辦公室工作意見范文第1篇
篇二：公務員轉正單位鑒定意見 單位鑒定意見 **同志于2010年9月起在**工作，試用期一年。試用期間，其優秀表現得到了領導和同事們的一致肯定。 該同志有良好的道德修養，堅定的政治方向。在單位組織的各項政治學習活動中能認真學習，認真分析總結自身情況，積極改進，將理論應用到實踐中。在平時工作生活中，嚴格遵守單位的各項規章制度。能和同事們以誠相待，和睦相處，互相幫助。 該同志綜合素質好，業務能力強，學習能力強。能比較全面地掌握我單位主要職能和重點工作，有較強的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。 該同志謙虛謹慎，勤奮好學。能夠積極主動地學習政治、業務知識，勤于鉆研，注重理論和實踐相結合，將理論有效地運用于實際工作中。 該同志愛崗敬業，認真負責。在單位組織的各項業務學習考核中均取得了不錯的成績。能保質保量完成工作任務，在力所能及的范圍內還能夠協助其他同志開展各項工作。 該同志作風優良，廉潔自律。始終堅持自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。 在過去一年的工作中，**同志認真履行應盡的義務，圓滿完成單位交給的任務，本單位認為**同志已具備一名合格公務員所應具備的主要條件，根據相關規定，單位同意其按期轉正。 ** 2011年10月9日
篇三：公務員單位鑒定材料 關于***同志的鑒定材料 ***同志自2011年7月在###人力資源和社會保障局就業促進科擔任科員，任職以來能立足本職，安心工作，刻苦學習，認真完成各項工作任務，業務水平和專業知識得到較大提高，實際工作能力進一步加強，工作經驗進一步豐富，個人綜合素質得以明顯提高，現就***同志一年來工作情況鑒定如下：
一、加強學習，努力提高政治思想素質。一年來，***同志能認真學習各級會議精神，自覺踐行三個代表重要思想，努力加強自身學習，不斷加強自身理論修養，并始終把學習當作提高和加強自身素質的有效途徑，始終付以飽滿的熱情，努力提高自身素質。通過學習，組織觀念、紀律觀念進一步加強，對黨的性質、宗旨有了一個再認識、再提高，能更好地用黨的紀律來約束自己、規范自己，自己的政治思想素質提高到了一個新的階段，堅定了自己的社會主義信念和為共產主義理想奮斗終身的決心。
二、踏實工作，認真完成各項工作任務。在科室人員少、任務重的情況下，***同志能努力提高工作效率，積極完成各項工作任務，經常加班到深夜，為我科在去年的年終評比工作中取得全市第四名的好成績做出了積極的貢獻。一年來，他牢記職責，不違事業，干工作不遺余力，加班加點，按質按量如期完成各項工作任務。
三、努力實踐，提高實際工作能力。為能夠盡快適應和勝任科室的工作，注重實踐和積累，加強業務知識的學習，并虛心向他人請教，努力培養自己處理問題和解決問題的能力。一年來，通過在工作崗位上的學習和鍛煉，自身的知識面進一步拓展，實際工作能力進一步提高，在圓滿完成各項工作、學習任務的同時鍛煉了自己，自身綜合素質顯著提高。
辦公室工作意見范文第2篇
深化“平安村屯”建設的實施意見
為進一步強化全市農村平安創建工作，整體推進“平安**”建設，市綜治委根據省、州工作部署和我市關于平安創建的三年規劃精神，就進一步深化“平安村屯”建設提出如下實施意見：
一、夯實農村平安創建的基層基礎
農村平安是全市平安建設的重要組成部分，廣大農民群眾是平安建設的重要參與者和直接受益者，村屯是農村的基本單位，因此，開展“平安村屯”建設對全市平安建設的整體推進有著重要意義。完善的基層基礎是平安建設的基本前提，開展“平安村屯”建設必須要夯實村屯平安創建和治安綜合治理的基層基礎。
首先，要將平安建設全面納入村屯發展整體規劃。要制定并采取切實可行的工作措施，全面強化村屯治安綜合治理工作，要將平安建設擺上重要工作日程，與經濟發展和社會進步同規劃、同動員、同部署、同落實、同考評，以平安建設保障經濟發展，以經濟發展帶動平安建設，使二者相輔相成、互相促進。
