河道管理工作計劃范文第1篇
松陽縣河道保潔實施方案
為加強我縣河道保潔長效管理，確保河道清潔暢通，改善城鄉河道水生態環境，恢復河道功能，維持人水和諧共處，促進城鄉環境美化和經濟社會可持續發展，根據《浙江省河道管理條例》、《浙江省清潔河道清理鄉村專項行動方案》及《浙江省水利廳河道保潔實施方案編制指南》有關規定，結合本縣實際，制定本方案。
一、保潔目標
1.河道保潔目標：堅持以科學發展觀為指導，以建設“田園松陽”為目標，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持“政府主導、部門配合、突出重點、標本兼顧、市場運作、群眾參與”的工作方針，鞏固河道整治成果、改善和保護河道的水生態環境，恢復河道自然功能，建立河道保潔工作的長效管理機制，實現“河面無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。
2.保潔對象范圍及覆蓋率目標 (1)保潔對象范圍
保潔對象：松陰溪干流、支流，縣城城市內河。重點為松陰
— 3 — 溪干流、松陰溪一級支流(松古平原內)，小港主流(弓橋至港口段)。
保潔范圍：有堤防河道為兩岸堤防之間的堤防、水域、沙洲、灘地、行洪區，無堤防河道為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區及護岸。
(2)保潔覆蓋率
松陰溪干流松古平原段(界首至塔山)：縣城和古市鎮區段(含城區內河)不低于95%，其他段保潔覆蓋率不低于90%;松陰溪干流塔山以下河段、小港主流弓橋至港口段，松陰溪主要支流在松古平原內河段保潔覆蓋率不低于80%;其他山區河道支流保潔覆蓋率不低于70%;途徑鄉村等人口集聚區河道保潔覆蓋率不低于90%。
保潔覆蓋率指實施保潔的河道面積占縣人民政府已經劃定的河道管理范圍的面積的比例。未劃定的按前款保潔范圍的面積計算。
二、保潔職責 1.縣人民政府職責
(1)加強對河道保潔工作的領導，將河道保潔工作納入政府對各有關部門、鄉鎮(街道)工作目標責任制考核范疇;
(2)協調解決本行政區域內的河道保潔工作中的重大問題;
— 4 — (3)確定河道保潔責任單位及其保潔責任區; (4)確定專門保潔單位;
(5)保障河道保潔所需經費，列入縣、各鄉鎮及有關部門財政預算;
(6)制定和完善河道保潔管理和考核制度，明確監管考核組織機構。
2.縣水利局職責
(1)協助縣人民政府提出本行政區域內河道保潔責任區的劃分方案、編制河道保潔實施方案;
(2)負責牽頭落實全縣河道保潔監管考核工作，及時向政府提出完善相關考核管理制度;
(3)協助縣人民政府做好區域內行政交接區域的河道保潔工作;
(4)加強河道保潔的技術指導工作，鼓勵保潔責任單位采用先進技術和措施，實施河道保潔;
(5)加強河道保潔工作的監督檢查，督促河道保潔責任單位落實保潔工作內容和要求。
3.縣農辦職責：負責農村環境衛生整治工作，牽頭推進農村生活垃圾收集和生活污水處理設施建設，努力確保不發生農村生活垃圾亂棄河道現象，避免二次污染。
— 5 — 4.縣農業局職責：負責抓好畜群養殖排泄物污染防治，加強畜群養殖環節的動物防疫和病死動物無害化處理執法監管，加大打擊向河道亂棄死豬等病死動物違法事件，努力減少和避免死豬等病死動物棄河。
5.縣建設局職責：負責白龍圳、加胡坑等主要城市內河的河道及河岸保潔工作，加強城市環衛、城市改造監管，避免城市生活垃圾、建筑垃圾亂棄河道。
6.縣環保局職責：對環境污染防治實施統一監管，負責工業等污染源對河道水體污染的執法監管和水環境監測。
7.其他部門職責：縣財政局負責將河道保潔經費列入財政預算，并及時撥付保潔資金;縣安監局負責保潔單位安全生產監督工作;電視臺、松陽報等宣傳部門做好全縣河道保潔宣傳工作。
8.鄉(鎮)人民政府、街道辦事處：鄉(鎮)人民政府、街道辦事處作為屬地河道保潔責任單位，全面負責轄區內河道保潔工作。
三、保潔責任單位和保潔責任區 1.保潔責任單位
(1)按照屬地管理與分級分部門相結合的原則，結合松陽縣實際情況，明確各河道保潔責任單位如下：各鄉(鎮)人民政
— 6 — 府、街道辦事處為轄區內河道(城市內河及松陰溪縣城段除外)保潔責任單位;建設局為縣城區內河保潔責任單位;松陽縣河道堤防和水庫管理處為松陰溪干流縣城段(白龍堰至白沙堰)河道保潔責任單位;
(2)保潔責任單位負責落實保潔責任區任務、經費和保潔單位，保證責任區范圍內的河道整潔。
在資金上各保潔責任單位除了爭取上級補助資金外，應發動受益村等單位的積極性，多方籌集保潔經費。在資金使用上應公開透明，保證專戶建賬，?？顚Ｓ?，規范使用。保潔責任單位應結合各地實際，采取整合打包市場招標、分村落實保潔員等方式，分別確定保潔單位或保潔人員，落實保潔責任并對其保潔工作進行考核。
各鄉鎮、街道保潔責任單位應引導和協助各村組織制定村規民約，引導村民自覺維護河道整潔，禁止向河道亂棄垃圾、病死動物、排泄污水，落實保潔巡查員，及時對河道保潔情況進行巡查，保證責任區河道保潔各項工作得到落實。
(3)保潔責任單位配合做好河道保潔監督考核工作;積極采用先進技術和措施，提高保潔工作效率。
2.保潔責任區：各保潔責任單位原則上按現行政轄區來明確河道保潔責任區，松陰溪干流及主要支流單邊河道的鄉鎮，以
— 7 — 河道中心線為界。各鄉鎮街道等保潔責任單位責任區，見附件一。對有爭議的河段具體由縣水利局牽頭各相關鄉鎮劃定。明確責任區的基礎資料，包括河道名稱、長度、起止點以及水域面積等。
3.河長負責制：實行河道保潔河長制，建立健全由縣政府領導，鄉鎮部門聯動的工作機制。松陰溪干流，小港主流(弓橋至港口段)等河流、河段落實一名縣領導為河長;其他河道、河段由各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及相關部門等保潔責任單位按責任區分工，確定一名領導班子成員擔任河長。
4.公告制：河道保潔責任單位負責設置責任區的河道保潔公告牌;公告牌應設置在河道岸邊的顯著位置;公告牌上應說明河道名稱、長度、起止點，保潔責任單位及責任人，保潔單位(人員)及責任人監督電話等信息。
四、保潔單位的條件和確定方式 1.保潔單位條件
(1)保潔單位應具備以下條件： ①有相關資質、營業執照; ②保潔人員數量、平均年齡合理;
③擁有滿足作業要求的車、船、水上救生衣等保潔設備和設施;
④有較為完善的管理制度和一定的保潔經驗。
— 8 — (2)保潔人員應具備以下條件
①年齡在18-65周歲以下，身體健康，會游泳; ②吃苦耐勞，責任心強，具有較強的安全意識; ③經過必要的業務和安全培訓。
2.保潔單位(人員)確定方式。河道保潔責任單位根據轄區河道特點按照以下保潔單位的確定方式，選擇一種或者多種組合來落實本轄區的河道保潔單位或人員。
