網絡空間推動實施方案范文第1篇
【資質單位用戶版】
北京久其軟件股份有限公司
國家測繪局測繪統計網絡直報系統
前 言
《國家測繪局測繪統計網絡直報系統》由北京久其軟件股份有限公司和國家測繪局管理信息中心聯合開發，用于收集和分析全國測繪領域的統計數據，展現測繪領域發展現狀，為測繪事業的進一步發展提供決策依據。
系統采用業內主流的“瀏覽器/服務器(B/ S)”模式，用戶只需要一臺能夠接入互聯網的電腦，通過瀏覽器訪問系統頁面，輸入用戶名和密碼登錄系統，就可以在網頁上完成各種數據操作，實現各項統計功能。針對一些網絡環境復雜或者無法接入互聯網的用戶，還可以通過與系統配套的離線客戶端軟件報送數據。
系統集成了報表定義、數據采集、數據審核、數據報送、數據查詢、數據分析、數據地圖、催報等各項功能，提供了一個強大的統計平臺，對數據進行全方位、多角度處理，準確、方便、快捷地生成各種統計年報。
系統采用層次化的機構設置，數據從基層開始，逐層上報，逐級審核，從而確保數據的規范、正確，落實統計責任。針對各類統計人員的具體工作情況，為其定制系統功能和界面，使系統與其實際業務緊密相連，充分滿足各類用戶的工作需要。
國家測繪局測繪統計網絡直報系統
使 用 說 明
本系統分為《測繪統計系統》和《行業統計系統》兩套子系統。因其統計范圍和口徑不同，兩套系統相互獨立，相關用戶需用不同類別的用戶名和密碼登陸系統，報送數據。
其中，《測繪統計系統》主要面對所有測繪管理機構，完成年報、半年報、快報等數據的報送;《行業統計系統》主要面對所有資質單位(含測繪管理機構)用戶，完成行業數據的報送。系統會根據具體的用戶名，自動為用戶接入統計系統或行業系統。
《測繪統計系統》為每個測繪管理機構設置了多個用戶，每個用戶根據其具體工作，設置了不同的報表體系和功能，大體上分為如下兩類：
一、基層用戶
基層用戶是指沒有下級單位的單位用戶，主要包括各省省內的單位，以及部分國家測繪局直屬單位?；鶎訂挝挥脩糁饕撠熖顖蟊締挝粩祿?，確保數據真實、完整、正確，并上報至上級單位。
二、省級用戶
省級用戶是指本省最高測繪統計機構的用戶，主要包括部分省份的國土資源廳、部分省份的測繪局以及部分國家測繪局直屬單位。省級用戶負責審查下級單位上報的數據，匯總形成本省數據，確保本省數據真實、完整、正確，并上報到國家測繪局。
《行業統計系統》根據行業管理的具體情況，劃分為行業管理用戶和資質單位用戶兩類：
一、行業管理用戶
系統為每個地區設置了一個行業管理用戶，各省可以根據具體情況，使用各級行業管理用戶管理本地域內的資質單位。行業管理用戶主要負責本區域內資質單位的注冊登記以及資質單位數據的審核和匯總。
二、資質單位用戶
經行業管理用戶登記注冊后的測繪資質單位用戶，主要負責本單位數據的填報，確保數據真實、完整、正確，并上報到行業管理用戶。
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根據兩套系統的用戶劃分，本操作手冊分為【基層用戶版】、【省級用戶版】、【行業管理用戶版】、【資質單位用戶版】四個版本，分別對應兩套系統的四類用戶。各類用戶可以根據其自身情況，選擇與其相關的版本作為系統操作的輔導材料。如您在使用過程中，遇到任何系統問題，也可以通過如下方式與我們聯系，我們將竭誠為您解答。
聯系人：楊愛華、張誠
電
話：010-58561199-8025 (8026) 郵
箱：yah@jiuqi.com.cn zhangcheng@jiuqi.com.cn
國家測繪局測繪統計網絡直報系統
目 錄
第一部分
系統操作指南............................................................................................ 1 第一章 系統要求................................................................................................... 2
1.1硬件要求........................................................................................................... 2 1.2軟件要求........................................................................................................... 2
1.2.1設置可信站點......................................................................................... 3 1.2.2調整可信站點的安全級別..................................................................... 5 1.2.3 Internet選項高級設置* ......................................................................... 5
第二章 行業單位操作流程................................................................................... 7
2.1登陸系統........................................................................................................... 7 2.2進入數據錄入界面........................................................................................... 7 2.3填錄數據........................................................................................................... 8 2.4保存數據........................................................................................................... 8 2.5審核數據........................................................................................................... 8 2.6上報數據........................................................................................................... 9 2.7打印報表........................................................................................................... 9 2.8注銷退出......................................................................................................... 10 第二部分
