第一篇：人民政府10年工作綜述
科協10年工作綜述
2001年3月至2011年10月，縣科協在縣委和上級科協的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“三服務一加強”為目標，團結和帶領廣大科技工作者緊緊圍繞全縣的中心工作和上級科協的工作部署，開拓進取、求真務實，各項工作取得顯著成效，為推進我縣科技進步、經濟發展和構建和諧社會做出了貢獻。2005年，黑山縣被省科協授予“科普工作達標縣”; 2006年，縣科協和段家鄉人民政府被省科協授予“科普工作先進集體”;2007年，縣科協被省科協授予“省科協系統先進單位”，被市科協、市委組織部、市人事局、市科學技術局授予“科普工作先進集體”。
堅持科技與經濟相結合，為提高科技對經濟發展的貢獻做了大量工作。全縣有縣級學會36個，有會員3000多名。圍繞經濟增效，財政增長，城鄉居民增收，堅持科技與經濟結合，深入開展“講理想、比貢獻”、“金橋工程”等活動。醫學會、教育學會、農學會、水利學會的科技工作者發揚鍥而不舍，刻苦專研的精神，完成多項科技攻關項目，開展了以技術開發、技術轉讓、技術服務為主要內容的技術咨詢活動，解決了大量技術難題，促進科技成果轉化，為全縣的經濟發展做出貢獻。2007年常興鎮的A級綠色棚桃開發項目獲遼寧省科協第七屆“金橋工程”優秀項目三等獎;左哲同志
被省科協授予第七屆“金橋工程”工作優秀組織者;王楗、崔紹武、張健同志被評為第七屆“金橋工程”優秀項目三等獎。
學術交流工作取得新成果。各學會認真舉辦學術年會活動、專題學術交流會活動和撰寫優秀學術論文活動，多篇論文受省、市表獎?？h氣象局張德來同志撰寫的《黑山2008年干旱及對策》，縣果樹總站杜松濤、杜維發同志撰寫的《黑山蘋果梨爛果病害發生現狀及防治對策》、《蘋果梨樹衰老期管理技術》，縣動物疫病預防控制中心李忠山同志撰寫的《關于黑山縣2009年重大動物疫病預防控制的對策》被市科協編入了錦州農業災害預測及減災對策論壇《減輕農業災害白皮書》。廣泛的學術交流活動活躍了學術思想，促進了學術、學科發展，也為科技人才成長起到了推動作用。 農技協工作取得了新成效。農民專業技術協會經過不斷探索和創新有了長足發展，全縣有種植、養殖、加工等各類農技協178個，會員22000多人，這些農民專業技術協會以市場為導向，以產品為龍頭，以科技為動力，積極向農業生產的深度和廣度進軍，不僅為農村培養大批農民技術人員，而且為全縣農業、農村經濟發展和社會進步發揮重要作用。2006年，常興鎮棚桃協會被省科協授予“先進協會”。2008年至2010年，黑山縣綠色甜瓜協會、黑山縣天泉奶牛養殖協會、黑山縣畜牧協會、黑山縣沼氣協會、黑山縣果樹協會
被市科協授予“錦州市十佳農村專業技術協會”。
科普示范創建活動取得新進展。全縣科普示范鄉鎮達到18個，科普示范村77個，科普示范基地41個，科普示范戶211戶。形成了龍頭企業+基地+農戶、基地+農戶、農技協+農戶等多種形式的產、供、銷一體化的農業產業化發展新格局，促進了我縣農村科普工作提檔升級，促進了農業科技增效、農民科技增收和社會主義新農村建設。2006年，綠色芳山科普示范基地被省科協授予先進單位。2008年至2010年，遼寧綠色芳山有機農業示范基地、黑山縣姜屯鎮連屯村無公害平菇生產基地、黑山縣段家鄉黑色谷物開發示范基地、黑山縣農業科技示范場、遼寧綠源肉牛養殖示范基地獲市科協“錦州市十佳農村科普示范基地”。
擔當科普主力軍，推動全縣科普工作持續穩定發展。 各級科協組織發揮科普主力軍作用，積極主動、全方位開展各種形式的群眾性、經常性、社會化“科普之冬”、“科普惠農興村”、“青少年科普”和“科普進社區”等活動，創造了科普工作蓬勃發展的良好局面。
在每年一次全縣規模的“科普之冬”、“科技周”、“全國科普日”活動中，本著“實際、實用、實效”原則，通過舉辦科普大集、科普展覽、科普講座、技術指導、技術咨詢、組織農民技術講師團和文化、科技、衛生“三下鄉”活動，為廣大農民送去實用技術和致富項目。全縣開通21部“農
業專家服務熱線”電話，無償為農民提供農業科技信息、咨詢和技術指導服務，使農民不出家門就能方便、快捷、有效地解決科技難題。全縣有50個單位和80名個人榮獲市科普之冬活動先進集體和先進個人榮譽稱號;縣科協獲省科協2002—2006科普之冬活動先進集體，并連續獲市“科普之冬”先進集體榮譽稱號;
“科普惠農興村計劃”取得顯著成果。以“一校、一站、一欄、一員”創建為重點，科普組織和陣地建設得到加強。在縣農業技術推廣中心建立了縣農村科普學?？傂?，在21個鄉鎮建立了科普中心校，在30個村建立了科普分校。按照省定標準，在縣城內建成3處標準科普畫廊。在段家鄉、黑山鎮等16個鄉鎮30個村建成標準科普宣傳欄30個。遼寧綠色芳山有機農業示范基地、黑山縣綠色甜瓜協會、黑山縣農村沼氣協會先后榮獲中國科協和財政部“全國科普惠農興村先進單位”。
青少年科普教育和科技創新活動取得一定成效。加強了全縣各鄉鎮中小學及縣直各學?？萍冀逃慕M織領導，培養和提高青少年科技創新意識和實踐能力。組織中小學利用科普展覽、科普考試、模仿發明等方式開展了小發明、小制作、科技小論文等適合青少年特點的科技活動200多次。2006年黑山一中、八道壕鎮一中、繞陽河鎮初中、芳山鎮初中被市授予科技活動先進集體，八道壕鎮中心小學張玉華等四名同
志被市授予優秀科技輔導員。2008年，八道壕鎮中心小學獲錦州市青少年科技創新大賽優秀組織獎，該校教師張樹華被評為優秀科技輔導員。
主要職責
1、大力開展科學技術普及工作。引進推廣新技術、新品種和新工藝，開展科技培訓、科普講座和科普宣傳，組織科技人員進行科技咨詢、科技承包和科技下鄉等活動。
2、組織所屬學會、協會、研究會積極開展學術交流與技術合作。
3、積極舉辦“農函大”，利用“農函大”形式對廣大農民進行技術培訓，提高他們的文化素質和科學技術水平。