(1)市場化方式。采取公開招標等方式確定河道保潔單位;
(2)由河道保潔責任單位組織。如鄉鎮街道作為轄區內河道保潔責任單位自行負責組建本鄉鎮街道保潔單位，保潔單位人員可由各沿河村落實若干名專職保潔人員并配專用設施工具等組成;
(3)部門合作。如河道保潔責任單與城建、古市鎮等環衛單位聯合開展保潔工作;
(4)其他方式。根據松陽縣實際情況，松陰溪干流及小港主流弓橋段以下河道因河寬、水域面積大、垃圾清理線路長，河道保潔需特定的船、車工具等專業設施?？煽紤]有資質、營業執照的保潔單位承擔。為避免上下游矛盾，由水利局統籌各鄉鎮街道責任區，整合一體向社會招標落實。其他河道的保潔責任單位可根據河道保潔難度自主選擇保潔單位或者保潔人員。
— 9 — 3.專門保潔單位的確定：松陽縣人民政府確定特殊情況下(河道內出現病死動物、病死動物產品以及化學污染物等)開展河道保潔工作的專門保潔單位。
五、保潔要求
1.日常保潔。日常保潔工作內容和要求：打撈和清運河面、堤防(包括灘地)、堤岸的垃圾、有害或廢棄漂浮物等。達到 “河面無漂浮廢棄物、河岸無垃圾”的要求。
2.打撈物清運。
(1)城市河道保潔：其打撈物堆放、清運按城市垃圾處置方式，清運至垃圾填埋點或處理站進行集中處理。
(2)農村河道保潔：松古平原范圍內其打撈物堆放、清運可集中堆放，按照“村收、鄉(鎮)運、縣處理”城鄉一體化垃圾收集處置模式進行。其他地區按運至就近村莊垃圾焚燒爐處理。
(3)堆放的打撈物對河道無二次污染。 3.特殊情況保潔
(1)發現河道內病死動物及病死動物產品。發現河道內的病死動物及病死動物產品時，河道保潔單位(人員)及時告知縣農業局和河道保潔責任單位，由保潔單位對河道內的病死動物及病死動物產品進行打撈，并運送至無害化處理公共設施進行無害
— 10 — 化處置;若發現疑似染疫，應立即向當地衛生防疫主管部門報告。
(2)臺風、暴雨過后。臺風、暴雨過后在確保洪水位退至安全水位以下，河道保潔單位(人員)負責清理河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。
(3)突發水污染事件后。發生突發水污染事件(如藻類暴發、油類等污染物污染河道)，河道保潔單位(人員)立即向保潔責任單位或縣環境保護行政主管部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。
(4)發現河道內阻礙行洪的障礙物。發現河道內設置阻礙行洪的障礙物時，河道保潔單位(人員)立即向保潔責任單位或縣水利局(防汛防旱指揮部)報告，按照“誰設障誰清除”的原則，由縣水利局(防汛防旱指揮部)責令限期清除。
(5)其它特殊情況。發生其它影響河道保潔的情況時，河道保潔責任單位向縣人民政府報告。
六、保潔費用組成及經費保障
1.保潔費用。費用組成由基本費(人工費和機械費)+管理費+工器具勞保用品+作業人員保險費+稅金組成。管理費、工器具勞保用品、作業人員保險費和稅金采用費率形式計算，計算基礎為基本費。全縣列入保潔范圍的河道總長314km，保潔面積
— 11 — 1650萬m2，年保潔經費526萬元(詳見附件二)。
2.經費保障
(1)經費籌集。河道保潔經費由縣、鄉及有關部門共同籌集，縣補助資金不小于60%，由縣財政局列入財政預算。
(2)縣補助經費使用：?？顚Ｓ迷瓌t，各保潔責任單位應?？顚Ｓ脤嵭袑す芾?，不得將保潔獎勵資金列為他用;確保重點兼顧全面的原則，政府資金主要保障重點為松陰溪干流及主要支流小港源;以獎代補原則，保潔資金將按各保潔責任單位的保潔考核等次情況，以獎代補計發。
七、保潔安全生產
1.安全生產職責?？h安監局代表縣人民政府為河道保潔安全生產的監督管理主體，做好河道保潔安全生產的監督檢查工作;河道保潔責任單位為河道保潔安全生產的責任主體，負責制定安全生產措施等工作;河道保潔單位及個人為河道保潔安全生產的實施主體，負責落實安全生產各項措施。
2.安全生產措施。河道保潔責任單位負責制定保潔安全生產的具體措施，包括建立安全生產規章制度，保障安全生產經費(包括人身保險、救生設備等)，加強安全宣傳教育;提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力，應對臺風、洪水等突發事件的安全措施及其它安全措施。
— 12 —
八、保潔監督考核及獎勵機制
1.考核組織機構?？h人民政府負責河道保潔監督考核組織領導工作，縣水利局牽頭縣效能辦、縣農辦、縣財政局、環保局等有關部門開展河道保潔監督考核工作，河道保潔責任單位配合做好河道保潔監督考核工作。
2.考核內容。河道保潔管理考核內容包括管理機制、保潔效果、安全生產等方面，根據不同項目設定不同的分值，實行百分制，采取倒扣分方法。
(1)管理機制(15分)。
①各鄉鎮街道等保潔責任單位應建立河道保潔管理工作領導小組，明確主要領導、分管領導，落實各河道、河段河長制，轄區內涉及上下游多個行政村的相關河道建立河道保潔管理協會(5分);
②制定本保潔責任單位的河道保潔管理考核辦法，資金管理與籌集辦法及層層落實責任制(5分);
③建立或落實正常的保潔隊伍及保潔機具，有工作制度、工作安排、工作行為、工作記錄(5分)。
(2)管理效果(70分)
①做到保潔河道河面無漂浮物，堤防、河岸無垃圾(20分); ②打撈時做到在指定地點堆放垃圾，打撈垃圾及按規定處置
— 13 — (15分);
③做到在洪水后一周內清理完漂浮物和障礙物，并確保河面整潔的(10分);
④無向上下游本轄區外的其他行政區域棄運垃圾事件(15分);
⑤及時向縣水利局反饋或舉報河道上出現的亂丟垃圾、排放污水、丟棄病死動物等違法違規事件的(5分);
⑥做到保潔過程中遵紀守法，不損害水工程設施、綠地園林，不違規操作，車船駕駛人員持證上崗，作業人員穿救生衣作業，做到安全生產(5分)。
(3)臺帳管理(15分)
①建立河道保潔管理臺帳制度(3分);
②建立河道保潔安全生產臺帳，落實安全生產保險及救生衣等相關勞保設施和安全教育(4分);
③河道保潔的相關文件、管理制度及保潔的招投標文件、合同、保潔人員名單、對保潔單位人員考核記錄等均保存完整(4分);
④日常工作自檢及巡查、處理情況記錄齊全(4分)。 (4)考核方式和頻次?？己瞬扇《ㄆ诳己?、不定期抽查和年終考核相結合的方式進行。定期考核前三季度每季度進行一
— 14 — 次，第四季度和年終考核相結合，對保潔責任單位進行全面考核，考核得分前三季度占總分的30%;不定期抽查考核以暗訪為主，每月不少于一次，抽查考核保潔責任單位數量不少于保潔責任單位總數的30%，考核得分占總分的40%。年終考核定在每年十二月進行，考核得分占總分的40%。年終考核結束后統計以上三項分值加權后得出全年總分，其中，85分(含85分)以上為優秀，80分(含80分)—85分為良好，70分(含70分)—80分為合格，70分以下為不合格。
