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國外土木工程論文范文

2023-03-26

國外土木工程論文范文第1篇

[摘要] 巨化股份是我國最大的氟化工基地,是石油化工、氯堿化工綜合一體化的化工公司,近年來在大型化工項目建設中認真探索重大建設項目管理模式的創新,將國外先進的項目管理理論與中國化工工程建設實踐相結合,結合企業自身建設和發展的特點,創立了適用于化工重大工程項目的新的建設管理模式。通過采用新的項目管理模式,可以優化工程組織,確保安全,提高工程質量,減少投資費用,加快工程進度,有力推動化工重大工程建設項目實現又好又快的建設和投產。

[關鍵詞] 化工項目建設; 管理模式; 創新

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 14. 055

1前言

工程項目管理模式是工程建設項目管理的核心問題,它是實施健康、安全和環境(HSE)管理體系、質量、進

度、費用和合同執行等方面有效控制和管理的基礎。氟化工和氯堿化工等化工工程建設項目是高投入、高風險的項目。資金、技術高度密集,技術復雜,涉及專業多,關聯范疇廣,集成程度高,質量要求高,工程投資大,建造周期長。工程建設項目管理水平的高低,將直接決定投資效益,決定建設項目的成敗,決定巨化股份的持續有效發展。少投入、多產出、快建設、高質量、保投產始終是工程項目建設中必須要解決好的重大課題。

巨化股份有限公司在大型化工項目建設中認真探索重大建設項目管理模式的創新,將國外先進的項目管理理論與中國化工工程建設實踐相結合,結合企業自身建設和發展的特點,創立了適用于化工重大工程項目管理的新的建設管理模式,即“IPMT + EPC + 工程監理”項目管理模式。IPMT(Integrated Project Management Team,項目一體化管理組);EPC(Engineering ,Procurement and Construction,設計、采購、施工)。通過這種新的項目管理模式,可以優化工程組織,確保安全,提高工程質量,減少投資費用,加快工程進度,有力推動化工重大工程建設項目實現又好又快的建設和投產。

2發達國家化工工程建設項目通行項目管理模式

目前,國外特別是西方發達國家的大型工程建設大多采用(PMC + EPC)管理模式。PMC(Project Management Contract,項目管理合同)是由業主通過合同聘請管理承包商作為業主的代表,對工程進行全面管理。對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商、工程監理、投料試車、考核驗收等進行全面管理,并對設計、采購、施工過程的EPC承包商進行協調管理。EPC工程承包商按照與業主的合同約定,全面執行工程設計、采購、施工及試運行等工作。

從目前我國化學工程重大工程項目建設實踐來看,“PMC + EPC”管理模式比較適合于發達國家市場機制完善、合同管理系統完備的工程建設環境。而在我國目前的客觀形勢下,該管理模式照搬到國內則暴露出不少問題。一是PMC采用的是“成本加酬金”的合同方式,導致PMC承包公司及其執行人員普遍存在拖延進度的傾向,合同執行時間越長,成本越高,PMC承包公司賺錢越多;二是PMC承包的成本費用高(特別是國外承包商人工成本高);三是對各種合同履約信用的依賴性太強,施工過程中缺少對EPC承包商和各分承包商的過程監督,缺少制約機制。該模式實際執行的結果是項目管理成本高,對安全、質量、進度、投資、合同執行等方面缺乏有效控制和制約。

國內化工工程建設項目傳統的項目管理模式。目前,我國化工工程建設大多采用業主自營管理這一傳統項目管理模式。該模式有兩種組織架構。一種是在項目建設指揮部或基建管理部門領導下,按照工程職能劃分建立的職能式組織架構;另一種是在項目建設指揮部或基建管理部門領導下,按照工程項目的項目劃分建立的項目式組織架構。這兩種組織架構有利于利用業主現有資源和條件,實現行政協調,縱向管理比較順暢。

但該模式存在4個方面的不足:一是業主直接委托設計單位、施工企業和監理單位開展工程設計、施工建設和工程監理。業主組織機構直接行使對項目的管理。業主既是投資主體,又是項目的管理主體,承擔了項目的所有風險。二是工程建設各個階段、各個部分之間的界面管理工作量大而復雜,業主組織機構需要較龐大的管理機構和較多的管理人員。三是因項目管理工作量大,對項目管理人員的素質,特別是項目管理領導者素質要求高,而業主內部往往很難做到這一點,導致項目管理出現混亂局面。四是按照“做強主業,分流輔業”的改革要求,工程項目建成后,項目管理人員存在“轉崗分流”的后顧之憂,造成工程管理隊伍不穩定,難以培養和形成高素質的專業工程管理隊伍。

3巨化股份公司重大工程建設項目管理模式的探索

近幾年來,巨化股份公司運用當代先進工程管理理論,特別是以系統論為指導,分析研究現階段石油化工工程建設項目管理模式的優勢和不足,總結我國過去幾十年化工工程建設的經驗與教訓,結合行業發展的特點,通過反復探索,提出并創立了適用于我國化工工程建設的“IPMT + EPC + 工程監理”項目管理模式。

實施“IPMT + EPC + 工程監理”項目管理模式,主要是在項目管理層設立一體化項目管理組(IPMT)。IPMT是由業主方組織并授權的項目管理機構,代表業主對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、投料試車、考核驗收進行全面管理;選擇項目前期咨詢商、EPC承包商和監理承包商,并對他們的工作進行管理與協調。形成 “IPMT + EPC + 工程監理”項目管理模式,是借鑒國外通用的“PMC + EPC”管理模式和國內流行的業主自營管理模式的特點,結合我國化學工程工程建設實際,在項目管理模式上的探索與創新,是國外先進工程管理理論與我國工程建設實踐相結合的成果。

這一管理模式首先在巨化股份公司與日本、美國公司合資的年產3萬噸R134a工程中采用。建設初期,外方堅持采用“PMC + EPC”管理模式,但實施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成專利合同、基礎設計合同、技術服務協議、EPC或“EP + C”等4個開口合同分段進行簽署,導致專利商、工程承包商漫天要價,商務談判曠日持久。二是組織管理上,有關各方各行其是,很難進行全過程協調。三是外方承包商從自身的經濟利益出發,不惜大幅增加成本和延長工期,而中方則堅持在確保安全質量的前提下,嚴格控制成本,加快進度,雙方矛盾十分尖銳。四是外方照搬照抄國外標準,國產化工作難以推進。這些矛盾使工程建設運轉陷入了內部中外業主雙方爭論不休、外部業主與承包商無休止談判的“兩個怪圈”,嚴重制約了工程進展,中外合資雙方的優勢不能有效發揮,中方的合法權益得不到有效維護。針對出現的這些問題,巨化股份公司下定決心探索和采用新的管理模式。經過與外國公司管理組織反復溝通,最終決定采用巨化股份公司提出的“IPMT + EPC + 工程監理”項目管理模式。