4、積極開展“金橋工程”、“農民科技增收工程”活動，引進人才、引進技術，為經濟發展做出貢獻。
5、配合有關部門搞好“綠色證書”工作。
6、協同有關部門積極開展青少年科技活動。
7、搞好優秀學術論文評選活動。
8、依法行使民主權利，反映科學技術工作者的意見和要求，維護科學技術工作者的合法權益，為科學技術工作者服務。
9、搞好科技扶貧及其他科技活動。
10、組織科技工作者通過各種途徑和形式，發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用，推動決策的科學化、民主化。
11、可以接受國家機關或有關單位的委托，組織或推薦相關科學家、技術專家和學者承擔或參與科學技術項目評估、成果鑒定、專業技術職務資格評審和自然災害損失鑒定、技術標準制定與修改等事務。
12、表彰獎勵本團體所聯
系的科學技術工作者中的先進模范人物，并從中發現人才、舉薦人才。
第二篇：政府口2010年10月份部門工作計劃
黨政辦：
1.起草大新鎮城鄉一體化經濟社會發展“十二五”規劃初稿。
2.著手總結今年工作、規劃明年工作思路。
3.完善人大代表之家軟件資料;收集、整理閉會期間代表提出的合理化建議;對新一輪環保“三三三工程”落實情況檢查。
4.做好社保所、教管辦、衛管中心、愛衛辦資料歸檔整理和9月份文件上報工作。
5.發行《張家港年鑒》(2010)，繼續征集和編寫《鎮志》。 綜治司法辦：
1.集中開展社會矛盾糾紛大排查活動。
2.做好拆遷區域各類矛盾糾紛的化解。
3.做好“十一”長假和上海世博會期間對重點人員的動態監管。
4.做好第三季度社區矯正評審工作。
5.組織參加市首屆“城市節”活動。
6.組織開展鎮郊結合部外來流動人口大清查。
7.舉行“法律援助村村行”啟動儀式。
8.做好各條線資料的歸檔整理。
9.配合完成校園安防設施建設。
信訪辦：
1.做好國慶期間重點人員信訪穩控工作。
2.做好各村信訪隱患的排查工作。
3.做好來信調處、回復工作。
4.配合做好拆遷工作。
5.密切關注拆遷區域隨時可能出現的不穩定現象，配合相關部門積極做好應對工作，以防集訪和越級上訪。
安監辦：
1.指導、督促生產經營單位積極做好秋季安全生產工作。
2.組織開展安全生產檢查。
3.完成市鎮兩級掛牌督辦企業的摘牌工作。
4.開展農村道路交通安全、?；愤\輸安全等專項整治。 勞動社保所：
1.加強勞動關系預警，妥善調處勞動爭議，指導企業加強用工管理，防止嚴重工資拖欠行為的發生，確保穩定。
2.加強網格化管理工作，十月份迎接蘇州檢查考核。
3.加快推開2010年社會保險擴面和住房公積金擴面。
4.開展2010年充分就業鄉鎮和社區創建工作，確保順利通過檢查考核。
5.做好超齡人員補交、市民卡信息采集等相關后續工作。
衛管中心：
1.配合市衛生局做好省衛生應急工作示范市創建工作。
2.完成市民卡居民基本醫療保險參保人員信息修改錄入工作。
3.開展小學六年級及初中學生的乙肝疫苗查漏補種工作。
4.加強手足口病、紅眼病的防控工作。
5.完成職業衛生監測工作。
6.繼續組織開展健康港城行活動。
7.做好準備，迎接餐飲示范街驗收。
計生辦：
1.做好農村常規B超服務工作。
2.做好10月28日男性生殖健康日系列活動工作。
3.做好政策照顧生育材料上報和網上審批工作。
4.配合做好拆遷工作。
財政所：
1.繼續與水利站共同做好2010年省級農村橋梁建設的相關工作。
2.籌措各拆遷項目資金，做好拆遷經費的審核與兌付;同時對朝東圩港拆遷安置房分房進行結算。
3.做好秸稈還田補貼、土地規模經營補貼的核對和發放工作。
4.加強與國、地稅的溝通和聯系，分析稅收入庫情況，做好本年度的財力測算和年終資金預測等工作。
5.認真做好財政所內部三季度聯審互查;同時對各中小學、幼兒園的食堂帳進行財務檢查。
6.做好“家電下鄉”、“汽摩下鄉”農戶補貼資金的審核和發放工作。
7.對各行政事業單位的2011年綜合財政預算的編制進行布置，并制訂實施方案。
國土所：
1.配合政府向上爭取城鄉一體化建設項目啟動資金的到位。
2.做好重裝區、重裝配套區和鎮南社區內的村組界和地類面積調查。
3.按照計劃實施好租用土地協議安置定界、人員測算及人員落實。
4.做好漁民拆遷過渡房和蘇州潤佳售樓中心臨時用地申報。
5.服務好宏寶、中寶和宏峰的供地及大新預制構件的掛鉤申報。
6.做好創建“蘇州市土地執法模范鎮”各項準備工作。
7.繼續做好府前路南、永恒公司的用地指標爭取和原恒達公司使改征。
8.結合市局要求做好2010年度新增違法用地的處理。
9.做好重點區域執法巡查、信訪和配合好相關中心工作。
建管所：
1.繼續做好相關地塊拆遷簽訂協議工作。
2.完成陽光家園四期5-31#安置房配套設施建設及其他分房前準備工作。
3.做好大新福利中心、新樂路東延、新東社區北側道路的工程進度和質量現場管理工作。
4.做好新東社區安置房工程、文體中心工程、 陽光家園五期
1、2#房建設管理工作。
5.做好新凱小學教學樓掃尾工作。
6.做好新東社區土建、水電和安裝等工程招投標工作。
7.加強建筑市場管理，規范各類建設行為，加強違章建筑督查工作。
農服中心：
1.舉辦一期秋播技術、秸桿還田技術培訓班。
2.抓好水稻后期病蟲害防治、田容田貌整治及水漿管理等工作。
3.組織調運秋播小麥種子，及時發放到農戶。
4.做好畜禽養殖污染治理工作。
5.做好農機具的維修保養和秋收秋種的各項準備工作。
農經站：
1.認真抓好三季度村級財務網上公開。
2.做好2010年度農民人均純收入測算。
3.開展新一輪土地流轉工作。
綠化辦：
1.完成陽光家園4期(5-31#)房景觀綠化建設。
2.完成2010年大新鎮農村綠化規劃。
3.做好我鎮主要道路綠化補缺工作。
4.督促各養護單位做好綠化養護工作。
水利站：
1.做好汛后大檢查工作，認真總結今年汛期的主要情況，并及時上報市防辦。
2.做好汛后全鎮排澇泵站的維修保養工作。