3.獎勵機制。保潔獎勵經費按季度考核情況撥付給保潔責任單位對應獎勵經費的60%。全年考核得分不合格的保潔責任單位不再撥付其剩余的費用，全年考核合格的保潔單位撥付至其保潔獎勵費用的80%，全年考核得分良好和優秀的保潔責任單位撥付至其保潔獎勵費用的100%。對考核結果排在前三名的保潔單位進行獎勵。
河道管理工作計劃范文第2篇
摘 要：河道工程是國家重點管理的工程，因而在河道工程管理中要不斷改進管理方法，更新管理模式和理念，因而，本文主要分析了河道工程管理的特征與工作特點，闡述了精細化管理模式的內涵與優勢，探討了目前河道工程管理中精細化管理中存在的問題，進而提出了河道工程管理推進精細化管理的有效路徑，從而不斷提高管理效率和質量。
關鍵詞：河道工程管理；特點；問題；精細化管理模式；途徑
精細化管理模式是一種先進的現代化企業管理模式和理念，而且已經成為了現代企業的重要管理模式，是企業、單位管理進步和發展的重要管理方法。而針對目前河道工程精細化管理中存在的問題，需要河道工程管理單位大力推進精細化管理，不斷促進管理體制的優化，提高管理人員的管理能力，不斷提升管理工作效率和效果，從而保證河道工程各項功能的完整，充分發揮河道的各項功能，推動社會經濟的不斷進步和發展。
1 河道工程管理的特征及工作特點
河道工程是河道堤岸工程和堤岸防護工程，主要在河道和河道管理范圍內修建河道堤岸工程、堤岸防護工程，以及建設交叉連接建筑物和管理河道工程所有的施工設施。河道工程建設是關乎國計民生的基礎性建設，是國家重點的建設河道工程管理一項系統的重要工作，河道工程管理效果和水平直接關系到河道工程的質量和安全使用性能，而且也與人們人身生命財產安全息息相關，也影響著國家經濟的健康發展和社會的和諧安定，因而河道工程管理不僅是河道工程管理單位的重要工作，也是國家保障民生的重要管理內容。
2 精細化管理模式內涵
精細化管理模式是一先進的管理模式和管理方法，是指通過細化戰略目標，量化績效考核量，合理分工，細化和落實工作責任，最終實現經濟效益和社會效益最大化，達到管理水平不斷提高的管理過程。精細化管理模式更加重視全方位管理、全過程管理和細節管理。企業和單位大力運用精細化管理模式，不斷推進和加強精細化管理，不僅可以提高管理理念和管理方法，平衡企業與員工之間的利益關系，創造和諧健康的企業文化而且還能夠優化管理體制，增強整體的責任意識、凝聚力和向心力，不斷創造更多的經濟效益和社會效益，大力促進企業的不斷發展?？傊?，精細化管理模式是現代企事業單位管理發展的必然趨勢，加強精細化管理是提高管理工作效率和效果的有效路徑。
3 目前河道工程精細化管理的現狀分析
河道工程管理工作主要是依靠行政手段和法律手段，有效規范和控制人類活在河道工程管理范圍內的行為和活動，促使社會經濟活動市場主體適度、有序利用河道工程，確保河道工程充分發揮抗洪、排澇、航運、供水、養殖等功能和作用，不斷滿足社會經濟發展和人類發展進步的需求，不斷發展與自然生態環境之間的和諧關系，從而增加河道工程的使用期限，實現河道的可持續利用。目前我國河道工程管理已經引入精細化管理模式，提高了河道工程管理水平和效果，很好維持了河道使用的正常秩序，然而一些基層河道工程管理對河道工程管理的重要性和精細化管理模式優勢你的認識不到位，不夠重視河道工程管理工作，使得管理工作效率不高，另外由于績效考核制度的考核指標比較繁雜，降低了管理工作人員的工作積極性和熱情，從而影響河道工程管理工作效率和效果，因而在以后的河道工程管理工作中要重視河道工程管理，加強精細化管理模式的運用，不斷提高管理工作人員的素質和工作能力，大力提升河道工程管理效果和效率，維持河道工程的可持續使用，充分發揮河道的各項功能。
4 河道工程管理推進精細化管理的有效路徑
4.1 更新管理觀念，增強對精細化管理模式的認識和重視程度
現代先進的管理理念主要包括規范化管理、精細化管理和個性化管理三種理念，可見精細化管理是一種現代化的先進管理理念和方法，因而，在河道工程管理工作中要更新管理理念，充分認識到精細化管理模式的的優勢，在規范河道工程管理體制的基礎上明確分工、細化考核和責任，而且還應該將工作責任具體和落實到每一位員工，對于日常工作應該要求管理人員工作細致認真，及時發現問題解決問題，注重管理中的細節問題和重點問題，確保高效的管理效率和質量，總之，要不斷加強精細化管理，切中管理要點和抓住關鍵，準確實現管理目標，細化工作責任和量化考核，嚴格開展監督和執行工作，從而體現出河道工程管理體制的“精、細、準、嚴管理效果，不斷提高管理水平，很好維持河道工程的持續使用。
4.2 加強工作績效考核的精細化管理，不斷完善管理工作體制
在進行河道工程管理中，為了提高管理人員工作的積極性和熱情，達到管理工作的規范性和精細化，可以采用精細化管理模式來細化工作績效考核標準，將細化量化的考核目標與管理者工作薪資掛鉤，通過實現管理者績效考達標不僅可以提升管理工作的積極性和熱情，增強管理人員的自豪感和社會責任感，而且還能夠利于管理者發現自己的不足，從而不斷提升自己的管理方法，提高管理效率，另外，還應該完善管理工作體制，明確分工，細化和落實工作責任到人，加強管理工作目標、組織管理、安全監督管理和經濟管理等各方面的精細化管理，嚴格監督管理工作效率，提升管理工作的執行力和執行效果，從而維護好河道工程的正常使用功能。
4.3 加強精細化管理，做好全方位管理和細節管理工作
為了提高河道工程管理水平，在日常管理工作中要加強全方法的管理和細節管理，嚴格監督管理工作，在設備管理中要使用管理和維護管理工作中要不斷規范和改進自動化的機電設備維護、檢修和清潔標準，嚴格規定機電設備的使用標準；在工程運行管理中要嚴格按照錄資料的填寫格式和內容要求，規范河道工程的檔案管理，做好檔案收集、整編和分類工作；在維護和養護河道工作中要重視全方位管理，要做好河道壩垛的安全監測、檢修等工作，還應該重視河道養殖區與管理范圍內的生態環境、衛生以及生物保護等細節問題，從而提高管理效率和質量，維持河道工程抗洪、引水等功能的完整和正常使用。另外，為了推進精細化管理來促進河道工程管理的進步，管理單位應該鼓動全體管理工作人員共同參與到精細化管理工作計劃中，細化化每一個管理的具體工作責任和管理目標，同時加大科技投入，加強管理技術和方法的培訓和崗位培訓工作，提高管理者的工作能力和經驗，提高管理質量。
5 結 論
總而言之，精細化管理模式是優化河道工程管理體制的重要管理模式和理念，是提升管理工作效率和質量的重要途徑，因而，河道工程管理單位應該切實加強精細化管理工作力度，不斷促進河道工程管理的進步，從而更好維護河道工程管的各項功能，造福百姓。
參考文獻
[1]馬奕旺，柳傳明.探索精細化管理模式提高工程管理水平[J].水利發展研究.2012.10（1）：50～51.
