創新思路范文第1篇
全面推進農村青年中心建設
團東?？h委
東?？h青年中心建設以服務農村青年增收成才、引導城區青年健康消費為工作重點，堅持走社會化、市場化的路子，廣泛吸納區域內外的各種社會資源，努力探索地方特色的青年中心建設模式和運轉機制，取得了一定的成效。目前，全縣已建成青年中心28個，涵蓋了全縣22個鄉鎮和4個社區。發展會員8258人，會員單位26家。具體做法是：
一、高度重視，抓好青年中心組織架構建設
青年中心既是共青團組織服務青少年的一種模式，也是新時期團組織建設的一種新型方式。為加速推進青年中心建設，我們成立了由團縣委書記任組長，機關、工商、文化、城管、交通等部門團委書記為成員的青年中心建設推進小組，明確每人的職責，身體力行的推進各項工作。各鄉鎮也相應成立了青年中心建設籌備小組，成員由各專業協會會長、具有較大影響力的黨、團組織負責人和有專業特長、積極進取的青年組成，負責青年中心建設的籌備工作。青年中心建成后，籌備小組成員直接轉為青年中心理事會成員，進一步提高青年中心組織的影響力和凝聚力，也有利于青年中
心各項工作的順利開展。
二、創新思路，抓好青年中心活動陣地建設
青年中心推進小組成立后做的第一件事就是抓陣地建設。針對城市、社區、鄉鎮的不同特點，我們制定了不同的推進措施。在城市，我們加強與企業合作，建立了全省第一個中國移動青年中心，從原有的移動書屋升級到現在的移動青年中心示范點。在社區，因為我縣城區面積較小，我們沒有在社區成立青年中心，而是依托社區活動室成立了青年中心社區服務站。在鄉鎮，一方面我們重點發展鄉鎮文化站，通過考核達到青年中心建設標準的，給予1000元獎勵資金，并任命文化站站長為鄉鎮青年中心副理事長，另一方面與縣移動公司合作，在東?？h各鄉鎮建設中國移動農村“青年中心”，添置書籍電腦等設備，主要為農村青年提供圖書閱覽、信息服務、移動業務辦理等多項功能，同時也為鄉鎮團委活動提供一定的經費支持，現已建成此類青年中心19家。
三、整合資源，抓好青年中心個人和單位會員的發展 共青團的資源非常豐富，發展青年中心關鍵是如何把現有的資源整合利用起來。然而共青團干部大部分存在年齡輕、工作閱歷少、經濟工作經驗缺乏等弱點，資源整合的難度較大。為解決這一問題，同時也為了鍛煉團干，我們在發展青年中心會員單位時大力倡導陌生拜訪、15分鐘說服等營銷方式，要求團委機關和青年中心建設推進小組的成員每人
至少要發展一家會員單位。為了建立青年中心長遠的自主運作機制和充分發揮青年中心服務青年、支持團委的功效，我們堅持市場化運作，靠服務來吸引和保持青年中心會員單位。首先我們嚴格控制青年中心會員單位的數量和質量，同行業中會員單位最多2家，其次我們給每家會員單位提供“青年中心會員單位”標識牌，每月印發一次會員單位優惠信息，通過報紙郵送渠道發放，幫助會員單位擴大影響。在建立會員單位和個人會員的青年中心體系的過程中，我們不僅沒投入一分錢，并且還獲得了一定的收入。東?？h青年中心現有會員單位近30家，服務內容涉及餐飲、住宿、健身、娛樂、文化、通信等10余個消費行業。已形成商家踴躍申請加入，而我們根據標準嚴格取舍的發展局面。在青年卡的發行上，我們采取了先發展會員單位后發展會員的方式。即確定首批青年中心會員單位后，立即制作青年中心宣傳彩頁，充分利用電視、展板等各種平面和立體媒體廣泛宣傳“青年卡”，然后才開始發展會員的模式，取得了很好的效果。青年卡發行首日就有500多人提出申請，目前已發展個人會員近萬名。
