勞動爭議，不斷促進勞動關系的和諧;在服務上，加強公共文化服務設施建設，不斷豐富群眾文化活動，積極培育文明健康的文化生活。通過改善民生，讓人民群眾得到實惠，共享排查整治的成果，不斷減少誘發違法犯罪和影響社會穩定的各種不利因素。
(五)建立完善長效工作機制。各村居在排查整治工作中，及時總結經驗做法加以固化，以建立健全排查整治長效工作機制，特別是要建立黨政領導機制、綜治牽頭機制、部門協作機制、聯合執法機制、信息共享機制、經費保障機制、獎勵懲罰機制以及滾動排查機制，真正做到排查整治工作制度化、規范化、常態化，從而破解社會治安重點地區和突出問題整治、反彈、再整治、再反彈的怪圈和難題，繼而實現整治一個地區、改變一個地區，鞏固一個地區、造福一個地區，確保長治久安，群眾安居樂業。同時，在長效機制建設中，要不斷加強村(社區)綜治工作站和社區警務室建設，整合力量，形成維護社會安全穩定的整體合力。
四、工作要求
(一)落實責任。各村居各部門要高度重視，黨政主要負責人要切實負擔起本地區開展此項工作的第一責任人的責任，切實加強領導，迅速開展工作，狠抓落實，確保本轄區工作穩步推進。一是在排查上，要深入細致。各村居要進行全方位、滾動式排查，真正找準本轄區的突出問題;二是在整治上，要及時斗硬。對排查出的問題要立即進行整治，堅持實行“一個重點、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作原則，確保整治工作取得實效。
(二)密切協作。各有關單位要在黨委、政府統一領導下，認真履職、齊心協力，共同推進排查整治工作。綜治辦要做好組織、協調、檢查督導工作;派出所要發揮主力軍作用，解決突出問題、嚴密治安防范、打擊違法犯罪;建設辦、國土所、民政辦、司法所、文化站、工商所、安辦等部門和單位要充分發揮各自職能作用，密切配合、積極參與;其它平安建設和綜治成員單位也要積極參與，發揮應有作用。
(三)強化督檢。鎮綜治辦將組織督查組，按照具體的工作要求和評分標準，對掛牌單位適時開展督促檢查，對“四大行動”領導重視、措施得力、保障到位、效果明顯的村居通報表彰，。對領導不重視、措施不得力、保障不到位、效果不明顯的村居通報批評，限期整改。將通報結果納入平安建設暨社會管理綜合治理考核內容。
(四)加強宣傳。各村居各部門要高度重視排查整治的輿論宣傳工作，宣傳活動要與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，進一步深入村社，貼近群眾，傾聽民意，為民服務;宣傳活動要與平安嘉平、法治嘉平宣傳活動結合起來，深入重點村居，宣傳防盜、防搶、防詐騙、防火、禁毒等基本知識。不斷提高群眾自防意識和防范水平，提高群眾的知曉率和滿意度。特別是綜治辦、派出所、司法所等部門和單位要與宣傳辦通力合作，充分利用各類新聞媒體和街面、村居宣傳欄等多種載體，廣泛宣傳排查整治工作，讓廣大人民群眾了解黨和政府開展排查整治的堅強決心，了解排查整治工作的部署、措施、戰果，增強群眾主動參與的自覺性和積極性，形成群眾參與排查整治的強大合力。
(五)靈通消息。各村居要確定一名信息聯絡員，按照“日常情況定期報、重要情況隨時報、突發情況及時報”的原則，按照要求及時、主動的上報各類工作信息，確保信息暢通。各地要按要求上報排查整治工作的相關信息，重大問題及時報告：1.在2014年3月31日前，各村居上報本地區排查整治工作方案;2.在2014年12月16日前，各村居上報排查整治工作總結。
2013首南街道社會治安重點地區排查整治工作實施方案
為認真貫徹區綜治委關于進一步加強社會治安重點地區排查整治有關會議精神，深化社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作，有效解決人民群眾的社會治安和社會管理熱點、難點問題，切實提高社會管理水平，進一步改善我街道社會治安秩序和人民群眾生產生活環境，提升人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度，促進社會和諧穩定，制定如下實施方案。
一、指導思想
以實科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實全國和省市區政法工作會議精神，按照區綜治委統一部署，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的排查整治工作局面，著力解決開發建設項目多、人流物流密集、流動人口聚集地區、重要公復場所等存在的突出治安問題和公共安全隱患，深入推進“平安首南”建設，努力爭創平安先進街道。
二、工作目標
通過扎實開展社會治安重點地區排查整治工作，努力實現治安重點地區的社會治安秩序明顯好轉，刑事治安案件明顯減少，社會丑惡現象得到遏制，各類治安和安全隱患有效根治，人民群眾安全感普遍增強;基層政權組織和管理力量充實加強，常態化管理制度建立健全，排查整治長效工作機制進一步完善。
