環保保護論文范文第1篇
一、為了有效預防～及時控制和消除各項突發事件對于安全優質供水和生產的危害～保障公眾身體健康和職工生命安全～維護正常的生產秩序～為優化城市環境和促進經濟發展服務～根據《石家莊市城市公共服務突發事件應急預案》的相關規定～結合我公司實際～制定本預案。
二、突發事件發生后～公司設立突發事件應急指揮部～由公司領導和有關職能部門組成～公司經理擔任總指揮～負責對突發事件應急處理的統一領導和統一指揮。
各職能部門和司屬單位～在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作～成立由部門第一責任人擔任現場指揮的突發事件應急處理機構～指揮本部門突發事件應急處理工作。
三、突發事件應急工作～應當遵循預防為主～常備不懈的方針～貫徹統一領導～分級負責～反應及時～措施果斷～依靠科學～加強合作的原則。
四、公司建立突發事件防范應急處理責任制～切實履行各自的職責～保證突發事件應急處理工作的正常進行。
五、總體原則應遵循一切以人為本、方便市民,部門負責～協調合作,快速反應～科學應對。
第二章 突發水質事件應急處置預案
一、適用范圍及事件分級 供水水質惡化～經過水廠作常規處理后～仍達不到國家飲用水標準的～或管網水質受到污染的～啟動本預案。
將水質異常分為水源發生污染事件、凈水生產中出現水質異常事件和管網中出現水質異常事件三類。根據突發性水質異常所引起的后果及影響程度～將水質異常事故分為三級:一般性突發水質事件、較大性突發水質事件、重大性突發水質事件。根據事件等級～實行分級處置～以保障供水安全。
二、現場組織及處置
1、水質突發性事件定性
無論從何種途徑獲知水質異常的訊息～水質監測應急處理小組應立即實施各項監控水質的措施～迅速設立了水監測點位～攜帶必備的物質、器具等趕赴現場,到達現場時間要求為路程時間加l 5分鐘,。30分鐘內判斷和確定事件的級別～如屬水源污染～應在水源一級保護區每隔500米設立一監測點。同時要增加監測指標和監測頻次～掌握污染動態～每2小時采源水樣一次～每1小時采出廠水樣一次～分析其指標是否達到國家相關標準。如水質監測站不具備監測能力的項目～由公司辦公室派車送樣至具備監測能力的單位或部門檢測,深澤縣自來水公司水質監測站或省環保部門,。
2、保障供水措施
確定水質受到污染后,如屬水源污染,～需停用現有水源的～應立即停用現有水源～及時啟用備用水源～保障城區居民供水。已污染水源應及
時在上級政府部門的指導下～安全清排、消除污染源～如停止排放、關閘口、打撈污染物等。受污染的水廠構筑物應排空污染水～進行清洗消毒。不需停用或無法停用現有水源的～應立即變更制水工藝～采取有效措施如加入特殊藥劑中和、加大污染物的凈化處理～水廠適當加大投氯量和凈水劑用量～用活性炭處理過高的有機污染物等,見后附錄,。對于大面積停水的應及時匯報政府有關部門～由有關部門安排送水車～或大桶水、瓶裝水供應～保障群眾的基本飲水需求。同時開展污染源調查～根據源水水系尋找、排查污染源～或根據制水原料、生產工藝和排污成份尋找可疑污染物。
屬管網水質污染的～首先采取隔斷措施～關閉主干管網來水方向閘門～切斷供水管線～避免污水倒流～切斷水質受到污染的壞水與水網的聯系。同時尋找污染原因～消除污染源。因為管道安裝或維修造成自來水有泥沙、渾濁等問題～立即聯系相關部門對管道進行排沙沖洗、消毒,對管道長、用水量少等原因引起的余氯不足～有鐵銹或微生物指標不合格～應協助用戶進行周期性排水～提高水質,影響面大的～將進行管道改造。必要時安裝臨時供水管線～或緊急組織水車送水～保證居民飲用水～同時安排沖洗消毒直至恢復供水。
3、制水廢棄物處置
水質監測站負責按照環境保護的有關要求對制水形成的污染廢棄物進行無害處理。
4、應急處置結束
水質監測應急處理小組制訂長期監測方案對水質突發事故造成的水污染進行跟蹤監測。
三、制水材料組織及儲備
水質監測站向物資供應部提供應急水質處理原材料名錄～名錄每半年更新一次～物資部負責聯系材料供應廠家～每種原材料應保證有兩個供應廠家的有效聯系方式～以備應急采購。
各制水廠應保證常規凈水原材料的儲備。
四、事件處理總結
水質事件應急處理完畢～由公司企業發展部負責出具處理總結報告及整理歸檔資料。報告應包括以下內容:基本情況及事件經過、調查方法結果、分析、討論、處理措施及效果評價、結語等。對整個事件有關的資料～包括電話記錄、現場調查、監測記錄、執法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等均需進行整理、補漏、分類、歸檔。
第三章 氯氣泄漏應急處置預案
一、氯氣泄漏事件分級
1、銅管、加氯機、水射器等部位一般性泄漏為?級事故,