四、完善制度，抓好青年中心的長效和自主管理
為了確保青年中心的規范運轉和可持續發展，我們首先完善管理制度，健全內部管理運行機制，實施了青年中心理事會、部門、會員單位三級管理，制訂了《東?？h青年中心章程》、《內部管理制度》、《會員管理辦法》、《會員手冊》、《各
部門工作職責》、《會員單位服務承諾》、《會員單位服務流程圖》等12文件并嚴格執行。其次完善考核制度，定期考核每個會員單位，考核結果優秀給予免費宣傳版面獎勵，并成立團支部，允許佩帶團徽上崗，現在東海青年中心已有移動公司、地王大藥房、五星電器等單位實行佩帶團徽上崗制度。三是完善信息傳遞制度，定期召開由團委、會員單位、青年卡會員等人員組成的理事會、會員代表會，聽取各方面的意見。同時為增加青年卡的使用率，我們開展了吉祥號碼拍賣、會員卡號抽獎等活動，拍賣所得款項全部捐給希望工程。另外還在每個季度聯系會員單位開展“青年卡狂歡日”，為青年卡用戶提供的折扣最低達到3折。通過這些活動，青年卡會員得到了實惠，青年中心也擴大了影響，有力的凝聚了人心。
青年中心建設是一項長期性的工作，各項建設是一個系統的、動態的課題，應當順應社會發展和青年需求而變化。我縣的青年中心建設在以后的工作中，將會繼續堅持以“邊建設、邊完善、邊發展”為理念，不斷探索有特點的青年中心發展模式，不斷完善青年中心各種硬、軟件設施，制定良好的發展、運作機制，完善和豐富功能，將青年中心建設成為服務功能強大、信息交流便捷、管理模式科學、市場運作靈敏的青年活動、交流的新型平臺。
創新思路范文第2篇
目的:優化商品結構,提升門店客單價,來客數,周轉率,毛利貢獻率.思路;引新汰劣,并集考核
方式方法
一動銷率考核
1.分大類計算出大類的周轉天數(第一級考核,不設立周轉天數標桿)
2.分大類計算出大類的動銷率(以周轉天數為系數)
3.分大類計算出毛利貢獻率
以當前大類周轉天數為系數, 計算出該大類的動銷率. 以該大類的動銷率為標桿查詢出該大類類別下不達標的中類和超標20%的中類
分析該中類不達標的原因
1.商品線做得太深,造成整個中類動銷率下降.
2.商品線沒有品牌帶動,造成品類沒有吸引力.
3.價格沒有競爭力.
4.價格帶不合理
4.商品本身的屬性動銷慢(適應人群少)
5.陳列動線
6.其他
動銷率超標的原因
1.商品品牌，品類，單一,顧客可選性少.
2.商品品牌結構失衡,缺少二線三線毛利貢獻商品.
3.促銷價格太低.
4.其他.
措施：結合商品功能結構，價格帶合理性，淘太動銷率低，不動銷的商品。
二.毛利貢獻率考核
以中類為單位計算出本中類的毛利貢獻率，以此為標桿查詢出不達標的小類。
分析不達標的原因。
1.小類動銷率低，造成整個小類毛利貢獻率低
2.小類毛利率標桿不合理。
3.小類商品一線品牌與二三線品牌占比失衡，一線品牌占比過高
4.促銷價毛利率過低
措施：結合商品功能結構，價格帶合理性淘汰動銷率低的商品，引進能帶來毛利的補充品牌品類，調整促銷策略防止促銷商品毛利率過低
三.新品引進階段計劃
參考大潤發 銀座的 商品品類、品牌、單品引進新的品類 品牌單品
分階段引進計劃1.優先引進 以上品牌性補充和品類補充商品.
2.引進差異化的品類，品牌，單品.
