區服務業發展調研報告范文第1篇
據凱度零售咨詢所發布的《2016年中國快速消費品互聯網B2B市場報告》的數據顯示，目前中國市場存在約680萬家傳統社區中小門店，分散在全國各地。掌合天下已覆蓋85萬家超市終端，占據12.5%的市場份額，服務全國800多個城市，市場體量居行業首位。通過匯集巨量的供需兩端資源，深度耕耘供應鏈，優化資源的配置，提升行業的流通效率。
在“互聯網+”的國家戰略的引領下，互聯網基因在各行各業的滲透率日益深入，在即將到來的零售大變革中，掌合天下成為傳統商家積極轉型發展的助推器，成為“互聯網+快消品”的典范，助推產業鏈各環節鏈接順暢，發揮最大化的協同效益，深度賦能供應鏈，成為快消品行業的深度服務提供商。
二、重慶市永川區線上線下融合發展現狀
（一）影視行業現狀
如下圖所示(票房銷售比例)：
解析：線上與線下的票房銷售比例為7:3，說明線上平臺會對每天進行最低數額的限制，以此增加第二天的電影票銷售額;同時會安排專業人員幫助線上的運營，比如一些詳細資料的不斷更新，一些電影的不斷更新，觀看數量以及瀏覽量的不斷更新。信息化的不斷發展，越來越多的人喜歡足不出戶就可以購得自己喜歡的以及最新出現的電影票，所以線上平臺銷售的數量會明顯增加。
（二）永川區美食行業線上與線下是否合作發展現狀
如下圖所示：
從以上數據得知：65%實體店表明與美團、糯米、餓了么長期合作兩年之久，說明永川片區就美食業而言還是非常先進，更網絡化，讓消費者體會到了方便快捷。
三、問題反饋及建議
一是注重互聯網的活動推廣及運作，加大和第三方平臺的合作，招聘優秀人才策劃每一項活動，避免出現無用的活動推廣，同時在觀影結束后還應有相應的活動來吸引顧客二次消費。企業在自身發展的同時可以選擇自己最合適的合作伙伴，同時應當與平臺有更加嚴謹的協議。要不斷完善購票以及支付、點評的各種方式，讓消費者感受到觀賞電影的有趣，娛樂的魅力是巨大的;線上線下的“一條龍”服務不斷完善。
二是餐飲行業會隨著時代的發展而發生消費途徑的變遷，經調查數據顯示，餐飲行業還有很大的發展空間，消費者對餐飲團購的期待更高，餐飲團購不僅把握住消費者的需求，而且還將團體消費意思注入到消費者的思想中，使消費者在聚會、吃飯的時候會有很大的概率會選擇餐飲團購。因此，餐飲行業在以后的發展道路上還可以尋求更多適合于消費者的消費途徑，進而來提高銷售業績，達到最好的效果!
三是做好宣傳工作，增加行業知名度，以滿足不同層次的消費者，可以在線上平臺，如淘寶網，百度糯米，大眾點評，美團等，發布大量的優惠政策與優惠券和促銷手段。保證食品的質量和安全衛生及特色，要注意店內環境設計以及店內裝飾風格，營造舒適的消費環境。適時采取折扣、代金券等促銷方式，吸引人群集中消費。
摘要：繼新零售戰略提出之后，線上線下融合勢頭正酣，在互聯網電商平臺，尋找轉型升級的突破口。O2O的“盛世時代”真的在慢慢退卻嗎？通過對重慶市永川區相關服務行業的調研、分析，從而反映出就線上線下融合發展現狀，為線上線下融合發展提檔升級做簡要參考。
關鍵詞：電子商務,線上線下,融合發展,現代服務業
參考文獻
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[3] 溫曉君.把握信息消費態勢促進新興業態發展[J].高科技與產業化.2014,(06):84-87.
區服務業發展調研報告范文第2篇
市政府研究室
市婦聯
為進一步提升家庭服務業發展水平，2012年8月9日，長沙市人民政府辦公廳出臺《關于大力推進家庭服務業發展的實施意見》(長政辦發„2012?26號)。為全面了解26號文件頒布近三年以來長沙家庭服務業發展現狀，根據市政府領導指示，市政府研究室、市婦聯組成聯合課題組，深入有關區縣、部門和家庭服務行業協會、部分企業，就26號文件實施情況進行了專題調研，特形成此調研報告，供領導決策參考。
一、行業發展整體情況
隨著國家對家庭服務行業的重視，省市扶持政策的相繼出臺，尤其是(長政辦發„2012?26號)文件頒布以后，長沙市家庭服務行業取得了長足發展，“到2015年，累計新增家庭服務從業人員10萬人以上，形成10—20個家庭服務業知名品牌企業，培育和發展家庭服務連鎖網點400家，年培訓家庭服務人員3萬人，基本形成以知名度高、信譽好的各類家庭服務業企業為骨干，服務門類和品種齊全，服務質量和管理水平較好的多層次家庭服務體系” 的主要目標基本可以實現。家庭服務行業已經成為第三產
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(二)行業問題不容忽視
一是產業化程度還不高。目前，長沙市家庭服務公司經營模式呈現明顯的單一性特征，基本都是以中介式管理模式為主，基本沒有實行員工制的企業，僅有少數企業兼有部分員工制、準員工制。“正規軍”只有兩類，一類是在工商部門登記注冊的，一類是在民政部門登記的具有公益性的非企業。目前兩類家政服務占有的市場份額不到50%。此外，受當前稅制和社保政策影響，家政企業業績無法做大，很難培育出產業化發展的家政上市企業。以一個月嫂服務收費為3000元為例，通常管理費收入為10%-20%之間，如按10%計算，其中有2700元是代收代付的家政服務員工資，企業實際收入金額應為300元。營業稅金及附加按照企業收取客戶的服務費全額征稅6%，營業稅金達180元，占企業實際收入傭金額的60%，家政公司無法承受?，F在通用的辦法是直接少報收入，或者采用要客戶直接只支付給家政公司管理費，由家政公司代收代付的家政服務員工工資由客戶直接支付給家服員工。如家政公司給家政服務員購買五險，需向人社局支付713元/月的社保費用，全部管理費幫家政服務員工繳社保費都不夠。家政企業因為不能為家政服務員工購買社保，就只能與家政服務員工簽訂中介勞務合同，家政服務的標準化、職業化、規范化、產業規?；茈y推行，整個行業很難實現產業化大發展。
二是缺乏企業準入標準。家庭服務市場門檻低，行業呈現“小、雜、散、亂、弱”的特征比較明顯。據調查，目前長沙市大大小小家庭服務企業主要依托于街道、居委、社區，多數沒有進行工