三、主要措施
(一)深入細致地開展社會治安大排查。各村、社區、股份經濟合作社要對轄區內容易發生治安問題部位、容易成為犯罪分子藏身落腳之地出租房屋要進行全方位排查，及時掌握相關信息，通過基層社會管理信息系統上報，相關情況將列入村、社區社會管理綜合治理考核。公安派出所要對容易成為犯罪分子藏身落腳之地的中小旅館、出租房屋、星級賓館等重點部位，容易發生危害公共安全案件和事故的涉爆涉槍、交通運輸、消防和食品藥品等重點行業，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現象的歌舞娛樂、洗浴按摩等重點場所，容易滋生黑惡勢力的批發市場、物流運輸、建筑工程、征地拆遷、礦產開發等重點領域，容易造成現實危害的刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群，以及案件多發高發的地方，全方位進行摸排調查。通過聽取人大代表、政協委員和人民群眾、社會各界意見建議，以及組織實地調研、明察暗訪等多種形式和方法，切實把本地治安亂點的基本情況搞清楚，并逐一進行登記造冊和備案，并實行動態排查控制。
(二)扎實開展打擊整治行動。對村、社區、股份經濟合作社及公安派出所排查出來的治安重點部位和治安重點地區，由街道綜治委牽頭逐一落實責任單位和責任人，擬定整治方案，明確整改時限，集中力量開展重點整治。對被確定為市級、區級治安重點地區和突出治安問題的，要由黨政主要領導同志親自包點督辦，同時派出工作組進行駐點督導。堅持滾動排查、滾動整治，邊排查邊整治，及時總結排查整治工作經驗，著力推進排查整治工作制度化、規范化。
(三)大力推進社會治安防控體系建設。建立健全由街面巡邏網、社區群防網、重點部位監控網、卡點堵截網、區域協作網組成的動態治安防控網絡，有效擠壓犯罪活動空間。治安巡邏隊、兩搶隊員、治安信息員、綜治協管員、平安志愿者和民兵應急小分隊等群防群治力量，要廣泛開展多種形式的群防群治活動。公安派出所要強化社會面巡防管控，組織充足的警力和群防群治隊伍，圍繞案件高發的重點部位、場所、路段開展巡查、盤查，提高打擊現行犯罪能力。綜治科要在2013完成街道社會治安動態視頻監控系統建設，提高街道社會治安防范水平。
(四)切實加強對社會治安重點地區的源頭治理。要進一步加強基層村黨組織、群眾自治組織建設，把治害、治亂與“治軟”、“治癱”有機結合起來，選好配強基層組織帶頭人，發揮專群結合優勢，確?；鶎泳C治工作有人抓、有人管。要積極推進“網格化管理、組團式服務”創新基層社會服務管理體系建設，抓好“和諧促進工程”等多種有效載體的完善和普及，整合社會各方面的力量做好服務管理工作。要強化出租房屋管理和重點人員管控措施，深化歸正人員安置幫教和社區矯正工作，完善重點青少年群體的教育、服務、救助和管理措施，最大限度地預防和減少違法犯罪。切實做好精神病人、吸毒人員等高危人群的教育、管控、幫扶等工作。
四、實施步驟
今年全街道社會治安重點地區排查整治工作，總體上分為四個階段進行： 第一階段：準備和啟動階段(2月下旬至3月上旬)。主要是研究制訂排查整治工作具體方案，進行動員部署;結合做好全國“兩會”期間安全保衛工作，通過明察暗訪、發動群眾檢舉揭發等多種形式，組織開展基礎性大排查，有針對性地落實打擊整治措施。 第二階段：集中排查整治階段(3月中旬至4月底)。主要是圍繞排查整治工作的目標任務，在第一階段工作的基礎上，集中力量進行深入排查，實行重點整治、駐點整治，開展集中打擊整治行動，力求取得階段性明顯成效。尤其是對區級治安重點地區，要詳細制定方案，集中力量大力推進各項整治活動，實行該地區治安狀況明顯改觀。 第三階段：源頭治理和完善機制階段(5月上旬至8月中旬)。 主要是由街道綜治委牽頭組織力量集中開展滾動排查、滾動整治;針對排查整治工作中暴露出來的突出問題，進行專項治理和源頭治理;及時總結排查整治工作經驗，著力推進排查整治工作常態化、制度化、規范化。
第四階段：總結驗收階段(8月下旬)。街道綜治委針對第一階段排查出來的治安重點部位和治安重點地區，進行總結驗收，確保專項治理效果明顯。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、社區、股份經濟合作社要在黨支部的統一領導下，明確目標任務和具體措施，精心組織開展排查整治工作。街道成立社會治安重點地區排查整治工作領導小組(見附件),負責統籌組織、綜合協調和督查指導重點整治工作。領導小組下設辦公室(街道治安重點整治辦)，由綜治科和派出所共同承擔辦公室日常工作。
(二)廣泛發動群眾。要充分依靠群眾，積極宣傳群眾、組織群眾，切實發揮人民群眾在排查整治工作中的主體作用。各村、社區、股份經濟合作社要充分利用村級宣傳欄、宣傳窗，宣傳排查整治工作的重大意義和有關政策倡導見義勇為，增強群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性。