3.引進新奇特高毛利品類，品牌，單品
創新思路范文第3篇
思 考
鄉鎮紀委是我們黨和政府最基層的紀檢監察機構，是整個紀檢監察系統延伸出來的脈絡。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，特別是在對當前農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新問題的處理方面，鄉鎮紀委的工作顯得越來越重要。要如何才能發揮鄉鎮紀委的作用，使紀委監察工作能夠適應新時期新形勢下經濟和社會發展的需要，這是一個函待研究和解決的問題。
一、創新紀檢監察工作的意義
胡錦濤同志在十七大報告中提出：“實踐永無止境，創新永無止境。”這一觀點闡明了創新是當今時代精神的核心。在改革開放、科技發達的今天，紀檢監察工作面臨的矛盾和問題層出不窮，解決這些矛盾和問題，實現反腐倡廉建設與經濟社會同頻共振、互動雙贏，就必須創造性地履行好紀檢監察職能。因此，紀檢監察工作要注重創新。
創新理念是做好紀檢監察工作的驅動力。理念決定行動，創新推動發展。當前，有少數紀檢監察干部缺乏改革創新意識，安于現狀，墨守成規，遇到問題后，習慣于按老套路 “出牌” ，工作上很難形成“亮點”，嚴重影響了一個地區的發展。在新的歷史時期，紀檢監察干部必須強化學習，深刻認識到黨和人民對反腐倡廉的新要求、新期盼，樹立全新的工作理念。一是樹立以人為本的服務理念。把維護好廣大人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點。二是樹立反腐敗就是促進發展的理念。始終堅持統籌兼顧，自覺把反腐倡廉建設融入到社會主義經濟、政治、文化和社會建設各個領域。三是樹立改革創新理念。各級紀檢監察機關要從建立有利于激發廣大干部學習工作熱情，充分調動干部積極性創造性的激勵機制和用人導向等制度入手，增強學習意識、創新意識、改革意識、發展意識和服務意識，牢固樹立創新就是能力、創新就是政績、創新就是發展的理念。
創新方法是做好紀檢監察工作的生命力。在科技發展突飛猛進的今天，一些黨員干部的腐敗手段日益隱蔽，如果還簡單地把查案作為紀檢監察工作的全部，就難以勝任新時期的紀檢監察工作。要開創紀檢監察工作新局面，就要在教育、制度、監督等方面不斷探索新方法、新途徑，使紀檢監察工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。一是創新教育方式。堅持正面典型教育和反面警示教育相結合、廉潔教育與情感熏陶相結合，黨內教育和社會教育相結合的原則，進一步完善“大宣教”格局，整合各方面資源，發揮各部門優勢，以豐富的活動載體和群眾喜聞樂見的形式，努力把反腐倡廉教育、廉潔從政教育貫穿到黨員干部的日常生活中，滲透到機關、社區、農村、企業、家庭和學校。二是推進體制機制的創新。堅持標本兼治重在治本、懲防并舉重在預防、糾建結合重在建設原則，從實際出發，逐步建立和完善以落實黨風廉政建設責任制為龍頭的責任機制，以制約權力為核心的監督機制、以提高素質為基礎的保障機制、以群眾滿意為標準的評價機制等，通過強化剛性約束，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。三是創新監督方法。圍繞社會關注的熱點和經濟發展的重點，進一步健全完善監督機制和監督措施，努力做到關口前移，強化事前、事中監督。
創新環境是做好紀檢監察工作的感召力。如果沒有一個關心創新、保護創新、支持創新的工作環境，就難以激發紀檢監察干部的創新激情，因此，各級紀檢監察機關要積極優化創新環境，為廣大紀檢監察干部提供創新的實踐平臺。首先，要優化用人環境，大力培養創新型隊伍。其次，要優化實踐環境，建立創新激勵機制。再次，要優化發展環境，創新考核評價體系。要把創新工作開展情況納入到各級紀檢監察機關的年度工作目標考核范圍，形成自上而下、逐層推進的創新考核評價體系。在工作考核中不僅要鼓勵支持創新，而且對勇于解放思想、堅持改革創新而出現失誤的紀檢監察干部同志，要堅持以人為本、寬嚴相濟，形成讓改革者有前途、干事者有地位、失足者有機會的良好創新氛圍。下面我僅就自身紀檢監察工作的實踐與經驗，淺談一下我對創新紀檢檢查工作的思路及方法。
二、鄉鎮紀檢監察工作現狀