2、氯瓶針形閥滑絲、斷裂等引起嚴重泄漏為?級事故,
3、氯瓶瓶體穿孔、裂縫及氯瓶發生爆炸等引起特大泄漏為?級事故。
二、應急報告
1、報告程序
當發生?級氯氣泄漏事件時～水廠當班人員應及時向水廠班長及調度報告。 當發生?級氯氣泄漏事件時～水廠當班人員應立即向水廠班長和調度報告～在確認事件性質后由班長、調度向水廠領導報告。
當發生?級事故時～水廠當班人員應立即向水廠班長調度報告～水廠班長、調度應迅速向水廠領導報告～在事故確定后～水廠廠長應立即向公司領導報告～最遲不超過半小時。
2、報告內容
當本單位發生?、?、?級氯氣泄漏事件時～應立即報告～報告應包括但不限于以下內容:
1、事故發生的時間、地點和部位,
2、泄漏情況與影響范圍,
3、有無人員傷亡情況,
4、事件簡要情況,
5、已采取的措施。
三、事故確認
1、當貯存、使用過程中發生氯氣泄漏時～崗位當班人員立即通知班長～調度和值班人員, 班長、調度和值班人員立即到現場確認～認為危害較大的應立即向主管水廠領導匯報。
2、預案啟動
公司經理或主管領導經研究決定啟動應急預案, 公司成立應急領導小組～由公司經理任組長～公司分管副經理任副組長～企業發展部部長、技術計量部部長、制水廠廠長、保衛科科長、黨委辦公室主任、辦公室主任、物資部部長為成員～負責領導事件應急處理工作。在水廠成立現場應急指揮部和各應急工作小組。
3、領導小組及各工作小組職責 ,1,應急領導小組
?負責指揮搶險戰斗的全面工作～講求科學～決策準確果斷, ?采取有效措施～適時根據需要調集各方面力量; ?明確分配各部門任務并提出具體要求, ?及時觀察和聽取各部門任務完成情況～果斷協調處理搶險現場中遇到的重大問題, ?負責本公司氯氣泄漏事故預案的修訂和審批～負責組織本公司事故預案的演練和培訓, ?負責批準本公司氯氣泄漏事故應急預案的啟動～負責與社會相關各部門的聯系～負責下達緊急疏散命令～負責宣布解除應急狀態, ?應急領導小組組長負責整個事故處理的統一指揮～根據事故發展趨勢～負責處理方案的決策～副組長協助組長工作～負責現場組織事故處理、人員施救～為組長提供處理方案。
,2,現場應急指揮部
?貫徹執行應急領導小組的命令～負責向領導小組匯報現場情況, ?全權負責現場的應急處理工作～包括現場人員防護器具的佩帶、氯氣泄漏點的封堵、人員的疏散自救等。
,3,現場成立應急生產組～由水廠廠長任組長
其職責為:在應急指揮中心的領導下～根據事故現場情況～做好事故狀態下的指揮協調工作、泄漏點的搶修、人員的疏散。
,4,現場成立對外聯絡組～由辦公室主任任組長
其職責為:負責與化工總廠06分廠、120、119等部門聯系求救。 ,5,現場成立治安保衛組～由保衛科科長任組長
其職責為:設立警界線～禁止無關人員和車輛進入警界范圍。 ,6,現場成立緊急疏散組～由企業發展部部長任組長
其職責為:負責指揮人員向上風處轉移～明確專人引導和護送疏散人員到安全區～負責人員的清點和過路戒嚴。
,7,現場成立物資供應組～由物資供應部部長為組長
其職責為:搶險物品配件的供應、車輛的調運、解氯藥品的供應。 ,8,應急指揮 ?應急指揮要有層次～不得越級或多頭指揮。凡參加搶險的各類人員～必須服從上級指揮～遇到特殊情況時要迅速上報, ?任何車輛必須按制定路線、區域行駛和停車～不得堵塞消防～疏散 通道非搶險車輛不得駛入警戒區域, ?做好各方面的協調配合工作。
四、當班人員現場應急處理
1、當發生?級事故時當班人員應: ,1,、檢查防化服～防毒面具, ,2,、穿上防化服及戴上防毒面具, ,3,、啟動氯氣吸收裝置或打開排風設施, ,4,、關閉氯源, ,5)、通知班長、調度。
2、當發生?級事故時～當班人員應: ,1,、檢查防化服～防毒面具, ,2,、穿上防化服及戴上防毒面具, ,3,、啟動氯氣吸收裝置或打開排風設施, ,4,、撤離到安全區,逆風高處,, ,5,、及時通知班長、調度、廠領導。
3、當發生?級事故時當班人員應以人身安全為重: ,1,、將濕手帕、毛巾等澆水淋濕～向逆風高處～掩住鼻口逃生, ,2,、及時向班長、調度、廠領導及公司領導和公司相關人員報告, ,3,、必要時向06分廠,電話8495333,以及120、
110、119求援。
4、險情排除后～由應急領導小組下達命令～通知疏散人員返回本崗
位。
五、總體原則
1、以人為本～及時搶救遇險人員～疏散無關人員最大限度減少人員傷亡,
2、快速反應統一指揮～分級負責,
3、在保證人身安全的前提下盡力封堵處置好氯氣泄漏源,
4、所有進入現場人員必須佩戴空氣呼吸器～穿防護服等必要的個人防護用品,
5、現場搶險時～每組不得少于兩人。
六、應急終止
