部隊干部自我鑒定范文

部隊干部自我鑒定范文第1篇

(基礎理論)

目錄

第一篇 消防職業道德和法律法規 ........................................................................... 5

第一章 消防職業道德 ....................................................................................................... 5 第一節 職業道德概述 .................................................................................................................. 5 第二節 消防工作任務和特點 ...................................................................................................... 6 第三節 公安消防部隊的沿革和精神 .......................................................................................... 8 第四節 消防職業道德 ................................................................................................................ 10

第二章 職業守則 ............................................................................................................. 12 第一節 愛崗敬業，忠于職守...................................................................................................... 12 第二節 關愛生命，救人第一...................................................................................................... 14 第三節 科學施救，安全環保...................................................................................................... 15 第四節 聽從指揮，團結協作...................................................................................................... 16 第五節 英勇頑強，竭誠奉獻...................................................................................................... 17

第三章 消防法律規范及相關法律 ................................................................................. 19 第一節 消防法律規范的淵源 .................................................................................................... 19 第二節《中華人民共和國消防法》 ............................................................................................ 22 第三節 消防行政規章 ................................................................................................................ 32 第四節 其他相關消防法律簡介 ................................................................................................ 40 第五節 中華人民共和國突發事件應對法 ................................................................................ 47 第六節 中華人民共和國勞動法 ................................................................................................ 58

第四章 消防部隊的規范性文件 ..................................................................................... 62 第一節 《公安消防部隊執勤戰斗條令》 ................................................................................ 62 第二節 《公安消防部隊搶險救援勤務規程(試行)》 .......................................................... 63 第三節 《公安消防部隊作戰訓練安全要則》 ........................................................................ 63 第四節 《公安消防部隊滅火救援業務訓練與考核大綱(試行)》 ...................................... 64

第二篇 基礎知識 ..................................................................................................... 66

第一章 物質燃燒和火災 ................................................................................................. 66 第一節 燃燒的本質和條件........................................................................................................ 66 第二節 燃燒類型 .......................................................................................................................... 68 第三節 燃燒過程 ........................................................................................................................ 74 第四節 燃燒產物 ........................................................................................................................ 79 第五節 火災危害和分類 ............................................................................................................ 84 第六節 滅火原理和方法 ............................................................................................................ 88

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第二章 危險化學品 ........................................................................................................... 90 第一節 危險化學品分類 .............................................................................................................. 90 第二節 危險化學品標識 .............................................................................................................. 93 第三節 常用危險化學品特性 .................................................................................................... 100

第三章 消防裝備 ............................................................................................................. 136 第一節 滅火裝備 ........................................................................................................................ 136 第二節 消防員個人裝備 .......................................................................................................... 147 第三節 搶險救援裝備 ................................................................................................................ 156 第四節 消防車 ............................................................................................................................ 177

第四章 建筑防火常識 ................................................................................................... 187 第一節 建筑防火常識 .............................................................................................................. 187 第二節 固定消防設施 ................................................................................................................ 207

第五章 安全防護 ........................................................................................................... 268 第一節 訓練安全 ...................................................................................................................... 268 第二節 作戰安全 ...................................................................................................................... 269 第三節 緊急避險 ...................................................................................................................... 275

第三篇 各類火災撲救 ........................................................................................... 277

第一章 滅火戰術指導思想、原則和方法 ................................................................... 277 第一節 滅火作戰指導思想 ...................................................................................................... 277 第二節 滅火戰術原則 .............................................................................................................. 280 第三節 滅火戰術方法 .............................................................................................................. 284

第二章 滅火戰斗行動 ................................................................................................... 292 第一節 滅火出動 ...................................................................................................................... 292 第二節 火情偵察 ...................................................................................................................... 296 第三節 火場警戒 ...................................................................................................................... 302 第四節 戰斗展開 ...................................................................................................................... 308 第五節 火場救人 ...................................................................................................................... 315 第六節 火場供水 ...................................................................................................................... 321 第七節 選擇進攻路線與陣地.................................................................................................. 332 第八節 保護物資 ...................................................................................................................... 339 第九節 火場破拆 ...................................................................................................................... 342 第十節 火場排煙 ...................................................................................................................... 349 第十一節 火場攝像 .................................................................................................................. 355 第十二節 火場照明 .................................................................................................................. 365 第十三節 戰斗結束 .................................................................................................................. 372

第三章 建筑火災撲救 ................................................................................................... 377 第一節 建筑物的分類與構造組成 .......................................................................................... 377 第二節 建筑火災發展蔓延 ...................................................................................................... 382 第三節 建筑結構倒塌破壞 ...................................................................................................... 390 第四節 高層建筑火災的火災特點和滅火措施 ...................................................................... 392 第五節 鋼筋混凝土結構建筑的火災特點和滅火措施 .......................................................... 409 第六節 鋼結構建筑的火災特點和滅火措施 .......................................................................... 416

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第七節 磚木結構建筑的火災特點和滅火措施 ...................................................................... 421

第四章 公眾聚集場所火災撲救 ................................................................................... 425 第一節 大型商場的火災特點和滅火措施 .............................................................................. 425 第二節 影劇院的火災特點和滅火措施 .................................................................................. 430 第三節 醫院的火災特點和滅火措施 ...................................................................................... 433

第五章 倉庫火災撲救 ................................................................................................... 435 第一節 露天堆場的火災特點和滅火措施 .............................................................................. 435 第二節 危險化學品倉庫的火災特點和滅火措施 .................................................................. 438 第三節 糧食倉庫的火災特點和滅火措施 .............................................................................. 442 第四節 冷庫的火災特點和滅火措施 ...................................................................................... 444

第六章 石油化工火災撲救 ........................................................................................... 448 第一節 煉油廠的火災特點和滅火措施 .................................................................................. 448 第二節 油罐的火災特點和滅火措施 ...................................................................................... 454

第七章 交通工具火災撲救 ........................................................................................... 462 第一節 汽車的火災特點和滅火措施 ...................................................................................... 462 第二節 列車的火災特點和滅火措施 ...................................................................................... 465

第八章 特殊情況下火災撲救 ....................................................................................... 471 第一節 有毒區域的火災特點和滅火措施 .............................................................................. 471 第二節 地震的火災特點和滅火措施 ...................................................................................... 475

第四篇 應急救援行動 ........................................................................................... 480

第一章 應急救援概述 ..................................................................................................... 480 第一節 應急救援的概念與意義 .............................................................................................. 480 第二節 應急救援實現有效應對 .............................................................................................. 481 第三節 公安消防部隊應急救援工作 ...................................................................................... 486

第二章 建筑倒塌事故處理 ........................................................................................... 495 第一節 建筑坍塌事故 .............................................................................................................. 495 第二節 地面建筑垮塌事故處置 .............................................................................................. 495 第三節 地下建筑坍塌事故處置 .............................................................................................. 498 第四節 施工中建筑倒塌事故處置 .......................................................................................... 501 第五節 火災情況下建筑倒塌事故處置 .................................................................................. 503

第三章 化學災害事故處理 ........................................................................................... 507 第一節 危險化學品泄漏事故處置 .......................................................................................... 507 第二節 易燃可燃液體泄漏事故處置 ...................................................................................... 508 第三節 城市燃氣泄漏事故處置 .............................................................................................. 512 第四節 氯氣泄漏事故處置 ...................................................................................................... 516 第五節 氨氣泄漏事故處置 ...................................................................................................... 520 第六節 液化石油氣泄漏事故處置 .......................................................................................... 524

第四章 交通事故處理 ................................................................................................... 530 第一節 交通事故救援 .............................................................................................................. 530 第二節 公路交通事故處置 ...................................................................................................... 530

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第三節 鐵路交通事故處置 ...................................................................................................... 533 第四節 船舶事故處置 .............................................................................................................. 535 第五節 飛行器事故處置 .......................................................................................................... 538 第六節 公路、鐵路隧道事故處置 .......................................................................................... 541 第七節 地鐵事故處置 .............................................................................................................. 544

第五章 自然災害事故處理 ........................................................................................... 548 第一節 洪澇災害處置 .............................................................................................................. 548 第二節 地震災害處置 .............................................................................................................. 551 第三節 臺風災害處置 .............................................................................................................. 554 第四節 海嘯災害處置 .............................................................................................................. 557 第五節 雪災處置 ...................................................................................................................... 560 第六節 地質災害處置 .............................................................................................................. 562

第六章 社會救助 ........................................................................................................... 566 第一節 水域事故處置 .............................................................................................................. 566 第二節 井下事故處置 .............................................................................................................. 568 第三節 高空事故處置 .............................................................................................................. 570 第四節 電梯故障處置 .............................................................................................................. 572 第五節 沼氣池事故處置 .......................................................................................................... 573 第六節 山地事故處置 .............................................................................................................. 575 第七節 孤島遇險事故處置 ...................................................................................................... 576 第八節 恐怖襲擊事件處置 ...................................................................................................... 577

第五篇 執勤戰斗預案............................................................... 錯誤!未定義書簽。

第一章 執勤戰斗預案的制定............................................................ 錯誤!未定義書簽。

第一節 執勤戰斗預案概述...........................................................................錯誤!未定義書簽。 第二節 滅火作戰預案的制定.......................................................................錯誤!未定義書簽。 第三節 搶險救援預案的制定.......................................................................錯誤!未定義書簽。 第四節 大型活動現場消防勤務預案的制定...............................................錯誤!未定義書簽。 第五節 數字化預案的制定...........................................................................錯誤!未定義書簽。 第六節 執勤戰斗預案圖例...........................................................................錯誤!未定義書簽。

第二章 執勤戰斗制定預案的要求與應用........................................ 錯誤!未定義書簽。

第一節 執勤戰斗預案制定的要求...............................................................錯誤!未定義書簽。 第二節 執勤戰斗預案的管理和應用...........................................................錯誤!未定義書簽。

第三章 火場供水力量的確定............................................................ 錯誤!未定義書簽。

第一節 火場供水計算方法...........................................................................錯誤!未定義書簽。 第二節 供水消防車數量的確定...................................................................錯誤!未定義書簽。

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第一篇 消防職業道德和法律法規

第一章 消防職業道德

第一節 職業道德概述

職業道德，是指人們在職業生活中應遵循的基本道德，即一般社會道德在職業生活中的 具體體現。職業道德是職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等的總稱，屬于自律 范圍，它通過公約、守則等對職業生活中的某些方面加以規范。職業道德既是本行業人員在 職業活動中的行為規范，又是行業對社會所負的道德責任和義務。

一、職業道德的特征

(一)職業道德具有適用范圍的有限性

每種職業都擔負著一種特定的職業責任和職業義務。由于各種職業的職業責任和義務不

同，從而形成各自特定的職業道德具體規范。它常常表現為某一職業的道德傳統和道德習慣，

以及從業人員的道德心理和道德品質,它對這個行業以外的人往往不適用。

(二)職業道德具有強烈的紀律性

紀律是一種行為規范，是介于法律和道德之間的一種特殊的規范。它即要求人們能夠自

覺遵守，又帶有一定的強制性。如消防員在實施滅火救援作業時必須嚴格執行操作規程和安

全規定，也要遵守部隊的條令條例等。

(三)職業道德具有發展的歷史繼承性

由于職業道德具有不斷發展和世代延續的特征，不僅其技術世代延續，其從業人員的管

理方法、與職業服務對象交流的方法，也有一定歷史繼承性。如的“剛正不阿”“清正廉明”

等，從古至今始終是司法人員的職業道德。

(四)職業道德具有表現形式上的具體化

各職業對其從業人員的道德要求，通常是從本職業活動的內容和方式出發，以適應本職

業活動的客觀環境和具體條件。因此，在表達形式上它往往是很具體的內容，如制度、章程、

守則、公約、承諾、須知、誓詞、保證以至標語口號等簡潔明快的形式，使職業道德具體化。

二、職業道德的作用

職業道德是社會道德體系的重要組成部分，它一方面具有社會道德的一般作用，另一方

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面它又具有自身的特殊作用，具體表現在：

(一)調節職業交往中從業人員內部以及從業人員與服務對象間的關系

職業道德的基本職能是調節職能。它一方面可以調節從業人員內部的關系，即運用職業 道德規范約束職業內部人員的行為，促進職業內部人員的團結與合作，如職業道德規范要求 各行各業的從業人員都要團結、互助、愛崗、敬業、齊心協力地為發展本行業、本職業服務。 另一方面，職業道德又可以調節從業人員和服務對象之間的關系。

(二)有助于維護和提高本行業的信譽

一個行業、一個企業的信譽，也就是它們的形象、信用和聲譽，是指企業及其產品與服 務在社會公眾中的信任程度，提高企業的信譽主要靠產品的質量和服務質量，而從業人員職 業道德水平高是產品質量和服務質量的有效保證。若從業人員職業道德水平不高，很難生產 出優質的產品和提供優質的服務。

(三)促進本行業的發展

行業、企業的發展有賴于高的經濟效益，而高的經濟效益源于高的員工素質。員工素質 主要包含知識、能力、責任心三個方面，其中責任心是最重要的。而職業道德水平高的從業 人員其責任心是極強的，因此，職業道德能促進本行業的發展。

(四)有助于提高全社會的道德水平

職業道德是整個社會道德的主要內容，職業道德一方面涉及到每個從業者如何對待職業， 如何對待工作，同時也是一個從業人員的生活態度、價值觀念的表現;是一個人的道德意識， 道德行為發展的成熟階段，具有較強的穩定性和連續性。另一方面，職業道德也是一個職業 集體，甚至一個行業全體人員的行為表現，如果每個行業，每個職業集體都具備優良的道德， 對整個社會道德水平的提高肯定會發揮重要作用。

第二節 消防工作任務和特點

一、消防工作任務

消防工作的主要任務，是預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財 產安全，維護公共安全。

(一)預防火災和減少火災危害

預防火災和減少火災危害，一是要做好預防火災的各項工作，防止發生火災;二是要積 極減少火災危害?；馂牡陌l生是不可預知的，但可以通過人們積極的行為減少火災的危害。 對于火災，在我國古代，人們就總結出“防為上，救次之，戒為下”的經驗。

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(二)加強應急救援工作

隨著經濟社會的快速發展，致災因素大量增加，非傳統安全威脅日益凸顯，危險化學品 泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件、群眾遇險事 件、地震等自然災害和突發公共衛生事件等各類災害事故時有發生，給人民群眾生命財產安 全帶來了嚴重危害。因此，根據經濟和社會發展的需要，《消防法》總則第一條就寫明“加 強應急救援工作”，這是對我國消防工作職能的新拓展。

(三)保護人身、財產安全

人身安全和財產安全是受火災直接危害的兩個方面，而第一重要的是人的生命安全。消 防工作必須貫徹落實科學發展觀，踐行“以人為本”的思想，在火災預防上要把保護公民人 身安全放在第一位，在火災撲救中要堅持“救人第一”的指導思想，切實實現好、維護好、 發展好廣大人民的根本利益。

(四)維護公共安全

消防安全是公共安全的重要組成部分，做好消防工作、維護公共安全，是政府及政府有 關部門履行社會管理和公共服務職能、提高公共安全水平的重要內容。做好消防工作、維護 公共安全，是全社會每個單位和公民的權利和義務。社會各單位應當全面落實消防安全責任 制，切實維護公共安全、保護消防設施、預防火災，正確處理好消除火災隱患和加快經濟發 展的關系，依法推行消防安全自我管理、自我約束，保護自身合法權益，保障社會主義和諧 社會建設。

二、消防工作的特點

長期消防工作實踐表明，消防工作具有社會性、行政性、經常性和技術性等特點。

(一)社會性

消防工作具有廣泛的社會性，它涉及社會的各個領域、各行各業、千家萬戶。要真正在

全社會做到預防火災發生，減少火災危害，必須依靠社會各界力量和全體公民共同參與消防，

實行全民消防。

(二)行政性

消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，各級人民政府必須加強對消

防工作的領導，這是貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的基本要求。

(三)經常性

由于人們在生產、工作、學習和生活中都需要用火，稍有疏漏就有可能釀成火災，因此，

這就決定了消防工作具有經?；瘜傩?。

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(四)技術性

火災的預防和撲救需要運用大量的自然科學知識和工程技術手段，這就要求消防工作從 業人員要認真研究火災的規律和特點，并掌握相關的專業知識和技術手段。堅持科技先行， 依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力。

第三節 公安消防部隊的沿革和精神

一、公安消防部隊的沿革

(一)公安消防部隊的歷史沿革

新中國成立以后，公安消防部隊的體制先后經歷了幾次大的變動。從建國初期到現在， 大體經歷了6個發展時期。

1.實行民警編制時期(1949年 10月至 1965年5月);

2.實行義務兵役制時期(1965年 5月至 1969年3月);

3.由軍隊代管時期(1969年 3月至1973年 12月);

4.恢復公安機關領導時期(1973年 12月至 1983年 1月);

5.納入武警編制序列時期(1983年 1月至1985年 7月);

6.公安現役部隊時期(1985年 7月至現在)。

(二)改革開放以后我國消防事業發展概況

改革開放以后，我國消防工作緊跟改革開放和經濟發展的步伐大體經歷了恢復時期、全 面發展時期、創新發展時期三個階段。

1.恢復發展時期(1978年至 1984年《中華人民共和國消防條例》頒布);

2.全面發展時期(1984年《中華人民共和國消防條例》頒布至 2003年第二十次全國公 安會議召開);

3.創新發展時期(2003年第二十次全國公安會議召開以來)。

二、新時期公安消防精神

2008年，公安部消防局黨委擴大會議提出要大力弘揚“聽黨指揮、人民至上、赴湯蹈

火、無私奉獻”的精神，在全國公安消防部隊引起了劇烈反響，紛紛建議公安部消防局黨委 鮮明提出并大力弘揚新時期公安消防精神。在廣泛征求意見的基礎上，確定新時期公安消防 精神為：忠誠可靠，赴湯蹈火，服務人民。

忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民的公安消防精神，是公安消防部隊的性質宗旨和職能使 命的統一，是對公安消防部隊履行黨和人民賦予的神圣使命的深刻揭示，也是消防部隊在新

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形勢、新挑戰下的總體要求。忠誠可靠是前提和保證，赴湯蹈火是核心和精髓，服務人民是

出發點和落腳點。

(一)忠誠可靠

作為黨絕對領導下的公安消防部隊，忠誠是永遠不變的警魂，忠于黨、忠于祖國、忠于 人民、忠于法律是永遠不變的政治本色。忠于黨，就是要在任何時候、任何情況下，立場堅 定、旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致;忠于祖國，就是要始終把消防工作置于國家經 濟社會發展的大局中去謀劃，努力為經濟社會發展創造良好的消防安全環境;忠于人民，就 是要打牢執法為民思想基礎，最大限度地滿足人民日益增長的消防安全需求，竭盡全力為人 民群眾解危救難，千方百計為群眾解難事、干實事、做好事;忠于法律，就是要牢固樹立社 會主義法治理念，始終做到嚴格、公正、文明、高效執法，頂得住壓力，禁得住誘惑，經得 起考驗，做法律的忠實實踐者和維護者。

(二)赴湯蹈火

公安消防部隊肩負著監督執法、滅火救援、服務社會、構建和諧、保障安全、維護和促 進社會穩定和諧的職責使命，是一支養兵千日、用兵千日的隊伍，是一支為維護人民群眾生 命財產安全，時刻面臨生死考驗的隊伍。廣大消防官兵在大量的日常消防執法和服務工作中， 嘔心瀝血，兢兢業業，筑起堅實的消防安全屏障;在重大消防保衛任務面前，一絲不茍，精 益求精，確保萬無一失;在撲救火災的生死考驗中，赴湯蹈火，一往無前，以血肉之軀與火 魔殊死搏斗;在搶險救援的緊要關頭，奮勇當先，舍生忘死，救民于危難;在推進工作的創 新發展中，迎難而上，爭創一流，全力維護公共消防安全、保障人民安居樂業、服務經濟社 會發展。

(三)服務人民

關注民生、重視民生、保障民生、改善民生始終是消防工作的根本出發點和落腳點。關 注和重視民生，就是要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選 擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準;保障和改善民生， 就是要把民生的理念落實到消防監督執法、滅火救援的方方面面，不斷完善便民、利民、惠 民措施，拓展服務職能，為人民群眾提供及時、便捷、優質的消防服務，努力做到權為民所 用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，最大限度地保障人民生命財產安全，切實實現 好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

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第四節 消防職業道德

消防職業道德，是指消防官兵在履行本職工作職責過程中，應當遵循的具有消防職業特 點的道德準則和規范。

加強消防職業道德建設，大力倡導并踐行消防職業道德，對引導消防官兵樹立正確的世 界觀、人生觀、價值觀，形成良好的職業道德風尚，培養“有理想、有道德、有文化、有紀 律”的高素質的革命軍人，促進消防部隊思想道德建設，具有十分重要的意義。

公安消防部隊的性質、職業活動的特點和主要職責，決定了消防職業道德具有豐富的內 容。其中最主要的內容是：政治堅定，服務人民，愛崗敬業，英勇頑強，秉公執法，清正廉 潔，尊干愛兵，文明守紀。

一、政治堅定

政治堅定是消防官兵必須具備的根本政治素質和要求，也是消防官兵應該遵循的首要的 職業道德。

二、服務人民

服務人民是公安消防部隊的宗旨所在，也是消防官兵必須牢固樹立的職業道德風尚。全 心全意為人民服務，就是對人民無限忠誠和無比熱愛，一切為著人民，一心一意為人民謀利 益。消防官兵必須始終不渝地貫徹執行全心全意為人民服務的宗旨，做到滿腔熱情為人民， 堅決維護人民的合法權益，切實有效地保護人民生命財產的安全。

三、愛崗敬業

愛崗敬業是消防職業道德所倡導的基本規范，是消防官兵必須認真履行的基本道德義務。 愛崗，就是熱愛自己的本職工作，能夠為做好本職工作盡心盡力，是消防官兵做好每一件事 情的思想基礎和精神動力;敬業，就是要用一種恭敬的態度，來對待自己的職業，即對自己 的工作要專心、認真、負責任，是消防官兵熱愛消防的具體體現和直接反映。

四、英勇頑強

英勇頑強體現了公安消防部隊職業最基本的特征。面對殘酷無情的火魔，面對生與死的 考驗，消防官兵英勇善戰、頑強拼搏、不怕犧牲、連續作戰、一往無前的戰斗作風，無疑是 克敵制勝、戰勝一切困難的法寶，是消防官兵道德精神和崇高品格的無聲表白。在新的歷史 時期，這種道德精神和崇高品格正在被一代代消防官兵不斷的延續和升華。

五、秉公執法

秉公執法是貫徹落實依法治國基本方略的必然要求。消防官兵要實現人生理想、扎根部 10

隊、建功立業，必須堅持以事實為依據，以法律為準繩，依法行政，嚴格、公正、文明執法， 做到有法必依，執法必嚴，違法必究，堅決糾正和查處違反消防法律、法規的行為，敢于同 一切以權代法、以言代法、以情代法、以罰代法等錯誤行為作斗爭，自覺維護法律的公正性 和嚴肅性。

六、清正廉潔

清正廉潔是消防官兵重要的職業道德規范，也是公安消防部隊加強廉政建設的基本要求。 消防官兵必須以國家和人民的利益為重，在執法公務中保持清白公正、廉潔自律的本色，做 到為警清廉。

