社會保險稽核文本范文第1篇
摘要：隨著城鄉居民社會養老保險基本實現對城鄉適齡居民的全覆蓋，給社會保險的稽核工作帶來了極大的困難與挑戰，如何在實際稽核執行過程中解決存在的問題，切實維護城鄉參保人的利益，防止基金流失，是社會保險稽核工作在日后完善自我的動力。
關鍵詞：城鄉居民 社會養老保險 稽核 現狀 對策
一、尤溪縣城鄉居民社會養老保險稽核現狀
尤溪縣自2011年7月被確定為全國第三批城鄉居民社會養老保險試點縣以來，精心組織，認真落實，深入開展城鄉居民社會養老保險工作，截至2015年12月31日，全縣15個鄉鎮42.5萬人已有21.41萬人參加了城鄉居民社會養老保險，其中養老保險待遇領取人員5.51萬人，適齡居民參保率高達99.02%，基本實現了對城鄉適齡居民的全覆蓋。
隨著參保人員的不斷增加以及受保覆蓋范圍的不斷擴大，多險種重復領取和死亡冒領養老金的現象的時有發生，不斷凸顯稽核工作的重要性，尤溪縣高度重視稽核工作，貫徹執行國家相關政策，對城鄉居民社會養老保險開展全面稽核工作，確保養老金的準確發放，避免基金流失。截至2015年12月31日，通過稽核已經對251位已死亡冒領待遇領取人員停發養老待遇，并在稽核工作中比對出403人多險種重復領取待遇人員，終止發放異地重復領取待遇人員32人，同時對冒領和重復領取的養老金進行全額追回，對未及時進行年度生存認證的待遇領取人員從2015年1月起暫停發放待遇。
二、尤溪縣城鄉居民社會養老保險稽核工作存在的問題
隨著參保人數的不斷增多與受保覆蓋范圍的逐年擴大，尤溪縣社會養老保險稽核工作出現了許多制度機制與工作進程方面的問題：
（_）參保人員信息不對稱，稽核工作不成體系一社會養老保險經辦機構在稽核工作中存在十分嚴重的信息不對稱問題，一是與民政部門信息交流不協調。死亡喪葬管理登記是稽核工作獲取參保對象生存信息的主渠道。但是由于殯儀館在登記中，經常出現亡者的姓名、年齡與戶口本和身份證信息不一致問題，導致經辦機構無法準確掌握實情，影響待遇發放準確性。二是與公安部門信息的不對稱，造成了管理上的盲區。一些參保人員居住地發生變化時，特別是有些老人隨子女或其他原因移居外地，尤其是大批街面水庫老年移民，隨子女到福建泉港和德化等地生活但戶口未遷，沒有及時到當地派出所登記，導致登記地與居住地分離，對其生存信息無法做到動態管理。轄區外居住的待遇領取人員，給稽核工作增加了很大的難度。這種管理水平的滯后與信息系統的管理不全面導致稽核工作的不成體系，同時稽核經費的短缺與信息化工作進展水平的參差不齊，也放大了稽核工作與現實信息不對稱的劣勢，影響了稽核工作的準確性。
（二）土葬陋習和冒領心態，稽核工作存在漏洞。核查享受養老待遇人員是否擁有養老金領取資格是稽核的重要組成部分，主要是要了解參保人員的生存狀況和待遇水平。目前稽核管理的工作存在一個死角，在許多偏遠農村，依然沿襲著土葬的方式，不經過死亡喪葬管理登記，使經辦機構無從管理。雖然為調動居民主動上報生存狀況的積極性，尤溪縣已于2014年1月起建立了一次性喪葬補助金制度，參保人員死亡后2個月內，其法定繼承人可申請一次性領取喪葬補助金，標準為20個月養老金，逾期申報則取消領取資格。但還是有一些人由于法律意識的淡薄及僥幸心理，故意瞞報信息，有意放任欺詐行為的發生，造成了稽核工作的漏洞。