經應急處置后～現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時～向應急領導小組報告～應急領導小組可下達應急終止指令。
1、上級主管部門應急處理已經終止,
2、傷亡人員得到妥善安置,
3、環境污染得到有效控制,
4、損失控制在最小,
5、社會影響減到最小。
七、事故處理總結及資料歸檔
總結報告應包括以下內容:前言基本情況及事件經過～事故原因分析～處理措施～處理效果和結語。
對整個事故有關的資料～包括巡測、記錄、各類電話記錄～事故處理總結報告等文字性資料進行整理、補漏、分類、歸檔。
第四章 粉末活性炭應急處理預案
在取水口處投加粉末活性炭～利用水源水從取水口到凈水廠的輸送距離～在輸水管道中完成吸附過程～把應對硝基苯污染的安全屏障前移～是應急處理取得成功的關鍵措施。
1.1 粉末炭應急處理的特點 粉末活性炭的顆粒很細～顆粒的直徑為幾十微米～可以象藥劑一樣直接投入水中使用～吸附后再在混凝沉淀過程中與水中顆粒物一起分離沉淀。應急處理時粉末炭的投加量一般采用十至幾十mg/L～所需投加量由試驗確定。
粉末活性炭的優點是使用靈活方便～可根據水質情況改變活性炭的投加量～在應對突發污染時可以采用大的投加劑量。不足之處是在混凝沉淀中粉末炭的去除效果較差～使用粉末炭時水廠后續濾池的過濾周期將會縮短。對于采用粉末炭應急處理的水廠～必須采取強化混凝的措施～如適當增加混凝劑的投加量和采用助凝劑等。此外～已吸附有污染物的廢棄炭將隨水廠沉淀池污泥排出～對水廠污泥必須妥善處置～防止發生二次污染。
粉末炭的投加方法有濕投法和干投法兩種。粉末炭的包裝多為25kg或20kg袋裝～投加時粉塵很大～必須采取防塵措施。
粉末活性炭的價格為3000，4000元/t。如按4000元/t計～每10mg/L 3粉末炭投加量的藥劑成本為0.04元/m/,10mg/L投加量,～應急處理中粉 33末炭的藥劑成本哈爾濱市為0.08~0.16元/m～哈爾濱氣化廠為0.20元/m。對于應急處理～此成本是完全可以接受的。
1.2 粉末炭吸附所需時間和投加點
粉末炭吸附需要一定的吸附時間～吸附過程可分為:快速吸附、基本平衡和完全平衡三個階段。粉末炭對硝基苯吸附過程的試驗表明～快速吸附階段大約需要30分鐘～可以達到約70,，80,的吸附容量,2小時可以基本達到吸附平衡～達到最大吸附容量的95,以上。再繼續延長吸附時間～吸附容量的增加很少。
因此～對于取水口與凈水廠有一定距離的水廠～粉末炭應在取水口處提前投加～利用從取水口到凈水廠的管道輸送時間完成吸附過程～在水源水到達凈水廠前實現對污染物的主要去除。取水口至凈水廠的輸水時間有1，2小時～粉末炭可以充分吸附～收到了很好的去除效果。 對于取水口距凈水廠距離很近～只能在水廠內混凝前投加粉末炭的情況～由于粉末炭的吸附時間短～并且與混凝劑形成礬花絮體后影響了粉末炭與水中污染物的接觸～造成粉末炭的吸附能力發揮不足～因此在凈水廠內投加粉末炭時必須加大投加量。
1.3 粉末炭的投加量
應急事故中粉末炭的投加量可以用燒杯試驗確定。數據試驗用水樣應采用實際河水再配上目標污染物進行～由于水源水中存在多種有機物質～存在相互間的競爭吸附現象～對實際水樣所需的粉末炭投加量要大于純水配水所得的試驗結果。
由于受后續的沉淀過濾對粉末炭去除能力的影響～粉末炭的投加量也不能無限大～實際中最大投加量不宜大于80mg/L。即～對于80mg/L的最大粉末炭投加量～可以承受的原水硝基苯最大超標倍數約為40倍。對于超標倍數再高的原水～單純投加粉末炭的方法將無法應對。例如～對于超
標65倍的原水～80mg/L粉末炭投加量吸附后的硝基苯平衡濃度為0.0175mg/L～超過水質標準。
對試驗數據得到的粉末炭投加量～在實際應用中還要考慮其他因素～包括:吸附時間長短、水處理設備,沉淀池、濾池,對粉末炭的分離效率、投炭設備的計量與運行的穩定性、水源水質波動、處理后水質的安全余量等～因此必須采用充足的安全系數～在緊急條件下確保應急處理的成功運行。
第五章 供水管網搶修處置預案
一、總體原則
1、以人為本～方便市民。供水服務事關廣大市民的生產生活～為民辦實事的高度～統一思想認識～不斷提高服務水平。
2、部門負責～協調聯動。發生供水管網突發事故后～管網部要切實負責～相關部門要積極配合～整體聯動～保證統一指揮和調度。
3、快速反應～科學應對。中控室24小時監控～搶修隊隨時處理供水管網突發事故。要保證人力、物力、財力儲備～科學、迅速、果斷處置～盡量減輕因搶修給市民帶來的生活不便,力爭將突發事故造成的經濟損失和不良影響降到最低程度。
二、適用范圍
因管道爆裂、施工損壞需進行緊急搶修以及計劃性管道維修、更換閥門、管線工程等需停水施工且停水時間較長的～按本預案處置。