[2]邱金水.探索河道工程精細化管理的幾點做法和體會[J].江淮水利科技.2011.25（4）：27.
[3]黃正武.河道工程精細化管理途徑的探討[J].安徽水利水電職業技術學院學報.2012.12（1）：32.
河道管理工作計劃范文第3篇
第一條 為加強河道堤防管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條 我市對河道的管理按水系實行分級管理與統一管理相結合的制度。
市區建成區內的河道仍按現有管理體制進行管理。
第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則，由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護(包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等)，河道管理部門負責檢查、監督和技術指導。
第五條 開發利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規劃和防洪的總體安排。
第六條 各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導，及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章 管理機構與職責
第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機關，縣(區)水行政主管部門是本行政區域的河道主管機關。
第八條 市河道主管機關管理河道的主要職責：
(一)根據上級河道主管機關的規定確定本行政區域內河道的防洪標準;
(二)審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規劃設計，并監督實施;
(三)編制、執行本行政區域內河道堤防的歲修計劃;
(四)制定、執行本行政區域內的防洪調度方案;
(五)擬定本行政區域內河道清障計劃和實施方案，并督促實施;
(六)會同有關部門制定、執行本行政區域內的河道綜合開發利用、防治水害規劃;
(七)負責制定本行政區域內河道水政監察巡查制度;
(八)負責處理
一、二級堤防和跨縣(區)河道管理方面的其他工作。
第九條 縣(區)河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)審查轉報本行政區域內河道管理范圍內所建工程的規劃設計;
(二)會同有關部門制定、執行本行政區域內河道的綜合開發利用規劃、防治水害規劃、防洪調度方案和清障計劃;
(三)管理、維修本行政區域內的河道，保持工程安全完整;
(四)籌集并統籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費;
(五)建立本行政區域內河道水政監察巡查制度;
(六)處理本行政區域內河道管理方面的其他工作。
第十條 市、縣(區)河道管理機構行使同級河道主管機關授予的職權，具體實施管轄區域內的河道管理工作。
第十一條 繁昌縣、三山區設立的長江河道管理機構，負責本行政區域內長江河道的管理工作，業務上接受市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構，負責本行政區域內內河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區域設立的河道管理機構，行使縣河道主管機關授予的職權，負責管轄區域內河道的管理工作。第三章 河道整治與建設
第十二條 在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程，建設單位和個人在按基本建設程序履行審批手續前，必須按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查：
(一)在市長江河道管理范圍內修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見經同級河道主管機關初審，逐級上報省河道主管機關審查;
(二)在城南、城北防洪圈堤管理范圍內整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見，報市河道主管機關審查;
(三)在其他河道管理范圍內興建工程，由工程所在地河道主管機關審查?？缈h(區)的河道報市河道主管機關審查。
涉及岸線的，應依法取得岸線使用許可;涉及航道的，應事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條 經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個人，必須按審查意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當接受河道主管機關及河道管理機構的監督、指導，竣工后應有河道主管機關及河道管理機構參加驗收，確認符合防洪安全標準的，方可啟用。
第十四條 河道的設計洪水位，必須以河道主管機關確定的數據為準。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設計洪水位，并符合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應盡可能減少阻水面積，并經河道主管機關批準。
第十五條 在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務，在建設期間由建設單位負責，工程交付使用后由使用單位負責，河道主管機關及河道管理機構應當檢查、監督和指導。
第十六條 確需利用堤防或護堤地兼做公路的，必須按本辦法第十條規定的程序履行報批手續，并按規定要求施工。
未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險車輛外，其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防，除防汛搶險車輛外，河道管理機構應根據路面鋪設標準對其他車輛限制通行。
第十七條 城鎮建設和發展不得占用河道灘地。沿河城鎮在編制和審查規劃時，應當事先征求河道主管機關的意見。
第四章 河道保護
第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以內的區域;長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。