其次，要健全平安建設的領導和工作機構。要做到村級組織健全，黨支部充分發揮戰斗堡壘作用;村委會、治保會、調委會組織、人員、工作、報酬四落實，能夠充分發揮作用;村屯必須要成立綜治辦機構，具體負責村屯的治安綜合治理和平安建設;要進一步建立健全農村“平安協會”，最廣泛地調動廣大農民群眾參與平安建設的熱情和工作積極性，利用“平安協會”機制充分開展民間糾紛的預防和調解，依托“平安協會”完善群防群治，開展農村治安巡防，有條件的村屯可以實行有償治安巡防，逐步將市場化運作機制引入農村治安工作之中。鎮綜治辦、公安派出所、司法所等職能部門要加大對村級組織平安建設工作的指導和督促檢查力度，推進“平安村屯”建設各項措施的落實。
第三，要落實“平安村屯”建設的責任。開展“平安村屯”建設和農村治安綜合治理要實行“屬地管理”和“齊抓共管”原則，要嚴格落實“領導責任制度”。村屯要對全村范圍各級各類單位、部門和轄區內居民的平安問題負總責。村屯轄區內的單位、部門和全體居民要各負其責、各司其職，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，在村屯的統一領導下，對“平安村屯”進行齊抓共建。村兩委班子對“平安村屯”建設負有重要的領導責任，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，要安排專人負責平安建設工作。要對責任不落實、工作不到位，引發影響平安建設重大問題的村屯、領導和具體責任人予以嚴肅的責任追究，直至“一票否決”。
二、緊密結合農村致富奔小康開展“平安村屯”建設
解決農業、農村和農民“三農”問題是農村致富奔小康的關鍵環節，而平安問題是涉農問題中的一個突出問題。在“平安村屯”建設中決不能將平安建設與農業生產、農民生活孤立開來，要緊密結合農村的致富奔小康開展平安建設。
“平安村屯”建設要圍繞農業發展、農村進步和農民致富的主線，結合“三個文明”建設開展工作。要堅決遏止各種坑農、傷農、害農行為，嚴厲打擊各類涉農犯罪;要完善農村治安防控體系建設，強化治安、消防、交通、食品藥品安全等管理，以良好的農村治安環境保障農村的發展，促進農民的致富奔小康。
要結合農業生產和農民生活的特點開展“平安村屯”建設。要將平安意識、平安理念滲透到廣大農民群眾的生產、生活之中，將各項安全措施落實到廣大農民群眾的田間地頭和庭院之中。要因時、因地、因勢開展有針對性的創建工作，在工作中要有創新、有發展，要立足長遠建立起切合村屯實際的平安建設長效、常態工作機制。
三、全面落實“平安村屯”建設各項任務
要進一步強化治安管理。維護治安秩序穩定，確保村屯無重大刑事案件、治安案件和群體性鬧事事件;無火災和治安災害事故。刑事發案數不超過實有人口的3，治安案件穩中有降;群眾安全感在80以上;無村匪屯霸惡勢力;“黃、賭、毒”等社會丑惡現象得到有效遏制;無非法種植毒品原植物案件。
要進一步健全農村治安防控網絡。健全群防群治隊伍，并形成網絡，組建護村看護隊，落實報警執勤等防范措施;安裝“三鐵一器”等物防設施，強化消防設施的建設和管理;在重點部位安裝報警服務網絡化設備，提高治安防范的科技化水平。
要完善調解、幫教組織建設。建立村屯矛盾糾紛信息員隊伍，形成暢通、務實、高效的信息網絡，及時上報信息;調解工作有力，調解成功率高于90，無民轉刑、無群體性械斗和宗族鬧事，敏感期無重點人員進京上訪滋事。幫教措施落實，有不良行為青少年改好率達到85以上，兩勞釋解人員幫教率超過95，重新犯罪率低于5。
要加強流動人口管理。流動人口管理人員、制度、工作要落實，對流入和流處人員底數清、情況明。對外來暫住人口的辦證率高于95，對出租房屋的登記率達到90。
為確保“平