七、尊干愛兵

尊干愛兵是調整官兵之間關系的行為道德規范。公安消防部隊作為一個高度團結的戰斗 集體，要完成黨和人民賦予的各項任務，必須繼承和發揚尊干愛兵的光榮傳統，在官兵之間 大力形成互相關心，互相愛護，互相幫助的良好氛圍。

八、文明守紀

文明守紀是新時期消防官兵的職業道德追求，也是維護內外團結，順利完成各項任務的 基本保證。

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第二章 職業守則

消防員的職業守則內容為：“愛崗敬業、忠于職守、關愛生命，救人第

一、科學施救、 安全環保、聽從指揮，團結協作、英勇頑強，竭誠奉獻”。消防行業從業人員除要遵守共同 的職業道德基本行為規范外，還應遵守本行業的特殊行為規范。

第一節 愛崗敬業，忠于職守

一、愛崗敬業、忠于職守是堅持為人民服務宗旨的基本要求

在我國，一切從業人員的根本宗旨就是為人民服務。為人民服務的精神應該體現在自己 從事的本職工作中，體現在遵守愛崗敬業、忠于職守的職業道德行為規范上。愛崗敬業就是 要熱愛本職工作，在工作中兢兢業業、忠于職守、持之以恒地完成工作任務，認真負責地履 行全部崗位職責。在社會主義市場經濟中,每一個人無論是在哪個工作崗位上，都是通過自 己的工作來為社會創造物質和精神財富的，因此，做好本職工作，就成為對每個人的職業道 德行為的基本要求。一個人如果不愛自己的工作，工作中敷衍塞責，甚至玩忽職守，就談不 上遵守職業道德，更談不上為社會作貢獻。

二、忠于職守是履行崗位職責的最高表現形式

忠于職守是對每個從業人員提出的認真履行職業責任、遵守職業紀律的基本要求。忠于 職守也是一種職業態度，它要求每一個從業者勤勤懇懇地工作，對工作一絲不茍，不得有失 職行為，并持之以恒，盡職盡責。美國紐約 2001年9月11日發生世貿大廈被恐怖主義者襲

擊事件，一名親歷恐怖事件的中國工作人員幸存者，敘述了這樣一件事：“逃生時的一幕幕 仍然在眼前浮現，在兩座大樓都燃燒起火后，大樓警衛迅速以人墻辟出一條通道，為我們打 開生路，自己卻葬身火海，這些警衛大多是黑人和美籍拉美人。我平常最討厭他們，因為他 們只會循規蹈矩，一點兒靈活性都沒有，你剛從大門出去發現沒帶鑰匙，轉身回去，他就不 讓你進去了，非要你出示出入證不可。為這類事我多少次和他們吵架，后來進出大門時對他 們視而不見，更別提禮貌性地問好了?，F在我能抱怨他們什么呢?他們忠于職守，不少人為 此獻出生命。”(《幸存者：車耳》，載于《世界博覽》2002 年第 1期)?！豆竦赖陆ㄔO實施 綱要》中要求我們吸收國外道德的優秀文明成果，這些忠于職守的美國保安人員正是我們敬 佩和學習的榜樣。

三、愛崗敬業、忠于職守精神的培養

愛崗和敬業兩者是統一的，只有愛崗才能敬業，敬業又會促進愛崗。對一種工作的熱愛，

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主要是對它有興趣。興趣是最好的老師，而興趣是可以培養的。要做到對崗位的熱愛，首先 要培養自己對職業崗位的興趣。數學對許多人來說是枯燥無味的，提起它就頭痛，而陳景潤 卻對它有著濃厚的興趣。他把數學作為自己終身的職業，最終使他成為著名的數學家，并在 哥德巴赫猜想的數學論證中取得了重大突破，成為愛崗敬業的典范。如今隨著社會主義市場 經濟體制的建立，在勞動用人制度上實行了雙向選擇，你主動選擇的職業，要熱愛它比 較 容易，但是如果你是被動地被用人單位選上，自己沒有思想準備，是被動地服從單位的安排， 這就要努力培養干一行愛一行的精神。

要做到愛崗敬業、忠于職守，必須培養不怕吃苦、不怕吃虧的精神。在現實生活中，有 的職業工作條件好，報酬高，但是，不是人人都能有這樣的職業。在物質條件不是很豐富， 許多農民還沒有脫貧，城鎮就業崗位相對不足的情況下，還有許多苦、臟、累、險、難的工 作崗位需要有人做，如礦山井下作業，荒漠中開采石油，城市中的保潔、疏通下水道，邊疆、 海島的安全保衛等。從事這些工作，又苦又累又危險，收入也不高，但都要有人來干。無數 英雄模范人物都是愛崗敬業、忠于職守的典范，都很值得我們學習。

四、恪盡職守、忠于職守，在黨和人民需要的關鍵時刻挺身而出、不怕流血犧牲

消防官兵的竭誠奉獻，在平時默默體現，在戰時集中升華。平時，就是黨叫干啥就干啥， 熱愛本職工作崗位，兢兢業業，恪盡職守，默默奉獻，珍惜每一天，用好每一秒，從小事做 起，把每件事做好，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。戰時，就是在血與火、生與死 的考驗面前，在黨和人民需要的關鍵時刻挺身而出，勇往直前，敢打必勝，不怕犧牲。

熱愛消防，增強獻身使命的榮譽感責任感。熱愛消防，是我們忠實履行職責使命的重要 前提，是干好本職工作的感情基礎和精神動力。消防事業是一項光榮而神圣的事業，黨和國 家對消防工作越來越重視，廣大人民群眾對消防工作越來越關注和支持，公安消防部隊的出 色表現得到了各級黨委、政府的充分肯定和人民群眾的高度贊譽，廣大消防官兵要切實增強 從事消防事業的自豪感和光榮感。自覺把個人理想、人生追求、成長進步與消防事業緊緊聯 系在一起，增強主人翁意識和集體榮譽感，倍加珍惜公安消防部隊來之不易的良好形象，熱 愛消防，熱愛本職，恪盡職守，兢兢業業，在平凡的崗位建功立業，用實際行動為消防事業 貢獻青春、智慧和力量，為消防事業創新發展增光添彩，續寫新的篇章，創造新的輝煌。

愛崗敬業，把本職工作崗位作為施展才華、實現人生價值的舞臺。本職工作崗位是履行 職責使命、完成各項工作任務的主陣地，是施展才華、建功立業的大舞臺。愛崗敬業作為一 種寶貴品質，是干好本職工作、爭創一流業績的保證。每名官兵要以高度的職業責任感，以 時不我待、只爭朝夕的工作緊迫感，扎扎實實做好本職工作;以全心全意的敬業精神和精益

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求精的工作作風，從細微處入手，專注每一個細節，干好每一項工作;以積極向上的心態和 任勞任怨的作風勇挑重擔，迎接挑戰;以爭先恐后的工作干勁和奮發有為的工作激情，奮勇 當先，勇爭一流;以英雄模范為榜樣，自覺把個人理想和本職崗位緊密結合起來，甘當螺絲 釘，甘做鋪路石，兢兢業業，無私奉獻，爭當訓練標兵和崗位技術能手，在本職工作崗位上 展示才華，創造一流業績，實現人生價值。

第二節 關愛生命，救人第一

一、關愛生命

火的發現，使人類脫離了茹毛飲血的落后生活，推動了社會經濟發展和文明進步?；鹕?用之則為福，不擅用之則為災，多少生命在火災中凋零、多少財產在火災中化為灰燼。關愛 生命，就要關注消防。

火災是我們最常遇到的一種災害。據統計，百分之九十多的火災都是人為因素造成，學 習一點消防知識已經非常必要。從報告火警到使用滅火器，從引導人員疏散到自救逃生，這 些簡單的知識，在關鍵時刻就能發揮作用，保護自己，拯救別人，造福社會，傳承文明。

眾所周知，形式上的消防日每年只有一天，然而在我們心中，每個月都應該是消防月， 每一天都應該是消防日，每時每刻都應該把消防二字放在心中。人生路漫漫，讓消防陪伴我 們一路同行，讓有我們在的地方，就有它的存在，讓它給我們愛的光芒，生的希望。

每個人都在祈求平安，但天有不測風云，人有旦夕禍福。一旦火災降臨，在濃煙毒氣和 烈焰包圍下，不少人將葬身火海。消防安全關系到每一個人的生命安全和切身利益?；馂膸?來的危害人人都懂，但我們在日常生活中往往忽視。這使得從事消防行業的人員更要關愛生 命，認真對待每次行動，盡自己最大努力拯救每一條生命。

二、救人第一

公安消防部隊在滅火救援中要堅持“救人第一，科學施救”的指導思想。這是我國消防 部隊滅火救援經驗總結、積累、提煉的成果;是中國消防隊伍滅火救援理論體系改革、發展、 創新的成果。具有鮮明的跨世紀消防與世界消防和現代消防的時代烙印。

救人第一，是指在火災和各種災害事故面前，保護人員與保護物資，搶救人命和搶救財 產，減少人員傷亡和減少經濟損失相比，人的生命是最寶貴的，是高于一切的財富。救人重 于救物，責任重于泰山。強調“救人第一”是為了有重點地突出救人的重要性，明確救人是 滅火戰斗行動的第一目標，是指揮員火場決策的第一要素，是火場的主要矛盾。

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第三節 科學施救，安全環保

一、科學施救

“救人第

一、科學施救”的指導思想，是我國消防隊伍滅火救援實戰經驗的結晶，是滅 火戰術指導思想改革創新的必然要求，是新時代消防隊伍滅火救援作戰的使命體現，也是堅 持科學發展觀所取得的成果。

“科學施救”是滅火救援指導思想的核心理念，是消防指揮員滅火救援指揮的靈魂。“科 學施救”的理念，貫通滅火救援所有的作戰行動范疇，統籌指揮員滅火救援的指揮意識，針 對消防隊伍所有的戰術、技術措施和一切戰斗行動，當然也包括救人行動。

所以，在滅火救援指導思想上，“科學施救”是核心、是主軸、是基礎、是根本，消防

指揮員牢牢把握“科學施救”的理念，就能贏得滅火救援行動的主動權，就能搶救出更多人 員的生命，就能有效減少國家和人民財產損失，就能把消防隊員在滅火救援行動中的傷亡事 故降到最低限度。

“科學施救”突出了滅火救援的科學性，要求消防指揮員在滅火救援中，善于掌握主動， 科學決策指揮，戰術措施正確，作戰部署周密，力量計算精確。消防指揮員要為每一個決策 負責，為部隊指戰員的生命負責，為黨和人民的生命財產負責。

二、安全環保

在火災的撲救中，消防員要根據火災中可燃物的類型和燃燒特性，選擇不同的滅火劑進 行撲救。如撲救固體物質火災應選用水、泡沫、磷酸銨鹽干粉型滅火劑;撲救可燃、易燃液 體或可融化固體物質火災應選用干粉、泡沫、二氧化碳型滅火劑，應注意的是化學泡沫滅火 劑不能撲救極性溶劑火災;撲救可燃、易燃氣體火災應選用干粉、二氧化碳滅火劑;撲救客 源金屬物質火災應選用專用干粉滅火劑或使用干沙、水泥覆蓋;撲救電氣設備火災應選用二 氧化碳、干粉滅火劑;撲救烹飪器具內烹飪物火災應選用干粉、泡沫滅火劑。特別要注意的 是，一些物質是不能用水撲救的，如遇水燃燒物質的火災，熔融的鹽類、融化的鐵水、鋼水 及快要沸溢的原油火災，易被水破壞而失去使用價值的物質與設備的火災;可燃粉塵聚集處， 儲存大量濃硫酸、硝酸、鹽酸的場所，密度輕于水的非水溶性液體，帶電設備等火災，不能 用密集射流撲救。

火災撲救中，往往涉及危險化學的物質和有毒的燃燒產物，若滅火救援中處置不當，會 造成對環境的污染?！吨腥A人民共和國環境保護法》中規定：一切單位和個人都有保護環境

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的義務，并有權對污染和破壞環境單位和個人進行檢舉和控告。消防員一定要樹立環保的意 識，自覺履行保護環境的義務。如在化工火災撲救中，要將撲救的污水導入污水池處理，避 免流入河流;濃硫酸槽車泄漏救援中，要將濃硫酸圍堵在最小范圍，采用回收、中和等方法 處理，避免用水沖擊擴大污染。

第四節 聽從指揮，團結協作

一、聽從指揮

消防部隊是一支軍事化的隊伍，聽從指揮是消防官兵良好職業道德的體現。在滅火救援 作戰中，現場往往情況復雜，滅火任務艱巨，常涉及參加滅火以及協同滅火工作的各種社會 力量，全體消防官兵必須在同一的指揮下，指揮員才有可能準確地掌握和調用各種參戰力量， 合理配置滅火救援現場資源，保證滅火救援力量部署的整體性和行動的協調性，順利的貫徹 執行指揮部的總體決策，有效的完成滅火救援任務。

二、團結協作

團結協作是指在人與人之間的關系中，為了實現共同的利益和目的，互相幫助、互相支 持、團結協作、共同發展，它是中華民族的傳統美德。人類文明的發展和進步，需要集體的 力量和智慧。“團結就是力量”，只有團結一心、共同奮斗，才能推進社會生產力的發展，創 造出美好的生活。團結協作，既是作為集體主義道德原則和新型人際關系在職業活動中的具 體體現，也是社會主義職業道德對每種職業和每個從業人員的基本要求。

團結協作，是正確處理從業人員之間和職業集體之間關系的重要道德規范。如果從業人 員能夠調節好職業內部人與人之間、部門與部門之間的關系，調節好職業集體之間的關系， 就能具有良好的精神狀態，心情舒暢，從而激發起巨大的熱情和積極性，同心同德，努力工 作，從而形成企業凝聚力，促進生產力發展，為企業創造更多的經濟效益。隨著社會生產的 發展，社會分工越來越細，專業化程度要求更高，行業的種類紛繁復雜，企業內部有著更加 細化的工種和行業分類，這就要求各行各業之間以及企業內各部門之間、部門內人與人之間 的聯系更加密切。因此，反映社會生產分工協作的這一客觀要求，必然對各行各業及其從業 人員提出團結協作、互相友愛的道德行為規范。如果缺乏這種道德力量，職業內部不講團結， 缺少友愛，彼此互相拆臺，則勢必會影響從業人員的情緒，導致紀律松懈，人心渙散，這樣 不僅企業集體工作受到影響，個人也將一事無成。團結協作的基本要求有平等尊重、顧全大 局、互相學習、加強協作。

互相協作，更是消防事業發展的客觀需要，是消防職業道德準則的要求。只有做到相互

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協作，才能體現堅持消防職業集體主義的道德準則。消防內部有眾多的部門、單位，有眾多 的工作崗位，它們有機聯系在一起，組成了一個戰斗集體。這個集體各有分工，需要密切配 合，少了誰都不行。如果誰沒有配合好，就會影響到戰斗任務的完成。

第五節 英勇頑強，竭誠奉獻

一、英勇頑強

消防工作的職業要求就是要在火災等突發事故發生時，最大限度地減少災害所帶來的危 害，保護國家和集體的財產，減少人員的傷亡，這也是消防工作的主要任務。這一要求本身 就含有奉獻與犧牲的道德要求。英勇頑強是消防從業人員特有的職業特點。

英勇頑強包含了獻身消防事業的道德理想與人生選擇。其主要內容：發揚不怕艱難困苦、 不怕流血犧牲的革命精神，勤奮學習，刻苦訓練，積極努力地工作;培養堅韌不拔、不折不 撓的堅強意志和機智果斷、赴湯蹈火的過硬作風，提高消防從業人員處置突發事故的職業能 力，樹立良好的職業形象。

英勇頑強，不惜為國家和人民利益流血犧牲。隨著經濟社會快速發展，火災隱患和各類 致災因素不斷滋生，火災撲救和事故處置難度越來越大?！断婪ā钒阎卮鬄暮κ鹿屎鸵該?救人員生命為主的應急救援職能賦予公安消防部隊，使公安消防部隊在服務公共安全方面的 作用更加凸顯。每當險情來臨，群眾首先想到的是消防官兵，政府首先調動的是消防力量， 我們的責任從來沒有今天這樣重大，我們的任務從來沒有今天這樣繁重，我們面臨的形勢也 從來沒有今天這樣嚴峻。在關鍵時刻能否做到不怕犧牲、英勇頑強，是對廣大消防官兵是否 忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的現實考驗。廣大消防官兵在各種急難險重的火災撲救和應 急救援中，要發揚英勇頑強、敢打必勝的戰斗精神，保持昂揚斗志和堅定信心，勇往直前、 臨危不懼，甚至不惜犧牲自己的生命。同時，我們要把敢打必勝的英雄氣概同嚴謹求實的科 學態度緊密結合起來，以人為本，科學指揮，科學施救，最大限度地避免和減少官兵傷亡。

科技的不斷發展進步，給消防從業人員在業務上提出了不斷進取的更高要求。業務上愈 精，技術愈強，消防員獻身事業的“用武之地”就愈廣泛，就能最大限度限度的實現自身的 價值和成就事業。除勤學苦練、掌握過硬的專業技術外，消防員必須要機智勇敢，在遇到突 發事件的時候能做出正確的判斷和行動。因為當發生火災、爆炸等突發事件的時候，決策稍 有遲疑或失誤就會帶來不堪設想的嚴重后果，面對日益復雜的防火滅火工作、嚴峻的火災形 勢，消防員要適應新形勢，有勇有謀，最大限度地防止和消滅火災，保衛人民生命財產安全。

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要做到英勇頑強，除要勤學好問、真抓實干、積累工作經驗外，更要有獻身消防、不畏 艱險的職業情操。要積極主動地學習消防專業知識，自覺樹立不怕犧牲的職業道德觀念，將 職業培訓所學的內容與實際操作結合起來，強化業務素質，達到能獨立操作消防專業設備和 正確處理突發事件，做到既能保護好自己，又能保護好國家財產和他人。

二、竭誠奉獻

公安消防部隊因使命而存在，因奉獻而光榮。公安消防部隊忠誠可靠、服務人民，反映 在履行職能使命的具體行動上，根本途徑就是竭誠奉獻。竭誠奉獻，是由公安消防部隊性質 宗旨決定的，要求全體官兵認真履行職責使命，為了黨和人民利益殫精竭慮，竭盡忠誠、智 慧和力量，無怨無悔地奉獻青春、熱血甚至生命。胡錦濤總書記提出要竭誠奉獻，從職業操 守的角度，深刻揭示了消防這一特殊職業必須遵循的價值追求，指明了消防官兵應當具有的 職業素養和實現人生價值的努力方向。

竭誠奉獻，是消防官兵的最高精神境界。這種最高精神境界，具體表現在，無論社會環 境發生什么樣的變化，都始終銘記全心全意為人民服務的根本宗旨;無論利益格局出現什么 樣的調整，都始終把維護好人民利益作為一切行動的根本出發點和最終落腳點;無論前進道 路上遇到什么樣的艱難困苦，都始終恪守人民利益高于一切的行為準則，勇于犧牲、甘于奉 獻。

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第三章 消防法律規范及相關法律

第一節 消防法律規范的淵源

消防法律規范的淵源，也稱為消防法規的法源，是指消防法規來源于其他哪些法律法規

和它由哪些法律規范組成。我國消防法規的淵源主要有：

一、憲法

《中華人民共和國憲法》(以下簡稱為《憲法》)是國家的根本大法，它具有最高的法律

權威和法律效力，是制定其他一切法律規范的依據，也是消防法規的基本法源。

二、消防法

(一)消防專門法律

《消防法》是我國唯一的消防專門法律，是消防工作的基本法。

我國第一部《消防法》于 1998年頒布實施，新修訂的《消防法》于 2008年10月 28日

經十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，2009年 5月 1日施行。

(二)與消防違法行為處罰相關的法律

與消防違法行為處罰相關的法律主要有《中華人民共和國刑法》(以下簡稱為《刑法》)、

《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱為《行政處罰法》)、 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱為《治安管 理處罰法》)、《中華 人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國 森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國產品質量法》等。

有一些消防違法行為，常常也屬于治安違法行為。如《消防法》第 62 條中的五種消防 安全違法行為，應當依照《治安管理處罰法》的規定進行處罰：

1.違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危 險品的;

2.非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;

3.謊報火警的;

4.阻礙消防車、消防艇執行任務的;

5.阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執行職務的。

《消防法》第 70條規定“拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管 理處罰法》的有關規定決定。公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中

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華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。”公安機關在受理此類消防安全違法行為 時，依據《治安管理處罰法》第 77條、78條的相關規定進行并執行治安拘留處罰;公安機 關或消防機構對消防安全違法行為人需要傳喚的，依據《治安管理處罰法》第 82條第 1款

的規定執行。

消防安全違法行為造成群死群傷或重大財產損失等嚴重后果的，則必須承擔相應的刑事 責任?！缎谭ā穼κЩ鹱?、放火罪、消防責任事故罪和重大責任事故罪等與消防安全有關的 違法行為和應該處以的刑罰作了具體規定。

(三)國家行政管理類法律

國家行政管理類法律主要包括《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱為《行政許可 法》)、《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱為《行政復議法》)、《中華人民共和國行 政訴訟法》(以下簡稱為《行政訴訟法》)、《行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》 和《中華人民共和國國家賠償法》等。這些法律是所有的國家行政機關在行政管理和行政執 法中都應當遵守和執行的法律。

三、消防法規

(一)行政法規

消防行政法規是國務院根據憲法和法律，為領導和管理國家消防行政工作，按照法定程 序批準或頒布的有關消防工作的規范性法律文件。主要有《森林防火條例》、《草原防火條例》、 《民用核設施安全監督管理條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《危險化學品安全管 理條例》(國務院 344號令)等。

(二)地方性法規

地方性消防法規，由省、自治區、直轄市、省會、自治區首府、國務院批準的較大的市 的人大及其常委會在不與憲法、法律和行政法規相抵觸的情況下，根據本地區的實際情況制 定的規范性文件。全國大部分省、自治區、直轄市有立法權的人大常委會制定了符合本地實 際情況的消防條例。如《上海市消防條例》等。

四、消防行政規章

消防行政規章，是由國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職 能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限內制定和發布 的命令、指示、規章等。消防規章可由公安部單獨頒布，也可由公安部會同別的部門聯合下 發。

(一)公安部單獨制定的規章

20 如：《建筑工程消防監督審核管理規定》(公安部令第 119號);《消防監督檢查規定》(公 安部令第 120號);《火災事故調查規定》(公安部令第 121號);《公共娛樂場所消防安全管 理規定》(公安部令第 39號);《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》(公安部令第 61號)。

(二)其他部委規章

其他部委規章指由公安部和其他部委聯合下發的規章，也可以是除公安部以外的各部委 單獨或聯合下發的規章制度。如：《火災統計管理規定》(公安部、勞動部、國家統計局); 《高等學校消防安全管理規定》(教育部、公安部);《集貿市場消防安全管理辦法》(公安部、 國家工商行政管理局);諸如此類的規章涉及社會各小生產領域，為本部門或本行業的消防 安全保障提供了可行的法律依據。

(三)地方政府規章

地方政府規章由省、自治區、直轄市、省會、自治區首府、國務院批準的較大的市的人 民政府批準或頒布。如《上海市消火栓管理辦法》(上海市人民政府第 21號令)、《上海市建

