提升生活品質的方式范文第1篇
企業必須站在客戶的角度建立準時化交期，同時保證產品的數量和質量。其基本改善措施包括以下內容：
1、 了解市場，分析客戶、做好市場預測
生產必須以客戶為中心，以客戶的實際需求為依據，及時了解市場，識別、分析和確定客戶購買類型，篩選出更好的信息資源，同時，準確掌握常用材料的日存量狀態，通過目視管理，實現資源共享，將客戶要求的交期與材料的動態相結合
2、 靈活安排生產
主要方法：
化整為零。依據不同客戶運輸提前期，將同客戶不同時段的訂單放在同一天生產和完成 目標管理。根據每一個客戶的情況。結合其信用等級，分期分批安排生產 控制管理。對部分特制產品，在訂單增多時，控制和規范接單，控制生產周期
梯子管理。從年初開始測量和驗證生產能力的擴充與完善，確定日、月的生產量，呈階梯狀不斷上升。
3、 實行監督式管理
在保證準時化交期的同時，除安排配置原有的跟單人員，還需要組織由生產、銷售、物料等各個部門管理人員及組成的品質監督隊伍，不定期抽檢和確認原材料，半成品和成品。提出改進意見。以避免因質量不良導致返工，無法按時交貨。
4、 資源共享，協調一致
各個部門及員工應該從大局出發，不定期傳遞和匯總不能及時出貨的相關信息，以備貨應急，以調貨制亂。
提升生活品質的方式范文第2篇
(一) 新時代高校思想政治教育者面臨雙重教育使命
1. 提升滿足現實訴求的契合度
高校思想政治教育者要及時把握新時代大學生主體需求新變化, 輔導員作為高校思想政治教育重要主體之一, 在關注大學生心理健康方面需要充分滿足大學生成長過程中的發展需求, 以達到需要與滿足需要的契合。
當前大學生主要在情緒問題、自我意識、人際交往、戀愛情感、生涯規劃、學習管理、神經癥、精神障礙、危機干預等方面存在心理困惑和壓力, 其中, 最突出的情緒問題, 主要是由于大學生往往面臨學習、生活、人際、家庭、就業等多種壓力, 這些誘導因素往往使他們陷入無限循環的心理沖突中難以自拔, 長期受到消極情緒的壓抑, 以至于嚴重影響其身心健康, 缺乏學習的內在動機。輔導員是大學生思想政治工作的主力軍, 在日常工作中扮演著學生心理咨詢師的重要角色, 要充分利用校園網絡、微信公眾號、宣傳欄等引導大學生自主學習心理健康常識, 增強心理保健意識, 提高大學學習、生活的獲得感。同時, 抓住“5·25”大學生心理健康活動月等一系列特殊時間節點, 以主題性的心理健康教育活動為載體, 在形式多樣的活動中切實提高學生心理素質。
2. 追求涵養思想境界的高品質
“馬克思主義的社會交往概念, 包括物質交往和精神交往、內部交往和外部交往、地域性交往和世界交往、個體性交往與普遍性等一系列交往。其中最根本的是物質生產活動中形成的交往, 即物質交往和在此基礎上形成的精神交往, 它們構成了其他一切交往的基礎”[1], 思想政治教育實質上就是一種精神交往。
思想政治教育互動關系中的精神交往目的在于提高人的社會化程度, 實現由自然人到社會人的轉化, 它更多側重滿足教育對象精神層面的需求。在這種互動關系中, 交往雙方凝聚思想、意識、觀念上的最大公約數, 實現精神上的雙向互動。而輔導員與學生之間的交流, 恰恰符合思想政治教育互動關系的共性特征, 輔導員的日常思想政治教育工作只有觸及學生靈魂深處, 達到精神交流的層面, 才能真正使學生內化于心, 外化于行。良好的行為轉變往往源于最初的思想波動。
思想政治教育精神交往最基本的任務是向受教育者輸出既定的事實性信息, 而思想政治教育要想收到立竿見影的效果, 關鍵的一步還在于作為接受者主體的學生在接受事實性信息后, 其理解和轉化的程度, 也就是使原有的事實性信息帶上特殊的個性化色彩。輔導員與學生之間的交往正是在雙向互動的過程中, 致力于追求共性教育內容與個性化理解有機融合的精神交往狀態。
(二) 自身屬性的天然賦予:思想政治教育是具有核心價值導向的精神交往
思想政治教育的自身屬性決定了它天然的帶有明確而清晰的價值取向, 我們可以理解為思想政治教育實際上是進一步凈化社會環境中的新鮮空氣, 極力地抑制“蒼蠅蚊子”的滋生泛濫。“人總是生活在一定的社會環境中, 思想和行為總要受到來自社會環境的各種影響, 社會環境對人的思想和行為的影響往往帶有自發性、不確定性, 既有正面影響, 也有負面影響, 既有必然影響, 也有偶然影響。而思想政治教育活動是有組織、有計劃、自覺地培養、提高人的思想道德品質的活動, 它體現并指示著人的發展的方向性和價值取向, 具有明確的目的性。”[2]
思想政治教育雙向互動的過程, 符合精神交往的普遍共性, 是一種具有價值導向的精神交往, 更是具有核心價值導向的精神交往。思想政治教育的核心價值導向主要表現為對社會主義核心價值觀的弘揚。而高校思想政治教育的現狀充分說明, 意識形態領域隱形的思想占領之爭從未間歇過, 部分大學生還存在理想信念模糊、價值取向扭曲, 國家意識淡薄、社會責任感缺乏的問題。因此, 強化核心價值觀在高校意識形態領域的統領地位, 是做好高校思想政治教育工作的鮮明指向, 輔導員要在思想政治教育的內容和形式上下足功夫, 積極借助來自家庭、社會的教育力量, 讓社會主義核心價值觀的影響彌漫在高校校園上空, 以社會主義核心價值觀引領大學生思想, 引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀, 堅定社會主義理想信念。
二、從“接受者主體”出發, 把握思想政治教育精神交往品質提升的基本前提
提升思想政治教育精神交往的品質, 首先需要思想政治教育者真正把受教育者作為“接受者主體”來看待, 這不僅是一種思維的轉變, 更彰顯教育者自身的價值情懷。輔導員與學生之間的交往活動呈現為“主體—客體”模式時, 學生被定義為接受信息的“工具”, 思想政治教育最終實現的是工具性價值, 其功能的發揮也就顯得蒼白無力。高校思想政治教育是具有核心價值導向的精神交往, 這就需要把學生看成鮮活而具有無限主觀能動性的主體。相對平衡的主體地位, 才會催生互動雙方的精神交往活動。
而在“主體—主體”模式中, 輔導員需要將自己的目的統一到學生的目的之中, 也就是“一切為了學生, 為了學生一切”, 當學生意識到所有的工作都是以滿足自身需要為目的, 更加容易形成思想上的認同, 而此時, 也就逐漸實現了輔導員的目的性價值, 這是提升思想政治教育精神交往品質的根本途徑。
(一) 95后大學生思想政治教育新期待
95后大學生是伴隨互聯網成長起來的一代。琳瑯滿目的商品, 日新月異的科技產品, 立體感十足的網絡虛擬世界, 都帶給他們內心無比渴望的新奇與刺激感, 但也造就了焦躁不安的內心。外界環境中明顯輻射出的泛娛樂化、低俗化傾向, 正在充盈著他們寥寥無幾的信仰表達方式, 對于符合社會核心價值取向的主流價值觀念卻認知模糊, 更缺乏堅定信念。以上這些特點, 迫切需要高校思想政治教育者引起足夠的正視, 充分意識到思想政治教育的“四個挑戰”, 尤其要把社會主義核心價值觀教育外化的目標, 內化為師生感同身受并身體力行的思想意志與自覺行為。
(二) 把握思想政治教育對象的層次性
高等教育法第五條:“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才, 發展科學技術文化, 促進社會主義現代化建設。”在思想政治教育實際工作中, 不得不承認學生在家庭成長環境、個人成長經歷以及自身素質等諸多方面存在的個別差異, 也正是由于這些特殊差異的存在, 決定了我們的思想政治工作不能千人一面, 不能標準化一, 致力于把每名學生培養成高級專門人才的主觀期待是美好的, 不過, 那也只是一廂情愿而已, 輔助學生能夠漸次達到自身的“最近發展區”則顯得更為真實, 也更加符合目前高校畢業生就業擇業的現實狀況。
高校思想政治教育工作者在對學生進行思想引導的過程中都出現過類似的尷尬:某大一學生在人際交往、學業成績方面一度出現困惑, 在與宿舍其他同學矛盾不斷升級, 學生自己又難以解決的情況下, 一般負責輔導員就會介入其中進行調解, 調解的焦點往往集中在建立“積極開放的人際溝通”, “為出色的學業成績不懈努力”, 事實證明, 單方面的苦口婆心并沒有帶來立竿見影的效果。
當然, 除體會到育人工作的長期性、反復性、復雜性之外, 我們是否應該深思一點, 思想引導也需要“跳一跳, 摘桃子”, 量力而為, 使思想剛好能指導行為。先鋒榜樣永遠值得我們弘揚, 而教育的最終目的也應該包括“塑造鮮活而自由的個體”的內容。思想政治教育工作中有意識地把握對象的層次性, 與培養高級專門人才的目的并不沖突, 反而更能夠促成各行各業“百花齊放”的景象。
三、從“教育者主體”出發, 明確思想政治教育精神交往品質提升的破題路徑
(一) 堅持以人為本的工作理念
提高思想政治教育的針對性和精準度, 思想政治教育者需要轉變的不只是一種工作方法, 更是一種思維理念。高校輔導員在日常思想政治教育工作中應堅持以人為本的工作理念, 創新思維方式和工作方法, 堅持以滿足師生需求為出發點和落腳點, 而不是我們主觀意志的自命題。輔導員要尊重學生在學習活動中的主體地位, 應積極引導學生聯系自身成長環境及社會發展需求, 從而達到理論聯系實際的效果。
其次, 針對當代青年大學生的個體差異性, 制定具有針對性的教學計劃、開展相應的教學活動。
(二) 價值傳播大眾化
越是高深晦澀的學問越需要聽眾。借鑒移動互聯網信息傳遞的大眾化思維, 有效推動思想政治教育主流意識形態的價值傳遞過程, 十分必要。“黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制, 增強針對性和實效性。”通過強化思想政治教育語言的親和力, 讓當下的思想政治工作自帶風格, 來達到其實效性和針對性的提高。抽象的內容若要實現大眾化的理解, 首先應當是與鮮活語境的生動契合, 才能最有效地實現最大化的價值傳播。
(三) 語言情境個性化
語言是人們交流思想、溝通感情的中介, 富有情感的語言能夠營造舒適的教育情境, 推動教育活動的深入, 提升教育活動的有效性。思想政治教育抽象的內容也需要借助生動的載體形式, 傳統的思想政治教育工作中輔導員與學生面對面交流對話, 但隨著網絡信息技術的發展, 思想政治教育的“線上”模式充分照顧到了交流雙方的情感體驗, 當然, 無論線上還是線下交流, 思想政治工作的情境性都是值得輔導員給予重視的。面對不同特征、不同問題的學生, 輔導員要學會靈活運用各種教育模式, 通過創設個性化的語言交流情境, 引導學生產生情感上的共鳴和認同傾向, 從而提升思想政治教育精神交往的品質。
在日常思想政治教育工作中, 輔導員要向學生講好“中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量”的生動故事, 以事實說服人, 以情感感染人, 以道理影響人。一方面, 精彩故事的選取要針對教育對象的價值需求, 追求深刻的教育意義。要通過成功的故事實現教育對象思想關注點由個體向社稷、由小我向國家、由虛擬向現實的轉換, 激發學生自覺將個人的事業發展與國家、民族的前途命運緊緊相連。另一方面, 還需特別注重“師生共話”, 引導鼓勵學生在主動參與的過程中強化情感的體驗, 留下不可磨滅的印象, 從而深化認知, 轉化行為。
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社會關懷精神高等教育是社會發展的必然產物, 社會需要是第一推動力。在工業化、信息化的社會里, 大學已經被越來越深入地卷進社會機器的運轉之中。關注現實、服務社會成為高校的第三職能, 高等教育通過科學研究直接轉化為社會第一生產力——科學技術;通過人才培養, 為社會提供生產力中最活躍的因素——高質量的人力資源。
社會關懷精神還表現在大學對社會精神文明的參與和建設。除了在生產力方面對社會的貢獻外, 大學通過直接的人文社會科學的研究和宣傳為社會提供精神產品, 包括哲學研究、文學創作與批判、思想道德建設等。知識分子在提煉和批判社會生活的同時, 又把各種精神產品投資到社會, 為社會主義建設提供直接的內容。
教育是一項基礎性、先導性的偉大事業, 偉大事業必須有強大的力量支撐。那么, 我們應該培育什么樣的大學精神﹖筆者就此問題談點粗淺看法。
摘要：新時代思想政治教育使命和自身天然屬性賦予高校思想政治教育精神交往的品質要素, 高校思想政治教育主體要站在新的歷史起點上, 從工作理念人性化、價值傳播大眾化、語言情境個性化三個方面出發, 準確把脈95后大學生思想政治教育新期待, 深刻把握思想政治教育對象的層次性, 在此基礎上, 不斷滿足大學生現實發展際遇, 不斷涵養作為“接受者主體”的大學生的思想境界。
關鍵詞：思想政治教育,“教育者主體”,“接受者主體”,精神交往
參考文獻
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[2] 張耀燦.現代思想政治教育學[M].北京:人民出版社, 2006.
