要寫好一篇邏輯清晰的論文,離不開文獻資料的查閱，小編為大家找來了《建筑垃圾論文范文(精選3篇)》，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友?！菊恐袊鞘薪ㄖ脊腆w垃圾總量的30-40%，占用有限的填埋空間，給環境帶來巨大的壓力，并因此阻礙城市發展。為了實現城市的可持續發展，本文描述了國內外建筑垃圾的現狀，分析了國內建筑垃圾管理中存在的問題，并根據國外管理經驗針對存在問題提出可行的對策。
第一篇：建筑垃圾論文范文
關于建筑垃圾
摘要：隨著中國城市化的推進以及鄉村振興戰略的開展，中國的建筑行業也在不斷更新發展，發展的同時新建以及拆除建筑所產生的建筑垃圾也給人們帶來了許多煩惱，但大部分建筑垃圾都可以通過回收循環利用，卻一直沒有引起大家的重視，磚作為建筑物的重要組成，自然也是建筑垃圾回收的重點對象之一。
關鍵詞：建筑垃圾;廢棄磚;國內外現狀;改進
現狀分析：
建國初期我國的民用建筑以及鄉村自建房大多采用磚混結構，如今普通的磚混結構已經無法滿足我國現有的抗震設計要求和安全等級要求。許多因城市規劃和擴建而拆除的建筑也大都是磚混結構，而磚混結構中碎磚(砌磚)的占比高達30%-50%，而框架結構中也仍有15%-30%的占比，甚至在用磚量最小的框剪結構中也有著10%-20%的占比，足以見得廢棄磚在整個建筑垃圾回收中的比重之高。同時，老式的民用建筑以粘土磚為主，拆除后不及時清理，長期堆放在土地上將會改變土壤的性質產生較大的污染，拆除后的廢棄磚隨意堆放沒有足夠的防護措施也存在較大的安全隱患。因而廢棄磚作為如今最常見的建筑垃圾之一，有著拆除量大，污染率高，安全風險高的特點。而如今對廢棄磚的處理還停留在簡單的破碎，混合利用階段，雖然已經提出了許多新的處理方式和改良技術但在具體的實施和推動過程中仍然面臨許多問題，技術的革新無法得到推廣，再造的成本高，利用難度大等問題也沒能得到妥善的解決。還有許多學者通過驗算破碎磚通過與一定摻和料的配合可以達到所需使用的強度，但如何量產，是否符合經濟效益的情況又仍待考察。因而廢棄磚還具有回收易，改造難，銷路不穩的情況。
而對比國外，美國最早開始研究建筑垃圾的處理，也是最早提出垃圾無害化的國家;德國擁有完備的建筑垃圾分離技術和再生骨料技術;奧地利通過提高建筑垃圾處理費的方式，進一步提高了本國的資源消耗成本。我國的建筑垃圾回收在各個方面都還存在著不足。
調研情況：
由于新農村和城鎮化建設的推進，我國每年都將產出約6.5億m2的新建房屋，新建的同時還存在老舊建筑的拆除，每平方米的新建和拆除建筑都將排出垃圾約1.0～1.3t，國內的建筑垃圾生產量之大，卻沒有采取充分的利用措施，大部分的建筑垃圾都在未經處理的情況下直接掩埋了。與此同時，國內建筑垃圾回收所面臨的許多問題早在20年前其他發達國家已經發現并且得到了妥善的處理，其中距離我國較近的日本就有著較為完善的建筑垃圾回收再利用制度以及工序流程。甚至頒布了許多與建筑垃圾相關的法律條文。如最早的《污物掃除法》，日本作為一直以來以環保自居的環保大國，在垃圾回收和環保方面也確有可取之處。2000年，日本頒布了《建筑廢棄物再生利用法》此法作為建筑垃圾方向的專項法，對日本的新建建筑，翻新以及拆除建筑都有著重要的指導意義。以至于早在2008年日本建筑垃圾的再生利用率就已經達到了92.2%的高度，而中國在建筑垃圾回收方面起步晚，面臨的工程復雜程度以及難度系數都更大。中國的建筑垃圾資源化利用率至今仍未超過總占比的20%。同時建筑垃圾回收行業的發展也離不開政策的支持與鼓勵，我國在建筑垃圾回收方面的相關政策還不夠完備，因而無論是在建筑垃圾回收再利用的加工工藝和技術上還是建筑垃圾回收的投資與福利政策上，發達國家都快我國一步。