筑消防設施管理規定》(上海市人民政府第 80號令)等。

五、規范性文件

消防行政管理規范性文件是指未列入消防行政管理法規范疇內的、由國家機關制定頒布 的有關消防行政管理工作的通知、通告、決定、指示、命令等規范性文件的總稱。如：《消 防改革與發展綱要》;《關于加強電氣焊割防火安全工作的通告》;《國務院關于加強和改進消 防工作的意見》等;其中《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(簡稱《意見》)成為新 時期指導消防工作的重要綱領性文件。

六、消防技術標準

(一)消防技術標準的含義

消防技術標準是規定社會生產、生活中保障消防安全的技術要求和安全極限的各類技術 規范和標準的總和。單純的技術標準，不具有或基本上不具有社會性，因而不具有法律意義。 消防技術規范和技術標準中，由國家賦予其普遍約束力和法律意義的那部分規范和標準，則 屬于消防法規體系的內容。國家一般用兩種方法賦予技術規范和標準以法律意義：一種是在 法律條文中直接規定這類規范和標準;另一種是把遵守一定技術規范和標準定為法律義務， 違反該規范或標準，要承擔法律責任。這種技術規范或標準雖不是法律文件本身的組成部分， 但卻是它的附件和補充。這些規范和標準涉及危險化學品，電氣裝置，建筑工程設計、施工、 驗收、生產流程，消防設施設備、消防產品等大量內容，是進行消防監督必不可少的依據和

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工具。

(二)消防技術標準的分類

消防技術標準根據其性質可分為規范和標準兩大類，其中規范又稱為工程建設技術標準， 標準又分為基礎性標準、實驗方法標準和產品標準(又稱通用技術條件)。消防技術標準根 據制定的部門的不同，劃分為國家標準、行業標準和地方標準。消防技術標準根據強制約束 力的不同，分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、 行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。

(三)單位消防安全管理常用的消防技術標準

單位消防安全管理中依據的現行消防技術規范主要有：《建筑設計防火規范》;《高層民 用建筑設計防火規范》;《建筑內部裝修設計防火規范》;《建筑滅火器配置設計規范》;《水噴 霧滅火系統設計規范》;

《火災自動報警系統設計規范》;《火災自動報警系統施工及驗收規范》;《石油庫設計規 范》等。

單位消防安全管理中依據的現行消防技術標準有：《人員密集場所消防安全管理》、《重 大火災隱患判定方法》等。

第二節《中華人民共和國消防法》

2008年 10月 28日，第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過了修訂后的《中華 人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)，并自 2009年 5月 1日起施行?！断婪ā返男?/p>

訂和重新頒布實施。

一、消防法的立法宗旨

在立法宗旨方面，修訂后的《消防法》繼承和發展了原《消防法》的有關

規定，根據經濟社會發展的需要，增加了“加強應急救援工作”的內容?！断?/p>

法》的立法宗旨主要包括以下四個方面：

1、預防火災和減少火災危害

火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。在各種災害中，火災是最經常、 最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。人類逐漸對火進行利用和控制，這是文 明進步的一個重要標志?；?，給人類帶來文明進步、光明和溫暖。但是，失去控制的火，就 會給人類造成災難。實踐證明，隨著社會和經濟的發展，社會各界和廣大人民群眾對消防安 全的期待越來越高，消防工作的重要性越來越突出。“預防火災和減少火災的危害”是對消

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防立法意義的總體概括，包括了兩層含義：一是要積極預防，防止發生火災?；馂氖强梢灶A 防的。因此，消防工作的主要目的就是做好預防火災的各項工作，防止火災發生。二是要積 極減少火災危害?；馂慕^對不發生是不可能的，但火災危害是可以通過人類積極的行為而減 少的。因此，一旦發生火災，就應當及時、有效地進行撲救，最大限度地減少火災危害。

2、加強應急救援工作

黨的十七大提出了完善應急救援機制的要求，這是保障我國經濟社會科學發展、安全發 展的重要戰略任務?！断婪ā房倓t第一條就寫明“加強應急救援工作”，這既是對立法目的 的闡述，也是對我國消防工作職能的新拓展。公安消防隊伍作為維護公共安全的重要力量， 承擔著許多應急救援工作，這是世界各國的通行做法和國際社會發展趨勢。2006年國務院 印發的《關于進一步加強消防工作的意見》規定，公安消防隊除完成火災撲救任務外，要積 極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍 塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處 置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環 境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件。

3、保護人身、財產安全

人身安全，是指公民的生命健康安全。財產安全，是指國家、集體以及公民的財產安全。 人身安全和財產安全是受火災直接危害的兩個方面，火災會造成無法彌補和不可估量的巨大 損失?；馂牟粌H給國家財產和公民人身、財產帶來了巨大損失，還會影響正常的社會秩 序、 生產秩序、工作秩序、教學科研秩序以及公民的生活秩序。所以保護人身和財產安全，是消 防立法的主要目的。應當引起注意的是，立法宗旨在表述上，本條將“人身”安全寫在了第 一位，以法律的形式體現了人的生命健康安全第一寶貴。2006年 3月，中共中央政治局進 行第 30次集體學習，胡錦濤總書記強調，“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家， 我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生 命為代價”。這就要求消防工作中，必須貫徹落實科學發展觀，踐行“以人為本”的思想， 在火災預防上要把保護公民人身安全放在第一位，在火災撲救中要堅持救人第一的指導思 想，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

4、維護公共安全

所謂公共安全是指不特定多數人生命、健康的安全和重大公私財產的安全，其基本要求 是社會公眾享有安全和諧的生活和工作環境以及良好的社會秩序，公眾的生命財產、身心健 康、民主權利和自我發展有安全的保障，并最大限度地避免各種災難的傷害。消防安全是公

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共安全的重要組成部分，維護公共安全是消防立法的重要目的。做好消防工作，維護公共安 全，是政府及政府有關部門履行社會管理和公共服務職能、提高公共消防安全水平的重要內 容。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，建立與經濟社會發展水平 相適應的消防經費保障機制，加快公共消防基礎設施和消防裝備建設，大力發展以公安消防

隊、政府專職消防隊為主體的多種形式消防隊伍，全力改善城鄉消防安全環境，全面提高城 鄉抗御火災的能力，提升公共消防安全水平，保障消防工作與新型工業化、城市化、市場化 進程協調發展。

二、消防工作的方針

“預防為主、防消結合”的方針。所謂“預防為主”，就是不論在指導思想上還是具體

行動上，都要把火災的預防工作放在首位，貫徹落實各項防火行政措施、技術措施和組織措 施，切實有效地防止火災發生。同時由于消防工作涉及千家萬戶以及每個公民個人的切身利 益，所以我們必須貫徹“預防為主”的方針，必須在工作中動員和依靠人民群眾，宣傳和教 育群眾，使消防工作建立在堅實的群眾基礎上。

所謂“防消結合”，是指同火災作斗爭的兩個基本手段—預防和撲救兩者必須有機地結

合起來。也就是在做好防火工作的同時，要積極做好各項滅火準備工作，以便在發生火災時 能夠迅速有效地予以撲救，最大限度地減少火災損失，減少人員傷亡，有效地保衛國家財產 和公民生命、財產安全。

三、消防工作原則

《中華人民共和國消防法》第一章“總則”第二條明確規定：“消防工作貫徹預防為主、 防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則， 實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。”這是對我國消防工作經驗的總結 和升華，也是由我國消防工作既具有法規性、政策性和專業技術性，又具有社會性、群眾性 的本質所決定的。

另外，在消防工作中還必須遵守和貫徹落實《中華人民共和國消防法》中具體地體現出 的三個原則。

1.“消防安全第一”的原則

所謂“消防安全第一”，就是當生產和消防安全發生矛盾時，應當把消防安全放在首位。 這個原則是周恩來總理提出來的，它明確了安全與生產之間的辯證關系，是企業消防安全管 理的指導思想。其基本含義就是生產必須服從消防安全，只有消防安全才能促進生產。實質 上，消防安全與生產是不可分割的兩個方面，沒有消防安全，正常的生產就沒有保障;離開

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了生產講安全，消防安全就沒有存在的意義。因此，企業單位要把抓生產與抓消防安全統一 起來，端正消防安全的指導思想，擺正消防安全與企業生產、經營、工作的關系，自覺地、 主動地解決好消防安全與生產經營的矛盾，從而保證消防安全對企業生產和經營的積極保障 和促進作用。

2.“屬地管理為主”的原則

所謂“屬地管理為主”，是指無論什么企業或單位，其消防安全工作均由其所在地的政 府為主領導，并接受所在地公安消防機構的監督?！吨腥A人民共和國消防法》和國務院批轉 的《消防改革與發展綱要》規定，除軍事設施、核電廠、國有森林和草原、地下礦井等消防 工作分別由軍事機關和其主管部門負責外，其他方面的消防工作統一由當地政府為主負責。 因此，各有關部門、系統、單位要在所在地政府的領導下，積極組織和推動本部門、本系統、 本單位做好消防安全工作，并自覺接受當地公安消防機構的監督。

3.“誰主管，誰負責”的原則

“誰主管，誰負責”的原則是《中華人民共和國消防法》規定的“實行消防安全責任制” 的具體體現。在消防工作中，“誰主管，誰負責”的具體做法是：①政府對消防工作負有領 導責任，地方各級人民政府應當對本行政區域的消防工作負責。②各級單位的行政主要領導， 作為法定代表人要對管轄范圍內的消防安全工作全面負責，是當然的消防安全負責人。根據 工作需要，單位的法定代表人可以授權一名副職作為分管領導具體負責對消防安全的管理。 分管其他工作的領導要對分管范圍內的消防安全負責。③單位內的各個業務部門，要按業務 分工，對所分管工作中的消防安全負責;保衛、消防管理人員，要在單位消防安全責任人的 領導下，負責對本單位消防安全的檢查指導。④企業單位中各車間領導、工段領導或分廠領 導，要對所轄范圍內的消防安全負責。⑤班、組是企業最基層的組織，是同火災作斗爭的第 一線。班、組長作為最基層的負責人，應對本班、組的消防安全負責，要教育和組織本班組 的全體職工認真做好本崗位的消防安全工作。

四、消防工作中的法定職責

1、關于政府的消防工作職責

《消防法》第三條規定，國務院領導全國的消防工作，地方各級人民政府負責本行政區 域內的消防工作。這是關于各級人民政府消防工作責任的原則規定。消防安全關系人民安居 樂業、社會安定和經濟建設，關系改革發展穩定大局，做好消防工作十分重要?！断婪ā?關于政府具體消防工作責任的規定主要有：

一是在宏觀規劃方面，規定各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計

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劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應;地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消 防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負 責組織實施。

二是在火災預防方面，規定各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高

公民的消防安全意識;對已經設置的生產、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用 車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合消防法規定的，組 織、協調有關部門、單位限期解決，消除安全隱患;在農業收獲季節、森林和草原防火期間、 重大節假日期間以及火災多發季節，應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施， 進行消防安全檢查。

三是在農村消防工作方面，規定地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導，采 取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。鄉鎮人民政府、城市 街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防二正作。

四是在消防組織建設方面，規定各級人民政府應當根據經濟和社會發展的需要，建立多 種形式的消防組織，加強消防技術人才培養，增強火災預防、撲救和應急救援的能力;組織 有關部門制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、 裝備等保障。

五是在滅火救援方面，規定公安消防隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害或者 事故的應急救援工作，由縣級以上人民政府統一領導：根據撲救火災的緊急需要，有關地方 人民政府應當組織有關人員、調集所需物資支援滅火：對單位專職消防隊、志愿消防隊參加 撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，火災發生地的人民政府應當給予補 償。

六是在執法監督方面，規定地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政 府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查;對公安機關報告的城鄉消防安全布局、 公共消防設施不符合消防安全要求，或者本地區存在影響公共安全的重大火災隱患情況，及 時核實并組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改;對公安機關報請的對經濟和社 會生活影響較大的責令停產停業意見，依法決定并組織有關部門實施。

2、關于公安機關及其消防機構的消防工作職責

《消防法》第四條規定，國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理，縣級以上地 方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關 消防機構負責實施。這是關于公安機關及其消防機構的消防工作職責的原則規定?！断婪ā?/p>

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關于公安機關及其消防機構的具體消防工作職責的規定主要有：

一是宣傳教育方面，規定公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并 督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。

二是監督執法方面，規定公安機關消防機構應當依法確定消防安全重點單位，實施建

設工程消防設計審核與消防驗收以及備案抽查、公眾聚集場所投入使用(營業)前消防安全檢 查、消防產品監督檢查、消防監督檢查、火災事故調查、消防行政處罰，并依法實施臨時查 封、傳喚等措施，依法實施強制執行;對經濟和社會生活影響較大的責令停產停業，提出意 見并由公安機關報請當地人民政府依法決定。

三是滅火救援方面，規定公安消防隊承擔火災撲救工作，依照國家規定承擔重大災害事 故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作：統一組織和指揮火災現場撲救，優先保障遇 險人員的生命安全;根據撲救火災的需要，調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。

四是隊伍建設方面，規定公安消防隊應當按照國家規定，組織實施專業技能訓練配備 并維護保養裝備器材，提高火災撲救和應急救援實戰能力;對新建立的專職消防隊予以驗收， 對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導。

五是廉政建設方面，《消防法》規定，公安機關消防機構及其：工作人員應當按照法定 的職權利程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效： 不得收取費用，不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益，不得利用職務 為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的銷售單位、品牌或者消防技術服務機構、消 防設施施：工單位。同時，《消防法》規定公安機關消防機構及其工作人員執行職務，應當 自覺接受社會和公民的監督;公安機關消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職 守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

3、關于有關行政主管部門的消防工作職責

《消防法》第四條第二款規定，“縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內， 依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防安全工作”。這是《消防法》關于有關行政 主管部門消防工作職責的原則規定?！断婪ā逢P于其他有關部門的具體消防工作職責的規 定主要有：

一是規定了教育、人力資源和社會保障行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將 消防知識納入教育、教學、培訓的內容。

二是明確了建設工程的消防設計未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工 許可的部門不得給予施工許可。

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三是規定了產品質量監督部門工商行政管理部門應當按照職責加強對消防產品質量的

監督檢查;對生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監 督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

四是規定了縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本系統的特點，有針對性地開展消 防安全檢查，及時督促整改火災隱患。同時，《消防法》規定，“建設、產品質量監督、工商 行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊， 尚不構成犯罪的，依法給予處分”。

4、關于單位的消防安全責任

單位是社會消防管理的基本單元，是火災防控的重要基礎。單位對消防安全和致災因素 的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很人程度上決定了一個城市、一個地區的消 防安全形勢?！断婪ā逢P于單位的消防安全責任的規定主要有：

一是在總則中規定，任何單位都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警 的義務;任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務：機關、團體、企業、事業等單位應當 加強對本單位人員的消防宣傳教育。

二是規定了機關、團體、企業、事業等單位的消防安全職責：(1)落實消防安全責任制， 制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案：(2)按照國家 標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完 好有效：(3)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完奸有效，檢測記錄應當完 整準確，存檔備查;(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、 防火間距符合消防技術標準：(5)組織防火檢查，及時消除火災隱患;(6)組織進行有針對性 的消防演練;(7)法律、法規規定的其他消防安全職責。

三是規定消防安全重點單位除履行單位消防安全職責外，還應當履行下列特殊的消防 安全職責：(1)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理：工作;(2)建立消防 檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理;(3)實行每日防火巡查，并 建立巡查記錄：(4)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

四是規定同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任， 并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。

五是規定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈 占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通 道。

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六是規定任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警;發生火 災，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應當給予支援：火災撲滅后，發生火災的單位和相關 人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情 況。

七是規定被責令停止施工、停止使用、停產停業的單位，應當在整改后向公安機關消防 機構報告，經公安機關消防機構檢查合格，方可恢復施工、使用、生產、經營。同時，《消 防法》還規定，任何單位都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進行 檢舉、控告。

八是依法申請消防行政許可，履行遵守消防法律法規和技術標準的責任義務。

九是履行不得使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的～消防產品的責任和義務。

5、特殊單位的消防法定職責

首先，《消防法》在明確公安機關消防機構對消防工作具體實施監督管理的同時，對一 些特殊單位消防工作的監督管理主體做了例外規定，總則第四條第一款規定，“軍事設施的 消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助;礦井地下部分、核電廠、海上 石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理”。同時，針對森林、草原消防工作的 特殊性，《消防法》規定“法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的，從其規定”。

其次，為進一步發揮保險在火災防范、風險管理和災后補償方面的作用，《消防法》充

分考慮我國國情，借鑒國外的通行做法，第一次將火災公眾責任保險寫入法律，規定國家鼓 勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投?；馂墓娯熑?保險;鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃 易爆危險品的企業，應當積極投?；馂墓娯熑伪ｋU，充分運用市場手段化解火災風險。保 險公司應當積極發展、完善火災公眾責任保險業務，拓展保險在社會消防管理方面的作用，， 完善社會保障機制，進一步提高公共消防安全水平。

6、關于公民在消防工作中的權利和義務

公民是消防工作重要的參與者?！断婪ā逢P于公民在消防工作中權利和義務的規定主 要有：

一是任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務;任何成年 人都有參加有組織的滅火工作的義務。

二是任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮 擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

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三是任何人發現火災都應當立即報警;任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報 警;嚴禁謊報火警。

四是火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調 查，如實提供與火災有關的情況。

五是任何人都有權對公安機關消防機構及其工：作人員在執法中的違法行為進行檢舉、

控告。

五、消防法中的相關法律責任

1、關于消防行政處罰的規定

《消防法》適應消防工作發展的需要，在有關法律責任的規定上作出較大修訂，加大消 防行政處罰力度，補充完善了消防行政處罰制度。其主要規定是：

一是加大了消防行政處罰力度。增加了應予行政處罰的違反消防法規的行為，解決了

原《消防法》對違反消防法規的行為規定的不全、不嚴密，一些違法行為得不到及時制止、 糾正和依法懲處的問題，維護了法律的嚴肅性和權威性。

二是調整了行政處罰的種類。設定了警告、罰款、拘留、責令停產停業(停止施工、停 止使用)、沒收違法所得、責令停止執業(吊銷相應資質、資格)六類行政處罰，增加了責令 停止執業(吊銷相應資質、資格)行政處罰，對一些嚴重違反消防法規的行為特別是危害公共 安全的行為增設了拘留處罰，增強了法律的威懾力。

三是進一步明確了行政處罰的主體。明確提出《消防法》規定的行政處罰，除另有規定 的外，由公安機關消防機構決定：拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安 管理處罰法》的有關規定決定;責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關 消防機構提出意見，并由公安機關報請當地人民政府依法決定。生產、銷售不合格的消防產 品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華 人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。消防技術服務機構出具、虛假失實文件，情節嚴 重或者給他人造成重大損失的，由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。

四是取消了一些消防行政處罰責令限期改正的前置條件。根據消防工作實踐，《消防法》 取消了原《消防法》有關違反建設工程消防設計審核、消防驗收、公眾聚集場所開業前消防 安全檢查規定等行為的行政處罰前限期改正的前置條件，有利于從源頭上消除火災隱患，改 善城鄉消防安全條件，有利于依法嚴肅查處危害公共消防安全的行為，更好地保護人身、財 產安全，維護公共安全。

五是具體規定了消防行政處罰的罰款數額。綜合考慮各地經濟發展狀況以及違反消防法

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規行為的危害程度，分別規定了罰款處罰的具體數額。

2、新增加的消防違法行為

《消防法》新增的消防違法行為主要有：(1)消防設計經公安機關消防機構依法抽查不 合格，不停止施工的;(2)建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停 止使用的;(3)建設單位未依法將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未 依法報公安機關消防機構備案的;(4)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消 防技術標準設計、施工的：(5)建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計 的：(6)工程監理單位與建設單位或者施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的：(7) 人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;(8)生產、儲存、經營易燃易 爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的：(9) 生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的;

(10)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的：(11)阻礙公安機關消 防機構的：工作人員依法執行職務的;(12)在火災發生后阻攔報警，或者負有報告職責的人 員不及時報警的：(13)擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的;(14)人 員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的;(15)消防產品質量認 證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假、失實文件的。

3、關于消防行政強制措施的規定

《消防法》在繼承原《消防法》中有關強制措施的基礎上，根據消防執法工作實踐實行 查封措施。

《消防法》關于消防行政強制措施的規定主要有：

一是規定公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或 者個人立即采取措施消除隱患：不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機 構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

二是規定對下列行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔：

(1)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的：(2)埋壓、圈占、 遮擋消火栓或者占用防火間距的;(3)占用、堵塞、封閉消防車通道或者有其他妨礙消防車 通行行為的：(4)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

三是規定對逾期不執行公安機關消防機構作出的停產停業、停止使用、出決定的公安 機關消防機構強制執行。

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第三節 消防行政規章

一、建設工程消防監督管理規定

2009年 4月 30日，公安部部長辦公會議通過了修訂后的《建設：工程消防監督管理 規定》(公安部令第 106號，以下簡稱《規定》)，自 2009年5月1日起施行?！兑幎ā返陌l

布實施，有利于進一步規范建設工程消防監督行為，提高建設工程消防設計審核和消防驗收 質量，有效落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，確保建設工程消防安全?！兑幎ā?改革了建設：正程消防監督管理制度，縮小了事前審批范圍，加大了事中、事后的監督檢查 力度，明確了建設工程責任主體單位各自的消防設計、施工質量責任。這樣的調整，符合政 府職能轉變和行政審批制度改革的要求，有利于樹立建設單位、設計單位、施工單位、工程 監理單位的消防責任主體意識，促進其自覺遵守國家工程建設消防技術標準，認真落實消防 安全責任，確保建設工程消防質量;有利于規范公安機關消防機構的消防監督管理行為，保 證消防設計審核質量，從源頭上把關，避免建設工程遺留先天性火災隱患。

《規定》共七章五十一條，包括總則、消防設計、施工的質量責任、消防設計審核和消 防驗收、消防設計和竣工驗收的備案抽查、執法監督、法律責任和附則。主要內容有：

(一)縮小了建設工程消防行政許可范圍

建設工程消防行政許可范圍由按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的全 部建設工程，縮小為大型的人員密集場所和特殊建設工程，并對這兩類建設工程進行了明確 具體的界定。

(二)設立了消防設計、竣工驗收消防備案抽查制度

公安機關消防機構將對大型人員密集場所和特殊建設工程以外的建設工程，實行消防設 計和竣工驗收備案、抽查制度?！兑幎ā芬勒展?、公正和便民原則，對備案的范圍、內容、 形式以及抽查對象確定、實施程序、發現消防違法行為的處理等整個流程進行了統一規定。 抽查比例將由省級公安機關消防機構確定，但對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不 低于50%。公安機關消防機構對于未依法進行消防備案的將依法實施處罰并責令限期備案， 同時納入抽查范圍，對逾期仍不備案的將依法責令其停止施工、使用。

(三)明確了建設工程責任主體對消防設計、施工質量的具體責任

建設、設計、施工、工程監理單位是建設工程的責任主體。多年實踐表明，建設工程質 量管理最基本的原則和方法就是建立健全質量責任制，有關各方對其本身：工作成果負責。 明確建設、沒計、施：工、工程監理等單位對建設工程消防設計、施工質量的具體責任，有

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利于促進建設工程各主體全面落實消防質量責任，保證建設工程消防設計、施工質量，確保