[3] 駱郁廷, 郭莉.精神交往:思想政治教育互動關系的本質[J].教學與研究, 2014, 48 (1) :73-78.
[4] 馮培.審時度勢借“式”化事提升思想政治教育的針對性與親和力[J].思想理論教育導刊, 2017 (01) :35-38.
提升生活品質的方式范文第3篇
我還是欣賞歐洲人對高品質生活的理解。他們喜歡簡單舒服自然健康的生活，并且認為，這才是有品質的生活。歐洲人對這一點是很有品位的。在家時穿最舒服最柔軟的的睡衣，用最好的毛巾，最舒服干凈整潔的床單，穿最舒服的鞋子;出門在外，打扮得體，舒服，簡單大方：康提羅這一品牌源自歐洲英國，深刻而具體的詮釋簡單、舒服、自然。不必是名牌，對于歐洲而言只要質量好，最舒服就是他們選擇的原因，他們在這一點上是沒有辦法妥協的。你很難想象，歐洲人寧愿花好幾千塊錢去買一件質地非常好但卻是我們不知道的牌子的襯衣，也很難想象，他們愿意買很貴的筆記本、筆、以及一些家居飾品卻不舍得花錢買一些名牌奢移品，他們認為舒服才是最重要的。而買一個LV包包，足夠他們買好多筆記本、衣服、家飾用品了。
這就是觀念的不同，意識的深淺，當然也是，品味層次的高低。很明顯我們還停留在拜金主義、炫富水平上。以為昂貴代表有品位，高品質;奢華代表上流社會、高人一等。這是錯誤的觀念，也是不可避免的階段次意識。我不清楚歐洲人是怎樣看待這些奢侈品的(當然他們中也會有人熱衷于購買奢侈品牌，就像電影《穿普拉達的女孩》中的很多女孩以此為榮一樣)，但我總覺得我們不應該被網上、報上、雜志上的詞匯所蒙騙，前衛、時尚、并不代表奢華享樂，開放、大氣并不代表花錢如流水，無所顧忌。在對待名牌方面，很多人更樂意于搶購打折衣服，而不是甩手幾萬或幾十萬就是一個LV包，一件普拉達時裝。在這一點上，值得我們學習。
提升生活品質的方式范文第4篇
一、重點任務
（一）居住品質提升
1.老舊小區改造。完成改造2000年以前建成的城市老舊小區0.5萬戶。分批分期實施161個建設年代早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的老舊小區改造項目，同步推進智慧安防小區建設。推動西街南片區、東街南片區、涂門南片區等3個老舊片區改造項目前期工作，統籌布局各類公共服務設施，逐步建設成“完整社區”。
責任單位：區住建局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處(排序第一的單位為牽頭責任單位，其他單位按職責分工負責，下同。)
2.棚戶區(危舊房)改造。對建成時間長、整體環境差、結構安全等級低的棚戶區(危舊房)實施成片區改造，重點推動繁榮片區、站前西片區、江南興賢路中段片區等3個棚戶區成片改造;深入開展玉霞片區、華塑廠片區、高山古民居片區等棚戶區改造前期工作;推廣安置型商品房建設模式，新開工延陵三期、錦美二期、金泰花園二期、愛國路安置房等4個安置房項目。對于零星危舊房，按照政府引導、群眾自建、適當補助的原則，推進綜合整治和改造。
責任單位：區住建局、財政局、自然資源局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。
3.農貿市場升級改造。推動城區農貿市場升級改造，加快實施北門、石崎等2個菜市場提升改造項目。推廣引入市場運營商等多種模式，提升市場管理水平，打造購物環境超市化的市場，提升群眾購物體驗。鼓勵規模小、設施舊、交易量低的農貿市場整體改建為小型便民超市。
責任單位：區商務局、財政局、市場監管局，各街道辦事處。
4.房屋安全專項治理。持續深化人員密集場所房屋結構安全專項治理，深入推進房屋安全復核整治、鋼結構廠房等專項整治，深化標準地址二維碼社會化應用，建立房屋安全“一樓一檔”，基本消除房屋安全隱患。建設房屋安全管理信息平臺，建立房屋安全行業核查、“健康綠碼”等常態化管理機制，有序推進全區城市危房改造、規范房屋建設、工業廠房升級、歷史“兩違”處置等“四大工程”。
責任單位：區房屋安全隱患大排查大整治指揮部，應急局、住建局、城管局、財政局、工信局、自然資源局、市場監管局，公安分局，各街道辦事處。
（二）交通品質提升
5.城市道路。推進城市綜合交通規劃修編，優化城市道路功能和路網結構。梯次實施聚城暢通工程，加快打通中環城路，開工建設繁榮大道(筍江-內環路)段道路工程、站前大道南延伸(池峰路打通)等江南新區重要主干道;配合推進大橋擴寬改造工程、延陵大橋等項目前期工作，推動跨江通道擴容增效，提升環灣區域跨江能力，促進晉江流域融合發展。著力推動延陵配套道路項目年底前建成投用，福中路打通、許厝埕南段拓寬、站前西片區規劃六路等3個“斷頭路”項目新開工建設，暢通片區微循環。
責任單位：區住建局、城管局、財政局、發改局、自然資源局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。
6.公共停車設施。增加公共停車泊位供給，盤活停車資源，加強配建停車位建設，利用機關、學校、廣場等區域打造地下停車場，推動樞紐配套建設P+R停車場，投用智慧停車系統，鼓勵共享停車。重點針對居住區、公園景區、歷史街區、醫院、中小學等區域加大公共停車場建設力度，盤活現有停車資源，新建成一批立體停車庫。推動實施平水廟智能停車管理綜合體項目、市供銷大廈立體停車場、溫陵公交首末站停車場、賓館停車樓等一批停車場項目，確保年底前全區新增350個以上公共停車泊位。
責任單位：區住建局、城管局、財政局、自然資源局，交警大隊，各街道辦事處。
7.慢行系統。圍繞“山水線、全天候步行系統和特色街巷”，完善山線、水線，加強山-城-水連接線建設，開展街道全要素整治、優化人行道公共設施、完善無障礙設施;依托現有騎樓系統的完善，串聯古城主要綠地公園、景點、商圈;積極融入跨江通道慢行系統項目前期研究進程，促進兩岸融合發展。對接《中心市區電動自行車路權改造提升規劃研究》，探索進一步提升城區主干路的非機動車路權提升，倡導綠色文明出行。重點謀劃站前大道兩側景觀綜合提升項目，實施主干道街區改造，推進慢行系統示范區建設。
責任單位：區城管局、自然資源局、財政局、交警大隊，江南城建集團，各街道辦事處。
8.交通整治。實施道路微循環、路口微改造、信號燈優化等整治，提升通行效率，推動實施江濱南路、江南大街、荔春路等一批市政道路改造，推進古城29條街巷提升，完成8條以上主次干道“微整治”，包括開展自行車路權改造提升，路面瀝青化改造和人行道改造等，提升道路品質和平整度。結合溫陵公交首末站停車場項目實施，打造P+R換乘中心，建設具有公交換乘、停車等功能的交通“微樞紐”。開展占道經營及電動自行車和機動車、非機動車亂停放專項整治?？缃绾?、技術復雜的區管橋梁要推進智能監控監測預警系統。
責任單位：區城管局、財政局，交警大隊，各街道辦事處。
（三）水環境品質提升
9.排水防澇。深化海綿城市建設，保護、恢復、修復城市自然生態空間，優化城市豎向，依山就勢建設湖體等滯洪區，建設雨水滯滲等削峰調蓄設施，加快構建“源頭減排、雨水收排、排澇除險、超標應急”的城市排水防澇體系。著力推動烏石山滯洪區、仙堂滯洪區等重大排水防澇項目前期工作，加快城區內澇整治。結合滯洪區規劃，打造建設雨洪公園，強化城市易澇點隱患整治和排水防澇設施建設。結合繁榮大道、池峰路打通、林蔭大道等新建市政道路項目，新改建雨水管網(渠)5公里。推動排水管網排查、疏浚、修復、建檔等工作。
責任單位：區城管局、農水局、住建局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。
10.城市供水。推進供水管網改造，配合市級供水部門實施轄區城市供水管網提升，城市供水管網漏損率控制在10%以內。推進二次供水建管合一，結合老舊小區改造工作，探索適合我區老舊小區二次供水設施改造接管方式，確保規范運行安全供水。積極推進城鄉供水一體化建設，提高社區供水保障水平。
責任單位：區城管局、財政局，各街道辦事處。
11.城市生活污水處理。繼續推進城市生活污水處理提質增效，進一步提高收集率和處理率，鞏固提升建成區黑臭水體整治成效。提升城市生活污水處理能力。全區新建改造修復污水管網5公里，完善8個街道管網，結合實施古城29條街巷改造提升項目，有序推進古城區域雨污分流改造。轄區污泥無害化處理率達到90%以上。
責任單位：區城管局、財政局，生態環境局，各街道辦事處。
（四）風貌品質提升
12.城市園林綠化。以江南新區山體、水系、苗圃、農田為載體，新開工延陵體育公園建設，推動江濱南路(筍江路-大橋)段綠化提升工程，確保全年實施綠地建設5公頃以上。深化晉江南岸(段)整治及景觀提升項目前期工作，規劃建設濱江福道不少于5公里，打造1個面積不小于6萬平方米的城市綜合性公園。啟動新建改造世茂云璟東側節點提升、海西二手車市場停車場節點整治、江南古榕公園改造等10處以上面積不小于500平方米的“串珠公園”“口袋公園”，年底前完成5處節點建設。結合古城29條街巷U型面提升工作，策劃并完成5處立體綠化建設。結合老舊小區改造，大力開展園林式小區建設，充分調動市民參與創建園林式居住小區活動，建設綠色家園。實施拆墻透綠工程，推動臨路臨街實體圍墻改為開放式空間、透空圍欄。啟動國家生態園林城市創建。
責任單位：區城管局、住建局、財政局、自然資源局，江南城建集團，各街道辦事處。
13.城鄉建筑風貌。推進江南新區新一輪城市設計工作，確保年內完成設計工作。配合市級啟動并完成具有地域風貌的建筑立面圖集編制工作。
責任單位：區自然資源局、住建局、城管局、財政局，各街道辦事處。
14.魅力休閑空間。鼓勵大力挖掘江南新區濱水區域、濕地、古樹名木、山體植被等具有獨特特征的資源，推進魅力空間建設。深入研究晉江南岸景觀提升項目，充分利用河道沿岸現有公園、步道等設施，建設濱江親水步道、運動慢跑道或休閑騎行道。在街頭綠地、社區公園等開放空間，合理配建兒童、全民健身設施。
責任單位：區城管局、住建局、自然資源局、財政局、農水局、文旅局，各街道辦事處。
15.城市夜景照明。強化和提升重要節點、走廊夜景照明品位，配合市級推進臨漳門環島、北門街等重要節點的夜景改建提升，有序清理城市中心區主次干道霓虹燈、LED走字屏等。實施城區道路路燈節能化改造工程。