3.配合鎮做好城鄉一體化水系調整。
4.做好今年拆壩建橋、新芳排澇站等水利工程的驗收準備。
5.做好鎮新東社區、科文中心等工程區域水系調整的管理工作。
6.做好浦項剪板廠周邊水系調整工作。
環保辦：
1.開展持久性有機污染物專項檢查。
2.做好新建項目環保初審工作。
3.加強監督，杜絕違法排污行為的發生。
4.做好污水處理設施及提升泵站日常維護、巡查工作。
鎮管愛衛辦：
1.繼續做好迎接國家衛生鎮復審各項準備工作。
2.抓好生活垃圾收集清運體系管理工作。
3.加強鎮區及鎮郊結合部長效保潔力度。
4.繼續抓好農村大環境衛生長效管理工作。
5.加強國慶節期間環境衛生管理工作。
6.做好重要線路沿線保障工作。
城管中隊：
1.全力做好國慶長假期間市容保障相關工作，提升容貌管理標準，放假不放松，營造良好的群眾出行環境。
2.積極會同相關部門，對港城大道、港豐公路、楊新公路等主干道沿線的廢品回收行業開展綜合治理，清理一批無證無照、污染周邊環境的廢舊收購站點。
3.繼續組織隊員對馬路菜場開展每日盯控，防止出現流動攤販和自產自銷菜農占地擺攤現象。
4.加強建筑工地周邊環境重點管控，重點查處工地出入口路面帶泥、圍墻亂涂亂貼等違章行為，提高工地周邊環境管理標準。
5.會同愛衛辦等職能部門深入開展秋季鎮村大環境整治，重點清理主干道沿線家前屋后亂堆放、衛生死角等，提升鎮容容貌管理標準。
6.強化內部隊伍建設，深入開展節假日期間隊員紀律作風教育，嚴防酒后駕車、賭博等違反六條禁令的現象發生。
7.繼續加強夜間流動攤點整治和長效治理，確保鎮區夜間環境潔凈、暢通。
民政辦：
1.做好重陽節走訪慰問及敬老金、長壽金發放工作。
2.做好一戶多殘、依老養殘家庭的調查工作。
3.做好低保、低保邊緣家庭殘疾人子女就學補助的發放工作。
4.做好第九屆村民委員會和第四屆社區居民委員會的換屆選舉的籌備工作。
5.做好蘇州市民政局對“江蘇省文明敬老院”的復查工作。
教管辦：
1.會同鎮綜治辦做好學校電子圍欄設施設備采購、安裝等工作。
2.督促建設單位在十月底前全面做好新凱學校校舍竣工工作。
3.督促新凱學校做好新校舍布置及學生安置相關工作。
4.繼續做好學校衛生防疫工作。
5.做好張家港市示范市民學校創建工作，繼續落實社區教育中心各項培訓任務。
中心社區：
1.做好第六次全國人口普查摸底工作。
2.做好社區區域聯合黨委成立的相關籌備工作。
3.抓好國慶期間的小區穩定：辦公室輪流值好班，及時處理解決居民的求助服務，高度關注居民的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾、信訪。
4.做好市民卡信息核對登記工作。
5.配合做好拆遷工作。
后勤辦：
1.做好節日期間、節后的后勤保障工作。
2.做好秋季防蠅防鼠防食物中毒工作。
第三篇：云南省防治艾滋病三年人民戰爭綜述
云南地處祖國西南邊陲，由于歷史和地緣的原因，成為艾滋病傳入和流行的前沿。自1989年在邊
境地區吸毒人群中首次發現146例艾滋病病毒感染者以來，我省艾滋病病毒不斷流行和蔓延，經歷
了傳入期、擴散期和快速增長期。到2004年，我省艾滋病流行范圍不斷擴大，防治形勢非常緊迫。
2007年12月03日 15時07分00秒人的生命是最可貴的。面對來自頑疾的威脅，我省各級黨委、政府把控制艾滋病的流行蔓延作為黨和人民賦予的重大政治責任和歷史責任， 2005年以來，在黨中央、國務院的關心支持下，省委、省政府領導全省人民展開了一場聲勢浩大的禁毒和防治艾滋病人民戰爭。全省上下攜起手來，同心協力，大膽創新，扎實工作，基本實現了國務院《關于進一步支持云南省加強禁毒和防治艾滋病工作方案》和《云南省防治艾滋病工作實施方案（2005－2007年）》的既定目標，艾滋病疫情快速上升的總體勢頭得到了基本遏制，實現了防治艾滋病三年人民戰爭的預期目標。
各級黨委、政府高度重視防治艾滋病工作，加強領導，加大投入，為防治工作提供了有力的政治保障和資金保障
黨中央、國務院進一步加強了對我省禁毒和防治艾滋病工作的領導和支持。3年來，國務院每年聽取我省防治工作匯報，及時解決面臨的困難。中央各有關部門認真落實國務院《關于進一步支持云南省加強禁毒和防治艾滋病工作方案》，出臺政策，加大資金支持，加強技術指導，組織工作督查。省委、省政府全面領導全省各族人民投入到禁毒和防治艾滋病人民戰爭中，給予了空前的政治保障。
2004年省防治艾滋病工作領導小組更名為省防治艾滋病工作委員會，成員單位增加至39個單位。2005年1月，我省成立了由省長任組長的禁毒和防治艾滋病工作領導小組，統籌協調全省禁毒和防治艾滋病工作。今年3月成立了省防治艾滋病局；省委、省政府主要領導多次主持召開州市以上領導干部會議，部署禁毒和防治艾滋病工作；省領導先后有20多人次深入到防治艾滋病工作一線開展調查研究，在重點地區召開現場辦公會。各級黨委、政府也設立了相應機構，把艾滋病防治工作列入政府的重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，實行黨政一把手負責制、一票否決制和責任追究制，逐級開展黨政干部艾滋病防治知識和政策培訓；部分地區抽調干部組成工作隊，進村入戶開展防治工作；各級政府層層簽訂《防治艾滋病工作責任目標書》，將防艾工作列入政府重點任務分解到各相關部門，實行防艾委成員單位掛鉤聯系州市防治工作機制。
《云南省艾滋病防治條例》今年1月1日開始實施，《條例》在檢測結果告知、婚姻登記人群免費艾滋病咨詢檢測等方面有更大的突破，防治工作實現了法制化。
在經費投入方面，我省共接受中央和各部委的資金支持超過4億元，中英項目、全球基金第四輪項目、美國國際發展署等國際合作項目也投入資金約1億元，基本保障了相關工作的開展，有力地支持了全省的防艾工作。
目前，國家“四免一關懷”政策在我省得到全面落實；“一條例六工程”正在全面實施；抗病毒治療、母嬰阻斷、關懷救助等工作得到有力推進；
