社區發展治理工作匯報范文第1篇
創新模式，打造溫暖亮點。社區黨支部運用“黨支部攜手志愿者”服務民生的創新模式，取得了很好效果。社區志愿者結對幫扶，開展獻愛心、送溫暖活動，逢年過節走訪慰問老干部、老黨員、殘疾人以及五保戶老人，常年開展“春節聯歡會”、“端午節品粽子”、“中秋節賞月餅”、“重陽節茶話”會等活動。
凝心聚力，打造民主法治亮點。搞好社區民主法治建設是政治、經濟社會發展、促進民生的保證。社區黨支部本著“正心為本、修身為基，依法治社”的原則，來提高社區民主自治的能力。定期召開居民代表大會是關注民生、構建和諧社區的基礎。通過學習實踐活動，提升了社區黨建水平和服務能力，黨群關系由逆轉順，更加言暢氣順;黨員與黨支部關系更加凝聚;黨組織與群眾的聯系更加密切。
攜手共建，打造社區美化亮點。美化社區環境，打造居民舒心、安心、順心的和諧社區生活環境是社區為民辦實事，為民排憂解難的突出表現，為此社區黨支部攜手轄區物業站，每周組織社區志愿者協助小區物業站對小區衛生進行常規性保潔，盡心盡力打造社區美化工程。
警民聯防，打造社區“平安”亮點。社區干部與片區民警帶頭參加夜巡，當好社區居民平安“守護者”。社區黨支部成立了綜治聯防巡邏隊，在社區重點部位主要路口、重點居民住宅區進行查巡，向居民宣傳安全技防設施和注意事項。一年來，社區無一民事糾紛上交，刑事案件發案率降低，為積極打造 “平安”和諧社區打下了堅實的基礎。
創新創業，打造就業亮點。社區原有國企下崗失業人員310
人，社區黨支部對其進行跟蹤服務，了解就業方向、就業動態、困難原因。面對失業人群，社區干部千方百計為下崗職工尋找就業崗位，用心打造充分就業社區，實現了有下崗職工無失業人員大部分能再就業的好勢頭。自社區08年成立以來，通過多次進行職業指導、職業介紹、組織失業人員技能培訓，使下崗失業人員再就業率到達95%。
社區發展治理工作匯報范文第2篇
落實第一責任 強化治本措施
全力維護社會政治大局穩定 強化治本措施
全力維護社會政治大局穩定
今年以來，以嚴打整治為主線，盯住敏感時期，把住重點區域，瞄準薄弱環節，全力維護全鄉社會大局穩定。一是牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，進一步健全維護穩定工作機制。高度重視，真抓實干，在人、財、物上全力保障。成立反恐應急指揮中心，制定保穩定、促發展工作方案，有針對性的對各類預案進行實戰演練15次，提高了應急分隊處突應對能力。二是加大對群眾面對面宣傳教育。“7〃5”事件后，深入開展“大宣傳、大揭批、大聲討”活動，動員一切力量，充分發揮駐村干部、離退休老同志、“三老”人員、群團組織、愛國宗教人士的作用，深入開展面對面宣傳教育活動。堅持法制宣傳與法制實踐相結合，出動法制宣傳車40臺次，出法制宣傳欄6期，刷寫永久性標語300余條，張貼宣傳標語4000多張，受教育群眾達20000余人。三是加強值班巡邏和重點時期、重點部位監管。嚴格落實鄉機關、站所社、學校等單位晝夜值班制度，成立10人以上的護衛隊，鄉領導、鄉干部駐守鄉政府，隨時處于備戰狀態，晝夜24小時巡邏、值班，出動1500余人次，車輛1000余臺次;盯住巴扎天、“主麻日”兩個敏感日，認真落實防范、布控和處突措施，切實穩控社會局面。嚴格交通管制、盤查登記，收繳管制刀具88把，小斧頭23把。抽調專人在5村集中舉辦重點人口、28名涉嫌“伊扎布特”人員的學習班;認真做好外來、外出人員的排查登記工作。登記外出人口111人，外來人口1015人，全面實現流動人口服務管理底數清、情況明、管控嚴、服務好。召開漢族群眾聯系會議4次，加強安全防范教育;在重點場所安裝6部監控設施，使安全防范工作水平再上新臺階。國慶節期間，嚴格落實“宵禁”措施,在主要路口設立卡點2處，各村設立卡點5處，各卡點共檢查過往人員15000余人，車輛5000余臺。同時，對全鄉20個村進行了10次大清查，出動人員2500余人次，車輛300余臺次，摩托車600余輛，共清查18000余戶，查出未能及時辦理暫住證人員78名，“三無”人員4名，收繳非法刻錄光碟2盤。