系統功能說明.......................................................................................... 11 第三章 首頁......................................................................................................... 12 3.1登錄系統......................................................................................................... 12 3.2首頁展示......................................................................................................... 13 3.3查看欄目板塊信息......................................................................................... 13 3.4使用意見箱..................................................................................................... 14 3.5在線交流......................................................................................................... 14 3.5.1新增組................................................................................................... 14 3.5.2在線人數統計....................................................................................... 14 3.5.3發消息................................................................................................... 14 3.5.4收消息................................................................................................... 15
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3.6界面選擇......................................................................................................... 15 第四章 數據采集................................................................................................. 16 4.1單位目錄......................................................................................................... 17 4.2數據填錄區..................................................................................................... 17 4.3功能項............................................................................................................. 17 第五章 系統管理................................................................................................. 18 5.1個人資料維護................................................................................................. 18 5.1.1修改密碼............................................................................................... 18 5.1.2修改基本信息....................................................................................... 18 6.2網絡速度測試................................................................................................. 19
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1 第一部分 系統操作指南
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第一章 系統要求
系統基于互聯網絡設計，用戶通過瀏覽器訪問系統，完成各項統計工作。系統對計算機的軟硬件有一定的要求，為保證正常訪問系統，請參考如下配置要求。
1.1硬件要求
系統要求客戶端機器的最低配置： ? PIII 800MHz以上 ? 至少256MB內存
? Windows 2000 SP4以上的操作系統 ? 顯示器支持1024×768以上的分辨率 系統推薦客戶端機器采用下面的標準配置： ? P4 1.6GHz ? 512MB內存
? Windows XP SP2操作系統
? 顯示器支持1024×768以上的分辨率
1.2軟件要求
系統要求瀏覽器采用Microsoft Internet Explorer 6.0 SP1或以上版本。推薦使用Microsoft Internet Explorer 7.0版本。系統不支持FireFox、Opera、Safari、Chrome等非IE內核的瀏覽器訪問系統。
打開瀏覽器“幫助”菜單下的“關于Internet Explorer”，在彈出的對話框中可以看到瀏覽器的版本信息。如采用Microsoft Internet Explorer版本在6.0以下時，需要對Microsoft Internet Explorer進行升級，可以到相關網站下載升級包進行升級。
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使用IE瀏覽器打開國家測繪局網站首頁http://，點擊首頁左上角“測繪統計”欄目;
在“測繪統計”欄目界面左上角，點擊紅色的“統計網絡直報系統”，即可打開系統首頁。
1.2.1設置可信站點
首先在Internet Explorer瀏覽器的地址欄中，選中系統地址，右擊復制系統地址( http://124.207.179.212/netrep/ );
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在Internet Explorer瀏覽器的菜單欄，單擊“工具”菜單下的“Internet選項”;
打開Internet選項窗口，并切換到“安全”標簽頁;
在“選擇要查看的區域或更改安全設置”下選中“可信站點”，然后單擊“站點”，打開可信站點對話框;
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http://124.207.179.212/netrep/ c
在“將該網站添加到區域中”的文本框中，將之前復制的系統地址粘貼進去( http://124.207.179.212/netrep/ )，并去掉“對該區域的所有站點要求服務器驗證”前的對勾，然后單擊“添加”按鈕，添加完畢后，點擊關閉按鈕。
1.2.2調整可信站點的安全級別
返回Internet選項窗口，在安全頁簽選中“可信站點”，查看“該區域的安全級別”，先點擊“默認級別”，而后將滑塊拖動到最低。
調整的安全級別，只對可信站點起作用，不會影響用戶使用IE瀏覽其他網站，不會存在安全隱患。
1.2.3 Internet選項高級設置* * 如果使用的是IE8.0版本的瀏覽器，除上述設置外，還需要進行以下設置。IE6.0、IE7.05
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版本的用戶，不需要進行此項設置。
在Internet Explorer瀏覽器的菜單欄，單擊“工具”菜單下的“Internet選項”;
打開Internet選項窗口，并切換到“高級”標簽頁;
在高級頁簽，找到“啟用內存保護幫助減少聯機攻擊”一項，將其勾掉，如圖所示。勾掉后，點擊確定即可。
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第二章 行業單位操作流程
資質單位的主要任務是填錄本單位統計數據，審核并上報數據。
2.1登陸系統