第十九條 堤防兩側必須有護堤地，凡已預留、征用、劃撥、歷史形成或公認的護堤地，包括堆土區、加固堤防填塘區、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按《中華人民共和國土地管理法》的規定，由市、縣(區)人民政府登記造冊，確權發證，埋設界樁，由河道管理機構負責管理使用;屬于集體所有的，其使用接受河道管理機構監督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段，由市、縣(區)人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地：
(一)長江江堤，臨水側不得少于50米，背水側不得少于30米;
(二)市區的鋼筋砼防洪墻，臨水側所有的坡地、灘地，背水側從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米;土堤臨水側不得少于30米，背水側不得少于20米;
(三)5萬畝以上圩口堤防，臨水側不得少于30米，背水側不得少于20米;
(四)其他河道的堤防，臨水側和背水側均不得少于10米。
第二十條 堤防兩側營造防護林、條，必須符合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條，由河道管理機構負責組織營造和管理，間伐、更新必須經縣以上河道主管機關批準;進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐，按國家規定免交育林基金。
第二十一條 禁止從事下列活動：
(一)在河道內修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏;
(二)擅自在堤防、護堤地范圍內建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開展集市貿易;
(三)在堤防安全保護區進行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動;
(四)在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸等活動。
第二十三條 進行下列活動，必須報經河道主管機關批準;涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：
(一)在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料，開采地下資源，進行考古發掘和修建工程設施;
(三)填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動;
在內河河道內采砂，必須領取河道主管機關頒發的批準證書，方可開采;在長江河道內采砂依據國務院《長江河道采砂管理條例》的有關規定執行。
第二十四條 長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區(一般堤段管理范圍外100米內，砂基堤段管理范圍外200米內)。在安全保護區內一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊情況確需進行的，應征得河道主管機關同意。
第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的，河道主管機關有權責令排污單位排除危害;造成損失的，排污單位負責修復或賠償。
第二十六條 開發利用河道管理范圍的水、土資源，應符合江河綜合利用規劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用，確需臨時占用的，應當經當地河道管理單位同意，嚴格控制占用時間，并按規定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章 河道清障
第二十七條 下列阻水障礙，必須限期改建或者予以清除：
(一)嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經批準在河道內修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等;
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區內修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內堆放的影響行洪的物料，設置的攔河漁具，沉置的船、排筏;
(六)按規定需要鏟除、鏟低的生產圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條 長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類危及防洪安全的建筑物必須限期拆除。
第二十九條 對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設障，誰清除”的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由市、縣(區)防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由市、縣(區)防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。
第六章 經 費
第三十條 河道堤防的運行管理費用，按照分級管理、分級負擔的原則，由市、縣(區)、鄉(鎮)人民政府分別列入財政預算。
第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機關依據規定向受益區的工商企業、農場、城鎮居民和個體經營者，收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規定的，從其規定。
第三十二條 建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損壞河道工程的，建設單位應按國家有關規定給予補償。
第三十三條 在河道管理范圍內采砂、取土等，必須向河道主管機關或河道管理機構繳納河道管理費。
第三十四條 河道主管機關收取的費用，納入同級財政統一管理，專項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造，結余資金可連年結轉使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。第七章 罰 則
