在我們的學習與生活中，根據自身的需求，編寫出格式正確、邏輯合理的報告，已經成為生活與學習的常見流程。該怎么樣寫出適合自身工作實際的報告？下面是小編為大家整理的《老年人評估報告社工》，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇：老年人評估報告社工
老年人生活狀況評估報告
——以對馮家成老人的調查為例
隨著社會的進步和經濟的發展，人口老齡化問題日趨嚴重。切實關心這部分弱勢群體的晚年生活，讓老人們健康快樂的度過自己的晚年，既是社會主義制度優越性的重要體現，也是社會文明程度的主要標志。作為學習社會工作專業的大學生，更要時常關注老年人的生活狀況，為以后成為一名合格的社會工作者，順利地開展老年社會工作，實現助人自助的人生價值奠定基礎，現就針對入戶調查的馮家成老人的生活狀況做評估如下：
一、基本人口特征
出生于1927年2月的馮家成老人今年高齡84歲，和他老伴住在河南省信陽市五星鄉沁馨苑小區2號樓1單元201房。老人有3兒4女，13個孫子女和2個重孫女，四世同堂，盡享天倫。
馮家成老人出生在那個兵荒馬亂的年代，只讀過兩年書，沒有什么學歷，可是當新中國成立，社會局勢穩定后 ，他又重新撿起書本，自學成才。農民出身的他在三十歲以前除了務農以外就是做些木工活。三十歲那年村里的高級合作社派他去學獸醫，因為他是村里少數能識字寫字的人。他的獸醫生涯持續到他六十多能力不濟時才結束。平時除了出診，閑暇時間仍然做木工活，現在老人家里的客廳還有三個板凳椅子是他年輕時的杰作，幾十年過去了，做工精致，帶有花紋的椅子板凳依然結實無比，擺放在沙發邊，陪著老人慢慢變老。
二、生理健康狀況
84歲的馮家成老人總體的健康狀況還算良好，比起大多同齡老人是不錯的。他的眼睛有一點花了，不過仍能帶花鏡看書，聽力正常，也沒有肢體顫抖現象，身體協調能力很好，行走起坐也無礙，老人的免疫系統很好，穿衣著裝的薄厚程度跟年輕人差不多，不過，老人有病史達二十年的腰間盤突出癥，右腿有點疼，不能長時間站立，這是當年當獸醫時四處奔走過于勞累落下的病根。他血壓有點高，還有些輕微的心肌缺血。曾經換過肩周炎，不過老人自己治好了自己的毛病，說到這不得不提及老人自學成才的針灸和中醫。
究其老大爺那時學針灸的原因，不得不感慨一下天下間父母對兒女的厚愛，老人兒女眾多，因為當時生活環境惡劣，很容易生病，可是有時夜半或者隆冬請不來先生看病，孩子就只有拖著。于是老人就下定決心學習針灸。白天忙碌沒有時間，他就在晚上挑燈學習，由于非常用心，很快就能醫治簡單的小毛病。后來他一直努力看書，有空就去向專門的醫師請教，很快就可以出師了。他的針灸和醫術越來越精湛，在十里八鄉都有很好的名聲，直到現在，老人仍記得很多針灸穴位，常常給老伴兒按摩。學習中醫是老人卸任后的事兒了，他常常翻看中草藥書，認真做筆記，并貫徹到日常說中，比如他每天喝桑葉茶，說是有清腸運便的效用，每天晚上堅持用熱水泡腳，以舒筋活血。
老人有很好的吃飯習慣，一直秉持著“早飯吃飽，午飯吃好，晚飯吃少”的原則，一日三餐一般都是他和老伴一起做的，早晚飯比較簡單，稀粥、饅頭和包子，老人很喜歡喝稀粥，他說稀粥對身體有好處。午飯一般吃干飯，菜的搭配也很注意營養均衡，蛋類和肉類比較有節制，會常常吃一些蒜、蔥、姜，對腸胃殺菌。老人有一口好牙，生冷硬的東西和水果都可以吃，但是懂得保健的他只吃對身體有益的食物。老人對自己的生理健康狀況也很滿意，笑著說，年紀大了，難
免會有些毛病，但操勞一生，過度透支的身體能保持這般狀況就很不錯了。
三、心理和社會生活狀況
老人是個熱情開朗、積極樂觀的人，很健談，跟我們五個同學聊天時，眉飛色舞，伴隨豐富的肢體語言，有時談到興頭，就干脆脫離座位站起來給我們表演一番。年輕時的馮大爺記憶力超強，智力也很高，當時學獸醫時，剛一個月就開始下鄉看病了?，F在記憶力下降很多，大不如從前了，但依然能背出很多針灸穴位口訣。老人平時沒事打打麻將、下下象棋，早晚出去陪老伴兒在小區的花園里散散步。他最大的興趣就是看書，電視機旁的桌幾上放了一堆厚厚的中草藥書，書邊有他的眼鏡和筆記本，我們幾個翻了一下他的筆記，蒼勁有力的鋼筆字讓我們自愧不如。
老人的日常生活簡單又充實，早飯前散散步，吃罷早飯跟小區里的老伙伴們打麻將，或者下象棋。然后跟老伴一起去買菜，回來一起做。下午是他的看書時間，有時也會跟住在一個小區的重孫交流感情。晚飯后，跟老伴聊聊天或者看會兒電視，因為兒女一再囑咐不能晚上出門，怕上下樓梯不安全。
跟馮大爺聊天時，馮奶奶也一直陪在身邊，不時微笑著點頭或者溫和的補充著他的話。他們都擁有著一顆平和恬淡的心，快樂的過著自己老兩口的小日子。平時兒女們都挺忙的，沒有時間陪著老人，但是，他們都是心心念念記掛著老人的。無論是近在市里的大兒子，還是遠在南京的二兒子，每月都定期去看望老人或者打電話給老人，噓寒問暖絲毫沒有怠慢。不管是在農村里六十多的大女兒還是四十多的在廣州教書的小女兒都常常給老人買衣服，置生活用品，五十多的三女兒更是常常去幫老人收拾家務，做做飯，陪他們聊聊天?，F在老兩口住的這套一百多平米的套房就是在南京的二兒子買給他們安度晚年的，提到自己孝順的兒女，老大爺兩口都高興的合不住嘴。為此還專門給兒孫寫了個快板，以表對他們 孝心的謝意。(附后)每年老人過生，兒孫滿堂的共同慶祝。
老人雖然年紀大了，但是絲毫不影響他們出去游玩，由于兒女在外，比較便利，他們就坐火車去南京、上海、廣州、杭州西湖等地方，兒女陪著他們看看轉轉，開開眼界，長長見識。
四、經濟狀況和環境安全
老兩口每個月的生活費有六七百，兒女們給他們辦了一張卡，固定在郵局里，根據各自的經濟狀況往卡里給他們打錢，不用協商，每個人都盡一份孝心。老人從來沒有為錢的問題操過心，卡里的錢都是足夠用的。家里的錢是兩個人一起管的，馮大爺說了，男女平等嘛。家里有一部固定電話，方便老人接打電話，另外兒子還給父親買了一部手機，以便外出時用。平時需要買什么東西都是老兩口一起去超市購來，一般外出時會選擇坐公車。
老人的家住在二樓，有十幾階樓梯要走，符合他們鍛煉的運動量，不過樓道有點窄，我們囑咐他們上下樓梯要慢點，扶著扶手。在他們家里的時候，我們去他們的廚房看看，沒什么安全隱患。前年發生過一次煤氣中毒，所以現在他們及老人的兒女都很注意這點。老人住的這個小區環境很好，而且挺安靜，他們對這個住了快三年的家很滿意。
我們跟老人在一起交流了大半天，他們熱情待我們，絲毫沒有用懷疑的心情不配合我們的問題，反而把我們當做自己的孫輩看待，親切的跟我們聊天，給我們端茶倒水，甚至一再挽留我們留下吃飯，讓我們著實感動頗深。
但是讓我們尤為擔心的是，老兩口的年歲畢竟有那么大了，不能否認他們居住在這個小區的二層樓房里是有很大的安全隱患的，如果老人平時有個什么突發
的疾病的話，兒女們都不再身邊，無人照料，不能及時得到診治，盡管馮爺爺會針灸，懂中醫保健，可那只是能有“錦上添花”的效果，而無法達到“雪中送炭”的效果，所以空巢老人的居住問題仍然是很嚴峻的形勢。