1、隊伍素質不高，力量薄弱。隊伍素質是搞好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客現上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而在現實中，基層紀檢監察干部素質問題久久沒有得到解決。主要體現是：一是人員少，變動多。鄉鎮雖設有紀檢監察部門，但人員配備幾乎全為兼職干部，同時因干部輪崗交流等原因而經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。二是缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項獨立的工作，具有自身的規律和特點，參加專業培訓，保持知識更新，是搞好工作的必要前提。然而在實際工作中，由于人員經常變動，學習和培訓的機會較少，導致理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯后。
2、思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平，基層紀檢監察干部在實際工作中存在著畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領導、同事“作對”，怕這怕那。具體來講有“三怕”，一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監察上級怕遭打擊報復，監察同級怕妨礙團結，監察下級怕傷和氣，丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了，限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”心態，對可查可不查的事件就不敢查。
3、辦案力量不強。鄉鎮紀委書記都是鄉鎮領導班子骨干，除了有其它各種分管工作以外，還要承擔很多階段性，臨時性的工作，對紀檢監察工作是“心有余而力不足”。雖然各鄉鎮都明確了一名紀委副書記，各村有一名紀檢小組長，但都是兼職的，他們自身的工作也很多。象這樣的機構形式，一旦執行上級紀委交付的重大工作任務時，他們都常常以工作繁忙，沒時間為借口，不愿參與紀檢的各項中心工作。特別是遇到鄉鎮自辦案件抽人，他們怕得罪人，都以各種理由設法回避，導致基層紀委工作全部落在紀委書記和紀委副書記頭上，如果紀委副書記也有名無實，一切工作的具體實施最終都落在紀委書記一個人頭上，紀委書記是心有余而力不足。
4、履行職能困難重重。鄉鎮紀委直接面對廣大人民群眾，面對生活和戰斗在第一線的黨員和干部，在認真履行“保護、監督、教育、懲處”四級職責的同時，擔負著興一方經濟，保一方穩定的責任。但在實際工作中，存在著紀檢工作打不開局面，邁不開步子，效果不明顯。主要表現為“四個不適應”：一是工作力量與紀檢工作職能不相適應。在現行體制下，鄉鎮紀委力量明顯不足，特別是案件查辦工作難以開展。為了應付上級檢查，一般都是象征性地完成一兩個案件，沒有真正做到有案必查。由于案件查辦不力，就起不到對違紀違法者的震懾效果。二是工作時間與紀檢工作職能不相適應。由于鄉鎮紀委班子成員都是兼職，都有其他工作任務，加之個別黨政主要領導在認識上存在偏差，認為鄉鎮紀檢工作是務虛的，存在重視不夠，支持不夠，把大量紀檢干部的工作時間安排在包村工作、中心工作和其它工作當中。一年到頭，鄉鎮紀委書記、紀委副書記除了到縣里開紀檢會，辦一兩件案件外，其余大多時間被挪作他用了。三是經費保障與紀檢工作職能不相適應。目前鄉鎮財力普遍不足，鄉鎮紀檢部門要履行執紀職能，經費得不到保障?，F在鄉鎮紀委雖然按照“七有”標準配臵了一些輔助辦案設施，但辦公條件還不夠，專門的工作經費還沒有在財政的預算之內，確實很難把工作做得很好。四是工作熱情與紀檢工作職能不相適應?，F在是雖然對紀檢干部管理有所改革，但鄉鎮紀檢干部的福利、提拔重用、組織人事關系等大部分還在鄉鎮，造成部分鄉鎮紀檢干部存在思想顧慮，工作熱情不高，擔心得罪人，特別是查處鎮直部門和村兩委的主要負責人時，擔心民主測評不好，影響今后自身的發展前途，致使案件查處工作到頭來是“大事化小，小事化了”。
三、立足現實，創新紀檢監察工作機制
針對目前鄉鎮紀檢監察工作中存在的各種問題，要擺脫當前這種現狀，努力適應形勢發展需要，就必須對紀檢監察工作機制有所創新，有所突破，切實提高鄉鎮紀委履行職責的能力和威信，真正做到為地區的經濟發展保駕護航。