十月中旬以來，派出35名干部、民兵認真做好團場進入巴楚地段的設卡工作。四是切實加強宗教事務管理。抓住宗教管理不放松，維護正常的宗教秩序。定期召開宗教工作匯報會、動態分析會、聯席會議，及時分析、掌握宗教活動的情況，研究解決宗教管理工作中存在的問題。狠抓“兩支隊伍”的培訓教育工作，認真落實“三管一加強”措施，堅持對宗教人士進行“三愛一守”教育，嚴格落實“兩項制度”，實行責任追究，開展制止零散朝覲宣傳教育工作，確保了零散朝覲“零控制”。五是扎實做好信訪工作。認真落實領導干部“接待日”制度，開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴格落實鄉領導信訪包案，對信訪案件制定具體處理方案，落實具體承辦人、具體時間，按照化解、安撫、穩控“三原則”，以“三懷、四心”接待上訪人員，全面推行疑難信訪案件公開聽證調處和信訪問題聯系會議制度，處理化解各類矛盾糾紛。今年以來，鄉信訪辦共接待群眾來信來訪177起647人，解決170起。鄉司法所和各村人民調解委員會共調解糾紛25起，其中調解婚姻糾紛22起、民事糾紛3起，調解成功21起。未發生到地區、自治區、進京上訪事件。六是加大專項整治，確保社會穩定。深入開展“百日嚴打”專項活動。今年以來，共立各類案件38起。其中，刑事案件10起，與去年同比下降44.5%;治安案件28起，與去年同比下降26.4 %。鏟除大麻原植物932棵。加強重點區域整治，重點排查
1、
3、4村城鄉結合部、巴扎、18村與小海子水庫結合部的治安問題。整頓攤位120多個，酒店6個，對6名酒后經常滋事人員進行幫教;對中小學校周邊環境進行專項治理2次，取締攤位10個，拆除食堂1個。認真落實鐵路護路和電力設施保護措施。認真開展防火、用電安全、建筑安全、公眾聚集場所“回頭看”、火災隱患大排查等專項整治活動，發出責令整改通知書17份，消除安全隱患42處。對“三無”駕駛車輛及其它機動車輛超載、超員等違章行為進行專項治理。今年以來，在我鄉轄區范圍內交通安全事故與去年相比有明顯下降。
附表：1 合作經營協議書
甲方： 乙方：
經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：
一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。
二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。
三、合作經營地點：山西省保德縣。
四、出資金額方式：期限墊付。
1、甲方以現金方式出資200萬元;乙方以現金方式出資200萬元(主要用于補足前任合伙人撤資款項)。
2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。
3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。
4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。(回款前)
五、股份劃分：甲方 % 、 乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。
六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。
七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。
八、甲乙雙方的分工、權力與義務：
1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。
2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。