辦公室工作意見范文第3篇
豐紀發﹝2011﹞3號
中共唐山市豐南區紀委 中共唐山市豐南區委組織部 關于加強鄉鎮紀委規范化建設的意見
(2011年5月10日)
為適應農村黨風廉政建設新形勢、新任務、新要求，根據中共中央紀委、中共中央組織部、中央編辦、監察部、財政部等部門聯合下發的文件(中紀發[2009]9號、10號)精神，以及人發[1997]120號、冀紀發[2011]4號和豐南字[1998]19號文件精神，結合我區鄉鎮實際，現就加強鄉鎮紀委規范化建設提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“服務中心、助推發展”的核心理念，堅持規范化、制度化、科學化原則，大力加強鄉鎮紀委建設，著力解決農村反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，把農 1 村黨風廉政建設的各項工作任務落到實處，為促進我區經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，提供有力的紀律保證。
二、人員配備和使用
1、鄉鎮紀委設委員3-5人，其中建制鎮紀委設5名委員，鄉紀委設3名委員，各含1名專職紀委書記。紀委委員少于規定人數時，應及時進行增補。
2、鄉鎮紀委書記的提名、任免，由區委組織部與區紀委協商后，報區委決定或進行選舉，安排為鄉鎮黨委委員。鄉鎮專、兼職紀委委員由區紀委提名、任免，并抄送區委組織部備案。
3、鄉鎮紀委書記參與本鄉鎮黨委會議討論干部任免等有關重大事項之前的醞釀協商。
4、鄉鎮專職紀委委員由正股級干部擔任，享受副鄉級工資待遇。
5、鄉鎮紀委書記、專職紀委委員享受紀檢系統工作人員辦案補貼。
6、鄉鎮紀委書記和專職紀委委員應專職專用，不得兼任其他職務，特殊情況下分管其他工作的，分管工作必須和紀檢監察工作具有較強的關聯性，能夠相互促進。兼職紀委委員要根據分工認真履行工作職責。
7、鄉鎮紀委書記、專職紀委委員調動前，組織部門和鄉鎮黨委應事先征求區紀委的意見。
三、工作體制和工作職責、權限
2 鄉鎮紀委在鄉鎮黨委和區紀委的雙重領導下，組織領導本鄉鎮紀檢監察工作。
(一)鄉鎮紀委的主要工作職責
1、檢查本鄉鎮黨組織和黨員、黨員干部執行黨的路線方針政策和決議以及遵守黨章和其他黨內法規的情況。
2、協助鄉鎮黨委抓好黨風廉政建設，及時向黨委提出加強黨風廉政建設的建議，協助黨委建立和完善黨風廉政建設的規章制度，參與黨員、黨員干部的評議、考核工作和基層黨組織的教育整頓，推進基層懲治和預防腐敗體系建設。
3、監督檢查鄉鎮黨政領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用干部和廉政勤政的情況。
4、督促鄉鎮黨務、政務公開，加強對村務公開的監督檢查。
5、對黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和廉潔自律教育，大力弘揚廉政文化。
6、受理對所轄范圍內的黨組織和黨員干部的檢舉、控告、申訴、建議等，保障黨員的民主權利，支持群眾同違法亂紀行為和不正之風作斗爭。
7、對所轄范圍內的黨組織和黨員的違紀案件，進行檢查或協助檢查，并按照職責權限，對有權作出處分決定的案件作出處分決定，無權作出處分決定的案件報黨委或區紀委處理，發現不屬于鄉鎮紀委立案權限的違紀線索，及時向黨委或上級紀委報告，并協助調查。
8、協助上級紀委及有關部門監督檢查基層站所黨風廉政建設和行風效能建設，開展糾風治亂工作。
9、監督鄉鎮、村兩級財務制度的運行和管理，監督鄉鎮行政審批、工程招投標、土地出讓、物資采購和資產處置等重要事項的運作過程，開展重點工作督查。
10、領導本鄉鎮所屬黨組織的紀檢工作，抓好紀檢干部隊伍的思想、組織和業務建設，提高紀檢干部的思想素質和業務能力。