（三）稽核工作人員專業水平低、稽核手段落后。缺少專業的稽核工作人員是影響稽查工作成效低的主要原因之一。根據相關規定，對于稽查工作的實施需要由至少兩名工作人員共同進行，但是目前尤溪縣城鄉保中心工作人員緊缺，只有一名兼職稽核工作人員，且不具備專業素質，目前，主要采取日?；伺c專項稽核，書面稽核與實地稽核相結合的方式。實地稽核工作量大、成本高，書面稽核覆蓋范圍小，效果不理想，缺少指紋認證識別，網絡視頻等高科技高效率的手段支持。
三、強化稽核工作的對策和建議
（一）加大政策宣傳和依法治理力度。充分利用廣播電視媒體、印發宣傳單、懸掛宣傳條幅等全方位宣傳解讀政策，公布舉報電話，讓社會各界充分認識欺詐冒領行為是可恥行為，對欺詐冒領行為形成高壓態勢，在全社會努力營造“依法享受保險光榮，欺詐騙取保險可恥”的氛圍。對有意瞞報信息存在各種冒領行為的人，要進行有效的處罰，提高全體參保人員及家屬的法律意識，推動養老保險稽核工作有效開展。
（二）加大對死亡冒領現象稽核力度。針對城鄉居保待遇領取人數多，居住散，流動大，不易管理的現狀，采用“兩項比照”的方法，一是積極爭取公安部門支持，每月就公安部門出具的人口死亡戶口遷移等戶籍變動資料與城鄉居民保待遇領取人員的變化情況進行比，查看有無漏報、瞞報現象。二是建立死亡注銷登記報表制度，根據殯儀館的火化信息，村勞動保障協理員到實地核實，對于確認死亡的參保人員，由村提供死亡證明復印件，并填報生存認證表，由家屬簽字認證，確保信息的準確無誤。對于土葬現象多發的偏遠山區，專門委派群眾基礎好的本地人做代辦員，確保及時核實上報死亡人員信息。
（三）開展常規生存認證工作。每年底，從信息系統導出待遇領取人員名單，提供給鄉鎮勞動保障所，發放統一表格，明確調查方法步驟完成時間和具體要求，由鄉鎮保障所組織鄉村干部進行調查認證，認證結果由駐村領導、工作組組長、村勞動保障協理員包片村干部簽字確認，對土葬情況比較多的鄉村進行重點核查，進行實地隨機抽查，減少和杜絕冒領問題的發生。
（四）建立信息核查體系。一是建立全省民政殯儀信息共享系統。由于異地死亡人員沒有及時申報，生存認定難度大，易造成“死亡冒領”養老金的現象。建議上級主管部門聯合民政部門，建立全省民政殯儀信息共享系統，更好地保證信息的完整可靠性，最大限度減少死亡人員家屬冒領養老金的現象，避免城鄉社?；鸬牧魇?。二是建立全國養老保險信息核查體系。方便稽核人員對重復領取待遇人員進行信息比對。
（五）培養高素質稽核工作人員隊伍?；斯ぷ饕筘灤┯谑绽U、發放等工作中的每個環節，不僅要熟悉每一項業務，且要求具備一定的財務審計知識，才能更好地適應工作的要求，因此迫切需要相應的業務培訓跟進，加強稽核隊伍建設，在提高工作人員個人業務能力的同時強化責任意識以及職業道德素養，提高稽核人員綜合素質。
社會保險稽核文本范文第2篇
【摘要】實用類文本作為“三大文本”之一，實用類文本閱讀作為高中語文閱讀教學中的重要組成部分，是新課改、新高考下的必然要求。但在調查中發現，當前高中語文實用類文本閱讀教學開展過程中，閱讀教學目標、教學內容和教學方式等方面均存在較大的問題，制約了學生的語文綜合素養。面對這一現狀，關注實用類文本閱讀教學，并對其進行優化和改進，已經成為一線高中語文教師關注的重點。
【關鍵詞】實用類文本;高中語文;新高考;閱讀教學
在最新的高中語文課程標準中，明確提出了“實用性閱讀與交流”的獨立學習任務群，將實用類文本閱讀置于了突出的地位;同時，在新高考的背景下，針對實用類文本的考查也提出了新的要求：考查要求越來越高、考查實用類文本的種類越來越多。在這一背景下，高中語文教師必須要對實用類文本閱讀給予足夠的重視，并立足于當前實用類文本閱讀教學中存在的問題，優化和改進教學方案，徹底擺脫當前實用類文本閱讀中“教師不愛講、學生不愛學”的現狀，不斷提升高中實用類文本閱讀的有效性。