以美國和歐洲各國為例子，美國每年僅廢棄的混凝土就有16000萬t，歐洲共同體廢棄的混凝土已增加到16200萬t左右[1]。雖然發達國家的建筑垃圾產量幾乎是我國建筑垃圾產量的2～3倍，但通過了源頭削減策略，在建筑垃圾形成前就能通過生產工藝等手段有效地遏制其產生建筑垃圾的可能性[2]。不僅如此，發達國家提倡的源頭化處理，建筑垃圾減量化，建筑垃圾資源化以及倡導低排或零排放等處理方法都在其本國得到了廣泛的應用和推廣。形成了環?；厥绽玫拈_放思維也推動了建筑垃圾回收的發展程度。
改進辦法：
工藝上，為了改進建筑垃圾的老舊處理方式，我們需更新建筑垃圾再利用處理系統，采用國際一流的智能光電分選設備，有效去除成品骨料中的雜物，以保證成品骨料的清潔度。同時更新拆遷垃圾處理系統，其特點是采用智能顏色分選設備，對混凝土塊和紅磚塊進行分離，大大提高了資源再利用率，增加了收益。如果廢棄磚塊型已經不完整，或者與砂漿粘結過牢難以分離，就應考慮其是否可以綜合利用。青島理工大學將粒徑小于5mm的碎磚與石灰粉、粉煤灰、激發劑拌合，壓力成型，蒸壓養護，形成蒸壓粉煤灰磚其具有較高的強度及耐久性、抗裂性;其保溫隔熱性能優于黏土空心磚[3]。因而用廢棄磚改良的輕質多孔磚，蒸壓粉煤灰磚等改良磚的性能優良，原材料價格低，銷售市場也廣。用廢磚瓦代替天然骨料經過加工配制再生成輕骨料混凝土，不僅能夠滿足用料的強度要求而且經過加工后的再生輕骨料混凝土構件還具有承重功能和保溫功能，在提高普通廢棄磚瓦利用率的同時還改善了廢棄磚的性能。
管理上，應該加強源頭控制和回收管理，加深工人的環保意識，重視建筑材料的利用和維護，使建筑垃圾從源頭上減量從源頭上回收。以便于提高廢棄磚的源頭利用率減少二次或者多次搬運造成的污染和損耗;聯系好施工工地，加工工廠和對口銷售商形成環閉式鏈條供應，提高廢棄磚的回收利用率和再生磚的生產率以及銷售率;加強對廢棄轉加工改良工序的嚴格把控，從生產源頭提高再生磚和再生混凝土構件的生產率和利用率，避免造成回收廢棄磚的二次浪費。
政策上，采取積極鼓勵的政策措施，鼓勵更多企業投資建筑垃圾回收產業，推動建筑垃圾行業的發展同時也促進了建筑行業的環境保護。加強建筑垃圾回收理念的推廣，讓更多人了解到建筑垃圾回收，從而更加深入地影響人們對于建筑垃圾回收概念的理解。形成環保理念才是從根本上解決問題的關鍵。推出更多建筑垃圾治理方面的法律條文，從法律和道德兩個角度強化垃圾回收意識，也可以從側面推動了建筑垃圾回收利用行業的發展。借鑒發達國家中在建筑垃圾回收利用率占比高的國家的成功經驗并結合我國國情，發展出適合中國的建筑垃圾回收體系。
結論：
無論是從政策，工藝還是系統管理，國民意識，我國的建筑垃圾回收行業都還遠不及其他發達國家，我國的建筑垃圾回收還處于一個長期緩慢發展的階段，各類建筑垃圾的回收和利用仍然任重道遠。
參考文獻：
[1]李秋義. 建筑垃圾資源化再生利用技術[M]. 中國建材工業出版社，2011.
[2]魏雨露. 建筑垃圾資源化再利用研究[J]. 環球市場，2020，(22)：311.
[3]劉立宏. 濰坊市建筑垃圾資源化研究[D]. 山東科技大學，2012.