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發生了很大的變化，勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加，隨著社會分工的細化、城市家庭結構的小型化、人口的老齡化和生活的現代化以及家庭在子女教育、個人健康、居室環境、休閑方式、社交往來等生活方式的變化，居民對包括家務、照顧老人等方面的家庭服務的需求將越來越多，要求越來越高。家政服務業是就業容量非常大的行業，是一個發展潛力巨大的市場，孕育著無限的商機。發展家政服務業是促進現代服務業發展的重要途徑，有利于創造大量就業崗位、促進行業轉型發展、提升城市文明水平、促進經濟社會發展，具有重大的現實意義。通過加快發展家政服務業，培育更多的家庭服務人才，提供更多品種更高質量的家庭服務，以提高廣大人民群眾的生活水平和生活質量，對促進社會穩定和諧發展有著重要的意義。
二、26號文件貫徹落實情況有待加強
由于種種原因，26號文件一些舉措缺乏有效推動，優惠政策難以落到實處，導致制約行業發展的瓶頸問題難以突破，全市家政服務業仍處在舉步維艱的境地。
(一)政府引導難推動。聯席會議制度形同虛設，3年內沒有召開過一次發展家庭服務業聯席會議。沒有成立專門工作部門或工作協調機構，聯席會議成員單位基本沒有履行職責，沒有形成統一領導、分工負責、上下聯動的工作推進機制。各區縣(市)普遍沒有把發展家庭服務業列入議事日程，盡管婦聯積極作為， 2003年成立長沙市家庭服務業協會，做了大量工作，由于婦聯作為團體組織缺乏行政權利，導致工作推動困難，家政服務企業缺
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關調查分析情況看，有47.5%的人沒有參加任何基本社會保障，參加工傷保險占28.8%，辦理養老保險和醫療保險僅占15%，失業保險只占6.2%，生育保險基本沒有。其原因主要有三：一是政策制約;二是企業規避責任，認為一旦為員工辦理了相關社保，勞動、工商、稅務、民政、殘聯等機構就會要求企業承擔相關的社會責任，增加企業負擔和經營成本;三是從業人員不了解相關政策或無所謂，特別是外來從業人員要求并不很強烈。絕大多數企業都無法為家政服務員工購買社保五險，導致家庭服務行業的現狀是因為不能為家政服務員工購買社保五險，家政企業就只能與居民用戶簽訂三方中介合同，無法對家政服務員工進行員工制職業化發展管理，居民用戶的權益很難得到充分保障。
(四)就業培訓難普及。26號文件提出“家庭服務專業技術人員全部持證上崗”，但目前長沙市約90%的家政服務員未接受過任何專業培訓。
1、企業自身培訓對企業而言成本較高，培訓后人員依然流動大，真正留下來為培訓企業服務的人比例較少，而且多數企業并不具備培訓的相關條件和資質;
2、國家政策性培訓主要以委托各地指定培訓機構(企業)為家政人員提供免費培訓為主，但由于從事家政服務人員本身素質偏低，培訓時間又較短，而且每個家政人員又只能接受一次免費培訓，不能全面地對家政人員進行系統培訓;
3、政府人力資源部門培訓主要針對本市戶籍下崗失業人員進行免費培訓后上崗，但對戶籍之外人員的免費培訓辦法至今是空缺的;
4、地方工會與婦聯等社團組織的開展的免費培訓由于規定接受培訓人員的條件所限，所以能參加普及培訓的數
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務機構資質規范，建立家政服務機構或其他從事家政服務經營的行政準入制度。大力開展家政服務從業人員職業道德、誠信經營和家庭守信教育，形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場環境。引導家政企業向專業化、規范化、產業化和規?；较虬l展。將職業道德作為從業人員崗前培訓的重要內容，在家政服務企業資質評級及日常監管、表彰獎勵中，重點考核誠信經營情況，將家政服務誠信情況納入社會信用體系，與其他部門誠信記錄聯網。同時，要大力拓展家政服務消費市場。一是要推動家務勞動社會化。積極引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體，努力營造有利于家政服務業發展的社會氛圍。二是要推動單位后勤社會化，加快后勤服務的社會化改革。三是要推動社區服務市場化、網絡化、社會化，逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的社會化。
(三)強化政策執行。市級有關部門必須消除部門“壁壘”，結合各自職能，盡快出臺26號文件專項政策措施和實施細則，全面抓好26號文件提出的各項扶持政策的落實。要認真梳理現有支持家庭服務業發展的政策，進一步扶持家庭服務業重點行業和領域發展。綜合運用貸款貼息、經費補助和表彰等多種形式，在項目扶持、房租補貼、公益性崗位補貼、技能培訓、社會保險補貼、小額擔保貸款、信息服務網絡建設、宣傳推介以及品牌家庭服務企業創建等方面予以重點支持。在社保方面，據家政服務業從業人員靈活就業的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。家政人員隨同單位參加企業職工基本養老保險、城鎮職工基
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市人社局或長沙市婦聯家政培訓中心每月舉辦一期家政服務員免費培訓。具備培訓資質的家庭服務企業自主按照市人社局培訓標準組織家政服務員培訓，可享受長沙市人社局培訓補貼。建立家庭服務從業人員實訓基地，加強家政服務、養老護理、病患陪護和高端家庭服務人才的定向培訓。根據長沙本地市場需求、用戶需要和從業者的特點，提高職業知識和實踐技能為核心，開展不同層次、不同內容、不同等級的家庭服務職業技能教育培訓和比賽，然后按等級發證及制定行業內等級工資標準，讓她們在就業擇業時持證上崗，建議政府協調勞動部門加大培訓的扶持力度、擴大培訓面，做到培訓補貼資金及時到位。鼓勵從業人員參加職業技能鑒定，對鑒定合格獲得證書的給予鑒定補貼。通過高效、優質、有序的培訓，逐步將家庭服務業導入職業化的道路，著力培育和打造具有深厚文化底蘊和現代服務意識的品牌。
(五)強化法律保障。家政服務業和其他靈活就業一樣，因為沒有法律上的保護，所以一旦發生糾紛，很難找到法律上的依據。市民一旦加入靈活就業行列，原則上就納入了就業統計范疇，制定靈活就業的法規為家政服務提供法律保障，以鼓勵市民從事靈活就業的積極性。因此，建議立法部門應盡早制定保護靈活就業的相關法律文件，為家政服務業的發展提供法律上的保障。一是規范從業人員用工管理。招聘派遣的從業人員，家政服務機構均應依法與員工簽訂勞動合同，與家庭簽訂家政服務協議。以中介名義介紹家政服務員但定期收取管理費用的機構，執行員工制家政服務機構勞動管理規定。引導家庭與中介組織或自行雇用的