建設工程消防安全。

(四)進一步規范了公安機關消防機構的執法行為

按照權責一致的原則，具體規定了建設工程消防監督管理的依據、程序、內容、方式方 法和內部執法監督事項，明確提出公正、嚴格、文明、高效執法的要求。同時，提出了禁止 性規定和自覺接受社會、公民監督的要求。

(五)加大了對消防違法行為的處罰力度

取消了對違反建設工程消防設計審核、消防驗收規定等行為實施消防行政處罰的前置條 件，對不按照消防技術標準進行設計的設計單位等進行處罰。規范了從輕、從重和合并執行 處罰的情形，體現了寬嚴相濟的原則。

(六)強化了公共服務和便民措施

公安機關消防機構將公開建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及申 報要求和結果等有關信息，供公眾查閱。為方便群眾、體現公平，防上抽查的隨意性和亂作 為，各省級公安機關消防機構在互聯網上設立了消防設計和竣工驗收備案受理系統，建設單 位可以網上備案，并通過網上信息發布了解抽查情況。

二、消防監督檢查規定

2009年 4月 30日，公安部部長辦公會議通過了修訂后的《消防監督檢查規定》(公安 部令第107號，以下簡稱《規定》)， 自2009年5月1日起施行?！兑幎ā返陌l布實施， 有利于加強和規范消防監督檢查工作，督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防安全職 責?！兑幎ā饭擦滤氖畻l，包括總則、消防監督檢查的形式和內容、消防監督檢查的程序 公安派出所日常消防監督檢查、執法監督和附則。主要內容有：

(一)調整了消防監督抽查的原則、消防監督檢查的頻次和單位數量

將原規定對消防安全重點單位每半年、一般單位每年組織抽查一次的規定，調整為公 安機關消防機構應當根據本地區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查;在火災多發 季節，重大節日、重大活動前或者期間應當組織監督抽查：公安機關消防機構應當將消防安 全重點單位作為監督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在抽查的單位數量中占有一定的 比例。同時，對屬于人員密集場所的消防安全重點單位規定了每年至少檢查一次的硬性要求。

(二)調整了消防監督檢查的內容、方法和程序檢查內容由原來主要檢查疏散通道、安

全出口、消防設施等硬件設施，調整為既要檢查單位消防安全制度建立、消防安全管理等情 況，又要檢查疏散通道、安全出口、消防設施。同時，對單位進行消防監督抽查，對大型群 33

眾性活動舉辦前的活動現場，對大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地等監督檢 查的內容分別作了具體規定。另外，為簡化程序，提高工作效率，體現寬嚴相濟的行政執法 政策，規定了消防監督檢查人員對檢查發現的違法行為當場填發責令改正通知書，對違法行 為輕微并當場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注 明。

(三)調整規范了公眾聚集場所消防安全行政許可

取消了對一定規模的公眾聚集場所在使用或者開業前實施行政許可的規定，調整為凡 屬于公眾聚集場所的，在投入使用、營業前都要進行消防安全檢查。同時，依據行政許可法， 對公眾聚集場所消防安全檢查的申請、許可條件、許可程序等進行了細化和明確。

(四)規定了公安派出所日常消防監督檢查的范圍和內容

確定公安派出所負責日常消防監督檢查的范圍包括居民住宅區的物業服務企業、居民 委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位。具體單位范圍由 省級公安機關消防機構、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關確定。根 據派出所二卜作實際情況，在設定公安派出所消防監督檢查的形式、內容、程序上都有別于 公安機關消防機構的要求，并專章規定。在檢查頻次上，規定派出所對其監督檢查范圍的單 位應當每年至少檢查一次：在檢查內容上，主要規定了派出所民警易于檢查判斷的內容;在 檢查程序上，體現了簡便易行。同時，為了保障公安派出所開展消防監督檢查工作，規定了 公安機關消防機構應當對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導，定期對公安派出 所民警進行業務培訓。

(五)規定了消防行政強制的實施程序

依據新修訂《消防法》的規定，對臨時查封、強制執行的實施程序進行了具體規定，明 確和細化了各類行政強制的情形、范圍、程序和方法等要求，既利于公安機關消防機構操作 和執行，又防止行政強制權濫用。

三、火災事故調查規定

2009年 4月 30日，公安部部長辦公會議通過了修訂后的《火災事故調查規定》(公安 部令第108號，以下簡稱《規定》)， 自2009年5月1日起施行?！兑幎ā返陌l布實施， 有利于進一步增強火災事故調查人員的程序意識，規范調查行為，提高工作效率，有效維護 火災當事人的合法權益。

《規定》共六章四十八條，包括總則、管轄、簡易程序、一般程序、火災事故調查 的處理和附則。主要內容有：

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(一)調整了管轄分工

2007年6月，公安部將火災等級標準由原來的特大、重大、一般三個等級調整為特別 重大、重大、較大和一般四個等級。為解決火災等級標準調整后的管轄分工問題，2008年3 月 18日公安部發布第 100號令，對火災事故調查管轄分工作出調整?！兑幎ā芳妊赜昧说?100號令關于管轄分工的規定，同時對未設消防機構的縣級公安機關賦予火災事故調查的職 責，明確了公安派出所協助火災事故調查的職責，對直轄市特殊情況的管轄規定作了補充。

(二)增設了簡易程序

《規定》按照火災的性質、損失和影響大小，除保留一般程序外，在第三章增設了“簡 易程序”，并規定了簡易程序的適用范圍、調查程序和要求，體現了快速、簡便的特點，有 利于便民利民，提高火災事故調查效率。

(三)明確了火災原因認定的內容

《規定》首次將災害成因納入火災事故調查認定范圍，把火災原因認定劃分為起火原因 認定和災害成因認定。對起火原因已經查清的，要求認定起火時間、起火部位、起火點和起 火原因;對起火原因無法查清的，要求認定起火時間、起火點或起火部位以及有證據能夠排 除的起火原因。這樣能夠較為客觀地反映火災事實和調查情況。災害成因認定的內容包括火 災報警、初期火災撲救和人員疏散情況;火災蔓延、損失情況;與火災蔓延、損失擴大存在 直接因果關系的違反消防法律法規、消防技術標準的事實。這樣規定，有利于分析火災事故， 追究事故責任，為總結火災事故教訓、采取防控措施提供依據。

(四)規范了火災損失統計

根據新《消防法》，《規定》將“核定火災損失”改為“統計火災損失”。另外，我國現

行的《生產安全事故報告和調查處理條例》和《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的 刑事案件立案追訴標準的規定》，劃分生產安全事故等級和火災刑事案件立案追訴，均以“直 接經濟損失”為標準，而公安機關消防機構多年來一直使用“直接財產損失”作為火災財產 損失，其范圍小于“直接經濟損失”。為與國家有關統計標準和規定保持一致，客觀反映火 災造成的損失，《規定》采用了火災 “直接經濟損失”統計作為火災財產損失。同時明確 火災“直接經濟損失”統計包括火災直接財產損失、因火災致人傷亡造成的經濟損失(僅計 算處置費)和火災現場施救及清理火場的費用。規定公安機關消防機構、受損單位和個人可 以委托依法設立的價格鑒證機構對火災“直接財產損失”進行鑒定，公安機關消防機構按照 有關規定依法對火災“直接經濟損失”進行統計。

(五)增加了便民服務制度

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按照執法為民的要求，為推進警務公開，《規定》設定了兩項便民服務制度。一是公安 機關消防機構在作出火災事故認定或者重新作出火災事故認定前，要向火災當事人說明擬認 定的起火原因，聽取當事人意見，并作為一般程序調查的必經程序。二是作出火災事故認定 后，火災當事人可以依法申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、火災現場勘驗筆錄和檢驗、 鑒定意見。

(六)明確了救濟和內部監督途徑

新《消防法》將“火災事故認定書”定性為“處理火災事故的證據”。作為證據，當事 人對火災事故認定有異議的不能直接提起行政訴訟、復議或者重新認定，上級機構可以審查 但不能直接撤銷、變更下級機構作出的認定。鑒于火災事故認定具有較強的專業性和技術性， 一旦認定結論不正確，當事人的合法權益難以得到有效維護。因此，《規定》設立了復核程 序。“復核”是一種救濟渠道，也是內部監督糾錯的手段，復核機構對原認定機構作出的 火災事故認定的主要事實、證據、程序等進行審查，對主要事實不清、或者證據不充分、或 者程序違法的，由復核機構責令原認定機構重新作出火災事故認定并撤銷原認定。

四、社會消防安全教育培訓規定

2008年 12月 30日，公安部部長辦公會議通過了《社會消防安全教育培訓規定》(公 安部令第 109號，以—卜簡稱《規定》)，并經教育部、民政部、人力資源和社會保障部、 住房和城鄉建設部、文化部、廣電總局、安全監管總局、國家旅游局同意，于 2009年 4月

13日發布，自2009年6月1日起施行?！兑幎ā返陌l布實施，有利于全面提高國民的消 防安全素質，有效預防火災，減少火災?！兑幎ā饭擦氯邨l，包括總則、管理職責、 消防安全教育培訓、消防安全培訓機構、獎懲和附則。主要內容有：

(一)確定了規定的適用范圍

《規定》適用于機關、團體、企業、事業等單位，社區居民委員會、村民委員會依照本 規定開展消防安全教育培訓工作。

(二)明確了有關部門的消防安全教育培訓工作職責

依據有關法律法規，規定了公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、 文化、廣電、安監、旅游、文物等部門應當履行的消防安全教育培訓工作職責。

(三)明確了消防安全教育培訓的內容規定消防安全教育培訓的內容應當符合全國統一

的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括國家消防工作方針政策、消防法律法規、火災預 防知識、火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識等內容。同時針對不同的教育培訓對象， 分別規定了單位對職工、中小學對學生進行消防安全教育培訓、消防安全專業培訓機構開展

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消防安全專業培訓的重點內容。

(四)明確了各類單位的消防安全教育培訓工作職責

一是對各級各類學校、居(村)民委員會開展學生消防安全常識教育和對居(村)民普及性

消防安全教育作了規定;二是對新聞媒體、公共場所、旅游景區、物業服務企業、共同用建 筑管理單位、建設施工單位等面向社會公眾、服務對象開展消防安全宣傳教育的形式、內容 等作了具體要求;三是規定了單位對職工進行消防安全教育培訓的基本要求，以及有關部門 管理的培訓機構根據實際進行消防安全教育培訓。

(五)規定了消防安全專業培訓機構設立的條件、程序為了規范社會消防安全專業培訓機 構的建立和發展，保障消防安全專業培訓質量，經與人力資.源和社會保障部、民政部協商， 依照《民辦教育促進法》和《民辦非企業單位登記管理條例》，確定了省級人力資源和社會 保障部門審查，公安機關消防機構協助審查，由省級民政部門進行民辦非企業單位登記的設 立程序，并明確了設立條件。

(六)設定了違法行為的責任追究

一是對不依法履行消防安全教育培訓工作職責的地方政府有關部門及其責任人員，給予 批評教育和行政處分;二是對學校和單位違反消防安全教育培訓規定要求的，分別由主管和 監管部門給予行政處分和罰款等處罰;三是對擅自舉辦消防安全專業培訓機構的，或者消防 安全專業培訓機構在培訓活動中有違法違規行為的，明確了由教育、人力資源和社會保障、 民政等部門依據各自的職責予以處理。

五、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定

2001年 11月 14日，公安部令第 61號發布了《機關、團體、企業、事業單位消防安 全管理規定》(以下簡稱《規定》)，自 2002年 5月 1日起施行?！兑幎ā返陌l布實施，有利

于規范社會單位自身的消防安全管理，推動社會單位建立完善“自我管理、責任自負”的消 防管理：工作機制。

《規定》共十章四十八條，包括總則、消防安全責任、消防安全管理、防火檢查、火

災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火、應急疏散預案利演練、消防檔案、獎懲和附 則。主要內容就是具體規定了社會單位應當履行的六大類消防工作職責：

(一)建立消防安全責任制度的職責

確定本單位消防安全責任人、消防安全管理人以及各級、各崗位消防安全責任人員。法 人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消 防工作全面負責，起領導、決策作用。消防安全責任人應當保障單位的消防工作計劃、經費

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等重大事項的落實，保障消防安全工作納入本單位的整體決策和統籌安排，并與生產、經營、 管理、科研等工作同步進行、同步發展。消防安全管理人法律地位的確立，是在社會單位傳 統的消防安全管理模式基礎上，借鑒國外的先進經驗做法，并考慮我國加入 WTO后與國外先

進消防安全管理模式接軌的發展需要而設立的。單位可以根據實際需要確定本單位的消防安 全管理人，消防安全管理人在消防安全責任人領導下具體組織實施消防安全管理工作，起組 織、實施作用。實際工作中，消防安全管理人可以由單位的某位副職領導擔任，也可以單獨 設置或聘任。對于未確定消防安全管理人的單位，由單位消防安全責任人負責實施消防安全 管理工作。在明確利建立消防安全責任人或消防安全管理人及制度的基礎上，單位還應當落 實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和各崗位消防安全職責，確定各級 各崗位的消防安全責任人員，對本級、本崗位的消防安全負責，從而建立起單位內部自上而 下的消防安全責任制度。對屬于消防安全重點單位的，還應當將消防安全重點單位及其消防 安全責任人、消防安全管理人的情況報當地公安機關消防機構備案。

(二)組織開展防火檢查的職責

防火檢查包括每日巡查和定期檢查。一是每日防火巡查。在防火巡查的頻次方面，重點 單位應當進行每日防火巡查;其他單位可以根據需要組織防火巡查;公眾聚集場所在營業期 間的防火巡查應當至少每二小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。 醫院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他重點單位可以根據需要 組織夜間巡查。二是定期組織防火檢查。機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防 火檢查，其他企業單位應當個至少每月進行一次防火檢查。防火巡查和防火檢查都應當填寫 記錄。檢查(巡查)人員和被檢查部門主管人員應當在記錄上簽名。

(三)整改火災隱患的職責

為確保單位火災隱患整改的落實，保障消防安全，《規定》明確規定了單位對自身存在

的火災隱患負有及時消除的法定責任與義務。單位整改火災隱患包括立即改正和限期改正。 對符合當場改正規定的，應當責成有關人員立即改正并督促落實。對不能立即改正的，有關 部門或人員應及時將存在的火災隱患向單位消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出 整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的 部門、人員，并落實整改資金?；馂碾[患整改完畢后，負責整改的部門或者人員應當將整改 記錄報送消防安全管理人或者消防安全責任人簽字確認后存檔備查。

對于涉及城市規劃布局的重大火災隱患，如有的危險物品生產、儲存、銷售單位，原本 處于城市的邊緣地帶，安全布局是符合安全要求的，但隨著城市建設發展，逐漸毗鄰城區或

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居民住宅區，成為危及城市安全的重大火災隱患，其整改工作往往涉及選址、搬遷的問題， 超出了單位自身能夠解決的能力和權限范圍。另外，一些機關、團體、事業單位整改火災隱 患時，所需經費開支數目較大，超出了自身籌集能力，需要上級主管部門、當地政府予以經 費資助或協調的，單位應當提出方案，并及時報請上級主管部門或者當地政府解決。

(四)組織消防安全宣傳教育和培訓的職責

單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育和培訓。但目前，許多單位對消 防宣傳教育和培訓工作不重視，造成單位領導和員工的消防安全意識淡薄，消防常識匱乏， 撲救初起火災和逃生自救的能力低下，一旦發生火災，往往處置不當，導致小火釀成大災。 為此，《規定》第三十六條規定：“消防安全重點單位對每名員：正應當至少每年進行一次消 防安全培訓。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還 應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工 進行上崗前的消防安全培訓。”在消防安全培訓方面，《規定》第三十八條對特殊崗位人員接 受消防安全專門培訓作了規定。列舉了四類人員，這四類人員所從事的工作與單位消防安全 關系重大，應當具備相應的消防管理素質和操作技能。這些人員僅靠單位自身組織的一般培 訓難以達到崗位消防管理和安全操作的實際需要，因此，必須接受專門培訓。這四類人員包 括：單位的消防安全責任人和消防安全管理人;專、兼職消防管理人;消防控制室的值班、 操作人員：其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。其中對消防控制室的值班、操 作人員，要求必須做到持證上崗。

(五)制定滅火和應急疏散預案，開展實戰演練的職責

實踐證明：單位制定滅火和應急疏散預案十分重要，不僅關系到單位在緊急情況下是否 能快速處置初起火災事故，減少財產損失，更重要的是關系到人員的安全，尤其是在學校、 幼兒園、醫院、商場等公眾聚集的場所，是保障人員緊急疏散，最大限度地減少人員傷亡的 關鍵措施。因此規定：消防安全重點單位至少每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預 案。其他單位至少每年組織一次演練。

(六)建立健全消防檔案的職責

建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項消防安全措施得以落實的基礎工 作。通過檔案對各項消防安全工作情況的記載，可以檢查單位相關崗位人員履行消防安全職 責的實施情況，強化單位消防安全管理工作的責任主體意識，有利于推動單位的消防安全管 理工作朝著規范化、制度化的方向發展。消防檔案主要包括消防安全基本情況和消防安全管 理情況。

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六、公安機關辦理行政案件程序規定

2006年 8月 24日公安部令第 88號發布了《公安機關辦理行政案件程序規定》(以下簡 稱《規定》)，自發布之日起施行。公安部制定《規定》的目的是，規范公安機關辦理行政 案件程序?！兑幎ā吩诟鱾€執法環節，尤其是傳喚、詢問、檢查、采取強制措施、處理涉案 財物、作出行政處理決定和執行行政處理決定等涉及公民基本權利的關鍵執法環節，突出了 以人為本的原則，充分保護當事人的合法權益?！兑幎ā返诙僖皇畻l規定：“依據法律、法 規和規章授權具有獨立執法主體資格的公安機關業務部門，在適用本規定辦理行政案件過程 中，可以以自己的名義進行。”據此，公安機關消防機構在辦理消防行政案件過程中，應嚴 格依據《規定》的程序，依法辦案。這對于維護法制統一，規范執法行為，促進執法公正， 保障公安機關消防機構依法履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益具有重要意義。

第四節 其他相關消防法律簡介

一、《中華人民共和國刑法》

《刑法》是為了懲罰犯罪、保護人民，根據《憲法》、結合我國同犯罪作斗爭的具體經

驗及實際情況而制定的。我國《刑法》共四百五十二條，分總則、分則兩大編，總則共五章 一百零一條，分則共十章三百五十一條?？倓t規定了《刑法》的任務、基本原則和適用范圍， 犯罪行為的特征、刑罰的種類、刑罰的具體適用等。分則規定了各類犯罪行為的構成、罪名 和刑罰的具體適用標準等。

在《刑法》中與消防違法行為有關的罪責有失火罪、放火罪、消防責任事故罪、危害安 全罪、 危險物品肇事罪和重大責任事故罪等。

(一)消防責任事故罪

1.消防責任事故罪的含義

消防責任事故罪是指行為人違反消防管理法規，經公安消防機構通知采取改正措施而拒 絕執行，造成嚴重后果的行為。

《刑法》第一百三十九條規定：違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施 而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別 嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2.消防責任事故罪的構成要素

構成消防責任事故罪的要素一般包括以下幾個方面：

部隊干部自我鑒定范文第2篇

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部隊工作自我鑒定

【"十五"期間軍隊衛生工作】 "十五"期間,軍隊衛生工作認真貫徹軍委、總部指示精神,積極推進各項衛生改革,扎實組織衛生服務保障和疾病預防控制,各項建設與改革取得了顯著成績.

一、衛生改革取得突破

一是醫療保障制度改革全面推開.在試點的基礎上,正式出臺《軍隊醫療保障制度改革方案》,于XX年在全軍順利推開了以分類保障、合理醫療、統定結合、持卡就醫為主要內容的醫療保障新模式.加強政策宣傳和檢查指導,組織醫改工作效果評估,及時研究解決了醫改實施中出現的問題.總體上看,醫改在全軍運行順暢,軍人免費醫療、家屬優惠醫療、職工保險醫療相結合的新型醫療保障制度已經基本確立.二是衛生物資采購制度改革取得明顯成效.不斷推進藥品、醫用耗材和醫療設備招標采購改革,逐步建立起藥材訂購計劃、采購和經費結算三者分離、相互制約的管理機制,取得了顯著的軍事和經濟效益.5年來,全軍實行招標采購的藥品、醫用耗材和醫療設備總價值70余億元,節約經費6億余元.

二、衛生服務水平穩步提高一是為部隊優質服務深入開展.全軍各級醫療機構積極開展為部隊優質服務"達標創先"活動,每年派出1000多支醫療隊送醫送藥到基層.5年中,全軍醫院通過對外醫療有償服務收入補貼軍隊傷病員醫療經費37億元,緩解了供需矛盾.制定了《軍隊醫療機構醫德醫風建設規定》,組織了全軍醫院為部隊服務抽查和問卷調查.對駐高原、海島等邊海防部隊衛生工作情況進行了調研,協調解決了部分突出問題.軍隊100所醫院對口支援105所西部貧困縣醫院,取得了明顯效果.二是醫療機構建設和醫政管理進一步加強.加強醫療機構學科技術建設,堅持中西醫協調發展,嚴格落實醫療護理操作常規,醫療技術水平和服務質量穩步提高.頒發了《軍隊醫療事故處理辦法》,總部和大單位統一編設了醫療事故技術鑒定工作辦公室,協同軍地有關部門制定了軍人殘疾等級評定標準、管理辦法等系列法規制度.三是干部醫療保健水平得到較大提高.狠抓了干部健康體檢和療養制度的落實,圓滿完成重點保健對象和重大活動醫療保健任務.協調解決了紅軍時期和抗日戰爭時期參加革命的部分離休干部提高醫療待遇問題,調劑專項經費為承擔醫療保健任務較重的部分單位補充更新了醫療設備,協調有關部門開展了療養用房和醫院干部病房整治,改善了干部醫療保健條件.

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四是藥材保障能力進一步增強.制定頒發了《軍隊實施<藥品管理法>辦法》和《部隊衛生裝備管理規定》,圓滿完成部隊藥材供應、衛生裝備檢修等任務.加強監督檢查和合理用藥宣傳指導,及時查處了部分單位制售假冒偽劣藥品等案例.組織遴選了部分特需藥品制劑.