1、加強業務培訓，彌補力量不足。違紀案件要得到有效查處，沒有足夠的力量是不行的。但要解決辦案力量不足的問題，就要加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓，促進紀檢監察干部整體素質的提高。一是可以采取集中培訓和跟班學習的方式，既要學習理論知識，又要注重實際經驗的獲取，使紀檢監察干部盡快拓寬知識面，掌握查辦案件的方法和技巧;二是要創新查案工作的組織形勢，采取異地抽調和聯合辦案的方式，集中優勢兵力打“殲滅戰”，既可以保證辦案的力量，又可以實現信息共享，優勢互補，共同提高;三是可以抽調鄉鎮紀檢監察干部到上級紀委掛職鍛煉，多在實踐中學習辦案方法、技巧和經驗，達到提高辦案水平的目的。
2、建立符合鄉鎮實際的工作體制，提高紀檢干部工作原動力?，F行的鄉鎮紀委接受雙重領導的體制和工作機制越來越不適應社會經濟發展的需要，只有創新鄉鎮紀委的體制和工作機制，才能使鄉鎮紀委的職能得到充分發揮，紀檢隊伍才能充分發揮出主觀能動性。鄉鎮紀委在實際工作中時時處于受制于人，監察無力的尷尬局面，紀檢干部思想上難免存在一些顧慮和工作壓力，造成工作很難打開局面。在這種情況下，可以把鄉鎮紀委干部的人事任免權、工資和考核等全部收歸縣紀委統一管理，從而給鄉鎮紀委較強的監察同級黨委和下級組織的權力，鄉鎮紀委直接對上級紀委負責和執行，這樣更有利于提高鄉鎮紀委在干群心目中的威信，有利于紀檢監察干部放下思想包袱，大膽的創造性地開展工作，避免鄉鎮紀委辦案的顧慮，切實提高鄉鎮紀委的監察權和辦案效果，同時提高鄉鎮紀檢干部的工作積極性。
3、加強考核力度，提高隊伍戰斗力。鄉鎮紀檢工作任務繁重，同群眾直接接觸多，直接面對各類復雜情況和問題，對鄉鎮紀檢干部的素質要求極高，要嚴格按照“德才兼備”的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，完善“能上能下”的約束激勵機制，徹底改變占其位不謀其事和不敢得罪人的局面。通過拓寬培訓領域，切實解決鄉鎮紀委干部知識結構單一，視野狹窄，工作前瞻性不強等問題。加大對鄉鎮紀檢干部業務能力和工作任務完成情況等綜合考核力度。對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感，同時減輕鄉鎮紀檢干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作，以調動鄉鎮紀檢干部的積極性，從而打造出一批年富力強、素質過硬、銳意進取的紀檢干部隊伍，真正讓鄉鎮紀委有為、有位、有威，切實提高鄉鎮紀委的工作能力。
4、實行紀檢監察干部異地交流，提高隊伍活力。實行異地交流是增強紀檢監察干部隊伍活力，提高辦案效率的有效方式。當前城鄉紀檢監察干部中，進行城鄉交流、鎮鄉交流使用還不夠，有的紀檢監察干部在一個地方一個工作崗位上一干就是多年，甚至十幾年，這種交流不暢的狀況對鄉鎮紀檢監察工作造成了一些弊端。例如在工作中創新意識差，受到干擾因素較多，容易被人情困擾，甚至產生惰性等，而實行紀檢監察干部城鄉交流和異地交流有利于紀檢監察干部避免人情和關系，大力闊斧地開展工作，使紀檢監察工作真正取得實效。
創新思路范文第4篇
——全州審計工作會議上勝利召開
4月27日，湘西自治州審計工作會議在吉首召開。這次會議以審計機關內部會議的形式召開，會議由副局長肖遠湘主持，黨組書記、局長萬波平代表局黨組作工作報告。會議貫徹了全省審計工作會議精神，總結了2010年全州審計機關工作情況，表彰了湘西州審計機關績效考核及其他單項考核先進單位，研究討論了《湘西州審計局2011年審計計劃安排》、《湘西州審計機關績效考核辦法》。局黨組成員、紀檢組長高光忠代表局黨組傳達貫徹中央、省、州反腐倡廉工作會議精神，部署了2011年度全州審計機關黨風廉政建設工作。
會議指出，2010年，全州審計機關共完成審計項目196個,查出違規問題金額9.94億元，管理不規范金額16.2億元，作出處理上繳財政金額826萬元，核減工程造價2384.13萬元，為維護財政資金安全、提高資金使用效益發揮了重要作用。主要是突出了三個方面的工作。一是圍繞中心，突出重點，全力服務發展大局，重點審計了政府性資金運行、重大建設項目、重點民生資金、領導干部經濟責任。二是改革創新，不斷探索，促進審計轉型升級，注重推進財政審計大格局的構建，進一步提高審計人員依法審計能力，審