在運用“IPMT + EPC + 工程監理”項目管理模式中, IPMT項目管理部由國內巨化股份公司建設行業從事項目管理工作的專業人員組成,縱向以項目管理為主,橫向以專業管理為主,形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構。這個組織架構一是汲取了PMC管理模式的專業化管理的優點;二是避免了聘請PMC承包商支付高額項目管理成本的弊??;三是鑒于當前國內工程承包商執行合同意識較弱的狀況,該模式實施合同約束加行政協調的管理機制,以防止“以包代管”出現過程失控;四是聘請EPC工程承包商,避免了業主自營管理模式出現大量復雜的界面管理工作的弊病,使IPMT項目管理部人員數量大大減少;五是考慮了目前國內外EPC承包商、國內施工分包商和制造分包商的質量自我約束機制不健全的狀況,該模式采取業主自營管理模式的監理機制;六是IPMT項目管理部人員精干,來源多元化,主要不是來自于業主,避免了建設任務完成后,大量管理人員需要另行安排的弊病。IPMT項目管理部有利于培育巨化股份公司工程建設行業專業管理隊伍。采用合同約束加過程協調的管理機制。在項目執行過程中,既嚴格跟蹤監督合同執行,發揮合同約束作用,又加強工程建設全過程的協調管理。實施定期和不定期相結合的調度會議制度,嚴格防止過程失控。慎重選擇EPC工程承包商和監理承包商,充分發揮承包商的作用。業主牽頭組織成立招標委員會,嚴格執行招投標制度,公開、公平、公正地選擇工程承包商和監理商。明確要求EPC工程承包商按照相應的組織架構與IPMT項目管理部的架構相配套。目的是使工程項目管理協調暢通。要求監理承包商設置總監理工程師、各專業監理工程師,對EPC工程承包商的設計、采購、施工等階段和安全、質量、進度、費用、合同執行等方面進行過程監督,從而實現了項目管理層和項目執行層的專業技術及管理相銜接,接口明晰順暢,整個工程項目的管理上下左右協調暢通。

鑒于采用這個管理模式在年產3萬噸R134a工程中的成功,巨化股份公司將其推廣應用于氯堿化工離子膜項目中,也取得了很好成效。采用“IPMT + EPC + 工程監理”的項目管理模式,使巨化股份公司的集團化優勢得到更加充分的發揮,業主單位、總承包單位、監理單位及施工單位分別在統籌協調、設計、現場管理上的優勢得到互補。

多年工程項目建設實踐證明,該模式在優化工程組織、確保安全、減少投資費用、加快工程進度、提高工程質量等方面均取得了良好效果,是有生命力的,為在重點化工項目工程建設領域落實科學發展觀作出了有益探索。

主要參考文獻

[1] 岳曉光,韓國波. 工程項目管理在重大工程項目中的應用分析[J]. 建設監理,2006(4).

[2] 許巧林. 工程項目管理模式選擇的模糊綜合評價[J]. 現代經濟信息,2010(20).

國外土木工程論文范文第2篇

世界經濟的增長, 對石油資源的需求量在不斷增加。截至2015年底, 中國石油消費對外依存度首次突破60%, 今年石油需求將繼續平穩增長。石油資源作為重要的戰略資源, 對國家經濟發展、政治穩定以及社會發展具有直接影響。針對我國的國情, 積極有效地參與國際石油企業合作, 拓展海外市場, 既能彌補我國石油企業發展動力不足、技術水平不高等問題, 又能充分利用國外石油資源, 切實保障石油供需安全。在與國際石油企業合作中, 主要以招投標方式競爭承包商企業。一般國際招標分為公開招標和邀請招標[1,2,3]。我國國際工程承包商在面對復雜的國際市場競爭局面, 必須要夯實自己的技術, 優化結構管理水平, 提高核心競爭力, 降低自身企業存在的經營風險, 才能在國際石油企業競爭市場立足。

2 國際工程項目投標難點和策略

國際石油工程項目投標最為主要的問題包括融入當地策略、招標國注冊登記、聘請招標國代理人、聯合策略、最佳時機策略。

(1) 融入當地策略:是指投標企業應該采取有效地、合理地方法進入招標國所在地區, 了解當地對外來企業管理政策, 融入當地企業文化氛圍, 贏得國外企業招標優勢。

(2) 在招標國注冊登記, 可以使承包企業享受和所在國公司相應的待遇、以及相應的法律保障, 也可為承包企業申請工程項目提供便利。在國際石油工程項目投標時, 可以享受更多政策優惠, 承包企業在工程實施過程中涉及到的進口設備物資是需要出示注冊登記證明, 這樣就少了很多不必的麻煩, 也可以雇傭當地的人員參與工程建設。

(3) 聘請招標國代理人, 便于快速了解招標文件, 代理人熟悉本國背景和文化傳統, 可以將國際工程項目依照當地法律、風俗等更貼近本國實際情況, 為投標掃清障礙, 例如在韓國、日本和印度等國家, 國外企業沒有取得在招標國注冊登記或者聘請招標國代理人其中一條, 是不允許參加工程招標。

(4) 聯合策略, 是指國外企業為了提高競爭力, 與優秀企業進行強強聯合, 在當地以合伙制企業或者聯合集團的形式注冊, 共同參與工程投標??梢詫⑵髽I規模擴大, 在資金、技術和勞務方面進行互補, 彌補單一企業不足之處, 充分發揮各自企業的優勢, 在與其他大企業之間競爭中搶得有力地位。很多國家為了發展本國企業, 規定國外承包企業必須要與本國相關企業聯合合作, 對于本國企業所占股份超過50%, 評標時給予7.5%的優惠政策。

(5) 最佳時機策略, 就是投標企業對投標時機的把控合理, 因為投標時機的掌控與競爭企業關系很大, 投標人一般都是要采取保密措施, 避免競爭對手提前了解自己的根底。在投標之前應該對競爭對手近來投標實際情況做個了解, 應在競爭對手投標后參與報價, 不要被動的跟隨其他投標企業而改變自己的策略。

3 具體實例分析

以東亞某國石油工程招投標項目為例, 招投標項目的一般流程包括:評標、保函、代理、招投標文件、報價、問題澄清[2,3]。

(1) 標評。該石油工程項目招標委員會由技術和商務兩個委員組成, 對技術標和商務標進行評審和答辯, 在綜合考慮投標書技術和價格因素打出評審分數, 按照最終當量分數= (商務分值/技術分值) ×100, 計算出每一份招標書最終當量分值, 最小者即為中標商。

(2) 保函。一般按照投標商出具估算合同額1%~2%為投標保函, 據調研, 中國銀行向該國商業銀行開出的1000萬美元保函額度, 可以一直使用, 收取的保函手續費為保函額度的2%, 該國銀行收取手續費為保函額度的1.2%, 超出保函額度的企業, 需要經歐美銀行保兌或者轉開, 一般這種情況產生的相關費用較高, 在標書報價環節應加以考慮。

(3) 代理。在該國參與投標, 如果沒有聘請招標國代理人, 在激烈的競爭市場中標已然很難, 該國有明確政府規定, 投標商代理協議必須在經濟和外貿部注冊, 明確傭金比例, 這部分傭金將從合同金額中扣除, 同時代理方也必須繳納該國稅費, 稅后的傭金低于原代理協議規定費用之半, 基于此, 絕大多數投標商都會采取“暗代”方式來隱瞞代理協議, 每個國家都想成為獨家代理, 可以使得企業更加靈活, 更有競爭性地參與其他項目的投標。

(4) 投標文件。包括資格文件、聲明、技術文件和商務報價, 只有具備招標資格才能參與競爭, 一般資格文件由公司簡介、財務報表、公司組織機構、項目組織機構、相關業績、管理人員簡歷、生產安全歷史以及安全手冊等組成。聲明一般包括無代理聲明、招投標文件符合聲明以及當地聯系人聲明。技術文件由設計、施工和采辦文件組成, 分別還設計到一些具體實施細則。商務報價是指招標文件總體報價和各價格構成單元。