重點創新工作方案范文第4篇
服務保障跨越發展”工作實施方案
各村(居)、鎮直各單位：
為認真貫徹XX綜治委(2012)05號文件關于“排查整治突出問題、服務保障跨越發展”文件要求，經排查，確定XX村作為我鎮今年農村治安整治點，具體工作實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤、習近平、周永康等中央領導同志就加強社會管理及其創新工作的重要講話精神，扎實推進農村平安建設，維護農村和諧穩定，服務保障XXX跨越發展。
二、工作目標
根據省、市綜治委部署要求，以提升人民群眾幸福指數為目標，以解決影響人民群眾安全感的突出區域性治安穩定問題為重點，堅持從我鎮實際出發，做到有效解決突出區域性治安與穩定問題;有效排查經濟領域不穩定不確定因素;有效加強基層組織和管理力量建設;有效解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題。努力實現農村治安狀況的全面好轉，進一步提高農民群眾的安全感。
三、工作重點
重點整治內容是：各類刑事犯罪活動;影響農村經濟建設和農民生產、生活安全的突出治安問題;稱霸一方的農村地痞流氓;“六合彩”、“牌九”等賭博活動;尋釁滋事、打架斗毆;非法宗教和邪教活動;排查調處社會矛盾糾紛;提高群眾的法律意識和法制觀念。
四、方法步驟
重點整治工作分三個階段逐步進行：
第一階段(3月-4月)為宣傳發動、調查摸底、動員部署階段。
1工作隊進村后，通過召開各種會議傳達貫徹上級有關重點整治文件精神;通過各種宣傳媒介宣傳重點整治工作的目的意義;通過調查摸底排查存在的治安問題，制定重點整治具體工作方案。
第二階段(4-11月份)為攻堅整治階段。通過打擊查處各種違法犯罪、整治存在的治安問題、排查調處各種矛盾糾紛、進行法制宣傳教育、開展平安建設系列活動，達到社會治安明顯好轉。
第三階段(12月份)為鞏固成果、建章立制階段。
1、加強以黨支部為核心的基層組織建設;
2、加強農村“兩會一隊”和綜治協管員以及“平安中心戶長”等群防群治組織建設;
3、修訂村規民約及依法治村規劃;
4、制訂平安建設和經濟發展規劃。
通過開展重點整治，一是達到突出的治安問題基本解決;二是達到社會治安長效機制基本建立;三是達到社會治安秩序全面好轉。
五、質量與要求
一是突出的治安問題基本解決。通過打擊、整治、教育，整治村存在的突出治安問題已基本解決或得到有效緩解，不再成為群眾反映強烈的熱點問題;二是社會治安長效機制基本建立。安全防范體系和各項規章制度進一步完善，群防群治隊伍健全，各項教育管理工作全面落實，社會治安防控能力明顯加強，基層組織在維護當地治安和社會穩定中有效發揮作用;三是社會秩序全面好轉。矛盾糾紛得到及時妥善調處，無發生影響穩定的群體性治安事件和非法上訪案件，安全生產隱患基本解決，無發生群死群傷等重特大安全事故，90%以上的群眾對當地社會治安感到滿意或基本滿意。
六、組織領導
經研究，XXX鎮XX村重點整治工作隊成員名單如下： 隊長：XXXX(XXX公安派出所副所長)
副隊長：XXXX(XXX鎮綜治辦主任)
隊員：XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX鎮勞動保障所所長)
XXXX(XXX鎮XX村綜治協管員)
。
XXX鎮社會管理綜合治理委員會
重點創新工作方案范文第5篇
一、組織機構成立安居區教育局工程建設項目領導小組。
組長：盧軍副組長：劉洪彭哲華
成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富
各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。
二、項目建設實施程序
工程建設項目程序必須按照現行法律法規要求進行。
1、立項。由學校向區教育局寫立項申請——區教育局向發改委出函——發改委出具立項批復。
2、規劃。學校提供整體規劃方案和擬建建筑初步設計方案(建筑平、立、剖面圖)和效果圖報區規劃局審批，合格后辦理規劃許可證(副本)并出具紅線圖。
3、報建。規劃許可證辦理后，到建設局建管股報建，
提供報建相關資料，填寫報建表。
4、勘測設計。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施;震損程度較重的由具有鑒定資質的單位出具鑒定結論后，由設計單位出具施工圖;屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖;施工圖齊備后需到區消防大隊進行消防審核;委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區建設局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序：