3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過 元額度( 元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬)，應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。
九、盈余分配與債務承擔：
合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。
十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。 本協議未盡事宜，雙方協商解決。
本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。
甲方：年 月 日
年 日 乙方：
社區發展治理工作匯報范文第3篇
一、領導重視，措施有力
根據學校的實際，我們建立健全了各類安全工作組織以及高效暢通的學校安全保衛網絡體系。我校建立了在中心校的直接領導下，各學校校長具體領導下，以專職安全保衛人員為中心，以學校職能部門為主線，橫向到邊，縱向到底的安全工作網絡，對學校安全工作實行全員、全方位、全過程的安全管理，做到責任層層落實到位，信息及時互通反饋。各學校成立以校長為組長，分管副校長為副組長的學校安全工作領導小組，認真制定好學校安全工作計劃，并通過安全網絡貫徹實施，使工作層層落實到位，求得實效，確保校園平安。
二、制度保證，措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
三、強化教育，常抓不懈
1、學校堅持精神文明建設，目標明確，努力營造良好的校園精神文明氛圍。每學期，上級主管部門領導到學校，檢查了相關材料，對我校給予了高度評價。
2、學校以培養學生良好習慣養成為中心，以實施心理健康教育和實踐教育為重點，不斷改進和加強德育工作，將學生的行為習慣養成與綜合實踐緊密結合，緊密聯系政教處的主題班、團會教育，寓教于活動、體驗中。結合學校的實際，狠抓學生行為規范的養成教育，做到月月有重點，月月有檢查，月月有評比。
(1)開展了交通安全教育活動。通過主題班會的形式讓學生講解交通規則，認識交通危害，預防交通不安全事故。
(2)倡導自救自護，各年級各班結合各自實際，采取形式多樣的活動，培養學生自救自護能力和意識。學校定期進行安全撤離、遇緊急情況的演練活動，增加實踐經驗。
(3)學校重視學生遠離網吧教育活動，不定期深入周邊網吧了解情況，發現問題及時處理。以班級形式舉行了“遠離網吧”“遠離毒品”簽名活動。同時，學校加強微機課管理，教育學生不登陸有害網站，正確有效地利用網絡資源。
3、重視加強學生的健康教育，把學生的健康教育納入課表，有教學計劃、有備課、有考核，在?？托@網上有對學生進行健康知識講座、發放宣傳材料，發現問題及時處理。
四、重點部位，加強防范
學校定期進行全面排查，認真貫徹預防為主的方針，切實采取各種有效的防范措施，及時清除隱患，確保學校正常的教育教學工作。
1、我校聘請建筑專業人士對學校建筑安全進行排查，未發現安全隱患。
2、把好門衛安全第一關，學校加強門衛的管理工作，嚴格來客登記制度，與各部門聯系的外來人員，處理工作在門衛進行，學生在校期間家長不得進入校園。
3、重視消防工作，教學樓安排好了消防通道，各專用教室和學校過道都配置了滅火器，學校的消防栓和滅火器數量基本達到要求。學校與各班、各處室簽定消防有安全責任書。嚴禁學生在學校使用明火。
4、進一步做好學生的飲食飲水工作，認真貫徹《食品衛生法》，從未發生食物中毒事故。宣傳食品衛生，加強食堂衛生工作力度，我們與食堂簽有協議書和安全衛生責任書，都具備有效衛生許可證，從業人員持有健康證、上崗證。校園小賣店環境衛生，達到了衛生所提出的要求，不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手槍、偽劣變質食品。食堂有健全的管理制度并張貼上墻，確保師生用餐安全。
5、總務后勤人員及時對學生的活動器械、電路等進行檢查和維修，消除安全隱患。