打開國家測繪局網站首頁http://，點擊首頁左上角“測繪統計”欄目;
在“測繪統計”欄目界面左上角，點擊紅色的“統計網絡直報系統”，即可打開系統首頁。
在系統頁面右上角的登陸框中，輸入用戶名、密碼和驗證碼，其中系統初始用戶名和密碼都是資質證書上的八位資質證號。輸入完畢后，點擊確定即可登錄。
2.2進入數據錄入界面
在系統首頁的界面中，點擊導航菜單中的“數據采集”按鈕，而后在頁面左側點擊“數據錄入”按鈕，彈出的錄入時期選擇界面;
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點擊 “”下拉框，選擇業務時期，然后點擊確定按鈕，進入數據填報界面。
2.3填錄數據
在數據填報界面，依次填錄“單位信息”和“測繪單位人員、生產和儀器設備情況”兩張表，填寫時，直接在頁面表格輸入數字即可。要求填報數據真實、完整。
帶有箭頭的單元格是“選項單元格”，點擊箭頭，在下拉框中直接選擇相應的選項即可。
2.4保存數據
輸入完每張報表后，點擊頁面左上角的“保存”按鈕，保存數據。數據填寫完成后，必須及時保存。
2.5審核數據
保存數據后，需要對每張表進行審核。點擊頁面上方“審核”按鈕，可以對當前報表進行審核，未通過審核的數據，將在頁面下方列出，有錯誤的數據項以紅色顯示，通過“公式說明”可以查找錯誤原因。
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修改數據后，需要重新保存、審核，直至兩張表的數據全部通過審核。
2.6上報數據
審核通過后，單擊頁面上方的“上報”按鈕，會彈出上報說明對話框。
如需對上報的數據進行說明，可在說明框中輸入內容，點擊保存并上報按鈕，則系統執行上報程序。未通過審核的數據不允許上報，上報后的數據不允許修改。如上報后，發現數據需要修改，請與上級管理員聯系，上級管理員執行退回程序后，方可修改數據。數據修改后，重新保存、審核、上報。
2.7打印報表
單擊頁面上方的“打印”按鈕，彈出打印模板對話框，選擇“默認打印方案”和“系統打印模板”，點擊打印，即可打印出當前報表。
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2.8注銷退出
數據上報后，關閉數據錄入界面。點擊系統首頁的注銷按鈕，即可退出系統。
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11 第二部分 系統功能說明
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第三章 首頁
3.1登錄系統
使用IE瀏覽器打開國家測繪局網站首頁http://，點擊首頁左上角“測繪統計”欄目;
在“測繪統計”欄目界面左上角，點擊紅色的“統計網絡直報系統”，即可打開系統首頁。
在右上方歡迎登錄處，輸入用戶名及密碼，單擊“確定”按鈕;如輸入完用戶名和密碼后如果選中“設為自動登錄”，下次在這臺機器上登錄系統時，此用戶名和密碼為上次默認的，不用重復錄入。
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修改登錄密碼：點擊主頁的右上方有個“修改密碼”按扭;彈出如下窗口，鍵入原密碼、新密碼和確認密碼，確定即可。
注銷當前用戶，使用新密碼重新登錄系統。
3.2首頁展示
首頁用于發布和展示各類信息，包括新聞、通知、下載專區和常見問題等，是一個測繪統計業務信息門戶。
如果有重要通知，進入首頁時會自動彈出通知的窗口。 不同用戶進入首頁，顯示的內容會有所不同。 首頁中按信息的分類劃分了不同板塊。
3.3查看欄目板塊信息
選擇板塊中的某一個條目，即可查看此條信息的具體內容; 如果板塊中的信息顯示不下，在板塊中會有一個標記圖標
，單擊此圖標，將彈出13
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新窗口顯示此板塊中的所有信息。
3.4使用意見箱
如果對系統有什么意見或建議，可以點擊主頁面右上側的“意見箱”按扭，通過郵件鏈接，將意見發送到國家測繪局。
3.5在線交流
在線交流實現了系統中用戶之間的及時溝通，解決了以往用戶間的交流由于是通過電話或電子郵件而引發的費時費力問題。同時還提供了在線人數的統計功能，對于當前不在線的用戶還可完成留言操作。用戶可以根據自己的工作習慣將系統中其他用戶劃分成不同的組，方便相互之間的聯系。
單擊首頁中的“在線交流”，彈出在線交流頁面，頁面上側顯示“組管理”和當前的在線人數，下側顯示系統組織機構列表。
3.5.1新增組
系統可以根據用戶需要對用戶進行自由分組，方便用戶之間的交流，不必每次都從全部用戶中查找交流對象。
在線交流頁面中，點擊“組管理”，進入到自定義組管理頁面 點擊“新增組”按鈕，輸入新增組的名稱信息，點擊“保存”按鈕 選中自定義組列表下的具體組名，點擊“加入用戶”，進入選擇用戶界面 選中單個或多個用戶，點擊“確定”按鈕，回退到上級頁面。
將用戶從一個組中移動到另外一個組時，操作：選中組下的用戶，點擊“剪切”按鈕，選中用戶即將移動到的組名，點擊“粘貼”按鈕即可。
用戶從組中刪除時，只需要選中用戶名，點擊“刪除”即可。同樣組的刪除操作也是如此。
點擊“關閉”按鈕，回退到上級界面。
3.5.2在線人數統計
在線交流頁面中，第一行會顯示出當前有多少人在線。如果想查看具體的用戶信息，點擊藍色的在線人數字體即可。在在線用戶列表頁面中詳細地列出所有在線用戶的用戶名和登錄名稱，點擊頁面中的用戶，就可以給他發消息了。
3.5.3發消息
在在線用戶列表頁面中，點擊要發送消息的用戶名，在彈出的對話頁面中輸入消息內容，編輯完消息信息，點擊“發送”按鈕即可將信息傳送給對方。
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3.5.4收消息
對方如果此時在線，并且已經打開在線交流功能項，發送消息的用戶名稱前會出現一個閃動的小人頭，點擊該用戶即可看到消息內容。同時當收到即時消息時，系統會有聲音提示。
如果消息發送時對方不在線，在對方聯機時首頁中的“在線交流”會不停的閃爍，只要打開在線交流，立即能夠看到他，并且可以聽到聲音提示。
3.6界面選擇
用戶可以根據自己的愛好來定義不同的界面風格和菜單樣式，界面選擇方案只能在首頁中完成。
單擊圖標“”，彈出界面更換框網頁對話框，如圖：
在界面更換框中選擇風格和菜單樣式。單擊“確定”按鈕完成界面和菜單定義。若單擊“返回”按鈕，則取消時期切換操作。
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第四章 數據采集
數據采集功能完成對數據的填寫、管理和維護。數據錄入界面中提供了豐富的功能，主要有：數據保存、數據運算、數據審核、上報、打印、導出、審批等功能;可錄入報表數據、打印報表數據;可將選擇區域的數據生成圖表;可將數據導出保存為Excel電子表格和文本文件等。
在“數據采集”頁面左側選擇“數據錄入”對應的功能項，彈出業務方案和時期選擇網頁對話框，如圖：
選擇完成后，單擊“確定”按鈕，進入數據錄入窗口，如圖：
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頁面上部是功能項，左側顯示單位樹形目錄，右側為數據填錄區。
4.1單位目錄
頁面左側單位目錄列表顯示當前數據的單位。在單位列表下方有是否顯示“單位代碼”和“單位名稱”的選項，系統默認的顯示單位名稱。
4.2數據填錄區
數據填錄區將報表按表頁簽的方式進行管理，用戶要填寫或查看某張表時，只需選擇該表頁簽，即可切換到當前報表。當前報表指的是當前錄入區域中顯示的報表。
如果當前報表的數據沒有保存，便進行報表切換，系統會提示“數據已經改變，要保存嗎?”，選擇“確定”將保存當前報表數據然后切換報表，如果選擇“取消”，那么數據將不保存，并且切換報表。
4.3功能項
? 保存：將填錄區中已經填寫的數據保存到數據庫中。
? 撤銷：將當前修改的填錄區中的信息恢復到上次保存的狀態，撤銷所有未保存的修改。 ? 審核：用戶在錄入數據過程中進行逐表的審核操作，它只對當前表內的數據進行審核。如果審核沒有通過，在頁面下側會顯示審核結果;單擊窗口中的“清空”按鈕，可清除所有審核信息;單擊“關閉”按鈕可以關閉審核信息提示窗口;單擊“導出”按鈕可以將審核信息輸出成文本文件或EXCEL文件。
? 全部審核：供用戶對當前單位的一套報表的數據進行審核，執行整套報表的所有表內和表間審核公式。
? 運算：對當前表內指標進行運算。
? 全部運算：對當前單位的一套報表的數據進行運算。 ? 填表說明：當前表中指標和數據間關系的文字說明。 ? 打?。捍蛴‘斍氨砀?。