責任單位：區城管局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。
16.歷史文化保護利用。攻堅世遺大會歷史文化保護利用新提升項目，完成迎接世中會、世遺大會考察路線重點提升項目建設。貫徹落實歷史文化保護利用九條措施，加強文物建筑、歷史建筑、傳統風貌建筑等保護，新公布一批歷史建筑，完成陳光純故居等一批歷史建筑修繕和活化利用。完成新門街-涂門街、新華路等2項古城街區綜合整治提升工程。
責任單位：區住建局、文旅局、自然資源局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。
（五）管理品質提升
17.“兩違”整治攻堅。按照省、市關于開展“兩違”整治攻堅部署，健全完善“兩違”綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統治理，深入推進網格化巡查和信息抄告制度落實，開展治違部門履職督查。推進占用耕地、自然保護地、飲用水水源保護區、河道“兩違”整治、科技控違等五大攻堅戰，運用“衛星遙感+互聯網”等科技手段，建立全覆蓋的線索發現機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監督管理機制，實行“發現、核查、處置、檢查、考核”閉環管理。
責任單位：區自然資源局、城管局、農水局，生態環境局，各街道辦事處。
18.城市網格化管理。整合或共享城市管理相關部門數據資源，拓展功能，建成城市綜合管理服務平臺，實現對接連通省市平臺，形成“一張網”管理，構建統一協調指揮、高效監督的城市管理現代化體系。健全巡查移送監督考核機制，建立健全網格員巡查隊伍，以街道、社區、路網等劃定網格單元，將市容市貌、環境衛生、市政設施、消防安全、“打非治違”、建筑垃圾、亮化綠化等納入網格巡查范圍。
責任單位：區城管局、財政局、自然資源局、應急局，區委政法委，公安分局，各街道辦事處。
19.城市生活垃圾處理?？茖W謀劃推進江南片區大型垃圾轉運站工程項目前期選址工作。繼續深化垃圾分類工作，年底前將海濱街道基本建成生活垃圾分類示范片區。
責任單位：區城管局、財政局，各街道辦事處。
（六）啟動建設一批試點示范工程
20.新區(組團)建設示范。深入謀劃江南新區城市建設，建立工作聯盟，創新建設模式與機制，以繁榮片區改造為試點，優先布局新型基礎設施、民生工程、海綿城市、綠化花化等一批重大項目，突出產城融合和品質提升，打造城市建設新標桿。
責任單位：區住建局、自然資源局、發改局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。
21.老城更新示范。著力推進西街南片區改造試點項目，對片區內建成時間長、整體環境差、公共配套弱、街景街貌臟亂差的老舊小區及街巷進行更新。結合古城申遺工作，推動實施西街、XX路歷史文化街區等2個街區改造示范樣板。
責任單位：區住建局、自然資源局、發改局、財政局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。
22.花漾街區示范。重點推動XX路(XX街-XX)段綠化布置項目，策劃實施街區綠化、花化工作，充分利用街區、廣場等公共空間，植入特色樹箱、花箱等設施，強化綠化花化彩化和休閑綠地廣場建設。
責任單位：區城管局、財政局，各街道辦事處。
23.特色園林風情道路示范。策劃實施站前大道段景觀綜合提升項目，啟動沿線兩側景觀帶建設，打造江南新區特色園林風情道路。在新建和改建道路工程中，多用市樹、鄉土樹種和適生樹種，突出植物特色，提供舒適出行環境，提升城市形象。
責任單位：區城管局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。
24.城市主干道整治示范。策劃實施江南大街環境綜合整治提升項目，針對主干道可視范圍道路條件、交通管理等全要素整理，推進道路平整度、井蓋治理、路口微改造和輔道改造、交通綠波、街巷微循環等。
責任單位：區城管局、財政局，交警大隊，各街道辦事處。
25.水環境綜合治理區域示范。以市區聯排聯調為抓手，實施轄區河道水環境綜合治理，結合防洪排澇、滯洪區整治、黑臭水體整治等工作，啟動八卦溝、霞洲引港、玉田渠整治工程等一批水環境整治項目，打造河清、水暢、岸綠、景美的內河道水環境。
責任單位：區城管局、農水局、財政局，生態環境局，各街道辦事處。
26.城市精細化管理街區示范。結合XX路業態提升工作，啟動XX中路城市管理精品示范街創建工作，爭取打造為省級精細化管理示范項目。健全街區管理體制機制，圍繞環境衛生、生活垃圾分類、廣告牌匾、車輛停放、秩序管理、道路交通設施管護、公共空間、立面整治、工地管理、綠化亮化等方面進行創建。
責任單位：區城管局、住建局、財政局，交警大隊，各街道辦事處。
二、保障措施
（一）強化組織領導。
區政府成立區城市建設品質提升工作領導小組，由區政府主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長;下設辦公室掛靠區住建局，從相關單位抽調工作人員組成，承擔領導小組日常工作。領導小組辦公室要加大統籌協調推進力度，每月通報工作進展情況。各街道辦事處要落實屬地責任，按照“難、硬、重、新”行動要求，制定工作計劃，細化進度安排，定期協調推動，解決突出問題，確保項目順利實施。
責任單位：區住建局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。
（二）加快項目建設。
進一步深化工程建設項目審批制度改革，規范審批前置條件，壓減報建審批時間。加快規劃選址、用地、環評、水土保持等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度，加快項目建設。對于進度落后的項目，要明確責任單位，研究落實解決問題的時間表、路線圖、責任人。
責任單位：區住建局、城管局、自然資源局、財政局，生態環境局。
（三）落實資金保障。
區財政部門要結合發展基礎和財力狀況，多渠道加大投入，合理保障建設運維資金。區直各部門應會同財政部門調整優化專項支出結構，按輕重緩急分在區級部門預算中統籌安排，并在原有基礎上加大資金扶持力度。項目業主及行業主管部門要聚焦中央投資方向提前謀劃項目，精準對接專項債券支持投向，儲備好城鄉建設領域項目，積極爭取上級資金補助。在省級下達的專項債務限額內，申請專項債券資金用于城鄉建設項目。
責任單位：區財政局、發改局、住建局。
（四）培育壯大城建融資平臺。
區屬國有企業要主動對接全區“十四五”規劃布局，特別是片區更新布局，策劃對接重點項目的投融資路徑、商業模式、運營方式及收益回報，形成項目可持續的規范運作機制。要盤活現有存量閑置資產，支持對已建成且具備收益的基礎設施，通過資產證券化等方式，籌集新項目資本金。發揮保險資金優勢，通過債權、股權、股債結合、基金等多種形式，積極為城鄉建設項目提供融資。
責任單位：區財政局、發改局、住建局，國投集團、江南城建集團、文旅投資集團。
（五）加強人才和技術保障。
支持政府部門與高校、金融機構、國有企業等單位建立人才雙向交流機制。支持引進高層次人才，在置業、落戶、子女教育等方面提供優惠政策。建立專家顧問團，指導項目設計、施工、管理、評估，編制相關技術導則和標準，指導各地建設。
責任單位：區委組織部，區住建局、財政局。
（六）加強督導考核。
區住建局要會同區直相關部門加強對全區城鄉建設品質提升工作的日常督查，及時發現問題并督促整改;對于整改不到位的，納入績效考核察訪核驗范疇。建立考核與獎勵相掛鉤機制，對典型示范項目，由區級財政給予正向激勵獎勵。
提升生活品質的方式范文第5篇
物業管理企業所提供的服務，體現了物業管理企業經營管理水平的高低。物業管理企業的服務水平高低是通過價值觀、職業道德、企業精神等企業文化內容來體現的，必須通過提高服務質量來實現它的社會價值。如果沒有全體員工直接或間接地提供細致而周到的服務，那么物業管理企業的社會價值必將成為無源之水，無本之木。
作為一名客服管理員，是物業管理崗位中的先鋒軍。是直接負責與業主溝通反饋的職位，業主對服務的評價很大一部分第一印象是從我們身上得到的反饋。所以我們必須嚴格要求自己，我們服務意識的提升能讓業主有最直接最明顯的體會。
客服管理員是公司與業主之間溝通的紐帶，想業主之所想、幫業主之所忙、急業主之所急是我們服務的根本。如何在日常的工作中提升自己的服務品質，我認為可以從以下幾個方面來進行。
第一，必須熟悉和掌握物業管理方面的法律、法規、制度和政策。如《物業管理條例》、《室內裝飾裝修管理辦法》等等。物業管理是服務性行業，其服務內容涵蓋了業主日常生活的方方面面。他們在日常生活中遇到什么問題(如管道堵塞、停水停電、鄰里矛盾、樓宇質量等等)需要幫助的話，首先想到的就是我們物業管理公司，如果屬于我們服務管轄范圍的，當然要盡力為業主解決，如果不屬于我們服務管轄范圍的，我們就必須耐心地向業主解釋清楚，以求得到業主的理解。
第二，必須掌握溝通技巧，善于與業主溝通。與業主交流和溝通，是物業管理工作的重要組成部分，管理員在日常巡樓過程中，經常會遇到業主，這是我們與業主溝通的最好時機，比如說我們管理處最近做了哪些工作，下一步準備怎么做，還有物業管理的一些法律法規等等，都可以與業主溝通，與業主溝通好了，把關系搞融洽了，物管工作開展起來將事半功倍，如果與業主溝通得不好，甚至把關系搞僵的話，物管工作開展起來將事倍功半，那么怎樣與業主溝通呢?這就要求我們在日常工作中盡可能了解每一個業主的家庭狀況、職業、性格、愛好等到基本情況，針對不同年齡，不同層次的業主，采取不同的溝通方式，同時，也要兼顧不同的風俗習慣。比如說，催款是管理員的一項經常性工作，在催款時要注意什么呢?我們要注意，對做生意的業主一般不要在上午的時候催款，不要在他與客戶洽談業務的時候催款。對一般的業主催款，也要注意說話的方式，比如說：某某先生，你這段時間是不是工作比較忙，忘了來交費了，能否抽空來管理處把管理費給交了。這樣業主聽了也舒服，又起到了催款的效果。當然，對一些屢催不交、既損害公司的利益，也損害交費業主利益的業主，我們應該拿起法律武器來維護我們的利益。