11、加強鄉鎮機關和鄉鎮所屬黨組織和黨員作風建設的監督檢查。
12、承辦鄉鎮黨委和上級紀委交辦的其他工作。
(二)鄉鎮紀委的主要權限
1、鄉鎮紀委有權對鄉鎮黨委及其成員實施黨章和有關規定范圍內的監督，發現鄉鎮黨委、黨委委員有違犯黨的紀律行為，或者有損害黨和國家利益的行為，在鄉鎮黨委不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向區紀委報告，并請求協助處理。
2、對本鄉鎮黨委管理的黨員干部和下屬黨員違犯黨的紀律，有立案檢查權。按照黨紀處分的有關規定權限，有權決定或取消對黨員干部的處分。如果對鄉鎮黨委處理案件的決定有不同意見，有權請求區紀委予以復查，如果需要改變鄉鎮黨委的決定，必須經區委批準。
3、有權對本鄉鎮黨組織和黨員，特別是黨員干部黨風和廉政情況進行調查和考核并向鄉鎮黨委報告，對鄉鎮黨委管理的干部 4 的提拔、任免、評選先進等事項實施黨風廉政一票否決制。
4、有權對本鄉鎮黨員、黨員干部履行黨員義務，遵守國法政紀和財政經濟法規及人事制度進行監督。
5、有權作出關于維護黨紀的決定，有權就本鄉鎮范圍內的黨紀黨風、正反兩方面的典型，向所屬黨組織發出通報。
6、根據辦案的需要，有權查閱、復制本鄉鎮有關單位與案件有關的賬冊、憑據和其他資料;有權要求有關單位及人員出具證明。
7、今后上級紀委對鄉鎮紀委的權限如有新的規定，以新的規定為準。
四、辦公場所及設施
1、有機構標識。在懸掛鄉鎮黨委機構牌子的地方要懸掛紀律檢查委員會牌匾。紀委辦公室要有門牌。
2、有辦公場所。各鄉鎮要積極創造條件，整合現有資源，保證鄉鎮紀委有獨立的辦公場所，并設立一個專門接談室，確保信訪接待、談心談話、案件調查等工作相對獨立、順利開展。鄉鎮紀委工作職責以及紀檢監察各項相關制度內容要上墻公開。
3、有配套硬件。各鄉鎮要提供必要的工作經費和硬件設施，其中至少配置電腦2臺、電話1部、打印機2臺，以保障工作的正常運轉。
五、組織領導和工作要求
各鄉鎮紀檢監察工作要由鄉鎮黨委書記分管。鄉鎮黨委要把 5 加強鄉鎮紀委規范化建設擺上重要議事日程，切實加強領導，給予大力支持。要注重解決鄉鎮紀委經費保障和辦公場所等問題，完善相應的配套保障制度。要采取多種有效的形式，加強對紀檢干部的管理、教育、培養和使用，不斷提高紀檢干部的業務素質和工作能力，以適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。
中共唐山市豐南區紀委 中共豐南區委組織部
2011年5月11日
主題詞：機構建設 鄉鎮紀委 意見
中共唐山市豐南區紀委辦公室 2011年5月11日印
辦公室工作意見范文第4篇
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》（以下簡稱《意見》）。農業部部長韓長賦接受記者采訪，就《意見》印發和貫徹落實等問題，回答了農民日報記者的提問。
問：請您介紹一下《意見》出臺的背景和意義。
答：近年來，隨著城鄉一體化和現代農業的發展，在家庭承包經營基礎上，各類從事農業生產和服務的新型農業經營主體蓬勃興起。目前，全國農戶家庭農場已超過87萬家，依法登記的農民合作社188.8萬家，農業產業化經營組織38.6萬個（其中龍頭企業12.9萬家），農業社會化服務組織超過115萬個，呈現良好發展態勢，在現代農業發展中發揮著越來越重要的作用。新型農業經營主體發展，為引領農業供給側結構性改革、增強農業農村發展新動能、破解“結構怎么調”“地怎么種”等問題找到了途徑；為優化農業要素組合、提高農業質量效益、提升農業規?；洜I水平找到了辦法；為提高農業組織化程度、培育新型職業農民、增強帶動農民就業增收能力、讓農民共享發展成果找到了載體。同時，當前新型農業經營主體正處在成長的關鍵期，亟須引導扶持。從調查看，一方面，由于大宗農產品價格下行，經營主體收入下降；由于成本剛性上漲，經營主體負擔較重；由于農業基礎設施欠賬多，靠經營主體自身投入難以承擔；特別是信貸保險、設施用地、人才引進等方面面臨的問題更為突出，加大對新型農業經營主體的政策扶持十分必要。另一方面，有的新型農業經營主體帶農助農能力不夠強，與農民的利益聯結機制不夠緊，自身運作不夠規范等問題也還存在，需要正確引導，促進其健康發展。