三、搶修類別
DN300以上口徑、停水范圍很廣、影響程度很大的管網搶修為一級搶修,DN300，DN100口徑、停水范圍較廣、影響程度較大的管網搶修為二級搶修, DN100以下口徑、停水范圍不廣、影響程度不大的管網搶修為三級搶修。
四、現場組織
搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現場～首先進行關閥止水～然后設立搶修標志～再進行搶修施工。
一、二級搶修要有1名公司負責人在現場負責組織協調、宣傳解釋～做到圍檔作業～安全、文明施工。
五、搶修時限
DN600以上管道48小時內恢復供水,DN600—DN300管道36小時內恢復供水,DN300以下管道24小時內恢復供水。
六、應急措施
管網搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的～由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施～辦公室聯系主管局～請求安排消防車或環衛灑水車免費為停水區居民送水。
附:本項預案制定依據下列法律法規 《中華人民共和國安全生產法》:2002年6月29日第九屆全國人民代表大會～常務委員會第二十八次會議通過～中華人民共和國主席令第70號～自2002年11月1日起施行。
《中華人民共和國環境保護法》:1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過～中華人民共和國主席令第22號～自1989年12月26日施行。
《中華人民共和國職業病防治法》:2001年10月27日第九屆全國人民代表大會～常務委員會第二十四次會議通過～中華人民共和國主席令60號～自2002年5月1日施行。
《中華人民共和國消防法》:1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過～中華人民共和國主席令第4號～自1998年9月1日起施行。
《危險化學品名錄,2002年版,》:國家安全生產監督管理局公告～2003第一號。
《劇毒化學品目錄,2002年版,》:國家安全生產監督管理局等8部門公告～2003第2號。
《國家突發公共事件總體應急預案》:2005年1月26日中華人民共和國國務院第79次常務委員會審議通過～國發[2005]11號自2005年4月17日起施行。
環保保護論文范文第2篇
春節運輸應急預案
2018年春運從2月4日開始至3月15日結束，為期40天。為認真做好2018年我局春運、春節期間公路安全保暢工作，結合南岳實際，特制定本局2018年春節及春運期間公路保暢工作應急預案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導，以構建“平安、和諧、有序”的春運目標，切實加強領導，周密安排，落實措施，強化責任，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障全區公路暢通和運輸安全，圓滿完成2018年春運工作任務。
二、 組織領導
成立以局長何文利為組長，黨組書記李凌岳為副組長，江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鐘明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應急工作領導小組。具體工作安排由江天勝同志負責。值班電話：白天-5662510(辦公室)，夜間及春節和節假日-5662511(機關傳達室)。實行24小時值班，值班安排詳見附表。
三、應急工作職責 一辦公室：負責與區政府、市局和其他有關單位、部門保持聯系，負責對外宣傳和新聞發布工作，并做好現場媒體活動管理工作。
二工程股：負責組織啟動應急預案，組織應急隊伍或協助專門的救災隊伍開展應急工作。根據上級的有關指令，督促、指導各養護隊啟動相應處置預案，組織工程技術人員、設計人員，提供技術指導，對搶險工程提出技術方案。
三路政大隊：采取現場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調查和善后處理工作。
四安全機務股：承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實;負責應急工作有關通知和會議、會務安排，協調各股室的應急工作，及時收集、編報、反饋應急工作情況和損失統計工作，
五計財股：負責為應急日常工作和搶險行動提供資金保障，監督資金的使用情況，統計上報損失和救災資金的申請工作。