計整改力度進一步加大。三是以人為本，廉潔從審，提升審計工作水平，干部作風得到明顯改進。
會議強調，全州審計機關要準確把握新形勢、新任務的要求，進一步樹立大局意識、服務意識和責任意識，增強工作積極性、主動性、創造性和前瞻性，不斷加強內部管理、健全工作機制、改進工作方法、提高干部素質，全面提升審計工作的質量和水平，更好地發揮審計“制約權力、揭示問題、規范管理、改進工作”的職能作用。2011年重點做好以下四個方面的工作：
一是冷靜分析形勢，明確工作目標。從經濟發展的新形勢和我州審計現狀等方面進行深入分析，將審計工作置于經濟社會發展和審計事業發展的大環境和大背景中進行研究，不斷增強緊迫感，堅定信心、與時俱進，突出“審計促發展、促規范”的主題，切實履行審計監督職責，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫”功能。
二是突出工作重點，服務經濟發展。突出四大工作重點：創新思路，突出績效，構建財政審計新格局;營造氛圍，強化監督，貫徹經濟責任審計新規定;突破瓶頸，規范管理，全面開展政府投資審計;落實政策，為民謀利，拓展民生資金審計領域。
三是創新工作理念，提升審計質量。要強化審計項目管理，實行審計項目的“精細化、規范化”管理，明確責任部門，細化審計調查，確定審計重點，實行項目“工作日包干”，提升審計成果運用層次，在深入揭露和查處問題的基礎上，立足微觀、著眼宏觀，
精心提煉審計成果，凸顯審計的建設性作用。要有效改進審計工作方法，按照“效率、效能統一”的原則，加強審計制度建設，進一步完善內部規章制度，嚴格按制度辦事，以保證審計項目的時效性、完整性和規范性，推進審計工作再上新水平。
四是強化隊伍建設，提高能力素質。全州審計人員要忠誠事業、心無旁鶩、擺正心態、樂于奉獻、努力學習、孜孜不倦、嚴于律己、廉潔從審。要加強審計干部的專業化、信息化、規范化、制度化建設，努力打造一支能夠適應新時代新要求的專業化審計隊伍
會議要求，各縣(市)審計機關要科學制定本單位的審計項目計劃，分解任務，明確分工，責任到人，快速啟動;要不斷完善管理制度，為做好審計工作提供制度保障;要重視辦公室工作，進一步加強審計信息宣傳、審計通聯和審計統計工作;要加強干部管理，堅持以工作業績為導向的選拔考核機制，做好培養、推薦和輸送干部的工作;要引入審計項目“招標”制等競爭機制，為廣大審計人員在各自工作崗位上爭創業績、展現才華建立平臺;要加快“金審”工程建設步伐，盡快落實縣、市配套資金，將 “金審”工程建設提到重要議事日程上來。
各縣(市)審計局局長、辦公室主任，州局退休老領導以及局機關全體干部職工近60余人參加了會議。
創新思路范文第5篇
1、加強社區管理創新有利于加強和改善黨的領導 完備的社區管理和服務體系是黨的領導水平、領導能力的重要體現和重要載體。社會治理是黨執政的主要內容之一。黨通過基層黨組織，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張深入人心，發揮黨的領導核心作用?；鶎由鐓^管理體系的建設，會使社會管理體系得以加強和完善，黨的影響力和組織覆蓋范圍隨之得到深入和擴大。長期以來，街道居委會堅持以服務居民為宗旨，著力構建社區服務體系，團結和帶領居民群眾開展自我管理、自我教育、自我服務，積極協助基層人民政府完成了大量與居民群眾利益相關的社會管理和公共服務任務，有力地促進了民生的改善，推動了社區管理體制和服務體系的基本形成。與此同時，社區居委會充分發揮貼近居民、聯系群眾的獨特優勢，了解社情民意，開展群防群治，化解矛盾糾紛，及時向基層人民政府反映群眾的意見、要求和建議，優先解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，有力地維護了群眾的合法權益，密切了黨和政府與居民群眾的血肉聯系，鞏固了黨在街道執政的群眾基礎。
2、加強社區管理創新有利于人民更好地行使當家作主的民主權利
推進中國的民主政治建設，必須建立一個公民社會，其唯一方式就是民主實踐?；鶎尤罕娮灾尉褪浅青l全體居民最廣泛的民主實踐活動，通過加強和完善基層社會管理和服務體系，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，對于發展基層民主、培育群眾民主法制意識、保障人民享有更多更切實的民主權利、維護群眾切身利益等有著重要作用。人民群眾通過自我管理和服務，可以最大限度地調動自身的積極性、主動性、創造性，有利于提高全社會的創造活力，有利于保障人民的主體地位和發揮創造歷史的主體作用，推動經濟社會發展，推動歷史前進。