很幸運的，我們調查的這位馮爺爺，他的晚年生活可以說是很幸福知足的，這讓我們這個小組的每一位成員都覺得無比的欣慰，可是這僅僅是很少一部分空巢老人的晚年情況，有些老年人有嚴重的自卑心理，他們覺得人老了不中用了;有些老年人身體狀況很差，沒有基本的生活自理能力，長期下來，他們是兒女的累贅;有的老人，常年吃藥，大病沒有，小病不斷，造成不小的經濟負擔;有些老人年事已高，卻還不得不風餐露宿，為生計而起早貪黑，日子很是艱苦;更有一些老人，患有病疾，無人照料，沒有能力養活自己，去大街上乞討„„這些都是我們每天可以親身感受到的現況，如此心酸，如此無奈。心酸的是操勞了一輩子的老人到了晚年卻有著這般景況，無奈的是我們沒有能力去解決這個問題，給不了他們應得到的晚年的安詳與舒適。
在社會逐步進入老齡化的現在，如何贍養老人是一個沉重的話題，而空巢老人的生活狀況更是受到全社會的關注。老人們為我們的社會的發展貢獻了一生，臨近老年，我們每一位公民都應該去關心和愛護他們。尤其是精神上的支持和安慰我們做兒女的一定要給予。也許老人們的溫飽問題解決了，但他們的心理問題卻需要集中社會上每一個人的力量解決。兒女們事業有成，但也要謹記?；丶铱纯?，家中的父母每天都在等我們回去。如果是無兒無女的老人，我們年輕人更應該常去敬老院看看，陪陪他們聊聊天，給他們一個心靈的寄托空間。他們比我們更需要社會的愛。
附快板：
打竹板，響連天，把我家的孝順兒媳來表一番
銀錢花了幾十萬，買新樓還給他的父母住著度晚年
親戚鄰友人人夸，十三里橋鄉我怕是他頭一家
2007年臘月十六搬的家，兒孫與我來送花
十人見了九人夸，搬在沁馨苑還是我頭一家，是人見了個個夸
居新樓，我真喜歡，樓內還有洗澡間居新樓，我真喜歡，廚房做飯多方便 居新樓，我真喜歡，我吃不愁穿不愁，熱菜還有微波爐
居新樓，寬又寬，每年每月都發錢居新樓，寬又寬，兒孫媳婿都支援 居新樓，寬又寬，每月伙食計劃七百元居新樓，寬又寬，客人來了有房間 居新樓，寬又寬，人人見了都喜歡居新樓，寬又寬，還有空調在房間 居新樓，寬又寬，電視電腦多好玩居新樓，寬又寬，上街買菜多方便 居新樓，寬又寬，感謝各位都發了錢居新樓，寬又寬，晚年的幸福享不完 居新樓，實在好，這孝順的姊妹是難找居新樓，實在好，感謝中央的好領導 胡錦濤，溫家寶，建設新農村實在是真真好
一修路，二修橋，想叫農民都致富;
上交糧，不要錢，每畝還補八十元;
中央的政策實在好，歷史以來找不到，
十七大開的好，講的全中央的好處說不完
共產黨領導萬萬年萬萬年
08級社會工作班社會實踐調查報告
老
年
人
生
活
狀
況
評
估
小組成員：張芳
陳薇 馮麗 苗林霞 薛杰
第二篇：老年社工論文[范文]
民營養老機構發展主要問題及其對策建議與思考——以常州市鐘樓區某老年公寓為個案 摘要：本文將以筆者實習的老年公寓為個案，通過對這一老年公寓發展存在的不足及應對對策的研究分析來反映我國民營養老機構發展遇到的一些較為普遍的問題，為我國民營養老機構的發展作進一步的研究。本文同時將會借鑒一些學者的研究，在綜合這些學者研究的基礎上，來展述本文及筆者的觀點。
關鍵詞：民營養老機構，專業化服務，發展與問題，對策思考
一、基本情況
當前我國經濟快速發展，但是我國的老齡化趨勢也在增強。截至2008年底，我國60歲以上的老年人已經達到1.6億，約占總人口12%，80歲以上的老年人1805萬，約占老年人口總數l 1.29%。當前和今后相當長的一個時期內，我國都將面臨著嚴峻的人口老齡化形勢，社會對養老機構和專業護理的需求急劇增加。但是目前，我國養老機構和護理人員嚴重不足，遠遠不能適應需要。按照國際平均每千名老人占有養老床位50張測算，全國老年人共需養老床位800萬張，而目前僅有250萬張，床位缺口達550萬張;按照老年人口與護理人員配備比例3：1測算，全國有2830萬老年人生活不能完全自理，共需要養老護理員1000萬人，而目前全國養老機構的職工只有22萬人，其中取得職業資格的僅有2萬多人，供需矛盾十分突出。同時，養老服務隊伍的整體素質較低，專業水平、業務能力、服務質量還不能有效滿足服務對象的要求。
劉建明認為，養老主要有三種形式：家庭養老、社區養老和專門的機構養老。機構養老具有成本低、容納度高等優點。因此，機構養老是我國未來養老的主要領域。機構化養老是老齡化國家的主要形式之一，作為發展中國家，中國養老機構的發展對應對老齡化問題有著重要的社會穩定作用?？梢姰斍鞍l展養老服務的重要性與迫切性。
當前我國的機構養老的形式主要是各種福利院、敬老院、老年公寓、老年服務與活動中心等。筆者所實習的正是一家民營老年公寓，這家老年公寓有103位老人，15名護工阿姨，一個房間有兩至四個床位。每月應交的費用在1000—1300元左右。這家老年公寓是由高院長辦的，高院長是一名醫生，起先是由高院長的兒子創建的，后來堅持不下去了就交給高院長。這家老年公寓主要是靠老人們繳納的費用來維系，還有部分來自社會的捐助。老年公寓位于居民宅里，面積較狹窄，公寓里基本沒有什么活動空間，還租了一棟小二層的居民樓來安排老人住。附近有一所小學和幼兒園，每天兩個時間段人流量車流量都很大易堵塞，其他時間段人來人往車輛也很多，附近有一家社區衛生服務中心，超市店鋪相對較多。因而老年公寓的位置相對比較擁擠也略顯嘈雜。
我們在這里實習過程中，在對老人服務時，先開展了幾次專業的問卷訪談以收集資料分析老人的需要，在經過評估后針對老人的需求開展相關專業的服務。我們調查了大約40多位老人(按照非隨機抽樣中的偶遇抽樣來選取調查對象)，年紀從60到90歲不等，年紀偏大(這與老年公寓總體上高齡老人較多相符合)。經過后期的調查資料評估顯示老人基本上身體狀況都不好，患有各方面的疾病，生活大多不能自理。有退休金和醫保的老人很少，大多是子女送過來的。平時的
娛樂活動也很少，只能看看電視、聽聽廣播、散散步、曬曬太陽，因為公寓空間很小，鍛煉也沒很好的條件，既沒有專業的醫療康復設備，也沒有活動室，平時有一些老人在非吃飯時間會去餐廳打麻將打牌將餐廳改為臨時的活動室，但去的老人不多。由于長期居住在老年公寓，有些老人比較想家，內心比較孤獨，親人的逝去，對自己身體狀況的擔憂，大部分人表現的情緒低落，比較壓抑，不愿與人多做交流。很多老人都寧愿待在房間里。
盡管如此，這家老年公寓在附近還是算比較好的養老機構，很多人把老人送進來，而這家機構在當地也有一定知名度，但當前的發展處于停滯狀態，且其發展遇到了一些我國民營養老機構普遍面臨的問題。
我們先來看看一些學者關于我國民營養老機構存在問題與發展的研究成果和觀點。
二、學者的研究成果
劉紅和張妍蕊認為我國民營養老機構發展存在的問題主要體現在七個方面：相關法制法規不完善，優惠政策難以享受;社區養老觀念尚未被一些人們所接受;資金緊張，周轉困難;入住率低，管理水平差;民辦養老院的社會地位和作用宣傳不夠，不能與公辦養老機構公平競爭;法律意識差，部分養老機構設施簡陋;人員素質有待提高，服務職能不健全。
畢素華，陳如勇則認為主要有三個方面的問題——
1、民辦養老機構入門收費低，但各種后續收費偏高，老人的可支配收入偏低，許多低收入或無收入老人被檔在門外;