六公路養護隊：成立公路橋梁重大事故應急援助預備隊，隨時準備應對可能出現的緊急情況，開展現場救援。
四、應急措施
建立預警預防機制，二是加大公路巡查與監管力度。重點加強對主干線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區安全檢查。四是加強應急管理。儲備充足的排險清障抗災物資和設備，做好路面的防凍清障工作準備。
一公路養護
1、突出重點，加強養護。2月4日至2月10日，各養護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發生地質災害路段及旅游道路進行一次全面檢查和養護，及時排除隱患，清除障礙物，維護好交通安全設施，確保暢通無阻。2月11日至17日各養護隊組織養護人員對全局路面進行全面清掃。2月18日至3月15日，重點加強G10
7、X06
1、X0
37、X0
38、X039線的清掃。除夕前，各養護隊要保證每天不少于3人上路巡查和保潔工作。
2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要，組織搶險分隊伍2個共30人;搶險車輛4臺(養護車2臺、指揮車1臺、裝載機1臺);搶險工業鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養護車、裝載機要保持良好的狀態隨時投入運輸及搶修工作，做到能在最短時間內投入搶險，做好應急保障工作。
3、加強養護巡查。局春運應急領導小組成員分兩組上路巡查，分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊，發現有危險路段、危橋危涵，要立即采取防范措施處理，對事故多發和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。
二路政管理
路政大隊要加大路政巡查與監管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間，要加大對主干線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，確保公路暢通安全。
三其他工作
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養護車及搶修機械一律不得在外過夜，一律停放在機關院內待命，其他未安排值班的車輛一律封存入庫，鎖匙交局辦公室管理，未經主管領導批準，一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業鹽、麻袋等防凍物資，具體由工務股、財務股負責采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣，影響暢通時，南岳養護隊職工應隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋，組織人員除冰保暢通，確保G107安全通行。
二、
五、工作要求
一嚴格落實值班制度，除夕、春運期間實行全天候24小時值班，做好值班記錄，值班人員要保持24小時通信暢通，隨時聽從指揮和調度，做到人在崗、車在位，發現情況或遇突發事件及時向值班領導報告，確保信息“準、快、實”。每天下午4點50前將本日值班情況分別向劉文科同志報告。劉文科同志負責向區春運辦、市局春運辦報告， 二實行統一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來，來之能戰，得到搶險指令后，時限在1小時內集合。搶險中要做到各司其職，各負其責，相互配合，共同協作。
三養護工程隊應做好除夕、春節期間的工作安排，春節值班人員按照安排表進行值班。留隊人員要嚴守工作崗位，堅持巡路，排除路障，確保公路暢通和國家、個人財產安全。
環保保護論文范文第3篇
新《環保法》第6 條規定: “一切單位和個人都有保護環境的義務。地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞, 對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環境保護意識, 采取低碳、節儉的生活方式, 自覺履行環境保護義務。”該法條確立了環境保護的三類主體, 即一切單位和個人、各級人民政府以及企業事業單位和其他生產經營者。