第三十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令限期改正，按照情節輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 有下列行為之一，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的;
(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。
第三十七條 有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)侵占、毀壞堤防、護坡、護岸、閘壩等水工程及其設施，毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施的;
(二)在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條 在長江河道內非法采砂的，按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規定予以處罰。
第三十九條 對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復議、不起訴，又拒不執行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執行。
第四十條 妨礙河道監理、河道管理人員執行公務，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 河道主管機關、河道管理機構和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的，由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十二條 本辦法由市水務局負責解釋。
河道管理工作計劃范文第4篇
公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動工作
實施方案
為全面貫徹落實省第十次黨代會“深入開展城鄉環境綜合治理，持續提高發展環境和人居環境質量”的重大部署，以及劉奇葆書記關于“加大對公路、鐵路、河道沿線環境綜合治理力度”的重要指示精神，進一步改善和提升我市公路鐵路河道沿線環境。按《攀枝花市公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動工作方案》的總體安排部署，結合園區實際，特制定釩鈦產業園區公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動(以下簡稱“三線治理專項行動”)工作實施方案。
一、組織機構
為保證三線治理專項行動的順利的推進，成立園區公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動領導小組。
組 長：劉邦炳 園區黨工委副書記
副組長：陳 林 園區黨工委副書記、金江鎮黨委書記 成員單位：園區黨工委辦公室 園區管委會辦公室 園區財政局 園區建設交通局 園區投資服務中心 金江鎮政府 園區公安分局 園區環保分局
負責園區三線治理專項行動的安排部署，工作完成情況的監督檢查考核。 領導小組辦公室設在園區管委會辦公室，劉天壇任辦公室主任，負責工作方案的制定，專項行動期間各方工作的協調，工作總結及有關資料的收集、整理、上報。
二、工作目標
組織開展三線治理專項行動的工作目標是實現“兩個提升”，進一步改善園區“三線”環境狀況，深入推進治理工作，促進園區城鄉環境綜合治理在深度和廣度上再上新的水平。“兩個提升”分別為：消除盲點死角和薄弱環節，提升“三線”容貌秩序和環境衛生管理水平;塑造特色風貌，打造重要節點，提升“三線”景觀效果和沿線城鎮品味。
三、治理范圍、責任劃分
(一)公路沿線治理
1、治理范圍
園區范圍內高速公路、國道、省道及旅游干線公路。
2、責任劃分
園區建設交通局：負責園區范圍內高速公路、國道、省道及旅游干線公路兩邊亂搭亂建的治理。及時修復園區建設的公路路面破損、路基沉陷，路面低洼積水無法排放等問題，及時完善破損路欄、無障礙通道等設施;加強公路“三亂”(亂停、亂堆、亂建)和車輛超限超載、漏灑等違章行為，建立定期巡查管護機制，確保公路路面完好，進一步提升公路形象，確保安全暢通，整潔美觀;對公路沿線的亂搭亂建進行清理拆除，集中治理公路沿線在建工地亂象及亂堆亂放等無序現象。按照“統一規劃、統一標準、合理設置”的原則，對公路沿線、收費站、客運站各類標志標牌進行集中治理，著力完善客運站、人車進出通道、停車場等人車密集區域標識標線。
園區投資服務中心：負責金江城區道路、渡金線(船廠至車站段)、環城二號路、園區工業區已建成移交的道路路面和人行道環境衛生的治理，進一步加強責任范圍內道路的清掃保潔。對在公路沿線、車站內亂擺攤，隨意叫賣行為進行專門整治，維護公路沿線的容貌秩序;拆除道路沿線非法設置和與周圍環境及景觀嚴重不協調，造成視覺污染的廣告牌。
金江鎮：負責渡金線(白云鑄造廠至金江車站段)、園區環城二號路公路、金江城區道路、金機路路面以外公共區域環境衛生的治理;金機路(自環城二號路和園區二號路連接線與金機路交接處上行第一個垃圾房處以上路段)的路面環境衛生的治理。對衛生死角和積存垃圾進行集中清理，確保責任范圍內道路兩邊公共區域環境整潔衛生;大力開展公路沿線視野范圍內的風貌塑造工作，重點完成高速公路、旅游干線公路沿線建筑立面美化及農房風貌塑造;按照相關技術規范，在保證行車安全的前提下，逐步提高公路沿線的綠化美化檔次。 園區公安分局：負責對道路沿線亂停亂放、違章停車、違章行駛、酒后駕車等進行集中治理。
(二)鐵路沿線治理
1、治理范圍
園區范圍內鐵路干線沿線。
2、責任劃分
園區建設交通局：負責對鐵路沿線的亂搭亂建進行清理拆除;對鐵路(三堆子橋至園區貨場)沿線兩側進行綠化美化，植樹種草增加綠帶。重點完成鐵路沿線視野范圍內建筑物的風貌塑造。
園區投資服務中心：對車站廣場內容貌秩序、亂擺攤設點、環境衛生進行集中治理。
金江鎮：對鐵路(三堆子橋至園區貨場)沿線兩側路基、邊溝、護坡、橋涵、林帶等處垃圾污物及車站周邊區域的環境衛生死角進行集中整治，消除垃圾污染，規范物料堆放;督促指導火車站對車站內容貌秩序和環境衛生進行集中整治;對車站廣場內旅客不文明行為進行勸導、制止。
園區公安分局：負責站廣場內亂停亂放、叫喊拉客等進行集中治理。
(三)河道沿線治理
1、治理范圍