? 導出：將當前報表的表樣和數據導出到Excel等格式的文件中。 ? 圖表：對選定區域的數據進行圖形展示。
? 上報：一套表數據填寫完畢并審核通過確認無誤后，將本單位數據提交保存到中心數據庫中。未通過審核的數據不允許進行上報，上報后的數據不允許修改。
? 上級退回：對不符合要求的下級單位數據進行退回，被退回的數據需要下級單位重新填報后再審核上報。
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第五章 系統管理
系統管理模塊主要用于維護用戶的個人信息，及網絡速度的測試。
5.1個人資料維護
在系統管理頁面，選擇左側的“個人資料維護”功能項，右側將顯示登錄帳號的個人資料信息，如下圖：
5.1.1修改密碼
單擊“修改密碼”按鈕，彈出修改密碼網頁對話框，如圖：
輸入“原密碼”、“新密碼”及“確認密碼”，單擊“確定”即可。單擊“取消”，將取消密碼修改操作，返回到個人資料維護頁面。
5.1.2修改基本信息
單擊“修改基本信息”按鈕，進入修改用戶信息頁面，如下圖：
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輸入用戶信息，其中“登錄名稱”和“姓名”為必填項;填寫完成后，單擊 “確定”按鈕即可。單擊“取消”按鈕，將取消對用戶信息修改的操作，返回到個人資料維護頁面。
5.2網絡速度測試
網絡空間推動實施方案范文第2篇
網絡學習空間應用普及實施方案
2018年11月
XX區第XX小學網絡學習空間應用普及實施方案
為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，積極推進“互聯網+教育”建設，根據《自治區教育廳辦公室關于開展網絡學習空間應用普及活動的通知》制定本方案。
一、空間建設
(一)加強領導，成立網絡學習空間應用普及領導小組 組 長：XXX(校長) 負責統籌安排
副組長：XXX(副校長) 負責計劃制定、激勵、考核、
XXX(教導主任) 督促等推進機制
成 員：XXX(信息技術教師)負責技術指導、支持
各班主任 負責班級空間、學生空間、
家長建設指導
各任課教師 負責教師個人空間及教學應用
(二)建立保障制度，經費投入機制
1、將為保障制作精良的課件及教學應用等所需要硬件列入學校財務預算。
2、每學期定期檢查個人空間建設，并進行評比，量化考核。
3、將教師業務檢查拓展到網絡教學應用，除了檢查教案、作業外，必須檢查相應的網絡教案、微課等。鼓勵集體備課，集體布置作業等。
4、將網絡空間應用加入績效考核，每月檢查。
5、對于學生空間、家長空間定期進行評比，并進行一定的物質獎勵。
(三)基礎環境建設
1、所有教師必須開通個人空間(包括校長、臨時老師)。并逐步在網絡上完善教學資源建設，推送教學資源，布置作業、測試等應用。
2、所有學生、家長必須開通個人空間。
一、二年級家長幫助學生完成。對于三至六年級學生，在信息技術課上對學生進行網絡空間學習的指導。
3、班主任必須開通本班班級空間，并對班級空間進行有效的維護，建設有本班特色的空間。
4、建立校本課程特色空間。
2、定期對教師進行網絡應用教學培訓。教師必須掌握網絡教學的基本技能，掌握“云校家”的基本操作，對學生進行作業布置檢查，與家長交流。掌握教學助手推送
二、空間應用
1、每位教師每學期最少發布10個共享課件、教案等。(骨干教師最少20個)
2、每學期最少開展一次全校性的通過網絡空間進行教育教學活動。
3、每位教師每月不少于2次的利用空間進行翻轉教學。
4、語文、數學、英語教師的作業布置全部遷移到“云校家”。
5、班主任每月要定期檢查班級空間，鼓勵學生發布除照片外的學習資源。
6、學生要學會用網絡空間進行學習，并進行有效的交互。與老師、同學加強網絡交流、提問、解疑等。
7、家長要經常關注班級空間動態，通過空間與班主任及任課教師互動，查詢學校、班級、學生等校情學情。
8、教研組長定期檢查本組成員的網絡教學情況。
9、校領導每月完善自己所負責的學?？臻g管理項目，定期發布教師、學生、家長使用空間情況統計報表。
10、實現精準教學，對于后進生根據個人情況推送學習資源。
11、實現學生綜合素質評價，每位任課教師要根據上課及平時表現對所教學生進行綜合評價。
12、校領導根據空間應用中優點及不足，及時調整決策，根據學生網絡學習數據及時改進教學管理。
現在的教學、學習都已離不開網絡，通過不斷的積累教學、學習資源，為學生學習減負增效。
三、時間安排
(一)準備階段
2018年12月31日完成教師空間100%、學生空間80%，班級空間100%。教導主任檢對教師信息，確保所有教師(包括臨時教師)加入云平臺，班主任核對學生信息，確保所有學生信息在冊，沒有加入的通過學校管理平臺完成導入。
(二)應用階段 2019年1月-7月開展教學應用培訓，初級應用，布置作業轉移至云校家平臺。教師、學生、家長學會使用云平臺，并且每月一次線上活動。
2019年8月-12月，開展網絡集體備課，集體布置作業，在線檢測等，50%以上教師完成線上備課，推送作業等應用。
2020年1月-7月，所有教師掌握在線備課，推送課件、制作微課等，每周至少完成一節課的備課、推送及在線檢測等
所有家長、學生掌握線上學習及檢測等方法，學會在線上與教師同學交流，網絡自測，學會網上學習。
(三)自查推優階段
2020年8月-12月，推選優秀教師空間、學生空間、家長空間。教師完善自己所教學科的學科資源，查陋補缺。
XX市XX區第XX小學
網絡空間推動實施方案范文第3篇
網絡空間軍事化是指將與網絡空間有關的資源和技術用于軍事目的或用于戰爭準備。近年來，網絡空間已經成為國家間軍事斗爭的新疆域，世界軍事變革的新領域，未來軍事角逐的新戰場，戰略威懾的新手段，軍事行動的新樣式，是世界主要國家相互爭奪的新的制高點。
全球網絡空間軍事化的總體態勢
美國是網絡空間軍事化的始作俑者和網絡空間軍事變革的引領者。2010年5月，美軍正式宣布成立網絡司令部，成為世界上首個負責網絡空間作戰的指揮機構。2011年7月，美國國防部發布首份《網絡空間行動戰略》，正式把網絡空間列為與陸、海、空、太空并列的美軍“行動領域”，標志著美國在網絡空間軍事化方面邁出了實質性的第一步。世界主要國家紛紛仿效，爭相出臺網絡戰略，組建網絡部隊，研發網絡武器，網絡空間的軍事博弈日趨激烈。
網絡空間軍事化進程明顯加快
當前，世界主要大國圍繞網絡空間的軍事爭奪戰已經打響，并且愈演愈烈。2017年8月18日，美國總統特朗普宣布，他已下令將美國網絡司令部升格到聯合戰略司令部的級別，以加強美國的網絡空間作戰能力。他強調，網絡司令部的升格顯示美國加強抵御網絡威脅的決心，并有助于美國的盟國和伙伴國安心，同時震懾美國的對手。這種軍事變革將對網絡空間作戰理論思想和作戰模式產生重大影響，對各國網絡空間作戰力量建設帶來很大沖擊，引發網絡空間的軍備競賽。俄羅斯也不甘落后，早在2013年，普京總統就提出，俄羅斯應該對世界高精度武器發展以及太空和網絡空間軍事化做出相應回應。因此，俄羅斯一方面倡導網絡軍控，另一方面不斷加強網絡空間力量建設，并在國家間沖突中運用網絡手段為國家軍事和政治服務。其他西方國家和一些新興國家也不甘落后，紛紛跟進。
從行為主體看，參與網絡空間軍事活動的國家越來越多，一些非國家主體也在運用網絡空間實施恐怖主義、網絡偵察、網絡竊密、網絡犯罪等活動，在一定程度上助推了網絡空間軍事活動的擴展；從活動樣式上看，網絡空間軍事化行動包括網絡空間偵察、網絡空間攻擊、網絡空間防御、網絡空間軍事合作、網絡空間攻防演習和網絡空間管控等；從活動效果上看，網絡空間軍事活動具有不受地域限制、可以遠程隱蔽攻擊、非對稱方式應對、攻擊成本低、攻擊收益高等特點，無論是俄羅斯對烏克蘭關鍵基礎設施的攻擊還是對美國民主黨全國委員會內部服務器的攻擊，以及美國針對朝鮮的網絡攻擊，都是以很小的代價達到了很大的政治軍事效果，網絡空間軍事化趨勢不可阻擋。
網絡攻擊引發軍事沖突的風險不斷上升
由于網絡空間具有全球互聯、疆界模糊、軍民混用、薄弱環節多、相互關聯性強等特點，其攻擊起點低、攻擊手段多、攻擊平臺隱蔽，政府或非政府組織或個人都可以組織網絡攻擊活動，因而引起主要國家的擔憂。美國率先提出了網絡威懾戰略。2012年10月11日，美國時任國防部長帕內塔就指出，“如果檢測到即將來臨的網絡攻擊威脅，美國軍方就可以進行先發制人的攻擊”。2012年1月28日，在俄軍事科學院擴大會議上，時任俄軍總參謀長馬卡羅夫表示，“針對一個國家實施網絡攻擊，目前可以被視為開戰”。在這一點上，俄羅斯的遏制政策與美國的威懾戰略基本相同，即對網絡攻擊行為既可采取對等的網絡攻擊，也可以使用傳統的軍事手段反擊?？梢?，軍事沖突既可以在陸、海、空、天等現實空間中實施，也可以在虛擬的網絡空間進行?，F實空間的軍事沖突會引發網絡空間的對抗，而網絡空間的對抗同樣會導致現實空間的武裝沖突。美國先發制人的網絡空間戰略增加了國家間在網絡空間爆發沖突的風險。從俄羅斯與格魯吉亞的邊境戰爭到俄羅斯與烏克蘭的雙邊危機都是先從網絡空間開始，再轉戰到現實空間，而且相互轉化、相互推動，相互影響，可見網絡攻擊行為已經成為網絡空間和現實空間軍事沖突的“導火索”和“催化劑”。