作者：陳秋瑾 甘霖
第二篇：城市建筑垃圾管理現狀及建議
【摘 要】中國城市建筑垃圾占固體垃圾總量的30-40%，占用有限的填埋空間，給環境帶來巨大的壓力，并因此阻礙城市發展。為了實現城市的可持續發展，本文描述了國內外建筑垃圾的現狀，分析了國內建筑垃圾管理中存在的問題，并根據國外管理經驗針對存在問題提出可行的對策。
【關鍵詞】建筑垃圾;資源化;可持續發展
目前，我國建筑垃圾占城市固體垃圾總量的30%～40%。建筑垃圾指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物等進行建設、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中產生的余泥、余渣、泥漿及其他廢物。根據建設部的資料顯示，我國2003、2004和2005年的建筑施工面積分別為25.9億m2、29.2億m2和34.9億m2，有關專家認為，每1萬m2建筑會產生廢棄磚和水泥塊等建筑垃圾約600噸，因此近三年全國每年所產生的建筑垃圾總量最少1.8億噸(不考慮拆除舊建筑，只考慮新建的施工建筑面積)。按照經驗，裝修和拆除過程中產生的建筑垃圾一般是建筑過程中產生的垃圾的4~6倍，所以每年產生的建筑垃將超過2億噸。在中國現有的條件下，其中絕大部分建筑垃圾未經處理就被直接運到郊外或鄉村采用露天堆放或填埋的方式進行處理，露天堆放需耗用大量的土地，填埋需需要巨額征地、填埋場建設和垃圾清運等建設投資，同時，清運和堆放過程中的遺撒和揚塵又加重了環境污染。
從中國政府公布的未來人口居住計劃中，可以看出，未來中國城市人口的不斷增長勢必刺激城市房地產業的快速持續發展。并且，在可預見的將來，現在興建的這批房屋也面臨設計年限的到期。這些意味著越來越多的建筑垃圾將會出現，如果沒有合理、可行、從根本上解決建筑垃圾的辦法，那么日益增長的建筑垃圾的處理費用會給城市發展帶來巨大的經濟壓力，同時對城市生態環境造成破壞，和城市的可持續發展背道而馳，為了實現城市的可持續發展，必須能夠準確的把握中國建筑垃圾的現狀，分析國內建筑垃圾管理中存在的問題，并根據中國國情提出行之有效的對策。
1.國內外建筑垃圾管理現狀
建筑垃圾不僅僅是中國的問題，世界其他國家也都面臨過也正面臨著同樣巨大的挑戰。本文僅列舉在建筑垃圾管理方面做得比較好的國家來進行總結和借鑒，例如香港，丹麥，日本等。
1.1香港
1999年，香港建筑行業每天要產生大約37000t的建筑垃圾，其中80%被用來填海，20%被運送到堆填區。專家預測，如果照此下去，到2015年之前香港的垃圾堆填區將被耗盡。香港政府采用了一系列政策和措施來減少建筑垃圾的產生，提高建筑垃圾的回收利用率，其中包括2003年開始施行建筑施工垃圾管理規劃，在屯門建立建筑垃圾回收廠，2005年開始對建筑垃圾填埋征收費用(100%惰性垃圾27港幣/噸，80%惰性垃圾100港幣/噸，其他125港幣/噸)。自從建筑垃圾收費之后，香港的建筑垃圾有明顯減少的趨勢，同比下降了60%左右。
1.2丹麥
丹麥發布了很多政策來確保對建筑垃圾的管理，包括建筑垃圾分類，建筑垃圾收費制度，建筑垃圾處理設施的許可限制，乃至進來發布的建筑垃圾禁倒令。最后一項政策嚴禁施工單位將建筑垃圾直接傾倒到填埋場內。丹麥政府非常重視建筑垃圾的回收利用，建立了一個以技術、科學和組織結構，以及管理工具密切結合的聯合系統，確保了對主要建筑垃圾的控制和對建筑垃圾的循環利用。如今約有90%的建筑垃圾得到了重新循環利用。
1.3日本