確定代理機構：到發改委辦理招標代理機構網上比選事宜、代理機構網上報名、邀請相關人員(監察局、發改委、建設局招標辦、教育局監察股及計財股相關人員)出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，并到發改委、建設局招標辦備案。招標過程：由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單(由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、
評審中心受理后 25 個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準)、制作招標(比選)公告、招標件備案(發改委和建設局)、網上發布招標公告或比選公告、報名、發放招標件、邀請相關部門(紀委、發改委、建設局招標辦、教育局監察及計財股相關人員)參加開標、評
標監督、評標結果公示、發中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。
6、施工階段：確定監理單位簽訂監理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證(按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用)、辦理質量安全監督手續(繳納中標價千分之三點五的監督費)、規劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監督和各種關系協調、初驗、竣工驗收。
三、項目經費管理
工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規劃費、設計費、地勘費、監理費、各種規費、工程款、工程量增減及工作經費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規模、提高建設標準的，按國有關規定處理。
嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協議。合同應送區發改委、區建設局招標辦備案。如需簽訂其他協議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區監察、發改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協議的依據。未經上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協議無
效。
四、工程質量安全管理
工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設質量的好壞，影響建設、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO質量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設單位，應以質量控制為中心，始終把工程質量作為工程項目建設管理的重點，自覺接受質量監督機構的監督和檢查，協調設計、監理和施工單位的關系，通過控制項目規劃、設計質量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、信息反饋等各個環節，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監督和管理，督促施工單位按圖施工，監理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規定進行處罰和上報相關部門。
在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結果進行通報。在以下階段，工程項目建設領導小組將參與：基礎驗槽、初驗、竣工驗收。
五、工程變更管理對實施過程中的變更程序作如下規定。
1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監理工程師
提出變更方案，送設計單位審查;設計單位審查同意后，須經教育主管部審定，由監理工程師向施工單位發出變更通知，施工單位根據變更圖紙組織施工。
2、施工單位提出設計變更應征得監理工程師的同意并經設計單位審查同意，報建設單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。
3、在施工中若出現設計圖紙有誤或地質條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，并經建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。