2、民辦養老機構定位混亂，阻礙了養老功能的效用發揮;
3、缺乏行業化管理，專業化水平先天不足。
李偉則從外部環境和機構自身兩個方面來討論這一問題——外部環境： 相關政策法規不完善;觀念落后。企業(機構)自身：資金來源緊張;宣傳不夠，社會知名度較低;人力資源匱乏;缺乏分類管理，專業化程度較低;管理水平較差。
張登國也從六個方面研究了這個問題：第一，民辦養老機構普遍資金投入不足;第二，民辦養老機構的優惠政策難以落實;第三，民辦養老機構缺乏專業服務人員;第四，民辦養老機構難以享受應得的國民待遇;第五，民辦養老機構管理不夠規范;第六，民辦養老機構定位混亂。
高慧鴿和鐘悅文認為養老機構存在的主要問題是(：一)政府支持力度不夠;
(二)床位缺乏;(三)資金無保障——1.開發成本較高。一是養老院需要配有無障礙設施的住宅，細都要比—般住宅更高更多，建筑施工水平也高于其他—般住宅，因此住宅成本相對較高;二是需要配套醫療設備，文化娛樂、生活服務等適宜老年人需要的特殊室內設施、附屬設施和室外環境空間;三是處理好老年設施與周圍其他設施的銜接問題。2.運行成本較高;(四)服務人員素質不高;(五)分布不均。
閻青春認為養老機構發展存在四個方面的問題：一是老年人對院舍服務需求大、增長快、要求高與全社會養老機構數量少、質量差、增速慢之間的矛盾日趨尖銳;二是養老機構服務對象的市場化定位;三是日益拓寬的開放的社會化發展思路和經辦方式與相對禁錮、保守的管理體制之間的矛盾難以調和;四是機構住養老人對照料護理的專業化服務需求與機構中專業護理人員嚴重不足之間的矛盾日益凸顯。
在廖敏和張蕾看來，養老機構存在以下特點和間題:1. 養老機構數量少、規
模大小不一，入住率不高;2.服務層次多樣化，不同養老機構之間差距較大，中低檔居多;3. 服務內容和范圍比較單一，服務質量有待提高;4.從業人員的服務技能參差不齊，職業培訓工作有待加強。
三、分析
綜合以上學者們的觀點與研究來看，我國民營養老機構存在的問題主要體現在資金不足、政府角色的缺失、服務的專業化、硬件設施等幾個方面。結合筆者實習的老年公寓，筆者認為兩個主要方面大大限制了該老年公寓的發展。
就筆者實習過的老年公寓來講，由于這一老年公寓位于市區(盡管較為偏僻)，且入住的老人往往都有一定的退休工資或者子女的經濟實力較好，因而有著老人們按時交納的住院費用基本能夠維持老年公寓的運轉，而且這一公寓的興建本身帶有一定的慈善意義，因而這家老年公寓能正常運行。但是囿于其民辦慈善性質，且興辦人的資金來源不是很充足，因而老年公寓的硬件設施不是很完善，基本上沒有什么醫療康復設備，只能提供老人最基本的物質生活服務如吃飯住宿日常生活護理洗衣服等最初級的服務。而其他的康復服務、文化服務等則基本沒有，因而老年公寓的老人盡管衣食無憂但是普遍顯得很落寞木訥，老年公寓也很少舉辦活動，老人們的生活顯得極為枯燥和單調。資金的缺乏制約了老年公寓的硬件的完善與更新，而硬件的缺乏又在一定程度上限制了服務層次的提升，老人的需求無法滿足從而出現各種問題，最終影響了公寓的整體的發展。作為以慈善為創世之初的目的而建的這一民營養老機構，當前的維持還是靠老年人的繳納費用，基本沒有盈利的模式使其沒有足夠的資金來改進公寓的各項環境或者進行擴建容納更多的老人并提供更好更完善的服務，因而一旦主辦人的這一愛心事業由于現實的經濟原因(這是今后必然會遇到的事)而逐漸難以堅持或無法找到合適的愛心接班人，那么最終這一事業將會結束。
筆者曾對老年公寓的幾位老人做過幾次訪談，從與這些老人的交談中我們可以發現他們盡管滿足于當前的生存狀態但是對于自己關于將來的生活沒有多少信心，情緒比較消極與悲觀，沒有正確認識自己的生存狀態和建立起一個正確的自我認知。
筆者所在系的同學去老年公寓實習并策劃活動，發現了老人們更多的是需要精神方面的照顧與關懷。筆者的同學們經過調查發現老人們的需求有：很多老人喜歡聽歌聽戲(例如黃梅戲)聽故事，看書(他們很想學習)，也有些老人喜歡打牌消遣;大多數老人都特別喜歡我們年輕人去看望他們，聽聽他們傾述，聽聽他們嘮嗑。他們渴望有人能夠與他們談心，認真地傾聽他們的想法;雖然有一些老人不喜歡太熱鬧的活動，希望一個人安靜獨處，但是還是有很多老人抱怨公寓很少舉辦活動，沒有什么娛樂。而且我們還發現以下情況：一些老人是被子女送過來的，他們缺乏與子女的溝通，互相不了解，總是感到孤獨，不能很好的融入公寓生活。他們想回家，并不愿意在公寓生活;很多老人心理狀況都不好，存在一些或重或輕的心理障礙或問題。有些老人子女很少前來看望，老人缺乏情感關懷與支持，導致很多老人產生負面的情緒;與同居室的老人的關系相處得不愉快。很多老人都存在著這方面的問題，他們很多不愿意互相交流，缺乏溝通;在老年公寓缺乏歸屬感。
可見老年公寓的服務仍然比較機械與單調，沒有貼近老人實際，沒有滿足老人的眾多需求，服務仍停留在較低的水平沒有針對性和專業性。老人們存在的問題及需求充分反映了這一點——在服務方面，機構的提高與發展有很大的空間。
四、引申與思考
而相對于筆者以前去過的其他的養老機構，筆者發現越是經濟較差的地方老人們連基本的生活條件飲食、住宿服務都無法得到。因而，結合筆者自己的實習經驗、觀察并結合一些學者的研究認為，當前我國民辦養老機構發展遇到的最大的兩個問題是：一是資金;二是專業的服務。
在學者們的研究中，可以發現這兩點在其中經常出現，可謂占據了較大的比例。當前，隨著我國經濟的發展人民生活水平的提高，國家在養老機構方面的投入相對較多，老人們對養老服務的要求也在不斷提高，而住進民營老年機構的老人多半有一定的經濟條件能夠負擔起入住費用。但無論是以慈善性質為主還是盈利為主的民營養老機構由于老年服務的特殊性，收費不會很高，因而，民營機構能用于發展的資金相對要缺乏，限制了諸如專業服務、醫療康復等服務的開展。與公辦養老院相比，民營養老院既沒有國家的財政支持與補貼，也鮮有國家政策的支持(近些年開始逐漸出臺但力度不大效果不佳)。而當前我國真正意義上的企業性質的養老機構還是很少的(一定程度上與國家政策有關系及這一行業的高風險高投資有關)，我國的民營養老機構多以慈善性質的為主。2000年，國務院辦公廳曾轉發民政部等11部委《關于加快實現社會福利社會化的意見》，確定了鼓勵社會力量投資興辦社會福利機構的優惠政策。2005年，民政局又下發《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》，在規劃、稅費減免、用地、用電等方面提出了一系列優惠扶持政策，進一步支持社會辦福利機構。10年間，隨著我國人口老齡化速度加快，民間資本投資養老事業逐步走向幕前。據全國老齡辦民辦養老服務機構基本狀況調查研究課題組發布的調查報告顯示，截至2008年9月，全國共有登記注冊的民辦養老服務機構4141所，占全國所有養老服務機構總數的10.6%，養老服務床位41萬多張，入住老年人總數為23萬多人，床位使用率為57.8%。