日本將建筑垃圾視為“建筑副產品”，將其作為可再生資源而重新開發利用，從1974年起在建筑協會中設立了“建筑廢棄物再利用委員會”，在1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，1991年日本政府又制定了《資源重新利用促進法》。東京在1988年對建筑垃圾的重新利用率已達到了56%。目前在住宅小區的改造過程中，已能實現建筑垃圾就地消化，經濟效果顯著。
2.我國建筑垃圾管理存在的問題
2.1施工工藝落后，施工管理存在不足
在大部分建筑過程中，我國采用落后的建筑材料和純手工操作,必然造成材料的損壞和浪費。另外施工管理的不完善也會產生大量的建筑垃圾，在施工過程中不及時對產生的建筑垃圾進行分類整理，最后只能將這些混合垃圾送至填埋處理廠或者直接露天堆放。另外我國亂倒建筑垃圾的現象嚴重，有的江河、湖泊、甚至農民的良田都在一夜之間被堆滿了建筑垃圾。許多城市都沒有真正意義上的建筑垃圾處理場，垃圾的處理都是在附近或郊外買幾塊垃圾傾倒場地。
2.2缺乏管理監督機制
城市垃圾處理政策的法制約束力在于產生垃圾的部門需要交納垃圾處理費，但是我國的垃圾處理費用低，根據八個城市的統計數據，其平均收費價格為3.5元/噸，和丹麥的60歐元/噸左右的價格不可同日而語，因此在經濟上無法對建筑垃圾的回收再處理進行有效控制。另外各建設施工單位各自為戰，利用自己的車輛資源進行建筑垃圾輸送，政府無法對建筑垃圾的產生和處理進行有效的控制。
2.3缺乏資源化的推動機制
建筑垃圾資源化的出路在于建筑垃圾處理的專業化與產業化。一方面需要加強建筑垃圾資源化的科研工作,使建筑垃圾的處理專業化。另一方面通過采取優惠政策、建筑垃圾產品的標準化等措施來推動建筑垃圾的產業化?，F階段我國對建筑垃圾處理的科研和實業支持力度不夠，造成了建筑垃圾處理產業化的困難重重。
2.4缺乏行業技術規范和標準
我國建筑垃圾處理沒有相關的行業技術規范和標準，因此建筑垃圾回收的產品質量沒有保證，建筑垃圾產品市場很小。
3.建筑垃圾資源化的對策
本文針對在建筑垃圾管理中的問題，借鑒國外的管理經驗，爭取走出一條符合中國國情的可持續建筑垃圾管理道路。以下是相應的建筑垃圾管理對策：
3.1制定嚴格的法律法規
1995年11月全國人大通過了《城市固體垃圾處理法》，要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費?！掇k法》并沒有明確區別建筑垃圾和城市固體垃圾，而是將建筑垃圾當作城市固體垃圾的一部分。并且這種低收費辦法，并不能從根本上堵住產生大量建筑垃圾的源頭，而且它也沒有涉及到建筑垃圾的重新利用問題。目前，北京市正在籌備大幅度提高建筑垃圾處理費用。
3.2加強施工管理，發展綠色建筑
要大大減少建筑垃圾,一方面要求加強建筑管理,在設計和施工的組織方面采取措施,即在建筑的各個階段都進行仔細的計劃和組織。從源頭上嚴控建筑垃圾的產生，加強對建筑垃圾分類堆放和回收處理的管理。由于建筑垃圾的成分十分復雜，必須先從源頭上進行分類，即要求施工單位在施工現場按垃圾成分分類，對能在現場回收利用的建筑垃圾(如短鋼筋、舊模板、模板上的圓釘、方木條、鐵絲、半磚、剩余砂漿或混凝土等)立即處理、就地消化;對暫不能利用的建筑垃圾,分類堆放后,分別運送到建筑垃圾資源化處理中心集中處理。另一方面應推廣新技術和新工藝,并采用新型建材，大力發展綠色建筑。
3.3編制行業技術規范和標準
行業技術規范和標準對于規范建筑垃圾處理過程，提高建筑垃圾回收率和擴大建筑垃圾回收產品市場。
3.4提高建筑垃圾全程管理意識
實現建筑垃圾減量化、資源化、無害化，是將建筑垃圾管理由過去的填埋的“末端”處理，擴大到生產、流通、消費、收集和處理的整個過程。應通過宣傳使“全程管理”的觀念深入人心，通過群眾配合監督，從而緊扣建筑垃圾全程管理各個環節，使得建筑垃圾處理有序進行。
4.結語