6、加強實驗室、實驗器材管理，化學藥品有專人管理，化學藥品的使用有登記、簽領。
7、 為確保學生交通安全，引導學生上學放學合理疏散。學校針對校門前道路的派出專人幫助治理，確保校門前的安全。
8、每天安排好值勤工作，有領導帶班，教師定點定崗，節假日、寒暑假值班工作也安排了教職員工參與，并由領導帶班，督促檢查。
五、加強教育，促進自護
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過《加強節假日對子女監護》的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎無剎車、無鈴自行車上學。
六、我校對周邊環境進行了專項調查治理，沒有發現周邊黑網吧及涉黃等不健康圖書，各校周邊也沒有建筑工地造成的安全隱患。，
以上是我校安全工作的有關匯報，雖然工作做了不少 ，但是安全保衛工作的難度仍然很大，學校安全保衛工作的形勢仍然不能掉以輕心?！〗窈?，我們將進一步重視安全保衛工作，及時解決安全保衛工作中發現的新問題，不斷提高我校安全保衛工作水平。
xxx中心校
社區發展治理工作匯報范文第4篇
為全面貫徹落實縣委、縣政府關于垃圾治理工作的指示，結合我街道實際工作，以改善農村人居環境為突破口，發動群眾廣泛參與農村垃圾治理工作。對治理工作的推進情況，我街道開展了調查分析，就具體情況總結如下：
一、對農村生活垃圾處理工作的主要做法
1、建立領導機構
成立了以街道黨工委書記負總責，街道主任為組長，分管領導為副組長，各村支部書記任成員的工作領導小組，堅持一把手親自抓、分工明確，責任到位。領導小組下設辦公室，具體負責農村垃圾治理工作的日常事務，真正做到工作有機構、有人員，確保了工作有效的開展。
2、加強隊伍建設
一是配足人員隊伍。各村擁有保潔隊伍，劃分責任區域，并對負責區域進行全天候保潔。二是制定相關制度。先后制定了《保潔員考核辦法》、《垃圾減量化處理工作實施意見》、《生活垃圾填埋場監管制度》等，同時各村制定村民衛生公約，促使村民履行保潔義務。三是強化考核制度。按照我街道制定的《環境衛生網格化管理考核辦法》的各項要求，宜居辦定期對各村衛生進行檢查考核，結果納入各村年終工作目標考核。
3、廣泛宣傳，加強動員
采取多種形式，著力營造全民關心、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。一是召主體街道會議、村委會議，對農村垃圾治理進行宣傳動員。二是開展宣傳活動。采取流動宣傳車、印發宣傳資料、互聯網媒介等多種形式全方位常態化宣傳。三
是開展集中整治活動。按照每月至少一次的頻率，宜居辦組織從垃圾治理的全過程開展一次檢查推進活動。內容包含垃圾分類、收集、清運和保潔隊伍建設等多個方面。通過檢查推進活動，推動垃圾治理工作水平不斷提高，環境衛生治理高效常態化。
5、完善配套設施設置
一是科學規劃，合理布局?？茖W規劃是農村生活垃圾集中收運處置體系提升工程的基礎，根據各村實際情況，采取科學的區塊劃分配置治理設施，這樣既便于垃圾轉運員的集中清理，也有利于政府的統一管理;二是在配套設施布置上，按照“實用化、常態化”的原則，不斷升級調整。垃圾運輸車輛和垃圾箱的樣式經過了實踐后均進行合理化調整。目前街道已建有垃圾填埋場4個，村級垃圾清運車輛19輛，集中垃圾收集箱500余個，有專人負責按時清運垃圾，確保垃圾車輛的正常運行。
二、存在問題
1、農民環保意識不強。農民對垃圾的環保意識和資源意識不強，對農村垃圾的危害性認識不到位，時有亂丟亂倒垃圾現象。
2、缺乏有效監督。村民對環境保護缺乏有效地監督，個別養殖大戶對任意排放污水沒有引起高度不重視。
3、保潔經費不足。垃圾治理工作存在工作總量大、工作環節多、治理長期性專業性的特征。例如垃圾收運采取第三方運行，垃圾填埋場需長期運行等工作投資較大，街道財政資金補貼有限，所需資金缺口較大。
三、垃圾治理相關問題的措施
為了進一步做好垃圾治理工作，切實加強農村保潔工作建設特提出如下措施：