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附 件
家庭服務行業龍頭企業(15家)
區服務業發展調研報告范文第3篇
摘要：隨著社會，經濟的飛速發展，我國已逐步入老齡化社會，老年服務逐步興起并得到初步發展。同時，問題也逐漸顯現，老年服務業與經濟、社會發展不協調。借鑒福利發達國家的經驗，依據我國的國情，促進老年服務業的發展，滿足老年人的需要，以家庭養老為基礎的前提下，大力發展社區養老，實現老年服務業的社會化、產業化與專業化，政府指導下，綜合社會各種社會資源。
關鍵詞：現狀 需要 社區養老 社會化 產業化 專業化綜合資源
正文：
一 中國老年服務業的現狀
隨著科學技術的進步、經濟的發展，人們的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均壽命延長，老年人口數量在增加。我國從1990年以后以年均3%的速度遞增。至1999年10月，我國60歲以上的老年人口已占總人口的10%，中國已進入老年型社會是不爭的事實。我國目前的老年人口近1.3億，占世界老年人口總量的20%以上。預計到2050年，我國老年人口將達到2.8億，占總人口的18.64%。因此，我國人口的老齡化具有速度快、絕對數量大以及是在經濟不太發達的條件下進入老年型社會的等鮮明的特點。老年人口已經成為一個有其特殊需求的龐大群體。滿足老年人的多層次需求迫在眉睫，但我國的養老服務業起步晚，發展二十幾年來雖已初具規模，但是仍與老年人當前的迫切需求相距甚遠，存在地區發展不平衡，觀念認識不到位，政策法規不健全，基礎設施差，硬件設備和服務水平跟不上需要，專業工作人員缺乏，志愿者隊伍不足等現狀和問題。與此同時，隨著經濟的發展，人員流動加大，空巢老人數量急劇增加，家庭養老功能逐步弱化，完善社區養老勢在必行。由于我國在老年服務業的發展方面經驗不足，對政府依賴性較大，很大程度上導致了社會資源利用不合理、不充分，管理經營不善，客觀上使得老年人需求得不到最充分的滿足，最終使得老年服務業的發展較為緩慢。
二滿足老年人的多層次需求
根據組織行為學中美國心理學家馬斯洛的需要的五層次理論，人在生理、安全、愛與歸屬、尊重及自我實現五個方面都存在這不同程度的需求。發展老年服務業的首要前提就是做到全面有效地滿足老年群體的五種需要：
(一)滿足老年人的生理需要，這是老年人最基本最現實的生存需要。由于老年人隨著年齡
增大，身體機能的衰退，從而對衣食住行的要求會更高。發展老年服務業，政府應該鼓勵老年用品產業的發展，使老年人能方便快捷地買到自己需要的產品。企業要注重老年保健產品，在衛生部門的監管下，提供有利于老年人身體健康的保健用品，改善老年人體質。鼓勵養老院等老年養老場所的發展，是老年人有處可依。完善老年設施，在公共場所設置老年專用設施，尤其要加強在廣大農村地區的建設。開展城鄉互助合作，建立城鄉互助中轉站，鼓勵城鎮老年人捐衣捐物，定向幫助農村貧困老人。
(二)滿足老年人的安全需要，只有自身安全得到了保障，老年人才可能安心、安穩定的度過最后的時光。首先，要在最大限度內保障老年人對醫療衛生的需要，在其受到病魔困擾的情況下，要做到及時有效的治療，這在很大程度上需要對社會養老、醫療等保險事業的完善，解決看病難、看病貴的問題。同時，要深化農村的合作醫療建設，解除農村老人就醫的后顧之憂。其次，應鼓勵志愿服務事業的發展，鼓勵健康老人幫助孤寡或是空巢老人的康復治療。再次，鼓勵老年人結伴出行，鼓勵社會各界投資設立老年活動場所，保證老年人的人身安全。
(三)滿足老年人愛與歸屬的需要，這是對老年人最大的精神慰藉。隨著人口流動的增加，空巢老人數目大幅上升。保障老年人內心得到安慰應是發展老年服務業不變的宗旨。在鼓勵親人定期看望老人的前提下，可以開展志愿者進社區，看望老人的活動，同時定期集中開展老人間的文娛活動，豐富老人的文娛生活，減輕他們的孤獨感。促進養老場所的建設，擴大養老場所的規模，是老人能自愿、快樂、安心的住在一起，得到愛的滿足。
(四)滿足老年人的尊重需要。隨著年齡的增長，老年人的勞動能力逐漸衰退，其對自身的認同感也會隨之降低。當企業人變成離退人，勞動人變成無力人，老年人會覺得自己是無用人。鼓勵城鄉老年人的互助合作，通過城鄉間老年人的交流，可以是老年人在互助的過程中獲得內心的滿足。設立一些老年人能夠擔任的職務，實現老人的二次就業，鼓勵低齡老人扶住高齡老人，高齡老人教育中青年人，使老人能夠最大限度發光發熱，得到尊重與自身的滿足。
(五)滿足老年人的自我實現需要。鼓勵老年學校的普及，是老年人能夠老有所學，學有所長，實現未完的心愿。設立老年人才市場，鼓勵老年人的二次就業，發揮自己的潛能。通過組織老人間的互助合作，文娛活動，是老人獲得自我的滿足。
三大力推進社區養老助老服務業的建設
滿足老年人的多層次需要，促進老年服務業的發展，發展社區養老助老服務是關鍵?！吨袊嗣窆埠蛧夏耆藱嘁姹Ｕ戏ā分忻鞔_規定，“發展社區服務，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、疾病護理與康復等服務設施和網點”。這不僅從根本上明確了
我國老年人權益保障的主要問題，而且也為開展和加強我國社區養老助老服務提供了充分的法律依據。開展社區養老助老服務業，需要注意以下幾點：
(一)組建社區養老院、敬老院、托老所、老人村等社會福利機構。根據老年人自身的給付能力及自身需求，提供適當的生活場所，保證老年人有滿意的容身之所。
(二)設立社區老年活動中心，保證老年人的身心健康。老年人在勞動能力日漸消退的同時，對豐富的文化娛樂活動更加渴求，多樣的老年文娛中心的建立，能夠增進他們的生活情趣，擴大其社交范圍。同時，還可以建立老年體育活動中心，開展各種適宜老年人的體育活動，保持他們的身體健康，利于老年人長壽久安。
(三)建立老年人物質服務中心。老年人能夠及時買到生活所需的衣食住行物品。
(四)普及法律知識，為老年人維權提供專門服務。幫助老年人解決再婚、瞻養、老年人受虐待問題與財產分割問題等等，使老年人權益得到充分具體的保障與維護。