所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設領導小組的同意并備案。加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規定處理處罰。
六、工程結算管理
全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內容;②增減部分：根據發包人和設計需
要發生了變更，影響了工程量的增減;③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據。
全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執行。
七、工程資料管理
完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據及信息資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區建設局檔案資料清單。
八、工程紀律
督促參加工程建設的各單位要對規建設行為，加強從業人員廉潔自律和杜絕違紀違法現象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監督。嚴格執行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。
項目在實施過程中，接受監察、發改委、財政、審計、
教育主管部門的專項檢查，若發現有違法亂紀行為，將按照相關規定處理;情節嚴重的，將移交司法機關處理。
重點項目推進工作方案二篇為加快全縣重點項目前期工作和開工建設步伐，縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目建設攻堅行動，現制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以建設沿海經濟社會發展強縣為統攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設攻堅戰，加快重點項目建設進度，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、總體目標
攻堅行動采取縣領導分包、相關鎮和縣直部門協調推進、項目業主單位具體實施的形式，對 29 個項目進行重點推進。到今年底，爭取 18 個重點項目取得突破性進展或完工投產，5 個重點項目開工建設，具備落地條件，6 個重點前期(謀劃)項目取得實質性進展。
三、攻堅內容
這次攻堅行動重點推進的 29 個項目，不僅投資規模大，而且關系到我縣未來發展，對全縣生產力布局和經濟社會發展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施，“攻堅行動”主要從以下三個方面展開：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度，要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業基礎和區位優勢，以調整優化產業結構、延伸產業鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進一步建立健全投資項目評估機制，積極引進國內外大公司、大集團，提高項目檔次和質量;加大協調和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作，為項目及早達成投資意向創造條件。對達成投資意向的項目，要圍繞項目備案(核準)、規劃、環評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協調督導，盡快完善項目的各項審批手續，促進重點前期(謀劃)項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設，要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業主單位的督導，促其盡快完善項目開工前各項審批手續，加快落實資金、物料、人力等建設要素，為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件，明確責任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決，確保年內實現開工建設。加快嘴東工業園區建設步伐，盡快完善各項基礎設施，滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目