第三，必須要有高度的工作責任心。這主要體現在我們平時工作不僅要認真，而且還要用心。物業管理工作平淡、繁瑣但又涉及到千家萬戶，今天這里的水管漏水了，明天那里的下水道堵塞了，諸如此類，如果我們把這些事情僅僅當作小事，拖一拖，緩一緩處理，對業主來講，就直接影響了他們生活，也影響他們對我們物業管理公司的信心。因此在我們的心目中，必須做到物業管理無小事。把業主的事當成是自己的事，想業主所想，急業主所急。“心系業主，服務社區，構建和諧”是我們物業管理公司的服務理念，其中的第一句心系業主，也恰恰體現了我們對物業管理工作要時刻保持高度的工作責任心
提升生活品質的方式范文第6篇
——關于提升揚州城市品質的調研報告
市“提升城市品質”課題調研組
(2009年11月)
根據市委的統一部署，9月下旬以來，圍繞‚加快城市建設管理轉型升級，進一步堅持和彰顯揚州人文、生態、精致、宜居城市特色，提升城市品質?主題，我們采取問卷調查、部門聯動等方法，對城市品質的內涵、揚州城市品質的現狀、城市品質評價指標體系的建立以及提升揚州城市品質的目標定位、基本原則、路徑選擇等進行了深入研究、分析和思考，并提出了提升揚州城市品質行動計劃。
一、提升城市品質的重大意義
城市品質，是城市精神品位和城市發展質量的統一體。城市品質的高低，直接影響到改革開放的程度、市場體系的完善、人民群眾就業和生活水平的提高。提升城市品質，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現代化發展的必然要求，是城市空間拓展、產業發展、生態保育、構建和諧的戰略之舉，是順應人民群眾提升生活水平、提升生活質量新要求的迫切需要。
(一)提升城市品質，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。城市是人們生活居住的空間和精神
的家園。早在2000多年前，亞里斯多德就說過，‚人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?。2004年，聯合國人居組織發布的《伊斯坦布爾宣言》強調，‚我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美好生活的地方?。2010年上海世博會主題就是‚城市，讓生活更美好??？v觀人類城市發展歷史，城市發展大致經歷了從最初以高墻深池、重城壁壘為基本形態，以安全為本的階段，到之后以商業貿易、工業生產等為基本功能，以經濟為本的階段，再到當前凸顯人的全面發展在城市規劃、建設、管理中的核心地位，以人為本的階段。黨的十六屆四中全會以來，中央從發展中國特色社會主義的全局出發，提出了貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想?？茖W發展是以人為本、全面協調可持續的發展，和諧社會是以人為本的社會。提升城市品質，是以人為本的具體體現，是推進科學發展、構建和諧社會的出發點和落腳點。我們必須堅持以人為本，既關注人們衣食住行等物質生活的提高，又關注人們心理滿足、價值實現等精神生活的豐富;既關注人們的日常生活，又關注人們的創造生活;既關注量的‚更多?，又關注質的‚更好?，推動城市發展從以物為主向以人為本的轉變，更好地滿足和適應人的全面發展需要。
(二)提升城市品質，是順應城市發展規律、科學確立城市發展定位的戰略選擇。城市是具有完整而先進的社會、經濟、文化功能的區域和基本社會單元。在不同的經濟社會發展階段，
人們對于城市的建設發展有著不同的要求。世界各國城市的發展經驗表明，當一個城市或地區人均GDP超過1000美元之后，人們的消費結構將由重視衣、食消費的溫飽型消費向謀求住、行條件改善的享受型消費轉變;人均GDP達到3000美元，一個城市或地區則進入新一輪產業結構、需求結構的調整升級期和城市化快速擴張期;人均GDP在1萬美元以上，城鄉發展基本實現一體化，因人們追求生活品質而會出現一定程度的遞城市化現象。當前，揚州正處于工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的關鍵時期。2008年，揚州人均GDP已突破5000美元，這不僅意味著揚州經濟開始從工業化中期向工業化后期轉型，也標志著人們生活進入追求生活質量，更加關注城市功能的完善、人居環境的舒適和文化事業的發展的新階段。我們必須順應城市發展規律，科學確立城市發展定位，自覺推動城市發展由粗放經營向集約發展轉型，由量的擴張向質的提升轉變，由單純滿足生產需求向生產、消費并重轉變，由滿足人們基本生活需求向更加注重滿足人們的享受型、發展型需求轉變，促進城市發展步入良性循環軌道。
(三)提升城市品質，是進一步彰顯揚州城市特色、提升城市核心競爭力的迫切需要。城市特色是一座城市在長期發展過程中形成的一種文化積淀，是城市居民生活的有機組成部分，是城市的核心競爭力和發展后勁，也是城市可持續發展的保證。揚州是一座有著近2500年建城史的歷文化名城，歷史上幾度繁興，人文積淀深厚，生態環境優美，‚煙花三月下揚州?、‚綠楊
城郭是揚州?、‚人生只合揚州居?等經典詩句，無不生動揭示和高度概括了揚州‚人文、生態、精致、宜居?的獨特個性與城市魅力。近年來，我們堅持以人為本和可持續發展的理念，著力挖掘獨具地域特色的城市內涵，積極推進城市功能完善和品質提升，城市發展成果惠及市民百姓，城市面貌變化得到廣泛認同，城市和諧發展進入全新境界，古今輝映、水綠相依、精致和諧的城市個性進一步彰顯。先后獲得了‚國家衛生城?、‚國家環保模范城?、‚全國文明城市創建工作先進市?、‚國家園林城市?、‚中國人居環境獎?城市和‚聯合國人居獎?，一系列的榮譽獎項和各界的廣泛認可，大大提高了揚州城市的知名度和美譽度，也標志著揚州城市建設已經躍上了一個新的平臺。立足新的起點，推進城市建設實現新突破，我們必須以提升城市品質為目標，明確城市建設發展新的標桿、新的要求、新的定位和新的路徑，系統謀劃，整合資源，全面推進，重點突破，努力使我們的城市規劃更精當、建設更精致、管理更精細，城市的個性與特色更加彰顯，城市的活力、魅力、吸引力以及核心競爭力進一步增強。
二、城市品質評價指標體系
當前，城市品質正主導著城市發展的方向，而評價體系則是城市發展的‚指揮棒?、‚動力源?和‚校正器?。構建以提升城市品質為主導的評價體系，把提高城市品質作為衡量城市發展的中心內容，是科學發展觀在城市評價領域的具體體現和生動實踐，對引導城市經濟社會發展具有重大的現實意義。
(一)已有研究成果的評價
雖然目前城市品質尚未形成明確統一的衡量指標，但學術界和地方政府都對城市品質的評價指標體系進行了深入研究和積極探索，如宜居城市評價指標體系、中國城市軟實力評價體系、杭州生活品質評價體系、“幸福江陰”綜合評價指標體系等，可供我們借鑒參考。
1、宜居城市評價指標體系。由中國城市科學研究會‚宜居城市課題組?研究并提出。課題組指出，宜居城市是具有良好的居住和空間環境、良好的人文社會環境、良好的生態與自然環境和清潔高效的生產環境的居住地，并結合中國文化的特點，以‚居?為中心，將宜居概括為易居、逸居、康居、安居。宜居城市科學評價指標體系是導向性科學評價標準，共為分社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等六個方面、27個子項，每個子項又包括若干指標。此外，還有4個綜合評價否定條件。
2、中國城市軟實力評價體系。2009年，《了望東方周刊》聯合復旦大學國際公共關系研究中心、中國市長協會，在全國范圍內首次進行了中國城市軟實力調查，其調查對象為中國城市競爭力前50強城市，調查內容包括文化號召力、城市凝聚力、形象傳播力、政府執政力、社會和諧力、教育發展力、商務吸引力、科技創新力、區域影響力、信息推動力等十大指標，每項指標又包括若干子項。
3、杭州生活品質評價體系。杭州市第十次黨代會明確提出
把‚建設覆蓋城鄉、全民共享的‘生活品質之城’?作為今后五年杭州的奮斗目標，并將奮斗目標化為各級黨委、政府的具體實踐，成立課題組進行專題研究，提出杭州生活品質評價體系，并開展年度測評。杭州生活品質評價體系共分為經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質、環境生活品質5大維度、20個領域、50項指標。
4、幸福江陰綜合評價指標體系。江陰市第十一次黨代會提出了‚和諧創新實現可持續發展、凝心聚力建設幸福江陰?的奮斗目標，將建設幸福江陰作為該市‚十一五?期間的中心工作，并建立了幸福江陰綜合評價指標體系。幸福江陰綜合評價指標體系分為客觀評價指標和主觀評價指標，其中，主觀評價指標為江陰百姓話‚幸福?民意問卷調查，設定了5個方面的指標，下設若干個二級指標;客觀評價指標圍繞個個都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環境、天天都有好心情、人人都有好身體等‚五個好?設立了5個子系統，共38個指標。此外，江陰市委、市政府還專門制定了《建設幸福江陰行動綱要(2008—2010年)》。
城市是一個巨大的系統，其要素、結構、層次、功能的復雜性和多樣性，決定了城市品質的多元性。通過對上述四個評價指標體系的考察與分析，我們可以看出，‚經濟富裕度?，‚商務吸引力?、‚科技創新力?和‚經濟生活品質?以及‚個個都有好工作?、‚家家都有好收入?等側重于對城市產業、經濟發展水平的評價;‚環境優美度?、‚資源承載度?和‚環境生活品
質?以及‚處處都有好環境?等側重于對城市生態、環境品質的評價;‚社會文明度?、‚公共安全度?，‚文化號召力?、‚城市凝聚力?、‚政府執政力?、‚社會和諧力?和‚政治生活品質?、‚社會生活品質?以及‚天天都有好心情?等側重于對城市文明、和諧程度的評價;‚生活便宜度?和‚文化生活品質?以及‚人人都有好身體?等側重于對城市生活保障服務水平的評價。簡言之，即大家普遍認為城市品質主要包括產業品質、環境品質、社會品質和生活品質等四個大的方面。
(二)揚州城市品質評價體系的初步構想