(五)設立老年結伴、交流、婚介等情感服務場所。社會家庭逐步小型化，空巢、鰥寡老人日益增多，這些場所的設立可以幫助鰥寡、孤獨、寂寞的老人，使他們得以互相照顧、關心、溫暖，安享最后的時光。
(六)完善社區醫療保健，為老年提供定向服務。方便老年就醫，促進健康保健的習慣化，本著就近原則，使小病就地解決。設立老年門診，，本著老人優先原則，簡化老人就已程序，擴大上門服務范圍，建立老年康復治療機構。普及醫療保健知識，加強老年的防范意識。
(七)設立志愿服務中心，開展一幫一活動。由志愿者定向向老人提供服務。解決老人物質、精神生活中的難題。
四實現老年服務業的社會化、產業化與專業化
(一)老年人是社會中不可或缺的力量群體，保障老年人的生活，實現老年服務業的發展，應是整個社會的責任，因此，必須實現老年服務業的社會化。首先，要加大政府應穩步實行各項福利政策，促進法律的健全完善保障老年人的各項權益，加大監管力度保證老年服務業的正常運作。其次，政府應整合社會資源，鼓勵企業，各種團體及個人，投身于老年服務業，廣泛集資，多方監督。號召企業保障離退員工的權益，號召部分企業加大對老年用品的開發及對老年事業廣泛投資，號召個人投身志愿服務，組織老年救助團體。再次，多方合作，加大對落后地區尤其是廣大農村地區的扶持力度，以整個社會之力共創締造城鄉老年人的天堂。
(二)社會、經濟的飛速發展，要求實現老年服務業的產業化。我國當前實行的是社會主義市場經濟，要促進老年服務業的發展，必須將其與社會主義的市場相結合，實行產業化管理
與經營。淘汰落后的老年服務產業，激勵建立更符合老年需求的衣食住用行產業，最終使老年服務業在競爭中得到優化升級。
(三)針對老年服務業的地區發展不平衡，參與人員的素質水平參差不齊，政策措施落實情況不盡如人意等不規范現象，實現老年服務業的專業化已勢在必行。應建立并完善老年服務業專業機構，統籌地區發展，加強對參與人員的專業教育，如老年保健、護理等方面的教育。同時，建立健全各項老年權益保護法律法規，完善福利政策及設施。為老年人提供全面專業的保障。
相信，在社會各界的共同努力下，我國的老年服務業必將迎難而上，得以完善、健全。我國的老年人必將得到最大的滿足，安享晚年。
參考文獻：
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區服務業發展調研報告范文第4篇
【關鍵詞】社區;公共體育;內生性發展;研究
一、研究社區公共體育服務內生性發展的意義
(一)形成社區體育氛圍，推動社區和諧發展
伴隨人們對體育健身的日漸重視，社區體育含義也漸趨深化，有了“同處居住、創建文明、繁榮發展”的和諧氣氛及“同創、同建、同榮、同享”的思想理念。強化社區公共體育服務體系發展，逐步使社區居民不斷發展的需求得到實現，對創建融洽的社區體育氣氛、增強社區成員睦鄰友好關系、建立文明社區乃至早日達到小康水平、推動精神文明建設來說，意義都相當深遠。
(二)擴大公共體育服務供給主體，拓展供給面
對我國社區公共體育服務這一問題，統觀有關專家的研究能夠發現：在提供服務方面，政府仍舊處于主導地位，提供器材、資金、人員等全方位的支持，對此“全面承攬”。目前，社會、政府、市場還沒有真正聯合起來對此提供服務，發展還相對滯后。社區居民還處于自發、自助加入供給的階段，還沒有形成一定規模，況且這種自我組織還缺乏統一的領導，發展遲緩。對社區公共體育服務的內生性加以研究，可以使這一服務的供給渠道及主體開拓新天地，讓內生性供給的積極性大大提高，供給效率大為改觀，供給面明顯擴大。特別在中心社區，由于場地健身器材相對很少，再加上人們處在快節奏的生活模式下，平時老死不相往來，那么研究這一服務的內生性發展，能夠有效地推動現代化社區的發展。
二、社區公共體育服務內生性發展存在的問題
(一)社區公共體育服務管理體系的問題
文章以衡水市為例，分析研究了社區公共體育服務體系。研究發現，在供給服務時，政府仍處于主導位置。在整個社區公共服務供給環節里，作為街道的附屬單位，社區體育俱樂部扮演著重要角色，但它自主發展動力很弱，發展空間很小。受工作機制及長期發展環境的制約，社區體育俱樂部還十分依賴政府，全部的資金、人才、任務來源都由政府支持和供給;而社會體育組織卻明顯參與度不夠，很難展現出其自我管理、服務、發展的優勢。至今，社區公共體育服務仍舊是“從上到下”的管理形式，這一體制很難達到“自身供給”、“從下到上”的變革創新目標。
(二)社區公共體育場地設施配套問題
最近這些年，衡水市得到了迅猛發展，商業化和城市化的步伐加快，漸趨成熟。與城市文明迅猛發展不相匹配的是場地健身器材相對很少。近幾年，衡水市政府已銳意改革，花大力氣進行社區公共體育設施的建設，使體育健身“生活包圍圈”已初具規模，然而在分布上還是顯得不科學。由于社區公共體育設施維護、更新跟不上，這讓健身器材閑置、損毀情況突出。學校的活動場地，很少對社區居民開放使用;即便是開放，怎樣管理也沒有成熟的制度。在社區里，公司遍布、商務高樓林立、人口密度很大，需要大量的樓宇健身場地，而樓宇健身場地卻相對短缺。社區及樓宇體育還未形成資源共享體系。
三、社區公共體育服務內生性發展對策研究
(一)提高社區公共體育服務自組織治理力
在當今社會，需要社會參與要高效化，社會表達要專業化，這樣才能讓社區成員同別的社會團體自由地溝通及交流。所說的社區體育自組織治理，指出于相同的體育鍛煉目的，社區居民不用得到政府批準，就能夠組建有關的體育組織，并借助組織化的途徑，來達成個人體育愿望，使自身鍛煉權益得到保障，從而讓自身體育鍛煉需求得到滿足的一種參與式管理模式。對社區居委會來說，要積極響應，建立社區體育自治組織，比方說社區體育發展委員會，要形成長效機制，想居民之所想，定期開展文化體育活動，構建“從下到上”的自治系統。這種模式順應了體育發展新要求，讓體育走進了居民生活。此種參與模式，既促進了國家發展體育的目標，也滿足了個人需要。借助此種參與形式，有效解決了社區群體參加體育活動無組織無秩序的現狀。社區體育“自組織”的運作機制，符合居民的公共體育利益，調動了大家參與的積極性。
(二)拓展社區公共體育服務的公民參與度
社區是相對完備獨立的物質范圍，居民對較少的公共體育資源共同協調分配。提供社區公共體育服務，不僅要求過程要科學，而且需要分配結果要公平。在社區公共體育服務內生性發展里，要采取公民參與的措施，強化公共服務權利及責任。拓展居民參與度，有助于增強大家的公民意識，推動體育中介機構的發展，使社會力量積極參與，使社區委員會擔負起服務社區的職能。社區內生性發展組織，要構建積極的公民參與體系，擴大居民在社區公共體育服務內生性供給里的參與范圍，提高參與熱情。