盡管這些年國家逐步加大了對于民營養老機構的政策傾斜，但是當前我國的民營養老機構依然發展較滯后，對于那些民營機構來說，資金的缺乏是占第一位的，嚴格限制了民營養老機構硬件設備如房間設備康復設備等的配備，因而，民營養老機構的硬件設施水平較低難以滿足老人服務的需要，也限制了養老機構接納更多的老人。
民營養老機構的市場化也亟待研究，從上述的數字我們可以發現多數民營養老機構不是企業性質的，因而難以滿足市場需求。養老服務是一個很大的市場，靠國家不能面面俱到，因而引入社會力量面向市場對于應對我國不斷嚴峻的老齡化趨勢是根本所在，當然國家也不能缺失其監督引導與規范這一市場的作用，同時要加大對這些行業的國家政策補貼，使其帶有一定的社會福利性質，制定優惠的政策鼓勵社會資本進入這一市場，帶動這一市場的發展。
民營養老機構較之于公辦養老機構的的發展更有潛力與前景，這與我國當前公辦養老機構的管理模式有關系，公辦養老機構的經費主要來自于上級撥款，因而機構的工作人員是對上級負責對于改善服務與工作沒什么動力，而民營機構是市場化經營，入住老人就是他們的顧客與上帝，主要對老人負責，只要相關部門加強市場監管機構增加其開放性，民營養老機構的服務就會具有較高的質量與增加對老人的吸引力。
民營養老機構的另一重大缺陷就是服務的非專業，為了降低成本，民營養老機構的工作人員多為40-50歲的農村婦女或城市下崗職工，如筆者實習的老年公
寓的15位護工多是外省的農村婦女，大都沒有接受過系統或專業的護理教育與培訓，缺乏專業的老人服務技能。其實，這一點也大量存在于公辦養老機構，除了是為了降低成本的目的外，還有一點就是專業老人服務的復雜性與多樣性及艱苦性，從事老人服務不僅需要極好的耐心能吃苦還要有一定的愛心與同情心，因而真正專業的老人護工或老年社會工作者很少;最后，這與當前我國不少的養老機構管理者的錯誤意識與落后的觀念有關，老人服務沒有隨著時代的發展而與時俱進，只是膚淺地認為老人服務就是給老人吃住病了給藥或讓醫生看病就可以了，沒有認識到老人豐富的需求，忽視了老年人的精神需求與情感需要。若在服務上，民營機構能夠在先進的服務理念的指導下，從事專業的老年服務，充分利用豐富的已有資源滿足老人的各種需求，必能獲得人們及市場的認可，從而獲得長遠發展。
五、對策與建議
筆者通過通覽一些學者的文獻，結合自己的思考認為可通過以下幾個方面來綜合解決這一問題。
1、如何解決民營養老機構資金缺乏的問題
(1)擴大投資人的范圍，吸引更多的投資人來注資機構;
在這一方面，民營機構應主動去尋找資本注入，當然要使機構結構已經優化且逐漸市場化的基礎上。這對于機構的發展至關重要，機構的管理與服務達到市場要求且與市場接軌，實行企業化管理，這對于機構的長遠發展及民營養老機構服務的提升都有極大的意義。而作為以慈善性質為主的民營養老機構，筆者認為實行企業化的規范管理，向盈利的組織發展是必然的趨勢。如果將其改成以盈利模式為主的企業組織，其盈利可以將這一事業繼續發展甚至擴大下去。當然，作為一項偏向于社會福利與公益性質的事業，其盈利模式會與一般企業的不一樣，筆者認為，除了老人上交的費用和社會機構的贊助，還應包括政府的補助，老人們作為為國家建設做出巨大的貢獻的一輩，有權利在年老時享受國家提供的發展成果，如可按照入住機構的老人的人頭來進行相關政策的補貼等(具體形式有待進一步研究)。同時，民營養老機構的投資者或股東在承擔提供完善的老人養老服務的義務的同時也能享受擁有并支配其經營利潤的權利。
(2)加大宣傳力度，以此申請更多的社會贊助與一些基金會或NGO、NPO組織的資金支持;
在這一方面，筆者實習的老年公寓，經常與附近的企業、社區居委會、機關團體、學校等聯誼，同時也接納高校的師生將之作為實習基地或建立對口聯系。筆者認為這一點非常好，可以通過這些組織的服務來改進機構的服務同時提高服務水平，在一定程度上解決部分資金問題。但是筆者實習的老年公寓在申請資助或其他機構資金支持這一方面做的不太好，現在社會上有各種各樣的慈善性質的基金會或機構，只要提供較完備的資料去申請，一般都能獲得較多的支持與幫助。這一點，民營養老機構應該主動走出機構大門，大量吸收社會資源，去開拓多條籌資道路，帶動機構的知名度與發展。如可利用高校志愿者的專業能力建立機構的網站對外宣傳機構(筆者所實習的老年公寓的資料在網上較少，若能建立屬于自己的網站，將機構的信息公布在網上，必能吸引各方資助)等。
(3)擴大養老機構資金來源，建立與當地企業、政府機構、街道社區、居民、學校等組織的良好關系。
利用相關國家政策獲取政府關于土地、財稅、貸款等方面提供的優惠。但是
當前關于這方面的政策偏少，這就對我們的政府提出了要求，如趙晶磊認為我國養老機構的發展需要增加政府多元化的財政支持，政府要幫助民辦養老服務機構解決資金不足這一最大瓶頸問題，以期使民辦養老機構與國辦、集體辦養老機構有同等公平的競爭力。政府要從四個方面來支持養老機構的發展——完善土地等國有資產的扶持政策;其次，制定政府財稅扶持政策。第三，政府要完善社會民辦養老機構的商業貸款制度，對符合貸款條件的養老服務建設項目給予貸款支持，實施低息或貼息的優惠照顧。第四，政府要采取切實有效的措施，鼓勵社會力量和個人捐贈，贊助和參與社會福利事業，充分調動和利用各種社會福利資源。通過政府與企事業機構的贊助來解決資金問題這是一條比較好的資金募集方式。
2、如何提高服務的專業化水平與效果
(1)與擁有社會工作、護理等相關專業的高校建立對口合作關系;
針對有條件的民營養老機構，聘請專業的護工或老年社工來社區進行老人服務，并通過這批人的帶動作用，逐步提高機構的專業服務的能力;而對于那些資源比較缺乏的機構，可在現有護工的基礎上，對他們進行專業的培訓與技能指導，如與相關專業的高校建立對口聯系，由高校出專業的學生和老師來指導培訓機構的護工，而學生們又可以將此當做實習基地來進行專業實習，諸如社會工作專業。如此，能起到一個雙贏的作用。筆者的實習正是出于此目的進行的。通過持續的近一個學期的實習，筆者所在的社會工作系的老師同學們作為專業工作者，在深入老年公寓與老人建立專業關系給老人提供專業的服務過程中，通過與社區的管理者及護工阿姨多次的密切的交流，在兩個多月的實習中不僅讓老人們的情況得到改善滿足了老人的很多方面的需求，也給老年公寓帶去了先進的服務理念與專業的服務技巧，同時使護工及老年公寓的管理者樹立了新的管理與服務理念，提高了老年公寓的整體服務水平與質量。同時，我們在撤出后老年公寓的護工及管理者們仍然能夠將我們的工作服務模式及服務理念堅持下去，從而保證了其服務的延續性，對于機構的發展是很有幫助的。筆者因此認為，民營養老機構應該與擁有相關專業的大中院校建立起良好的合作關系，使機構能夠時刻把握老年服務的最先進的理念與服務方法，對于提升機構的信譽及競爭力意義重大。對于那些沒有便利高校資源的民營機構，可通過邀請相關領域的一些專家來給機構的工作人員進行培訓，在短期內學習較多的理念與服務技巧;若是機構沒有足夠的資源或預算，也可以通過購買相關光盤或網絡教學的形式來對機構的工作人員進行專業服務培訓及服務技能的提升，筆者認為對于多數資源較為缺乏的民營養老機構來說這一方式是最經濟的方法與途徑。