綜上，針對我國當前的垃圾處理與其他國家之間的差距，改善我國垃圾處理的是公共工藝以及技術管理規范，增加對此方面的重視工作，從整體上進行控制。
作者：王艷紅 竇立
第三篇：農村建筑垃圾處置的調查與思考
摘要：隨著農村居民收入水平的逐步提高，農村建房，尤其是拆舊房并在原宅基地上建新房日益普遍，由此也帶來了農村建筑垃圾的處置問題。對此，筆者就浙江省淳安縣所屬的425個行政村進行了農村建筑垃圾處置現狀調查，掌握了當前農村在處置建筑垃圾的實際情況和存在的一些不可忽視的問題，旨在引起社會各界的高度關注。
關鍵詞：農村;建筑垃圾;處置
如今農民的生活越來越好，大多數農民的情愫情感情結、根深蒂固的傳統觀念就是在有生之年建一幢漂亮寬敞實用的房子，這既是對祖宗們的慰藉，又是對下一代的交待。因而農民拆舊房并在原宅基地上建新房愈來愈多，導致建筑垃圾也愈來愈多。農村建筑垃圾的處置日益成為新農村建設不可忽視的社會問題，然而目前破解農村建筑垃圾的難題尚未找到好的對策，部分缺乏環境保護意識的農民便把村莊道路、小溪小河、小坑小洼處當成了建筑垃圾的填埋或堆放場所，有些農民甚至在自家承包的耕地上動起了腦筋。為了掌握了解農村建筑垃圾處置的真實情況，筆者在所在縣鄉村作了深入的調查分析。
一、淳安縣農村建筑垃圾處置的現狀及問題
(一)農村建筑垃圾處置的現狀調查
淳安縣是浙江省經濟相對欠發達縣，農民生活水平相對偏低，但近幾年的農村建房特別是拆舊房并在原宅基地上建新房日益增多。據調查統計，2010年以來，拆舊房在原宅基地上建新房，全縣達3826戶，占總戶數的3.2%;拆房占地面積38.20萬平方米，在原宅基地上建新房占地面積達38.01萬平方米，平均每戶建房占地面積近100平方米，產生的建筑垃圾達15.5萬噸;加上全縣經審批農村新建房有1800多幢及其他工程項目產生的建筑垃圾3萬多噸，合計超過18萬噸。以建筑垃圾主要倒放地點統計，倒在村統一的填埋場有230個村，占全縣行政村總數的54.1%;倒在自家承包耕地上有107個村，占25.2%;直接倒在小溪小河里有80個村，占18.8%;倒在山坡地上有68個村，占16.0%;倒在村道路上有27個村，占6.4%(有些村幾種處置方式兼有)。同時對村現有垃圾填埋場可承受使用年限進行了調查，能承受1-5年的有152個村，占總村數的35.8%;能承受6-9年有73個村，占總村數的17.2%;能承受10年以上的有5個村，占總村數的1.1%;尚有195個村，占總村數的45.9%沒有垃圾填埋場。這就面臨著一個嚴峻的問題，沒有垃圾填埋場的村該如何處置建筑垃圾。
(二)當前農村建筑垃圾處置存在的問題
一是與耕地分爭資源。“八山半水分半田”是淳安縣地理環境的真實寫照，即農民人均耕地不足半畝，加之又是山區、千島湖庫區，屬于缺糧縣，全縣吃糧的60%-70%靠外地返銷購進，因而絕大多數農民很珍惜耕地，盡可能地提高糧食復種指數。但目前的問題是有些農戶因村里沒有統一的處置場所而無可奈何地將建筑垃圾堆放在自家的承包地里，且部分農民又不在倒放建筑垃圾的承包耕地上進行復墾，任其荒草雜生侵蝕風化。據調查，有的農民把建筑垃圾倒放在承包的耕地上最長年限近十年。二是破壞地表肥力。建筑垃圾主要是余泥、余渣、泥漿及其他廢棄物，不能直接利用，要通過破碎機的處置方可用于種植的土質，而就當前淳安縣農民來說為處置建筑垃圾而購置破碎機不太現實，除了可燃燒的舊木料、舊瓦片、舊磚頭可用，其他全部作垃圾處置。更可怕的是垃圾中還有對人和牲畜有害的東西，如建筑膠水、涂料、釘子、玻璃、鐵絲等，這些東西任其倒放一定程度會破壞土地的表層肥力，進而破壞土壤的肥力。三是長效機制滯后。