黨中央、國務院高度重視培育新型農業經營主體工作。習近平總書記指出，新型經營主體是建設現代農業的新生力量，要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，鼓勵發展、大力扶持；培育新型經營主體、創新農業經營體系，要堅持家庭經營的基礎性地位，決不能忽視普通農戶。李克強總理強調，通過家庭農場、合作社這種形式發展現代農業是大方向，要積極發展多種形式適度規模經營，支持種養大戶、家庭農場和農民合作社發展。黨的十八屆五中全會、“十三五”規劃綱要、2016年中央一號文件和《政府工作報告》均提出構建培育新型農業經營主體的政策體系?！兑庖姟烦雠_，體現了中央的意圖，凝聚了各方面的共識，是今后一段時期指導新型農業經營主體發展的重要政策文件。
問：《意見》的主要政策目標和取向是什么？
答：《意見》的主要目標是，到2020年，基本形成與世界貿易組織規則相銜接、與國家財力增長相適應的投入穩定增長機制和政策落實與績效評估機制，構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系，不斷提升新型農業經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力，進一步提高農業質量效益、促進現代農業發展。
《意見》強調要充分發揮政策對新型農業經營主體發展的引導作用，主要是四個方面：一是引導新型農業經營主體多元融合發展。支持發展規模適度的農戶家庭農場和種養大戶，鼓勵農民開展多種形式的合作與聯合，支持農業產業化龍頭企業和農民合作社開展農產品加工流通和社會化服務，培育多元化農業服務主體，發展農業產業化聯合體，鼓勵建立產業協會和產業聯盟。二是引導新型農業經營主體多路徑提升規模經營水平。鼓勵農民按照依法自愿有償原則，通過流轉土地經營權，提升土地適度規模經營水平。支持新型農業經營主體帶動普通農戶連片種植、規模飼養，并提供專業服務和生產托管等全程化服務，提升農業服務規模水平。三是引導新型農業經營主體多模式完善利益分享機制。進一步完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農業經營主體與農戶的利益聯結機制。鼓勵地方將新型農業經營主體帶動農戶數量和成效作為相關財政支農資金和項目審批、驗收的重要參考依據。四是引導新型農業經營主體多形式提高發展質量。鼓勵農戶家庭農場提升標準化生產和經營管理水平，引導農民合作社依照章程加強民主管理、民主監督，鼓勵龍頭企業建立現代企業制度，提升農產品質量安全水平和市場競爭力。鼓勵各類社會化服務組織按照生產作業標準或服務標準，提高服務質量水平。
問：構建政策體系培育新型農業經營主體堅持的基本原則？
答：加快構建政策體系，培育新型農業經營主體，必須全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持從實際出發，把握正確的方向。重點把握以下原則：一要堅持基本制度。堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位。既支持新型農業經營主體發展，又不忽視普通農戶尤其是貧困農戶，發揮新型農業經營主體對普通農戶的輻射帶動作用，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展。二要堅持市場導向。