(2)與各種志愿者組織建立起聯系，在服務方面建立VOO合作模式，即志愿者—機構—老人的服務模式。
一般的養老機構常會有一些志愿者過來提供志愿服務，這些人的服務對于彌補機構人力資源不足及宣傳機構有較大的意義。但是，對于這一較豐富的人力和智力資源，機構應通過引導培訓等方式使其作用最大化。筆者在一些養老機構實習時，常有大中院校的志愿者、企事業單位的工作人員、機關政府工作人員等來機構獻愛心，如筆者在老年公寓實習時就遇到一個高校的一個班的學生來為老人服務。志愿者們多是提供勞務服務、資金、娛樂節目等集體活動、物質資料等形式的愛心活動。而勞務服務與舉辦集體活動所占比例較大(基本都會包括這兩點)，如幫助老人打掃房間收拾房間、舉辦聯誼會、舉辦一臺晚會等，筆者認為機構可以主導這些豐富的資源，與這些志愿者及其組織進行交流溝通，對其進行一定程度上的理念與服務技巧的培訓與引導，提高其服務的效果與水平，使其原
來分散重復的服務實現本質的轉變實現集約化與效益最大化。
筆者同時還發現一些志愿者組織來提供服務缺乏持續性——來一兩次就走了，往往還沒與老人建立好關系或者剛剛開始與老人建立好關系就走了，然后過一段時間后再過來，之前的努力基本失去，造成了服務的斷層重復與時間和人力資源的浪費，因而筆者建議機構要同時與這些能夠常來的志愿者機構或組織建立長期合作關系，建立VOO的直接溝通與服務的模式。機構針對老人的問題及需求并將之反饋給志愿者組織，由志愿者組織和機構討論協商制定一套即時的服務方案，由志愿者們落實服務計劃并在結束服務時反饋其服務效果，再由機構與志愿者組織進行集體評估，這樣就能保證志愿者服務的計劃性與及時性及高效性。這就需要志愿者們提高其服務技能與意識，可以由志愿者組織或者高校等和機構來協商從而對志愿者們進行相關的服務技能培訓。這樣就能最大效果地使志愿者們的志愿時間與志愿服務發揮其效能，滿足老人需要解決老人們的實際問題，宣傳了機構也提升了志愿者組織的服務檔次與能力及名譽，這對于志愿者組織和養老機構是一個雙贏的機會。
筆者在實習的過程中收獲很大，對我國民營老年養老機構的發展抱有較大期望，作為解決我國日益嚴重的老年化問題的一大重要舉措，筆者認為民營養老機構的發展即將會引來一個發展的春天。鑒于此，筆者就自己實習的體會及對相關學者研究的借鑒基礎上，對我國民營養老機構的發展提出了一些不怎么成熟的意見，望各位不吝賜教。
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[8]閻青春.我國養老機構發展中存在的主要矛盾及解決建議[J].中國民政,2007,""(7)
[9]趙晶磊.社會福利社會化中我國養老機構的發展研究[D].大連理工大學,2008.
第三篇：社工09《老年社會工作》作業要求
一、作業分兩種情況
一是未參加老年社會工作專業實習的同學，作業的要求如下：
第一步：選題。請大家在以下選題中，選擇一個作為自己期末作業的題目或方向：(1)老年社會工作的基本理論;(2)老年人的工作與再就業問題;(3)老年人的退休問題(如退休制度、離退休綜合癥);(4)老年人的閑暇活動;(5)老年人的居住安排;(6)老年人的家庭關系(如老夫妻關系、親子關系、與孫輩的關系等);(7)老年人的婚姻問題(包括老年人的再婚問題);(8)老年人的養老問題(如養老模式、家庭養老、機構養老、居家養老、空巢老人的養老、農村老人的養老、農村老人的社會支持等);(9)老年與死亡(死亡過程;臨終關懷;安樂死等)。
第二步：查閱相關文獻，完成書面的文獻綜述。文獻起碼要查閱5-6篇，文獻綜述字數為1000-2000字。
第三步：在查閱文獻的基礎上，進行典型個案的訪談或進行問卷調查。在個案訪談或問卷調查之前，先設計訪談大綱或調查問卷。訪談大綱或調查問卷也是作業的一部分，放在作業的最后面。
第四步：在做完深入的個案訪談或問卷調查之后，完成書面作業。作業中要對個案進行介紹和分析，問卷則要說明研究結果。
注：作業應包括三塊內容，即文獻綜述、作業正文、訪談提綱或調查問卷。
二是參加老年社會工作專業實習的同學，作業的要求如下：
在專業實習的基礎上，完成下面的作業(二選一)：
1、完成一個詳細的老年社會工作服務計劃(個案、小組、社區或項目皆可)。
2、完成一個完整的老年社會工作案例分析報告∕案例描述(個案、小組、社區或項目皆可)。
注：同一個小組的同學只要提交一份作業即可。
二、作業提交時間
第十七周周四(6月7日)。
作業統一交給學習委員，學習委員按學號排好后交給老師。
第四篇：09社工班頤鶴老年公寓服務基地協議書
甲方：09社工班
乙方：頤鶴老年公寓
甲乙雙方本著服務社會，關愛老人的原則，經充分協商，
就建立頤鶴和園老年公寓與南京師范大學社會發展學院09級社
工班志愿服務基地一事的合作，共同為社區老人提供優質品牌服
務，事宜達成如下協議：供雙方參照執行。
一：總則
甲方：A:甲方已取得完善的手續并遵守國家法律法規。
乙方：A:乙方事完全符合中華人民共和國規定注冊經營的合法單
位。
B：乙方事有權開展各類助老服務工作的合法組織。
二：合作約定
A:甲方負責(1)做好老人的常規服務工作，包括與老人聊天，
宣傳健康知識等
(2)每學期開學前做好服務工作策劃，
學期結束前做好服務工作總結
)定期組織志愿者參加甲方安排的服務技能培訓，并認真學習以提高自身的服
務水平。
(4)定期舉辦大型活動以豐富老人的生活。
5)定期探討志愿服務活動中出現的問題并及時解決。
)熱心為老人們提供力所能及的幫助，盡職盡責。
B：乙方負責：(1)定期組織志愿者參加社區老人常規服務活動。
(2)每年組織一次志愿者服務技能培訓與考核。
(3)每年組織一次志愿者服務工作總結評比。
(4) 組織志愿服務活動前要與乙方進行充分協商，切實保障志愿者的合法權益。
(三)其他約定：未盡事宜雙方協商解決。
甲方： 乙方：
負責人： 法人：
日期： 日期：
第五篇：老年人能力評估中心相關管理制度
五、中心相關管理制度
第一章 評估服務部管理制度
1、具備合法的相關從業資格。
2、信守職業道德，遵紀守法，熟悉評估服務程序和規范要求。
3、具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力。
4、做好評估服務宣傳工作,公開服務熱線電話，熱情接待每位需求者。
5、對老年人家庭情況進行調查、核實，建立老年人數據庫。建立健全評估服務對象和服務隊伍的檔案。
6、負責對評估服務隊伍的組建評估、管理、考核、協議書的簽訂等工作。
7、對評估服務對象進行定期回訪和情況反饋，接受老年人的投訴，協調處理投訴案件。
8、服務內容多樣化，根據服務對象的需求。不斷調查和增設服務項目。
第二章 評估服務部站長職責
1、了解國家和行業主管部門有關評估服務的法律、法規和規定。
2、負責評估服務部的全面工作，做好服務站工作人員的考勤、獎懲及日常管理等工作，接待投訴。
3、負責對評估服務人員進行思想道德教育、業務培訓。合理安排工作人員的工作時間，經常與工作人員交流，及時掌握服務中的情況。