預防網絡空間軍事沖突的機制尚未建立
網絡空間潛在的軍事風險和軍事沖突要求世界各國圍繞網絡空間建章立制，防止沖突進一步升級，但美國等西方國家與中俄等新興國家存在較大分歧。一方面，美國等西方國家一直企圖將其在現實空間的威懾、整治手段，包括核威懾和高精尖武器威懾手段自然延伸到網絡空間，竭力主張將現有國際法照搬到網絡空間，而中俄等國則認為現有國際法適用網絡空間存在技術和法律難題，提出制定適應網絡空間新形勢、新特點的新國際法；另一方面，美國等西方國家雖承認國家主權原則在網絡空間適用，但強調人權高于主權，主張國家主權與國家責任和國際義務的統一，為以人權為借口干涉別國內政埋下伏筆。提出武裝沖突法適用于網絡空間，要求制定并明確在網絡空間采取措施行使自衛權的標準原則。中俄則倡導網絡主權原則不可侵犯或削弱，強烈反對以人權、人道為借口干涉他國內政，主張和平利用網絡空間，避免網絡空間軍備競賽。另外，美國等西方國家將針對關鍵基礎設施的攻擊行為視為宣戰，可采取包括傳統軍事手段在內的手段反擊，但中俄等國則認為查找攻擊源和確定攻擊身份很難，反對采取自動回擊措施。目前，國際上尚無處理網絡軍事沖突問題的多邊機制或機構，也沒有針對網絡空間軍事沖突的和平協議。一旦網絡空間沖突規模擴大，極有可能反過來延伸至現實空間。
世界主要國家的具體做法
網絡空間的重大戰略意義使世界主要國家都千方百計搶占這一制高點，奪取制信息權和制網權，相繼發布網絡空間戰略、建立高層領導體制、發展網絡空間作戰力量、開展各種網絡行動，在很大程度上助推了網絡空間的軍事化。
出臺或修訂網絡空間軍事戰略
歷屆美國政府都十分重視網絡空間頂層設計，出臺了一系列戰略方針和政策。特朗普上臺后，美國政府擬制定新的網絡安全戰略。2017年10月31日，白宮國土安全顧問湯姆·博塞特表示，主要考慮到奧巴馬時代的網絡計劃與戰略正在新的歷史背景下迅速過時，特朗普政府正在計劃制定新的網絡安全戰略。該戰略將遵循特朗普于2017年5月發布的網絡安全總統行政令大綱，包括提升聯邦政府計算機網絡安全性、利用政府資源更好地保護關鍵信息基礎設施、懲罰網絡攻擊行為等。2016年5月，澳大利亞政府發布新版《國家網絡安全戰略》，提出了健全完善國家網絡安全體制、鞏固加強國家網絡安全防御能力、積極拓展在網絡空間問題上的國際影響力、充分利用網絡空間推動經濟增長和創新發展構建網絡智慧型國家五大構想，并制定了具體實施步驟和階段性目標。德國2016年批準了新的《網絡安全戰略》，2017年9月，土耳其政府宣布將制定全新的網絡安全綜合藍圖，即國家網絡安全戰略與行動計劃，以打擊日益嚴峻的國內和全球網絡威脅。荷蘭政府2017年11月推出信息和安全服務法案，旨在賦予當局攔截與分析互聯網流量的權限，并授權政府實施秘密網絡攻擊。美國等西方國家出臺的戰略核心是既允許網絡空間防御行動，也允許網絡空間攻擊行動。
擴編或重組網絡空間作戰力量
美軍網絡司令部自2010年5月正式成立以來，不斷充實網絡空間力量，總數已達6200人。目前，網絡司令部下設133支網絡任務部隊，從任務分工上看，網絡部隊包括13支國家任務部隊，68支網絡保護部隊，27支作戰部隊和25支支持部隊；從軍兵種編成上看，陸軍41支，海軍40支，空軍39支，海軍陸戰隊13支?？梢哉f美國的網絡空間部隊是世界上規模最大、實力最強、優勢最明顯的力量。2017年11月9日，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，北約決定在其領導組織的框架下建立一個網絡行動中心，旨在增強各成員國網絡作戰能力和防御能力。德國網絡作戰指揮中心也于2017年4月1日在柏林正式啟動，標志著網絡部隊已獨立成軍。俄羅斯很早就在聯邦安全局和總參情報總局組建了軍地兩支網絡空間作戰力量，雖然未正式宣布成立網絡司令部，但其規模仍在不斷擴大。據韓國情報院反映，朝鮮已組建了一支約由1700名黑客組成的專門部隊并成立以研究所為名義的網絡司令部，以增強網絡戰能力。日本防衛省2017年7月宣布，將大幅增加“網絡防衛隊”編制，從目前的110人擴充至1100人，并增設自行開展網絡研究的部門。此外，印度、韓國、伊朗等國也都不斷調整本國的網絡空間政策，擴充網絡作戰力量，提升網絡作戰地位，使其成為獨立的作戰力量。據報道，已有近40個國家和地區組建了網絡戰部隊，并且呈現出不斷擴大的趨勢。
完善或開發新型網絡攻擊武器
隨著計算機和人工智能技術的不斷發展，網絡武器也在不斷更新。除了傳統的計算機木馬病毒、自動傳播病毒、致癱性病毒、邏輯炸彈外，硬件能量攻擊病毒、軟件心理攻擊病毒等新型武器相繼投入實踐運用。近年來，網絡武器的智能化趨勢愈加凸顯，網絡控制與作戰平臺日臻完善，針對衛星、雷達、無人機等實體的網絡攻擊武器以及針對物聯網的攻擊手段不斷衍生。北約情報專家透露，俄羅斯在2017年秋季“西方-2017”戰略戰役性軍事演習之前，就已在拉脫維亞測試了一種新型網絡武器——通信干擾器，致使該國西部海岸的移動通信網絡中斷7個小時。西方專家承認，俄羅斯情報機構從2013年以來已具備劫持衛星信號發起隱秘網絡攻擊的能力。以色列的安全研究專家發明了一種能夠從物理隔離網絡中竊取數據的新技術，其方法是用掃描儀控制惡意程序從隔離的網絡中獲取數據。2017年席卷全球的勒索病毒“想哭”（WannaCry）和“壞兔子”（BadRabbit）病毒據說就來自美國國家安全局的病毒庫。據外電報道，美國情報機構已經存儲了數千種各類病毒武器，包括各類安全漏洞、漏洞利用、黑客工具等，其對各國關鍵基礎設施安全構成了極大威脅。
舉行單邊或多邊網絡攻防演練
近年來，以美國為首的西方國家連續舉行各類網絡攻防演習，演習次數逐年增加，演習規模不斷擴大，演習科目不斷豐富，單邊、雙邊和多邊演習方式多樣。2016年美軍網絡演習“網絡風暴”“網絡防衛”“網絡奪旗”接續上演，其主要假想敵是中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國。2017年，北約先后舉行了“鎖定盾牌”“波羅的海幽靈”“網絡聯盟”等多場大規模網絡攻防演習，來自25個國家的近800人參加，旨在檢驗北約的網絡防御能力和應急事件協作能力。俄羅斯自2016年組織獨聯體“網絡反恐-2016”演習以來，2017年又在“西方-2017”戰略戰役性演習中增加了多個網絡戰科目。東南亞國家2017年9月份在越南組織例行性網絡演練，以此來應對網絡空間領域新挑戰，提升應對突發事件時的相互協調能力。土耳其交通、海事與通信部已啟動網絡演習，評估土耳其防御國家威脅的網絡防御能力，2018年還將舉辦另一場檢驗土耳其應對國際威脅能力的演習。
網絡空間軍事化引發的主要挑戰
以美國為首的西方國家與中俄等新興國家圍繞網絡空間資源控制權、規則制定權、戰略主動權的國際競爭日趨激烈，不斷加快的網絡空間軍事化進程對構建新的國際秩序、維護世界和平提出了挑戰。
對全球網絡空間治理構成威脅
網絡空間治理涉及政治、軍事、安全、經濟、意識形態等各領域，包括網絡主權、國家主體責任、網絡空間國際法、網絡威懾、網絡空間軍事透明度、網絡間諜和商業竊密、網絡自由和監管、關鍵基礎設施安全和技術標準等，中俄等國從維護網絡空間和平與安全角度出發，多次提出制定網絡空間國際規則，構建網絡空間命運共同體，簽署國際信息安全公約，但美國等西方國家利用其技術優勢和軍事優勢，千方百計阻礙網絡空間國際治理的進程，尤其是美國提出的先發制人戰略不斷推動網絡空間的軍事化，破壞網絡空間國際秩序的建設，增加了網絡空間沖突風險。從俄美雙邊關系看，本來在2013年雙方網絡安全工作組已就網絡空間安全問題達成了初步協議，但因烏克蘭危機和美指責俄黑客干預美國總統大選事件，導致兩國網絡安全協商機制無法恢復；盡管2017年7月俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在G20峰會期間同意商談建立網絡安全工作組問題，但特朗普受國內強大壓力，迄今未能取得進展。從中美雙邊關系看，美國先發制人的網絡空間戰略和對中國黑客竊取美國商業機密的指控在某種程度上對中美網絡空間的網絡安全磋商機制產生了影響。目前，特朗普的網絡空間政策尚不明朗，且受國內共和、民主兩黨的制約，俄美、中美間網絡安全交流和網絡空間治理磋商機制舉步維艱。
加速推動網絡空間軍備競賽