1、提高群眾對治理農村生活垃圾的認識。街道為進一步提高居民農村生活垃圾治理重要性的認識，將加大宣傳力度，著力增強治理生活垃圾治理的使命感和緊迫感。
2、切實加大對農村生活垃圾治理的投入力度。從加強環衛基礎設施建設入手，切實做到有固定的垃圾收集點、有垃圾清運工具、有處理垃圾專用場地，加強保潔人員的管理，以確保生活垃圾治理工作的長效性。
3、加快推進垃圾分類工作。從加強組織管理、科學合理細化分類辦法、強化監督推進等方面入手，建立和完善指導、監督、獎懲的長效機制，在原有工作基礎上，加快垃圾分類工作的推進速度，確保垃圾減量化治理取得實效。
**街道辦事處
社區發展治理工作匯報范文第5篇
水害隱患排查治理工作匯報
有限公司為全面貫徹落實“安全第
一、預防為主、綜合治理”的生產方針，把安全工作放在一切工作的首位，按照省、市、縣煤炭工業局《2014年工作要點》、《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《省局強化煤礦防治水管理十項特別規定》和省、市、縣煤炭局關于做好2014年煤礦雨季“三防”工作的通知以及省、市、縣煤炭局轉發國家煤礦安全監察局關于2014年煤礦水害防治工作指導意見和泰安市煤炭工業管理局，《關于審查2014年煤礦雨季“三防”工程計劃的通知等有關要求，深入開展 “安全生產基層基礎落實年”活動，強化“隱患就是事故”的安全理念。認真排查治理水害隱患，對排查出的安全隱患做到措施、責任、資金、期限、預案和監測監控“六落實”。我礦通過嚴格執行隱患排查治理制度，有效杜絕了水害事故的發生，為礦井實現安全生產提供保障。下面將礦井水害隱患排查治理工作情況向領導匯報如下：
一、一季度水害隱患治理完成情況
2014年1季度共排查出1條C級水害隱患，對排查出的水害隱患已全部治理完成，治理率達100%，具體治理完成情況敘述如下：
3302采煤工作面切眼，為預防老巷或低洼處含有積水，掘進前嚴格執行探放水制度，堅持“逢掘必探、不探不掘”的原則，嚴格按照探放水設計和安全技術措施探60米掘30米。由掘進區長***同志負責，治理完成時間3月20日。
二、二季度水害隱患排查情況
根據本礦井的實際情況，結合生產計劃安排，經認真排查，共排查出
4條C級水害隱患，對排查出的水害隱患,做到措施、責任、資金、期限、預案和監測監控“六落實”，對治理整改不力者，按照“四不放過”的原則嚴肅查處，并追究有關人員的責任，嚴格執行驗收、掛牌管理等制度，確保礦井實現安全生產。具體排查情況如下：
1、-260m水平水倉內有淤泥，制定清挖措施對水倉進行清挖，增加水倉的儲水能力，由掘進區長王兆林負責完成，計劃治理完成時間4月30日。
2、-260m水平運輸石門和回風石門兩條巷道排水溝內有淤泥，進行清理，保證水溝流水暢通，排水溝共長1300米。
3、發生災害性天氣或24小時連續降雨量達到50mm以上時，調度室值班人員立即通知井下所有工作場所人員停止工作，并迅速撤離到地面，具體由值班調度員具體負責，計劃治理完成時間從4月1日至雨季結束，屬于延續隱患。
4、雨季期間或暴雨后，加強對地面礦區范圍巡查，由行政辦和專業技術人員進行巡查，并做好記錄，發現問題及時匯報處理，具體由行政辦公室主任***和地測科長***同志負責，計劃治理完成時間從4月1日至雨季結束，屬于延續隱患。
社區發展治理工作匯報范文第6篇
摘 要： 基層黨建工作和社區治理工作關系密切、相輔相成。以改革創新的精神探索通過基層黨的建設引領社會治理的路徑，推動基層黨建工作不斷進步，社會治理有序推進、健康發展至為重要。通過對關上中心區社區的實地調查發現，就社區居民自身構成來看，成分復雜、民族多樣等特點十分鮮明。在這樣的情形下，一旦社區治理需要從居民構成、不同需求、更高標準出發，社區治理的復雜性、挑戰性既呈現普遍性又呈現出特殊性。只有理性客觀地進行分析其經驗，才能在此基礎上構建起基層黨建引領社區治理的路徑。
關鍵詞： 基層黨建；社區治理；創新研究
