論文題目：蒙古國肉類出口的影響因素分析
摘要：當今世界,經濟全球化已成為經濟發展的重要趨勢,其明顯特征表現為:從貿易國大數量看,國際貿易互惠互補擴大化的發展,已經從少數國家的貿易擴展到多數國家參與的貿易發展;從貿易形態看,已經從單品種貿易向多品種貿易發展,從貨物貿易向技術貿易、文化貿易發展等更廣泛的方向延伸。不同國家都在利用本國的有利因素和優勢資源,發揮本國優勢及區域優勢在互惠互利的基礎上而迅速發展,并享受到了共享發展的實惠。隨著經濟全球一體化的發展經濟的紐帶把世界連接到一起,形成了一個不可分割的整體,并且這種結構連接的更加緊密。隨著全球化的迅猛發展,世界經濟貿易體系的建立和新產業體系的建立,蒙古國充分利用了這一優勢并取得了全面的經濟成就。隨著世界人口的不斷增長,食品的需求和生產每天都在增加,而對肉和肉制品的需求是全球范圍面臨的一個主要問題。以每人每年的平均肉類消費量來看,美國為98.6kg、歐盟為69.6kg、中國為50.3kg,且在人均消費肉類產品方面明顯仍具有較大增長空間。隨著肉類消費的增加,世界肉類產量和貿易量繼續穩步增長。肉類產量增長仍主要來自發展中國家,由于生產成本較高、國內肉類消費停滯以及發展中國家激烈競爭,發達國家增產幅度較小。美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、巴西和阿根廷是世界主要肉類出口國和地區,俄羅斯、日本、中國和墨西哥是主要肉類進口國。統計數據顯示,1993年以來,全球羊肉產量基本保持了增長態勢,到2013年底全球羊肉年產量達到1396.17萬噸,產量同比增長3.0%。世界羊肉產量已連續多年出現略微增長,增長乏力主要是由于各主產國都進入了畜群重建階段。2015年底全球羊肉產量達到1432.6萬噸,同比增長了0.9%。蒙古國地域遼闊,游牧文化濃厚,被稱為“牧羊的搖籃”,因此,基于這一資源優勢而實施全面的貿易和經濟政策,對于該國對外貿易的發展至關重要。蒙古國從1990年起,開始由計劃經濟轉向市場經濟,并于1997年加入了世界貿易組織,從而為與世界各國進行平等貿易開辟了廣泛的機會,建立了全球貿易和經濟決策機制。蒙古國經濟戰略的主要部門之一是農牧業,尤其是畜牧業。該國約1/3的人口靠畜牧業為生,并間接為所有人口提供食物和飼料。蒙古國豐富的牧草資源,有利于牲畜數量的增長。而與貿易大國中國的地理位置相鄰,為蒙古國肉類出口價值鏈的發展提供巨大潛力。蒙古國在對外貿易中,十分重視肉類產品出口與合作。這一現象的出現,其原因在于,首先,蒙古國肉類產量巨大。目前,蒙古國牲畜量不僅能完全滿足其國內對肉類產品的需求,還具備出口的能力。數據統計顯示,2015-2016年,蒙古國牲畜存欄數從5597萬頭增長到6100萬頭（只）,而蒙古國目前每年對肉類的消費量,只有1100萬頭（只）,有600-900萬頭（只）牲畜可供出口。其次,政府對經濟發展多元化的要求。長期以來,蒙古國礦產資源出口額占出口總額80%左右,對外貿易過度依賴礦業發展,造成該國產業結構發展不平衡,其經濟發展走勢也不穩定,容易受到國際市場對礦產品需求和相關價格波動的巨大影響。為扭轉這一局面,推動蒙古國經濟多元化發展,蒙古國政府開始挖掘肉類產品出口對經濟增長的推動潛力,在2016年相繼出臺的《蒙古國可持續發展愿景2030》和《蒙古國政府行動規劃2016-2020》中,對提高畜牧業生產效益和肉類產量都作出了相關要求和規劃。近年來,蒙古國的農業部大力支持對外出口,而非以進口替代內需的政策,支持進出口以及外向型經濟的主要重點是該國更容易獲得其相對優勢。出口國包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、伊朗、越南和卡塔爾等國,出口規模相不斷擴大。蒙古國政府重視農牧業發展,特別是肉類產品出口,希望通過擴大肉類產品出口推動經濟增長的意圖更為明顯,這一發展趨勢值得外界關注。本研究旨在根據蒙古國肉類出口的現狀,探索增加肉類出口以滿足國際貿易對食品安全質量標準要求的方法,探究政府的政策和計劃,并尋求增加肉類出口的方法和途徑。論文首先從國際貿易理論入手,通過國際貿易的概念、國際貿易標準的界定、肉類出口的國際標準及制定,借鑒肉類出口大國的經驗,采用理論研究和定性研究方法,通過調研,在提出假設中的數據收集中使用了專家訪談法,對調查目標、潛在信息的來源、時間和成本限制條件進行了訪談。