各項防治措施力度不斷加大，防治服務逐步落實到位；政府領導、部門負責、全社會共同參與的艾滋病防治工作機制基本形成，并初步建立了較為完整的防治工作體系，為今后的防治工作奠定了良好的基礎。
各種防治力量得到空前動員，防治艾滋病工作全面、深入、持久推進， 開創了齊抓共管的工作新局面
3年來，全省各種艾滋病防治力量得到了空前的動員，各級相關部門認真實施防治艾滋病六項工程，結合部門實際，齊抓共管，各負其責，營造了良好的社會氛圍。各級宣傳、廣播電視和新聞出版部門發揮社會動員的強大優勢，組織大眾媒體傳播防治信息，營造社會氛圍。教育部門設立示范學校，禁毒防治艾滋病知識進教材、進課堂，開展學生生活技能培訓，開設防治艾滋病課程并納入考試內容，提升了青年學生預防艾滋病的能力。財政、發改委與衛生部門積極籌資，合理安排使用經費，科學配置資源，為防治工作提供有力的保障。公安、司法部門與衛生部門配合，開展羈押場所艾滋病咨詢檢測、行為干預和治療。婦聯、工會、共青團、紅十字會、鐵路、民航、出入境檢驗檢疫局、民委和旅游局結合實際，廣泛開展宣傳教育工作。人口和計劃生育部門積極行動，放置安全套和設置自動售套機，提高了安全套的可及性。公安、食品藥品監督部門和衛生部門共同推進了社區藥物維持治療和清潔針具交換工作?？萍疾块T牽頭實施了國家“十五”科技攻關課題等重大科研項目，為防治工作提供了有力技術支撐；民政、教育部門探索關懷救助模式，逐步落實關懷救助工作。
全社會廣泛動員，積極參與到防艾人民戰爭中：全省數十個企業參與了防治艾滋病公益廣告的制作和大型宣教活動；社區辦事處，近百個非政府組織，艾滋病感染者自助互助小組，部分宗教團體開展宣傳教育、行為干預、促進關懷治療和生產自救助等。 加強防治服務網絡和體系建設，基本查清疫情底數，掌握了流行規律
通過3年的建設，全省已建成1個艾滋病確證中心實驗室、17個艾滋病確證實驗室，197個初篩實驗室，97個艾滋病監測哨點，284個自愿咨詢點，具備ＣＤ4檢測能力實驗室38個，艾滋病病毒載量檢測實驗室12個，形成較為完善的艾滋病監測檢測網絡；確定146個免費抗病毒治療機構、8個中醫藥治療基地、258個母嬰阻斷服務機構，初步形成了艾滋病臨床治療服務體系；確定3個學校教育培訓基地、170所教育示范學校，形成了學校預防艾滋病宣傳教育骨干網絡；建成11個艾滋病致孤兒童救助機構；省艾滋病關愛中心建成，成為全國第一家省級艾滋病臨床治療技術指導中心。防治人力資源與2004年相比，防治艾滋病行政管理人員編制由15人增加到338人，省級設立了防治艾滋病局；專業技術人員編制由200名增加到640人；組建了146支高危人群行為干預工作
隊，有隊員1388人，防治隊伍得到了充實，隊伍素質不斷提高。據不全統計，3年來全省共培訓宣傳教育骨干、骨干教師、民警、行為干預工作隊、實驗室檢測人員、咨詢人員、抗病毒治療專業人員、美沙酮社區維持治療專業人員、母嬰阻斷骨干技術人員等各類人員8萬多名，完成了11萬名衛生技術人員普及培訓，壯大了工作隊伍，防治體系基本形成。
監測檢測網絡的形成，加快了疫情底數的清查。2004年以來，艾滋病監測檢測的總數是此前14年的3.06倍，有40412例艾滋病感染者被發現和報告；監測檢測范圍不斷擴大、監測檢測手段多種多樣，截至2007年9月，全省累計報告艾滋病病毒感染者56054例，艾滋病病人5036例，因艾滋病死亡2211例。專家估計，全省實際艾滋病病毒感染者已超過8萬人。全省已發現感染者人數占估計存活人數的比例由2003年的18.6％提高到目前的67.3％。
隨著進行疫情分析的樣本量加大，疫情數據更加全面，基本掌握了各縣（市、區）、各州（市）的流行情況，實現了以縣為單位進行艾滋病疫情估計，實行實名制檢測，進行檢測結果告知，為做好傳染源控制，感染者后續管理，落實國家“四免一關懷”政策奠定了良好的基礎。
加大宣傳力度，防治結合，全面貫徹落實國家“四免一關懷”政策和我省“一條例六工程”深入宣傳教育，提高群眾防病意識。各級各部門大力開展艾滋病防治知識宣傳，采取多種形式、舉辦各種活動，普及防艾知識和政策，全省共發放宣傳資料2500萬份，設置戶外廣告牌643塊、公益廣告4000多個，刷寫標語10萬多條，開展知識講座2057次，圖片展覽2112次，發放青年學生健康教育處方800萬份。組織工作隊，開展了進村入戶宣傳，全省農村居民防治艾滋病知識知曉率由30％提高到81％，城市居民防治艾滋病知識知曉率由61％提高到94％。
推進行為干預，改變艾滋病感染高危行為。全省99.6％的星級賓館、94.8％的普通旅店、90.9％的藥店、87.7％的歌舞廳、83％的美容店和發廊等場所擺放了安全套。今年初，省政府出臺《云南省推廣使用安全套管理暫行辦法》，明確了賓館、飯店等安全套的免費提供，各級高危行為干預工作隊進入公共娛樂場所開展宣傳教育、從業人員健康體檢、同伴教育、業主培訓等干預工作，促進安全套的推廣使用。開設67個美沙酮維持治療門診（包括8輛流動服藥車），是全國開設門診最多的省份，至2007年9月全省累計獲準治療人員10464人，正在服藥5160人。開設清潔針具交換點46個，開展清潔針具交換。
做好臨床治療，提供關懷救助。堅持科學規范、應治盡治的原則開展艾滋病臨床治療工作，截至今年9月，全省累計對4672例病人給予免費抗病毒治療，8個中醫藥治療基地對1691例病人給予了免費中醫藥治療；全面開展了母嬰阻斷服務，對91萬名入院分娩孕產婦進行艾滋病咨詢檢測，對檢測出的2006名艾滋病感染孕產婦和1245名嬰兒及時提供了母嬰阻斷服務和相關救助；民政部門將生活困難的感染者和病人及其家庭納入城鎮最低生活保障或農村“五?！狈秶?，對近2000名生活困難的艾滋病感染者、病人家屬、1491名艾滋病致孤兒童給予了生活救助；教育部門對1100名適齡艾滋病致孤兒童提供免費上學。