建設進度，要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協調和解決。要進一步強化責任意識，對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題，采取積極應對措施，督導項目業主單位強化時間、任務觀念，做好工程施工節點銜接。要不斷優化建設環境，切實加快項目建設進度，確保取得實質性進展，推動在建重點項目早日完工投產。
四、工作措施
(一)加強領導，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立“重點項目建設攻堅行動領導小組”，由縣委書記任組長，縣四大班子有關領導任副組長，相關部門主要負責人為成員，負責我縣“攻堅行動”的組織領導，領導小組辦公室設在縣發改局。攻堅行動采取縣領導分包責任制，縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人，對分包項目負總責，一包到底;相關鎮、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結合自身職能，責成專人協調盯辦，確保盡快辦結;項目業主單位作為項目的具體責任人，要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接，對照“攻堅行動”的工作任務，制訂詳細的工作計劃，倒排時間表，細化、量化目標任務，確保重點項目順利實施。
(二)突出重點，加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展，及時協調解決攻堅過程中出現的各類問題，領導小組將實行月調度制度，每月進行一次集中調度。前期(謀劃)項目
要重點協調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節點等內容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實和有效，規劃、選址、環評、備案(核準)等前期手續是否辦理等工作情況;已開工項目重點協調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實，項目建設的內外部環境是否優良，項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查，嚴格考核。各鎮、各部門、各項目業主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表，結合開展的“效率年”活動，全面推進“攻堅行動”的實施。要強化工作督導和檢查，切實加強組織協調，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領導小組將組成“攻堅行動”專項督查組，定期對各單位進行專項督查，并發布督查通報。年終，要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。
重點項目推進工作方案三篇一、指導思想
為了加快病房樓建設步伐，緩解病區住院緊張局面，改善病人住院環境，滿足患者需求，更好為患者提供優質服務，同時使病房樓盡早發揮經濟效益。為完成 20xx 年經濟收入指標和五年規劃奠定基礎。
二、建設目標
病房樓建設達到設計要求，即完成內外裝修，內部設備安裝到位，具備接收病人條件。
三、建立組織機構
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxx,xxxx
四、具體措施
1、制定施工計劃，繪制施工節點完成詳圖。
2、按照施工計劃，組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進度。
3、以內部裝修施工為主線,制定月,周施工計劃。安裝等配套施工按內裝計劃制定施工方案并落實施工計劃.確保裝修進度落到實處。
4、采取交叉施工，分班作業的`方式推進施工進度。
5、制定獎懲措施，確保病房樓建設施工進度如期完工。
五、考評和獎懲
1、病房樓投入使用后，對提前完成目標任務的院相關配合科室和個人給與獎勵。
2、每月對工程進度實施定量考核，對按時完成工程量計劃的施工單位在資金撥付上優先考慮。對未能按時完成施工計劃的給與經濟處罰。
六、進度計劃
1、外裝飾工程：2 月 25 日-5 月 27 日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面 3 月 8 日前完成。西立面 3 月 11 日
前完成。北立面 3 月 25 日前完成。南立面 4 月 18 日前完工。屋面及六層 4 月 30 日前完工。裝飾板刷漆，5 月 27 日前完成。