基金項目：2018年云南民族大學研究生創新基金項目《基層黨建引領社區治理創新研究——以昆明市關上中心區社區為例》的研究成果，主持人：邵愛容，項目編號：2018YJCXS079。（本項目受“云南民族大學研究生創新基金資助”。）
一、引言
中共中央和國務院則出臺《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，提出到2020年基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系的目標。黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要把街道社區等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。要以改革創新精神探索通過加強基層黨的建設引領社會治理的路徑，推動基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發展。作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的具體表現形式，同時共產黨作為中國各項事業的領導核心，決定了基層黨建不僅是社區治理的基石和保障，更是社區治理的“引領者”、“責任人”。在基層工作中，基層黨建工作和社區治理工作，關系密切、相輔相成、相互促進。
隨著改革開放的深入推進，城市化進程的不斷加快，城市社區大規模擴張，農村社區則快速萎縮，整個社會正處于矛盾多發、錯綜復雜、日新月異的快速變化發展階段。在信息爆炸的大環境背景下，群眾物質文化需求、精神文化需求不斷提高，現有社區治理模式、治理理念、治理體系、治理方式難以滿足社區居民更高層次的需求，如何解決這一主要矛盾，推進社區更好更快發展，既是黨政機關關心的問題，也是關乎居民群眾切身利益最直接、最現實的問題。關上中心區社區成立于2009年，屬于典型的新型純城市社區，轄區內常駐人口34062人，流動人口近70000人，并且少數民族流動人口比較多。而社區治理涉及的內容方方面面，但其核心始終是社區居民。就社區居民自身構成來看，成分復雜、層次不一、民族多樣、觀念沖突等特點十分鮮明。在這樣的情形下，一旦社區治理需要從居民構成、不同需求、更高標準出發，社區治理的復雜性、挑戰性既呈現普遍性又呈現出特殊性。在這樣的情形下，如何發揮基層黨建在社區治理創新中的引領作用，對于創新社區治理，維護基層和諧穩定，加強黨的執政基礎，具有至關重要的意義。
二、關上中心區社區基層黨建引領社區治理的經驗
關上中心區社區地處昆明市官渡區經濟、文化、金融中心，轄區總面積4.64余平方公里，轄區人口10萬余人，是一個多元化、新型純城市社區。社區黨總支下設3個黨支部，3個黨小組，黨員人數200余人。社區服務型黨組織建設，以黨建為引領，積極探索社區社會服務、管理新模式，引入社團服務、管理理念，率先成立“黨建共建理事會”，整合利用轄區公共單位的“三個優勢”——組織優勢、資源優勢、智力優勢，以“創機制、強服務、惠民生、促和諧”為工作目標，應用現代化、科技化、信息化的手段，打造“十分鐘便民、利民、為民、惠民服務圈”，率先建立社區網格化工作服務、管理機制，充分發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以基層黨建為引領，創新出社區治理的新路子。關上中心區社區的基層黨建創新經驗不僅大大增強了基層黨組織的活力，而且更有力地促進和帶動了社區治理的深入推進，提升了城市的管理水平，其成功的經驗做法受到了社會各界的廣泛關注。筆者通過多次走訪、深入調研，分析總結其突出的經驗主要體現在以下幾點：
（一）創新社區黨風廉政建設的途徑。