擴大國際交流合作，開展科學研究。中英、中美、中澳、全球基金、克林頓基金會等國際政府及非政府合作項目實施，成為我省防治艾滋病工作的重要補充；聯合國艾滋病規劃署執行主任彼特·皮奧特、美國前總統克林頓等高級官員的來訪和交流，進一步加深了國際社會對我省防治艾滋病工作的了解；科技部門組織了一批防治艾滋病重大科技攻關項目，科技部支持我省的“十五”防治艾滋病科技攻關課題研究基本完成，部分研發成果已對防治工作提供了有力的支撐和指導。加大防治力度，推進重點地區工作。國家艾滋病防治重點地區德宏傣族景頗族自治州在當地黨委、政府的領導下，組織工作隊開展進村入戶工作，監測和咨詢檢測34萬人次，有68775名孕產婦接受了艾滋病咨詢檢測，檢出陽性孕產婦589人，均接受了母嬰阻斷服務，參加美沙酮維持治療838人。加強艾滋病感染者管理，到2007年9月底，該州建立艾滋病感染者管理個案5751份，其中由鄉村醫生管理的4216份（占73.3％），開展隨訪調查10715人（次），為我省深入推進防治艾滋病工作提供了有益的實踐。
隨著防治工作的不斷深入，我省基本探索出了符合云南實際，可以推廣的防治模式。德宏州以家庭為基礎、以社區為依托、以專業技術為指導的艾滋病綜合防治模式正逐步被許多地區借鑒，成為指導未來防艾工作的重要策略。(劉熙 王廷堯)
第四篇：人民法院2015工作亮點綜述(一至六)
讓人民群眾擁有公平正義“獲得感” ——人民法院二0一五工作亮點綜述之一
2016-01-18 07:26:44 | 來源：人民法院報第一版 | 作者：羅書臻
開欄的話
新年伊始，回首全國法院過去一年來的工作，讓那些閃光的足跡一一重現。人民法院報今日起開辟“2015法院工作亮點回眸”專欄，記錄下過去的2015年，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，牢牢把握司法為民公正司法，各項工作取得的新進展、新成效?；仨^往，開啟未來，相信人民司法事業必將取得更長足的進步。
走進位于北京市東城區東交民巷27號的最高人民法院機關辦公大樓，大樓外電子顯示屏上的一句話分外引人注目——讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!
這句話，是總書記對政法機關提出的明確要求，代表了人民群眾的心聲和期盼，也是人民法院孜孜以求的目標。
作為維護社會公平正義的最后一道防線，在過去的2015年，各級人民法院始終堅持司法為民公正司法，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，不斷提高司法公信力，使廣大人民群眾對公平正義有了最直接的“獲得感”。
司法公開永遠在路上
2015年12月15日，在位于最高人民法院機關大樓9樓的信息集控中心，隨著周強院長啟動按鈕，最高人民法院官方英文網站暨新版中國裁判文書網正式開通。
作為對外發布的權威平臺和面向世界的重要窗口，最高人民法院官方英文網站的開通，是人民法院深化司法公開的一項重要舉措，也顯示了最高人民法院“擁抱世界”的胸襟。
“向世界講述中國法治好故事，傳播中國法治好聲音，回應國際社會對我國法治建設和司法工作的關注，滿足國際社會對中國司法的認知需求。”周強院長的話落地有聲，表明中國法院的司法公開開始走向國際視野。
而新版中國裁判文書網最大的亮點，則是實現了少數民族語言裁判文書的公開，提供了蒙、藏、維、朝鮮和哈薩克等語種文書的瀏覽和下載服務功能，更好滿足了人民群眾和專業用戶對裁判文書的多樣化需求。
2015年，最高人民法院推進司法公開不遺余力，動作頻頻——
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2月27日，中國法院手機電視APP開通上線，第一時間向用戶推送人民法院重點新聞和重要案件庭審情況等司法信息，開通四個月用戶就超過50萬人。
3月10日，《中國法院的司法公開》(白皮書)公布，這是最高人民法院歷史上第一次以白皮書的方式介紹司法公開工作。
12月30日，最高人民法院律師服務平臺正式開通，司法公開又多了一個渠道，實現了周強院長在十二屆全國人大三次會議上作出的“加快律師服務平臺建設”莊嚴承諾。
„„
司法公開，人民法院永遠在路上。
“立案難”徹底成歷史
2015年5月4日這一天，對全國法院來說，可能是全年最忙碌的一天。
4月1日，《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》在中央全面深化改革領導小組第十一次會議上通過，最高人民法院于4月15日印發了該意見，5月1日起該意見正式施行。
這意味著，實行了多年的立案審查制變為立案登記制，中國的案件受理制度發生了徹徹底底的變革，而5月4日，是立案登記制實施后的第一個工作日。
這一天，周強院長來到最高人民法院信息集控中心，通過視頻連線的方式，親自檢查各地法院落實立案登記制的情況。“這是具有歷史意義的一天。”他強調，“要堅決做到有案必立、有訴必理，切實保障人民群眾訴權。”
據統計，立案登記制實施一個月時，全國法院案件總量增幅已接近三成，但在全國各級法院的努力下，登記立案秩序井然，案件入口更加暢通，當場立案率超過九成。
在多位對“立案難”有切身感受的律師眼里，“實行立案登記制，是人民法院有史以來最徹底、最有效的改革。”
最高人民法院立案庭有關負責人則表示，“我們已經把人民法院立案難這頂帽子，扔進歷史的垃圾堆。”
勇糾錯案讓天下無冤
2015年12月21日，倍受社會關注的云南巧家投毒案再審宣判，云南省高級人民法院對錢仁風投放危險物質再審案件進行宣判，以事實不清，證據不足，宣告錢仁風無罪。
2015年，人民法院繼續糾正冤假錯案，加強人權司法保障，進一步健全冤假錯案有效防范、依法復查、及時糾正機制。1月30日，最高人民法院副院長景漢朝主持召開專門座
2 談會，就建立健全發現和糾正刑事冤假錯案機制聽取著名法學專家的意見和建議。