區服務業發展調研報告范文第5篇
出版時間2006年6月
出版單位國家發展和改革委員會產業協調司(原產業政策司)
成果內容簡介
篇章結構、基本觀點
本項成果是國家發改委產業協調司(原產業政策司)為制定國家關于促進服務業發展專項文件，委托清華大學經濟管理學院(由白重恩作為主持人)進行研究的項目“促進服務業發展政策研究”的總報告?？倛蟾嬗?006年6月提交國家發改委，報告全文6萬字，共分為三個部分，篇章結構如下：
一 、我國服務業發展狀況的多維度分析
1、與服務業有關的若干概念
2、改革開放以來我國服務業的發展歷程
3、服務業發展的國際橫向比較
4、利用投入產出方法對服務業的國際比較分析
5、我國服務業發展的總體評價――第一次全國經濟普查后的認識
二、影響我國服務業發展的因素――分行業分析
三、我國服務業發展的整體制約因素及其對策思路分析
1、改革開放以來的經濟發展經驗與服務業的發展
2、我國服務業發展的整體制約因素
3、發展我國服務業的整體思路
“中國服務業發展的問題與對策”報告在課題組進行的扎實調研、廣泛的數據分析、多個分行業研究等多項基礎研究的基礎上，針對我國服務業發展過程中存在的問題與相關對策中提出如下主要觀點：
(1)目前我國各級政府文件中出現的各種服務業分類、概念問題，報告認為對服務業做合理的分類非常有必要的。這不僅有助于我們理解經濟現象，同時也會給政府部門制定政策提供堅實的基礎;但是，過多的概念會讓人有無所適從的感覺。報告認為關于服務業領域較重要的概念有：生產性服務業、消費性服務業、公共服務、自然壟斷型服務業、行政壟斷型服務業、公用事業等。傳統服務業、現代服務業和新興服務業的提法有一定的適用性，但其成分隨著時間而變化。報告建議以我國非公共服務業中各行業對制造業的貢獻與OECD國家差距程度的大小作為劃分依據，分為傳統服務業、傳統型現代服務業和新興服務業。
(2)利用100多個國家的數據進行的跨國經驗研究發現，報告指出一國服務業的比重受多種因素的影響，如 一國制度的質量、政府對國民經濟的干預程度、國民的教育水平、城市化水平等，其中制度質量對于窮國的服務業發展更為重要，教育水平對于富國的服務業發展更為重要，一國貨物出口占GDP的比重對其服務業比重有負向的影響。綜合考慮這些因素，目前我國的服務業比重相對于人均收入水平較低現象并非難以理解。利用相關數據進行的擬合表明，我國服務業比重低于印度10個百分點問題是可以解釋的。制度質量和政府對國民經濟的干預程度是理解中印服務業比重差別的重要因素。
(3)利用投入產出表進行的國際比較研究發現，在服務業的產業關聯關系上，我國與OECD發達國家存在很大差異。首先表現在我國服務業總產出中，增加值的比重較低，其中勞動者報酬和營業盈余所占比重差距尤為明顯，而稅收所占比重反而高于各OECD發達國家。其次表現在生產過程中，我國服務業消耗了更高比例的水、電、氣、石油等自然資源以及其他物質產品。最后，與一般常識有所差異的是，我國服務業總產出中更高的比重被投入到社會生產過程中，這似乎表明我國服務業的生產性更強;然而，按照第二產業產出中消耗了多大比重的服務業來看，我國的這一數值遠低于OECD發達國家。綜合這兩方面的證據表明，我國服務業對第二產業的支持作用還需大力加強。
(4)通過投入產出方法的國際比較研究，報告指出各個服務行業的產業關聯關系，在我國與OECD發達國家之間存在程度不同的差異。按照各服務行業產出中投入到生產過程中的比例，以及其在第二產業總投入中所占比例方面的差異程度來衡量，報告將它們分為傳統
服務業、傳統型現代服務業、新興服務業和公共服務業四類。其中傳統服務業的兩個比例都高于或接近OECD發達國家，表明我國的這些行業對于其他行業的支持作用已較為充分;傳統型現代服務業的產業關聯關系在我國較為接近OECD各國;無論從哪個方面來衡量，我國新興服務業對其他產業的支持作用都落后于OECD發達國家。
(5)在總結提煉課題組對各個服務行業進行的研究后，報告指出，制約各行業發展的重要因素主要有兩方面，一是市場是否存在失靈;二是政府的干預政策是否適當。各個服務行業在外部性，規模經濟，信息不對稱以及公共品等方面存在不同的特性，從而使市場不能完全發揮其配置資源的作用。市場失靈要求政府的適當干預，然而當前我國政府關于各服務行業的政策又存在諸多不適當之處。為促進各服務行業的發展，政府應當根據各服務行業市場失靈的特點和范圍，制定適當的干預政策。
(6)總結以上國際比較以及分行業的研究，報告認為制定促進我國服務業發展的政策，應當建立在總結我國過去20多年以制造業為主導經濟發展階段經驗的基礎上。一方面，我國制造業在國際競爭中取得的優勢表明我們已經擁有一些促進經濟發展的有效經驗和有利條件，另一方面，這些經驗以及現實國情是我國服務業發展所必須依賴的客觀環境。從政策制定的角度來看，重要的是要審視過去的這些經驗是否適合服務業本身的產業特點?；谶@一思考，報告認為在總體上，促進我國服務業發展的政策要點在于：需要進一步完善市場制度，盡量減少政府對國民經濟不必要的干預，促進服務業發展;注重培養服務業國際競爭力，選擇性地擴大服務業開放;發揮地方政府發展服務業的積極性，同時要協調解決條塊分割問題;調整教育理念和教育政策，占領服務業發展的人力資源高地。另外，服務業的產業特性決定了政府管制對其發展具有特別重要的作用，因此我國應當充分學習國際先進經驗，做到對各服務行業的合理管制。報告中還詳細論述了以上幾個方面的具體政策建議。主要創新和學術價值
(1)全面考查了目前服務業領域的各種流行概念，對服務業做出合理的分類。
(2)利用我國與OECD國家關于服務業的投入產出關系的比較研究后提出，在對其他產業的支持作用方面，我國的傳統服務業高于或接近OECD發達國家，傳統型現代服務業較接
近OECD國家;新興服務業落后于OECD發達國家;我國服務業的增加值比重較低，其中勞動者報酬和營業盈余所占比重差距尤為明顯，而稅收比重反而高于各OECD國家;我國服務業較其他國家消耗了更多的水、電、氣、石油等自然資源以及其他物質產品。
(3)基于利用100多個國家的數據進行的計量檢驗結果，提出一國服務業的比重受多種因素影響的觀點。其中，制度質量對于發展中國家的服務業發展更為重要，教育水平對發達國家的服務業發展更為重要。在2006年10月世界銀行網站公布的Working Paper