(5) 報價。它是石油工程項目投標的核心, 相關報價一定是與實際情況相符合的, 投標中簽不單單是指投標企業具有良好的資格信譽以及技術, 更多的是要制定準確的報價。結合當地風俗、物價水平、經濟環境、社會環境、稅收政策以及市場環境等制定報價。例如按美元來計算原始報價為X, 標書規定20%, 是按照1∶11.5來支付本國貨幣單位, 即正式報價為Y, 因此, X=80%Y+20%Y+11.5/Z, Z為黑市和官方匯率平均值, 可反推導出正式報價Y。該國項目稅費、保險費要落實清楚貨幣支付單位。應按照國際慣例以及歷史項目慣例對構成報價的各部分進行調整, 明確各價格明細所占比例, 形成的報價清單, 最終得到一份符合市場預期和企業業主要求的投標價格, 使承包商贏得先機。

(6) 一般工程項目評標中都會專門有技術澄清章節, 有時需要多次澄清, 需要澄清的問題分為一般問題和特殊問題, 對于特殊問題, 應細致研究與認真答復具體投標商的問題, 一般問題是向所有投標商澄清項目執行中的一些關鍵節點以及潛力風險的把控。先要將問題詳細列出, 根據每一條意見作出調整方案和答復, 便于招投標方直觀、準確地全面了解雙方關心的要點內容。

4 結語

石油資源作為重要的戰略資源, 對國家經濟發展、政治穩定以及社會發展具有直接影響。拓展海外市場, 既能彌補我國石油企業發展動力不足、技術水平不高等問題, 又能充分利用國外石油資源, 切實保障石油供需安全。在國際上, 廣泛采取的建設工程交易方式就是招標投標, 一項石油工程項目的招標會引起各國石油企業巨頭激烈的競爭。針對國家承包工程項目具有投資大、工程復雜和施工難度高等特點, 要想在這場復雜而又激烈的競爭浪潮中取勝, 首先要進行合理的投標策略部署, 了解投標國背景、國際工程項目投標難點, 制定相關競標策略, 夯實自己的技術, 優化結構管理水平, 提高核心競爭力, 制定準確的報價, 發揮市場經濟的調節靈活性, 優化企業資源配置, 才能在國際石油企業競爭市場取得一定優勢。

摘要:我國石油企業在與國際石油企業合作中, 主要以招投標方式競爭承包商企業, 只有充分了解到投標國背景、國際工程項目投標難點, 制定相關競標策略, 夯實自己的技術, 優化結構管理水平, 提高核心競爭力, 降低自身企業存在的經營風險, 才能在國際石油企業競爭市場取得一定優勢。該文以東亞某國石油工程招投標項目為例, 詳細闡述了招投標項目包括的主要內容:評標、保函、代理、招投標文件、報價和問題澄清, 同時報價是石油工程項目投標的核心, 相關報價一定要與實際情況相符合的, 投標中簽不單單是指投標企業具有良好的資格信譽以及技術, 更多的是要制定準確的報價, 隨著我國相關法律法規的不斷健全和完善, 優化企業資源配置, 使企業在參與投標競標顯得更為靈活, 為激烈的市場競爭贏得了信心。

關鍵詞:石油工程,項目,投標,招標,工程

參考文獻

[1] 劉長劍.石化企業項目招標管理工作淺析[J].黑龍江科技信息, 2011, (24) .

[2] 彭剛, 吳繼森.國際工程投標的若干技巧[J].國際經濟合作, 2007, (2) :77-79.

國外土木工程論文范文第3篇

[摘要]本文針對高職高專服務營銷課程教學過程中出現的案例教學模式未能貫徹、師生間溝通甚少、教材建設滯后、實踐環節薄弱及師資缺乏等問題進行分析,提出了調整課程設置、加強師生間交流、合理編寫課程教材、重視實訓環節、師資建設等建議,期望在高職高?!斗諣I銷》課程教學改革實踐中發揮’一定作用。

[關鍵詞]服務營銷 高職高?!∈袌鰻I銷專業 教學模式、教學效果

服務營銷是高職高專市場營銷專業的核心課程,綜合性、實踐性較強。該課程的開設適應我國服務業迅速發展和實體產品營銷中服務活動成為市場競爭焦點的需要。但需要指出的是,高職院校服務營銷教學中存在案例教學模式未能貫徹、師生間溝通甚少、教材建設滯后、實踐環節薄弱及師資缺乏等諸多問題,已影響到服務營銷教學的效果,進而影響到高職院校人才培養目標的實現。

一、對服務營銷課程教學問題的分析

1 服務營銷先修課程未能發揮銜接作用。一般來講,服務營銷的先修課程主要是市場營銷、管理學、市場調查與預測等專業必修課。但是,從服務營銷的理論體系看,除了沿襲傳統市場營銷學的理論體系以外,還將其研究范圍擴展和延伸到人力資源管理、運營管理等方面,所涉及的理論和知識面遠遠超越了高職高專市場營銷專業課程設置的范圍。許多學生學習該課程的時候會遇到更多的障礙,難以使他們主動參與到教學活動中,降低了學生對該課程的興趣,同時也大大削弱了教學的效果。

2 教師對學生的了解甚少。難以將案例教學模式貫徹好。服務營銷這門課程是適應現今經濟社會發展的需要而開設的,實踐性較強。在教學上應采用多種靈活教學方法與手段,積極引導學生參與到教學過程中。從而提高課堂的教學質量。尤其是在服務營銷課程教學引入案例教學模式,能夠有效地提高學生學習積極性和主動性。但是,由于《服務營銷》課程涉及理論和知識面較多,加上任課教師對學生的了解比較少,在采用案例教學法上投鼠忌器,未能將案例教學法貫徹到底。還有部分教師干脆放棄了在服務營銷教學上運用案例教學模式,重走“照本宣科”、“滿堂灌”的舊路,以致教學效果無法提高。由此可見,缺乏對學生的了解大大影響了服務營銷案例教學模式的貫徹,制約了課堂教學質量的提高。

3 服務營銷教材建設滯后。目前,高職高專的服務營銷教材主要由本科教材與國外教材改編而成,其理論體系較為完整和系統,但又過于理論化,實踐性不強。例如,服務營銷中服務需求預測與服務能力管理等方面涉及預測、統計、決策支持模型,具有較強的操作性、實踐性,但許多高職高專的服務營銷教材對這類實用性較強的定量決策模型都有不同程度的刪減和忽略。另外,高職高專的服務營銷教材中出現較多國外案例。由于社會、文化、經濟環境存在較大的差異性,使得學生難以理解案例中表達的思想與觀點,不能更好地融入服務營銷的教學過程。

4 服務營銷實訓教學環節薄弱,難以適應高職高專教育人才培養規格的要求。服務營銷實訓教學是對高職高專市場營銷專業學生的技術應用能力、實踐能力的培養。學生通過實訓提高對服務營銷領域中分析問題和解決問題的能力。但是,從目前的實訓條件考察,實訓教學基本建設薄弱,更多的服務營銷實踐教學項目未能納入實訓教學內容,難以形成一套與服務營銷教學相適應的實訓教學體系,不能更好地適應高職高專教育人才培養規格的要求。

二、高職高?!斗諣I銷》課程教學改革的建議

1 合理調整市場營銷專業課程設置。針對服務營銷先修課程未能發揮銜接作用的問題,應該在市場營銷專業課程設置保證科學、合理的前提下予以調整。在開設服務營銷課程的前期,有計劃地增設人力資源管理、生產運轉管理等選修課程,提高學生在這幾個方面的技能,為他們學好《服務營銷》這門課程夯實基礎。