三、疾病預防控制成效明顯

一是及時防控了非典等重大疫情.積極開展重點傳染病的預防控制,對部分部隊發生的食物中毒和肝炎、傷寒等暴發疫情進行了及時調查處理.在XX年抗擊傳染性非典型肺炎的實踐中,迅速啟動了應急機制,及時有效地控制了疫情,并在一周內從全軍抽調1200名醫務人員組建了小湯山醫院,出色完成了支援北京市收治非典病人的任務.之后,衛生系統又圓滿完成了防止非典疫情反復和防控高致病性禽流感等突發疫情的任務.二是疾病預防控制體系建設初見成效.以軍隊體制編制調整為契機,初步建成由全軍、戰區疾病預防控制中心和軍以下部隊防疫機構組成的三級疾病預防控制體系.建立了軍隊突發公共衛生事件應急協調聯絡機制,完善了疫情信息溝通渠道.積極協調有關部門,將軍隊疾病預防控制機構納入國家公共衛生體系建設.三是愛國衛生工作深入開展.全面推進以"加強綜合治理,共創文明衛生軍營"為主題的愛國衛生工作,全軍有XX多個團以上單位達到"文明衛生軍營"建設標準,極大地改善了部隊環境與生活衛生質量,促進了官兵健康生活方式和文明衛生行為的養成.四是心理衛生等工作扎實推進.全軍團以上單位都建立了心理衛生服務站(室),開展了部隊心理應急干預試點和征兵、軍隊院校招生心理檢測試點.組織了部隊相對集中辦伙衛生監督試點,建立了全軍牙病防治網絡.加強了軍事訓練和軍事作業健康保護,全軍因訓練傷住院人次比"九五"期間下降19%。

部隊干部自我鑒定范文第3篇

一、離退休干部黨建工作。

中組發【1981】17號文件“關于安排和組織好離休、退休、退職黨員組織生活的通知”，要求各級黨委組織部門，要把安排和組織好離休退休退職黨員的組織生活，列入重要議程。要定期檢查執行情況，注意總結推廣做得好的經驗，及時研究解決存在的問題,切切實實把這項工作抓緊抓好。

二、關于老干部閱讀文件規定。

1981年中組部和中央辦公廳下發廳(密)發【1981】36號、組通字【1981】40“關于離退休干部閱讀文件的通知”，要保證離退休干部能夠與同級在職干部一樣閱讀文件，及時了解黨的路線、方針、政策和國家大事，就地安置管理的離退休干部，由原工作單位指定專人負責組織他們閱讀文件，并建立切實可行的閱讀制度。

1、按照中央文件規定的閱讀、發放范圍，根據離退休干部人數，適當的增發中央文件，專供各級離退休干部閱讀，需

要增發多少份文件，各單位可以報市委辦公廳增發。

2、要讓離退休干部和同級在職干部一樣，閱讀文件材料。發給在職干部的學習材料，應同樣發給離退休干部。

3、各級黨委組織要建立定期組織離退休干部學習文件制度，對行動有困難的可以用車輛接到單位來閱讀，在不違反保密原則的前提下，可指定專人到家里和醫院向他們傳達重要文件精神。

4、要嚴格執行保密制度。發給離退休干部的專用的文件、資料，要有專人負責保管，嚴防失密泄密。

三、關于老干部報刊征訂工作

新黨老字【1986】14號文件要求各級老干部門要在尊重老同志何種報刊意愿的前提下，為他們頂一種報刊，其費用從老干部公用經費中列支。

1、公用經費包括活動經費和特需經費共計900元，特許經費主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支。(新人發【2002】40號、烏人字【2002】72號 )

2、活動經費主要用于組織離休干部發揮作用，開展文體活動、訂閱學習資料、節日慰問活動、健康療養和參觀工農業建設項目等開支。公用經費不得平均發給個人或挪作他用，當年結余可以跨使用。

四、《關于離退休干部上老年大學學費報銷問題的通知》

新黨老財基字【1992】19號文件的規定。

1、離退休干部在新疆老年大學及其分校學習，凡學習一個專業的，其學費由離退休干部原工作單位全部報銷;凡學習兩個專業的，第二個專業的學費，由離退休干部原單位報銷50%，個人負擔50%;從學習第三個專業起，學費全部由個人自理。

2、離退休干部上老年大學，因報銷的學費，在其單位離退休干部活動費中列支。

五、關于老干部探親和享受一次性探親待遇的問題

根據勞人老【1982】10文件《貫徹國務院關于老干部離職休養中具體問題的處理意見》的通知，老干部離休后，除按國家規定享受探親待遇外，本人還可按現行差旅費開支標準報銷一次探視父母子女回原籍的往返車船費，住宿費和伙食費自理，陪同人員費用自理，另外只報直線，繞道費自理，時間不限。

一、離休干部健康療養、參觀和車輛配置的規定

1、根據勞人老【1983】17號文件規定，組織老干部健康療養要從各單位的實際情況出發，分期分批地進行。

2、關于參觀工農業建設，可按照勞人老【1983】18號文件執行，這項活動以就近就地為主，原則上限于自治區境內。

3、離退休干部用車配車標準，新黨辦【1995】30號規定，

廳級離退休干部4人配備一輛;其他離退休干部、職工，50人配備一輛;超過200人以上，視單位情況適當增加。

二、關于干部逝世后，喪事處理的具體規定

根據新黨老字【1993】28號《關于自治區國家干部逝世后喪事處理的具體意見》

1、國家干部逝世后，要移風易俗，從簡辦喪事。遺體火化后，提倡不留骨灰，可按各地陵園、殯葬館的規定辦理，個人和單位不得另建骨灰存放點，更不得將骨灰入棺土葬。采用其他方式保留骨灰的，費用自付，少數民族干部逝世后，可按本民族的風俗習慣辦理喪事，遺體不實行火化。對于符合新政發【1982】305號文件規定，可以進市烈士陵園的少數民族干部，如本人生前有遺言，要求不如烈士陵園，而在公墓安葬的，可以尊重他們的生前遺愿。

2、國家干部逝世后，不成立治喪機構，不搞遺體告別儀式，不開追悼會，根據實際情況可在殯儀館、公墓所在地舉行小型簡樸的送別活動，由家屬和單位的有關領導參加。

3、地廳級(含提高副廳級待遇的)和37年7月6日以前參加革命的干部逝世后，可以由自治區黨委組織部、人事廳、老干局名義送花圈，費用由治喪單位報銷。關于送花圈的程序，93年12月由市委辦公廳、政府辦公廳聯合下發《關于仆告處理程度備忘錄》規定:凡收到在我市曾任地市級以上的離退休

干部逝世的仆告，以市委、市政府名義合送一個花圈，由市委老干局辦理。收到在我市曾任或現任各部門、各單位縣職領導逝世后的仆告，以市委市政府的名義合送一個花圈，離退休的由市委老干局辦理，現任的由機關事務管理局辦理。

4、逝世者的生平由所在單位負責撰寫，按干部管理權限報任免機關審定，家屬和親友可以向組織提供逝世者的有關情況，但不能干預。

5、根據中組部的指示精神，黨員干部逝世后，凡家屬提出遺體上覆蓋黨旗要求的，經所在單位黨組織研究同意，可以覆蓋黨旗，但黨旗不能隨遺體火化，骨灰盒上可覆蓋5號黨旗(規格：長96厘米、寬64厘米)。

6、火化推行區的干部逝世后，骨灰盒原則上就地存放，老紅軍骨灰盒可存放在烏魯木齊市烈士陵園。

7、地廳級和37年7月6日以前參加革命工作的干部逝世后，可在《新疆日報》發布消息。

部隊干部自我鑒定范文第4篇

一、生產力發展水平低，科學發展的意識不強。全鄉經濟仍然是以農業為主的自給自足的自然經濟，而農業發展水平始終徘徊在八-九十年代水平，種植業方面，種植結構單一，管理粗放，經濟效益低，種植業畝均收入500元左右，屬常規低水平生產狀態。養殖業雖然以養牛為主的養殖生產已初具規模，但管理簡單，黃改、飼草飼料、防疫、圈舍建設相對滯后，農民在養牛產業方面的收入還沒有占據絕對主導地位。

二、工礦業發展存在的問題。雖然今年春季投資1000萬元完成了鑫隆礦業的調水工程，但二期擴建需增電荷3500千瓦，目前還不能及時解決，探礦證和采礦證仍在辦理過程中，佳營米業公司正在建設過程中，基地建設，變壓器臺投入尚未解決，廣興墻壁保溫材料廠至今還沒有供電，企業全面投入正常生產還存在資金不足等諸多困難和問題。

三、農業生產發展同樣存在著資金嚴重不足問題。目前全鄉存款總額3600萬元，存貸比例70%，存款集中在全鄉30%戶的手中，多數戶想發展，但普遍缺乏發展資金。

四、農業農村基礎設施建設差。農業基礎建設方面仍在吃七八十年代的老本，村級基礎建設除村村通工作投入外，幾乎沒有大的投入，臟、亂、差是每個村都面臨的老大難問題。

五、村級組織建設參差不齊。部分村創先爭優的意識不強，目前仍有兩個村沒有獨立的辦公用房，集體經濟收入低而不穩。

上述問題如不能及時解決，實現全鄉經濟和社會快速和-諧發展將難以做到。通過此次學習、討論和調研使我深刻認識到，要想實現創先爭優目標，首先要做好以下幾方面的工作：

一、帶頭學習理論，做政治立場堅定的表率。通過書本學、網上學、現場觀摩學和黨委理論中心組學習，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在錯綜復雜的變化中站穩立場，及時處理好發展過程中遇到的各種復雜問題。

二、解放思想，做科學發展的表率。思想新不新，眾人看班子，班子看班長，我鄉正處在快速發展的起步階段，本人思想是否先進，將直接影響到全鄉能否實現縮小差距，位次前移的總體目標。因此本人將帶頭解放思想，積極探索符合科學發展的模式、思路和方法，從實際出發，樹立工業興鄉，農工業產業化富民的總體發展思想，認真做好鑫隆礦業公司的二期擴建，謀劃好銀山石材開發項目和鉛鋅礦的探礦項目，做好佳營米業公司建廠和基地建設項目，使尹家營小米真正成為我鄉的特色產業，成為百姓致富的主導產業，因地制宜地抓好養牛產業的發展，注重養牛產業村和養牛農業專業技術合作社建設，推廣先進的肉牛育肥技術，下大力支持好養牛大戶的發展，抓好黃改、防疫滅并飼草飼料和資金支持等四個關鍵環節，使養牛產業成為全鄉農民致富的另一個主導產業。抓好上京堂和張家營兩個蔬菜專業村建設，使全鄉蔬菜種植面積達到7000畝以上。

三、抓好政策性項目的謀劃與爭取工作，做服務群眾的模范。下大力抓好土地整理，坡改梯和基本農田改造項目，為農業的發展打下良好的基礎，抓好垃圾處理點建設，搞好村莊環境美化亮化，抓好中心小學教學樓項目和村級衛生所建設，讓發展的成果惠及百姓。

四、堅持履職盡責，做爭創佳績的表率。用敬畏之心對待權力指責，牢固樹立正確的權力觀和業績觀，自覺珍惜崗位，珍惜機遇，積極圍繞經濟發展這個中心工作，立足本著想事、謀事、辦事，以明晰的思路，務實的作風，創新的舉措和科學的方法，狠抓改造落實，努力把班子事辦成，好事辦好，以一流的業績報答組織，回饋社會和人民。

一、強化教育，不斷打牢官兵思想基礎。

教育是管理工作的基礎，也是管理工作的一個重要組成部分，隨著國家和軍隊一系列重大改革問題明顯增多。各種新情況新問題的解決和處理，只有堅持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動權，為此在吸取去年我營管理工作成功的基礎上，重點在“四個教育”上下功夫，加大條令條例、法紀教育、安全常識教育和經常性教育，扎實打牢官兵講安全、講服從的思想基礎。一是嚴格落實教育時間，確保教育的經常性。堅持每月落實法紀教育，增強官兵法紀意識;落實每周星期六上午第一個小時進行條令條例和安全常識的學習教育，強化官兵條令觀念;結合官兵思想實際，適時進行隨機教育，確保官兵思想不滑坡，安全樹的牢。二是嚴格教育制度，增強教育的有效性。教育前都要認真進行備課示教，并由營領導嚴格把關，堅持備課大查，每月一考核講評。

二、用心培養，加強士官隊伍建設。

加強士官隊伍建設，全面提高士官素質，是管理教育工作的一項新課題。把士官“按干部培養，當戰士管理”是我營加強士官隊伍建設的有效做法，在實際運行中效果較好，今年我營將進一步研究完善。一是加強教育，提高認識。使之明確自己不再是普通一兵，要認清自己的特殊地位和作用。引導他們做履行職責的模范，做遵規守紀的標兵，做鉆研本職業務的尖子，做尊重領導、服從管理的榜樣。二是抓好學習培訓，提高能力素質。結合旅團士官培訓計劃安排，從士官成長進步和能力素質的提高出發，鼓勵士官自學，函授，積極參加培訓。在平時工作中，注意給他們交任務，壓擔子，從實踐中長知識，長才干;對上級培訓的士官，要求他們必須帶著成績回來;把每月的第一周定為士官培訓周，針對工作中遇到的矛盾和難題，組織干部授課輔導，或集體進行難題會診。三是嚴格管理，不遷就照顧。我們制定《士官量化管理細則》采取營連考，群眾評，履行職責，完成任務等全過程對士官的日常表現進行量化，每季度公布一次，結合每月對士官的德、能、勤、績評議的結果進行講評，與士官的成長進步掛鉤，以促進士官認真履行職責。四是充分信任，大膽使用。士官一般政治素質好，有熟練的專業技術，在兵中有一定威信，因此我們注重發揮他們的特長，敢于把艱巨的任務交給他們，讓他們在專業訓練中傳知識，當參謀，在經常性管理教育中當助手，當干部缺編時，讓他們代理職務，負責工作，充分調動其積極性，發揮其特長。

三、正規秩序，注重養成，提升官兵的文明素質。

建立正規的戰備、訓練、工作、生活秩序既是管理教育的核心內容，又是完成各項任務的重要保證，同時也是規范化管理的關鍵。我們將嚴格以旅(團)《管理教育工作指示》為依據，規范連隊“四個秩序”，從干部到戰士，從硬件到軟件，每個環節，每個部位，逐一規范統一。在內容上，重點規范生活秩序，在時間上以八小時以外為重點在對象上，重點加強“三部一班”秩序的正規。在官兵中牢固樹立“我是標兵，全連正規”的思想，積極開展評比競賽活動。每月樹立一批秩序正規的班、排、個人，每季度評出一個“四個秩序”正規的連隊。

管理教育貴在養成，也難在養成，為此我們將從以下四個方面入手，在規范養成上狠下工夫。一是抓“十五個三”的養成訓練。營成立“十五個三”養成動作示范班，讓官兵示范觀摩，以點帶面，帶動全連;每周安排兩個早操時間進行養成動作訓練和會操，打牢養成基礎，提高養成標準。二是從抓干部、士官入手，帶動養成。干部、士官形象的好差，說服力，為此我們將開展“周賽月評”活動，每月評出1-3名養成好的干部和3-5名養成好的士官，并對養成較差的干官、士官進行曝光，以此推動營隊養成水平的提高。三是從檢查督導入手，推動養成。嚴格的養成，必須加強檢查和督導，否則就會時斷時續，就會失去真正的意義。我們將采取“三糾”方法，即官兵互糾，連隊自糾，門衛隨糾的方法，來促進官兵日常養成的自覺性。

一是通過對規章制度的學習強化了責任意識。

要著眼落實安全責任制，搞好責任細化分解，保證責任在肩，事事相關，抹去了從前的“事不關己，高高掛起”的錯誤觀念。學習中了解了自己職責，懂得了“崗位雖小，責任重大”的真正含義，對于班上的管理以前都是跟隨大體走，平時干什么也不會過問，沒有自我主見，集體的事情就是能拖就拖，主人翁意識淡薄。對于事情的發生都是“事后諸葛亮”，工作積極性不高，主動作為能力不強。通過學習掌握了一定的把握標準，能夠做到發現事故的苗頭，找出問題的原因癥結、薄弱環節和管理漏洞。有針對性地抓好任務轉換、節假日和季節變化等重點時期的安全督促，制訂安全小措施并抓好落實。只有形成人人責任不忘，事事多關心。才能真正促成人人抓安全、時時想安全、事事講安全、處處謀安全的生動局面。

二是通過對規章制度的學習強化了法規意識。

法規制度是部隊建設實踐的結晶，總結了安全工作的經驗，揭示了安全工作的特點規律，是做好安全工作的基本遵循?，F在一些事故案件的發生，同法制意識不強、規章制度不落實有密切關系。要使安全發展成為部隊建設的科學指導思想，就必須強化法制意識，自覺把依照法規制度指導和開展工作作為基本的領導方式和方法，做到按綱要建、按大綱訓、按條令管、按制度辦，把依法從嚴治軍貫穿和滲透到部隊建設的各領域全過程。要加大條令條例、規章制度的學習貫徹力度，真正使大家都熟悉條令法規內容，深化對安全工作有關法規制度的學習理解，切實掌握制度要求，熟知制度內容，領悟制度要義，自覺按照制度規定做工作，使法制觀念深入人心，創造學法、懂法、守法的濃厚氛圍。要堅持教養一致，從點滴入手，使部隊做好天天必做之事，嚴守人人必守之規，在日積月累中培養依法辦事、遵章守紀的自覺性。

三是通過對規章制度的學習強化了的全局意識。

部隊一個大集體，各人都有自己的“小九九”。但是安全發展是一項系統工程，安全工作也是一項綜合性的工作。安全發展不僅包括行政管理方面的安全，也包括政治工作、后勤保障方面的安全。落實好安全發展要求，必須從治軍理念上去把握、從部隊全局上去謀劃，絕不能單打一，把安全發展孤立地當作某一個方面的工作來抓。因此，落實安全發展要求，必須強化全局意識，進行齊抓共管綜合治理。樹立安全發展的整體意識，善于從分管工作、本職工作上去思考安全發展工作，充分發揮抓安全工作的主動性和積極性，形成共防共管機制，

形成齊心協力抓安全、謀安全的合力。要結合具體工作抓安全，通過經常性工作落實保安全，真正做到縱向到人，橫向到邊，切實糾正對安全發展的、要求理解窄，抓安全工作視野不開闊，僅僅把安全發展當作行政管理方面的要求，從而忽視政治工作、后勤保障安全的錯誤傾向。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在促安全求發展的大環境下，共同努力，攜手奮進，為倉庫又快又好發展插上安全的翅膀描繪出穩定和諧的美好明天。

進步、前途，歷來是十分誘人的字眼。成才進而在自己崗位上有所作為，是每個人所共有的心理。然而，在改革的今天，有些同志認為“現在軍隊不是干事業的地方”，那么，如何看待軍人的崗位呢?下面是我的粗淺認識與同志們共勉。

無論戰爭年代，還是和平時期，軍隊都是一所大學校。自古軍營出人才，已被大家所熟知，*、朱德等老一輩革命家在戰爭年代所表現的文韜武略和豐功偉績。然而，在有些同志看來，戰爭年代軍隊稱得上是干事業的崗位。和平時期，黨的中心任務變了，軍隊干不出多少名堂，這種認識是十分片面的。我們應當看到，隨著科學技術的發展及其在軍事領域的廣泛應用，要求現代軍人，對黨對祖國、對人民無比忠誠外，還要有豐富的文化和軍事知識，說到底是一個武器現代化和人才現代化的建設，正是有這一遠大目標，才為軍人的崗位開辟了廣闊的道路。俗話說：“行行出狀元”，只要立志于軍營辛勤耕耘，定會有所作為。

無論在軍隊干一輩子，還是干一陣子都是可以成才的。有些人提出，軍人不職業化，怎么能在軍隊干事業呢?的確，就大多數成員來講，面臨著再就業的問題。但決不能由此就得出軍隊不是干事業的地方的結論。個人前途必須融合在現代化的建設這一大局中，是中國的富國精兵之路，把建設有中國特色的現代化、正規化革命軍隊作為我們的目標，如果把這個目標比喻為萬里長征，就每個同志而言，誰也不可能走完這個長征的全程，只能靠一代又一代人的拼搏，象接力賽那樣。從這個意義上講，無論在軍隊時間是長是短，只要勤奮學習和努力工作，都是可以干成事業的，有許多離開崗位的老兵深有感觸地說：“短短幾年部隊生活，奠定了個人人生的基礎。”這既是肺腑之言，也是軍隊培養人造就人的真實寫照。據有關部門統計，目前在全國的廠長經理和專業戶中，有相當部分是退伍軍人。這又說明什么呢?說明部隊給了我們終身受益的東西，而且這東西正是這特有的軍人崗位上練就成的

是的，軍人的崗位是特殊的。這種特殊不僅僅因為它是衛國的前哨，同時也表現在它是“四化”建設的堅強后盾。我們每個軍人都應當珍視我們的崗位，并且在這一崗位上去努力，去拼搏，去創造屬于我們的輝煌。

我是20**年從承德通過公開招聘到北辰區委黨校的，兩年來，我立足三尺講臺、開展黨性教育、全力服務基層，先后為農村基層黨員、理論骨干、鎮村領導、機關干部、工作人員、教師、企業黨員干部等，進行了社會主義榮辱觀、和諧社區建設、市九代會精神、黨員的先進性教育，師德建設、6.25講話精神、十七大精神、社會主義文化建設等有關內容的專題輔導授課，共二十多次，學員二千多人次，獲得了基層黨員干部的一致好評。

一、加強學習，提高理論素養和宣講水平

作為一名宣講人員，要把宣講的內容講對、講清、講活是我們的目的和職責，為此，就要不斷地加強黨的方針、政策特別是黨的基本理論和創新理論的學習和理解，提高自己的認識水平和業務素質。在工作中，我充分利用一切可以學習的機會和條件，自覺加強學習，除了參加黨校組織的各種學習外，自己訂閱了《學習活頁文選》、《大講堂》、《青年文摘》等資料，并注意通過報紙、書刊、網絡了解時事，積累素材，擴大視野，通過光盤、錄像、遠程等觀看有關專家對不同專題的講授與解讀，了解前沿的理論觀點，掌握最新的理論動態。今年十七大之后，為了能更好地宣傳十七大的精神，參加了中央黨校培訓班，回來后結合報紙、網絡的有關宣傳報道，結合北辰發展過程中的實際，進一步深入學習，在全面把握十七大精神的基礎上，到基層為農村黨員宣講十七大精神，由于有了深入的理解和充分的準備，所以避免了照本宣科，在宣講的過程中，從全國到我區，從現在到過去、從中部到西部通過對比的形式，使大家清楚地了解我們取得的成就，看到我們的光明前途，由于對比鮮明，與農民關注的問題相聯系，所以使大家能坐得下，聽得進，取得了良好的效果，也受到了大家的好評。

作為一名基層宣講員，扎實的理論功底是基礎，適合服務對象的語言表達則是做好工作的必要條件。為此我認真閱讀艾思奇先生的《大眾哲學》學習他用通俗的語言講述深奧的問題，閱讀《演講與口才》學習宣講技巧，同時，每次到基層，課前、課后都主動與學員交談、溝通，了解他們的思想，學習他們的語言，因此，我能以學員聽得懂，聽得進的語言授課，取得了很好的效果。

二、履職盡責，增強為基層服務的責任感和使命感

我從普通高校轉入基層黨校工作，為了能適應基層工作的需要，我要求自己，面對新的工作崗位，履職盡責，樹立起基層理論工作者的使命感和責任感。

基層的需要是多方面的，所以對講課的內容要求也是多方面的，很少重復，一個專題只針對一個部門，但備課的工作量是同樣付出的，特別是到基層授課，時間多安排在晚上，每次回家都將近十點鐘，這對于我這樣一個孩子還小的女教師，確實有很多困難。但基層黨校的工作性質，基層理論工作者的職責讓我明白，滿足基層的不同需要就是我們的工作，所以我在每次接受任務、備課的時候會主動了解授課單位的一些情況，主動詢問對方有何要求，并在授課內容中體現出來，從而拉近了與學員的距離，增強了針對性。去年8.26日開學的第一天，下班的時候，一個學校打來電話，請我在29日為他們學校的教師開學前的理論學xxx行一次輔導。只有兩天的準備時間，當時我家里面臨很多事情，租的房子到期，房主催著搬家，新房子裝修沒有完工，自己的住處都成了問題。當時學校了解我實際的情況，校長建議他們換人或推遲幾天，但是對方學校已經安排好了，面對這樣的情況，我接受了任務，我覺得一方面不能辜負基層學校對自己的信任，另一方面這也是我工作的職責所在。后來，校長說：我真的沒想到你能接。為了講好這個專題，我向教育部門和學校了解學校教師在師德方面的現狀，根據有關部門提供的一些情況，如：在一些年輕的黨員中存在物質利益至上的思想，缺乏奉獻精神等實際情況，結合我區開展的干部責任體系建設，在授課的過程中以具體的事例從理想信念、履職盡責、自身價值的升華等方面進行了分析，現場授課效果很好，課下也得到了廣大教師的好評，他們說：這個課很吸引人，沒想到政治教育課也可以這樣講。講完課，校長也發來短信：你辛苦了!