考慮到城市品質的全面性、完整性以及揚州的實際情況，我們認為，揚州城市品質評價指標體系應包括產業品質、建設品質、環境品質、社會品質、生活品質等五個方面(共19個子項、60個指標，詳見附表一)。其中，產業品質既是城市發展的物質基礎，也是城市品質提升的重要內容。提升產業品質，必須注意產業結構與城市發展階段相一致，與城市特色相融合，與資源、環境承載能力相匹配，與市民創業、就業需求和收入水平提高的要求相適應。建設品質既是人們生產生活的空間載體，也是城市品質提升的突出標志。提升建設品質，必須重視生產生活功能的配套和完善，重視城市獨特個性與品位的彰顯，尤其是重視并處理好規劃的精當、建設的精致和管理的精細等問題。環境品質既是城市可持續發展的基本要求，也是城市品質提升的直接體現。提升環境品質，必須重視產業發展與環境承載力的匹配，重視人與自然的和諧，重視自然生態與人文生
態的共生。社會品質既是城市的活力、凝聚力、核心競爭力的集中體現，也是城市品質提升的關鍵因素。提升社會品質，必須堅持以人為本，重視民主民意，關注民生民安，立足于維護社會公平、完善社會保障、提高社會安全、提升社會文明，努力實現人的全面發展。生活品質是城市品質的核心內容，也是城市品質提升的最終目標。提升生活品質，必須從人們日常生活的衣食住行等各個方面著手，提供各種高質量的服務并且使得這些服務能夠被方便地享受。
三、揚州城市品質的現狀分析
圍繞產業品質、建設品質、環境品質、社會品質、生活品質等五個方面的內容，我們通過資料分析，并委托揚州統計調查隊、市旅游局分別對200名市民、200游客進行了隨機問卷調查，力圖對揚州城市品質的現狀有一個總體把握和清醒認識。
1、城市經濟快速發展，但總體競爭力不夠強
近年來，揚州經濟得到了長足發展。2008年，全市實現GDP 1573億元、工業總產值近5000億元、財政總收入266億元、一般預算收入105億元，與2002年相比，主要經濟指標實現了“翻兩番”。但人均GDP、人均財政收入、人均收入等指標與周邊城市相比仍存在一定差距。2008年，市區居民人均可支配收入為17398元，列長三角16城市第15位、全省第7位;人均消費支出11562元，列長三角16城市第15位、全省第7位，低于全省平均水平400多元。此外，揚州支柱產業以配套產品為主，龍頭企業不多，科技創新能力不強，新興產業鏈條不夠粗壯;
旅游資源整合不夠，產業化提升不快，旅游產品開發的深度和廣度都有所欠缺。這一點從游客回答‚最初知道并想進一步了解揚州?問題可以反映出來，選擇瘦西湖等旅游景點的占76%、歷史文化名城占58%、唐詩‚煙花三月下揚州?占50.5%，而認為揚州城市經濟比較發達的只占6%;27%的游客對揚州的旅游商品感覺不太滿意，居所有選項的第一位。
2、城市外在形象認可度較高，古城保護還需進一步加強 近年來，我市堅持以人為本，加快推進城市建設，城市‚人文、生態、精致、宜居?特色得到彰顯。市民對名城的自豪感、認同感、歸屬感大大增強。調查顯示，市民和游客對揚州城市大環境認可度較高，市民認為城市建設高度合適的在70%以上，游客和市民對街景設計的滿意率分別達79.5%、93.5%。
與此同時，古城成為揚州最大的城市亮點。近年來市委、市政府高度重視古城保護工作，投入巨資整治古運河，修繕了一批老街老巷和名人故居，新建、改建和修繕了一批博物館。據調查，當被問及對揚州的第一印象時，74.5%的被調查游客選擇‚富有文化氣息的古城?;82%的市民、87.5%的游客認為揚州城市的總體建筑風格‚古色古香，很有特色?，市民認為揚州城最有特色的街區是‚東關街、東圈門，國慶路、甘泉路、廣陵路及古運河沿線的老城區?。與之相對應的是，大家認為城市建設中最有必要的也是古城保護。據調查，當被問及當前城市建設最需要做的事情時，本地市民回答位居第一位、第二位的是古城保護與更新和老小區、城中村整治，分別為52.5%和29.5%;外地游客為城
市新區建設和古城保護與更新，分別為31%和27%。
3、城市環境有了較大程度改善，仍需進一步提升 近年來，市委、市政府高度重視城市環境質量的改善和城市環境的打造，啟動‚綠楊城郭新揚州?工程，新建了200多個公共小游園，老百姓出門走300米到500米就能進入一個綠色休閑空間;啟動瘦西湖活水工程和瘦西湖擴容工程，為整個城市打造了一片大‚綠肺?。許多市民反映，與幾年前相比，現在揚州的水更清了、空氣更清新了，城市更美了。連續幾年，市民對城市環境的滿意率達97%以上。調查顯示，市民和外來游客對整個城市的大環境比較滿意，其中市民和游客對揚州空氣質量的滿意率分別達到88%、96%，對揚州水環境的滿意率分別達到65%、93%，對揚州綠化情況的滿意率分別達到91.5%、95.5%。
雖然市民和游客對城市大環境滿意度較高，但從具體公共場所和居民生活場所等小環境來看，仍然存在許多不盡如人意的地方，特別是對支路、背街小巷等的管理和環境衛生評價不高。在調查中，認為居住地附近環境‚一般?的市民比例最高，占被調查人數的41.5%。
4、市民具有較高文明素養，但距文明優雅尚有不小距離 市民文明素養支撐著城市的發展，城市品質也需要通過市民的行為習慣、素質品格得以表現。提升城市品質，最終落腳點在市民，關鍵是要培育文明優雅的揚州人。近幾年來，市委、市政府在加大城市建設力度的同時，大力推進文明城市創建工作，著力加強城市‚軟環境?建設，市民文明素質和城市文明
形象有了極大提升。市民公德意識不斷提升，市民對公益事業、弱勢群體的關心扶持不斷增強，涌現了劉應啟、徐兆華等一批“揚州好人”。調查顯示，市民所在社區都不同程度地組織過各種活動，在提高居民歸屬感的同時，在一定程度上提升了他們的公德意識。
部分市民文明素質亟待提高。隨著揚州經濟的發展和城市化的加速，部分外地居民涌入揚州發展，部分城郊居民成為市民。但是，其中一些人進入城市后文明素養并沒有隨之提高，一些地方不文明的頑疾仍未根除。調查顯示，市民認為文明水平提升最需要幫助的群體是“拾荒、攤販等無固定職業的外來人員”、“外來務工人員”和 “„城中村?的農民”，市民認為最需要改進的排在前五位且選擇率都在50%以上的不文明行為分別是：“隨地吐痰”、“棋牌室太多”、“亂丟垃圾”、“亂涂亂畫、亂貼牛皮癬”、“占道經營、馬路市場” ;其中，棋牌室和占道經營問題除與市民素質相關外，還與城市管理密切相關。游客認為揚州市民存在的不文明行為名列前三位的是‚行人闖紅燈、隨便穿馬路?、‚出租車拒載、亂掉頭、亂停車?和‚車輛過斑馬線不讓行人?，這三個選項恰恰都不在揚州市民最關注的不文明行為前五位，說明揚州市民的法規意識總體上還不高，有必要對全體市民強化交通法規方面的宣傳教育，同時進一步提高行政執法人員的素質，加大執法管理力度，切實提升揚州人的形象。
市民缺乏足夠的進取精神。繁華富庶的古揚州在給現代揚州留下名園古宅，留下‚揚州三把刀?等休閑文化的同時，也給揚州人留下一種小富即安的思想。在揚州人身上，最缺乏的是一種
勇于創業、敢于創新、善于創優的開拓進取精神。調查顯示，外地游客認為揚州人最典型性格為溫文爾雅、精致生活的達66.5%，認為是開放包容、時代感強的只有19%。揚州市民最為看重的城市精神排在第一位的就是‚敢為人先的開拓進取精神?。在最近一次關于‚揚州需要什么樣的市民精神?的調查中，47%的市民認為需要‚開放?精神、37%的市民認為需要‚創新?精神。此外，在首屆‚市民論談?中，大家把‚開放?和‚創新?放在新時期揚州市民應具備的市民精神的前兩位。
市民民主參與意識和參與水平有待進一步提升。近年來，我市在城市公共服務上不斷加大硬件投入，在城市公共服務的科學化、規范化、信息化上作了一些積極探索，城市公共服務水平不斷提高，市民對政府的創新力、執行力給予了高度評價。然而調查顯示，知曉政府為民辦實事項目數和決策程序的市民分別只有38.5%和19.5%，這一方面說明老百姓的主人翁意識和民主參與意識有待進一步增強，另一方面也說明黨委、政府民主決策公眾參與方式和程序有待進一步完善，基層民主化建設水平有待進一步提升。
5、城市功能比較健全，但城市服務設施有待進一步完善 城市的主人是生活在這個城市的市民，市民評價他們所生活的城市，最重要的標準是安全不安全、方便不方便、舒適不舒適。這幾年，市委、市政府把城市發展的重點放在功能完善上，城市建設從基礎設施建設為主向提升功能為主轉變，從拉開框架、拓展空間為主向優化布局、提升形象轉變，既完善城市功能、改善
了投資環境，又提升公共服務功能、滿足了民生需求。
暢通揚州需要進一步加強。調查顯示，雖然89%的市民認為居住地周邊交通‚很方便?或‚較方便?，但是，揚州市區一些公共交通設施和一些路段(如文昌中路京華大酒店至老市政府段)的交通狀況尚不能令人滿意。在被問及對揚州最滿意的地方時，僅有6%的游客選擇‚公共交通?，居所有選項的最后一位;62%的市民認為揚州的公交系統一般，46.5%的市民、56%的游客認為揚州公共停車位不足。就目前市區道路擁堵的主要原因來說，40.5%的市民認為是‚車多人多?，其余60%均認為是城市管理和市民素質方面的原因，說明道路交通基礎設施建設還需進一步改善，交通管理亟待加強。
舒適揚州需要進一步完善。據調查，95%的市民認為揚州現有的商業設施服務能力‚能滿足?或‚基本滿足?日常需要。但是，在已經感覺比較舒適便利的同時，外來游客和廣大市民認為城市的功能性設施還存在一些問題。市民認為日常生活中不滿意、不方便之處主要有‚看病難?和‚缺少體育鍛煉場所?，認為揚州最缺少的公共設施排在前三位的是 “老年人活動中心”、“青少年活動中心，包括大型游樂場等”、“圖書館、文化館、科技館”，這說明城市醫療衛生資源合理配臵和公共體育文化設施的配備已成為當務之急。
宜居揚州需要進一步改進。2008年市區人均住房面積達到37.7平方米，近年來有3000多戶特困居民、近2000戶危房戶住上了新房，居民的住房條件、居住環境明顯改善。但是，一些居
民小區和一些住房的功能尚不夠完善，大部分居民實現了安居但尚不能稱為‚宜居?。據調查，市民認為居住地附近急需要配套的公共服務設施是 ‚公共廁所?、‚鄰里中心?、‚廣場綠地?，可見一些社區的基本功能仍有待進一步完備，市民對當前城市建設首選老城區、老小區和城中村進行改造的占62%。
四、提升揚州城市品質的目標定位、基本原則和路徑選擇 提升城市品質，必須著眼于城市的長遠發展，遵循城市發展規律，高點定位、塑造特色，務實推進、做優做強。
(一)提升城市品質的目標定位