一、 新高考與實用類文本內涵解析
（一）新高考背景下對實用類文本的要求
在最新的高考大綱中，針對實用類文本提出了更加明確的要求，即：對中外實用類的文本展開閱讀和評價，且針對實用類文本的考查難度確定在理解、分析綜合、鑒賞評價和探究中?？梢哉f，在新高考中，考查的實用類文本主要涉及四種類型，分別為新聞、報告、科普文章、傳記等，要求學生不僅僅要能夠理解實用文，還應關注其分析、鑒賞和探究。
同時，在最新的語文課程標準中，也明確提出了“任務群”的教學要求。在諸多的任務群中，“實用性閱讀與交流”就是其中最為重要的一個方面。旨在引領學生對實用類文本閱讀的過程中，豐富自身的生活經歷、情感體驗。同時，促使學生在實用性文本閱讀中，循序漸進提升自身的閱讀能力、表達交流能力，最終促使其逐漸形成適應社會、服務社會的能力。
（二）實用類文本內涵
實用類文本與文學類文本、論述類文本共同組成了現代文本類型。在現實生活中，實用文本使用最多，包括：社會生活中的各種文本、面對大眾的演講詞、日常傳播的各項新聞、網絡上各種新文體等，都屬于實用類文本的范疇。雖然實用類文本已經出現了很長一段時間，但是一直到2003年的高中語文課程標準中，才將“實用類文本”這一概念確定下來。具體來說，實用類文本與日常生活密切相關，呈現出極強的使用性，主要包括了新聞類、應用類文本等，是人們在日常生活中、學習中、工作中最為常見、常用的文本形式。
與其他的文本類型相比，實用類文本存在三個顯著的共性，即：（1）真實性。真實性是實用類文本的首要特點，實用類文本最為看重的就是文字是否能夠將社會現實真實地反映出來，一絲一毫都不允許出現錯誤，必須要將真實、正確的科學知識傳遞給讀者;（2）實用性。實用性是實用類文本最為重要的特點，尤其是與文學類文本相比，這一特點更為明顯。實用類文本更加看重文章的實用性，作者在對其進行創作的過程中，擁有明確、現實的寫作目的，更加關注其是否具備教育價值和功能，是否能夠對現實生活起到實質性的作用;（3）通俗性。語言通俗性是實用類文本最為明顯的特點，實用類文本中主要采用了“言—義”兩層結構，作者寫作中所采用的語言主要是借助社會化、規范化的語言。在這種情況下，實用類文本在文字表達上就具備了極強的通俗性，其語言清晰明了，作者直接將自己所要表達的觀點一一列舉出來。
二、新高考背景下實用類文本閱讀教學現狀分析
（一）教學目標淺顯化、功利化
在具體的閱讀教學中，教學目標始終懸置在教學的前方，規定著教學的方向。尤其是在新課程、新高考的背景下，教師在設計實用性文本閱讀教學目標時，應緊緊圍繞“知識與技能、過程與方法、情感態度和價值觀”三個維度，精心設計教學目標，并在教學目標的指引下，保證實用性文本閱讀教學的有效開展。但是在調查中發現，當前教師在開展實用類文本閱讀教學時，設計的閱讀教學目標存在淺顯化、功利化的現象。在這種情況下，語文教師在開展實用類文本閱讀教學時，常常存在“求多不求深、求會不求懂”的現狀，以知識技能目標作為實用類文本閱讀的唯一目標，旨在引領學生在實用類文本閱讀中，進行信息篩選、素材整合，并未對實用類文本的價值進行深入挖掘，嚴重制約了實用類文本閱讀的教學效果。
（二）教學內容模糊化、知識化