全縣尚有195個村沒有建筑垃圾填埋場，而且垃圾處置能力弱、年限短，難以滿足日益增多和源源不斷的建筑垃圾及生活垃圾的處置，這種態勢恐怕不是某個村、某個鄉鎮、某個縣，而是一個地區一個省，對農村建筑垃圾的處置措施可以說是準備不足措手不及，即長效機制欠缺。因為生活垃圾的處置已經夠頭痛了，哪有時間、精力、經費去考慮建筑垃圾的處置。如今高規格的會議、高規格的宣傳、高規格的論壇、高規格的大作專門探索研究農村建筑垃圾處置的建議意見幾乎空白，不得不承認這是體制機制上的滯后。難怪朗咸平教授寫道：“雖然我不否定節能減排的重要性，但是今天中國最需要解決的問題不是節能減排，而是垃圾圍城和水資源短缺。”不僅是生活垃圾、建筑垃圾困擾著人類，而且人類已面臨著海洋垃圾的挑戰。四是影響衛生整潔。黨的十六屆五中全會提出了我國新農村建設二十字方針，其中就有“村容整潔”要求，而農村的建筑垃圾處置混亂肯定是要極大影響甚至于破壞村容整潔，也就是說與“村容整潔”的要求大相徑庭。五是缺乏應有的規劃，也無考核辦法。就淳安縣來說，農村生活垃圾處置，目前是“戶保潔、村收集、鄉鎮運、縣處置”的全縣四級城鄉垃圾統一收集處置一體化管理體系基本建成，初步形成了縣、鄉鎮、村齊抓共管的城鄉垃圾統一收集處置工作新格局。能夠初步形成垃圾處置管理體系是與保護千島湖水質緊密關聯。其實十多年來，每年在梅雨期間持續降水而爆發垃圾圍湖，令縣政府十分頭痛。這期間縣政府不僅投入了大量的人力物力財力，而且還影響到千島湖的環境。當前淳安縣還沒有一個村有農村建筑垃圾處置的規劃，也沒有建筑垃圾處置考核辦法。六是回收利用困難。淳安縣目前來說沒有一個村能實行建筑垃圾破碎機后形成可回收利用的垃圾，究其原因主要是淳安縣村級集體經濟薄弱，村級組織正常運轉均要靠省、市財政轉移支付才行，所以當前不可能去購置建筑垃圾破碎機，農戶個體就更不用說了。就全國農村用建筑垃圾破碎機來處置的村恐怕也是微乎其微，因而當前回收利用困難重重。
二、農村建筑垃圾處置的幾點思考
(一)實施規劃，用低洼質差的土地建設垃圾填埋場所
城鄉統籌加大了新農村建設力度，經批準立項的中心村、特色村等投入資金在幾十萬、幾百萬、上千萬的村均有，規劃中考慮到生活垃圾填埋場村很少，更不用說有建筑垃圾填埋場。為保護千島湖環境使水質更清山色更秀，淳安縣已啟動實施了農村生活垃圾集中收集處置方案，建立“戶保潔、村收集、鄉鎮運、縣處置”的全縣四級城鄉垃圾統一收集處置一體化管理體系。但農村建筑垃圾處置目前還是處于空白階段，有部分村利用原生活垃圾填埋場來處置部分建筑垃圾，有相當部分村建筑垃圾處置呈現束手無策狀態。這就要求在新農村建設中本著節約用地的原則，用低洼質差的土地規劃好建筑垃圾處置的場所，在新農村建設項目中把垃圾填埋場一并與城鄉統籌項目同步實施，未雨綢繆全盤考慮，否則全縣每年農村有3000-4000戶的農民在拆房基地上建新房、1800多幢農村新建房，二十多萬噸的建筑垃圾如何處置?多等一天就對村莊環境保護、對承包地的侵吞破壞、對千島湖保護的長效機制建設等均帶來嚴重的影響和嚴峻的挑戰，我們不能回避也回避不了，我們必須認真正視，千方百計采取措施解決建筑垃圾處置的問題。
(二)對于垃圾倒放在自家承包耕地上的處理要求
對一些村莊沒有垃圾填埋場或一時無好辦法處置建筑垃圾，農民迫于無奈才倒放在自家承包耕地上的，村兩委不能視而不見。因此，村級組織及農民要力求做到以下方面：一是不能破壞耕地質皮降低土壤肥力，利于耕地復耕復種，特別是要制定鼓勵恢復農民耕種的獎補政策，建立倒放堆放建筑垃圾實行復種復耕的補助機制。二是不能破壞土地農業生產性質，嚴禁以倒放堆放建筑垃圾為由而改變耕地的農業用地性質，借機趁機搭建第二、三產業生產生活用房，甚至使其荒蕪棄耕。三是不能影響村容整潔衛生，影響人與牲畜的安全，防止污染環境，因為建筑垃圾倒放一般在村莊周邊附近，極易使人把死豬死家禽等拋在此處，使臭蟲滋生，蒼蠅蚊子滿天飛，嚴重影響到人們的生活環境;同時建筑垃圾中有鐵釘鐵絲木料玻璃渣滓等，在恢復耕種時影響人與牲畜的安全。四是不能影響土地整片發展規劃，在糧食生產功能保護區內嚴禁亂倒亂堆建筑垃圾，不僅侵占耕地面積，而且還影響到糧食生產功能區性質，進而嚴重影響到糧食安全生產的紅線。