網絡空間是繼陸、海、空、天之后的第五維空間，是信息化社會的重要基礎，是信息化戰爭的主要戰場，其重要性不言而喻。美國既是互聯網的發明者，也是網絡空間軍事化的發起者。美國咄咄逼人的網絡空間戰略和網絡威懾戰略第一次將網絡戰概念應用于網絡空間，并將網絡空間的軍事對抗上升到全新高度。網絡司令部作為獨立的戰略司令部也標志著美軍今后可以在網絡空間獨立實施作戰。實際上，網絡空間的軍備競賽已不可阻擋，英國、法國、德國、日本、以色列等西方國家早已步美國后塵，相繼建立了自己的網軍，而俄羅斯、印度、伊朗、朝鮮等國也紛紛加大資金投入，擴充網絡作戰力量，研發網絡武器。俄羅斯等國主張，網絡武器等同于大規模殺傷性武器，需要有國際條約約束，阻止網絡空間軍備競賽。盡管俄羅斯的這一倡議得到了包括中國在內的不少國家的贊同，并著手推動相關國際公約的簽署，但未得到以美國為首的西方國家的積極響應，必將造成網絡空間的軍備競賽惡性循環，愈發不可收拾。
關鍵基礎設施安全面臨風險
關鍵基礎設施是指關系國家安全、社會穩定、民生問題的物理或虛擬的資產和系統，一旦遭破壞將對國家經濟和社會造成嚴重影響。關鍵基礎設施是網絡空間軍事化的必然延伸，也是各國關注的焦點。隨著基礎設施的網絡化和信息化不斷發展，其所面臨的安全風險也不斷加劇，所產生的危害不斷擴大，所造成的后果難以估量。網絡空間軍事化的發展將對關鍵基礎設施構成多方面的威脅：一是關鍵基礎設施管理系統本身存在各種軟硬件漏洞，易被國家、組織和黑客利用；二是關鍵基礎設施系統是各國網絡作戰力量主要作戰對象和攻擊目標；三是將關鍵基礎設施系統由西方國家進口，廠商可能留有后門。2017年5月以來，黑客持續攻擊滲透至美國運營的核電站和其他能源設備公司的計算機網絡，其他國家相關企業也遭到攻擊。例如，美伯靈頓附近的沃爾夫河核運營公司的核電站（WolfCreek）等遭到攻擊，但由于工業管理內網和互聯網隔絕獨立運行，因此核設施運行暫未受到影響。美國指責俄羅斯在幕后支持了這次攻擊。此外，愛爾蘭電力供應商、烏克蘭國家郵政系統、歐洲關鍵基礎設施數據網絡均遭到攻擊。美國雖承諾在和平時期不向民用關鍵基礎設施使用網絡武器，但把對關鍵基礎設施的攻擊并造成嚴重后果的活動視為戰爭行為，可動用所有軍事手段反擊。由于網絡攻擊主體存在不確定性，網絡方式存在多樣性，攻擊源存在隱蔽性，因而美國的軍事反擊措施會引發現實空間的軍事沖突。
（摘自《信息安全與通信保密》2018年第1期。作者為國家信息技術安全研究中心研究員）
網絡空間推動實施方案范文第4篇
一、網絡空間的概念與特點
網絡空間的提出最早是由吉布森·威廉在1984 年出版的《神經浪游者》中提出, 書中將網絡空間稱為“交感幻覺”。[1]當前使用的“網絡空間”指計算機網絡的電子媒介, 用以在線交換信息。“網絡空間”現已經成為表達互聯網與多樣化的網絡文化的基本術語。網絡空間作為一個新型的領域, 大大拓寬了人們交往的范圍和方式, 是個人生活的延續。從一定意義上來說, 網絡空間是人們在傳統空間基礎上觀念再生成。如今, 隨著手機的變革, 人們可以隨時隨地進入網絡空間, 群體龐大, 電腦和手機等終端設備成為交織網絡的重要節點。網絡空間不同于傳統空間的特點使之成為一個新領域, 對現有秩序無疑提出了挑戰。
( 一) 網絡空間技術快速革新
網絡空間技術的發展日新月異, 以電子計算機為例, 第一臺電子計算機埃尼阿克1945 年研發成功, 重達27 噸, 占地150 平方米, 標志著第一代電子管計算機的開始。1965年第二代晶體管計算機研制成功, 1973 年第三代基于中小規模集成電路的計算機研制成功, 1980 年第四代基于超大規模集成電路的計算機研制成功至今。技術更新換代時間越來越快, 由20 年縮短至8 年, 7 年, 這僅是主板的技術革新, 包括其他計算機內部技術和衍生技術至今層出不迭, 技術進步沒有完成時, 只有進行時。
( 二) 網絡空間的便利性
網絡功能日益繁復, 各種功能被發掘運用于人們的生活、科研勘探等。人們在網絡空間可以實行許多功能, 瀏覽新聞、即時通訊、游戲娛樂、辦公處理等等。人們可以通過手機和電子計算機等, 能很大程度上滿足自己的功能需求, 這是傳統空間里難以企及的極大便利。這是人們能切身體會到的特點, 也是網絡空間得以拓張和伸延的重要原因。
( 三) 網絡空間無中心化
網絡空間有著強大的社會整合功能, 龐大的社會群體自發形成各種群體聚合, 主要以興趣或以社交等為人際交集的中心, 如各類熱點貼吧、新聞陣地、微博等。過多中心實際上也是無中心化的特征, 何況每個人在網絡空間中所處的中心點并不是單一的, 很可能是多元和多方面的。而傳統空間是主要以資源集散為中心的層級結構, 社會資源的分布與群體的分布和集中程度具有很大的相關度。
( 四) 網絡空間的虛擬性與傳統空間的關聯性
網絡空間中的交往互動跨越了時間地理的障礙, 人們可以匿名進入網絡, 這種虛擬既包括使用人身份虛擬, 也包括情節物質虛擬, 如網絡游戲。同時, 因為網絡空間的虛擬性可以把人們的許多個人信息隱去, 更自由地發表言論。在網絡注冊賬號, 就可以評論寫博文等。網絡空間是虛擬的, 傳統空間是現實的, 但這并不代表網絡空間和傳統空間是割裂對立的, 恰恰相反, 兩者之間有著千絲萬縷的重大聯系, 交錯復雜, 給法律提出了巨大難題。假使不同的人使用同一網絡賬號在網絡游戲上取得虛擬財產, 卻對分割歸屬有爭議, 這在法律上需要更多理論和法規支持。網絡和傳統空間的關系會有許多種聲音, 或者網絡空間是傳統空間的投影, 或者前者是后者的衍生, 或者就本沒有兩者的區別。但無論哪一種, 從未否認兩者之間的重大關聯交錯性。
二、網絡空間的法律屬性
網絡空間不同于傳統空間的獨特性在多大意義上影響了法律理念, 在法律實踐中應當采取怎樣的觀點和途徑去解決網絡空間的問題? 這些問題的前提就是先要解決網絡空間的法律屬性問題。網絡空間是一種完全獨立的法律自治體, 還是作為媒介的法律通道抑或一種法律調整的新型空間? 這其實是關乎網絡與傳統空間之間的聯系, 雖有不同也要辯證地看到它們的聯系。
網絡空間是人們生活工作中為完成現實目的, 以終端設備為工具, 網絡為介質而形成的虛擬空間。雖然網絡空間有作為傳統空間媒介的功能, 但這并不僅僅代表網絡空間是作為媒介的法律通道, 作為媒介意味著網絡空間對法律關系沒有實質影響。法律關系亦稱法鎖, 是連接法律與人的主要邏輯和內容, 是實施法律的重要邏輯和參考。然而, 有時候經過網絡空間異化的法律現象令法律關系無所適從。
2004 年吉林市船營區人民法院受理過一樁“虛擬人的名譽權問題”案件。原告李某 ( 注冊網名“豪門·玉兒”) 訴稱自己是“四國軍棋”的資深玩家, 在游戲中排名首位, 而2003 年1 月份, 某游戲公司在BBS發布公告稱, 接到大量網游客戶投訴“豪門·玉兒”利用系統漏洞, 用同一ID號同一時間在不同服務器炒分, 經其核查確認此事。據該游戲公司的規定, 決定對“豪門·玉兒”予以清零處分。李某訴稱, 在未被事前告知的情況下, 該公司單方面將自己的積分清零, 并取消排名, 給自己名譽帶來惡劣影響, 侵犯了名譽權, 請求游戲公司承擔賠償責任。該公司提出, 根據法律的規定虛擬人物沒有名譽權, 本案李某并非合法訴訟人。其對“豪門·玉兒”因炒分作弊而清零積分, 針對的是網絡游戲中的“豪門·玉兒”, 并非針對李某本人。游戲網絡的ID號有兩個層次, 一是注冊人, 二是使用人。但從“豪門·玉兒”的炒分作弊狀況看, 卻有多個使用人。李某在網絡游戲ID號中注冊的信息與“豪門·玉兒”并不一致, 原告的真實身份不是“豪門·玉兒”, 因此根本不存在清零積分從而侵犯李某名譽權的問題[2]。
從該案例中可以窺見一斑, 爭議點在于: 1. 虛擬人物是否有名譽權, 注冊用戶、使用人與虛擬人物有著怎樣的聯系。2. 李某是否為合法訴訟人。運用傳統法律關系分析此案件發現當中的關系并不清晰明了。法律關系的觀念最早起源于羅馬法, 19 世紀中期, 德國法學家卡爾·馮·薩維尼第一次對法律關系做了理論闡述, 認為法律關系包括主體、客體、權利義務。在此案中, 實體的法律關系里除了游戲公司, 另一主體是僅指注冊人李某還是僅指使用人, 抑或既包括注冊人也包括使用人? 更或者是虛擬人物? 客體是虛擬人物還是人的精神利益? 主體是自身享有名譽權抑或通過虛擬人物間接享有名譽權等? 這些問題對處理該案件都有著至關重要的影響, 本文意在通過此案說明網絡空間已經對法律關系的判斷帶來了干擾, 亟需進一步研究, 網絡空間并不僅僅是作為媒介的法律通道, 至于案件的分析處理在此暫且不提。
那網絡空間是完全獨立的法律自治體嗎? 當前我國部門法主要是以調整對象和調整手段進行劃分, 如果網絡空間是一種完全獨立的法律自治體, 也就可以像其他部門法一般自成體系, 然而, 網絡空間與傳統空間之間有著千絲萬縷的交錯關系, 網絡空間的法律現象仍離不開傳統空間的現實, 無論是以調整對象還是以調整手段論, 現實和理論中, 都難以將網絡空間的法律歸為一個部門法。我國關于網絡空間領域發生的法律糾紛的調整主要是散布在民法、侵權法、刑法等法律法規中。涉及的法律關系不僅包括民事、刑事、行政法律關系等基本法律關系, 網絡空間不是完全獨立的法律自治體, 制定網絡空間涉及的法律專門法規并不符合立法成本與原則。