(WPS4032)，“Do Institution Matter More for Services?”中，同樣利用跨國數據提出了與本報告類似的觀點。
(4)在制定促進服務業發展的政策方面，報告提出應當建立在總結我國過去20多年以制造業為主導經濟發展階段經驗的基礎上。一方面，我國制造業在國際競爭中取得的優勢表明我們已經擁有一些促進經濟發展的有效經驗和有利條件，另一方面，這些經驗以及現實國情是我國服務業發展所必須依賴的客觀環境。從政策制定的角度來看，重要的是要審視過去的這些經驗是否適合服務業本身的產業特點。
研究方法
報告主要采用了歷史分析、國際比較等研究方法。在國際比較中，注重利用世界發展指數(WDI)、各國制度評分等數據庫進行計量分析;同時注重利用多國投入產出表考查服務業的產業關聯關系的差異。
學術影響或社會效益等
本項研究成果所提出的多個觀點，得到了政府決策部門與學術界的廣泛認同，產生了良好的學術影響和社會效益。
研究報告所提出的各種觀點與政策建議，對國家相關政策制定提供了幫助。在國家發改委產業政策司(現產業協調司)出具的對課題的驗收意見中指出：課題報告“研究思路清晰，視角新穎，方法科學，框架合理，對服務業相關概念的界定較為合理、可行，提出的觀點符合實際?！墩n題》的研究成果為研究起草“國務院關于加快發展服務業的若干意見”等政策性文件的相關內容提供了有益的幫助。”如果將本研究報告與國發(2007)7號文件“國務
院關于加快發展服務業的若干意見”相比較可以發現，本研究報告的多項觀點都被該文件所吸收。
作為本項研究成果的一部分(見第1章第3節的“服務業發展的國際橫向比較”，主要觀點的第二部分)，后來整理為學術論文發表于《經濟研究》雜志2007年第7期的“政府規模、法治水平與服務業發展”一文，于2008年獲得首屆“浦山中銀世界經濟學優秀論文獎”最高獎(兩篇獲獎論文之一，見證明材料)。在世界經濟學會介紹獲獎論文的新聞稿中指出，該文“論題非常有趣，結構嚴謹，研究方法規范，結論富有說服力。尤其在中國經濟面臨結構性調整的今天，這篇論文的結論更是具有發人深省的政策涵義。”，“要大力發展中國的服務業，„„根據本文的結論，提高法治水平以保障合法契約得以順利履行，消減政府的規模，也具有非常重要的作用。”
成果社會反映
國家發改委產業政策司(現產業協調司)出具的對課題的驗收意見中指出：課題報告“研究思路清晰，視角新穎，方法科學，框架合理，對服務業相關概念的界定較為合理、可行，提出的觀點符合實際?！墩n題》的研究成果為研究起草“國務院關于加快發展服務業的若干意見”等政策性文件的相關內容提供了有益的幫助。”
本項研究成果的一部分，后整理為學術論文發表于《經濟研究》雜志并獲得“浦山中銀世界經濟學優秀論文獎”最高獎。在世界經濟學會介紹獲獎論文的新聞稿中指出，該文“論題非常有趣，結構嚴謹，研究方法規范，結論富有說服力。尤其在中國經濟面臨結構性調整的今天，這篇論文的結論更是具有發人深省的政策涵義。”，“要大力發展中國的服務業，„„根據本文的結論，提高法治水平以保障合法契約得以順利履行，消減政府的規模，也具有非常重要的作用。”
成果引用或被采納情況
本項成果是國家發改委產業協調司(原產業司)委托申報人作為主持人研究的課題，“促
進服務業發展政策研究”項目的總報告。研究報告在提交后，成為制定“國務院關于加快發展服務業的若干意見”(國發(2007)7號)文件的重要支撐性研究。本項成果的多項政策建議，被該文件采納。
成果獲獎情況
作為本項研究成果的一部分(主要觀點的第二部分)，后來整理為學術論文發表于《經濟研究》雜志2007年第7期的“政府規模、法治水平與服務業發展”一文，于2008年獲得由世界經濟學會主辦的，首屆“浦山中銀世界經濟學優秀論文獎”最高獎(兩篇獲獎論文之
區服務業發展調研報告范文第6篇
工業增加值增長X%;
一般公共預算收入增長X%;
固定資產投資增長X%;
社會消費品零售總額增速不低于全市平均水平;
城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長X%、X%;
城鎮登記失業率控制在X%以內;
全面完成節能減排約束性指標。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：
一、堅持抓創新、促轉型，聚力推動高質量發展
推動老工業區轉型發展是XX的一項長期戰略任務。必須始終把高質量發展作為主攻方向，緊緊抓住關鍵環節，以重點突破帶動全局提升，持續深入加以推進，努力形成創新驅動、內涵增長的發展模式。
突出創新核心地位。堅持以科技創新為引領，圍繞產業鏈布局創新鏈，搭建高能級創新體系。堅持辦好“百名專家X行”，推動“政產學研金服用”深度融合，集中突破硼同位素等一批“卡脖子”關鍵核心技術。實施科技創新“五庫十院”培育計劃，抓好科技項目、科創企業等X個儲備庫，組建山東產研高性能材料技術、鋯材料等X家創新發展研究院，打造企業發展的智庫、人才培育的基地和戰新產業的孵化器。重視做好知識產權保護。全面落實人才金政37條和青年創業友好型城市X條，在XX等城市設立X家人才工作站，引進大學生X人，選聘X名企業“科技副總”，建成人才公寓X套。
全力擴大有效投資。推行“拿地即開工”模式，推動各類要素資源向優質項目集中，以今天的投資結構優化明天的產業結構。全力抓好重山光電鋰氟化碳電池、魯泰功能性面料等總投資X億元的X個區級重點產業項目，完善領導掛包、工作專班、項目專員等推進機制，頂格協調、掛圖作戰、倒排工期，確保新建項目X月底前全部開工，年內固定資產投資完成X億元。加大項目策劃和爭取力度，突出抓好“新基建”、補短板、專項債券等領域項目策劃儲備，力爭列入省重點項目X個、市重大項目X個。
精準開展雙招雙引。強化平臺思維、生態思維，站在產業生態的角度謀劃“雙招雙引”，精準繪制產業鏈招商圖譜，精準招引產業項目和高層次人才。健全完善“六個一”平臺招引新機制，錨定汽車制造、激光設備、生物醫藥等主導培育產業，聚焦行業領域頭部企業、產業鏈條頂端要素，深入開展以商招商、資本招商、基金招商、股權招商，力爭年內省外到位資金X億元，引進過億元產業項目X個。構建項目“策劃評估—洽談簽約—落地開工—投產達效”全鏈條的閉合責任體系，確保項目引得進、落得下、發展好。