環境法各主體在環境保護過程中都發揮著各自獨有的功能和作用, 三類主體缺一不可。那么, 環境保護三類主體之間的關系是什么樣的呢? 王曦老師在其《環保主體互動法制保障論》一文中提出了“環保事業主體互動關系”的概念。環保事業主體互動關系, 王曦老師認為“指的是環保事業的參加者因開發、利用或保護環境而發生的相互作用、相互影響的狀態。”當環境保護被納入到法律所調整的范疇之內, 受到法律的調整, 環境保護的參加者自然而然的就轉化成為了環境法律關系的主體。王曦老師認為環保事業的三類主體都發揮著自己獨有的作用與功能, 在促進環境保護事業發展的過程中, 三類主體相互監督、相互制約、相互促進, 環境保護事業將呈現出一種良性的局面, 而三類主體之間的關系, 則可稱之為“環保主體互動良性關系”。這個良性的關系王曦老師用了一個等邊三角形來進行描述: 這個等邊三角形的三個角分別對應環境保護的三類主體之一, 即政府、企業和第三方主體。在這個等邊三角形的良性關系中, 政府扮演了兩個角色, 一方面, 政府是執法者, 依法對企業的各類環境違法行為進行管制和監督, 另一方面, 政府同樣要受到來自于第三方主體的監督, 此時, 政府的角色則從執法者轉變成為了被監督者。
一、監督關系
新《環保法》第6 條規定: “一切單位和個人都有保護環境的義務。……公民應當增強環境保護意識, 采取低碳、節儉的生活方式, 自覺履行環境保護義務。”這里的一切單位和個人對應環保主體互動關系中的第三方主體, 具體指依法享有對政府和企業的影響環境的行為進行監督的權利的主體, 包括非環境保護行政執法部門、公眾、公民團體等除管制者和被管制者以外的所有第三方主體, 扮演者監督者的角色。作為管制者的政府在環境保護過程中發揮著重要的作用, 但同時我們也應當看到對于環境保護僅有政府是遠遠不夠的, 還要充分發揮公眾和公民團體在環境保護中的作用。公眾的環保行為大致可以劃分為兩類: 無組織的與有組織的。無組織的環保行為, 通常表現為公民個人 ( 或小群體) 因污染受到損害而狀告環境污染企業的案件。環境保護與公民個人的生產生活息息相關, 其既是環境保護的建設者, 同時又是受益者。對于加強環境保護, 他們有很強的愿望, 應當充分調動他們的積極性和主動性。但是由于污染企業通常為較大的公司企業, 公民個人在與他們進行訴訟的過程中往往處于弱勢, 不但難以取得應當的賠償, 而且也不利于企業改進技術, 減少污染物質的排放。當然, 不可否認的是, 雖然公民個人對于環境保護的強烈愿望使得其環境保護監督中發揮著不可替代的重要作用。有組織的環保行為, 多是一種公眾環保行為, 即環保民間組織。環保民間組織通常無私地致力于公眾健康和環境改善, 這些環保組織通過組織環保公益活動、出版書籍、發放宣傳品、舉辦講座、組織培訓、媒體報道等方式進行環境宣傳教育, 為提高我國公眾的環境意識做出了突出貢獻。近年來, 民間環保組織一個更為重要的職能是進行環境公益訴訟。通過環境公益訴訟, 維護了公民的合法權益, 又對企業進行有效地監督。政府作為公共服務機關, 以為人民服務為其宗旨。但政府是由社會中的人組成的, 誰都沒有辦法把人的利己的特性在職業行為中完全排除干凈, 因而政府行政組織和管理者個人也可能會因為利益立場而影響環保動機。例如, 2006 年6 月至2007 年下半年, 查清的杭州市環保局以及所屬13 個區縣環保分局涉案腐敗, 共有90 多人涉案。其中, 杭州市環保局系統處級干部5 人、區縣環保局領導9人; 數額巨大的杭州市環境保護科學研究院院長貪污40 余萬元、受賄17. 9 萬元、挪用公款271 萬。從上例中我們可以看到部分政府官員因為利益立場而影響環保動機, 這就使得第三方主體對于政府的監督互動必要且迫切。非環境保護行政執法部門是環境監督管理的參與者和“環境單行法”的最終執行者、依法承擔著維護公民環境權益的重要職責、在我國整個環境保護執法體系中配合政府環境保護行政主管部門完成環境保護任務, 非環境保護行政執法部門的地位與作用加強了其作為環保主體互動關系中的監督者的地位。
二、管制關系
環保主體互動關系中的管制關系指的是政府與企業之間的互動管制。新《環保法》第6 條第2、3 款規定: “地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞, 對所造成的損害依法承擔責任。”在《環保主體互動法制保障論》中王曦老師提到了微觀經濟學中公共品的概念, 他認為“公共品具有與私人物品相對應的四個特性, 即‘非排他性’、‘強制性’、‘無償性’和‘不可分割性’。作為社會公共利益的環境和生態就屬于這種公共品。由于公共品的這四個特性, 特別是其中的非排他性和無償性, 它極易受到濫用。”作為市場經濟參與的主體, 企業自然也會最大限度地消費作為公共品的環境, 此時, 就需要政府對企業的行為進行管制。環境保護是預防污染事件發生的重要“防火墻”, 把牢環保這一關口, 就增加了一道安全閥。