“糾正冤假錯案不僅沒有影響司法權威，還提升了老百姓對兩高的評價。”2015年3月12日，全國人大代表周俊軍在審議“兩高”報告時認為，司法機關堅決糾正冤假錯案贏得民心。
2016年1月7日，福建省高級人民法院召開新聞發布會，公布了“2015年福建法院司法為民公正司法十大舉措”，“防范和糾正冤假錯案”是其中一項。據介紹，2015年，福建高院深入貫徹疑罪從無、證據裁判、程序法治、庭審中心等法律原則，完善防范冤假錯案機制，先后依法宣告30名被告人無罪，其中包括依法再審黃興、林立峰、陳夏影綁架案。
勇糾錯案，努力讓天下無冤，顯示了人民法院在保障程序和實體正義上的態度和決心，贏得了媒體“勇于自糾”的輿論認可，也引發了社會公眾“正義或許會遲到，但卻不會缺席”的強烈共鳴。
以人民群眾需求為風向標 ——人民法院2015工作亮點綜述之二
2016-01-19 09:53:15 | 來源：人民法院報第一版 | 作者：荊龍
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”
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黨的十八大以來，總書記就全心全意為人民服務的宗旨，多次作出精辟論說。大道至簡，言簡意賅，一句句樸實但含義雋永的話語引領著人民法院戮力前行。
2015年，全國各級法院以總書記系列講話精神為指針，緊緊圍繞“公正司法、司法為民”工作主線，從解決實際問題入手，努力滿足多元司法需求，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
工作中，全國法院積極推行立案登記制改革，做到有案必立、有訴必理;大力推進訴訟服務中心建設，實現訴訟事務一站式辦理;進一步健全多元糾紛解決機制，加強訴非銜接，提供更多糾紛解決方式。
從立案、訴訟到解紛，人民法院努力打造了一條司法為民的全程服務鏈。
敞開大門 立案難成為歷史
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依法立案是公正司法的開始，有案不立、有訴不理，司法公正無從談起。為了從制度上徹底解決立案難題，最高人民法院于2015年先后出臺了推行立案登記制改革的意見和登記立案若干問題的規定，決定自5月1日起實行立案登記制，要求各級法院敞開大門，實行有案必立、有訴必理。
訴權保障全面落實。對依法應該受理，如涉及到物業糾紛、村民自治組織成員權益糾紛、拆遷糾紛、信息公開糾紛等案件，在實施立案登記制前一般不進入審判程序的，各級法院做到一律予以登記立案。
立案工作更加規范。最高人民法院對接受訴狀、當場立案、告知補正、訴訟費收取等提出明確要求，各地法院規范訴訟指引，細化登記立案流程，實行“一次性”告知，讓當事人明明白白、輕輕松松完成登記立案程序。
訴訟服務同步跟進。各地法院以立案登記制改革為契機，加強訴訟服務中心建設。如上海在律師服務平臺上開通網上立案，福建泉州推行異地立案等，通過形式多樣的訴訟服務讓司法更加貼近群眾。
最高人民法院立案庭庭長姜啟波表示，經過近一年的努力，人民法院兌現了對依法應該受理的案件“有案必立、有訴必理”的莊嚴承諾，群眾反映的“立案難”問題，已經得到了根本解決。
建立平臺 群眾享有一站式司法服務
“走進一個廳，事務一站清。”去年以來，各地法院大力推進訴訟服務中心建設，將除庭審外的訴訟服務事項整合前移至訴訟服務中心“一站式”辦理，當事人在訴訟服務中心就可辦理申請立案、遞交材料、申訴信訪、判后答疑等事項。
中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱稱贊這一做法實現了訴訟服務“從后臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點”的優化，不僅服務了群眾，也方便了法官。
同時，各級法院不斷拓寬服務渠道，延伸服務觸角，形成包括訴訟服務大廳、訴訟服務網、移動客戶端、12368熱線在內的立體式服務網絡，許多法院還建立了電子法院、網上法庭等智能服務平臺，讓當事人在任何地方任何時間都能享受到優質高效的訴訟服務。
一些法院運用網絡和移動應用技術，將實體訴訟服務向移動終端拓展，促進訴訟服務轉型升級，為當事人提供智能服務，并開展視頻接訪、視頻庭審、視頻調解等，實現了“信息多跑腿、群眾少跑路”。廣東省高級人民法院建立司法文書電子送達系統，破解送達難問題。吉林法院開通了“微導訴平臺”，當事人可以通過關注法院官方微信，快速了解訴訟指南、起訴須知、法律援助等訴訟信息。
有些法院在訴訟服務過程中引入自助服務，通過當事人自主完成相關訴訟事項，提高訴訟事務辦理質效，緩解法院“事多人少”壓力。北京法院開通的12368訴訟服務熱線可提供自助語音服務，方便當事人隨時查詢案件進展。上海市浦東新區人民法院、河北省唐山市中
4 級人民法院設立了自助立案服務區，當事人可以按照提示獨立完成立案工作。
形成合力 打造多元解紛機制“升級版”
隨著立案登記制改革的實施，大量糾紛涌入法院，全面推進多元化糾紛解決機制改革迫在眉睫。
人民群眾的司法需求到哪里，人民法院的司法服務和保障就要跟進到哪里。面對案件數量激增的現實，人民法院整合法院內外的解紛力量，優化法院內外的資源配置，在全社會樹立“國家主導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障”的現代糾紛解決理念，努力打造多元解紛機制的“升級版”，一年間實現了六個轉變：將訴調對接平臺從單一平面的銜接功能向多元立體的服務功能轉變，將訴調對接機制從單向輸出向雙向互動轉變，將訴調銜接對象從重點突破向全面啟動轉變，將訴調對接操作規范從零散差異向系統整合轉變，將解決糾紛人才的培養從經驗型向職業型轉變，將法院內部調解機制從粗放型向精細化轉變。