園區范圍內的水路及河道沿線。
2、責任劃分
園區管委會辦公室：負責協調市水務局對河道管理范圍內亂搭建、亂傾倒、亂采挖等“三亂”進行清理，依法嚴肅查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為。
園區建設交通局：負責對河道城鎮區段兩側，進行植綠增綠;對渡口、碼頭和城區重要河段周邊進行風貌塑造，營造親水環境，改善生態景觀。
金江鎮：負責對河道沿線衛生死角進行整治，對污泥進行清理，確保轄區河道及周邊環境衛生良好。
園區環保分局牽頭，園區建設交通局和金江鎮配合：對河道溝渠水體加強監督巡查，強化定期監測保護。水窖、蓄水池等供水源及河道沿岸防護范圍應避開畜禽圈、糞坑、垃圾堆、柴火垛、油污、農藥、肥料等污染源，嚴禁排放生活污水和工業廢水;對飲用水取水點近距離嚴禁捕撈、網箱養魚、放鴨、?？看?、洗滌等可能污染水域的現象進行集中治理，并設置明顯的范圍標志和嚴禁告示牌。
三、工作步驟
(一)前期準備階段(7月10至7月12日)。園區聯系實際制定實施方案，集中力量，抓緊部署，加大宣傳力度，分解落實工作任務，建立專項行動推進機制。
(二)集中治理階段(7月12日至9月15日)。各責任部門依照專項行動實施方案，集中改善公路、鐵路和河道沿線環境，在8月中旬前基本完成治臟、治亂工作任務，并著手穩步推進“三線”風貌塑造工作，進一步深化城鄉環境綜合治理活動，打造“清潔化、秩序化、優美化”的交通形象。
(三)鞏固提高階段(9月15日至9月30日)。各責任部門對專項行動進行總結的同時，健全和完善相關制度，在鞏固專項治理成效的同時，逐步實現常態管理。
四、工作要求
(一)高度重視，加強領導。各責任部門要高度重視專項治理工作，落實專門人員狠抓落實，將專項行動納入目標管理，實行統一領導，一把手為第一責任人、負總責，其他領導分工負責、齊抓共管。按照各自職能分工履職盡責，加大工作力度，主動配合、密切協作，結合前一階段工作經驗，繼續鞏固集中治理攻堅階段的成果。
(二)落實責任，加強協調。各責任部門要制定長期維護優美環境、優良秩序、優質服務的制度和責任體系，進一步強化工作措施，明確責任。管委會辦公室要協調相關因地域、建筑物、附著物隸屬關系及相互影響牽制等原因需要部門聯合共同治理的單位(部門)建立聯合治理機制，形成維護交通環境長期優良的長效機制。
(三)廣發宣傳，深入發動。管委會辦公室要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，突出亮點，大力宣傳專項行動治理工作，要結合工作階段總結和檢查評價結果，匯集整理工作經驗，及時對治理工作中涉及宣傳動員、具體治理行動、治理效果等工作進程和工作成績進行記錄，形成音像資料和文字資料。各責任部門要加強信息收集、整理、上報，每周五17：00前將本周工作情況以書面形式上報管委會辦公室，由管委會辦公室整理、上報市指揮部。
(四)加強督查，嚴格問責。園區黨工委辦公室對各責任部門開展專項行動工作情況進行不定期的明查暗訪。并對照《攀枝花市公路鐵路河道沿線環境治理專項行動工作方案》，對治理工作階段效果進行評價，對因工作推進不力、整改不到位的，按照效能問責有關規定實施嚴格問責。
四川攀枝花釩鈦產業園區管理委員會
河道管理工作計劃范文第5篇
【摘 要】隨著工業化信息化以及國民經濟的發展，對河道的生態系統健康狀況造成了嚴重影響，河流生態系統的監測評價與修復引起了人們的高度重視。近年來，在黃柏河流域的綜合治理上，各級政府以及職能部門均采取了較有效的措施和手段，取得了較好的效果。隨著治水思路的轉變，提出了生態治水的新理念，尊重河湖系統的自然規律，注重對自然生態和自然環境的修復與保護，強化河湖的自凈能力，是科學治水的新思路。通過對黃柏河流域水生態的周期性監測與評價，在充分了解其生態功能以及生態系統的現狀的基礎上，采取科學有效的修復措施，為促進流域的快速高效治理提供技術支撐。
【關鍵詞】黃柏河，水生態，調查，修復。
1.流域基本概況
黃柏河是宜昌市境內長江中游左岸的一級支流，全長162公里，流域面積1923平方公里，屬典型的峽谷河流。黃柏河分東、西兩支。東支發源于樟村坪鎮黑良山的倉屋埡，長130.4公里，流域面積1164.8平方公里，流入尚家河水庫。西支發源于樟村坪鎮曹家山的武當寨，長77.5公里，流域面積582.8平方公里。東、西兩支在黃花鎮兩河口匯合成干流在小溪塔城區石牌灘匯入葛洲壩庫區消落區，長31.6公里，區間流域面積171.3平方公里。黃柏河流域水利工程多。在夷陵區境內，有東風渠和宜昌運河，還有4座水庫、23座電站。東風渠從黃柏河東支的尚家河水庫引水，年引水量3.39億立方米，為區域200萬人口提供生活用水，為東風渠沿線100多萬畝農田提供灌溉，為5個工業園提供工業用水。黃柏河干流經宜昌運河引水（年引水量約5億立方米），供宜昌市東山寺水電站發電。夷陵區境內的湯渡河、尚家河、西北口和官莊4座水庫，以及西北口、尚家河、蜘蛛洞和杜家河4座電站。
2.流域環境現狀
流域內磷礦資源豐富，礦山開采企業多、環境保護、生態修復、地礦矛盾等遺留問題處理難度大。流域上游部分采礦企業不規范開采，廢水排放不達標和棄渣傾倒隨意化造成源頭河道污染，廢棄的硫鐵礦出口和石材加工企業廢水導致水質污染。二是居民生活污染。流域沿岸部分鄉鎮集鎮的居民點未建污水處理廠和達標的垃圾處理場，由于沒有完全實行雨污分流，導致較多未經處理的生活污水直排入河。三是農業面源污染。在農業生產中，化肥、農藥被大量使用，畜禽糞便直接排放，造成河道污染。
推行天然林保護工程和退耕還林工程，流域內的林地面積雖然大幅增加，森林覆蓋率得到提升，但部分森林涵養水源的功能依然較衰弱。另外，流域內開山炸石現象時有發生，因此加劇了水土的流失。
內部分礦山企業礦權布局不太合理，存在少量存在無序開采、超量開采、亂采濫挖，造成地下水源被破壞的現象，因而造成了河床水位的改善難度較大。中下游主河道雖然采砂采石得到有效控制，但河床遭到了破壞，水位下降，在上游來水減少的情況下，河水會發生斷流，水質自我凈化功能不足，生態補水困難。另一方面，尚家河水庫經東風渠引水發電，湯渡河水庫經宜昌運河引水發電，導致水庫水位下降。再加上眾多小水電站梯級截水發電，保證水生態平衡所需的生態下泄量不足，加劇了下游污染情況。
3.生態監測斷面的布設
3.1布設原則
監測斷面的選擇在充分滿足代表性、連續性、全面性、多功能性原則的基礎上，重點結合黃柏流域水環境監測特點，考慮到水生態分區和不同水生態功能分區交界設置斷面，使監測要素能夠較好地代表不同區域（分區）的水環境特性。
3.2布設方案
通過對黃柏河流域各水功能區進行周期性監測，初步明確了“環境驅動因子”的基本種類和分布規律。結合黃柏河流域的環境特性，將其劃分的礦山開采影響區、水電開發影響區以及綜合影響區。在每個分區內分別選取有代表性的監測斷面共11個：