去年3-4月為我區九個鎮、村民學校的理論骨干進行培訓，內容是樹立社會主義榮辱觀，在這九次輔導過程中又單獨為青光村進行了一次輔導，十次課連在一起，多的一百多人，少的幾十人，到后期咽炎又犯了，說話都費勁，上課就更困難了，但課程是早已安排好的，不可能改變。所以自己無論怎樣也必須按時上課，于是口袋里裝著藥，走上講臺，在一次上課中間，出現了啞聲，稍好一些之后，仍堅持把課上完。這十次授課培訓500多人次，取得了很好的反響，自己的付出得到了大家的認可，在參加西堤頭鎮討論時，一個村支部書記說：自己原來對榮辱觀沒有什么認識，但聽完課之后使自己明白了很多事情。還有一些村鎮的領導當面或通過反映基層需要的形式，要求我到村里直接給村民講一講。從基層的這些反映我認識到，并不是所有的政治學習、理論教育都不受歡迎，也不是基層沒有學習的需要，而要看我們提供的服務內容是否對路，形式是否為基層所接受，是否解決他們認識和實際的問題，這也意味著對我們提出了更高的要求，對我來說，是一種促進，也是一種期待。

三、注重對象，增強為基層服務的實效性

作為一名基層宣講員，必須明確自己的服務對象，面對不同的對象提供不同層次的服務，只有具備這樣的服務意識，才能增強工作的實效性并得到服務對象的認同。在我們面對的對象中，有的是基層干部、有的是基層工作人員、有的是農民，他們的知識、經歷、地位、職業等都有很大的差異，所以既使是同一個內容，也不可能用同一種方式，同一種語言來表達，也要根據對象的不同，進行內容和語言的修正。去年講黨的先進性建設，黨員的先鋒模范作用的問題，給機關講、給教師講、給農民講都不一樣的，給機關講側重于廣度，給教師講側重于深度，而給農民講則側重于實際。另外，面對不同的對象，授課時間也要采取靈活的方式，特別是對于基層的農民，宣講的時間不易過長，他們的理論基礎比較低，勞動辛苦，所以在宣講時，我抓住開始他們注意力集中的時間，以通俗的語言，典型的事例吸引他們，講清宣講的內容，力爭使他們在聽過之后，能記住一點東西，既使是一句話，一個例子，就是一種效果，否則時間越長，也可能更是事倍功半。

總之，作為一名基層宣講員，首先，自己必須對黨的理論真學、真信，真情傳播，其次，培養自己對基層老百姓特別是對農民的感情，他們是社會財富的創造者，是我們的衣食父母，有這樣的一份情感，就會激勵著自己熱愛基層，不辱使命。

在今后的工作中，自己要不斷地加強學習，探索為基層服務的更好途徑，努力通過自己的工作服務基層，服務群眾。

自連隊開展作風紀律整頓以來，我采取多種形式組織連隊積極開展批評與自我批評，對連隊現時存在的問題開展了自查和剖析，同時也對照“五查五看”對自身在思想觀念、帶兵理念、工作作風、執行落實、履職盡責、工作效能等方面存在的問題進行了認真查擺和剖析。通過學習上級黨委文件及領導的講話精神，檢查出了自己的學習態度、工作方法、管理經驗及日常管理工作的執行力度等方面存在的許多不足。作為一名連隊的軍事主官，在做好專項整改綜合協調工作的同時，結合自己大半年的工作進行了認真的回頭看，深入查擺自己在思想上、工作當中存在的問題，并制定相應的整改措施，為今后的發展奠定了基礎，力求做到有則改之，無則加勉，現將個人自查情況向首長匯報如下：

一、存在不足

(一)在學習上，學習不夠深入，導致理想信念有所動搖。具體表現為對參與政治理論學習態度不如以前認真，對待重要政治活動不夠細心，黨員的先進性意識淡化，黨員的榮譽感和自豪感丟失，服務意識、奉獻精神都不如從前。與基層連隊的管理要求有差距。作為部隊的基層主官，缺乏較高的政策理論水平和較強的業務技能知識。我在學習方面主要存在以下幾個方面的不足。

一是對學習的必要性認識不足，認為身處基層，只要把連隊安排的各項工作做好，把公差勤務任務完成，確保不出安全問題就夠了，學不學一樣能搞好工作;

二是把學習的位置擺的不當，沒有擠出一定的時間加強學習，片面的只做具體事，搞自己分管的實際工作;抓訓練，確保崗哨制度落實到位，現在認識到這樣是遠遠不夠的。

三是學習方法欠佳，沒有把理論知識聯系實際工作去學，偶爾也就是翻翻書，遇到什么難題看什么內容一晃而過;

四是學習內容不夠全面，側重于應付連隊目前的實際情況和軍事訓練中的難題，而不注重學習政策理論和法律法規及連隊帶兵管理方面的知識。由于放松學習，使自己的綜合素質，沒有得到全面的提高，與一名基層的軍事主官的要求有一定的差距。

(二)在思想上，政治思想意識不夠強。表現在：對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未透過現象看本質，對事物的理解不深刻、不全面。導致工作作風不夠扎實。對待工作有時報有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。在應付檢查時還有弄虛作假現象。

(三)工作方法不靈活，實際工作經驗不足。我自工區的一名排長到現任警通連的連長僅僅2年的時間，警通連和教導隊合并也才半年多的時間，由于崗位發生變化所處的位置發生變化，原來在教導隊隊長崗位上的定位所掌握的工作方法和工作經驗已不適應現在的形勢，在不斷學習和摸索的過程中經常出現工作方法簡單、不靈活的現象，工作經驗明顯不足，致使自己在工作中走了不少的“彎路”，難免給工作帶來了一定的負面影響。

同時在狠抓落實、真抓實干方面的積極性不高。缺乏進取心，沒有強烈的工作責任感和使命感，由于平時營建工作抓得較多，對上級安排的部分階段性和臨時性工作不同程度存在一定性的松弛，重視不夠，在落實過程中疏于管理，應付了事，以致很多工作沒有真正抓落實，對連隊的少數黨員士官也疏于管理，懶得管理，得過且過的思想仍然存在，以至于很多工作成效浮于表面，經不起仔細檢查。

(四)驕傲自滿，調查研究的主動性不夠。在工作和學習的過程中，無數的反面典型事例對自己有極大的警示作用，無數的先進典型對自己也有很大的激勵作用，但隨著時間的流失，在思想和行動上又回到了以前的自己，致使工作局面難以打開，難以獲得大的進步。認為自己在警通連大半年的時間，對一些情況非常熟悉，因而目前在布置工作時，常有先入為主的想法，覺得不需要到去過多調查了解、聽取意見，由于“滿”字作怪，因此出現了對具體工作了解不夠、組織落實工作不力等工作作風問題。再一個就是從事一些日常性的工作的激情有所減退，尤其是政治工作。具體表現為工作方法創新少、思路窄、思想惰性增強，對于上級安排部署的工作雖然也能保證質量，但是基本上按部就般，沒有新意，不能夠做到創造性的完成工作。同時，在鍛煉個人才干上，最近我從政治主官的角色轉換為了軍事主官，在思想上對政治工作的熱情有所減退。僅從事軍事主官的日常性工作，不夠全面，要想帶領警通連在團隊的建設中發揮更大的作用，必須各方面的能力素質更加全面。從政治指導員的角色轉換為連長，已經在說明我自身對政治工作的熱情有所減退。作為一名黨員干部，沒有從部隊工作大局出發考慮問題，思想比較狹隘。

(五)抓“兩支隊伍”建設管理力度不夠。上半年以來，由于連隊干部缺乏，連隊的工作都是我一步一個腳印走過來的，組織上給予了一定的評價，但自從知道自己要擔任連長一職以來，為了搞好各項工作，完成上級領導交給的任務，理應抓好“兩支隊伍”建設，加強管理力度和執行力度，樹立警通連的新形象。但由于自己覺得經驗不足，只認真抓軍事工作，對一些老士官、老黨員思想上產生的問題淡然處之。當然，其中也不乏怕得罪人的思想在作祟，也就聽之任之。少數人員安全意識不強，駕駛員習慣性違章時有發生，更有個別黨員，不能與黨支部保持一致，甚至對立消極，雖然沒有形成大的氣候，但也不同程度影響了其他同志的工作積極性，我只是采取“教育從嚴，處罰從輕”，沒有嚴格執行規章制度，有留面子、照顧情緒的想法，但是一部分人根本沒有從本質上去認識問題，改正過錯，我也就“聽之任之”，保證不出現原則性的問題就夠了;再有就是，沒有擺正自身的位置，總認為只要自己的工作盡職盡責就行了，往往是談的多，督辦的少，認為誰人出問題他自己負責，導致了黨性不純，宗旨淡化，事業心和責任心不強，沒以連隊的全面建設大局為重，只是片面地考慮到大多數士官和黨員平時工作任務重，只要不犯大的

原則錯誤也就算了，造成“兩支隊伍”形成合力不夠，影響開拓進取，缺乏應有的戰斗力和凝聚力，沒有從長遠的角度認識到如果不從小事抓起，不從小的問題糾正就有可能出現大的問題，就不能做到“防微杜漸”，會嚴重影響到機關直屬隊的形象，大大削弱隊伍的戰斗力。

(六)工作落實不夠徹底。其主要表現有三個方面：一是部隊管理工作發展上視野不廣、思路不寬、步子不大、發展意識不強，在具體工作中，開展工作的方式過于保守，力度上不夠，思路創新不夠;二是沒有從局部利益的小圈子里跳出來，注重連隊的利益太多，全局眼光不夠;三是在某些工作落實過程中，與上級溝通協調不夠，理解不夠，存在牢騷和抵觸情緒，執行不積極、不主動。

二、原因分析

以上存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因，但通過學習和積極參加這次整頓的自查自糾活動，自己充分認識到，所存在的問題和不足，是作為一名軍隊基層的軍事主官不應具有的差距和不足。通過這次整頓，我開始能夠用正確的態度對待自己的不足，提高認識，修正錯誤，首先是認真分析和剖析形成不足的根源。

(一)放松學習是第一根源。

客觀地認為自己天天忙于搞實際工作，抓好具體事，沒有時間搞學習，自己給自己找“防空洞”，沒有從主觀上認識到學習的重要性，沒有在工作之余擠時間搞學習，不求進取，認為在基層工作只要把上級首長安排的各項工作搞好，不出安全問題就行了，沒有考慮到應該提高自身的綜合素質。

(二)缺乏開拓精神和怕麻煩是第二根源。

自己雖然走上領導管理崗位時間不長，工作方法不靈活和工作經驗不夠，在常人眼中是正?，F象，都認為每一個初走上領導崗位的人都有這個過程，但是我認為自己還是在工作中缺乏開拓精神和怕麻煩的思想，應該多與各個層面的人接觸，不能回避現實中的客觀存在的矛盾，要學習怎樣用不同的工作方法處理同樣的事情，怎樣從予盾中找出解決問題的辦法，只有在矛盾中在復雜的問題中鍛煉自己，磨練自己，如果沒有開拓精神一味地怕麻煩，那就是在基層主官的崗位上呆的時間再長那也會一事無成。

(三)怕得罪人，不能擺正自身的位置是第三根源。

作為一名機關的直屬隊主官，上要對機關和團黨委負責，下要對連隊的戰士負責，不加強管理，不把部隊的全面建設搞好是不行的。但我覺得造成自己工作有時被動的一點很重要的原因，還是我覺得自己年紀輕、職務低怕得罪人，怕對自己的前途有影響，干脆當個“好好人”。

(四)工作方法簡單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

(五)事業心責任感減退，自身要求不夠嚴格。跟前兩年相比，自己在近期的工作上的確有放松的跡象，主要是因為在管理上存在畏難情緒，受了一點小挫折就心灰氣短，不能沉下心來想辦法。警通連的管理情況相對特殊，關系兵多，機關下放兵多，又地處市區，一直以來管理難點和重點較多。領導讓我來警通連任職是對我能力的充分信任和肯定，去年十二月份和教導隊剛合并時，我也的確下了一番決心要在這個特殊的崗位干出特殊的成績，不讓領導失望。但因為今年大半年，先是連隊的連長被抽調去了基層擔任軍事主官，連隊干部嚴重缺乏，我個人連續集訓三次，連隊又抽調了大部分同志去五營，現時又迎來了大批剛畢業的集訓士官。繁瑣的事務導致我沒有真正沉下心來摸清部隊底數，進行部隊正規化的管理。同時心里也有一些“等、靠、慢”的情緒，想等忙完手頭這批工作后再來重新整理過吧，所以放松了對部隊的要求，只顧得個大局。

三、整改措施努力方向

通過這次整頓所暴露出來的自身存在的問題，結合連隊整頓的成果，自己提高了思想認識，明確了今后的努力方向。為總結經驗，吸取教訓，針對整頓中所反映的不足，今后要努力做好以下幾個方面：

(一)深入學習有關理論，抓住機遇，實現工作的新突破。

圍繞工作中心，開展政治理論學習、科學發展觀學習、軍事業務學習、微機應用技能學習以及各種先進的文化的學習。在學習當中本著學以致用的原則，把理論學習轉化為工作成果，努力用學習推動工作的發展。繼續把加強連隊的中心工作為主要內容的學習引向深入。通過學習，增強自身的黨員意識、先進意識、責任意識、全局意識、奉獻意識和發展意識，努力使自己的世界觀、人生觀、價值觀不斷得到改造，使自己的帶兵理念、管兵模式得到進一步的增強，進一步堅定共產主義的理想信念。

(二)進一步解放思想，適應工作需求。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題，因此，在今后的工作中，將以書本為載體，注意思想的解放，觀念的創新，不斷創新工作思路和方式方法，以適應新時期軍隊基層工作的需要。

(三)加強自身建設，嚴格要求，自我加壓，提高綜合素質。始終保持積極向上、昂揚奮進的精神狀態，自重自省、自警自勵，在工作中自覺地服從、服務于大局，自覺地把自己的工作同團隊全局聯系起來，堅持高標準、嚴要求，圍繞這次作風整頓，努力做好本職工作，圓滿完成上級首長交給的各項任務。

(四)再修條令條例和規章制度課，切實從思想深處摒棄一切不利于工作、不利于部隊管理的錯誤想法，確立以警衛、通信為連隊中心工作的思想，確立求真務實，真抓實干的思想，確立依法治軍、從嚴治軍的思想，進一步嚴格要求自己，做一名真正合格的基層帶兵干部。

部隊干部自我鑒定范文第5篇

1、軍齡不滿10年的不再安臵，采取買斷的方式：每年4.7萬+住房補貼+服役津貼+6個月工資。

2、軍齡滿10年干齡滿6年但軍齡不滿16年的，采取應金制，前10年每年3.2萬，10年后按每年5.4萬計，并給予解決住房問題，轉業后每月發工資的百分比(根據服役年限和立功情況)、醫遼保險金自己交;也可選擇計劃安臵

3、軍齡滿16年的采取自主擇業(退役金較以前有所增加，每月發全工資的百分比，并解決住房和醫療問題)，也可選擇計劃安臵(參加公務員考試，立功的加分，考試分低者自主擇業)。

4、軍齡滿25年的也可選擇退休安臵。

5、地方大學入伍在校期間算軍齡。

6、2011年開始實施。

本著保護軍人利益和兼顧地方經濟建設原則，將逐步減少計劃安臵，加大自主擇業名額。

1.軍齡不滿8年或干齡不滿3年的軍隊干部原則上不得退出現役，確需退出現役的安排復員，干齡滿3年或軍齡在8年以上16年以下(不含16年)的軍隊干部需退出現役的原則上安排轉業(計劃安臵)，需要復員的必須由本人寫出書面申請，并由軍以上單位政治機關審批后方可辦理;

2.軍齡在16年以上(含16年)的團以下(含正團職)干部需退出現役的，50周歲以下(不含50周歲)可安排轉業，也可安排自主擇業，50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休;

3.師以上(含副師職)干部需退出現役的，50周歲以下(不含50周歲)或軍齡在30年以下(不含30年)的安排轉業，50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休;

4.士官需要退出現役的，軍齡在10年以下的一律安排復員，軍齡在10以上(含10年)20年以下(不含20年)的原則上安排復員，有需要轉業安臵的必須有接收單位開具的有效證明材料，軍齡在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年齡在50周歲以下的安排自主擇業,軍齡在30年以上或年齡超過50周歲以上的安排退休。

5.自主擇業工資待遇：

滿16年不滿18年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的60% 滿18年不滿20年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的70% 滿20年不滿23年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的80%轉業

滿23年不滿26年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的90% 滿26年不滿30年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的95% 滿20年不滿25年的軍士長自主擇業所在地同級別軍士長工資的80% 滿25年不滿30年的軍士長自主擇業所在地同級別軍士長工資的90%轉

同時，自主擇業的軍官和士兵還將發放住房供給金和參加醫療保險。

6.在高原、海島等艱苦邊遠地區工作滿15年的，在原有的基礎上加5%，滿20年的加8%，滿25年的加10%，累加之后超過100%的，按100%計發。參加過戰役或直接參與過重大搶險救災工作的軍官，在原有的基礎上加2%，累加之后超過100%的，按100%計發。

7.在參戰或參與搶險救災期間榮立三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的分別在原有的基礎上加3%，5%，8%，10%。在平時工作中因工作成績突出，做出重大貢獻而榮立三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的分別在原有的基礎上加2%，4%，6%，8%.對于同時榮立多次三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的，只加最高的兩項，累加之后超過100%的，按100%計發。

轉業前輩們的經驗和忠告--給那些正處于轉業中的戰友們

最近正好是軍轉干時期，在網上搜集了一些前輩們的安臵經驗和忠告，然后將之進行了分類，大家借鑒一下，有些部分，進行了一些節選，希望對大家有所幫助。

希望大家都能夠順利的轉業，收獲一份滿意的工作和未來。

【理性看待部隊】

主流媒體不會說部隊不好，因為部隊是國家穩定的基石，但不代表部隊沒有問題，任何事物都在完善的過程中;豪華軍車，高檔飯店只是個別現象，不能說部隊比地方腐敗，我想多數軍人去的最多的還是營區內外的小飯館。部隊也是人組成的，地方的問題部隊也會有，反之亦然。另外由于部隊的特殊性，存在突發事件多，工作強度大，生活不規律，兩地分居，二次就業等問題。特別是久無戰事，有些方面形式多于內容，務虛多于務實。我想這些是戰友們想走的原因。

部隊好的方面，保家衛國、磨練意志的話就不說了，大漠孤煙直，長河落日圓的美景，醉里挑燈看劍，夢回吹角連營的感觸沒當過兵的人是沒有體會的，任何經歷都是財富，人生本是過程，不是結果，我們體會過了別人沒有的經歷，軍旅生活值得珍惜。

【轉業理由】

轉業是需要理由的。這個理由主要是用來搪塞接收單位，而且要搪塞得讓他們相信。

我用了一個晚上的時間，在煙卷的大力啟發下，終于想了這么幾條，我估計，我想到的大家已經想到了，我沒想到的，大家也會想得到。

第一，部隊是一個金字塔結構，越往上職位越少。這有點像搶凳子的游戲，隨著游戲逐漸往下進行，凳子越來越少，最后只有一把，而所有參加游戲的人，最后基本都靠邊站了，只是我們搶的不是凳子，而是位臵。

第二，部隊不養老不養小，在一定的年齡階段，絕大多數都要轉業。閬苑雖好，不是久留之地--這句話最好不要說，原因地球人都知道!

第三，從學校就直接到部隊，感覺人生的經歷比較單一，自己也希望多一些歷練。呵呵，這個理由很牽強，但多少也是一條。

第四，自我感覺，在部隊獲得了不少榮譽，取得了不少成績，無數人的教訓說明，越是取得成績的時候，越容易出問題，因此，我想換個環境，從頭開始，確立新的奮斗目標，避免重蹈別人在取得成功或獲得榮譽之后犯錯的覆轍(如果你沒有足夠的可以弦人的成績，這一條可以省略)。

第五，所有在部隊的干部都面臨著轉業的最大可能，因此，長期都有一種不確定感，早點轉業，也好踏踏實實、安安心心地工作。

理由很多，原則只有一條，既別把自己吹成無可匹敵的牛人，也別把自己貶成一錢不值的熊人?；卮鸬姆绞?，參照新聞發言人答記者問。

當然，這個問題有些接收基本不問，他們也知道，你的理由都是摻了水分的，但你不得不考慮。俗話說，凡事預則立，不預則廢。多一些準備，就多一些底氣。即便是自己主動要求轉業，也不要大意失荊州，更不能把這個當成你的資本。 【正確分析自己】

走與留，主要看自己。對于大多數基層官兵，我們只能對部隊盡綿薄之力，影響不了大的方面。但對于自身、家庭轉業就意義就重大了。

有朋友問如何走，其實機會就在自己手中，別人的建議比不得經歷來得深刻。就像我來的時候，我的老師(因為項目原因和部隊來往較多)，父親當過兵的朋友，對部隊有了解的同學，都說我不適合部隊，但我還是來了。只有親身經歷了，才相信自己真的不適合。同理，只有你經歷了一個轉業的過程你才懂的。

想走的朋友我建議你好好思考下自己想要什么?轉業后的發展方向?是不是只有轉業才可以滿足自己的需要?什么事情現在就可以做而不用等轉業?如何行動?想好了，然后勇敢的行動。好的開始是成功的一半，不好的開始是成功的三分之一，失敗是成功他媽，關鍵是行動。大家的建議只是參考，就像小馬過河，老牛和兔子的建議目的是好的，可不一定適合你。

說說我的經歷吧，特招后軍校一年下部隊，對部隊有了切身體會，想走，一位老鄉說我命令還沒下，要走趕快。我給家人打電話，結果被劈頭蓋臉的否了。因為自己的不自信，我留了下來。--人要相信自己，要自己分析，不要迷信家長和領導，他們也會錯。我干了兩年排長，想走的愿望也越來越強烈，而且第一年偷偷考研差4分，再考一年的話把握會大一些。這時我遇到了生命中的她，這里我要感謝她陪我度過的那段日子，我會記住她的好。不過現在想來有寂寞的成分，我也因此基本放棄了考研。另外我調到了S機關，轉業的想法也擱淺了。--勸年輕的朋友先立業后成家，不要在寂寞和落寞是找另一半。去機關后，對部隊有個更全面的認識，但更覺得該走了?？蔀榱藞蟠鸾o我調來的領導我沒有馬上走，結果又多耗了幾年?，F在想來，不是沒有必要，是太沒有自我—人要有自我，人不能只想自己，但也不能不想自己，很多方面自己照顧不好，怎么照顧好別人。其間本可以找個關系走的，可因為點特殊原因，總是不好意思—勸喜歡讀書的朋友看看《厚黑學》，不是讓大家學厚黑，是希望大家能正確看待求人，另外臉皮也不要太薄。后來能走，還是找的這個關系，因為臉皮薄多等了一兩年。

【面對現實，結合實際，確定自己走與留?！?對于走與留，每個人都有自己的考慮，每個人的情況都不一樣，沒法說誰好誰壞，只有適合自己的，就是好的。部隊在征求走留意見時，我根本就沒考慮走，但隨著形勢發展，一個中午時間，我定下了走的決心。

有以下原因：

一是提職難度增加。真正為我辦事的領導突然轉業，當年提職無望，來年提職難度增大。

二是上級單位風氣不正。我所在的團級單位風氣較正，我從普通士兵到正營基本上沒有送過禮，但是提副團團里說了不算，調到副團基本上需要10到20萬(團以下單位)打點，本人不愿意花這筆錢。 三是本單位沒有副團位臵，即使調到副團，還得兩地分居，家里根本照顧不了。

四是轉業政策改革有了小道消息，如果留隊的話，心里對能否計劃安臵沒譜。

針對以上四點，下午就找了兩位主官談心，具體談了自己的想法，因平時和領導處的關系不錯，雖然不想讓我走，但最終還是尊重了我的選擇，在第二天上報的轉業名單中增加了我的名字。當然每個單位和個人都有自己的情況，結合自己及家庭實際情況(一定要征求家人的意見)，采取什么樣的方法走因人而異，尋找適合自己的方式達到自己的目的。

【分享個人經驗感受，請謹慎對待轉業】

作為去年軍轉過來人，本人分析：雖然當前轉業形勢大好，雖然我們部隊干部過著很多非正常人的生活，雖然關于轉業政策的小道消息滿天飛，讓人有一種對未知的恐懼，但是到手的才是最實際的，轉業就意味著放棄現有的一切，而論壇中很多人都對部隊抱有怨氣，不利于我們平心靜氣的思考轉業的利弊。而真正轉業安臵兩年以上的有發言權的老轉，上此論壇幫助大家的很少很少，在這里對WADE表示敬意，他們的話才是金玉良言。本人轉業一年多，工作半年，算不上金玉良言，只是說幾句自己的感受，希望對大家有所幫助。

我只想講一個小故事。秦檜在猶豫殺不殺岳飛時候，他老婆用指甲掐著橙子皮低頭說“你忘記放虎歸山了嗎?”于是，秦檜下了決心。所以說，你下不定決心時候讓你老婆或者女友幫助決策。女人比男人直覺更冷靜與敏銳，選擇也更真實和務實。她更知道你應該做的，你的能力與才華適合不適合在部隊。

第一，我們都到了非走不可的地步了嗎?