四川省眉山市創造了多元糾紛解決機制的“眉山經驗”，黨政主導各方推進，眉山市委在組織、力量、制度、經費保障方面，力度之大，前所未有，形成市、縣、鄉、村、組五級一萬多個人民調解組織，調解網絡覆蓋全市各個角落。
北京市西城區人民法院構建了“走出去、請進來、搭平臺”多元解紛機制。“走出去”，與街道社區、司法所、人民調解委員會等基層單位組織溝通合作;“請進來”，在立案大廳推出人民調解工作室、心理驛站、大學生志愿者服務基地、法官解難窗口等十項便民服務措施;“搭平臺”，與行政機關、人民團體、行業組織、專業調解組織、公益組織等幾十家單位合作建立訴調對接機制。
浙江省杭州市西湖區人民法院利用互聯網電子平臺，探索建立互聯網糾紛非訴解決機制尤其是電子督促程序;湖南省長沙市岳麓區人民法院將湖湘文化與現代司法理念有機結合，探索了“專利糾紛行政調解司法確認機制”、“微爭議事實法官折中平衡機制”等機制„„
一項項具有特色的多元糾紛解決機制，已在全國各地落地生根。正如全國人大代表、最高人民法院特約監督員黃超所說，訴訟服務中心的建設為群眾提供了很好的導訴工作，提高了效率，使法院在群眾中的口碑樹立起來。
讓群眾享受更多的司改紅利 ——人民法院2015工作亮點綜述之三
2016-01-20 07:49:26 | 來源：人民法院報第一版 | 作者：郭士輝
“登山不以艱險而止，則必臻乎峻嶺矣。”2015年，是全面依法治國開局年，也是全面深化
5 改革關鍵年。一年以來，黨中央審時度勢，為司法體制改革導航定向，密集出臺多項重大改革舉措，全國各級法院認真貫徹實施，使決策部署落地生根，司法體制改革呈現出蹄疾步穩、上下聯動、次第開花的態勢。
從北國到南疆，從都市到村莊，司法體制改革以前所未有的力度、廣度和深度蓬勃展開、深入推進，改革共識不斷凝聚，改革成效正在顯現。
見證改革力度：
三個月誕生巡回法庭
2015年1月28日上午，深圳市羅湖區紅嶺中路1036號院，成為最高人民法院第一巡回法庭的誕生地，共和國司法史上也多了一個嶄新的名字。
從黨的十八屆四中全會作出部署到掛牌運行，第一巡回法庭的籌建只用了3個月，向世人展示出改革的“深圳速度”，也展示出最高人民法院實現公正司法的決心和力度。
兩天后，3000公里外的沈陽，最高人民法院第二巡回法庭也正式掛牌。
一年以來，有著“改革排頭兵”稱號的巡回法庭，司法改革、案件辦理、矛盾化解、行政管理等各方面工作有序開展，開局良好。
據介紹，巡回法庭從成立之初就按照中央精神和司法體制改革要求，全面推行新的審判權運行機制，實行法官員額制和司法人員分類管理，嚴格落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”機制，法官責任感增強，辦案效率和質量明顯提高，贏得了各界贊譽。
香港特區終審法院首席法官馬道立等前來參訪后，對內地司法改革成效給予高度評價，對內地法官在庭審中表現出來的職業素養和專業能力表示由衷欽佩。
除了巡回法庭，一些中、基層法院以及新設立的知識產權法院、跨行政區劃法院等，都探索建立了現代化法院管理模式和新型審判權力運行機制，組建審判團隊或者隨機組成合議庭辦理案件，建立專業法官會議機制，大幅減少審判委員會討論案件數量;改革裁判文書簽發機制，逐步推行院、庭長辦案常態化。
一幅波瀾壯闊的改革畫卷，正在神州大地上漸進式鋪開。
著力改革深度：
勇于動自己的“奶酪”
司法體制改革已進入深水區，各種矛盾、難題不斷涌現。直面問題、勇于克難，是法院人的不二選擇。
2015年3月31日，最高人民法院院長周強在學習貫徹總書記關于司法改革重要
6 講話的黨組會上強調，對涉及法院自身利益調整的，要敢于打破各種利益藩籬，勇于向自身開刀，動自己的“奶酪”，敢啃硬骨頭，甘當“燃燈者”。
“能者上、庸者下。” 因觸動利益格局，39%員額制是繞不開的第一關口，關系到這輪司法體制改革的成敗。
7月18日，經過嚴格的評審表決，首批7個司法體制改革試點省市之一的海南省對外公布，1116名法官人選首批進入員額。
8月18日，中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過了《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》。9月21日，最高人民法院公布了《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》，司法改革又邁出堅實一步。
海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ貉芯渴以敝魅吸S勇，是1116名入額法官中的一員。重新走上審判崗位后，黃勇感受到了司法責任制的新變化，可以“我的案件我做主”，也要對案件質量終身負責。
改革有陣痛，也并非一蹴而就，但員額制和司法責任制帶來的好處卻是有目共睹的：法官們將更加注重案件質量，這意味著以后的瑕疵案會大大減少。
一面是法官數量減少近三分之一，一面是不斷攀升的案件數量，如何應對?海南省高級人民法院給出了答案：將“審”和“判”之外的龐雜事務，從法官肩上卸下來，交由輔助人員承擔。
司法人員分類管理釋放出辦案質量和效率雙提升的改革“紅利”。上海全市法院審結案件同比上升11.3%，審限內結案率為99.13%。青海試點法院結案率同比上升80%。
目前，加上北京、河北等14個第三批司法體制改革試點地區，全國司法體制改革試點工作已經全面鋪開。
拓寬改革廣度：
陪審員增至法官員額數四倍
在法治觀念日益深入人心的時代，拓寬人民群眾參與司法渠道，擴大司法民主，可謂正逢其時。
2015年5月，根據中央深改組審議通過的方案和全國人大常委會授權，在全國10個省(區、市)的50個法院開展人民陪審員制度改革試點。
10月27日，從人民陪審員制度改革試點單位——福建省晉江市人民法院傳來消息：該市人大常委會首次對261名通過“海選”方式產生的人民陪審員進行任命。晉江市民營企業家代表洪義鋒從全市55萬多名28至65周歲的常住居民中被隨機選中。他表示，對于今后的“陪審之旅”，自己將盡心盡力，不辱使命。