(三)統籌城鄉中新農村建設協調發展
我國已于2005年3月1日第53次建設部常務會議討論通過《城市建筑垃圾管理規定》，自2005年6月1日起施行。況且就淳安縣生活垃圾處置來說，已建立并實施“戶保潔、村收集、鄉鎮運、縣處置”的全縣四級城鄉垃圾統一收集處置一體化管理體系，而農村建筑垃圾統一處置目前是個空白，這個問題不僅是淳安縣在全國絕大多數村莊也是如此，這務必要求從制度層面甚至從法律層面未雨綢繆立法建制來實行農村建筑垃圾的統一管理，莫要出現了大問題再來解決農村建筑垃圾處置問題，屆時行政成本、管理成本、信譽成本、公信成本之高或損失無法估量或挽回。因此，基層黨委政府不僅承擔清理轉運農村生活垃圾的責任，而且要有高屋建瓴、統攬全局的前瞻性理念清理處置農村建筑垃圾，解決農民單家獨戶難以解決的問題。
(四)實行嚴格的處罰措施
從理論上說，建筑垃圾是不允許倒在自己的承包地上，其實農民也不想這樣，但因沒有建筑垃圾填埋場從而導致了部分農民建筑垃圾亂倒行為，這有制度安排上的缺陷，也有農民有意或無意行為。但無論何原因，作為村級兩委組織必須要用制度來規范約束人們的思想行為。一是村兩委要千方百計建造垃圾填埋場，使拆房建房農民有場所、按規定、履公德處置垃圾行為，嚴禁個人隨意傾倒堆放建筑垃圾;提倡并實行建筑垃圾與生活垃圾分別處置。二是在法律法規允許下制定切實可行的鄉規民約，不允許農民亂倒垃圾哪怕在自己承包耕地上也不準亂倒垃圾，否則要承擔經濟代價;即使有垃圾填埋場也要有專人負責看管;參考《城市建筑垃圾管理規定》第十六條規定，建筑垃圾處置實行收費制度，行政村經審批在制定鄉規民約中可收取一定的押金，對不按規定的農戶拆房建房亂倒建筑垃圾的要收取二次搬運費，或與之簽訂協議書，使拆房建房農戶建筑垃圾全部倒放在村統一填埋場后，再退還押金等。對個別農戶不按鄉規民約規定行為責令限期改正，給予警告，嚴重的應參考《城市建筑垃圾管理規定》相關條款處以罰款。
(五)大力推廣并運用再生技術
我國目前的建筑垃圾再生利用已經有了一定的技術基礎，建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀剔除、集中粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。例如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，可以重新回爐后再加工制造成各種規格的鋼材;廢竹木材用于農民柴火;磚、石、混凝土等廢料可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。因此，行政村、鄉鎮或企業公司可嘗試組建筑垃圾處置實體或服務中介，政府應加快出臺循環經濟法律法規及政策的制定，對這類實體企業應給予獎勵或資金補助，尤其是鼓勵獎勵象北京市民黃小山自掏腰包14萬元建生活垃圾處理廠的個人。其實如果將建筑廢棄物加以聚集、分類、回收利用則可成為財富。因此處置建筑垃圾有利于我國循環經濟機制的建立和制度創新，達到節約資源、減少垃圾、綜合利用的目的，直至運用再生技術可使建筑垃圾零浪費工程的實現成為可能。
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(作者單位：余紹彬，浙江省淳安縣統計局;占一熙，浙江省淳安縣農辦)
作者：余紹彬 占一熙