俗話說：人往高處走，水往低處流。一部分軍轉是看到前輩說地方如何如何好，再對比自己現狀，就決定轉業了。這就大錯特錯了，前輩的話肯定沒錯，但是你就能保證轉業后一定能進入前輩的省、市、單位、部門享受到他說的那些嗎?每個省市部門的三定方案(即定機構，定編制，定職能)不同，每個單位的主官風格(主要是發錢風格)不同，所以不是說進了所謂的“清水衙門”待遇就不好，反之亦然，而且會增加心理不平衡。所以說，不要聽他人的慫恿，不要考慮地方如何如何好要走，要從自己的實際出發，看是不是部隊再也呆不下去了，是不是家里急需我們回去，我們能不能把他們接過來，我們在部隊真的沒有前途了嗎，你確定你得到轉業政策的小道消息是千真萬確的嗎，在搞清楚這些現有問題后再轉業吧。本人是因為解決兩地分居提出轉業，家庭條件尚可，所以勸那些全家靠我們一個人養活的干部慎重考慮轉業。

第二、地方一定比部隊好嗎?

除了個別南方沿海省份(珠三角、長三角地區)轉業后工資比部隊高外，大部分軍轉干部工資是下降的，有人會說什么福利待遇之類，那些東西遲早要被“陽光”掉，不是可持續可預期的穩定收入，我們不能沖著那些就報轉業了，那些東西比神馬還浮云(當然已經摸清某個單位情況，并且能夠保證自己批轉后能進那個單位的人除外)，其實最大的福利待遇是團購住房，進到一個單位，基本十年內肯定能夠讓你有自己的房子住(不肯貸款不買的除外)，穩穩定定過自己的小日子，不窮不富，不好不壞才是多數人的生活狀態。地方人員比我們心態好是肯定的，其實很多人并不富裕，但每天樂樂呵呵的，因為他們不像我們那樣還有一次選擇的機會，他們無法改變環境，又很難調動，除了調整自己的心態又能干什么呢。但是很多軍轉都以為他們活得更加滋潤，這是一種錯覺。

第三、團職一定比營連好嗎?

以前一哥們說辛辛苦苦干到營，轉業之后都歸零。這種說法是錯誤的，至少是消極的、靜止的。每個單位都缺一種人：年輕(35歲以下)、高學歷(研究生以上)、能寫材料。如果你占其中兩個要素，又實在在部隊呆不下去了，那么可以選擇轉業。團職的安臵全國差異很大，有給實職的地方，但大部分都是享受那個級別的待遇，降一級給個虛職或降兩級給個實職都算安臵好的。另外團職轉業一定是公務員嗎?不一定!大部分是，一少部分進了參公或事業單位又不安排職務就不是了，但是比較靠近公務員。所以大可不必正營剛調就為轉業發愁：走了可惜，留下來吧要競爭團職，還要干滿三年。所以轉業這事，就看你現在的狀態，考慮太遠是無用的，那已經超出我們的控制范圍。

【第二：計劃安臵和自主擇業的選擇題改如何選】 一年一度的轉業工作又開始了。每到轉業工作開始的時期，就有很多網友問是計劃安臵好還是自主擇業好。

這個問題不好直接回答，我打個比方：比如同時有兩位女子要嫁給你，一位女子富有但長相很一般，另一位女子漂亮但很貧窮，其他條件相同。請問你想娶誰?這就是個人的偏向問題，主要看你喜歡什么樣的女子，喜歡什么樣的生活罷了，這就相當于轉業軍人在計劃安臵和自主擇業之間作出選擇，各有各的優點，同時也各有各的缺點，魚和熊掌不可兼得!至于選擇計劃安臵或者自主擇業，相當于在以上兩位女子中作出選擇，經過一段時間的生活后，世上絕大多數男子就會覺得“家花沒有野花香”，選擇富有女子的人過慣了衣食無憂的生活之后，或許會覺得這樣的生活索然無味，羨慕娶上漂亮女子的人的生活。娶漂亮女子的人雖然娶到了美人，享受到人間的“美事”，但生活壓力大，不堪美人所帶來的生活之重負，久而久之，也會羨慕娶上富有女子的人，羨慕其輕松悠閑、榮華富貴的生活。

男人對這兩位女子的選擇和選擇后反映出的心態，正較好地體現了當代復轉軍人對計劃安臵和自主擇業這兩種安臵方式的選擇及暴露出的心態。所以轉業軍人在面臨計劃和自主的抉擇時，一定要根據自身的實際條件及個人的喜愛來選擇，同時更為重要的是一旦選擇了以后，就要直面自己的選擇，不要后悔，要一直“生活”下去。

【公務員再怎么不好，不是萬不得已，千萬別自主!】 如果你是奔四的人了，又沒有什么家族企業可以投靠，千萬別自主。我是過來人最有發言權。

當初本人經過激烈的思想斗爭，也想過自主，但家人不同意，后來就抱著試試看的態度(安排好就上班，不好就自主)，結果分的單位還可以就上班了。

從經濟上來看

我上班情況是，扣完各項后，拿到手3000多一點，加上住房金632(扣本人316，單位補助316)，再加電話補助每月也有將近3700元，另外地方每年年終再不發也發個2000左右的獎金吧，去年他們還多發三個月的工資(獎勵工資)，也近一萬，這樣全年加起來有56000多一點;自主不工作的話，每月就是3600左右，一年回起來也就43000，這樣比上班少13000，還得自己買醫療險。就算你有“能力”給人家打工，私人老板的臉色遠比單位領導的臉色難看，你想你吃他的喝他的，工作能出問題么?而且每月在內地城市不會超過2000，有今天沒明天的。再說，我們在部隊大小也是個干部，這個角色轉換遠比在機關上班難。還有單位食堂的1元工作餐，在地方是享受不到的。再算細點，如果你分在公檢法，還有服裝等。這個算起來也有一定的金額。

從思維定勢式上看，我們在部隊至少也呆了近二十多年時光，我們辦事的態度、方法基本都成了定勢，想單獨做生意基本不可能。我曾經和其他人討論過，軍人賺錢的方式就是給養員買菜的方式：1斤黃瓜1.5元，回來開成2.5元到司務長那報銷!自主干部做生意不賠已經燒高香了，很少聽說自主干部做生意賺到錢的!

還有在政治上，自主干部畢竟沒有正式的單位，象個臨時工，幾乎沒有什么政治待遇。

在社交上，一個沒有正式單位的人，哪個會找你辦事么?

總之，不是萬不得已，千萬別自主!安排到一個公務員的單位，即使得不到發展，咱也是共產黨的人，別人能享受的，咱也能享受!

對于這個問題，就樓主找的一些經驗帖子中，大部分都是不贊同自主擇業的，畢竟自主擇業不夠穩定而且挑戰極大，對于長年在部隊的軍人來說，不是太合適。不過，如果你是那種非常有追求，有目標，要干成一番大事業，而且性格是那種很能夠在社會上打開局面的人，在很多方面也具備了相當好的素質，那么選擇自主擇業，發展機會還是會比計劃安臵要好。不過，大部分的人還是求一個穩定，因此，大部分的人還是選擇了計劃安臵。

轉業單位選擇參考：

一、黨群系統

1.市委辦(指揮一切的辦公室，絕對的權力部門!) 權力指數10 經濟收入7 繁忙程度9 政治前途潛力10

2.組織部(管帽子的地方，絕對的強勢部門!) 權力指數9 經濟收入8 繁忙程度7 政治前途潛力10

3.市紀委(管紀律管制度的)

權力指數9 經濟收入7 繁忙程度7 政治前途潛力10

4.宣傳部(要當官，兩辦組紀宣

權力指數7 經濟收入7 繁忙程度7 政治前途潛力8

5.統戰部(郁悶的部門，大家都是部,為何差距如此大) 權力指數6 經濟收入7 繁忙程度5 政治前途潛力8

6.總工會(不起眼部門,最好玩的地方)

權力指數6 經濟收入6 繁忙程度3 政治前途潛力7

7.團市委(年輕干部的起飛搖籃)

權力指數6 經濟收入6 繁忙程度5 政治前途潛力10

8.婦聯(一般年輕人進不去) 權力指數6 經濟收入6 繁忙程度4 政治前途潛力5

9.科協(重要養老地之一)

權力指數6 經濟收入6 繁忙程度4 政治前途潛力5

二、人大、政協系統

沒權的養老的地方，一般都是一些大領導明升暗降后等退休的地方，各行業杰出人才從當人大代表和政協委員開始。年輕人機會少，就不列出來了

三、綜合系統

1.政府辦(身系百姓的中樞)

權力指數10 經濟收入7 繁忙程度10 政治前途潛力9

2.安監局(潛力巨大的單位)

權力指數8 經濟收入8 繁忙程度8 政治前途潛力6

3.科技局(也算清閑的部門) 權力指數6 經濟收入7 繁忙程度6 政治前途潛力6

4.民政局(百姓生存的依靠)

權力指數8 經濟收入8 繁忙程度9 政治前途潛力7

5.殘聯......... 權力指數6 經濟收入6 繁忙程度6 政治前途潛力5

6.財政局(管錢的地方，這還用說嗎?)

權力指數9 經濟收入10 繁忙程度8 政治前途潛力8

7.人事局(管人,但不管領導。比起組織部差遠了..) 權力指數8 經濟收入8 繁忙程度9 政治前途潛力8

8.勞社局(與勞動人民關系密切)

權力指數7 經濟收入7 繁忙程度8 政治前途潛力7

9.檔案局(超級閑衙門)! 權力指數6 經濟收入6 繁忙程度4 政治前途潛力4

10.審計局(新興潛力勢力)

權力指數9 經濟收入9 繁忙程度9 政治前途潛力7

11.國土局(政府的土地都轉給它賣)

權力指數8 經濟收入9 繁忙程度7 潛力7

12.地稅局(錢的搖籃)

權力指數7 經濟收入10 繁忙程度6 途潛力6

13.國稅局(錢袋子)

權力指數7 經濟收入10 繁忙程度6 途潛力6

四、發改系統

1.發改局(指引地區前進的艦隊)

權力指數9 經濟收入8 繁忙程度10 途潛力9

政治前途 政治前 政治前 政治前

2.物價局(關系百姓吃1斤肉還是吃8兩的部門) 權力指數7 經濟收入7 繁忙程度7 政治前途潛力7

3.統計局(假數據來源地,領導的愛之所在)權力指數6 經濟收入6 繁忙程度8 潛力6

五、經貿系統:

1.經濟局(名字已解釋一切)

權力指數8 經濟收入9 繁忙程度9 潛力8

2.交通局(修路大工程都在于此)

權力指數8 經濟收入9 繁忙程度9 潛力8

3.商務局(看似牛,其實重視程度有限)

權力指數7 經濟收入8 繁忙程度7 潛力7

政治前途政治前途政治前途政治前途 4.招商局(又是個領導重視的單位,要錢給錢,要人給人,只要你出大成績.)

權力指數8 經濟收入9 繁忙程度9 政治前途潛力8

5.農機局(富民措施若能從此處開始,是國之大幸.) 權力指數6 經濟收入7 繁忙程度8 政治前途潛力6

6.糧食局(種子、產值、收成........)

權力指數6 經濟收入7 繁忙程度8 政治前途潛力6

7.供銷社(農民的銀行,政府的柜臺)

權力指數6 經濟收入9 繁忙程度7 政治前途潛力6

8.工商局(這個說了白說)

權力指數8 經濟收入8 繁忙程度7 政治前途潛力7

9.質監局(又一潛力局,目前優勢不明顯)

權力指數8 經濟收入8 繁忙程度7 政治前途潛力7

10.食品藥品監督局(同上..)

權力指數8 經濟收入8 繁忙程度7 政治前途潛力7

11.煙草專賣局(煙草和電力兩匹狼啊..單指經濟上..) 權力指數4 經濟收入10 繁忙程度5 政治前途潛力4

六、農業系統:

1.農業局(關系大家吃飯的問題)

權力指數7 經濟收入7 繁忙程度7 政治前途潛力7

2.農經局(關系發展農業經濟的單位)

權力指數7 經濟收入7 繁忙程度7 政治前途潛力6

3.林業局(又一休閑衙門)

權力指數7 經濟收入7.5 繁忙程度5 政治前途潛力6

4.水利局(有水的地方就有它發財的地方) 權力指數8 經濟收入8 繁忙程度7 政治前途潛力7

5.畜牧局(跟畜生打交道的地方)

權力指數6 經濟收入7 繁忙程度7 政治前途潛力5

6.氣象局(標準清水衙門)

權力指數5 經濟收入7 繁忙程度5 政治前途潛力5

【各部門崗位詳細分析】

宏觀上的五套領導班子：黨委、人大、政府、政協、紀委

1、市委：**領導一切，**最大，沒得說，全世界都在黨的領導下。

2、市人大：人大監督政府，市委書記兼任市人大常委會主任，集權吧。

3、市政府：行政機關，市長兼任市委副書記。

4、市政協：參政議政，政協主席一般是市委常委。

5、市紀委：紀委為完善黨內監督制度而設立的，從而形成第五套班子，紀委書記由市委副書記兼任(或者市委常委兼任)。

市政法機關：

法院：好單位，待遇好，工作較累

檢察院：一般化，待遇尚可，職權不大

司法局：好單位，職權尚可，管著律師和監獄(目前監獄工資堪比四大)

公安局：好單位，強權部門。也分技術崗位和綜合管理。 市委機關(委、辦、局)：

市委辦公室：絕對的權力部門，尤其是黨委權力強大的地方，工作累，待遇一般(給重要領導當秘書除外)，政治前途看好，但并非人人都輪得上。責任大，進步快，犯錯誤的機會也多，要多看多學多請示，小心謹慎，做好天天加班的準備。

市委組織部：絕對的強勢部門，工作累，待遇一般，特別鍛煉人，在此工作對立志從政的人來說可以是說終生受益，1-2年對文字工作、組織程序就相當在行了。努力吧!

市紀委：實權部門，人見人畏，但工作相對枯燥乏味，也比較辛苦，監督權比較大，有第五大班子之說，不過待遇還是很好的

市委宣傳部：比較有實權，管黨報黨刊、電視臺，文化局、廣電局對宣傳部負責，

臺辦：臺胞多的地方還是可以的，如果沒有什么海外同胞就算了吧。

文明辦：還是不錯的，一些機關單位都希望從此出政績。但工作沒什么必要性吧?

市委政法委：身份尷尬的部門之一，強勢的話把公安什么的都管了，辦事方便，待遇也較好，算是值得去的部門。

市委統戰部：養老的地方之一，可能去管管農村地區的宗教信仰吧

市委黨史研究室：有些地方是事業編制，根本不考慮，行政身份也是雞肋一塊，待遇較差。

市委政研室：基本上是文字工作，多多調研對自己今后的工作有較大的幫助，是一個比較清爽的部門，愛學習，能寫作的同志可以考慮，待遇一般。

共青團委：團委最好的就是晉升快，但往往根基比較淺，年輕人還是比較喜歡這里的，待遇中等偏上。(相當一部分國家領導人都有在共青團工作的經歷)但是，只針對的是團委書記、副書記，順序是：擬提拔人選--到團委任職--到其他部門升遷，而不是：到團委工作--提拔--轉業，外面的同志一般不明白這個玄機。團委下面的人和其他部門一樣，甚至還不如，因為沒多大機會讓工作出成績。

市政府機關(委、辦、局)：

市府辦：強勢部門，一旦作了領導的秘書就等著up吧，由于工作大多是綜合協調性質，很鍛煉人的組織能力，但是工作也比較辛苦，加班多，會議多，需要定力

人事局：職權越來越小，和組織部職能交叉太多。但是待遇還是很不錯的，而且就現在的職權也比許多政府部門強很多。(透露一點，面試的時候……它只是個執行部門)

房管局：實惠部門，工作也不累。

科技局：現在一般了，管著一些經費，待遇一般。工作不累。

財政局：這樣的部門就不說了……以后改革方向應該是公共財政陽光透明，但是“以后”待到何時?

審計局：職權越來越大，政策性強，鍛煉人，待遇好，好單位!

質監局：將來成為事業單位的可能性很大，待遇不錯，省管部門，工作專業性強，職能越來越重要(想到蘇丹紅了)

發改委：地市級以下的發改委一般，屬于執行部門，和省以上不可比，但是經濟管理部門的實權畢竟較大，還是很不錯的，鍛煉人，待遇尚可，工作比較忙，對于國家政策會比較熟悉和掌握

檔案局：如果你的專業很對口，去作一個專業人士吧。待遇一般。

招商局：有些是事業局，有些是行政局，現在職能較多，工作比較忙，待遇好，但未來的身份難說，政府從專注經濟管理轉向專注社會管理之后，作為事業局或許還行吧。

信訪辦：有耐心有愛心有恒心的同志可以去，了解人間萬象百態，為民解憂(盡管大部分的憂你一點也解決不了)，工作比較辛苦，待遇尚可。

安全辦：職權在增大，還是不錯的地方，但是不要“伸手”

文化局：比較輕閑，管個文化館、博物館，待遇一般。

食品藥監局：職權越來越大，能去就去吧。管吃管喝管藥品

物價局：還可以，待遇較好，工作不累。

信息產業局：職權越來越小，

城管辦：職權大啊，人民不喜歡，工作比較“辛苦”，待遇也好。

畜牧局：與人無爭的好單位之一，管牲口的

知識產權局：中國的知識產權局還在努力!現在還不怎么行。待遇一般。

林業局：與人無爭的好單位之一，專業對口就去吧。

體育局：一般，有全運會亞運會奧運會項目的還可以

糧食局：都沒有職權了，可能也不怎么招人了。

勞動保障局：正在冉冉上升的部門，待遇好，常和普通百姓打交道

民宗局：不管民，不管宗的，統戰部的地盤。民宗局的局長是統戰部的副部長。待遇較差。

衛生局：好單位，專業性強，鍛煉人，管醫院，厲害啊!

采購中心：越來越好的地方。雖然政府的開支沒有降下來，但部門是保留下來了的。

環保局：越來越好的地方。職權漸大，待遇可以，工作不累。

地震局：與人無爭的單位之一，專業對口的去吧，省管部門。

公積金中心：一般的地方，根本沒有成立的必要，待遇還可以，

人口與計生委：職能在轉變中，還是很不錯的單位，待遇也好，但工作人民不怎么喜歡。

民政局：職權越來越大，不久的將來將成為核心部門，大家去吧，為人民做好事的地方。待遇也是很好的喲。管社團、基層民主建設、退伍軍人安臵、殯葬、救災救濟……，權力大啊。

扶貧辦：一般，雜事不少，管理著一些資金，有一定權力。

國資委：權力在逐漸增大，待遇好，當地沒有什么大型國企就難說了。

教育局：好單位啊，管學校的還說什么呢?待遇好，工作也不累。

國土資源局：又一個好單位，而且是越來越好，去吧，只要你能!

建設局：還是一個好單位，職能大啊，待遇好，工作也不累。

氣象局：與人無爭的單位之一，待遇尚可，省管部門。

交通局：好單位，費改稅后也是好單位

水利局：比較好的單位，管飲用水和水利的，專業性強。

農業局：農民的事情……不過還是很有干頭的單位喲，待遇一般。

外經貿局：沒有什么外貿的話就算了，如果有還是不錯的，比如沿海地區

經貿局：不錯的單位，有一些審批權

行政服務中心：新生事物之一，管得雜而亂

工商局：也是個好地方，基層所的工作以收費為主 國稅局：好地方，不說了。

電業局：好單位之一，不過貌似外人很難進

廣電局：不錯地方，管有線電視和電視臺呢!