4、適時掌握服務對象需求變化，及時調整服務項目，做好技能培訓。按照老人的不同需求，安排工作人員，適時上門聽取意見。根據老人及家屬意見，合理調整評估服務方式方法。
5、組建和管理服務隊伍，監督、指導服務人員開展工作，協調解決服務人員與服務對象之間的矛盾糾紛。
6、落實評估回訪工作，根據服務對象的意見，充實服務內容、改進工作方法，提高服務質量。
第三章 評估服務部工作人員職責
1、認真學習國家有關老年人權益保障的法律、法規和規定，并嚴格依照執行。具備與服務內容相適應的崗位技能。
2、服從中心領導，認真完成領導和上級交辦的事項。關心集體、互敬互愛、互幫互助，樹立服務中心良好形象。
3、嚴格執行服務中心指定的工作流程，受理群眾訴求，落實服務人員，跟蹤服務質量。
4、尊重所有老年人，熱心為老年人服務，嚴禁用簡單粗暴或冷漠的態度對待老年人。
5、積極參加業務培訓，熟練掌握為老服務知識、技能，經考核合格，持證上崗。
6、工作期間佩戴工號牌，規范作業，注意安全，嚴禁酗酒上班，杜絕安全隱患，嚴防事故發生。
7、熱情禮貌的為老年人服務，在任何情況下不得與老年人發生爭執。上門服務時，不得接受老年人的任何饋贈。
8、工作期間遇有特殊情況，及時向中心領導和社區領導報告。
第四章 評估服務隊伍管理制度
1、接受統一管理、指導，及時為評估服務對象提供優質、高效的服務。
2、認真參加服務站舉辦的各類培訓學習活動，不斷提高服務素質和服務技能。
3、嚴格執行制定的工作流程，不得有意延長服務時間和提高價格。
4、開展承諾服務，堅持中心各項服務制度，做到守時守信，有問題及時解決。
5、接到服務指令后，要認真填寫服務記錄薄，完成服務后，要請住戶簽署意見及工作時間等，并將記錄薄送交服務站備案。
6、工作時間不得飲酒，規范作業，注意安全，杜絕安全隱患，嚴防意外事故發生。
7、熱情禮貌的為客戶服務，不管在任何情況不得與客戶發生爭執，嚴禁偷盜現象發生。
第五章 人事管理制度
第一條 總則
為加強中心的管理，明確管理權限及管理程序，使中心管理工作有所遵循，特制定本制度。
適用范圍:本規定適用中心全體職員，即中心聘用的全部從業人員。除遵照國家有關法律和本中心的規定外，本中心的人事管理，均依本制度規定辦理。
第二條 管理權限
總經理確定中心的部門設置和人員編制、一線經理的任免去留及晉級，決定全體職員的待遇。
評估部經理工作職責:
1、協助各部門辦理人事招聘，聘用及解聘手續。
2、負責中心人事管理制度的建立、實施和修訂。
3、負責中心日常勞動紀律及考勤管理。
4、組織中心平時考核及年終考核工作。
5、組織中心人事培訓工作。
6、協助各部門辦理中心職員的任免、晉升、調動、獎懲等人事手續。
7、組織各部門進行職務分析、職務說明書的編制。
8、根據中心的經營目標、崗位設置制定人力主管規劃。
9、負責勞動合同的簽定及勞工關系的處理。
第三條 職員錄用
被正式聘用的新職員，由中心發給《職工聘用合同》，由中心與其簽定《職工聘用合同》，一式兩份，一份交由中心存檔，一份交新職員自留?！堵毠て赣煤贤窌r效可由中心與職員雙方協商簽定，最底期限不得少于三個月。聘約期滿，如不發生解聘和離職情況，自動續約。職員如不續聘，須在聘用期滿前十五天書面通知中心。
第四條 工作守則和行為準則
員工工作守則包括
1、每位員工都要有高度的責任心和事業心，處處以中心的利益為重，為中心的發展努力工作。
2、牢記“客戶第一”的原則，主動、熱情、周到的為顧客服務，努力讓顧客滿意。
3、員工要具備創新能力，通過培養學習新知識使個人素質與中心發展保持同步。
4、講究工作方法和效率，明確效率是企業的生命。
5、要有敬業和奉獻精神，滿負荷、快節奏、高效率是對所有員工提出的敬業要求。
6、具有堅韌不拔的毅力，要有信心、有勇氣戰勝困難、挫折。
7、要善于協調，融入集體，有團隊合作精神和強烈的集體榮譽感，分工不分家。
8、要注意培養良好的職業道德和正直無私的個人品質。
9、明確中心的奮斗目標和個人工作目標。
第五條 保密義務
1、職員有義務保守中心的經營機密。職員務必妥善保管所持有的涉密文件。
2、職員未經中心授權或批準，不準對外提供中心文件，以及其它未經公開的經營情況、業務數據和資料。
第六條 行為的自我判斷與咨詢
職員在不能清楚判斷自己的行為是否違反本準則時，可按以下方法處理:
1、以該行為能否毫無保留地在中心公開談論，為簡便的判斷標準;
2、向部門經理或總經理提出咨詢;
3、接受咨詢的部門應給予及時、明確的指導并為當事人保密。
第七條 職員遵守的行為準則
1、職員必須嚴格遵守中心一切規章制度;
2、職員必須服從中心的組織領導與管理，對未經明示事項的處理，應及時請示，遵照指示辦理;
3、職員必須盡職盡責、精誠合作、敬業愛崗、積極進取;
4、職員應嚴格保守中心的經營、財務、人事、技術等機密;
5、職員不得利用工作時間從事第二職業;
6、職員不得損毀或非法侵占中心財務;
7、職員必須服從上級命令，有令即行。如有正當意見，應在事前陳述如遇同事工作繁忙，必須協同辦理，應遵從中心指揮，予以協助;
8、在公眾面前做到儀表整潔，舉止端莊，行為檢點，談吐得體。切記每位員工的言行是中心形象和風貌的體現;
9、中心內員工之間要團結合作，互相信任，互相學習，溝通思想，交流感情。
第八條 中心員工禮儀
第一條 職員必須儀表端莊、整潔。具體要求是:
1、頭發:職員頭發要經常清洗，保持清潔。
2、指甲:指甲不能太長，應經常注意修剪。女性職員涂指甲油要盡量用淡色，不準在上班時間內出現花指甲，如發現，每次扣10元工資。
3、胡子:胡子不能太長，應經常修剪。
4、口腔:保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品[經總經理同意的除外]。
5、女性職員化妝應給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水。
第二條工作場所的服裝應清潔、方便，不追求修飾。具體要求是:
1、襯衫:無論是什么顏色，襯衫的領子與袖口不得污穢。
2、領帶:外出前或要在眾人面前出現時，應配戴領帶，并注意與西裝、襯衫顏色相配。領帶不得骯臟、破損或歪斜松弛。
3、鞋子應保持清潔，如有破損應及時修補，不得穿帶釘子的鞋。
4、女性職員要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗。
5、職員工作時間不宜穿大衣或過分雍腫的服裝，也不能只穿長短褲、拖鞋、帶釘子的皮鞋、背心、吊帶衣服。
第三條在中心內職員應保持優雅的姿勢和動作。具體要求是:
1、站姿:兩腳腳跟著地，腰背挺直，胸膛自然，頸脖伸直，頭微向下，使人看清你的面孔。兩臂自然，不聳肩。會見客戶或出席儀式站立場合，或在長輩、上級面前，不得把手交叉抱在胸前。
2、坐姿:坐下后，應盡量坐端正，把雙腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯視前方。要移動椅子的位置時，應先把椅子放在應放的地方，然后再坐。