3、加強社區管理創新有利于化解社會矛盾
在現階段，人民的直接利益在基層，矛盾也集中于基層。建設和諧社會，處理好各方面權利和利益關系是一個重大的迫切任務，基層群眾自治在社會管理和矛盾調節中起基礎性作用?；鶎幼灾谓M織的民主選舉為基層群眾提供了表達自身利益取向的途徑?；鶎幼灾谓M織的職能為基層群眾提供了協調矛盾沖突的機制。所以，發展基層民主，推進基層群眾自治工作是構建和諧社會的必然選擇。
4、加強社區管理創新有利于社會組織的培育和發展 中央提出完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，就是要讓社會組織和公眾更多地參與到社會建設與管理中來，共同致力于和諧社會的美好愿景的實現。良好的社區管理有賴于黨和政府的作用發揮，同時也要靠社會自我組織、自我管理的能力，需要發揮社會組織的積極作用。加強和創新社區管理，社會組織是支撐和建設性的力量，是合作甚至是必須依靠的對象。有了社會組織作為橋梁和紐帶，作為黨和政府的參謀與助手，既有利于直接化解社會矛盾，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，更有利于形成推動社會建設與服務的新生力量，最大限度激發社會活力。
二、當前社區管理中存在的主要問題
隨著改革的不斷深化和市場經濟的漸趨成熟，我國社區管理在實踐層面已取得一定的成就。但是就當前我國社區管理實際情況來看，還存在著一些問題。
1、行政體制自身存在權責不清，對社區建設管理缺乏支持指導 從表面看居委會的行政化問題，是由于街道辦攤派了大量工作造成的，但其本質的原因是：現行街道管理體制沒有理清權責關系。一是政府與社區之間的指導與協助、服務與監督的關系沒有理清，政府部門、街道、社區各自的工作職責定位不準，簡政放權、重心下移、費隨事轉的問題沒有很好落實，需要重構社區權責體系。二是政府職能部門的工作作風需要進一步轉變，公共服務意識不強。“進社區”不應當以完成本部門工作目標為目的，而應當以社區居民服務為出發點和歸屬，積極為社區解決熱點難點問題。三是對社區居委會的法律地位尊重不夠，需要進一步強化政府職能部門工作進社區的準入制度。
2、社區工作人員配置數量不足、素質不高
現有的社區居委會工作隊伍與工作內容、工作要求和居民群眾的期望還有差距。一是工作成員來源渠道有限，人員構成較為單一。目前，社區居委會成員主要由接近退休人員和“4050”下崗失業人員構成。二是社區居委會成員工作能力不強，綜合素質較為一般，大學學歷的社區工作者相對較少。一些地方居委會干部雖然實現了年輕化，但個別社區居委會成員缺乏奉獻精神，不會做群眾工作，不能較好勝任工作。三是社區居委會工作崗位有限，工作力量明顯不足。按照《居民委員會組織法》規定，社區居委會由5～9人組成，但是隨著社區居委會管理幅度增大，服務人口增多，工作量增大，居委會人手嚴重不足，精力有限，很難有時間入戶了解民情收集民意，拉大了與居民群眾之間的距離，居民群眾對居委會的認知度在降低。
3、社區建設法制不健全，有法不依、有章不循、違法違規現象屢有發生
社區建設是伴隨著計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的歷史巨變而提出的。所以，在社會主義市場經濟條件下，進行社區建設必須依法進行，否則，社區建設就不可能取得任何實際效果。但是，由于受諸多因素的制約，在社區建設的實踐中，社區建設法制不健全，有法不依、有章不循、違法違規現象屢有發生。一是社區建設法制不健全。我國社區建設從提出至今，尚未制定一部能夠把社區建設全部內容都囊括進去的成文法律，也缺乏相關的法律法規，致使社區建設在某些領域無法可依，操作起來比較困難。二是社區建設中法治意識淡薄，這種法治意識淡薄的現象，既體現在部分管理者身上，濫用權力、有法不依;又體現在普通居民身上，不知法、不懂法、不守法。三是社區工作職能缺乏法律的界定，政府、民間組織、社區居委會之間職能不清。這既是推進我國社區建設法治化的難點，也是制約社區建設進程的障礙。社區工作職能缺乏法律界定，直接導致職責不清。