2、內裝飾工程：3 月 1 日-5 月 20 日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工 4 月 12 日完成。吊頂，窗簾盒，封墻頭施工 5 月 20 日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工 5 月 10 日完成。不銹鋼拉桿施工 5 月 12 日完成。
3、土建工程：3 月 1 日-4 月 30 日完成土建粗裝施工。
4、給排水工程：3 月 1 日-6 月 2 日完成給排水工程施工。其中，冷熱水系統施工 5 月 25 日前完成。排水系統施工 5 月 17 日前完成。潔具安裝 6 月 2 日前完成。
5、強電工程：3 月 1 日-6 月 9 日完成電氣工程施工。
其中，層橋架，線管，配線，電纜。4 月 10 日前完成。配電箱安裝及壓線 5 月 9 日前完成。電纜敷設及壓線 4 月 24日前完成。燈具、面板安裝 6 月 2 日前完成。衛生間排風扇吊架及風管安裝 3 月 26 日前完成。防雷接地 4 月 19 日前完成。通電運行調試 6 月 9 日完成。
6、其他工程：消防系統、弱電系統、空調系統、醫用氣體系統、凈化系統、連廊施工、外圍管網施工和硬化等配套施工積極配合內、外裝修施工進度，5 月 30 日前具備交工條件。
7、工程后續工作：7 月份報主管部門給與組織驗收，并
組織對所有工程資料進行核實，做好審計前的準備工作。8月份將工程決算資料報審計部門進行審計。力爭年底前結束審計。
重點創新工作方案范文第6篇
要大規模優化配置以土地為核心的農業資源，推進現代農業發展和新農村建設，必須進行改革創新，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的農村土地經營體制機制。經區委、區政府研究確定在三汊鎮龍崗村開展“農村改社，以企帶社”為基本內容的農村土地經營體制機制試點工作?，F借鑒外地經驗，結合孝南實際，制訂試點工作方案如下。
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持從實際出發，統籌城鄉發展，兼顧各方利益，探索建立與現代農業發展要求和社會主義市場經濟體制相適應的農村土地經營體制機制，實現適度規模經營，發展現代農業，鞏固集體經濟，增加農民收入，全面推進社會主義新農村建設和城鄉一體化步伐。
試點工作應遵循以下原則：
(一)“三權”分離原則。農村集體土地的所有權不變，由改制后成立的土地股份合作社行使。農戶的土地承包權不變，以股份方式占有，享有保底、分紅等權利。農戶的土地經營權集中到土地股份合作社。
(二)市場運作原則。對集中起來的土地，土地股份合作社采取市場運作的辦法，尋求理想合作伙伴，整體發包給龍頭企業等有農業經營能力的規模經營主體，做大做強主導產業。
(三)互利共贏原則。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，與承包的龍頭企業對等協商、互諒互讓、互利互惠，使農民、集體、企業、國家都能受益，實現多方共贏。
(四)依法辦事原則。在《憲法》和《物權法》的框架內認真執行相關法律法規和政策，以依法自愿為基礎，堅持公開、公正、公平，嚴明工作紀律，規范工作程序，陽光操作，穩步推進。
(五)民主協商原則。堅持走群眾路線，尊重民意，集中民智，民主制訂操作方案和土地股份合作社章程，民主決定合作社重大事項，建立合作社資產運營和收益分配的民主決策、民主管理、民主監督等機制。
(六)以人為本原則。以維護集體經濟組織及其成員的土地權益為重點，正確處理國家、集體、個人三者利益關系，統籌兼顧不同群體的正當利益，尤其要注重弱勢群體的利益，及時化解矛盾和糾紛。
二、試點內容和工作步驟
農村土地經管體制機制創新試點工作的基本內容可概括為“農村改社，以企帶社”，即選擇春暉米業所輻射或帶動較大的龍崗村進行試點，村里組建土地股份合作社，農民以土地承包權入股到合作社，按股獲取保底及分紅收益;經營權由合作社實行市場化運作，通過對等協商，整體流轉到春暉米業;春暉米業按協議取得龍崗土地股份合作社的土地經營權后，統一規劃，自主開發，做大做強主導產業，實現企業與合作社共存共榮。
龍崗村農村土地經營體制機制創新試點工作從2010年9月15日開始，至2010年12月10日結束，具體工作分為七個階段：
(一)組織準備階段(9月15日--9月25日)。成立試點工作領導小組(另行文)，組建試點工作專班并駐村開展前期工作;廣泛調查研究，征求各方意見，制定切實可行的試點工作方案，印制相關統計表格。三汊鎮和龍崗村結合自身實際，制訂好每一階段的具體實施方案。
(二)宣傳發動階段(9月26日--10月7日)。印發宣傳材料，營造良好的輿論氛圍;分別召開領導小組成員會、村 “兩委”會、村民大會、村民小組會等，層層宣傳發動，統一思想，形成共識;做好少數農戶的思想工作，維護試點工作大局，確保試點工作順利推進。
(三)權屬登記階段(10月8日--10月25日)。工作專班進村入戶，核實土地，分類登記。全面查清村集體機動地、“四荒地”和農戶耕地面積，承包地面積和非承包地面積，計稅面積和非計稅面積，旱地和水田面積等，確保權屬明晰、面積清楚。