2 加強師生之間溝通與交流,在服務營銷教學過程中積極開展案例教學模式。與傳統教學模式比較:案例教學模式更能體現在教學過程中對學生的引導性、啟發性和個性化教學,更有利于提高學生的學習興趣和培養創新能力。但是,案例教學模式的運用必須建立在全面把握學生身心發展特點和掌握知識程度的基礎上,作為服務營銷的任課教師,除了要明確高職高專營銷專業人才培養目標和課程定位以外,還要熟悉教材、備好課,更需要通過交心、筆談、座談、課堂互動、一起參加文體活動等多種交流方式,對學生進行檢查與指導。同時根據相互交流的信息合理調整教育教學活動,將案例教學模式完全貫徹到課堂教學中去。

3 合理編寫服務營銷課程教材,提高教學質量。高職高專教材要體現著高等職業教學特色和教學改革成果,也應適應高職高專教學需要。就目前服務營銷教材存在的問題來看,有必要重新進行組織編寫工作。對于高職院校編寫服務營銷教材,要根據人才培養的目標,認真做好對教材中教學內容的分析、取舍、強化和削弱等編寫工作,突出服務營銷教材的適應性、實用性和針對性。另外,應積極鼓勵和組織編寫教材的教師深入企業和市場進行調研,將其科研成果反映在教材當中。這樣不僅有力地提高了服務營銷教材的質量,還有助于學生們在該課程教學過程,通過對本土化案例學習,加深對教學內容的理解,促進服務營銷課堂教學質量的提高。

4 重視實訓環節,提高服務營銷教學質量。服務營銷實訓教學環節是該課程教學的核心,要提高其教學質量,有必要從兩個方面著手:一是高職院校應重視實訓教學,加快校內實訓教學基本建設,組織專業帶頭人與骨干教師通過調查與論證,盡快將服務營銷實踐教學項目納入實訓教學內容,并制定服務營銷實訓質量評價體系;二是整合各方面的力量與資源,安排學生到校外實訓,讓他們將課堂所學的專業知識運用到企業的實際工作中,實現學習與實踐緊密對接,從而提高服務營銷的課程教學質量。

5 加快高職高專院校營銷專業師資建設,推動專業發展。就營銷專業師資隊伍建設現狀,應該將師資建設工作的重點放在培訓上,筆者就此提出了如下建議:首先,新教師要做好崗前培訓工作,老年教師要充分發揮骨干教師的“傳幫帶”的作用,指導年輕教師熟悉教學內容和教授方法,提高年輕教師的教學水平:其次,要有計劃安排年輕教師下企業、基層和生產一線進行頂崗實踐,把行業發展動態、新技術、經營理念等反映到課堂教學上,促進年輕教師向“雙師型”教師成功轉化:再次,積極鼓勵教師在學歷、職稱、考取職業技能資格證、參加行業培訓等方面自我提升。并聘請一些在營銷方面實踐豐富的兼職老師,改變現時“雙師”型教師不足的局面。

國外土木工程論文范文第4篇

摘要:設計管理是海外EPC項目管理中的基礎環節,與采購、施工環節相互聯系、相互影響。隨著海外項目管理難度的加大,總承包商應加強對設計管理的重視。目前我國EPC項目中設計管理還存在著很多問題,需要不斷完善設計管理體系,有效控制設計管理風險。

關鍵詞:設計管理;EPC總承包商;項目管理

The design and management in the EPC project

Feng Yandong Xie Zhoufeng Yu Hanhua

(China Sinogy Electric Engineering Co.,Ltd ,Shanghai 200061)

0. 前言

隨著市場經濟的不斷發展及國際化進程的加快,創新的承包模式不斷涌現。將設計、采購、施工融為一體的EPC承包模式以其便于管理、建設周期縮短、合作關系單一、投資風險降低等優勢備受業主及承包商的青睞,近些年來發展成為海外項目承包的主流承包模式。我國建設部頒布的《建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》以及《建設項目工程總承包管理規范》等政策條文的出臺更是加快了海外EPC總承包模式的迅速發展。海外EPC管理模式最初主要應用于石油、化工等領域,后來隨著其不斷發展成熟,逐漸推廣至電力、冶金、通訊等領域。這些領域對于專業技術的要求更高,設備采購量大,管理難度加大,投資風險高,因而對于總承包商也提出了更高的管理要求。對于海外EPC項目管理而言,設計是項目管理的基礎,是項目采購和施工的依據。為了更加有效的做好設計管理,充分發揮EPC項目管理的優勢,本文重點對海外EPC項目管理中的設計管理進行研究。

1. 海外EPC項目設計管理的重要性

海外EPC項目管理中各環節相互聯系、相互影響。第一、設計階段。EPC項目管理中,要根據設計標準和規范提供一份詳盡、準確的物資設備采購清單,后續的施工過程中要根據設計計劃提供設計圖紙和方案,以保障項目設施設備采購及施工的順利開展,盡可能縮短項目周期。第二、采購階段。采購人員通過收集市場信息反饋設施設備信息給項目設計人員,從而便于設計人員結合最新市場信息與設計要求設計出更加優化的施工方案,為項目節約成本。第三、施工階段。施工方根據設計圖紙進行施工,在施工過程中又將發現的問題及時反饋給設計人員,確保設計的不斷優化,另一方面根據施工的進度要求將物資采購計劃反饋給采購人員,以確保項目的順利開展。

在整個項目管理中,要將設計、采購、施工各環節視為一個完整的系統,并要充分考慮各環節之間的相互聯系和搭接。設計管理在整個海外EPC項目管理中起到一個貫穿始終的重要作用。要做好與采購方及施工方的聯系,根據反饋的進行進行實時調整,不斷優化設計方案,這樣才能有效控制項目投資成本,為企業創造更多利潤。

圖一 海外EPC項目管理各環節之間的聯系

2. 海外EPC項目設計管理的內涵

在海外EPC項目管理模式下,設計對采購、施工等環節產生重要影響,是整個項目管理的基礎,設計管理的質量直接影響到整個海外工程項目的質量與實施進程。

從內容上進行區分,設計管理需要考慮設計投資、設計質量、設計進度等多個方面因素,如圖二所示。

圖二 海外EPC項目設計管理的內容

從進程上進行區分,根據海外EPC項目的運行過程,可將設計管理劃分為三個階段,一是投標議標階段,二是具體實施階段,三是投產試運階段。這三個階段的設計重點不同,卻又相互制約、相互聯系。EPC總承包商既要分清每個階段設計工作的不同重點所在,同時又要牢牢樹立全局觀念,將項目各階段的具體工作與整個項目的目標與設計理念相結合。

前期投標議標階段,需要EPC總承包商的設計管理者們根據項目所在國的具體情況,在充分理解業主需求的基礎上,收集相關項目資料,制定出經濟可行的設計方案。具體實施階段,設計管理的重點是在保障項目保質保量完成的基礎上,控制各項成本,縮短工期。因而海外EPC項目的設計管理者們要嚴格把控設計的各個環節,嚴格審查各設計分包商提交的圖樣,降低設計風險,縮短設計時間,提高設計質量。設計、采購、施工相互關聯,需要相互配合,具體實施過程中,設計管理還要積極配合采購及施工工作,及時解決現場出現的問題,做好技術支持工作。投產試運階段是EPC項目設計管理的最后一個階段,EPC總承包商要對工程進行竣工驗收及移交。該階段項目設計管理者需要準備及審核各項竣工文件和操作手冊,對試運行階段出現的技術問題進行解決,并對相關人員進行指導、培訓。