城市品質的分化，始于城市定位的分化，始于城市規劃的分化，最終取決于所吸納人群的分化。建設什么樣的城市，就會吸納什么樣的產業、集聚什么樣的人群。揚州謀求城市品質的提升，必須圍繞‚功能完善、特色鮮明，和諧宜居、創新宜業?來展開。
一是功能完善。城市功能是指城市在社會經濟發展中所起的作用，通俗地講就是為城市內部和外部活動所提供的各種服務，包括經濟功能、政治功能、社會功能、文化功能、生態功能，等等。城市功能，是城市品質和價值的表現。近年來，揚州的城市基礎設施和功能性設施建設突飛猛進，特別是一批重大基礎設施建設取得歷史性突破。但是，按照一個現代化城市的標準來衡量，按照高品質城市的要求來比照，還有較大差距。下一步，我們除了加快普通城市功能的配套外，要加快建設機場、地鐵、城市輕軌等立體化、現代化的快速交通體系，加快
發展高端的商業、賓館業、娛樂業，加快建設高水平的圖書館、美術館、音樂廳等，以不斷滿足人的更高發展需求。
二是特色鮮明。這是一個有品質城市的外在表征，差別化的、不可復制的，才是最具競爭力的。近年來，揚州的快速發展和知名度的大幅度提升，得益于‚人文、生態、精致、宜居?的城市特色日益彰顯，得益于‚富裕、文明、秀美、法制、和諧?新揚州的打造，下一步關鍵是要使優勢更優。人文方面，重點是進一步推進古城保護和復興;生態方面，進一步加強水環境整治，大力提高森林覆蓋率，強力推進節能減排;精致方面，進一步強調‚細節決定成敗?，強調精益求精、不留遺憾;宜居方面，狠抓城市管理、社會管理不到位、不周嚴的環節;產業方面，順應科學發展的新要求，牢牢把握工業經濟的主攻方向，推動產業高端化、集聚化、鏈式化、自主化發展。
三是和諧宜居。安居樂業，顧名思義，就是人人有適合自己的住房和工作;在更高的層面上，應當有比較好的社會保障，能夠安全地生活、有尊嚴地工作生活。要堅持以人為本理念，通過促進城市經濟活動的高效化、基礎設施的現代化、生態環境的優質化、信息通訊的快捷化等等，讓生活在這座城市的人生活安心、工作舒心。
四是創新宜業。提升揚州城市品質，必須把建設創新創業文化擺在重要的位臵，精心培育創新創業文化，著力營造激勵民眾創新創業的社會氛圍，最大限度激發群眾強烈創新創業意識。要在全社會倡導敢為人先、敢闖敢試的開拓精神，不尚空
談、埋頭苦干的求實精神，不畏艱難、不怕挫折的吃苦精神，永不滿足、百折不撓的進取精神，同舟共濟、寬容的合作精神，重諾踐約、尊重規則的誠信精神，造福桑梓、回報社會的奉獻精神。
(二)提升城市品質的基本原則
一是以人為本。堅持以民為先，著眼于滿足市民“衣食住行、生老病死、安居樂業”需求，塑造充滿人文精神和人文關懷的城市空間，進一步增強市民的安全感、歸屬感和幸福指數，增強城市對創業者、外來人員和高層次人才的吸引力。
二是彰顯個性。以“今天的建筑、永恒的地標”為總體要求，對于城市建設的每一項工程，始終堅持“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”，堅持“多元素共生、多元素融合、多元素和諧”，堅持“獨特性、差異性、唯一性”，全力打造“專家叫好”、“百姓叫座”的精品。
三是注重保護。牢固樹立保護歷史文化遺產就是最大的政績、保護歷史文化遺產就是保護生產力的理念，堅持多予少取，多做減法，少做加法，采取逐步遷出居民、政府機構、醫療機構、教育機構等措施，減少居民回流，減輕古城負荷，降低古城損耗，營造和保持古城特有的人文生態。
四是生態優先。堅持可持續發展理念，把生態效益放在更加突出的位臵，著力尋求“經濟、社會、生態”三個效益的最佳平衡點和最大“公約數”，實現三個效益的最大化、最優化。特別是在未來景區建設、廣陵新城建設上，要堅持“最小干預理念”，盡
最大努力保持水域、濕地、地貌、植被的原生性，打造清潔、親水、清靜、綠色、生態的特色旅游區和城市新高地。
(三)提升城市品質的路徑選擇
一是著力提升城市產業品質。牢牢把握國際產業發展的新趨勢，以產業結構優化為主要抓手，以產業結構提升為衡量標準，堅定不移地推動產業從勞動密集型向知識密集型、技術密集型、資本密集型跨越，不斷調高、調優、調輕、調綠產業結構。大力發展低能耗、低污染、高附加值的產業，把發展以太陽能光伏為代表的新能源、以半導體照明為代表的新光源、以碳纖維為代表的新材料以及智能電網等新興產業，作為加快自主創新步伐、建立與城市特色相適應的產業結構的著力點，通過強勢推進產業鏈招商、加強產學研結合、大力實施人才工程等有效措施，全力以赴加快發展。大力發展信息、軟件、文化創意、金融、總部經濟、會展、物流等生產性服務業，實現先進制造業與現代服務業的互動發展。大力發展旅游、現代商貿等消費性服務業。當前，適應旅游消費大眾化、個性化、休閑化的趨勢，揚州景區建設和旅游業發展正處于轉型升級的重要當口，進一步整合旅游資源，創新旅游產品，完善產業體系，‚打造大產業，發展大旅游?是揚州旅游業發展的當務之急。一是優化旅游產業布局。大力做強區、縣重點旅游景區，發展鄉村旅游。二是全力打造核心景區。加強創意和策劃，加大投入力度，打造具有區域號召力、差別化的重大旅游項目。以蜀岡-瘦西湖景區為投資主體，進一步整合力量、整合資源，給足發展
平臺，給足運作空間，給足扶持政策，給足職能權限，通過區劃調整、旅游資源整合、部門整合等措施，集中力量、集中資源打造地跨景區、茱萸灣、鳳凰島等、以古運河為串連的‚生態文化旅游產業板塊?。 三是充分發揮古城效應。在充分保護古城的前提下，研究古城資源的社會化保護、功能臵換和開發利用模式，借鑒中外古城利用的成功經驗，有計劃地進行試點，精細整修部分原汁原味的老街區，選擇與老街區契合、與現代人休閑消費方式契合的經營業態。近期，要完善提升‚雙東?二期整治工程，實施街南書屋、冬榮園、謝馥春等項目，保護修繕汪魯門故居、湖北會館、小盤谷等，建成南門遺址展示館、北門遺址公園。四是強化城市的形象策劃和營銷。要創新營銷方式，積極整合資源，強化區域協作，打好‚揚州牌?，加快旅游城市向‚城市旅游?的轉型;提煉號召力強、朗朗上口的城市營銷口號，在中央電視臺等主流媒體推介。
二是著力提升城市建設品質。建設品質是展示城市外在形象的重要因素，也是揚州當前提升城市品質需要強化的重點領域。揚州城市具有鮮明的個性特色，要在區域競爭甚至在全球競爭中脫穎而出，就必須保持、發展和創新城市的個性特征和優勢特征，擺脫工業化發展階段的趨同模式，力求使古城富有歷史文化氣息，新城體現揚州現代文明元素，實現古城和新城和諧共生、相得益彰。
要深化細化規劃。根據‚一體兩翼?概念性規劃所明確的城市發展方向和空間結構、交通體系安排，進一步修編城市總
體規劃和城鄉統籌規劃，編制、完善各開發園區以及新城區的控制性詳規，力求使城市總體規劃覆蓋規劃區每平方公里，控制性詳規覆蓋各開發園區以及新城區的每一塊土地，老城區的修建性詳規覆蓋每一棟房屋。
要改善城市形態。按照‚一體兩翼?概念性規劃的要求，科學確定江都、中心城區、西部新區、南部新城、儀征等五大中心的功能定位，深入研究揚州老城區、新城西區、廣陵新城、蜀岡-瘦西湖景區、維揚生態城各板塊之間的交通體系組織和區域內功能配套，打破行政壁壘、加強資源整合、推進組團發展、促進集約開發。各功能區之間要按‚結構有序、功能互補、整體優化、共建共享?原則進行組織，避免城市空間連片擴張和無序蔓延，著力打破城市單中心格局，使得規模效應、集聚效應、輻射效應和聯動效應達到最大化。同時，要優化城市道路主干網絡，嚴格控制文昌路沿線重大項目、重大功能性設施、大型住宅區的落戶，深入研究瘦西湖水下通道的建設，加快推動新寧通高速的建設，在文昌路南北兩側各增加一條真正意義上城市東西向主干道，以快速干道連接城市的各個組團。
要合力打造精品。一是加快打造精品區域。著力打造蜀岡-瘦西湖景區板塊、新城西區人工湖板塊、廣陵新城‚京杭之星?板塊、開發區‚二城?板塊、蔣王片區板塊等城市特色精品區域。二是著力打造精品建筑。建筑是凝固的音樂，是城市打開的歷史和可以閱讀的文化，建筑的品位直觀地反映了一個城市的總體品質。要加強對城市重點部位重點地標性建筑的研究，
科學布局。三是傾心打造精品環境。重點加強門戶節點、主次干道、河道沿線的景觀塑造。加快推進友誼路、揚子江路、大學路、江都路、江陽路、運河路等路段兩側街景整治。城市設計要體現專業化的精神、人文化的情懷和國際化的視野，充分體現出建設者對這座城市的熱愛、對生活在這座城市市民的尊重。
三是著力提升城市環境品質。保護‚江、湖、河、城、園、林?相融相生的城市格局，發揮水系豐沛、江河湖密布的天然優勢，提升揚州城市的自然品質，加快建設人與自然和諧相處的生態城市。重點要以創建‚國家生態市?和‚國家生態園林城市?為抓手，進一步做好‚水?‚綠?兩篇文章。
要繼續實施城區河道環境整治和景觀建設。水文化，是現代城市獨具魅力的賦情景觀，也是城市生態品位的重要載體。要在今年實施烏塔溝分洪河道工程的基礎上，加快實施古運河南門廣場至通揚橋、大王廟至五臺山大橋、大王廟至京杭運河環境整治和景觀建設，綜合整治沿山河東段、沙河等。2011年前完成北護城河的景觀建設、環境整治和功能提升，打造充滿古典韻味的文化藝術長廊;2014年前完成小秦淮河景觀及功能整治，使之成為古城寧靜幽雅的濱水休閑街;初步完成二道河、蒿草河步行系統和沿河景觀打造;完善古運河風光帶，并使之延伸到三灣地區及揚州閘地區，再現‚碧水清波?的怡人勝景。同時，加快推進垃圾焚燒發電廠、六圩污水處理廠二期工程。
要加大城市綠化建設力度。實施揚子津生態公園、廖家溝
生態公園、蜀岡風光帶連接、潤揚森林公園完善等項目建設，提升現有河道、道路、園區綠化水平，每年新增綠化面積100萬平方米以上，著力營造‚路在綠中、居在園中、人在景中?的自然生態格局。同時，加快實施蜀岡西峰西延工程，進一步拓展瘦西湖景區生態空間。
要加快國家森林城市創建。國家森林城市品牌的知名度越來越高，城市之間申報的競爭也越來越激烈。據了解，目前我省無錫市已獲得‚國家森林城市?稱號，南京、常州、宿遷等市都在積極申報。今年11月，我市被國家林業局列入國家森林城市創建計劃。當前，我們要對照目標，深挖潛力，通過強力的組織、科學的規劃、扎實的措施，大力推進創建工作，全市每年新增造林面積15萬畝以上，爭取早日進入國家森林城市行列，打造青山綠水、花果飄香、和諧宜居的自然生態人文環境。