3、中心內與同事相遇應點頭行禮表示致意。
4、握手時用普通站姿，并目視對方眼睛。握手時脊背要挺直，不彎腰低頭，要大方熱情，不卑不亢。伸手時同性間應先向地位低或年紀輕的，異性間應先向男方伸手。
5、出入房間的禮貌:進入房間，要先輕輕敲門，聽到應答再進。進入后，回手關門，不能大力、粗暴。進入房間后，如對方正在講話，要稍等靜候，不要中途插話，如有急事要打斷說話，也要看住機會。而且要說:"對不起，打斷您們的談話"。
6、遞交物件時，如遞文件等，要把正面、文字對著對方的方向遞上去，如是鋼筆，要把筆尖向自己，使對方容易接著;至于刀子或剪刀等利器，應把刀尖向著自己。
7、走通道、走廊時要放輕腳步。無論在自己的中心，還是對訪問的中心，在通道和走廊里不能一邊走一邊大聲說話，更不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上司或客戶要禮讓，不能搶行。
第九條 員工的考勤、休假、請假制度
職員考勤、休假和請假應嚴格按照中心《職員考勤即休假、請假管理制度》執行。
1、標準工作時間：周一至周六:上午8:00—12:00下午2:00—6:00合標準工作時間:8小時
2、周末及平時的晚上:原則上自行安排[但不能關手機，中心有業務時按中心安排]。
3、管理層人員工作時間可根據工作進展情況靈活安排，但每天必需填寫個人一周活動表，每周五例會上向上級匯報。工作人員外出需請示，每日填寫外出活動記錄報告，每周五在例會上向上級匯報。
4、遲到、早退或曠工：上下午上班前和上下午下班后，職員要由本人親自打卡或簽到，若因故不能打卡或簽到，應及時填寫請假單報負責人簽字，然后送主管備案。如因工作原因不能簽到必需至電通知部門經理。發現替他人打卡或簽到，每次會扣除雙方薪金各10元。
5、員工應嚴格遵守勞動紀律。不遲到、早退、曠工。遲到或早退5分鐘以上15分鐘以下者，每次扣除薪金20元;15分鐘以上，兩
小時以下者，每次扣除薪金50元，遲到或早退超過兩小時按曠工處理。
6、第一次遲到(早退)提醒注意，第二次遲到(早退)口頭警告，第三次遲到(早退)寫出書面檢查，并再加扣除薪金50元。當月累計7次遲到(早退)的，給予警告處分，當月連續三次警告的，中心有權予以勸退。
7、曠工一天扣除2倍的當日基本工資。當月累計曠工6天，連續曠工超過5天，或一年內累計曠工超過30天者，作除名處理，中心不負責其一切善后事宜。
8、請假須填寫請假單，獲得批準并安排好工作后，才可離開工作崗位，同時對請假進行備案。請病假必須于上班前或不遲于上班時間15分鐘內，致電所在主管或直接上級主管，且應于病假后上班第一天內，向中心提供規定醫務機構出具的建議休息的有效證明。
9、上班時間不允許做與工作無關的事[如:上網聊天、看電影、玩游戲等]，如需外出應請示主管。
第十條 工資待遇
1、工齡補助:在中心工作年滿一年的職員，每年增加70元的工齡補助。
2、獎金:按中心獎勵規定發放。
3、全勤獎勵:全年出滿勤，未請假、無遲到、早退、曠工者，發放全勤獎金。
4、職員工資發放日期:職員工資，采用月工資制，于每月底發給。
5、中心工資實行保密制度，員工個人的工資對其他員工保密，如員工對其工資有異議，請直接與經理聯系。
第十一條 獎懲
第一條 中心對以下情形之一者，予以記功受獎:
1、保護中心財產物資安全方面作出突出貢獻者;
2、業績突出，為中心帶來明顯效益者;
3、對中心發展規劃或業務管理規范提出合理化建議，并給帶來明顯效率或效益者;
4、在某一方面表現突出，足為中心楷模者;
5、其他制度規定應予記功授獎行為。
6、記功授獎方式有:大功、小功、嘉獎、通報表揚、一次性獎金等。
第二條 中心對以下情況之一者，予以記過處罰:
1、利用工作之便圖取私利、盜竊、毆斗、詐騙、索賄、違反中心財務制度者;
2、中心遭遇任何災難或發生緊急事件時，在場職員未能及時全力加以挽救者;
3、在中心外的行為足以妨礙其應執行的工作及中心聲譽或利益者;
4、恣意制造內部矛盾，影響中心團結和工作配合者;
5、怠慢、欺辱、謾罵、毆打顧客，給中心形象帶來損害者;
6、玩忽職守、責任喪失、行動遲緩、違反規范、給中心業務或效益帶來損害者;
7、嚴重違反中心勞動紀律及各項規章制度者;
8、竊取、泄露、盜賣中心經營、財務、人事、技術等機密者;
9、觸犯中心其他制度記過處罰規定或國家法律行為; 第三條 記過處罰方式
1、開除、記大過、記小過、警告、通報批評、一次性罰款等;
2、若職員行為給中心造成重大損失或觸犯國家法律法規的，將追究當事人法律責任，中心有權起訴;獎懲記錄，納入中心考核內容。
第十二條 福利
1、保險:按中心現行的保險規定，中心的在職有資質的人員，中心按有關規定為其辦理養老保險和失業保險;醫療費用報銷按中心規定。
2、困難補助:職員個人或家庭有特殊困難，可申請特殊困難補助，補助金額視具體情況而定。
3、過節費:根據國家規定的節假日(元旦、春節、婦女節、勞動節、端午節、兒童節、中秋節、國慶節等)，中心將發放適當的過節費或物品。
4、外出郊游:每年的春季或秋季，組織員工外出郊游。
5、住院慰問:員工住院期間，視具體情況中心組織人員慰問。慰問金最高200元。
第六章 財務管理制度
一、總 則
第一條 為加強財務管理，規范財務工作，促進中心經營業務的發展，提高中心經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和中心章程有關規定，結合中心實際情況，特制定本制度。
第二條 中心會計核算遵循權責發生制原則。 第三條 財務管理的基本任務和方法：
1、籌集資金和有效使用資金，監督資金正常運行，維護資金安全，努力提高中心經濟效益。
2、做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
3、加強財務核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準確性。
4、監督中心財產的購建、保管和使用，配合行政辦公室定期進行財產清查。
5、按期編制各類會計報表和財務說明書，做好分析、考核工作。
6、財務管理是中心經營管理的一個重要方面，中心財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財會人員要認真執行《會計法》，堅決按財務制度辦事，并嚴守中心秘密。
二、財務管理的基礎工作
1、加強原始憑證管理，做到制度化、規范化。原始憑證是中心發生的每項經營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據。
2、中心應根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證的內容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員，復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