教學內容是開展實用類文本閱讀教學的關鍵，閱讀教學內容選擇科學與否、質量如何，直接決定了實用類文本閱讀教學的效果。但是在調查中發現，當前高中教師在選擇實用類閱讀文本的過程中，存在明顯的內容模糊化、知識化現象。一方面，從教學內容模糊化的層面上來說，教師對實用類文本閱讀內容認識不夠全面、清晰，常常將其與其他文本的內容混同。在這種情況下，致使實用類文本閱讀教學內容出現了模糊不清的現象;另一方面，從教學內容知識化的層面上來說，主要是教師在確定實用類文本閱讀內容的過程中，常常集中在考試上，唯馬首是瞻，結合高考的需求選擇閱讀文本。在這種情況下，致使高中實用類文本閱讀內容呈現出極強的知識化特點，呈現出“考試考什么，課堂上就講什么”的現狀。
（三）教學手段單一化、模糊化
正所謂“教無定法”，教師在優化課堂教學時，必須要緊緊圍繞學生這一主體的實際情況，對教學方式和手段進行調整和優化，使其更加符合學生的學習需求。但是在實際的高中實用類文本閱讀教學中，還存在著明顯的教學手段單一化、模式化現象，致使實用類文本閱讀教學效果不佳，與新課程和新高考下的實用類文本閱讀教學要求相去甚遠。這種現象集中體現在：教師在開展實用類文本閱讀教學時，常常忽視文本的種類，基本上都采用同一種教學方式，致使實用類文本閱讀教學方式千篇一律;同時，教師在開展實用類文本閱讀教學時，常常忽視學生的實際學習需求，致使學生在閱讀學習中，常常面臨難以理解的現象。
三、新高考背景下實用類文本閱讀策略分析
（一）做好課前準備，開展實用類文本閱讀
高中語文教師在優化實用類文本閱讀教學中，為了避免實用類文本閱讀教學過程中，與其他類型的文本閱讀出現混亂的現象，教師在開展實用類文本閱讀之前，必須要做好充分的準備工作。具體來說，應從以下幾個方面進行努力：
首先，明確實用類文本的特征。高中語文教師作為實用類文本閱讀教學的主要實施者，唯有具備清晰的文體意識，對實用類文本內涵進行全面的把握，才能更好地開展教學。而要實現這一點，教師只有明確各種類型的實用類文本特征，才能結合具體文本的內容，實施針對性的講解。
其次，認真鉆研閱讀文本內容。閱讀文本是教師開展閱讀的重要載體，教師在優化實用類文本閱讀教學之前，必須要對閱讀的文本內容進行全面、深入的分析，明確教學內容，了解實用類文本中存在的重難點，才能精心設計教學方案，促使學生在有效的閱讀中，獲得三觀的發展，實現知識的收獲、能力的發展等。
最后，明確實用類文本閱讀的教學目標。明確的閱讀教學目標是開展實用類文本閱讀的關鍵，也是增強學生閱讀文本效果的關鍵?；诖?，面對新高考和新課程改革下的應用類文本閱讀教學要求，教師必須要緊緊圍繞“語文學科素養”的內容，結合學生的實際情況、實用類文本閱讀內容，努力挖掘實用類文本與學科素養之間的內在聯系，并隨之設定出針對性的教學目標，為學生高效地進行實用類文本閱讀學習指明方向。
（二）豐富實用文選文類型
在具體的高中語文實用類文本閱讀教學中，為了增強教學效果，必須要著眼于實用文的選文內容。具體來說，實用類文本的種類非常多，在美國的相關研究中，實用類文本主要涵蓋了報刊文章、專著、游戲規則、保險單等;而針對我國高中語文教學來說，實用類文本則與美國選擇有所不同，更加偏重科普類的文章、新聞類、人物傳記類、演講稿等。尤其是在新高考和新課程改革中，對高中實用類文本考查范圍越來越廣泛。面對這一要求，高中語文教師在優化實用類文本教學時，還應對實用類文本的種類進行拓展和延伸，以更好地適應新高考需求。而要實現這一點，教師必須要對實用文的類型進行拓展，教師應結合學生的生活經驗、學習需求、學習能力等，對實用類文本的閱讀范圍進行拓展和延伸，包括書評、網絡新文體、5G技術、國家相關政策等。如此，不僅豐富了實用類文本的閱讀范圍，也促使學生在廣闊的閱讀中，拓展了自身的視野，循序漸進提升了高中學生的語文綜合素養。
（三）圍繞高考能力強化實用類文本閱讀教學