3. 海外EPC項目設計管理中的主要問題

3.1業主要求與設計標準沖突

在進行海外EPC項目設計管理的過程中,要綜合考慮多方面的因素。如業主方的要求、項目所在國的技術文件及政府政策要求、合同的具體條款、項目所在國的相關法律法規和風俗以及海外的人文、地理、宗教等方方面面。與其中一項發生沖突都會影響項目實施的進程,因而在進行項目設計管理時,要綜合考慮這些因素,規避風險。在項目設計管理中,業主的要求與設計標準規范是進行設計的依據,目前海外EPC項目中,大部分業主采用的是偏歐美的設計規范要求,而我國設計人員在進行工程設計時往往忽略了這一點,因而導致設計圖紙及文件與業主的要求存在不一致的地方。

3.2設計管理與采購、施工管理脫節

目前我國在進行海外項目管理時,往往采用分包商進行設計及施工,這時候良好的溝通便顯得更加重要。一旦溝通出現脫節,就會給項目帶來極大的損失。海外EPC項目管理方強調設計文件的可施工性,而設計管理人員可能更加追求技術標準和規范的嚴苛性,這就需要進行溝通,達成共識。另一方面,施工分包商總是希望通過擴大設計量來提高工程款,而設計管理的依據是在保障施工質量和安全的前提下盡可能地縮短工期,降低工程量,從這一點上來講,二者存在著矛盾。因而需要通過合同規定加以約束,并進行施工監督。海外EPC項目管理過程中,設計管理往往存在與采購、施工管理脫節的地方。設計的圖紙跟不上最新的市場要求,不符合現場施工的要求,導致工期拖延的現象多半與溝通不暢有關。

4. 完善EPC項目設計管理體系

4.1做好前期準備工作

在進行設計管理的前期要做好一系列準備工作。一方面通過合同來對雙方權利、義務進行約束。合同中要對業主、監理工程師、審計的義務進行規定;另一方面,要通過前期談判,獲取業主及監理工程師的認可。前期談判的成功與否為后面工程的開展起到至關重要的作用。要通過談判向對方闡釋我方設計方案的優勢所在,在談判過程中對方提出的問題也是日后在進行設計管理時的重要依據,可以有效規避設計風險。項目管理前期充分的現場調研至關重要,包括對現場情況、地質勘探等情況的調研,可以在談判時做到心中有底。

4.2加強溝通

海外EPC項目涉及到EPC總承包方、業主方、監理方、施工方等多個利益主體,加強與各利益主體的溝通是保障項目順利實施的關鍵所在。海外EPC項目管理總的一個要求就是要保障業主要求與設計標準規范相一致。因而加強與業主方的溝通,準確理解其要求,對于設計管理及整個工程的順利開展都至關重要。與業主方經常打交道的商務人員要在私下加強與業主、監理工程師的溝通交流,加強其對我國技術標準的理解,建立良好的關系。與此同時,海外EPC項目總承包方及設計單位要仔細研究合同及國外技術標準、規范,并進行實地考察,充分了解當地政策法規、設計習慣及標準規范、類似工程情況、當地常用標準、風土人情等,為在與業主進行良好溝通奠定基礎。在項目施工過程中,設計單位應加強與現場施工單位的溝通,加強對現場的技術支持和服務。對于現場提出的技術問題及疑問應認真研究,及時回復。如果有必要,還需要安排專門的技術管理人員到現場進行問題解決及技術指導,以保障項目的順利實施。設計方案與施工方、業主意見發生沖突時,現場設計管理人員要做好解釋工作,對于可行的改進意見要及時采納,并對設計方案進行調整。

4.3樹立全局觀念

海外EPC項目是一個系統工程,設計到設計、采購、施工的方方面面,因而要樹立全局觀念,從進行前期準備、方案設計、審查到技術設計再到施工圖設計,都要具有計劃性。要具有分析問題、選擇目標、進行系統分析、設計方案、選擇最優方案及實施方案的邏輯思維。要從管理學、經濟學、法學、工程學、計算機學等多個專業進行系統研究。將設計理念、專業知識及施工進度有機結合在一起,從而確保施工的順利開展和完成??s短施工周期、降低項目造價、降低管理風險,減少過程糾紛。樹立全局觀念,將設計管理、采購、施工管理視為一體,加強有效溝通,從而可以保障項目的順利實施,為企業創造更多利潤。

4.4可持續的設計過程

設計管理是企業發展戰略中的一個重要組成部分,設計管理就是指為了實現企業的目標,對現有的資源進行有效配置與調節。從這個意義上來講,設計管理包括企業的管理設計與技術設計。管理層面上,如何為企業招聘并保有有效地設計資源,保持企業創新的動力,是企業現代化人力資源管理、戰略管理的重心所在。設計層面上,要建立起學習型組織,為設計人員提供學習交流的平臺,加強組織學習,保證員工可以掌握到最先進的設計理念、技術和方法,這是提高企業核心競爭力的關鍵所在。要實現可持續的設計管理,還必須樹立協同管理的理念,設計部門、采購部門與施工部門要相互協作,實現信息的共享,保證設計、采購、施工的全過程實現管理和控制的智能化、信息化與集成化。通過建立起有效合理的設計審計監督制度,對設計管理實行績效考核,可以為技術管理的可持續發展提供有效保障。

5. 結語

海外EPC管理模式是目前國際工程承包的主要發展方向,我國海外EPC工程項目管理尚有很大的提升空間。在海外EPC項目中,設計管理起著至關重要的作用,設計管理的好壞關系到整個項目實施的成敗,是項目管理中最為核心的部分。海外EPC項目的安全可靠性、收益等很大程度上都取決于工程項目設計的科學合理性,而項目設計管理的水平對于整個工期的進程、成本及質量控制等都起著至關重要的作用。因而要加強對項目管理中設計管理的重視,提升設計管理水平,樹立全局意識。不僅要綜合考慮各方面因素,還要加強與采購、施工階段的聯系,這樣才能保證項目的順利開展。

參考文獻

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國外土木工程論文范文第5篇

摘要:本文的主要研究內容是:介紹了國外文化產業發展的經驗和啟示;根據總結出來的經驗以及江蘇文化產業發展的現實條件和未來發展趨勢,提出促進江蘇文化產業發展的對策建議。

關鍵詞:文化產業;區域發展;對策建議

隨著世界多極化、經濟全球化的不斷發展,文化產業在國際競爭中的分量越來越重,文化產業已經成為國民經濟增長不可或缺的中堅力量。在21世紀,文化產業被稱為最有前途的“朝陽產業”,而且文化產業本身對于促進傳統產業轉型升級、提升綜合國力和區域競爭力也具有重大意義。

一、國外文化產業發展的現狀

1.文化產業已經成為發達國家國民經濟的支柱

在世界范圍內產業結構的大調整中,發達國家產業結構由資本密集型向技術和知識密集型轉變,以知識為核心的文化產業的產值已經占到發達國家國民生產總值的相當比重,成為發達國家的支柱產業。在美國,文化產業所創造的社會價值占社會總產值的30%以上,每年達到4萬多億美元。英國文化產業年產值900億英鎊,平均發展速度是經濟增長的2倍。加拿大文化產業的產值也超過了諸如農業、通訊及信息技術等行業。

2.文化產業已經形成比較完善的體系

經過幾十年的發展和整合,世界主要國家的文化產業已經形成了較完善的市場化融資、工業化生產、商業化營銷和大眾化消費的產業體系。在融資上,以美國為首的發達國家有比較成熟的金融市場,文化產品生產企業與投資人通過金融市場結合在一起。在生產上,發達國家很早就把文化產業列為以版權為基礎的制造業,文化產業的生產與其他商品的生產并無區別。在營銷上,世界主要國家的文化產品一開始就按照市場化運作,控制發行出版機構、電影院、經紀人等營銷渠道。在消費上,發達國家把文化產品定位于滿足廣大消費者的娛樂需求,注意培養比較成熟的消費群體。