環境保護是一項防止污染項目上馬破壞生態環境的重要手段, 是保障經濟社會健康和諧發展的重要制度設計。各級環保部門要充分發揮職能作用, 堅持依法辦事, 嚴格環評審批, 加大環境監管和環境執法工作力度。要嚴把新建污染項目的準入關, 加強污染的源頭控制, 強化環保驗收措施, 實施全過程監督, 防止新建項目布局不合理和污染物難以治理而引發的污染糾紛。要加大對現有排污企業的監管力度, 增強監測的頻次, 縮短監測周期, 對違法排污企業必須嚴懲不貸, 防止企業偷排、直排污染物而損害群眾利益的事件發生。要及時妥善處理企業事故性污染物排放后引發的糾紛處理工作, 充分保障群眾的合法權益。近些年來, 不少企業被曝肆意排污, 有的竟然長達是多年之久, 附近的居民只能吸毒氣、喝毒水、吃毒糧, 由環境污染引起的群體性事件也屢次出現在公眾的視野。企業肆意排污的原因就在于政府對于企業的管制力度較小。只有加大政府對于企業的管制, 才能夠最大限度的保護環境, 減少環境群體性事件的發生。
從新《環保法》的規定我們不難看出其對于環境保護主體之間關系的規定既有政府對企業的監督和管制, 又有第三方對政府和企業的監督, 同時還新設規定了公民、法人和其他組織參與、監督環境的權利。三主體之間的管制關系和監督關系構成了環保主體互動關系這個等邊三角形的三個等邊, 構成了環保主體互動的良性關系, 促進我國環境保護事業的新發展。
摘要：環境保護主體是環境保護中最重要的角色, 新《環保法》的出臺, 重新確立了環保主體之間的關系。本文以新《環保法》為基礎, 就新《環保法》第6條的規定, 分析新《環保法》所規定的環保主體之間的相互關系。
關鍵詞：主體,新《環保法》,相互關系
參考文獻
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環保保護論文范文第4篇
摘要：現今隨著我國工業經濟的快速發展，相應的生態環境污染也隨之加劇，不僅嚴重危害著人們的生活居住環境，而且由于空氣污染嚴重化，極大的危害著人們的身體健康與生存安全，而園林工程的建設可以有效的改善、環境大氣污染、生態環境污染等現象。本文分析了低碳環保節約型材料在園林工程建設中的實際應用，結合低碳環保節約型材料在園林工程建設中的應用分析其實際意義，并對低碳環保節約型材料未來在園林工程建設中的發展趨勢進行展望。
關鍵詞：園林工程；低碳；環保節約型材料；應用
工業經濟的迅猛發展所帶來的代價是生態環境的污染與破壞，人們已經逐漸意識到保護生態環境的重要性，只有加強低碳環保節約型材料的應用，將低碳、環保理念深入到園林工程建設之中，才能使得保護生態環境、改善空氣質量的口號得以實現，提高園林工程的建設價值。下面結合本人以往的工作經驗，針對低碳環保節約型材料在園林工程中的應用與意義展開分析、探討，具體如下。
1低碳環保節約型材料在園林工程中應用的重要性
1.1低碳環保
目前在中國應用廣泛的木塑復合材料就是一種可再生材料，該材料本身不僅具備可再生性，而且可以實現對自然資源和能源的循環利用。低碳環保新型材料不僅節約天然資源，而且兼具各種天然材料所特有的美觀和質感。低碳環保材料的環保性除了體現在其制作過程中所采用的原材料是可再生原料外，還體現在低碳環保材料本身的健康低害性。
1.2低耗節能
低碳環保材料同時還具備低耗節能的優勢，在園林景觀設計中應用低碳環保材料是實現景觀建造低碳化的重要途徑。例如，在戶外景觀中常用的玻璃屋，如果采用隔熱性和保溫性較好的節能材料，就能大大節約玻璃屋內的電耗，從而實現節能的作用。
1.3經濟效用及社會效用高
我國政府對于園林工程的建設以及低碳環保理念的認識愈來愈深，隨著低碳環保材料的不斷研究與發展，加上環保材料不僅具備生態化功能，而且其美觀效果較佳，其應用范圍也愈來愈廣，尤其是在園林工程的裝飾方面，可以有效的起到美化園林景觀的效用。
當前，園林景觀工程中主要應用木塑復合材料，其加工工藝繁多，包括注塑、擠出、壓制等，它在節約材料成本的同時，降低了材料的生產時間，可見其在景觀建造中具備高效的實用性。
2 低碳環保節約型材料在園林工程中的具體應用
2.1新型節能材料的應用
隨著經濟的發展，更多的新型節能材料被應用到園林建筑的建設中。其中，新型的節能材料主要有耐候鋼、PVC 膜材、聚偏二氟乙烯（PVDF）膜材、PTFE 膜材和ETFE 膜材等，此類新型節能材料不僅可以降低能源的消耗，而且可以進行回收，以供循環利用，降低了污染性。例如，上海世博會盧森堡館就是使用了這種耐候鋼，其壽命可達80 年以上，并且可以100%回收利用。