4、社區服務功能不健全 社區服務工作關系到社會穩定和居民群眾的切身利益，是構建社會主義和諧社會的重要內容。由于發展社區服務業的資金不足，社會服務業缺乏統一規劃與政策引導，社區服務的產業化發展尚不健全，社區服務信息網絡體系還未形成等原因，社區服務事業的發展遇到了相當的困難和阻力，主要體現在社區服務體制機制不健全，社區成員的參與度不高，社區服務的總體投入不足，內容比較單一，服務領域較窄，服務的層次比較膚淺，遠遠不能滿足居民日益增長的“全方位”、“多元化”的服務要求。從總體上看，社區重管理輕服務、管理功能強于服務功能(盡管管理功能也較弱)，社區的綜合服務水平還較低。
三、加強和完善社區管理創新的基本措施
加強社區管理創新是一項綜合工程，必須精心謀劃全面推進。要切實做好在創新基層黨建、政府參與方式、法制化建設、資金籌措投入、社會組織培育、社區工作者隊伍建設等方面的社區運行體制建設和創新工作。
1、加強和改進基層黨組織工作方式方法，切實做好基層黨建工作
社區是黨在街道工作的基礎，社區黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。要認真落實社區黨組織的各項職責，進一步增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力。一是要按照“一個社區一個黨支部(總支、黨委)”的要求，建立健全社區黨組織。二是建立社區黨建工作協調機制。要按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，建立由街道黨工委牽頭、轄區有關單位基層黨組織負責人參加的社區黨建工作聯席會議制度，圍繞社區內的社會性、公益性、群眾性工作，相互交流情況，共同研究解決社區黨建和社區建設中的實際問題。三是要完善黨員管理工作，對黨員實行“三管”，消除黨員管理“盲區”和“空白點”。對離退休黨員和下崗職工黨員實行“直管”，充分發揮他們的余熱;對社區在職黨員實行“協管”，協助駐區單位對在職黨員實行雙重管理，使在職黨員自覺參加社區建設，自覺接受社區黨組織監督和管理;對社區流動黨員實行“托管”，在各社區建立流動黨員管理站和流動黨員登記站，定期組織黨員參加“黨組織生活”，經常性與他們進行溝通，關心他們的學習生活。
2、加快街道管理體制改革，準確定位政府與基層群眾自治組織的相互關系，建設政府指導與基層群眾自治
結合的社區管理和服務體系要解決社區居委會行政化和社區自治能力弱及參與不足的問題，必須進一步深化街道管理體制改革。一是理順政府與社區的關系。要從責權利三方面入手，實行責、權、利的統一，合理分擔責任，相互尊重權利和合理整合資源配置。具體來說，在和街道辦事處的關系上，主要是根據《居委會組織法》，對居委會落實人事權、資金支配權和資產管理權，把街道的行政工作收縮回街道，僅就法定的工作責任落實到居委會，建立居委會對街道的評議考核制度。在和區政府職能部門的關系上，真正體現合作協助關系，而不是行政指派任務的關系，區政府職能部門如果有在社區基層工作的，應做到“五個到社區：工作人員配置到社區、工作任務落實到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費劃撥到社區”。二是政府職能轉變，工作重心下移。進一步剝離市級政府現有的權力，把社會可以自我調節和管理的職能交給社會中介組織，把群眾自治范圍內的事交給群眾自己依法辦理。市、區政府職能部門應進一步改革行政運行模式，由向社區下派工作變成工作進社區，主動履行公共服務職能。各級政府應充分利用社區服務中心直接服務于社區。三是依法行政。政府樹立依法行政意識，在此基礎上重新檢討一些部門的條例和政府行為。必須建立社區評議街道和政府職能部門的考核監督機制，評分結果列入政府目標管理和公務員考核的重要內容，作為單位和個人獎懲的重要依據，即采取上下雙向的審批把關和監督考核制度，來保證政府部門依法行政，逐步解決社區居委會的行政化和自治性質回歸的問題。四是實行“議行分設”，組建社區工作站。針對社區承擔大量行政職能工作影響自治功能發揮的問題，組建社區工作站，專門承擔管理工作，形成以社區黨組織為核心，以社區居委會、社區工作站為兩翼的組織體系。五是探索取消街道辦事處。探索取消街道辦事處，增強社區力量，使社區直接對應區政府，既減少一個層面，又節省了開支。
3、健全和完善社區組織運行的法規制度，使基層群眾自治制度走向法制化、規范化和程序化