內容包括肉類出口的要求、與出口國的協議、蒙古國法律、政府和非政府組織的研究,分析當前肉類出口中存在的問題,具體問題包括:1.蒙古國出口肉類面臨的挑戰和進一步關注的重點有哪些?2.政府的行動辦法和政策有哪些?3.影響肉類飼養的動物傳染病的病因是什么?如何預防?4.防病的疫苗接種需要多長時間?疫苗在哪里進口?5.在動物登記和來源方面應采取哪些措施?6.其他肉類出口國家的經驗和優勢有哪些?7.國際貿易中涉及肉類出口法和適用法律的標準法規有哪些?8.肉類出口價格如何影響肉類生產?9.怎樣建立出口肉類的配額?10.蒙古國的肉類是否達到出口肉的標準?11.允許肉類出口商獲得許可的要求有哪些?12.各肉類出口公司出口肉類的數量13.蒙古國肉類出口的主要國家有哪些?有什么標準?14.可以進一步出口的國家有哪些?15.蒙古國牲畜的優勢有哪些?16.出口商能接受出口肉類的關稅嗎?17.國家采取了哪些措施來擴大肉類出口?18.肉類出口需要進行哪些檢查?19.肉類出口的時間,通常適合在什么季節進行出口?訪談結論:通過與肉類行業專家和肉類工廠負責人的訪談,發現有許多影響肉類出口的常見問題,包括傳染病、肉類質量、國際標準的引入以及肉類行業資金短缺,該國肉類出口不足等諸多因素。為了解決這些問題,迫切需要政府的參與,并且需要一套全面的措施。通過訪談,我們發現以下問題:一、蒙古國肉類出口的現狀。關鍵因素,是牲畜的健康問題。主要疾病是傳染性口蹄疫?？谔阋呤且环N“A級”國際牲畜傳播疾病,它是許多牲畜和動物的短期疾病,會造成重大的經濟損失和國際貿易壁壘。盡管蒙古國針對口蹄疫的財政支出逐年增加,但由于許多原因,結果卻不理想。如數量上,由于在國內生產不了供給牲畜足夠的疫苗量,進口的疫苗又不符合質量要求,因而仍有數百萬牲畜無法完全注射疫苗。另外,滅菌和消毒方面也不充分,由于工作量不足以治愈蒙古廣大地區的牲畜,致使傳染病繼續發生。從2017年起,在農業和輕工業部以及糧食和農業部共同實施的“蒙古畜牧業和獸醫服務”項目的框架內,逐步改善蒙古國的獸醫部門。這方面的優勢有:1.專業知識:員工,和大多數獸醫都具有履行其專業職責所需的專業知識和技能。2.國家獸醫和衛生實驗室有能力在相對較短的時間內準確診斷出的病。3.蒙古國地域遼闊,國家界限大部分有網欄,這有助于防止傳染病的流行在整個邊境蔓延。4.有關“動物健康”的新法律為加強多邊環境協定以及獸醫局動物健康和獸醫公共衛生提供了絕佳的機會。這方面的不足有:1.沒有國家級、獨立和主管的獸醫服務機構。當前的獸醫服務部門是獸醫和下屬機構的一個部門,該部門負責畜牧飼養以及繁殖問題,獸醫部門工作人員不足,沒有組織等級制度,也沒有系統的運作制度。2.從中部到鄉村的垂直管理體系薄弱。經過認證的私人獸醫、未經過認證的獸醫和綜合獸醫正在執行不同的任務。從國家獸醫服務部門中看不出這種分歧,績效監控和審計薄弱,在某些情況下,各級政府部門和機構會影響獸醫的工作。3.監督、報告和管理不足。在獸醫醫院部門的水平,沒有能力對其進行分析,準確評估情況并采取適當措施。4.未形成風險評估決策。信息不足和通過新信息獲得的知識不足,由于決策太遲或太真實,致使結果的有效性不足。5.風險評估與風險管理未達到實施的水平。討論-決策-辦法沒有形成結構化的行動流程,風險分析或任何其他操作辦法、討論過程、決策沒有記錄,不夠透明。6.專家對疾病研究和診斷的參與不足。盡管最近有大量熟練的專家在實驗室、研究機構、教育和其他組織中工作,但在獸醫局進行決策之前,對決策過程的反饋仍然不足,目前尚不清楚是否曾征詢或咨詢過一些專家。7.高層管理人員工作任職時間較短。國家獸醫部門和獸醫局在過去8年中已至少更換過4次,對于這樣短的周期更換管理人員勢必會造成管理的不穩定性。8.獸醫和繁殖機構與專門檢查總局兩者管理權構重疊。對同一部門的監督由國家機構的兩個機構負責,從而給經營者和生產者、牧民、貿易商和加工業造成重復和重疊的沖突和無意條件。9.主要動牲畜疾病的影響?？谔阋叩陌l生,使綿羊和山羊疾病的不確定性以及布魯氏菌病控制是獸醫局無法充分預防、檢測和控制的。10.加強對以前報告建議的執行。在過去的十年中,蒙古國衛生部已收到各個技術援助領域的多個國際技術援助小組的報告,這些團隊大多數的報告中強調,結論和建議都是相似的。