強化要素平臺支撐。一是優化金融生態。增強金融服務實體能力，開展信貸擴容工程，完善政銀企常態化對接機制，力爭全年新增貸款X億元，大幅提高全區金融貸存比。開展資本市場突破行動，聘請知名券商對規上企業逐一分析，篩選后備入庫企業X家，其中精選重點輔導企業X家，變上市后獎勵為上市前扶持，實現企業“零成本”上市，力爭年內新增上市企業X家、掛牌企業X家。加強與XX等優秀基金合作，通過“基金+雙招雙引”“基金+厚植本土”的模式，以資本助推產業發展，實現“產業在XX”“產業強XX”，力爭年內產業基金投資突破X億元。二是搭建園區平臺。全力支持開發區爭創國家級經濟開發區。堅持把園區建設與產業發展相結合，集中打造一批定位明確、生態優良、功能完善、集聚力強的特色專業園區。重點抓好總投資X億元的XX等產業園建設，年內新增標準廠房X萬平方米。三是優化要素供給保障。強化“要素跟著項目走”的保障機制，建立土地、能耗、排放等要素統籌調度平臺，推動各類要素資源集中投向高產出、強帶動的項目。加大土地、煤耗等存量資源挖掘盤活，用好新增土地指標，深化實施“畝產效益”評價改革，倒逼落后產能出清。
二、堅持優存量、擴增量，聚力提升產業核心競爭力
XX以產業而立，因產業而興，產業是我們這座城市的底氣，必須堅持產業立區、產業強區不動搖。要大力實施產業賦能，突出“創新綠色、動能轉換優存量，著眼未來、高端引領擴增量”，集中要素資源，做強優勢產業，全力打造新型工業強區。
改造提升優勢傳統產業。傳統產業在很長一段時期依然是全區經濟社會發展的壓艙石。一是明晰產業升級路徑。按照“五個優化”的方向，聘請專業機構對全區傳統產業、傳統企業進行梳理，逐一明晰改造提升的方向和目標，一業一策、一企一策，量身定制提升方案、發展路徑、支持政策，推動紡織服裝、機械制造、建材耐火等傳統優勢產業升級。二是加快技改上新步伐。設立XX萬元的技改專項基金，支持傳統企業上新創新、轉型升級。啟動新一輪三年技改行動，實施電瓷絕緣子等總投資XX億元的XX項技改項目，培育XX等XX個工業互聯網平臺，建成智能車間和智慧工廠XX家。三是精準延鏈補鏈強鏈。全面推行“鏈長制”，“一鏈一策”補齊短板、鍛造長板，聚力做強做優新能源汽車、光電新材料、VC等8條特色產業鏈群。
培育壯大戰略新興產業。強化產業組織理念，緊盯前沿、打造生態，舉全區之力發展汽車制造、激光設備、生物醫藥三大新興產業，打造現代產業體系的“四梁八柱”。汽車產業，以吉利為龍頭，大力引進配套企業，培育千億級產業集群;
激光產業，以光大激光、鐳澤激光為龍頭，依托齊魯激光共享產業園，打造北方激光共享制造服務基地，培育XX億級產業集群;
生物醫藥產業，以XX為龍頭，大力研發生物藥、靶向藥等產品，培育XX億級產業集群。集中抓好吉利高端商用車等總投資XX億元的XX個戰新產業項目，力爭“四新”產業占比提高XX個百分點。實施新經濟發展培育計劃，深化與新經濟頭部企業和高端研發機構的合作，分行業、分領域培育人工智能、5G等示范應用場景，年內新增獨角獸、瞪羚、哪吒企業XX家。
做精做強現代服務業。一是打造高品質旅游高地。深入挖掘XX文化，加強與景域等國內知名文旅企業合作，整體規劃設計XXX，打造XX文化主題旅游區，打響“XX故里”旅游品牌。對東南部山區進行整體規劃，高標準策劃XX國家文化遺址公園，依托XX等景區，整合山水生態、傳統村落等資源，打造高品質景區。持續深化文化賦能，推動文旅與工業、研學等跨界融合，使靜態資源變成旅游資本，讓資源優勢轉化為發展優勢。加快中華民俗文創園等XX個重點項目建設，打造“XX宿集”品牌，創建國家全域旅游示范區。二是擦亮“XX商城”品牌。搶抓重大交通項目建設機遇，謀劃布局物流產業發展，推進XX等項目建設，打造全國有影響力的物流樞紐城市。深入研究服裝城、建材城等專業市場的改造升級，積極引入新的市場管理和運營理念，提升市場活力。培育發展信息咨詢、科技金融、健康醫養等新興服務業態，滿足企業和群眾需求。
全力扶持本土企業發展。認真落實厚植本土企業六條、關心關愛企業家XX條等政策，大膽為企業“站臺”，用心用情為企業提供“店小二”“保姆式”服務。實施“旗艦”“雛鷹”企業培育工程，把資源優先配置給最有能力做大做強的企業，集中培育X家銷售收入過百億的企業、XX家左右過XX億的企業，年內新增規上企業XX家，總數突破XX家。全力支持XX等本土企業發展，加強企業家培訓，大力弘揚企業家精神，厚植企業家發展成長的沃土，激發企業家干大事、創大業的激情。讓企業和企業家從每一項政策、每一個行動中，感受到實實在在的關心和支持。
三、堅持強功能、提品質，聚力塑造城市新形象
強化規劃引領。XX有山有水，有歷史有文化，是一個魅力獨特的山水城市。注重城市風貌塑造、空間功能優化、歷史文化傳承、交通設施完善，高水平編制國土空間規劃、城區空間規劃、城市總體設計、全域公園城市建設規劃，科學指導城市發展，呈現“三山環繞、兩河進城、山湖相映”的城市格局。按照“北融、南擴、西聯、東優”的城市發展路徑，積極對接融入XX“緊密圈層”的重大布局，促進區域功能互補、融合發展，提升城市品質。
完善基礎設施。今后三年是XX道路建設的高峰期，全區上下要搶抓機遇，全力推進以道路為重點的基礎設施建設。在高速公路方面，抓好總投資XX億元的XX高速、XX高速建設，力爭3年內全區高速公路突破XX公里，境內高速路口達到XX個，構建起“井字形”高速路網，實現全域XX分鐘上高速，重塑XXXX交通樞紐地位。在國省道方面，抓好總投資XX億元的XX等項目，積極融入省會都市圈和市主城區“30分鐘生活圈”。在城區道路方面，推進XX電氣化改造，打通XX等斷頭路，讓城市更舒朗、更暢通。
增強功能品質。一是創建全國全民運動健身模范區。新建XX館，以及XX處鎮級健身示范點，多渠道增加健身設施和運動場所，打造“15分鐘健身圈”。二是建設全域公園城市。實施全域增綠和流域、路域綠化景觀提升工程，改造XX，新建XX處口袋公園，新增園林綠地XX萬平方米、城市綠道XX公里。三是提高城市品位。加快XX等地標性建筑建設，完成區文化中心主體及部分裝修工程，建設XX處城市書房、XX處閱讀吧，提高群眾生活品位。高水平舉辦XX等時尚節會，提升城市時尚氣質。四是持續開展城市更新。抓好XX等XX個片區棚戶區改造，新建住房XX套，改造老舊小區XX個、背街小巷XX條，讓人民群眾住得更舒心、生活更幸福。