筆者認為, 網絡空間的法律屬性是一種法律調整的新型空間, 新在其空間屬性。網絡空間的介入讓法律現象中法律關系的內容發生了變化, 如前所例, 法律關系的主體、客體、內容都發生了變化, 需要重新作出解釋。網絡空間的基本法律問題也涉及另一個方面, 就是法律與空間的問題, 作為法律調整的新型空間, 這種空間與傳統空間又有著怎樣的聯系, 法律與空間是怎樣的一種存在。
三、網絡空間下的法律價值
對于空間的法律問題研究有兩種傾向, 一種是傾向于以封閉性的視角對法律進行研究, 強調法律作為一個獨立的自成體系的領域與社會和政治生活在諸多層面上的分離, 意及法律具有更大的普適性, 其哲學依據是認為理性具有普適性和高度一元性, 亞里士多德提出科學普適性信念, “純科學知識的對象是靠證明得來的真理, 它是必然的, 它有這樣的根本性質: 在與對象有關的一切事例中都是真實的[3]。”法律是理性的產物或者體現, 因此法律是具有必然性和普遍性的。
另一種是提倡開放性的研究, 強調法律應該被還原到具體的環境和社會關系中去理解。德國歷史主義法學家薩維尼認為法律源于民族精神, 不同民族的特質決定了法律具有不同于其他民族的法律。這種視角提倡法律的多元性與開放性, 這與網絡空間的法律價值更為貼近, 網絡空間的虛擬性跨越了距離時間、文化環境, 也決定了網絡空間的法律具有拓展性和延伸性、開放性。法律的價值不僅有著何種價值還有價值之間的位階問題, 網絡空間尚未興起之前, 人們更多關注到的法律價值主要有自由、正義、秩序、安全、平等、效率等價值[4], 在網絡空間興起之后, 這些法律價值依然具有很大意義。然而, 對于網絡空間, 創新、開放、共享的法律價值日益突顯。
( 一) 創新
人類傳統社會也是具有創新精神的, 人類歷史的發展總是在不同階段注入了新鮮元素, 社會日益繁華豐富。然而, 網絡空間的發展比傳統社會更富創新精神, 在求新求變的領域里, 網絡空間就像一張巨大的網編織起來的世界, 在創新精神的驅動下, 網絡空間具有了生命力和動力, 網絡空間也就越深入到人們的生活。自20 世紀末期起, 我國就相繼制定了《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國商標法》, 能夠為網絡空間的創新保駕護航, 支持提倡和鼓勵網絡創新。
( 二) 開放
開放精神使得網絡空間保持了進步性和獨特的吸引力。馬爾科夫說過: “任何一個進步的體系, 也都是開放的, 不然就會喪失其發展的可能性, 因而也就會喪失其進步性的特點”。人與人之間的交流不再只是面對面的交流, 而更多是通過電腦或者手機等終端設備的異地交流。人們進入網絡空間的門檻不高, 并且能夠獲得很多網絡資源的情況下, 人們更愿意進入網絡空間交流評論和運用, 這又進一步促進網絡空間的擴張, 正向循環的結果是讓網絡空間越來越豐富。伴隨網絡空間的開放而來的也有經濟的開放、社會的開放。全球化經濟愈演愈烈, 各民族之間的文化交流也越頻繁, 這些都在觀念上助益網絡空間的進一步開放, 也催生了制定網絡空間具有開放精神的法律要求。
( 三) 共享
網絡空間作為一個龐大的領域, 它也只是作為一種載體, 實質內容是巨大的信息流。網絡空間中最難得之一也是其信息的溝通。信息的流動并不會因為人們的獲取減少, 相反, 分享才是信息效益最大化的體現, 信息還會因為其流動, 通過人類的再創造而再生成。美國著名撰稿人哈蒙德指出: “一個電腦的能力非常有限, 但當它與數百萬臺電腦相聯, 成為網絡中的一個成員時, 它就具有了網絡的神奇力量, 是網絡使孤零零的一滴水變成了大海中的一份子。”[5]沒有人能真正地占有網絡空間和信息, 共享也是信息時代網絡空間的目的和用意。
網絡空間的法律基本問題是解決后續其他網絡空間法律問題的需要, 近年來, 網絡空間的法律問題也日益受到關注, 與現實中網絡侵權案件的上升不無關系, 當前《網絡安全法》正在醞釀通過。2015 年6 月, 第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網絡安全法 ( 草案) 》?，F《中華人民共和國網絡安全法 ( 草案) 》正向社會公開征求意見[6]。網絡空間的法律作為新興的法律領域值得更多的關注。
摘要：網絡空間作為一個新興的強勢領域進入到人們的生活中, 隨之而來的也有很多法律問題。網絡的快速發展與法律的穩定性要求之間的矛盾日顯凸出, 這些問題需要先從基礎上解決網絡空間基本的法律問題。網絡空間相較傳統空間, 有著技術快速革新、便利性、無中心化、與傳統空間緊密相關等特點。法律關系的迥異使得網絡空間成為法律調整的新型空間, 因此, 網絡空間中創新、開放、共享的法律價值應該受到更多關注。
關鍵詞：網絡空間,法律屬性,法律價值
參考文獻
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[2] 網絡社會凸顯的四個法律問題[EB/OL].新聞中心_新浪網, http://news.sina.com.cn/c/2006-06-12/110010133181.shtml, 2016-3-2.
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[5] 許榕生.網絡媒體[M].北京:五洲傳播出版社, 1999.9.
網絡空間推動實施方案范文第5篇
——兒童節業務推動方案
一、活動背景：
1、六月份具有承前啟后的作用，既是二季度的月末，對于上半年來講是半年業務沖刺的關鍵時刻，又是三季度的前期，是為下半年開門紅奠定客戶資源的關鍵時期。
2、六一兒童節是保險市場的一個大好契機。兒童是父母的摯愛，為了孩子，愿付出一切。兒童的父母年齡介于三十歲左右。不但收入水平和消費能力而且易于接受新理念，是當前社會最有可能的潛在投保人。今天的兒童就是明天的主力客戶，公司可充分利用節日契機，宣導保險理念，推廣少兒保險。抓住少兒險市場，無疑就抓住了保險的未來。
3、六一是各類企業利用大做文章的時期，也是同業保險公司加強宣傳的白熱競爭時期，充分利用市場的熱度，調動業務員通過基本法考核，達成個人季度及半年目標的積極性是我們經營的重點。
二、活動時間及階段：2005年6月1日
整體活動策劃分為三個階段：
第一階段：前期準備階段(10天)：5月20日——5月31日
第二階段：中期操作階段(1天)：6月1日
第三階段：后期追蹤階段( 29天)：6月2日——6月30日
三、活動內容
于六月一日舉辦“寶貝，愛你沒商量”聯歡會活動
四、活動目標：長期目標：加大公司品牌宣傳，提升公司信譽度和美譽度，為公司業務發展打下堅實基礎。
短期目標：大量收集有效準客戶名單，創造機會尋找拜訪借口，實現新單保費萬元。
五、活動實施
第一階段：準備階段
包括：職場宣導、“保”貝大動員、會場布置、工作人員安排等環節。
第二階段：活動階段
在六月一日當天舉辦大型“寶貝，愛你沒商量”聯歡會活動。
內容可包含講座、游戲、抽獎等環節，具體內容可參考以下：
講座環節：了解少兒險種的重要性，加強保險意識。
1、邀請知心姐姐、知名少兒主持人與小朋友親密交談
2、兒童醫院的專家來做一些健康方面的知識講座。。
游戲環節：通過家長、孩子的互動，促進相互了解。設獎項，發獎品。為業務員創造更多的接觸機會。
1、 “六一”寶貝兒
在我們已有的客戶或是準客戶資料里能找到是6.1過生日的孩子資料，在六一這一天將這些孩子和家長們組織到一起進行集體生日聚會，給他們送上大蛋糕。
2、我的健康，你的快樂
給8歲以上，14歲以下的孩子們準備一些水果，餅干，果醬，奶油，蔬菜
等。讓家長做孩子的幫手。讓孩子用這些原材料進行食物拼盤。再進行評比。之后講述一些健康方面的知識再適當引入保險話題
3、天使對對碰-------希望工程愛心活動
發動少兒客戶以一對一的互幫互助的形式，建立和貧困山區孩子手拉手活動，為貧困孩子送上贈送書籍或者節日禮物，一聲最簡單的問候，也能給孩子們的心里帶去無限溫暖的陽光。為所有參與者發放“天使愛心卡”，還可參加暑假組織的參觀活動。
4、六一父子相片大比拼活動
借兒童節，父親節之際，組織14歲以下的孩子和家長，精心挑選爸爸或媽媽小時候的照片與孩子小時候的照片，作成拼圖，讓孩子和父親一起參與拼擺，進行比較。讓大家選出哪幾位家長與孩子小時侯長得最像。此活動既讓家庭更和睦，又能收集到增加保險公司的親和力，收集到 客戶資源。
5、愛心征文/征畫活動
以愛心熊，SNOOPY等作為形象大使(卡通形象能非常好的增加親和力)，以愛心為主題，進行征文，征畫大賽。通過公益活動增強與客戶的互動性，從而在客戶心中建立良好品牌形象。