要進一步加強城市管理。針對目前城市管理中存在的問題，在完善數字化城市管理的基礎上，切實加強城市管理全覆蓋，提高城管案件的處臵速度和結案率，對嚴重影響城市環境的背街小巷管理不到位、車輛亂停亂放、違章建設等問題，提出切實可行的解決辦法。加快城市基礎設施的配套和完善，并實現歸口管理;推進市區主要道路保潔管理市場化運作，不斷提高背街小巷市場化保潔水平，認真落實門前‚三包?等責任制;形成較為完整的‚城市家具?管理體系，按照公共設施增量化、非公共設施減量化、便民化、美觀化原則，用5年左右時間對‚城市家具?進行全面規劃改造，打造揚州城市管理新品牌。
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四是著力提升城市社會品質。社會品質是城市品質的重要組成部分，核心內容是‚和諧、創新、有序?，涵蓋城市的創新精神、管理效能和保障品質等內涵。
要提升市民參與公共事務決策的范圍和水平。堅持把群眾呼聲作為第一信號，建立健全民意表達渠道、社會輿情收集管道、矛盾化解平臺，著力提高市民對公共事務管理、決策的參與度，讓市民廣泛參與政策制定、城市規劃、決策咨詢、民主監督等，增強市民城市主人翁意識，提升城市的凝聚力向心力，讓城市更穩定更和諧。
要構造穩定、和諧、創新的社會結構。揚州要打造高品質的精致城市，必須著眼于社會結構問題的超前研究，重視推進中產階層人群的擴大，打造橄欖型社會結構。從引進的角度看，要重點引進高端、高素質、創新型人才，重點引進投資、技術、文化創意等領域的高端人才。從產業的角度看，要著力調優產業結構，通過產業選擇，吸納以高校畢業生、職技校畢業生為主體的產業工人。
要培育文明、優雅、大氣的市民群體。重視市民文明習慣和文明意識的養成和強化，著力涵養與城市歷史風格相一致的市民素質。一是重拳出擊。在加大宣傳教育力度、提高公眾對文明規范知曉度的基礎上，有針對性地開展月度專項整治活動，嚴管重罰、強行入軌，革除各種不文明的陋習，培養文明、健康、規范的行為方式和生活方式。二是加強創建。開展各類創建活動，以單位和社區為主體，鞏固突擊活動成果，多途徑提
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高各類人群的綜合素質，促進政務文明、職業文明、社區文明、校園文明、工商戶經營文明、外來人員生活文明等。三是全面提升。扎實開展市民素質提升工程，把‚文明、優雅、大氣?內化為廣大市民的群體性格，為提升城市品質奠定堅實廣泛的群體基礎。
要營造濃郁、經典、高雅的文化氛圍。一是扎實推進文化博覽城建設。編制實施《揚州文化博覽城建設專項規劃》，加快完成馬可〃波羅紀念館、揚州學派紀念館、揚州書院博物館等12個新(擴)建項目。二是重視非物質文化遺產的保護與利用。加快建設北護城河‚綠色文化休閑長廊?、雙東、教場‚商貿民俗風情文化街區?和‚唐城、宋夾城文化展示區?。鼓勵身懷絕技的老一輩藝術家和工藝大師收徒傳藝，使地方文化和特色技藝得以延續光大。三是認真辦好‚揚州講壇?、‚新知學堂?、‚揚州非物質文化遺產講堂?等。要通過以上種種努力養成全民閱讀習慣，打造‚書香揚州?和學習之城。
要塑造開放、包容、創新的城市精神。歷史上，揚州就是一座勇于開放、善于接納、崇尚創新的城市。在全球經濟一體化不斷深入、競爭與合作不斷交融的今天，這種城市精神顯得尤其可貴。我們要充分利用鑒真、崔致遠、普哈丁等先賢名哲的深遠影響力，加強與亞歐各國城市的友好聯系和經濟文化交流;不斷放大‚煙花三月?國際經貿旅游節和世界運河名城博覽會的品牌效應，拓展揚州走向世界的廣度與深度。
要打造高效、廉潔、勤政的政府團隊。城市公共服務品質
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是城市品質的重要構件。塑造以‚廉潔高效?為特征的政府形象，推進服務型政府建設，健全民主，完善法制，暢通公眾參與渠道，能夠有效提升城市的管理品質。要繼續推進干部能力作風建設，打造高素質的干部隊伍，提高行政決策的科學性，建立和完善行政執法機制，重視政府服務平臺建設，加強機關內控體系建設，建立健全干部考核機制和責任追究制度，努力使行政的過程行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。要創新政府執政理念，提高政府科學決策水平和政策執行能力，提高政府服務發展、服務群眾的效率，建設責任、法治、陽光、服務型政府。要確立高效服務的宗旨，將群眾滿意不滿意作為政府服務民眾的根本，大力整合部門行政資源，簡化辦事程序，減少辦事環節，縮短辦事時限，實現政府服務‚便民、高效、規范?。要按照社會化、市場化、專業化的要求，進一步規范發展行業組織和中介機構。
五是著力提升城市生活品質。提升生活品質，核心是以人為本，給人創造更好的工作環境、居住環境、生活環境、生態環境，使人發揮更大的創造力。
要加快推進城市更新。一是加快老小區改造。目前全市有300萬平方米的老小區改造任務，房管部門要會同相關單位加快制定改造計劃，多途徑籌措資金，確保在5年內全部整治到位，力爭提前完成。二是加快城中村的改造。我市城中村面廣量大，近幾年要重點整治城市主干道周邊、景區周邊和城市核心區內的城中村，迅速改善城市環境。城中村改造要實施項目化管理，
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與經營城市結合起來，以便籌措資金，加快實施進度。要用5年左右時間，完成全市主要區域的城中村改造任務。2010年重點圍繞規劃局列出的26個地塊推進整治。三是狠抓城郊結合部環境整治。結合推進農村‚三集中?，推進農民居住進社區，主要采取農民公寓、農民新村和老莊臺綜合整治三種形式?？茖W編制城郊環境整治規劃，加大城郊環境綜合治理投入，加強城郊生活污水處理、河道清淤、改廁、垃圾集中處理、綠化造林等工作。四是加快城區工業企業‚退二進三?。2014年前，老城周邊所有老舊工業企業全面實施“退二進三”，對寶塔灣、太平閘、沙北等區段的企業要重點研究、重點突破。適度推進市經濟技術開發區、邗江開發區北區的城市形態和功能更新。
要進一步暢通城市交通。對于城市內部順暢通達的交通體系建設，要遵循這樣的原則：能用管理方案解決的問題，不用技術方案解決;能用技術方案解決的問題，不用硬件建設方案解決。針對揚州交通的擁堵特別是上下班高峰期的擁堵和東西向交通的擁堵的狀況，從管理的層面看，必須著手研究實行機關事業單位‚朝九晚五?制度，迅速改善上下班高峰期的擁堵情況。從技術的層面看，交警部門要加強對重點交通擁堵中段人流情況的定量分析，研究科學的、系統化的城市交通管理技術方案，特別是要對紅綠燈進行科學設臵，條件合適的商業街區十字路口，可借鑒目前新出現的對角線通行法。從硬件投入的層面看，一方面，加大公交優先投入的力度，完善公交網絡，加快公交車投放和車況改善;另一方面，按照完善內環、溝通
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二環、打通三環的要求，加快城區路網體系建設。至2014年，完成文昌路東延、揚江路改造、328國道輔道改造;向西改造實施揚儀路(儀揚河路)，加強與儀征的交通聯系。
要加快城市功能設施建設。城市的主體是人，滿足人的全面發展需求是城市建設的根本出發點和落腳點。要加快圖書館新館、美術館、音樂廳、游泳館、演藝中心建設，積極推進科技館、青少年科技活動中心以及健康保健中心建設。要加快實施‚無線揚州?二期工程，爭取2—3年內實現全城無線上網。要大力推動‚市民卡?整合資源、數卡合一，讓市民有一張卡不僅可以乘車、游園、購物消費，而且可以社保繳費、公用事業繳費，甚至可以儲存個人信息，作為身份認證。
要完善社區組織、配套社區功能。一是建設社區組織。健全以基層黨組織為核心的社區組織體系，發揮各類組織和居民群眾在社區管理中的積極作用;以社區居委會規范化建設為抓手，組織和發動社區居民進行自我管理、自我教育和自我服務;大力培育和發展社區民間組織，鼓勵各類社區民間組織參與和諧社區建設。二是構建便民服務體系。以街道為單元，重點建成一批大型便民服務中心，配套商業網點、醫療中心、中小學、圖書館、體育活動中心等功能性設施。結合市區街道布局，2011年前各區建成大型便民服務中心兩個以上，中心用地規?？刂圃?0畝左右，建筑面積約2萬平方米。同時，建立完善社區便民服務中心網絡，市區三年實現‚全覆蓋?，將其建成具有基本服務職能、居民使用便利的社區功能中心，配套社區醫務室、
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便民超市、警務室、圖書館等功能設施。三是完善社區服務。堅持以人為本，關注全體居民，發展覆蓋廣、功能全、質量高和管理優的精細化社區服務。積極推進以就業、社會救助、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文化教育、體育等為主要內容的政府公共服務覆蓋到社區，實現‚一門式?、‚一站式?、‚一卡通?服務。積極動員社區中的黨員、公務員、專業技術人員、教師、青少年以及身體健康的離退休人員開展社區志愿服務活動。鼓勵各類組織、單位和個人興辦社區服務業，進一步提升政府87788000服務熱線的作用，整合社會資源，構筑方便、就近、舒適的便民服務圈，加快形成政府公共服務、居民自愿互助服務、市場提供服務相銜接的社區服務體系。
五、提升揚州城市品質行動計劃
在本次調研中，我們看到上海、廣州、南京等相當多一線城市在提升城市環境質量、提高市民素質、推進創業就業、建設健康城市等方面，實施了扎實有效的推進舉措，制定了具體的可操作的行動計劃。調研組建議，市委、市政府應加緊出臺《提升揚州城市品質行動計劃》，由相關部門組織實施，以群眾為參與主體，每月一個重點，持續開展包含以下十二項主題在內的系列活動，以實際行動提升城市品質，共建美好家園。
(一)“碧水藍天”關愛環境行動
1、環境綜合整治。重點突出水環境治理、大氣環境治理、城郊結合部環境治理三個方面，制定治理規劃，完善環保設施，加大治理力度，落實長效措施。
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2、爭創國家級品牌。積極推進國家生態市、國家森林城市、國家生態園林城市等創建工作。