目前，可以通過將太陽能光伏射收集器、太陽能電熱板等設備被裝配到園林建筑上，收集太陽能光，將其應用于園林工程的夜間照明，進而可以大大降低能源的消耗。LED照明燈不僅可以有效地節省電能，而且光線柔和，可以給人營造出溫和的感覺。因此，設計師可以將節能照明燈規劃、設計于園林工程，將低碳、節能理念深深融入園林工程的建設之中。例如在園林工程中的各道路、廣場、草坪、水池中設計大量LED照明燈，以便節約能源的消耗。
2.2 廢舊材料的應用
低碳環保節約型材料不僅包括新型節能材料，其中還包括在園林工程建設中加強廢舊材料的應用，真正體現材料的可循環利用與可持續利用作用。
其中，在建設園林工程時，可以將廢棄的建筑材料進行適當的回收與利用，將其合理轉化為其他的建筑材料，不僅可以避免造成污染與資源浪費，而且可以有效的節省能源、降低成本。例如，將廢棄的電線、板材、陶瓷、磚塊、木料等建筑材料投入于小型的園林雕塑建造中，或是將廢棄的碎石塊、碎磚塊進行廢物改造、廢物利用，將其作為園林工程中道路的鋪設材料，可以有效起到環保、節能作用。
此外，在園林工程的規劃、設計與建設過程中，可以將已經腐蝕、無法再繼續使用的木材進行合理改造。若類似大梁、木柱等材料的腐蝕程度輕微，可以對其進行加工，將其改造為小型的木構架；若其腐蝕程度較為嚴重，可以將其粉碎為小塊木料，將其覆蓋在裸露的種植土之上，不僅可以保持土壤的濕度性，而且可以有效的吸收雨水，從而成為低碳環保、經濟效用極高的園林建造材料。
2.3 新型生態環保材料的應用
許多園林硬質材料因其自然親和力、古樸感等原由在園林工程和室外景觀上得到廣泛應用， 但有些材料高昂的價格和頻繁的維修給后期管理帶來很大的不便。例如木制品， 即使是價格昂貴的防腐木，經過一定的風吹雨淋后也會發生開裂及漆面脫落的情況， 并且雨水會通過裂痕滲入木頭內部造成腐爛。
近年來，一些具有良好生態環保性能的材料已經運用到園林建設當中， 以木塑產品即木纖維和熱塑性塑料為例， 具有可鋸、可刨和不會產生蟲蛀等特性，而且其施工操作簡便與維護、養護都較為簡便，并可避免在使用過程中向周圍環境散發危害人類健康的揮發物，并產品本身還可以回收利用并不降低其物理性。
因此， 在節約型園林建設過程中，要通過科技手段積極研發新的生態環保材料，真正實現園林工程保護我國生態環境的功能與作用。
2.4生產性景觀的應用
在園林工程的建設之中，生產性景觀不僅可以使得園林工程更為自然、形象、漂亮，而且可以為園林工程提供能源或糧食作物，真正建設出生態化的園林工程。其中，生產性景觀主要以太陽能與風能發電為主，太陽能與風能屬于新型環保能源，不僅可以為園林工程起到裝飾作用，而且可以實現節約能源消耗的目標，在降低園林工程建造成本、運營成本的同時，實現能源的可持續利用，降低二氧化碳的排放量，進而大大提高園林工程的生態性。
3 環保節約型材料在園林工程中的應用發展趨勢
環保節約型材料將會逐步取代不健康的傳統原材料，并成為園林景觀工程的主要建造材料，進而實現園林工程的低碳化與生態化。為了加強園林工程保護生態環境的作用，首先，應當加大力度針對環保節約型材料進行研發，尤其應當積極研發生態型的環保材料，以便為園林工程的建設提供更大量的環保節約型材料，方便工程的開展，提高其環保性能。其次，環保節約型材料除了種類的增加之外，其應用層面、應用領域也將更廣，通過將環保節約型材料應用于各種園林景觀設計、園林工程建造之中，真正實現保護生態環境，建設生態化生活環境的構想。
總而言之，在園林工程建設之中融入低碳、環保理念，經過不斷的研究與發展，推出更多的節約型材料，并將環保節約型材料真正廣泛應用于園林工程建設之中，實現園林工程保護生態環境，并營造綠化、健康、生態化的城市環境，為人類提供和諧、美好、健康的生存環境。
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環保保護論文范文第5篇
知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。近年來，科技創新日新月異，知識產權保護已成為創新驅動發展的“剛需”，保護知識產權就是保護創新，通過不斷加大知識產權保護力度，換來了創新環境和營商環境的優化，讓創新創造的源泉競相涌流。
時間是最客觀的見證者。從無到有、由弱變強、由多向優，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。
知識產權保護沒有最好，只有更好。面對新形勢新任務，我們要加強知識產權保護工作頂層設計，提高知識產權保護工作法治化水平，強化知識產權全鏈條保護，深化知識產權保護工作體制機制改革，統籌推進知識產權領域國際合作和競爭，維護知識產權領域國家安全，以更強意識和更大合力，把知識產權保護的堤壩筑得更加牢固，共同澆灌創新之樹、助推高質量發展。