發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。運用市場的辦法推進生產要素向新型農業經營主體優化配置，發揮政策引導作用，優化存量、傾斜增量，撬動更多社會資本投向農業，既扶優扶強、又不“壘大戶”，既積極支持、又不搞“大呼隆”，為新型農業經營主體發展創造公平的市場環境。三要堅持因地制宜。充分發揮農民首創精神，鼓勵各地積極探索，不斷創新經營組織形式，不斷創設扶持政策措施，重點支持新型農業經營主體發展綠色農業、生態農業、循環農業，率先實施標準化生產、品牌化營銷、一二三產業融合，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的發展道路。四要堅持落地見效。明確政策實施主體，健全政策執行評估機制，發揮政府督查和社會輿論監督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實處。
問：《意見》從哪些方面給予新型農業經營主體政策支持？
答：《意見》立足于構建扶持政策體系，在現有政策措施的基礎上，針對新型農業經營主體發展的實際，從財政稅收、基礎設施建設、金融信貸、保險、營銷市場、人才培養引進等6個方面進行了配套整合和適當延伸，這樣使各方面政策更集中、更系統、更具有指向性，既有利于新型農業經營主體得到扶持，又便于政策落實情況的監督檢查。
一是完善財政稅收政策。綜合采用直接補貼、政府購買服務、定向委托、以獎代補等方式，增強補貼政策的針對性實效性。支持地方擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍，完善農產品初加工所得稅優惠目錄。二是加強基礎設施建設。各級財政支持的各類小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織等作為建設管護主體。在年度建設用地指標中優先安排新型農業經營主體建設配套輔助設施，并按規定減免相關稅費。三是改善金融信貸服務。綜合運用稅收、獎補等政策，鼓勵金融機構創新產品和服務，加大對新型農業經營主體、農村產業融合發展的信貸支持。四是擴大保險支持范圍。在糧食主產省開展適度規模經營農戶大災保險試點，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標準。創新“基本險+附加險”產品，實現主要糧食作物保障水平涵蓋地租成本和勞動力成本。完善農業再保險體系和大災風險分散機制。五是鼓勵拓展營銷市場。支持新型農業經營主體參與產銷對接活動和在城市社區設立直銷店（點）。鼓勵有條件的地方對新型農業經營主體品牌創建等給予適當獎勵。支持新型農業經營主體帶動農戶應用農業物聯網和電子商務。六是支持人才培養引進。依托新型職業農民培育工程，整合各渠道培訓資金資源，培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。鼓勵新型農業經營主體帶頭人就地就近接受職業教育，積極參加職業技能培訓和技能鑒定。鼓勵有條件的地方通過獎補等方式，引進各類職業經理人。
問：《意見》與以往政策措施相比，有哪些新的內容值得特別關注？
答：《意見》針對新型農業經營主體當前發展面臨的突出困難問題，重點在金融、保險、用地等方面加大政策創設力度。如在金融方面，提出建立新型農業經營主體生產經營直報系統，通過點對點對接信貸、保險和補貼等服務，探索建立新型農業經營主體信用評價體系，對符合條件的靈活確定貸款期限，簡化審批流程，對正常生產經營、信用等級高的可以實行貸款優先等措施。在保險方面，提出在糧食主產省開展適度規模經營農戶大災保險試點，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標準。落實農業保險保額覆蓋直接物化成本，創新“基本險+附加險”產品，實現主要糧食作物保障水平涵蓋地租成本和勞動力成本；研究出臺對地方特色優勢農林產品保險的中央財政以獎代補政策；穩步開展農民互助合作保險試點等。在用地方面，允許各縣（市、區、旗）根據實際情況，在年度建設用地指標中優先安排新型農業經營主體建設配套輔助設施，并按規定減免相關稅費。對新型農業經營主體發展較快、用地集約且需求大的地區，適度增加年度新增建設用地指標；通過城鄉建設用地增減掛鉤節余的用地指標，優先支持新型農業經營主體開展生產經營等。