3.以本國優勢文化產業為重點,加強對文化市場的爭奪

世界各主要發達國家紛紛將發展文化產業提升到提高國家競爭力的戰略高度,集中力量發展優勢文化產業,并以此為龍頭,加強在文化市場的爭奪,以全面提升文化國際競爭力。例如,美國自20世紀70年代以來就注重引導搖滾樂的發展,英國大力開發本國的流行音樂,意大利的時裝行業已經成為銷售額高達800億的巨大產業。

4.文化產業趨向混合經營

20世紀90年代以來,大型媒體集團紛紛通過資本市場進行收購擴張或重新組合,加快了一體化、集團化、規?;椒?,出現了一大批規模龐大的跨國文化產業集團,成為文化產業領域中的“巨無霸”。據統計,以在線時代華納、迪斯尼等為代表的全球50家跨國文化娛樂公司,已經占據當今95%的國家文化市場。

二、國外對文化產業發展的支持

1.歐美國家對文化產業發展的支持

歐美國家文化產業發展的成功,主要在于國家對文化產業的成功運作。歐美國家文化產業的發展主要依附于發達的經濟。但這只意味著文化產業發展的一種必然。在產業化中如何發展自身的文化,在全球一體化中立足,在激烈的市場競爭中走出一條獨具特色的路子,尚需要各個國家針對本國的實際情況,采取得力措施,發展文化產業。

第一,制定產業政策,為文化產業發展提供政策保障。

歐美國家文化產業的蓬勃發展得益于其良好的產業政策,各國為推動文化產業的發展,紛紛制定了相應的文化產業政策。英國政府為促進產業的發展,在政策上提供了更大的發展空間。一方面,政府強調文化藝術產品面向大眾,鼓勵廣大民眾尤其是青少年積極參加各種文化活動,并提供盡可能多的參與機會。另一方面,政府支持文化藝術門類的產業發展,特別是對那些優秀的、具有創造性的文化藝術門類提供幫助。經費主要撥向與公眾文化生活密切相關的重點文化單位和藝術品種。并且,提高對文化藝術經濟價值的認識,積極鼓勵文化產業的發展。與此同時,政府強調必須保證文化藝術成為教育服務體系的組成部分。

第二,制定和完善文化法規,為文化產業發展提供法律保障。

歐美各國依據本國的特點采取了各種措施鼓勵和支持文化產業發展。美國政府通過法律法規和政策杠桿來鼓勵各州、各企業集團以及全社會對文化藝術進行支持。1917年美國聯邦稅法就明文規定對非營利性文化團體和機構免征所得稅,并減免資助者的稅額。1965年,美國通過了《國家藝術及人文事業基金法》,依據此法,美國創立了致力于藝術與人文事業發展的機構:國家藝術基金會與國家人文基金會。這一立法保證美國每年拿出相當比例的資金投入文化藝術。聯邦政府通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化藝術業給予資助。加拿大強調用法律對文化產業進行宏觀管理。在文化領域不同的方面,政府均制定相關的法律,如《國家圖書館法》、《國家藝術中心法》、《文化財產進出口控制法》、《公共檔案法》、《加拿大多元文化法》、《藝術家地位法》等。這些法規自頒布至今并無大的變更,有的則隨著社會的發展在不斷地完善。加拿大健全和完善的文化法規為各級政府和主管部門管理文化產業提供了切實可行的法律依據。

第三,多渠道的融資,為文化產業發展提供物質保障。

資金是文化產業發展的重要保障。歐美國家在發展文化產業過程中,采取了多渠道的融資途徑。美國文化藝術團體得到的主要社會資助大都來自于公司、基金會和個人的捐助等,其數額遠遠高于各級政府的資助。英國政府拓寬文化經費籌措的渠道,以法規的形式將國家彩票的部分收入投資文化設施建設,支持優秀藝術門類的發展和人才的培養。澳大利亞文化產業中的商業贊助聞名世界。通過贊助形式表現出來的商業參與文化活動,正成為澳大利亞一個重要的籌集資金的方式。澳大利亞政府1991年出臺了文化組織登記制度,規定任何單位和個人向這些己登記的文化組織提供贊助,可免相應數額的收入所得稅。澳大利亞政府還設立了專門機構(澳大利亞人文基金會)為企業和文化機構雙方牽線搭橋,提供咨詢,出版期刊宣傳和指導,實施有關減免稅政策。

2.亞洲國家對文化產業發展的支持

亞洲各國在發展本土文化產業,趕超世界發達國家的過程中,大都制定了長遠的發展戰略和優惠的產業政策,來規劃和扶持本國文化產業的發展。

第一,制定相關的保護性政策。

日本政府的主管部門,包括文部科技省、文化廳、經濟產業省、總務省、國土交通省以及各地方自治體,都大力支持和發展文化產業,為文化產業提供方便。其中最具代表性的法律法規就是1970年頒布的《著作權法》,該法明確保護各類著作物的作者權利,以及相關鄰接權的保護。在公正使用這些文化產品的同時,最大限度地保護作者的各種權利,以保證文化產業的健康有序發展。韓國為發其文化產業,制定了《文化產業振興法》、《文化產業發展五年計劃》、《設立文化地區特別法》,設立文化產業振興基金,提供新創文化企業貸款。韓國政府還在組織上采取一系列措施:1998年成立游戲產業振興中心,2001年又成立文化產業振興院。為了促進文化產品的出口,政府還特別成立影音分支公司,將韓文翻譯為外語,幾乎全額補助翻譯與制作費。

第二,多渠道為文化產業融資。

在日本,大型文化交流活動的舉辦,多依賴于企業、公司的參與和資金贊助。企業也常常通過支援文化藝術協議會來參與文化活動。韓國采取一系列措施,多渠道籌措文化產業發展資金。韓國加大文化產業預算,近年來文化事業財政預算不斷增加,2000年首次突破國家總預算的1%,2003年達1兆1637億韓元。韓國文化產業振興院2002年通過國家預算撥款、投資組合、專項基金共融資文化產業事業費5000億韓元,為文化創作和基礎設施建設、營銷和出口、人才培養,各投入1700億、1870億、1430億韓元。國家設立多種專項基金,扶持相關產業的發展。如文化振興基金、文化產業振興基金、信息化促進基金、電影振興基金、廣播發展基金、出版基金等。與此同時,韓國動員社會,采取民間共同融投資的運作方式。

第三,采取得力措施開拓國際市場。

日本每年都要舉辦各種文化主題年等大型國際文化交流活動,以及眾多的來自國外的藝術演出和美術及文物展覽等,一方面向來參觀的國外人士推薦本國文化,另一方面賺取巨大的經濟效益。日本還通過引進外資和國外先進技術,為本國文化產業注入活力。韓國則積極舉辦和參加國際性展銷洽談活動,集中力量開發名牌品牌,為提升國家形象和傳播韓國文化發揮了重要作用。同時,韓國還積極開展跨國生產合作,近年來與其他國家共同制作的產品逐漸增多,主要目的是解決資金不足,學習先進技術,打入國際市場。

第四,積極培養文化產業人才。

文化產業的發展,人才是關鍵。韓國從文化產業的長遠發展出發,建立起了健全的人才培養機制。主要措施包括:一是文化產業振興院建立文化產業專門人才數據庫:二是加強院校培養;三是利用網絡及其他教育機構進行培養;四是加強專業資格培訓;五是加強與外國的人才交流與合作。