(四)流轉配股階段(10月26日--11月6日)。在做好深入細致思想工作的基礎上，確保90%以上的農戶土地流轉入股到土地股份合作社，流轉期限為2011年至2028年，由流轉農戶和土地股份合作社簽訂全省統一監制的規范土地流轉合同。對確有困難不愿流轉的農戶，可采取土地置換辦法，單獨劃片種植，確保流轉土地集中連片，沒有“插花田”。對已流轉的土地按農戶土地占土地股份合作社流轉總面積的份額折股或按土地面積折股。流轉面積和股權份額都應當張榜公布，接受農民監督。流轉面積據實測算，因弓口不一和土地整理等原因增加或減少的面積，以村民小組為單位，按同增同減、同進同出的原則分攤到農戶，或直接收歸集體所有。
(五)組建土地股份合作社和建章立制階段(11月6日--11月15日)。以村“兩委”為基礎，吸納股東代表，經民主選舉，在村一級建立新型集體經濟組織機構——土地股份合作社，合作社內建立股東大會、董事會、監事會，每屆任期均為3年，可以連選連任。土地股份合作社的權力機構是股東大會，所有重大事項都必須經股東大會審議，并經三分之二股東同意方可通過。董事會是合作社的日常機構，由5-7人組成，設董事長1人，副董事長和董事若干人，其候選人采取民主推薦和組織提名相結合的辦法產生，獲得股東三分之二以上贊成票數方可當選。董事長是土地股份合作社的法定代表人。監事會是合作社的專門監督機構，由3-5人組成，其中必須有2名以上普通股東代表，其成員不得與董事會成員交叉，不得是土地股份合作社的財務人員，其選舉產生方式與董事會相同。土地股份合作社經鄉鎮審核、區人民政府審批成立后，應及時報區經管局和工商分局登記、注冊、備案，并向全體股東頒發股權證書。土地股份合作社成立后，要根據《土地股份合作社章程》及有關法律法規，建立健全內部監督和管理制度，重點是土地經營權管理和財務監督管理制度。董事會必須定期向全體股東報告合作社運營情況，合作社對外流轉土地都要經過股東大會討論通過，合作社收益必須依據章程按股分配。土地股份合作社要以財政部、農業部有關農村經濟合作組織財會制度為基礎并借鑒股份制企業財會制度，建立健全內部財會制度。合作社的財務應實行委托“雙代管”制度，年度財務預決算和收益分配方案必須經股東大會審議通過，并報鄉鎮經管站備案。
(六)企社合作階段(11月16日--11月25日)。土地股份合作社按市場規律將土地整體流轉到春暉米業，簽訂全省統一監制的規范土地流轉合同。在協商一致的基礎上土地股份合作社與春暉米業建立互利互惠的利益連接機制。春暉米業按照國家產業政策和合同議定事項，對流轉進來的土地統一規劃、自主開發、做大做強主導產業，實現與合作社共存共榮。
(七)整理檔案和檢查驗收階段(11月26日--12月5日)。對每個階段的文字、影像等資料進行清理、歸類、登記造冊并妥善保管，在此基礎上搞好自查整改工作，缺什么補什么，確保一次性通過省、市檢查驗收，并為召開全省現場會做好準備。
三、保障措施
(一)建立獎補制度。龍崗村農戶土地入股到土地股份合作社的，由區政府給予合作社每畝50元的一次性獎勵，引導農民積極參與土地流轉。對今后有組織大規模長時期流轉的，區政府酌情獎勵。
(二)建立扶持制度。區直涉農部門要結合自身實際，制訂切實可行的扶持辦法，為土地流轉提供系列化優惠服務。一是科技扶持。實行農業科技人員業主聯系制度，把春暉米業作為當前農技推廣的重點，為業主在新品種引進、試驗示范、防蟲治病、機械作業、標準化生產等方面提供技術支持。二是項目扶持。整合農業綜合開發、中低產田改造、標準化農田建設、特色農產品基地建設和土地整理等農業項目資金，集中投向春暉米業，改善農業生產
條件。三是建設用地扶持。春暉米業直接用于種養生產、管理和服務的非永久性固定建筑物，如簡易工棚和曬場、倉庫等，按有關規定辦理相應的農業臨時用地手續，免收相關費用。四是信貸扶持。允許春暉米業以流入的土地承包經營權抵押貸款，用于改善生產條件，發展主導產業。
(三)逐步建立保障制度。一是要建立健全各項保險制度。積極探索建立以農民繳費為主、政府補貼為輔、村集體經濟組織給予補助的農村養老保險制度，全面推行農民新型合作醫療保險、失業保險和最低生活保障制度，擴大范圍，提高標準，逐步從農保向低保、社保轉變，與城市社會保障體系接軌。二是優先保障“全流戶”和 “貧困戶”。對土地全部流出的農戶和貧困戶，由勞動和社會保障、民政和工商等部門優先納入保障范圍，并給予失地農民待遇，在經商稅費、小額貸款等方面給予減免照顧。三是加大土地流出戶勞動力的轉崗就業培訓力度。充分利用“陽光培訓工程”等項目資金，對流出土地的農民進行多形式、多項目的專業技能培訓，向社會廣泛推介就業崗位，提高農民轉崗就業和穩定就業的能力。同時，春暉米業應當優先返聘土地流出戶的農民到自己經營的企業就近就地打工，增加農民收入，帶領當地農民致富。通過以上保障措施，增強農民流出土地的 “安全感”，穩定農民心理預期。
四、組織領導