3、健全會計核算，按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計賬簿。會計核算應以實際發生的經濟業務為依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前后相一致。
4、做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
5、會計人員根據不同的賬務內容采用定期對會計賬簿記錄的有關數位與庫存實物、貨幣資金、往來單位或個人等進行相互核對，保證賬證相符、賬實相符、賬表相符。
6、建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案，妥善保管。
7、會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續，必須有監交人負責監交，交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調離或離職。
三、資本金和負債管理
1、資本金是中心經營的核心資本，必須加強資本金管理。中心籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資，根據驗資報告向投資者開具出資證明，并據此入賬。
2、經中心領導會議批準，可以按章程規定增加資本。財務部門應及時調整實收資本。
3、加強應付賬款和其他應付款的管理，及時核對余額，保證負債的真實性和準確性。
四、流動資產管理
1、現金的管理：嚴格執行人民銀行頒布的《現金管理暫行條例》，根據本中心實際需要，合理核實現金的庫存限額，超出限額部分要及時送存銀行。
2、嚴禁白條抵庫和任意挪用現金，出納人員必須每日結出現金日記賬的賬面余額，并與庫存現金相核對，發現不符要及時查明原因。中心的一切現金收付都必須有合法的原始憑證。
3、銀行存款的管理：加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作，非因業務需要不準外泄，銀行賬戶印簽實行分管、并用制，不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印簽。
4、出納人員要隨時掌握銀行存款余額，不準簽發空頭支票，不準將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對賬工作，并編制銀行存款余額調節表，對未達賬項進行分析，查找原因，并報財務部門負責人。
5、應收賬款的管理：對應收賬款，每季末做一次賬齡和清收情況的分析，并報有關領導督促積極催收，避免形成壞賬。
6、其他應收款的管理：應按戶分頁記賬，要嚴格個人借款審批程式，借款的審批程式是：借款人→部門負責人→財務負責人→總經理。借用現金，必須用于現金結算范圍內的各種費用專案的支付。
五、固定資產管理
1、固定資產要做到有賬、有卡，賬實相符。財務部負責固定資產的價值核算與管理，行政辦公室負責實物的記錄、保管和卡片登記工作，財務部應建立固定資產明細賬。
2、固定資產的購置和調入均按實際成本入賬，固定資產折舊采用直線法分類計提，分類折舊年限為：
(1)房屋、營業用房30年; (2)通訊設備、交通運輸設備3年; (3)電子電腦、辦公及文字處理設備3年; (4)電器設備、安全保衛設備3年。
3、已經提足折舊、繼續使用的固定資產不再提取折舊，提前報廢的固定資產，不再補提折舊。當月增加的固定資產，當月不提折舊，當月減少的固定資產，當月照提折舊。
4、對固定資產和其他資產要進行定期盤點，每年末由行政辦公室負責盤點一次，盤點中發現短缺或盈余，應及時查明原因，并編制盤盈盤虧表，報財務部審核后，經總經理批準后進行賬務處理。
六、收入管理
1、中心的收入包括購買中心服務收入、其他營業收入等購買評估 服務收入要嚴格按照權責發生制原則確認，并認真核實、正確反映，以保證中心損益的真實性。
2、購買服務收入要按照規定列入相關的收入專案，不得截留到賬外或作其他處理。
3、中心在業務經營活動中發生的與業務有關的支出，按規定計入成本費用。成本費用是管理中心經濟效益的重要內容?？刂坪贸杀举M用，對堵塞管理漏洞、提高中心經濟效益具有重要作用。
4、成本費用開支范圍包括：利息支出、營業費用、其他營業支出等。
(1)利息支出：指支付以負債形式籌集的資金成本支出。 (2)營業費用包括：職工工資、職工福利費、醫藥費、職工培訓經費、保險費、固定資產折舊費、修理費、管理費、通訊費、交通費、招待費、差旅費、車輛使用費、報刊費、會議費、辦公費、勞務費、獎勵費、各種準備金等其他費用。
(3)固定資產折舊費：指中心根據固定資產原值和國家規定的固定資產分類折舊率計算攤銷的費用。
(4)攤銷費：指遞延資產的攤銷費用，分攤期不短于5年。 (5)管理費用包括：物業管理費、水電費、職工工作餐費、取暖降溫費、全勤獎勵費等其他費用。
5、職工福利費按工資總額14%計提，工會經費按工資總額2%計提，培訓經費按工資總額3%計提。
6、加強對費用的總額控制，嚴格制定各項費用的開支標準和審批許可權，財務人員應認真審核有關支出憑證，未經領導簽字或審批手續不全的，不予報銷，對違反有關制度規定的行為應及時向領導反映。
7、中心各項成本費用由財務部負責管理和核算，費用支出的管理實行預算控制，財務部要定期進行成本費用檢查、分析、制定降低成本的措施。
七、利潤及利潤分配管理
1、中心營業利潤=營業收入-營業稅金及附加營業支出利潤總額=營業利潤+投資收益+營業外收入-營業外支出
(1)營業外收入是指與中心業務經營無直接關系的各項收入，具體包括：固定資產盤盈、處理固定資產凈收益、培訓費附加返還款、罰沒收入、罰款收入，確實無法支付而按規定程式經批準的應付款項等。
(2)營業外支出是指與中心業務經營無直接關系的各項支出，具體包括：固定資產盤虧和毀損報廢凈損失、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等。
2、中心利潤總額按國家有關規定作相應調整后，依照繳納所得稅，繳納所得稅后的利潤，按以下順序分配：
(1)被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款; (2)彌補中心以前年度虧損;
(3)提取公益金按稅后利潤的5%計提，主要用于中心的職工集體福利支出。
(4)向發起人分配利潤，根據發起人會決議，向發起人分配利潤。
八、財務報告與財務分析
1、財務報表分月報和年報，月報財務報表包括資產負債表、損益表。年度財務報表包括資產負債表、損益表、現金流量表、營業費用明細表、利潤分配表。中心財務月報表應于次月15日內完成，年度財務會計報告應于次年90日內制作，必要時聘請會計師事務所進行審計。
2、總結和評價中心財務狀況及經營成果的財務報告指標包括：①經營狀況指標：流動比率、負債比率、所有者權益比率;②經營成果指標：利潤率、資本利潤率、成本費用利潤率。