（1）礦山開采影響區（3個）：楊樹口電站取水壩、夷陵遠安交界處（盤龍陽關橋）、曬旗河入河口。
（2）水電開發影響區（7個）：玄廟觀水庫庫尾、玄廟觀水庫庫首、天福廟水庫庫尾、天福廟水庫庫首、天福廟水庫下游、西北口水庫庫尾、西北口水庫庫首。
（3）綜合影響區斷面（1個）：小溪塔水文站。
3.3生態評價的方法采用
基于黃柏河流域水功能現狀，通過構建水生態功能分區不同“環境驅動因子”的研究，基于水生態功能分區的流域水環境監測與評價理論，應用 “熵權法”計算出斷面不同指標的熵和權重，選用綜合健康指數法對黃柏河流域生態系統健康程度進行評價。
隨著環境條件與管理需求的變化，當原來布控的監測斷面不能夠代表所在水體的水生態狀況時，根據水環境監測網絡動態優化調整，形成例行機制，以確保水環境監測網的監測數據客觀反映地表水環境質量狀況，更科學地指導生態修復和環境管理工作。
3.4監測指標的選擇
依據黃柏河水環境特征及生態環境的主要驅動因子，分別選取如下指標：
（1）水文要素2項：水位、日降雨量
（2）水體物理要素3項：水溫、濁度、電導率
（3）水體化學要素8項：pH值、溶解氧、總磷、總氮、硝酸鹽氮、氨氮、高錳酸鹽指數、生化需氧量（BOD）;
（4）水生態要素2項：葉綠素a濃度、浮游植物種類（定性、定量）、浮游動物種類（定性、定量）;
（5）生物調查1項：底棲生物（定性、定量）。
4.生態評價結論
4.1評價方法
一般認為，健康的河流生態系統應具有結構完整性（即化學、物理、生物三方面的完整性）和功能完整性（生態學進程），具體表現為：河流生態系統具有穩定性和可持續性，即在時間上具有維持其組織結構、自我調節和對脅迫的恢復能力和抗干擾能力，以及維持自身發展和進化的能力。
采用多指標評價法，并引入信息熵理論確定指標權重，選用綜合健康指數法對黃柏河生態系統健康程度進行評價。河流生態系統健康主要表現為物理、化學和生物三者的完整性，鑒于物理完整性指標較難量化，本研究從化學完整性和生物完整性兩方面探討河流生態系統健康狀況，針對水質指標、營養鹽指標分別計算其各自得分值，最后進行綜合評價。本報告選用熵權綜合健康指數法對黃柏河生態系統健康進行評價。
4.2評價結論
（1） 綜合健康指數
為了定量的評價和描述生態系統的健康狀態，需要建立一個綜合健康指數，在0～1之間取值，其值為0時，代表健康狀態最差，為1時，代表健康狀態最好。將CHI值劃分為5個區間以便更清楚的描述健康狀態，詳見下表4.2-1：
綜合健康指數計算公式如下：
5.結論與建議
5.1主要結論
（1）根據《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）所列標準限值，采用單因子類別評價法定性評價，2018年度監測水功能區平均達標率75.7%。低于湖北省辦公廳印發的《湖北省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法（試行）達標率80%的標準。
（2）2018年度監測，除極個別水庫為輕度營養狀況外，其余均為中營養狀況。
（3）宜昌河流健康整體呈現不穩定狀況。綜合健康指數高于0.8，只有楊樹口電站取水壩1個斷面;綜合健康指數高于0.7，只有天福廟水庫庫尾、曉溪塔2個斷面;綜合健康指數為0.6-0.7的有祥云礦業、玄廟觀水庫庫尾、玄廟觀水庫庫首、天福廟水庫庫首、天福廟二級站下游、西北口水庫庫首6個斷面;綜合健康指數低于0.6的有西北口水庫庫尾1個斷面。
5.2建議
黃柏河是宜昌人民的母親河，全面加強對黃柏河流域的生態環境保護，必須正確處理生態環境保護與經濟社會發展的關系，科學制訂黃柏河流域產業發展規劃，做到既推進黃柏河流域的生態保護工作，又滿足流域所在地的經濟發展需要。在新一輪的流域綜合整治過程中，要在“控源”的同時，注重生態修復，大力實施河流生態系統建設。
（1）提高認識，全面制定黃柏河水生態修復實施規劃。
要全面落實習總書記“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的治理理念，積極對黃柏河流域開展生態治理，有效保護了黃柏河流域的生態環境。要充分認識到實施水生態修復是一項長期而艱巨的任務，要從促進人水和諧、樹立和落實科學的發展觀、生態文明建設的高度來提高對生態修復的認識。要轉變觀念，樹立生態治水的理念，要按照“水清、岸綠、流暢、景美、宜居”的目標，結合黃柏河流域的功能特征和河道現狀，科學地制定水生態修復建設規劃。
（2）統籌部署，將水生態修復工程建設同治理與管護有機結合。
堅持按照“政府統籌、屬地管理、部門聯動、全民參與、注重實效”原則，對黃柏河流域統籌實施“源頭養水、全域治水、科學用水、依法管水、全民護水”綜合治理措施，有效探索河道治理與管護的新模式。積極抓住實施長江大保護的戰略機遇，借鑒國內外現有的水生態修復理論和方法，在已實施和即將實施的水庫和河道治理的工程上同步推進水生態修復建設。
（3）因地制宜，合理采用先進的水生態修復技術和方法。
黃柏河流域集水面積較大，河道長度長，沿程的水利工程分布種類較多，原來在治理上分別采用的模式是“截污、駁坎、浚、引水、綠化、管護”等，在治理理念上僅限于“防洪、排澇、灌溉、養殖”等功能，忽視了河道的生態功能，要因地制宜，有機地結合黃柏河流域的不同的功能區，合理采用修復措施和辦法。目前主要的修復辦法主要有：兩岸造樹林、河坡植草坪（或灌木）、墻上攀綠藤、水邊栽植物、水流多樣化、水中建濕地、水面養萍草、水下種水草、水里養魚蝦、曝氧放細菌、水底爬螺蚌、管理經?；?。
（4）強化責任，全面落實水生態補償制度和經費。
積極建立起“齊抓共管、齊治共享”的有效機制，充分厘清黃柏河流域生態破壞者、保護者與資源受益者之間的責任、權利和義務，形成破壞者出資、受益者付費、保護者得償的運行機制。一是嚴格限制污染物的排放;二是設立飲用水源保護區生態補償基金;三是探索多元化生態補償。
（5）科學監測，適時掌握水生態的動態變化過程。
水生態的變化是一個動態較為復雜的動態過程，要通過長期、周期性的科學監測，適時掌控水生態變化過程和趨勢。在不同功能區監測參數（因子）的選擇上要做到全面、合理、有代表性，在評價體系和評價方法上要有針對性。要通過監測結果，適時進行跟蹤、及時總結經驗、制定科學有效的管理措施，精準施策，確保修復的效果和可持續性。
參考文獻
[1] 劉輝，何爭妍.利用水生態修復技術治理杭州河道水質的對策與建議[J].杭州農業與科技，2009：13-15.
[2] 黃柏河流域生態保護專題調研組.夷陵區黃柏河流域生態環境保護情況調研報告[R].2017.
[3]尹煒.長江經濟帶水生態環境保護現狀與對策研究[J].三峽生態環境監測，2018，3（03）：2-7+95.