推進智慧管理。深化“五室六聯”綜合治理、門前“五包”“街長制”等管理機制，實現城區智慧停車全覆蓋。堅持以更大的決心、更大的力度抓好城鄉環境整治，堅持項目化、工程化推進，一天一天干、一周一周搶、一月一月爭，綜合整治道路揚塵、礦山粉塵、工業揚塵等環境頑疾，堅決打一場“攻堅戰”“翻身仗”。擴大“紅色物業”覆蓋面，提升社區服務管理水平。推進中國移動(XX)XX數據中心建設，完善智慧城市大體系，加快建設城市智慧大腦，逐步把人、事、地、物、組織等要素納入數字化平臺，實現“一屏觀全域、一網管全城”。
四、堅持抓基礎、補短板，聚力突破鄉村振興
推動鄉村產業振興。一是抓好農業重點項目。堅持把農業項目作為產業振興的關鍵，抓好七河香菇、黛青山軟籽石榴等XX個重點項目建設，提高農業發展水平。探索“工商資本+農業合作社+小農戶”的新模式，新增合作社XX家，帶動小農戶XX戶，推動資本上山下鄉、農民就近就業，實現企業增效、農民增收。進一步打響“富硒XX·健康之源”品牌，瞄準高端市場，實行品牌、標準、質量、包裝、宣傳“五統一”，年內富硒農產品種類達到XX種以上，產值達到XX億元以上，切實讓富硒成為XX農業的靚麗名片。二是實施農業標準化生產。創建X家標準化種植示范基地，總數達到XX家、面積XX萬畝，實現農產品從種植、施肥、用藥，到采收、檢測、上市全流程標準化，實現全鏈條可追溯，以標準化帶動產業化，提高農產品附加值。堅持最嚴格的耕地保護制度，完成XX萬畝高標準農田建設，確保糧食產量穩定在XX萬噸以上。
實施鄉村建設行動。堅持把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。開啟新一輪鄉村提升工程，以鄉村振興示范片區建設引領全域振興，探索特色種養、鄉村旅游、三產融合等路徑模式。完善示范片區創建評估驗收標準，年內創建市級示范片區XX個、區級示范片區XX個，力爭3年內示范片區達到XX個以上。深化農村人居環境整治，垃圾無害化處理率達到100%，完成XX個行政村生活污水治理，完成XX個村“綠滿鄉村”建設，創建“美在家庭”標兵戶XX戶，打造“生態、潔凈、整齊、美麗”的農村人居環境。加快補齊鄉村水、電、路、氣、暖、廁、通訊等短板，新建改建農村道路XX公里，完成清潔供暖XX戶。持續推進城鄉基本公共服務均等化，有序推進“十個一”民生項目全覆蓋。加大人才助農力度，成立XX農業高端專家智庫，完善鄉土人才庫，年內吸納XX名以上優秀鄉土人才。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，堅決守住脫貧攻堅成果。抓好XX個產業扶貧項目的運營監管，發揮項目增收的帶動作用。健全完善動態監測、即時發現、即時幫扶等防返貧機制，確保貧困群眾穩定脫貧不返貧。統籌全區鄉村規劃、涉農資金、項目人才等發展要素，持續完善山區庫區的基礎設施和公共服務，逐步實現集中脫貧攻堅與全面鄉村振興的平穩過渡。
五、堅持全覆蓋、嚴執法，聚力改善生態環境
堅決打贏污染防治攻堅戰。一是打好“藍天”保衛戰。深入實施“六大減排工程”“六大能源工程”，力爭全年空氣良好天數達到XX天。加力推進XX家重點企業XX整治，深度治理XX家企業XX條工業爐窯，實現穩定達標排放。抓嚴工地、礦山、道路等重點領域揚塵治理，實現PM10自動監測全覆蓋。推進移動污染源整治，淘汰國三及以下柴油貨車XX輛。二是打好“碧水”保衛戰。完善區鎮村三級河(湖)長管護機制，常態化推進河湖“清四亂”和黑臭水體、坑塘整治。新建XX新材料園區等重點區域的污水管網，建成投運羅村污水處理廠。完成XX河干流治理任務，強化XX家重點排污企業及污水處理廠監管，確保主要河流水質穩定達標。三是打好“凈土”保衛戰。狠抓土壤污染防治，開展全域固廢危廢排查治理。加大生態修復力度，完成XX萬畝山體綠化提升和XX處關閉礦山生態修復。通過持續不斷的治理，讓綠水青山成為XX的最美底色!
建立完善長效監管機制。一是構建“全員環保”一張網。做實用好“全員環保”工作機制，進一步完善“環保吹哨、部門報到”的實現路徑和運行機制，壓實企業主體責任、鎮辦屬地責任、部門監管責任，構建閉環責任落實鏈條，形成整體合力。二是構建“智慧監管”一張圖。堅持精準治污、科學治污，將工業企業、建筑工地、重點道路、有證礦山和礦山修復點等坐標清晰標注在智慧監管圖上，在重點區域周邊安裝在線監測，確保實時發現異常數據，做到精準監管治理。整合在線監測、視頻監控、用電監控等數據，充分利用無人機等科技手段，推動環保監管向全天候、智慧化轉變。三是加大執法監管力度。持續強化“刑責治污”，嚴格落實生態環境損害責任終身追究制，始終保持對環境違法行為的高壓態勢。
六、堅持辦實事、解民憂，聚力建設幸福XX
織密民生保障網絡。持續穩定加大財政對民生的投入力度，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。堅持就業優先，全力抓好援企穩崗工作，舉辦“春風行動”“就業援助月”“民營企業周”等招聘會XX場，職業技能培訓XX人，年內新增就業XX人，發放創業擔保貸款XX億元。全面落實退役軍人優待撫恤、移交安置、困難幫扶等政策。統籌完善社會救助體系，兜牢基本民生保障底線。為XX萬名城鄉低保、特殊困難家庭、殘疾人、困難群眾發放保障金、救助金和各種補貼XX萬元。深化社保征繳體制改革，扎實推進全民參保計劃，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，構建多層次醫療保障體系。為全區XX萬名城鄉居民基本醫療保險參保人員補貼XX萬元，為XX萬名困難群體代繳醫療保險XX萬元。加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，新增養老床位XX張。
統籌發展社會事業。堅持教育優先發展戰略，投資X億元建設X處小學，新建改建X處幼兒園，增加學前及義務教育學位X個。加強教師隊伍建設，探索建立教師合理流動機制，提高一線教師待遇，穩定農村教師隊伍。健全公共衛生體系，完成區醫院西院區續建內配和區疾控中心標準化建設，持續做優“行走的醫生、流動的醫院”巡診機制，建成X處“名醫基層工作室”，加速優質醫療資源下沉。推進新時代文明實踐中心建設，實現村居實踐站全覆蓋，廣泛開展志愿服務活動，啟動新一輪文明城市創建工作。實施文化惠民工程，改造文化大院X處、農家書屋X處，培訓群眾X萬人次，送戲下鄉X場，開展群眾性文化活動X場次，讓城鄉居民共享更多的文化大餐。