在新課程改革的背景下，雖然高考不再是課堂教學的唯一目標、最終目標，但卻是高中語文課堂教學的重要目標之一?；谛赂呖枷碌膶嵱妙愇谋鹃喿x教學要求，教師在優化閱讀文本教學時，應緊緊圍繞高考能力開展閱讀教學。
第一，依據高考試題尋覓實用類文本閱讀教學方向?！敖獭迸c“考”是相對統一的，考試一方面要從課堂教學中要能力，反過來又會給課堂教學指明方向。因此，教師在開展實用類文本閱讀教學之前，必須要對新高考進行全面的分析，明確“實用類文本考查的內容和方向”，只有明確這一點，才能開展針對性的實用類文本閱讀教學。
第二，結合新高考要求，理清邏輯層次。結合新高考的要求，對實用類文本閱讀的速度和閱讀量提出了明確的要求。面對這一要求，高中語文教師在開展實用類文本閱讀教學時，還應結合實用類文本的特點，引導學生從整體上把握閱讀文本、了解文章內容，理清文本中的邏輯層次。
第三，通過即時練習把握學生的真實學情。學情是開展課堂教學的起點，只有了解學生的語文知識掌握情況，才能明確實用類文本閱讀教學的起點。而要實現這一點，教師不僅僅要在應用性文本閱讀教學之前，分析和了解學生的實際情況，還要結合即時練習，對學生的基本能力進行判斷。在此基礎上，結合學生的實際情況，有針對性地調整教學方案，使其更加契合學生學習需求。
第四，借助梯度教學，循序漸進提升學生實用文本閱讀能力。結合新高考下面的實用類文本閱讀教學要求，教師必須要堅持“循序漸進”的原則，立足于學生本身在實用類文本閱讀的現狀，針對其“先天不足”的現狀，精心設計出層次化的問題，引領學生在具有梯度性的閱讀問題中，循序漸進提升自身的實用類文本閱讀能力。
（四）結合實用類文本特點，實施針對性教學
面對新高考、新課程改革下的實用類文本閱讀教學要求，為了增強閱讀文本的有效性，教師在優化閱讀教學時，必須要結合實用類文本的特點，選擇與其相契合的教學手段，不斷提升實用類文本教學的有效性。首先，開展理解性閱讀。高中語文教師在引領學生對實用類文本進行閱讀的過程中，應以文本中的關鍵句作為切入點，針對其進行理解。如此，可顯著提升實用類文本閱讀的有效性。其次，引導學生結合應用類文本的內容，開展實踐操作。在這一過程中，學生在實踐操作的過程中，可針對實用類文本中描寫的操作方法進行形象的感知，并在實踐過程中對操作方法進行全面、深刻的了解，最終對文本內容進行深刻的理解。最后，靈活借助現代信息技術手段，強化應用類文本閱讀教學效果。這就要求高中語文教師在優化閱讀文本教學時，可結合應用類文本內容，借助現代信息技術這一方式，引領學生在圖片、視頻的動態展示中，針對其中的內容進行全面、深刻的理解。例如，在“景泰藍的制作”閱讀教學中，為了強化應用類文本閱讀教學效果，教師就借助了信息技術手段，將整個制作過程進行了直觀的展示，使得學生在形象感知中，對其制作過程進行了全面、深刻的了解。
四、結束語
綜上所述，新高考背景下，針對實用類文本閱讀教學提出了更高的要求。但是在具體的實用類文本閱讀教學中，受到多種因素的制約，致使實用類文本閱讀教學的目標、內容和手段上存在諸多問題，嚴重制約了實用類文本閱讀教學效果。面對這一現狀，高中語文教師必須要做好充分的準備工作、豐富實用文選文類型、實施針對性教學、圍繞高考能力強化實用類文本閱讀教學，不斷提升實用類文本閱讀教學的有效性。
參考文獻
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作者簡介：王雪娟，女，1982年生，江蘇江都人，本科，中學一級，主要從事高中語文教學。