問：怎樣處理好扶持新型農業經營主體和帶動普通農戶發展的關系？
答：新型農業經營主體是實施結構調整、發展現代農業的引領力量。在我國相當長時間內，普通農戶仍會占大多數。通過發展新型農業經營主體帶動普通農民發展生產、進入市場、增收致富，是中國特色農業現代化發展的現實選擇。因此，《意見》強調要圍繞幫助農民、提高農民、富裕農民，把堅持家庭經營基礎性地位，既支持新型農業經營主體發展，又不忽視普通農戶尤其是貧困農戶，發揮新型農業經營主體對普通農戶的輻射帶動作用作為重要原則；把支持新型農業經營主體為普通農戶提供專業服務和生產托管等全程化服務，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯結機制，帶動農戶增加收入作為重要舉措，讓農民成為現代農業發展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害；把建立政策紅利分享機制，既幫助新型農業經營主體提升競爭力，又增強其帶動農戶發展能力，讓更多農戶分享政策紅利作為重要導向，正確處理培育支持新型農業經營主體與帶動普通農戶發展的關系。
問：請問如何確?！兑庖姟肪窈透黜椪吲e措切實得到貫徹、切實落地見效？
辦公室工作意見范文第5篇
中共XX鎮委員會 XX鎮人民政府 二0一二年人口和計劃生育工作意見
各村(社區)黨支部、村(居)民委員會、鎮屬各部門、駐鎮各單位：
為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育發》和《四川省計劃生育條例》以及縣相關精神，進一步提高計劃生育整體工作水平，鞏固創優質服務成果，促進我鎮人口經濟、社會協調發展，形成齊抓共管的良好局面，確保我鎮創國優復檢成功和2012年計劃生育各項目標任務的全面完成，結合我鎮實際，制定如下工作意見。
一、指導思想
以《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和中共中央政治局4月26日下午就我國人口工作進行第28次集體學習胡錦濤總書記講話精神為指導，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”為總目標，按照縣上工作意見精神，緊緊圍繞“強化基礎，狠抓關鍵，深化服務”的工作思路，努力踐行科學發展觀，深化改革、開拓創新、真抓實干，全力推進我鎮計生工作再上新臺階!
二、工作思路
1 堅持依法行政，做到文明執法，實施綜合改革，深化優質服務，強化工作措施，提高管理水平，狠抓隊伍建設，爭取部門參與，努力形成齊抓共管的局面。
三、具體工作目標任務
1、政策生育率達87%以上。
2、計劃生育工作經費財政投入人均達9元。
3、手術落實率達90%，手術及時率達85%(90天內落實節育措施算及時)。
4、育能婦女每季度“環情孕情”率達90%。
5、流出已婚育齡婦女辦證率達80%以上，已婚育能婦女“環情孕情”寄證率達85%以上。流入人口持證率90%，已婚育能婦女“環情孕情”率95%。
7、計劃生育“三結合”幫扶135戶，其中，新增戶15戶(重點已滿10周歲以上的獨生子女戶和種養業大戶)，建幫扶基地3個。
8、完善計劃生育村(居)民自治工程，進一步發揮計劃生育協會的橋梁和紐帶作用。
四、工作措施