抽獎環節：在活動中，可穿插安排抽獎，選擇一些小禮品贈送客戶增加趣味性;活動的尾聲中可宣布未來將二次抽獎，中獎者可享受保險優惠或公司組織的活動。
重點提示：
1、 活動結束后可由業務員親自上門收集作品。
2、 在活動中可大量拍攝照片，活動結束后可由業務員登門贈送。
3、 切記留下客戶詳細地址。
第三階段：追蹤階段
可利用送照片、公布中獎信息、收集作品、談專家講座感受等借口鼓勵業務員加大拜訪量，促成保單銷售。
重點提示：
1、根據公司財務狀況，可設立針對客戶的免費旅游獎。(活動期間投保保費在 * 萬元以上者，可享受暑假旅游卡一張。)
2、建議二次抽獎可覆蓋參加活動的全部客戶，而獎品可設置為參加暑期組織“天使手拉手愛心活動”，如此可一方面增多拜訪借口，另一方面可為炎熱夏季展業做客戶資源鋪墊。
3、建議該活動不為業務員設立獎項，而應加大職場內相關競賽活動的追蹤，比如追蹤基本法考核、半競賽等各種業務推動活動，調動業務員展業積極性，順利達成個人目標。
六、輔助資源
準備階段
邀請函，入場券，POP掛旗，宣傳海報，易拉寶，綬帶，氣球
活動階段
講座環節
1、《少兒健康手冊》、《少兒安全手冊》、《保險—托起明天的太陽》游戲環節
快樂拉畫筆，動物相框，兒童水壺，卡通收音機，愛心音樂存錢罐，兒童傘，愛心卡，奇趣手牽手餐具
抽獎環節
抽獎券，旅游卡，文化筆，鑰匙扣，文具盒，兒童書包，QQ杯，兒童風扇，開瓶器
追蹤階段
保單存折，計劃書，同一首歌VCD
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網絡空間推動實施方案范文第6篇
1、《招標文件》
2、《公路工程國內招標文件范本》
3、《兩階段施工圖設計》
二、工程概況
本標段共有6段主動防護網分別為K206+070-K206+115(高18m)、K206+550-K206+590(高18m)、K206+840-K206+825(高13.5m)、K216+774-K216+829(最大高度37m)、K217+030-K217+050(高18m)、K217+160-K217+220(高13.5m)主動防護網面積共計5442.5m2，以上段落屬高山峽谷陡斜坡地貌，出露地層為砂質板巖，節理裂隙發育，目前邊坡局部掉塊嚴重。
三、主動防護系統說明
主動防護系統系以柔性鋼繩網系統防護塹坡節理發育密集或者路塹外側陡崖發育有崩塌落石的段落, 用于防止落石/飛石的發生。其縱橫交錯的φ16縱、橫向支撐繩與4.5m×4.5m或2.5m×4.5m(實際施工中可根據地形條件及錨桿位置可在±0.3m作適當調整)模式布置的錨桿相聯結,支撐繩構成的每個4.5m×4.5m 或2.5m×4.5m網格內鋪設一張或兩張(根據設計的單層或雙層鋼繩網確定)4m×4m或4m×2m的DO/08/300型鋼繩網,每張鋼繩網與四周支撐繩間用縫合繩縫合聯結并進行預張拉,該張拉工藝能使系統對坡面施以一定的 法向預緊壓力,從而提高表層危巖體的穩定性,并在鋼繩網下鋪設小網孔的SO/2.2/50型格柵網, 阻止小尺寸巖塊的塌落。
四.施工程序
1、對坡面防護區域內的浮土及浮石進行清除或局部加固;
2、放線確定錨桿孔位,并在每一孔位處鑿一深度不小于錨桿外露環套長度的凹坑,一般口徑20cm,深20cm;
3、按設計深度鉆鑿錨桿孔并清孔,孔深應比設計錨桿長度長5cm以上,孔徑為φ70。
4、插入錨桿并注漿,漿液標號不低于M30,宜用灰砂比1:1～1.2、水灰比0.45～0.50的水泥砂漿或水灰比 0.45～0.50的水泥凈漿,水泥宜采用32.5普通硅酸鹽水泥,優先選用粒徑不大于3mm的中細砂,確保漿液飽滿, 在進行下一道工序前注漿體養護不少于三天。
5、安裝縱橫向支撐繩,張拉緊后兩端各用三個或四個(支撐繩長度小于30m時用三個，大于30m時用四個) 繩卡與錨桿外露環套固定連接。
6、從上向下鋪掛格柵網,格柵網間重疊寬度不小于5cm,兩張格柵網間的縫合以及格柵網與支撐繩間用φ1.2 鐵絲按1m間距進行扎結。
7、格柵網鋪設的同時,從上向下鋪設鋼繩網并縫合,縫合繩為φ8鋼繩,每張4m×4m(或4m×2m)鋼繩網均用一 縫合繩與根長31m(或23m)的四周支撐繩進行縫合并預張拉,縫合繩兩端各用兩個繩卡與網繩進行固定聯結。
8、用φ1.5鐵絲對鋼繩網和格柵網間進行相互扎結,扎結點縱橫間距1m左右。
三、 質量檢驗
1、鋼繩網的鋪掛質量檢查應滿足設計要求。
2、.縫合繩外觀和手動感受上應無明顯松動，否則應重新張緊。
3、每張鋼繩網每相對周邊與構成其掛網單元的支撐繩或鋼絲繩網間的縫合繩繞向、松緊度應基本一致，否則應作調整。
4、鐵絲格柵的固定方式，尺寸和疊置寬度應滿足設計施工要求。
5、對設計要求緊貼鋼絲繩網的鐵絲格柵，不應有大于1m2的明顯懸空存在，不滿足要求的可增補局部扎結處，固定繩卡應牢靠。
6、外觀鑒定 ①表面平整。②防護的表面平順、無脫落現象。③泄水孔坡度向外，無堵塞現象。
四、 安全保證措施
1、加強安全生產組織領導，施工中嚴格建立安全管理責任制，項目經理為安全生產第一責任人，健全安全生產管理制度，設置專職安全檢查員，負責施工全過程安全檢查和監督，具體措施如下：(1)、基礎作業前，安全員和工程技術人員應對坡體、坡面附近進行檢查，清理危石和安全隱患，確保施工作業面上的人員和設備安全。(2)、坡面上的松動塊石及時清除干凈，人工作業(開挖及鉆孔)，兩人應輪流操作，嚴禁工人在危石下方工作和存放機具。(3)、開挖和鉆孔作業要相互錯開，嚴禁上下重疊作業。(4)、在坡面上作業，必須佩戴安全繩，戴安全帽，禁止在同一安全樁上拴幾根安全繩和一根安全繩上拴兩名以上作業人員。
2、材料裝卸及堆碼：裝卸材料，應嚴密組織人力。夜間作業要有良好的照明。每次卸車后和開車前組織專人負責清道，認真檢查，確認安全后通知司機開車。材料堆碼整齊有序。
3、施工用電 (1)、所有電氣設備的絕緣狀況必須良好，各項絕緣指標應達到規定值，凡有裸露帶電部位的電氣設備和發生電擊危險的區域，都設有符合要求的安全防護。(2) 、電氣設備及其相連機械的金屬部分，可能由于絕緣損壞而帶電的，必須根據供電系統的特點采取保護性接零或接地措施，手持式電動工具和符合安裝條件的電氣設備和線路，必須安裝觸電安全保護器。(3)、施工用電的線路及設備，應符合當地供電部門的規定。(4)、嚴禁將電線搭靠或固定在機械、欄桿、鋼筋、管子、扒釘等金屬件上。(5)、對電氣設備、絕緣用具必須定期檢查、測試，凡不合要求的機具嚴禁使用。
4、消防工作安全措施 (1)、建立健全消防安全制度，由項目部專職負責人定期對職工、民工進行消防安全教育，使其達到“三懂三會”(懂本崗位的火災險情，懂預防火災措施，懂滅火方法，會報警“119”，會使用滅火器，會撲救初期火災)。經常開展消防安全檢查，以查思想、查制度、查措施、查行動、查設施為主要內容，對發現的問題和隱患，要及時落實整改措施。(2)、經常對用電器設備進行檢查，嚴禁在超負荷狀態下工作，發現有電路、接觸不良、電火花、線路損壞等立即更換和修理，工棚不準使用電爐、油爐、火爐，不準亂接電線，不準臥床吸煙，不準用蠟燭。
5、治安綜合治理及文明施工要求(1)、認真落實“內部安全保衛細則”，努力做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。切實加強項目部人員的思想教育和治安防范工作，維護項目的治安穩定。(2)、以項目部為單位，建立治安保衛消防小組，項目部經理指定專人擔任組長，職工代表為副組長，并推選一名熱愛治安保衛、消防工作的職工，組織民工學習法律，加強“四防”宣傳工作。(3)、加強思想教育，防止賭博、偷盜、打架斗毆、酗酒肇事等違紀及犯罪事件的發生。
五、 質量保證措施
1、明確項目部技術負責人，負責工程質量管理，根據有關施工規范及驗收標準，制定工程質量管理條例和檢查措施。項目部設立質量檢查小組，設立專職質檢員負責工程的質量監督和檢查。
2、水泥、鋼材必須有出廠檢驗合格證和質保書。碎石、砂需送試驗室檢驗合格后方可使用。砼、砂漿配合比必須在現場取樣，并送具有資質的試驗室試驗，嚴格按試驗室給定的配合比施工。
3、每道工序完成后，質檢組進行自檢，作好原始記錄。
六、 環境保護措施
在施工中做好生態環境保護工作。本著“以人為本”，保護好生態環境的建設理念，在施工中做到以下幾點：
1、放線在滿足設計要求下，盡量繞樹而行。
2、在清理危石和浮土時，做好防護工作，盡量減少煙塵。
3、在安裝掛網中，機具材料不亂堆亂放，避免損壞壓死植被，施工完成后，徹底清理施工現場，不留殘余的廢渣及生活垃圾，做到場地整潔，有序美觀。
4、不破壞原始地形地貌，最大限度保護原始的地表植被。
西藏省道303線洛隆至邊壩 公路改建工程A標項目部