3、倡導綠色生活。深入開展綠色環保宣教活動，讓市民自覺養成家庭生態化、消費綠色化、垃圾分類化等良好生活習慣，爭做生態文明的實踐者和傳播者。
(二)“裝修家園”市容美化行動
1、城市管理基礎設施建設。規劃建設一批小販中心，引導流動攤點入室經營，集中管理。推進垃圾中轉站、公廁、垃圾容器等環衛設施的建設與更新。
2、“城市家具”更新。‚城市家具?主要包括郵電箱、果殼箱、電話亭、休閑座椅、休閑小品、公交候車亭、交通指示標志、廣告牌、照明設施、花壇等城市環境設施。2011年前，對市區30條主要道路的“城市家具”進行規劃改造;到2014年，“城市家具”的規劃改造覆蓋市區所有主次干道。
3、城市視覺環境提升。城市視覺環境包括燈光亮化、戶外廣告、街景美化、城市綠化、幕墻清洗、沿街建筑物外立面改造等城市空間環境。一是加強戶外廣告和店牌店招管理，提高戶外廣告、店牌店招的檔次。二是全面提升城市亮化水平，打造多層次、立體化、現代化的亮化體系。三是統一清洗、出新、改造沿街建筑物外立面。
4、商業業態規劃。細化主要道路、重要地段、旅游景點、游覽線路、賓館飯店等窗口地區的業態經營規劃目標，明確業態標準，打造一批特色專營街區。
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(三)“揚州歡迎您”旅游推介行動
1、加快旅游產品的深度開發。加快古城、瘦西湖景區、茱萸灣和各個縣(市、區)旅游產品的整合;打造一臺富有揚州地域文化特色、雅俗共賞的文化藝術精品，豐富城市夜游;提升旅游宣傳品的制作水平。
2、抓好深度營銷。①提煉鮮明的城市宣傳口號;②充分利用節慶、媒體和熱點事件做足旅游產品的營銷;③制作一部高品質的城市形象宣傳片;④打好‚名人牌?，擴大國際旅游市場;⑤發動廣大市民，以寫一封信、發一封電子郵件、發一條短信等形式，對外宣傳揚州，邀請親朋好友來揚旅游。
3、推動區域合作。建立“市縣聯動、行業聯合、企業聯手”的大旅游宣傳促銷方式，全方位開展旅游宣傳和城市整體形象推介;加強與華東片區、國家一類旅游城市的產業聯動。
(四)“公交優先”城市暢通行動
1、公交基礎設施建設。規劃建設一批公交專用停車場，設臵城市公共交通專用車道，加快公共交通和綜合換乘樞紐、場站及配套設施建設，保證公交優先通行權。
2、加強管理與激勵。加強對公交車營運的監管，保證公交服務質量;加大公交企業新增公交車輛資金的專項補貼;落實城市公交企業承擔的社會公益性服務補貼政策。
3、市民行動。大力宣傳‚公交優先?計劃，引導并鼓勵市民選擇公交為主要出行方式;開展‚公交日?活動，鼓勵市民每周乘一次公交車出行，少開一天私家車;倡議政府機關工作
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人員市內公務選擇公交車輛。
(五)“關愛生命、年輕10年”健康行動
1、完善健康服務。完善覆蓋全市的基本醫療和公共衛生體系，提供優質的醫療衛生服務;推廣和普及健康生活方式。
2、加強健康管理。鼓勵社區居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現健康的自我管理;在社區建立離(退)休人員健康檔案，提高醫療保險覆蓋率。
3、推進重點活動。① ‚勸阻室內吸煙?行動。全面實施公共場所禁煙制度。② ‚萬步走?行動。引導市民每天進行累計相當于一萬步左右的健身活動，倡導職業人群加強日常健身鍛煉。③‚學會應急自救?行動。組織開展各類應急自救基本技能的培訓、測試和演練，提高市民在突發事件中的自救能力。
(六)“就業在揚州”行動
1、建立健全創業扶持政策體系。放寬市場準入、降低創業門檻;對符合相關條件的城鄉各類自主創業人員，實施積極的稅費減免、財政補貼政策;加大信貸支持力度;征集發布創業項目。
2、推進創業帶動就業工作。加快孵化器創建、創業項目采集和就業扶持工作，確保城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮零就業家庭持續動態清零和零就業家庭中有就業愿望的高校畢業生100%實現就業，轄區內登記失業的被征地農民就業率70%。
3、建立創業培訓機制。建立健全面向各類勞動者的創業
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培訓體系;建立覆蓋多個產業、行業的創業培訓基地;推進創業培訓市場化。爭取每年培訓城鎮下崗失業人員3萬人，培訓農村勞動力4萬人。
(七)“做文明優雅的揚州人”行動
1、提升市民文明素質。 深入開展‚百萬市民學禮儀、做文明優雅的揚州人?主題教育活動，引導廣大市民革除各種陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。開展‚三管六不?活動，即管住自己的口，不隨地吐痰、不口出臟言;管住自己的手，不亂扔雜物、不亂貼亂畫;管住自己的腿，不亂穿馬路、不踐踏花草。開展‚安全出行、不闖紅燈?、‚主動排隊、主動讓座?等道德實踐活動，引導市民遵守社會公德、有序排隊、主動讓座、文明乘車。以‚文明出游，從我做起?為主題，培養市民文明旅游、文明游園的良好習慣。
2、提升市民科學文化素質。充分發揮社區、家庭對人素質形成的特殊作用。對家庭提倡‚三個一?：每個家庭有一個書架，陶冶情操;每個家庭養一盆花草，親近自然;每個家庭有一項體育運動(音樂)器材，休閑娛樂。同時，利用社區圖書閱覽室、科普宣傳欄、健身點、老年活動中心等陣地，加快建立功能齊全的社區文化陣地，讓更多居民享受社區的文化設施;利用‚四進社區?、‚市民課堂?等活動，讓居民坐在家中享受文化大餐，提升素質。
3、加強“城市文明”行動輿論引導。在《揚州日報》、《揚州晚報》開設城市文明宣傳專版，在廣播、電視開設專門
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時段，宣傳先進典型，曝光不文明現象。
4、創建全國文明城市。爭取2011年前創建成功。
(八)“我愛我家”社區建設行動
1、改善社區環境。完善社區垃圾箱、公共廁所、市民健身綠地、郵政報刊亭、便利店等基本生活配套設施，整治社區衛生死角，改造、修補破損道路，安裝路燈。加強社區綠化、美化，提升市民生活質量。
2、延伸公共管理。強化社區衛生、勞動服務、文化宣傳等機構建設，實行資源共享。推進基層派出所工作重心向基礎管理工作轉移，完善社區警務室。推進法律服務到社區，采取多種形式開展法律宣傳、幫扶活動。加強社區內文化、體育設施建設，豐富居民群眾的物質文化生活。開展‚鄰居節?等活動，推進社區群眾關愛互助，構建和諧社區。
3、推進社區民主。推進“政府依法行政、社區依法自治”機制的良性互動，實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督;在社區建立相對穩定的志愿者服務隊伍和社團民間組織。
(九)“與文化遺產面對面”行動
1、全力推進大運河和瘦西湖申遺。保持歷史文化遺產的真實性和完整性，避免‚建設性破壞?。以‚永遠的母親河?、‚瘦西湖——揚州的眼睛?等活動為抓手，鼓勵市民自覺保護古運河及瘦西湖周邊生態環境。
2、大力推動市民與文化遺產“面對面”工作。推進揚劇、
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揚州清曲、揚州評話等非物質文化遺產進社區活動，加強廣大市民的感性認識。定期免費對全體市民開放文化博覽城建設的所有場館。定期舉行大型系列展覽、推介，充分利用網站、刊物等媒體做好對內、對外宣傳工作。
3、做好非物質文化遺產傳承工作。對非物質文化遺產采取大師評級、作品評獎、‚大師帶徒?等形式鼓勵其傳承和發揚;梳理文化遺產目錄，做好各類文化遺產展示;建設非物質文化遺產傳習場所;大力扶持文化產業發展。
(十)“充電進行時”學習型城市創建行動
1、開展“讀書月”行動。鼓勵每個家庭每個成員每天讀書1小時，每月讀一本經典，發表讀書心得;在社區建立圖書、報刊閱讀中心，定期開展市民圖書交流活動;引導并鼓勵網上閱讀。
2、推進學習資源共享。免費開放市區所有圖書館、閱覽室;在條件允許的情況下，逐步實現高校圖書、信息資源的社會共享;實現科技局科技文獻平臺的免費開放;繼續發揮‚揚州講壇?、‚新知學堂?等載體的教育功能，豐富講座內容。
3、加快創建學習型城市。引導市民樹立‚終身學習?的理念，開展學習型黨組織、學習型機關、學習型家庭、學習型社區等創建工作，營造良好的社會氛圍。
(十一)“愛滿揚城”關愛行動
1、廣泛開展慈善救助工作。發揚扶危濟困、關愛互助的精神，以‚慈善一日捐?、慈善講座、慈善表演、慈善拍賣等系
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列公益活動形式，鼓勵企業、市民、各類社會團體捐款、捐物，助學、助殘、助醫、助老、助困;鼓勵市民無償獻血。
2、營造尊老愛老敬老的社會氛圍。開展‚?；丶铱纯?等主題活動，感恩父母、關愛老人;以社區關愛的形式豐富‚空巢老人?的精神生活。
3、建立各類愛心組織。建立青年志愿者、黨員義工、城市志愿者隊伍，開展‚愛心人物?、‚愛心家庭?、‚愛心社區?、‚愛心企業?的評選，傳遞愛心、撒播文明。
(十二)“平安揚州”創建行動
1、維護社會治安。建立健全社會矛盾排查調處機制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作;加強情報信息工作，及時獲取預警性、內幕性情報信息，提高維護穩定的主動權;嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強城市防控體系建設，提高信息化水平，增強社會面防范控制能力。
2、強化社會管理。加強城市流動人口、刑釋解教人員、青少年的管理和教育;深入開展城市安臵幫教和社區矯正工作;加強虛擬社會管理，提高網上發現處臵、偵查打擊和防范控制能力;強化公共安全管理，落實道路交通安全和消防管理措施;加強預警防控能力建設，提升政府應急處臵和綜合服務水平。
3、加強法治文化建設。深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成學法守法用法的良好氛圍，打造具有核心競爭力的法治文化產品和品牌。