關上中心區社區黨總支堅持思想建黨、制度治黨和行動興黨，把嚴和實的要求貫穿發展在黨員和黨員教育管理的全過程中。黨風廉政建設作為黨建工作的重要內容，通過納入領導班子、領導干部目標管理，充分利用黨員電教遠程教育的播放及社區微信平臺推送的信息，定期組織黨員學習理論知識。以民主測評活動為契機，組織社區全體工作人員及非公經濟黨支部、黨小組部分黨員學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨章程》，通過多途徑多渠道組織黨員學習黨的方針政策，加強黨員廉潔自律，并全面把握、嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，自覺做到知行止、存敬畏。同時，社區通過制作宣傳櫥窗、粘貼廉政文化宣傳畫、設立文化長廊，在全社區形成了濃厚的廉政文化氛圍，加強了教育宣傳工作的力度，有效預防了腐敗現象的發生。
（二）豐富社區文化活動的形式與內容。
關上中心區社區堅持從實際出發，根據自身工作特點，建立富有特色的工作機制，依托黨建共建理事會成員單位的組織優勢、智力優勢和資源優勢，以項目為支撐，整合各類資源，通過民族團結進步示范社區、綠色低碳社區、科技項目等資金的支持，開展各類便民服務。同時，積極整合社區多樣性的文化資源，塑造出符合社區特色的文化品牌，持續開展“社區文化大舞臺”系列活動。如：開展送醫送藥送文藝演出、送健康義診、送法律援助、送愛心服務活動；廣場舞比賽；世界讀書日萬人經典誦讀活動；“幸福杯”乒乓球大賽；最美金秋系列活動等形式豐富、內涵多樣的活動。通過各類長期的建設與發展，“社區文化大舞臺”系列活動現已成為關上中心區社區獨創的社區文化品牌與文明和諧的新名片。運用百姓喜聞樂見的方式，開展各類文化活動，不僅塑造了文化品牌，還促進了社區的和諧。
（三）運用網絡技術實現為民服務的信息化。
探索“智慧化、數字化”社區服務管理的新路子，利用現代化、科技化、信息化的手段來創新社區社會服務和管理。關上中心區社區采用了二維碼“身份證”網格化管理巡檢系統，全面推進社區內的各項工作。通過推行網格化管理“12345”的工作法，即“一巡查、二走訪、三必到、四必訪、五必報”，及時、準確收集社情民意、報送相關信息，做到工作日清周結、動態信息及時更新，對需要交接的事務，做好工作交接記錄，辦好交接手續。目前已對1000余家單位的門前三包、食品安全、消防安全、綜治維穩等進行了巡檢，做到發現問題及時通知，及時整改，通過社區二維碼“身份證”網格化管理服務平臺，優化社區公共服務、管理質量，提升社區全方位服務功能，解決社區信息流通不暢、服務范圍狹窄、服務管理模式單一等問題，拉近社區與居民之間的距離，實現全民參與、全民監督，推進社區數字化、智慧化、網格化建設。
（四）探索“四級聯動”試點建設的新路徑。
關上中心區社區以解決群眾訴求為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞“聽民情、解民憂、維民利、順民心、促和諧”的工作目標，積極探索社會協同治理綜合服務“四級聯動”試點建設新路徑。作為官渡區“四級聯動”示范點建設的先驅，雖然不具備創建優勢，但關上中心區社區克服人少事多、工作任務重等重重困難，以講政治、顧全大局的高度，圍繞“網格化管理、社會化服務、信息化支撐”的工作目標，做好新形勢下服務群眾工作，以解決群眾訴求為重點，以實施網格化服務管理為抓手，全面提升社會治理科學化水平，深化平安關上建設，營造和諧穩定的社會環境。
三、關上中心區社區基層黨建引領社區治理的創新路徑
就基層黨建引領社區治理創新的社會環境而言，當前我國各項改革發展已經發展到深水區，面臨的形勢愈發復雜多變；就基層社會基礎而言，境外敵對勢力，地方宗教勢力，基層社會矛盾等多重考驗疊加，對基層治理的沖擊干擾越來越大，迫切需要基層黨組織強化政治功能，擦亮政治底色，通過強有力的政治引領，逐項化解不利因素，夯實黨建引領社會治理的陣地基礎和群眾基礎，確保社區治理創新沿著正確的方向推進。因此，基層黨建引領社區治理創新，既要符合黨建工作規律，也要適應社會治理創新的需要，所以必須在現實的基礎上，針對突出問題，總結典型經驗，提出既有“腳踏實地 ”的堅定，又有 “仰望天空 ”的新意的現實路徑。關上中心區社區的基層黨建工作為基層黨建引領社區治理提供了鮮活生動的實踐樣本，通過總結分析其成功經驗，筆者認為可以從以下幾個路徑來探索基層黨建工作對社區治理的引領功能。