(一)鞏固創國優成果：今年我鎮的創國優工作要接受國家的復檢，任務仍然繁重，我們將繼續努力，工作力度不減，千方百計確保創國優工作復檢成功。
(二)深化計生綜合改革，積極探索計生改革之路。以科學發展觀為統領，以穩定低生育水平，提高出生人口素質，為經濟社會協調發展創造更加良好的人口環境為目標，以“四四五四”的計生工作新思路為總抓手(強化四個意識，推進四個轉變：強化法治意識，推進人口計生工作由行政管理向法制管理轉變;強化以人為本意識，推進人口計生工作由政府要求向群眾需求轉變;強化發展意識，推進人口計生工作由單一重視數量控制向全面解決人口問題轉變;強化開放意識，推進人口計生工作由部門管理向綜合治理轉變。實施五大工程：計劃生育村(居)民自治工程、創建計劃生育優質服務先進縣工程、生育文化建設工程、計劃生育利益導向工程、計劃生育信息化建設工程。開展四項改革：工作機
2 制改革、經費投入體制改革、用人機制改革和考核監督機制改革)，解放思想，改革創新，力爭2012年前在全鎮基本建立“依法管理，村(居)民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口計生工作新機制，實現人口計生工作思路和工作方法的“兩個轉變”，不斷提升人口和計劃生育管理、服務水平。
(三)提升計生工作項目，繼續抓好村民自治和協會長效管理機制工作
1、全面落實孕前優生健康免費檢查。2012年，孕前優生健康檢查作為政府實事，要認真抓好落實，并積極創建市級孕前優生健康檢查試點縣，以“優質服務、跟蹤服務、全程服務”的服務理念，在孕前提供健康教育、健康檢查、風險評估、咨詢指導等專項服務，實現預防措施到人，有效降低出生缺陷發生風險，實現服務率達80%以上，滿足育齡群眾不斷增長的需求。
2、繼續開展生殖健康免費普查。按照“深入村社、服務上門”的原則，繼續開展生殖健康免費普查活動，切實提高廣大育齡群眾生殖健康知識普及率和保健服務水平。
3、進一步完善群眾自治管理工作，建村民自治示范村3個;落實村民自治長效管理工作經費，按總人口人平1.2元(即全年3.12萬元)列入預算，落實計劃生育協會長效管理經費按總人口從平0.8元(即全年2萬元)列入預算，以經費保障為載體，以村社干部和協會會員為杠桿，全面完成上級下達的目標任務。
4、切實加大計劃生育利益導向建設的宣傳力度，完善獎扶機制：對獨生子女困難戶、傷殘戶實行定向幫扶救濟，使獨生子女真正感受到改革發展的成果，大力宣傳辦理獨生子女后所享受的政策性待遇。重點宣傳農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，開展獎勵扶助巡回報告，通過身邊人說身邊事，用貼近群眾、貼近實際、貼近生活的先進事跡感染年輕一代，進一步建議健全獨生子女困難家庭救助機制，使計
3 生對象真正感受實行計劃生育的好處，推進我鎮政策生育率再上新。
5、進一步加強對育能婦女管理。“環情孕情”是抓好育能婦女管理的基礎工作，因此，必須進一步加大育能婦女每季度的“環情孕情”工作，對外出不能按時回來參加婦查者，每年必須寄回婦查有效證明3次。
6、依法加大對社會撫養費的強制征收力度。依法開展強制征收社會撫養費是轉變群眾生育觀的強制措施之一。因此，對違法生育者要嚴格按照人口和計劃生育法律、法規依法強制征收社會撫養費，對少數有經濟來源而又賴帳者，申請法院強制執行，以點帶面。
(四)落實責任，齊抓共管，考核到位
1、繼續落實村、社各部門及企事業單位責任制，形成齊抓共管的良好局面。
2、對村兩委實行每月例會交帳制度，由鎮黨政主要領導主持，支書或主任輪流交帳。村計生專干每周向計生辦交帳。
3、堅持對村、社、各部門及企事業單位實施每月考核，動態管理、季度交帳、述職、通報制度。
4、對行政不作為，嚴重影響人口計生工作的單位和個人，取消年終評獎資格，實行“一票否決”。
以上意見，希遵照執行。
二0一二年三月十日