三、國外文化產業發展對江蘇的啟示

國外文化產業發展對江蘇文化產業發展提供了許多有益的啟示:

1.加大政府的政策支持力度

發達國家文化產業發展過程中,政府的支持起到了重大的甚至是關鍵性的作用??梢哉f,沒有政府的支持,發達國家文化產業的發展不會像今天這樣繁榮和興盛。

發達國家因為國情的不同,政府對于文化產業的支持方式和途徑也不同。美國政府對文化產業的支持主要體現在它的宏觀戰略方面。美國政府極力幫助本國的文化產業向其他國家擴張。美國政府利用其在國際上的政治、經濟地位,極力推廣所謂的自由經濟,阻礙其他國家對本國文化產業實施的保護性政策,其目的就是為美國文化進入世界各國掃除障礙。英國政府支持文化藝術門類的產業發展,要求政府為支持文化產業創意產業而在從業人員的技能培訓、企業財政扶持、知識產權保護、文化產品出口等方面做積極努力。英國政府采取的主要措施包括,在組織管理、人才培養、資金支持、生產經營等方面逐步加強機制建設,對文化產品的研發、制作、經銷、出口等實施系統性支持。韓國游戲產業的發展得到政府的大力支持,韓國明確地將它與國家的經濟發展緊密地聯系在一起。同時還制定了與特定領域相關的政策法令,如制定電子游戲產業的相關政策法令,修改與之相關的聲音、錄像、電子游戲產品的法令等。從這些國家政府對文化產業的支持方式和途徑來看,政府所支持的,正是本國文化產業發展中迫切需要的。而且政府對文化產業的支持,決定了文化產業發展的規模及在世界文化產業的地位。

發達國家政府特別是韓國對文化產業的扶持政策給我國一個很好的啟示:政府扶持文化產業的最好方式,是從國際市場的長遠發展出發,以一個能夠立足國際文化市場的產業為突破口,全力以赴支持這個產業走向國際市場。

2.實行投資主體多元化

美國聯邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會給予文化產業資助,州、聯邦政府某些部門在文化方面也提供資助。但美國文化藝術團體吸引的社會資助主要來自于各大公司、基金會和個人捐助,其數額遠遠高于各級政府的資助。同時,美國形成了比較完善的融資體制,一些有實力的文化產業集團,如美國廣播公司、哥倫比亞公司等,背后都有金融大財團的支持。英國通過政府財政撥款支持文化事業、文化產業的實際投資。英國為拓寬文化經營籌措資金的渠道,以法規的形式將國家彩票的部分收入投資文化設施建設。韓國政府則采取一系列措施,多渠道籌措文化產業發展資金,按照“集中與選擇”的原則,有目的、有重點地實施資金支持,在經費上確保文化產業的發展。同時,韓國還設立多種專項基金,扶持相關文化產業的發展。韓國于1997年設立“文化產業基金”,提供新創文化企業貸款。

3.走集團化道路

文化產業的發展是一個全球化的歷史潮流。全球50家媒體娛樂公司占據了世界上95%的文化市場。目前傳播于世界各地的新聞,90%以上由美國和歐美國家壟斷,其中又有70%是由跨國的大公司壟斷:美國控制了全球75%的電視節目的生產和制作。許多第三世界國家的電視節目有60%-80%的欄目內容來自美國,幾乎成為美國電視節目的轉播站。全世界最有影響的文化企業巨頭都是大型的跨國公司,包括占領全球電影市場50%以上的美國電影公司中,82%左右的利潤都是由華納和哥倫比亞等跨國電影公司創造的。文化集團日益成為世界文化生產的主導者是經濟全球化浪潮在文化領域的生動體現。走集團化的發展道路,不僅能促進企業迅速成長,而且能不斷加強企業的競爭力。

4.培養特色文化產業

發達國家競相采用當代文化成果,千方百計保護本國民族文化產業和利益,大力發展符合本國實際、富有自己特色的文化及其產業,如美國的電影業和傳媒業、日本的動漫產業、韓國的網絡游戲產業、英國的音樂產業。美國2003年的票房收入為90億美元,占據全球市場60%的市場份額。據統計,日本動漫產業的年總產值己逾1兆億日元,成為日本排名第六的國民經濟支柱產業。網絡游戲是韓國重點發展的戰略性支柱產業,也是其文化產品出口的主力軍。2000年韓國網絡游戲市場規模為1200億韓元,目前占據了亞太市場的半壁江山。

5.注重文化人才的培養和引進

文化產業特別強調發揮個人的創造和創新能力,一大批真正具有創造和創新能力的文化人才的培養是文化產業繁榮的根本保證。因此,各個國家和地區政府都非常重視文化人才的培養。2000-2005年,韓國共投入2000多億韓元,培養文化產業復合型人才,重點抓住電影、卡通、游戲、廣播、影像等產業高級人才的培養。韓國還建立文化產業專門人才庫和文化產業人才培養委員會,負責文化產業人才培養計劃的制定、協調等,設立教育機構認證委員會,對文化產業教育機構實行認證制,對優秀者給予獎勵和提供資金支持。美國則憑借其強大的綜合國力優勢,利用各種條件,在全球范圍內吸引一大批優秀的文化人才進入美國,使美國的文化產業發展始終走在世界領先行列。

四、促進江蘇文化產業發展的對策建議

綜上所述,江蘇省在文化產業發展方面存在的諸多問題及國外發達國家給我省的經驗啟示,要求我們在促進江蘇文化產業發展過程中采取有效的對策措施。

(一)加強政府宏觀管理,加快政策和法規的制定

當前要解決宏觀管理上政出多門,沒有形成全面系統的指導文化產業化發展的產業政策體系。政府文化管理部門還沒有完全從辦文化的管理模式中脫離出來,政府文化管理部門還在繼續辦文化,行業指導和管理比較薄弱,部門、行業壟斷和地區封鎖現象嚴重,文化市場零散分割,流通渠道不暢,難以形成統一的市場網絡。

要努力營造適合于我省產業文化發展的政策、市場環境。深化文化體制改革,打破傳統的封閉或用行政手段保護中國的文化資源和文化市場的做法,健全文化市場體系,完善文化市場管理機制。加大打擊違法經營力度,保護知識產權,努力為文化產業發展營造良好的市場環境。建立健我省文化產業化政策系統和法律系統,為文化產業化合理化進程提供全面、系統的法律保障機制和政策支持系統。應借鑒國外先進經驗,全面推進社會經濟文化的轉型,研究新情況,制定積極的文化產業化政策,構建符合我省文化省情和文化發展需要的文化管理與文化產業化政策系統。市場經濟是法制經濟、管理經濟。文化產業化涵蓋面廣,牽涉到眾多業務主管部門,如果沒有一套科學、完善、系統的“文化產業法”,是極不利于文化產業化發展的。文化產業既具有意識形態屬性,又具有公司性質,它既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法規運作,又要遵循其自身運行規律和文化市場需求運行。為了解決這個問題,除了建立法律屏障外,應當在法規、政策支撐方面下大力氣做工作,為企業的發展創造良好的條件。當前,文化產業化法規、政策滯后,影響了文化產業化的蓬勃發展。比如,文化企業用地政策、稅收政策、金融政策等問題,若不考慮文化產業化的特殊性而與其他產業同等對待,勢必迫使文化產業化淡化思想認識、教育、審美等內在功能,以追求利潤最大化為唯一目的,就會造成沒有文化理性、科學理性、審美理性的利潤爭奪和文化衰落,違背了發展文化產業化的根本目的。