（一）加強社區黨組織的隊伍建設。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，提出了一系列新思想新觀點新戰略，極大地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。因此，以黨風廉政建設為契機，強化社區黨組織的領導核心是重中之重。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心，要從嚴從實，充分發揮基層黨組織在基層治理中的堡壘作用。加強社區領導班子、干部隊伍的建設，認清發展形式、轉變工作思路、創新觀念，落實后備干部培養措施。提高社區干部的責任意識，廉潔自律，勤于學習，務實工作，打造出一支具有凝聚力工作團隊。同時抓好社區黨員的教育管理。認真落實“三會一課”、民主評議黨員制度，通過社區網絡平臺，開展社區大講堂，定期或不定期組織黨員和社區干部學習，開展集體活動，進行經常性的黨性教育、反腐倡廉教育。健全完善相關工作臺帳，整理資料檔案，規范黨員教育管理工作，推進黨組織建設。
（二）完善社區基層黨建與社區治理的載體。
堅持“建管并重，重在管理”，按照“精心、精細、精品”的要求，以社區“二維碼”身份證網格化服務管理平臺為工作載體和抓手，全面開展市容市貌的整治，落實“門前三包”責任制，深化“網格化”管理，不斷創新工作機制，提升城市管理水平。社區應該依托現有的數字化網絡服務平臺，強化信息資源社會化開發利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，建立面向社區的集居民出行、出游、購物、舊物處置等生活信息電子化智能服務平臺，為居民提供便利。同時，積極探索“互聯網+”的模式，運用微信、微博、QQ等方式，打造黨員教育、社區管理、民意溝通、為民服務的公眾平臺。為居民推送國家民生政策、便民信息、新聞、消防安全知識、社區工作簡報等消息，并設置在線平臺為社區居民答疑解惑。通過多方位、多渠道、多形式的載體來完善社區的黨建和基層治理工作，助推社區和諧發展。
（三）打造齊抓共管基層治理的格局。
社區應該與基層治理密切相關的部門共同整合各方資源，增強服務基層、做好群眾工作的合力。如整合城管、公安、工商、信訪等公共服務的信息系統，建設社區轄區網格化群眾訴求受理服務管理監管中心和文化活動室，為社區居民提供訴求、文化、體育、教育、科普、信息等服務。結合社區流動人口較多的實際情況，整合各部分資源共建少數民族流動人口基礎信息數據庫，實現少數民族流動人口基本信息動態管理，形成信息通暢、上下聯動、跟蹤處理的工作體系。并依托各級社會服務管理機構和流動人口信息平臺，開展少數民族流動人口創業就業培訓工作，搭建創業就業服務平臺，幫助少數民族流動人口更好地融入城市生活。同時，社區可以加強與企業、媒體、學校等單位的合作，多部門齊抓共管、出謀劃策打造社區基層治理的新格局。
四、結語
無論是加強黨的基層組織建設還是加強社區治理，都是關乎國家根本利益、關乎群眾根本利益最直接、最真實、最深層的內容和方向，隨著人們生活水平的不斷提高，自主參與意識的不斷增強以及城市社區的發展壯大，無論是國內還是國外都在黨建引領社區治理創新上探索新出路、新方式、新方法，可見基層黨建引領社區治理創新具有十分重大的意義。因此，本文試圖通過分析關上中心區社區基層黨建引領社區治理的經驗，進而探討一些加強基層黨建引領社區治理的創新路徑。并且基層黨建與社區治理是相輔相成、密切聯系的關系，把基層的工作做好，既是黨的建設的要求，也是基層群眾的需求。
參考文獻
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作者簡介：邵愛容（1993- ），女，云南德宏人，云南民族大學馬克思主義學院2016級思想政治教育專業碩士研究生，研究方向：民族地區黨的思想政治工作研究。