從這個角度來看,如何與團隊和專家一起工作就是蒙古當局如何有效地執行團隊和專家的建議。11.嚴重缺乏食品安全公共衛生獸醫基礎設施和法規。需要進行大刀闊斧的改革和改善,以保護國內消費者的健康并增加出口。二、國外畜牧業的發展與經驗歐洲、美國和澳大利亞都是土壤和農業條件十分豐富的國家,在肉類出口方面同蒙古國進行激烈競爭。這些國家在集約化生產的世界市場上占主導地位。在食物和原材料的強度方面,通過尋求純天然產品的集約化方法所產生的口味和健康保證在世界上的高收入人群中日益增長。這種在世界市場上高價購買單一產品的需求稱為利基市場。例如,美國的烤牛肉總消費量的97%以上。出口國的基本要求包括:1.標準方面:歐盟的標準是什么?歐盟是全球所有食品的最大進口國,肉類和肉產品的進口規則是一項合法文件,符合28個成員國的歐盟委員會職責。歐盟委員會是談判從非歐洲國家進口肉類和肉產品的條款的唯一權力。2.如何在GSP控制下確定肉的來源?GPS是歐盟發展準則,用于向歐盟176個出口國出口產品,以支付向歐盟進口的一半或全部折扣保險費。針對不同的捐助國,GPS計劃存在許多根本差異,符合美國GSP行為準則條件的產品不符合歐盟的原產地。3.原產地規則的設置。原產地是貿易中經濟商品的參與國,它定義了出口國產品對歐盟市場的義務、費用、限制和要求。原產地規則的設置,都與出口到該國的出口產品的制造和是否和該國有聯系。如果歐盟希望以優惠的普惠制關稅出口肉類,那么僅從其所在國家/地區供應的肉類是不夠的,原產地要出口的肉享受原產國的權利。原產地規則適用于不同國家/地區的不同條件,并不平等地適用于所有條件。4.肉和肉制品生產要求。a.對肉類和肉類加工的需求、外部環境、建筑和基礎設施的一般要求1.隔離并放置在區域主要風向流動的清潔環境中。2.舒適干凈的工廠圍墻、圍墻內的鋪設不起灰塵、方便干凈、其他空地種植草.3.屠宰場、肉類加工廠和車間集中或與電網相連,或者有自己的水井和便攜式供水。4.用于技術的水符合MNS 900:2005“飲用水”標準。5.用于技術的水符合MNS 900:2005“飲用水”標準。6.肉類屠宰和加工肉類包裝分類處理,計劃在牲畜或接受原材料前直到將最終產品運輸到裝運為止。b.工業場所應滿足以下要求:1.地板用清潔和消毒酸、堿、熱水、不傾斜的材料,適用于清潔,防水,沖洗和消毒。2.墻壁是防水的,易于清潔、耐酸、耐堿、耐熱、白色和淺色。肉類分揀和包裝工業符合標準建筑規范。3.工業通風系統的設計符合MNS 5078“工業空調系統的一般要求”,該設計應清潔、有空調、有排放臟空氣和清潔進氣口以及通風機可以清潔的不銹鋼材料,可防止昆蟲和蠕蟲侵襲。4.為了防止產品受到污染,發光的附件應具有防護涂層。5.包裝材料,設備,零配件,清潔和消毒劑應與原材料和產品分開存放。6.工人的更衣室、浴室門和洗手間門不能直接打開,并設有專門的洗衣設施或洗衣商。7.生產設施有冷熱水浴中的單手水槽與組合式和手持式水槽。8.有存儲包裝材料、香料和添加劑的空間。9.水排放系統具有集中連接或獨立的污水處理收集和處置設施。10.工廠應將運送活體牲畜或原料的車輛輪胎消毒設施或浴缸消毒劑架。11.應提供用于清洗、消毒區域、臨時廢物儲存室和次品的設施。12.有保護場外圍欄,防止狗、貓和其他嚙齒動物進入。13.工業廠房和設備的安全性應符合以下標準:MNS 4968、職業安全與健康。三、影響蒙古國肉類出口的因素1.傳染病。2.沒有固定的組織衛生設施。3.獸醫診所。4.傳染病增加了副交感神經疾病。5.疾病控制能力較弱。6.監督行政管理。7.牧民缺乏預防牲畜疾病的能力。8.肉類工業衛生技術在大多數行業中,設備已過時。9.肉類生產商缺乏資金。10.在沒有基礎設施的地方建立工廠,新建工廠與衛生沖突。11.缺乏熟練工人肉類生產者的營運資金。12.出口減少和國內市場需求減少。13.零售商主導肉類市場。四、蒙古國肉類出口的機會:1.牲畜是否健康問題。2.將牧民納入集體組織/合作社、團體。3.加大獸醫和政府的責任,以預防和預防牲畜患病。4.實施蒙古憲法關于肉類行業注冊所有動物的規定,注冊所有動物。5.將屠宰場建于正確位置,按肉專業人士規劃綜合體建立肉廠。6.符合進口國標準和要求的技術和設備。7.鼓勵肉類公司和牧民一起開展肉類行業的合作。8.向肉類工廠提供出口和國內準備貸款,并支持牧民增加進出口國。9.提高工廠工人的知識和技能。10.增加肉類出口國的數量。蒙古國憑借其在各種天然牧場中的獨特優勢,在世界競爭中具有相對優勢,但相對于蒙古生產具有更多風味品質的生態純凈產品的獨特優勢,則具有相對優勢。為此,將保留生態優質產品的優勢,并確保其產品獲得國際認可,并將其生態產品推向世界目標市場。隨著世界教育水平和收入水平的提高,對于生態食品的需求以及純自然資源價格的上漲,將畜牧業發展政策與這一全球趨勢結合起來,將是根據國際標準出口蒙古肉類的絕佳機會。