(二)抓住根本,實現文化產業的體制創新

文化產業體制創新在于把握好文化體制改革的方向,使其在在社會主義市場經濟的框架體系內思考和規劃,穩步有序地建立社會主義市場經濟體制下的文化產業發展模式,以此提高文化產業的發展質量。推動文化事業和文化產業的改革。市場經濟條件下的公益文化事業必須在遵循市場規律的前提下進行改革。要理順文化事業的管理體制,實行政事分開。要改革政府投入機制,根據文化產業單位的基本職能進行投入,主要用于加強基礎設施建設,要轉變對公益性文化的投入方式,對職能范圍內的公益性文化項目等,可以執行政府采購制,事業單位通過競標方式獲得項目資金。改革事業單位的用人機制,單位領導實行聘任制,內部人員實行全員聘任制,合同化管理。要改革分配機制,成績實效與工資掛鉤,按崗頂酬,按任務定酬,按業績定酬,要建立完善的社會保障機制。

經營性文化產業單位應充分發揮市場配置資源的基礎性作用,在改革中貫徹“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求,著力推動自身的轉企改制,在市場競爭中發展壯大。要解放思想,立足省情,審視全球文化產業的發展的特點和規律制定發展戰略。要增強企業的創新能力,提高文化產品的國際競爭力。

在江蘇省文化產業經濟體制改革過程中,做好創意“加減乘除”改革方程式。加,加大資金投入。減,減輕企業負擔。乘,讓資金發揮“乘數效應”。各地普遍設立文化產業引導資金,同時募集和引入創投基金。除,堅持優勝劣汰,推進產業集聚。目前,江蘇一批骨干企業已經成長為中國文化產業的行業桿標。今年5月深圳文博會上,鳳凰出版集團、江蘇省廣電集團、江蘇省廣電網絡公司和江蘇省演藝集團均入選全國文化企業30強,入選數量居全國第一。(相關信息來自中國記協網)

(三)培育文化消費市場,促進文化消費快速增長

生產、交換、分配、消費,是文化產業必不可少的四個環節,培育文化消費市場是關鍵。要培養文化消費市場必須進行文化消費的引導,具體應通過擴大消費人群,提升消費品味,擴展消費途徑

1.擴大消費人群

為促進文化產業的發展,必須要增加文化產業消費者的數量,這樣才能壯大文化產業,進而促進社會整體文化素養的提升。擴大消費人群的前提是穩定基本消費人群,進而擴大一般消費人群,穩步推進。對于一般的文化產業來說,文化消費與消費者的文化素養有著密切的關系。不同文化水平、藝術修養的人,文化需求的強烈程度又很大差距。開拓文化產品的消費市場,對文化素養較高且收入較高的消費者,要滿足其高層次精神文化享受和有助于自我發展完善的文化產品和服務的需求,對于這個群體主要以提供精品化、形象化水平較高、檔次較高的文化產品和文化服務;對于文化素養較低而收入較高的人,重點加強大眾文化消費需求的引導,引導居民加大消費比重,從而擴大文化產品需求總量,使之成為文化產業穩定增長的動力;對于中低收入的社會大眾來說,因為經濟收入的限制,難以承受文化高昂的文化產品,只能定位于價格適中的底端產品。針對這一群體,主要以具有一定品牌和一定包裝的文化產品為主體,實行低價和薄利是打開市場的關鍵。

2.提升消費品味

文化發展的本質在于文化大眾內在的深層的人文素質。文化創新和文化傳播的目的仍在于全面提高人們的整體素質。對于歷史悠久的江蘇,傳統文化仍然在我省人們的生活中居于支配地位,所以把文化建設的目的放在提高人們的文化素質上就更迫切了。只有培養了我省人民一定水平的文化素質和消費品味,才會為文化產業的發展創造持久的動力。首先,最主要的還是要著力于我省文化系統建設工程。堅決打擊腐朽文化的傳播者,在文化建設中要設計出便于操作的文化素質改革的具體方案。其次,利用現代文化,激發我省人民更高品位的文化追求。最后,應著力于提高青少年的文化消費品味。

3.拓展消費途徑

我省應該利用高新技術提升文化產業競爭力,推進高新技術與文化產業相結合,提升文化產業科技含量,拓展消費途徑。文化產業各門類,特別是音像業和網絡文化產業等與高新技術密切結合的新興產業,要以高新技術來提升自身實力和競爭力。積極引導和支持軟件開發商、網絡運營商、內容供應商等各類企業開發具有先進技術水平、自主知識產權、民族特色和江蘇特色的高科技文化產品,達到國內先進水平,并盡快縮小與發達地區先進產品的差距。

(四)提高創新能力,加大高新科技文化產業普及度

1.大力發展地面數字電視

地面數字電視具有信號接收受地形地貌、自然災害影響小,節目傳輸容量大,節目信號質量高,還具有投資少見效快,費用低,維護省,可開展公眾服務信息業務和個性化業務等特點。地面數字電視將最終實現電視終端從“到戶”至“到人”的革命性轉變。特別要指出的是,江蘇加快推進地面數字電視發展有利于解決我省廣播電視城鄉、區域發展不平衡的突出問題,推進我省在全國率先實現數字電視城鄉一體化;有利于加快推進江蘇信息化建設,打造數字江蘇,依托全省數字電視網絡可以搭建數字電視電子政務系統和應急調度指揮系統;有利于加快我省新農村建設步伐,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求;有利于打造江蘇數字電視產業鏈,推進廣播影視成為江蘇文化產業乃至服務性產業的主力軍。

2.全面推進中國移動多媒體廣播(簡稱CMMB)在江蘇的發展

CMMB具有高覆蓋率、低成本、高質量、易接收、可移動、便攜帶、服務廣等優勢,是通訊方式以外的以廣播方式的手機電視,是潛力巨大的新興產業。我省將以國家大力推進CMMB業務為契機,結合江蘇省情,全省統一聯動,按照市場規律,實行產業化運作,全面推進我省CMMB業務的發展,全省網絡覆蓋擬分四步完成,力爭2009年完成我省的覆蓋任務,CMMB網絡基本建成。在完成全省覆蓋工作的同時,各市建設CMMB精品網,增加發射站點數量,組建單頻網。

3.加快發展網絡廣播、網絡電視及門戶網站實體

我國擁有近3億的互聯網用戶,超過美國,位居世界第一,其中互聯網視頻用戶已經突破2億,30歲以下的年輕人約占75%。從一定意義上講,做好了新媒體發展,就滿足了年輕一代需求,就贏得了未來。我省廣電媒體要發揮優勢,創造條件,做網絡視聽新媒體發展的主力軍,致力于打造一批具有品牌影響力的網絡視聽新媒體實體,大力促進廣播影視節目傳播渠道多元化、數字化、網絡化,使新媒體成為江蘇廣播影視大發展、大繁榮的新亮點。

4.積極發展高清電視

當前,我省高清電視發展主要任務有:一是大力加強高清節目制作。這是衡量一個電視臺綜合實力的重要標志。加快高清電視節目制作儲備,注重培養高清節目制作人才,為高清頻道的開辦奠定堅實的基礎。二是統籌規劃,從標清電視與高清電視同播入手,逐步開辦專門的高清頻道。統籌地面數字電視、有線電視、衛星電視等多種傳輸覆蓋手段,推動高清電視通過各種途徑進入千家萬戶。三是積極引導推動接收終端的發展。

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