旅游局：一般般，其實沒有什么必要成立。有旅游資源的地區還有點事做

人民團體：

總工會：經費有保障，工作輕松，待遇尚可，發展前途相對較窄。

科協：年年會費收了不少，也不忙，閑適，不適合年輕人。

婦聯：現在工作職能在調整之中，前途不明朗。

殘聯：大家都要照顧的地方，經費還可以，有一定的管理權限(殘疾人生產設備的審批)

工商聯：職能還在擴大，比較容易接觸經濟發展的實體部門，有志從商的可以去認認人

社科聯：二線部門，一般,有其它單位選擇就不要去好。 另一份【地方單位分析】

大家參考一下

一、福利待遇。通常分為3大類：

1、一是工資待遇。很明確告訴大家，每個公務員工資分兩塊，一是基礎工資，這和部隊的干部一樣，你走到全軍哪個單位地方也就是全國哪個城市，同等級別同等工齡的情況下，都是一樣的，一分錢也不會多少;二是地區津貼，是各個城市根據本地經濟制定的一個標準，同一地區也是一樣的，不會差之分毫。在工資問題上，每個地區的公務員，無論你在什么單位，也無論窮與富，都是一模一樣的。以前很多單位如果財力富足，經常會在每月或每年都發些過節費等各種名目的錢，在國家前年實行陽光工資后，是不可能了。你單位再有錢，單位不會再多發一分，道理很簡單，單位領導不會為了職工多發兩百塊錢，使自己背個處分。

如果你到事業單位，在全額拔款的單位也基本上參照公務員，沒有多的。如果是自收自支的，部分單位也存在一個稱之為績效工資的東西，彈性較大，如電力等壟斷企業，發多發少外界是個迷。還有一個普遍的現象，越是小越是不顯眼的事業單位，績效工資彈性越大。

2、各種名目的補助。經濟寬裕的單位，各種補助可能多一些，如，中午吃個工作餐免費，加個班發點加班費，下個鄉弄個下鄉補助、值個班搞個值班補助，等等，名目繁多，數不勝數，可以肯定的是，職能小，收入少的單位肯定要差一些，像財政、稅務等財大氣粗的單位可能要多一些。補助發放的范圍和標準也要看單位領導的領導藝術和個性，有的單位錢很多，但就是摳得死，不發一分;有的單位雖然日子過得緊巴，但涉及部屬的個人利益，領導就是敢搞。同樣是一個單位，前任和現任的執政理念不同，職工的福利也可能天壤之別。

3、“油水”。很多老轉問，到這個單位油水怎么樣啊?其實，油水怎么樣涉及很多因素，如你進去后在一個科室，來兩個戰友，有的科長處長大方，幫你接待或是解決你的餐票，而有的科處領導小氣，科里再怎么有錢，愣是舍不得花一分，還不只有你個有掏腰包?再有，一個單位也分不同崗位，如交通系統，人家都說有錢，你要是分到政工科，既不管工程，也不管運輸，就政工口上每年又有幾個辦公經費?還有，也與你做人有關，也就是平常的接人待物，跟別人關系搞不好，領導就是大方，同單位的科室處長們就是有錢，也不愿意幫你承擔你的私人接待，你還不是很累，所以，單位本身窮富是個基礎，可以影響的外在因素也非常多。

二、提升進步。

一個人進步與否，日后是否有非常好的前景，可以制約的因素也很多。是不是分到組織部等黨委系統就能當官，而分到街辦或事業單位就是死水一潭呢?真的不一定?，F在要想進步，我想，可能需要具備以下幾個方面的條件：

1、首先要有想進步提升的強烈愿望。如果你在部隊都是整天想混日子的人，到地方再想有一番作為，也很難。在地方工作，進步普遍比部隊更難。地方一個局長一當十幾年很正常，部隊一個主官搞個七八年上面再不動他覺得虧待了他。地方一般是五年一屆，每屆滿后調整一次干部，當然，屆中調整和平時微調也不少，但都是個例。而部隊是每年兩次，年底大調整，轉業、退休一批，提拔一批，干部普遍進步快，三十幾歲搞個正團很正常，地方上三十幾歲搞正處，如螞蟻坐沙發，談(彈)都不談(彈)，這也是老轉后回到地方后，普遍要降級使用的原因，為啥，在部隊當官容易唄!軍轉想再進步，首先要表現出自己的想進步的意愿，也要暗自下決心好好干，千萬別決心很大，迎難就退。

2、工作態度要端正。到地方工作后，俗話說是軍轉干部的第二春，也是一次新的機會，一個新的起點，工作態度很重要。無論大家轉業的原因是什么，到地方單位第一天上班就是一個新的開始，一定要努力工作，將部隊麻利果敢的作風帶回來，那些形式主義，官僚主義的東西要克服，讓大家對你有一個好的映象，為日后的的提升打基礎。

3、處事要有能力。到地方，每提升到一個新崗位，可能比部隊更復雜，不象部隊都是命令加服從，在地方辦事員和一把手吵架的現象常見得很，每個崗位都需要一定的能力和素質，你如果在這方面欠缺或煅練還不夠，提徣也很難。

4、年齡。重要性我就不說了，每個干部的提升都有年齡要求，快五十歲的人還只是個副科，你這輩子還想混處級干部那就是腦殼進水了，呵!

5、學歷。學歷也很重要，很多同志說，某某那么大個領導簡歷上看還是個高中生呢!同志，那么大領導快六十了，六十年前高中生和我們現在博士生一樣少。你是多大年齡的人，你就和同年齡的比，至少比同齡人普遍高一個學歷等次，從政才有優勢。

對于進步，我的觀點是地方現在強調年輕化、知識化，如果你既年輕又有高學歷，還會來事，應該進步很快，盡量選擇黨委部門;如果你的年齡過了三十五或者放寬點說過了四十，發展優勢不太大，還是選擇經濟條件好點的政府職能部門算了。地方干部不像部隊論資排輩那么嚴重，單位一把手年齡低于本單位職工的平均年齡多得是。

在提升問題上再舉個例子，省里空出個僑聯主任，正廳級，一個地市委副書記升任。想一想，地市委副書記多大權啊，去這么個地方，沒什么權一點都不好。其實應該綜合看，如果你是年輕的副書記，無疑是好，因為先通過提升把級別解決，過幾天又可下來干地市一把手，如果你是快退休的副書記，大多只是解決個級別養老了。所以，不存在提升難的單位，很多看來差的單位副職特別是外面交流進來的副職年輕得很，學歷高，一看就是為解決級別進來的后備干部，過幾天又調到重要位臵去了，說這個單位提升難，對他們學歷高年齡小的干部一點都不難。黨委進步快?在黨委部門干一輩子的小干部也多得要死。

綜上所述，無論是福利也好，進步也罷，每個同志都要結合自己的年齡、學歷、能力素質、具體崗位、當地的經濟等眾多因素綜合分析、認真考慮后再做出正確的選擇，切不可人云亦云，聽風就是風，見雨就是雨，同樣是財政局，你聽說去年哪些個老轉進去福利很好，今年你去了卻發現變得很差;同樣是組織部，張三和李四都是老轉，但可能一個進步坐直升機，一個十年不動。事物都是發展的，變化的，這個世界上唯一不變的是變化。

記住，財力富足的單位，不是福利絕對就好;黨委綜合部門，不是人人都能進步。

【關于選單位的一點思考】

我們首先要弄清楚自己追求什么需要什么，然后結合當地情況家庭狀況和個人特點來選擇。大部分人會考慮一下五種情況：

1、事業的發展。這個是大部分人考慮的首要問題，誰都希望在自己的工作事業上有所成就有所建樹。無論是搞行政還是專業都希望能有好的職業預期，好的發展空間和晉升渠道，無疑對實現自己的理想抱負、職業預期有利，對個人的成長進步也有很大的幫助。

2、薪酬待遇。薪酬待遇體現了你的勞動價值，還和你的生活條件、消費水平有極大的聯系。手里干巴巴，買根油條都要考慮三分鐘，天天像蝸牛一樣拖著生活的重殼的滋味不好受。

3、職業穩定性。就業本來就難，誰都不想今天就業明天就失業。頻繁的折騰，讓人沒有穩定感和安全感。“生命不息，折騰不止”是開開玩笑罷了，不要當真。

4、工作環境、氛圍和壓力。工作環境惡劣，人文氛圍差，干群之間、同事之間關系不和諧，相互詆毀勾心斗角，做人做事方面心里壓力大，沒有信任感。這種地方不僅影響心情還影響健康，還能影響家庭和諧。這可不是危言聳聽，你想工作忙休息時間不能保證，和家人缺少交流溝通容易形成隔閡，在單位工作上或人事上受氣，心情不好回家容易對家人發火，久而久之對家庭關系也非常不利。

5、個人興趣喜好。如果工作和個人的興趣喜好能一致，這是最好不過了。你就不會覺得上班是給地主老財打工做苦力賣命了，你會覺得工作是一種享受，睡覺都會帶著甜蜜的笑容。

總而言之，選單位是個心理范疇，沒有一成不變的規律可遵循，正所謂仁者見仁智者見智。要用發展和辯證的眼光來看這個問題。呵呵——你們聽到這句話，會不會認為我在部隊學馬列和科學發展觀留下的后遺癥。

【我為什么選擇公安】

我和論壇里的大多數戰友一樣，是正在安臵或者即將安臵的一撥，安臵地在配偶戶口所在地，身為外省人，在這個城市沒有關系，在這期間也沒去鉆營什么關系，所以基本上屬于等雙選會直接簽約的，我個人傾向去公安，我也這么去市公安的政治部去自薦了下，基本上沒問題，我也做好了去派出所工作的思想準備。下面我就為什么選擇公安談幾點意見，純屬個人觀點，不管大家是肯定還是否定，希望友善對待。

1、編制?？梢哉f所有接收單位，只有公安能保證公務員，沒關系也是公務員，其他任何單位，估計至少要找到單位黨委或黨組成員以上才能保證編制，沒關系又保證公務員編制，基本上就只有公安了。

2、工作崗位。公安內部分很多崗位，經偵，裝財，政治部門等都很不錯，這幾個崗位比起很多黨委政府的要害單位也不見得差，機關比基層輕松，所以可以說，公安最差崗位是派出所和交警中隊等最基層單位。我做好了去派出所搞業務的準備，并且個人喜歡面對群眾工作，有甚于呆清閑傾軋的機關，當然，如果幾年以后，覺得基層太累，吃不消再伺機調機關養老。

3、工資福利。我所在是個省會城市，據很多接觸的老轉或者單位人員介紹，公安整體收入可排在中上，中等派出所民警一年下來，5w以上沒問題，上限看各個具體單位不同而有差別，我個人基本認同這種收入，在這個城市，加老婆收入，贍養父母，供房車，基本上將就。

4、發展前景。公安口子大，人多位臵少，升遷壓力遠大于很多單位，回頭想了下，軍轉本身就難，地方認同就不高，象我這種外省人，本來就更處劣勢，沒被邊緣化就已經算幸福，所以我的想法是先干著再說，能進步則爭取，不能則守成，畢竟公安的軍轉或者退伍的軍人多，不排斥軍轉，整體風格可能更陽剛些(臆測)。

5、缺點也很明顯，派出所或者交警中隊等基層單位很辛苦，假期不能保證，和部隊很象，想著公安累，畢竟務實多，不像部隊的忙碌，務虛多，個人能接受。

【解析如何是公務員編制】

如果想知道自己是不是公務員待遇，有兩個方法：

一，如你是參加考試被錄用了，無論到哪個單位都是公務員編制，是自己帶的行政編制進的單位，不占單位的指標，無論單位有多少公務員都不影響你的公務員待遇。

二，通知書上，如注明是辦事員或科員，則是行政編制，行政編制就是公務員待遇。如注明的是干部，則是事業編制，不享受公務員待遇。

三。如是公務員，一般通知書上都有注明。如沒有注明就是事業編制。

四。重要的一點，正式編制和非正式編制，公務員編制和事業編制都屬于正式編制!只是待遇不一樣。其實大部分單位公務員編制和事業編制是沒有太大的區別的，如公檢法和市直單位，主要是在黨委.市政府單位是不是公務員才顯現重要性。

對于安臵城市和安臵點的經驗】

2012年的戰友們，你們好!最近好多人問我，在選擇安臵城市和安臵點上選哪里好，非常困惑。憑我身邊多年來轉業回地方朋友的教訓來看，我可以明確地告訴大家一個原則，就是“選大不選小”。

就是說如果在安臵地方上，能選大城市，就一定要選大城市。不要糾結于，我大城市沒有關系呀，小城市認識一些人呀等理由。只要你堅定了某個地方，就一定會有很多的機遇的。而且大城市安臵政策相對公平些，透明些。

能選大單位的，盡量選大單位，尤其是架子大人少的單位最好。比如說，有些人放棄省里安臵不要，而要跑到區里去，說是省不如市，市不如區等。這是完全錯誤的。眼光太淺了。我身邊很多前幾年轉業的朋友，轉業到大城市的，個人幸福指數也好，個人職務發展也好都比轉業到小城市的要快。轉業到省會的，在職務上都比在區里的調整快。所以，大家不要糾結，按照我講的原則選擇一點沒錯。不能你是年齡偏大的也好，還是年齡小的也好，往高處走是不會有錯的。瘦死的駱駝比馬大。大地方有你意想不到的好處，去了才會知道的，這里我不好說。至少目前的政策是，在你退休前，在職務上至少會給你調一級的。無數的戰友轉業教訓證明了我的觀點是正確的，這是真心話。

最后，衷心地希望2012年的戰友們，從我雜亂無章的文字中得到啟示，少些犯錯誤，找到一份稱心如意的工作。謝謝大家

部隊干部自我鑒定范文第6篇

根據相關文件批準，并且本工程具有圖紙證明文件及資金證明， 中國人民解放軍75833部隊現對中國人民解放軍75833部隊營房整修工程施工進行施工總承包公開招標，選定承包人。

一、工程名稱：中國人民解放軍75833部隊營房整修工程施工總承包

二、招標單位：中國人民解放軍75833部隊

聯系人：莫先生 聯系電話：020-88670689 招標代理機構：國義招標股份有限公司

聯系人：何工、黃工 聯系電話：020-378605

58、37860562 招標監督機構：中國人民解放軍75833部隊紀律檢查委員會

監管電話：020-88670686

三、建設地點：廣州市白云區京溪街道梅賓北路89號

四、項目概況：本工程為中國人民解放軍75833部隊營房整修工程，具體詳見招標圖紙及工程量清單。

五、標段劃分及各標段招標內容、規模和招標控制價：

1、本工程劃分為1個標段。

2、各標段招標內容、規模和招標控制價： (1)項目編號：JG2018-2219 (2)招標內容、規模：本工程為中國人民解放軍75833部隊營房整修工程，具體詳見招標圖紙及工程量清單。

(3)招標控制價：人民幣3562910.23元

六、資金來源：自籌資金

七、發布招標公告時間：從2018年4月18日至2018年5月8日14時00分。

注：發布招標公告的時間為招標公告發出之日起至遞交投標文件截止時間止。

八、遞交投標文件時間與開標時間

1. 遞交投標文件起始時間：2018年4月18日，截止時間：2018年5月8日14時00分。

2. 開標時間：2018年5月8日14時00分。。

3.遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的相關信息。遞交投標文件截止時間后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原遞交投標文件截止時間的信息為準。

九、辦理投標登記手續

投標人應在遞交投標文件截止時間前，登錄廣州公共資源交易中心網站辦理網上投標登記手續。

1.投標人應遵循以下程序完成網上投標登記手續：

(1)登錄廣州公共資源交易中心網站投標人服務專區完成投標人的相關信息錄入。

(2)核對并確認投標信息無誤后，上傳帶有電子簽名及電子簽章的加密投標文件。在遞交投標文件截止時間前，投標人可以替換投標文件。投標文件須于遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存到廣州公共資源交易中心的電子評標系統。如果投標文件于遞交投標文件截止時間未能上傳完畢，該投標文件將視為無效投標文件。 2. 投標擔保：

投標擔保6萬元，投標擔保須在開標前完成繳納。

十、資格審查方式：

本工程采用資格后審方式，實行電子化資格審查。 十

一、投標人合格條件：

1、投標文件中有法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定代表人授權書。

2、投標人持有建設行政主管部門頒發的企業資質證書及安全生產許可證。

3、投標人具備承接本工程所需的建筑工程施工總承包三級(或以上)資質。 投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為：建筑工程專業二級或以上級別的注冊建造師。

注：①資質標準按照建市[2014]159號文頒布的新版《建筑業企業資質標準》中對應的資質類別及等級的承包工程范圍和《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號)承接工程。并按《住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市[2016]226號)執行。

②建造師的專業及等級標準按《注冊建造師執業管理辦法(試行)》及《注冊建造師執業工程規模標準(試行)》;注冊建造師包括延續注冊成功的注冊臨時建造師。根據廣東省建設廳《關于明確省外二級建造師入粵注冊和執業有關問題的通知》(粵建市函〔2011〕218號)，二級建造師執業資格證書、注冊證書僅限所在行政區域內有效，不得跨省執業。投標人提供有效的二級建造師執業資格證書或提供省建設執業資格注冊中心“取得二級建筑師、二級結構工程師、二級建造師執業資格證書持證人員從業情況信息公開平臺”上有效的《二級建造師執業資格證書持證人員從業情況信息公開證明》，《信息公開證明》可不取庫，提供紙質文件即可。

4、項目負責人持有在有效期內的安全生產考核合格證書(B類)，或能夠提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁。

專職安全人員須具有在有效期內的安全考核合格證書(C類)，或能夠提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁。

項目負責人和安全員不為同一人。

5、投標人在廣州市住房和城鄉建設委員會建立了企業誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業誠信檔案中的在冊人員。

6、投標人按規定的格式及內容要求簽署了《投標申請人聲明》。

7、關于聯合體投標：本項目不接受聯合體投標。

8、未在以往工程中因不誠信行為或不充分履約行為被本項目招標人書面拒絕投標的;或未被納入聯合懲戒范圍(招標人無書面拒絕投標單位)。

注：(1)項目負責人在任職期間不得擔任專職安全員，項目專職安全員在任職期間也不得擔任項目負責人。

(2)上述投標人合格條件2至5項(除第4點需提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁外)的信息取自投標人在廣州市房建和市政企業庫登記的信息，企業庫記錄的該部分信息將被視為投標申請人遞交資格審查資料的一部分。評標委員會對該部分資料的審查將以遞交投標文件截止時間在廣州市房建和市政企業庫記錄的信息為依據。投標人應及時維護其在廣州市房建和市政企業庫登記的信息，確保各項信息在有效期內。

未在招標公告第十一條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。 十二.招標公告網上發布時，同時發布招標文件、施工圖紙、招標控制價。招標公告發布之日起計算編制投標文件時間，編制投標文件的時間不得少于20天。

如招標人需發布補充公告的，以最后發布的補充公告的時間起計算編制投標文件時間，并需在招標答疑中明確說明。

十三.資格審查結果及中標結果將在廣州公共資源交易中心網站公示，公開接受投標人的監督。

十四、滿足資格審查合格條件的投標人不足3名或通過否決性條款審查的投標人不足3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后，重新組織招標。

招標人因兩次或多次招標失敗，需申請改變招標方式或不招標的，應按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》(省第十屆人大常委會第二次會議通過2003.4.2)的第四十條規定執行。

十五、本工程根據國家和省、市有關計價規范設置招標控制價。財政投資的房屋建筑工程等項目按《廣州市城鄉建設委員會關于發布政府投資的房屋建筑等工程施工招標階段造價控制指標及措施的通知》(穗建筑【2014】240號)執行。

十六、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標內容有異議的，向招標人書面提出。

異議受理部門：中國人民解放軍75833部隊 異議受理電話：020-88670689 地 址：廣州市白云區京溪街道梅賓北路89號

十七、本公告在廣州公共資源交易中心網站和中國招標投標公共服務平臺、廣東省招標投標監管網、國義招標股份有限公司對外網站等法定媒體發布，本公告的修改、補充在廣州公共資源交易中心網站發布。本公告在其他法定媒體發布的文本如有不同之處，以在廣州公共資源交易中心網站發布的文本為準。

十八、本招標公告及招標文件使用GZZB2010-008-2.3招標文件范本。本公告與范本內容不同之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本公告的組成部分，同其他部分具有同等效力。

十九、本項目為電子評標，投標文件一律不接受紙質文件，投標人將被要求遞交具備法律效力的電子投標文件。為此，投標人應當使用在廣東省內依法設立的電子認證服務機構發放的電子簽名認證證書對電子投標文件進行電子簽名及電子簽章。投標人可以到上述電子認證服務機構在廣州公共資源交易中心設立的辦理點辦理電子簽名認證證書和電子簽章。(已經辦理過電子簽名證書的可攜帶電子簽名證書到上述辦理點增加電子簽章。)

編制電子投標文件須使用最新版本的投標文件管理軟件。 二

十、投標人在廣州公共資源交易中心網站下載招標圖紙。

二十一、招標人須將招標文件(招標公告)報招投標監管機構備案后，方可發布。

特別提示：投標人在本項目招標人的工程項目中存在下列行為的，將被拒絕一定時期內參與我單位后續工程投標。(注：拒絕投標時限由招標人視嚴重程度確定，最低三個月起，自招標人發出通知之日起計)：

1.將中標工程轉包或者違法分包的; 2.在中標工程中不執行質量、安全生產相關規定的，造成質量或安全事故的; 3.存在圍標或串標情形的; 4.存在弄虛作假騙取中標情形的; 5.中標人在項目實施過程中選取的專業分包單位或勞務企業或勞務班組長與投標時不一致的;

招標人：中國人民解放軍75833部隊 招標代理機構：國義招標股份有限公司 日期：2018年4月 18日

投標申請人聲明

廣州市住房和城鄉建設委員會、本招標項目招標人及招標監管機構：

本公司就參加 投標工作，作出鄭重聲明：

一、本公司保證投標報名及其后提供的一切材料都是真實的。如我司成為本項目中標候選人，我司同意并授權招標人將我司投標文件商務部分的人員、業績、獎項等資料進行公示。

二、本公司保證在本項目投標中不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，不向招標人或評標委員會成員行賄。

三、本公司沒有處于被責令停業的狀態;沒有處于被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內;沒有處于財產被接管、凍結、破產的狀態;在投標報名截止日期前兩年內沒有建設行政主管部門已書面認定的重大工程質量問題;在廣州市人民檢察院行賄犯罪檔案查詢結果中，本公司沒有在投標報名截止時間前兩年內被人民法院判決犯有行賄罪的記錄，本公司沒有被人民法院列入失信被執行人名單。

四、本公司擬委派專職安全員兼任本工程的工地余泥渣土運輸與排放管理員，嚴格遵守建設工程余泥渣土運輸與排放管理制度，執行“一不準進、三不準出”規定，選擇合法的余泥渣土運輸單位及排放點。承諾如違反建設工程余泥渣土運輸與排放管理制度，將自愿接受：通報批評，記錄不良行為，列入黑名單，并暫停責任企業投標報名一年，對責任項目負責人暫停投標報名二年。多次違規的，暫停投標報名二至三年，并提請資質審批部門降低或吊銷企業資質、項目經理的建造師從業資格和專職安全員安全培訓考核證書。

五、本公司及其有隸屬關系的機構沒有參加本項目的設計、前期工作、招標文件編寫、監理工作;本公司與承擔本招標項目監理業務的單位沒有隸屬關系或其他利害關系。

六、本公司保證本項目擬派的項目負責人和安全員沒有在其他在建項目中任職。

七、本公司承諾，中標后不轉包或違法分包，在施工過程中，嚴格執行安全生產相關管理規定;按照廣州市住房和城鄉建設委員會的規定發包勞務或使用自有勞務隊伍。

八、本公司如投標時選用綠色生產達標企業生產的混凝土，中標后將使用綠色生產達標企業生產的混凝土，若不遵守承諾，自愿按不履行合同約定處理。

本公司違反上述保證，或本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，承擔由此帶來的法律后果，并自愿停止參加廣州市行政轄區內的招標投標活動三個月。

特此聲明

聲明企業： 法定代表人簽字：

年 月 日