關鍵詞：蒙古國;對外貿易;國際標準;肉類
學科專業：國際商貿管理（專業學位）
Acknowledgements
Abstract
摘要
List of Abbreviations
Chapter One Introduction
1. Introduction
1.1 Background
1.2 Topic of scope
1.3 Subjects studied situation
1.4 The Purpose and Objectives of The Research
1.5 Practical Importance
Chapter Two Theoretical Review
2.1 Basics of Foreign Trade Theory and Methodology
2.2 Foreign Trade Restriction Conditions
2.2.1 Tariff Policy
2.2.2 Non-tariff Policy
2.3 Export Policy
2.4 About the Standards Basic Concept
2.4.1 International Standardization
2.4.2 International Standardization Organization ISO Standard, Its Purpose andImportance
2.4.3 International Standards for Meat and Meat Products
Chapter Three Current Situation of the Sector
3.1 Current Status of Mongolia's Foreign Trade
3.1.1 Current status of Exports
3.1.2 Current Status of Imports
3.2 Current Status of Mongolia's Livestock Sector
3.3 Current Market Conditions in the Meat Market
3.4 Current Situation of Meat Exports
3.5 World Meat Exports and Imports
3.6 State Policy on Livestock Breeding
Chapter Four Survey Methodology
4.1 Research Section and Design
4.2 Data Collection and Analysis Methods
4.3 Interview Method
Chapter Five Empirical Research and Results
5.1 Livestock Hesalth Status, a key Factor in the Export
5.2 Development and Experience of Animal Husbandry Sector in Foreign Countries
5.3 The Basic Requirements of Exporting Countries
5.4 Requirements for Production of Meat and Meat Products
5.5 Interview Results with Experts
5.6 Factors Affecting Meat Exports and Ways to Deal with It
Conclusion
COMMENTS AND RECOMMENDATIONS
References and Bibliography