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截至11月8日，全國的人民陪審員選任工作已陸續完成，試點法院新增選人民陪審員7800余人，人民陪審員總數已增至法官員額數的4倍左右，廣泛性、代表性進一步增強。許多地方積極改進人民陪審員參審機制，普遍采取隨機抽選方式，探索由3名以上人民陪審員參加的大合議庭模式。
12月29日，最高人民法院召開司法改革領導小組專題會議，研究人民陪審員制度改革試點工作落實情況。周強強調，要進一步健全隨機抽選機制，擴大選任范圍，嚴格落實隨機抽選方式，嚴格落實每位人民陪審員參審案件數量上限，防止人民陪審員“駐庭陪審”“編外法官”等現象。
清華大學法學院教授王亞新表示，只要堅定信心，下定推進司法改革服務法治中國建設的決心，我們就一定能夠克服種種困難，達到改革預期的目標。
傳承“燃燈”精神 夯實隊伍根基 ——人民法院2015工作亮點綜述之四
2016-01-21 07:42:52 | 來源：人民法院報第一版 | 作者：喬文心
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政法隊伍建設，提出政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
隨著人民法院司法改革工作的全面深入推進，這已成為了全國法院系統隊伍建設的根本遵循和前行目標。
學習“燃燈”精神，打造“三化”隊伍
“新時期公正為民的好法官、敢于擔當的好干部”“敢啃硬骨頭，甘當‘燃燈者’，生動詮釋了一名共產黨員對黨和人民事業的忠誠”，這是總書記對鄒碧華法官先進事跡的重要批示。
一年來，按照總書記的批示精神，最高人民法院把學習鄒碧華精神作為隊伍建設的一項重要工作來抓。集中宣傳、巡回報告、研討會、主題征文、主題演講„„廣大法院干警在鄒碧華精神的鼓舞下砥礪奮進。
鄒碧華勇于擔當的敬業精神、處理案件精湛高超的審判技能、運用信息化手段強化審判管理的創新舉措，對于政法隊伍正規化、專業化、職業化的打造起到了推進作用。各級法院通過學習鄒碧華精神，進一步提高了法院隊伍建設水平，強化了法院公正司法、服務群眾的能力。
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2015年6月18日，全國法院第六次教育培訓工作會議上，最高人民法院印發了《2015-2019年全國法院教育培訓規劃》。各級法院以這次會議為契機，認真學習文件精神，抓好貫徹落實，加強和改進干部培訓工作。
上海海事法院與清華大學法學院共同建立“一帶一路”司法實踐基地，共同致力于創新型、國際化法律人才的培養，培養一批通曉國際法律規則、熟悉“一帶一路”沿線國家法律法規、善于處理涉外事務的復合型法律人才。
安徽省馬鞍山中院出臺《實施“青年法官成長工程”的意見》，以制度強化人才的發現、培養、鍛煉和使用，多渠道提升青年法官能力素質，根據青年法官專長安排崗位，在辦理重大案件、參加業務競賽、參與專項活動中，給年輕法官交任務、壓擔子、給機會。
最高人民法院還通過派遣講師團、舉辦少數民族法官培訓班、免費提供培訓課件等方式，進一步加大對西藏及四川省藏區法院干警的培訓力度。
關注基層一線，維護大局穩定
我國90%以上案件的審理執行任務在基層，基層的司法工作是給人民群眾留下的“第一印象”，也反映著人民群眾的新要求、新期待。
打造一支高素質的審判隊伍，讓基層人民法庭發揮司法職能，帶動區域法治走向良性循環，對于全面做好新形勢下的審判工作不可或缺，也在促進社會和諧穩定中發揮著極其重要的作用。
北京市二中院民四庭針對農村土地承包案件查清事實難、矛盾化解難、維護穩定難、案結事了難的特點，創設了“五下鄉工作法”，對人數眾多、訴訟困難、邊遠山區、示范作用強、矛盾尖銳等五類土地承包糾紛案件堅持做到下鄉審理，讓當事人感受到司法的公正高效和便捷為民。河北高院建設“一鄉一庭”，一雙筷子，吃住鄉鎮;一張桌子，就地辦案。讓兩千多法庭扎根基層，十余萬糾紛不出鄉鎮。在上海奉賢，“宅基法庭”“庭所聯動”，讓糾紛解決機制與法官下基層相結合，將法庭搬到村居委、鄉間田頭。
“帳篷法庭、車載法庭、馬背法庭”是少數民族地區基層人民法庭的縮影，四川省甘孜藏族自治州兩級法院“矛盾排查進鄉村、立案服務進鄉村、巡回審判進鄉村、法制宣傳進鄉村、同心同向進寺廟”的人民法庭“五進”活動，將公平和正義送到高原的每一個角落。
在江蘇淮安，為進城務工人員維權量身打造的“司法引航”工程，通過綠色通道、積極普法、司法救助等，用法律為進城務工人員撐起“保護傘”、做好“引航人”。
在廣東省廣州市花都區人民法院創新訴前聯調模式，相繼在鎮街設立駐村訴前聯調工作站，把司法、行政及民間調解資源下沉至村，送法至戶，更多地在糾紛之初、訴訟之前化解矛盾糾紛，促進社會和諧。
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“便民是人民法庭的立庭之本。” 首都經濟貿易大學法學院院長喻中表示，發展方式轉變、功能區建設加快、利益關系重組、區域社會矛盾復雜等是基層的現實，也是整個中國的一個縮影，基層人民法庭建設意義重大。
改進司法作風，提升隊伍形象
“要牢記莊嚴誓言，牢記肩負的崇高使命和歷史責任，珍惜黨和人民賦予的權力，努力做一名無愧于黨、無愧于人民、無愧于法律、無愧于時代的共和國人民法官。”這是最高人民法院院長周強今年1月13日在新任法官憲法宣誓活動上的發言。
法官的職業尊榮感折射出來的是對法律的尊崇、對法治的依歸、對公平正義的追求，要建設正規化、專業化、職業化的高素質法官隊伍，就必須提升法官的尊榮感和歸屬感。
強化規則意識，則是改進紀律作風、提升法官整體形象的有效途徑。各級人民法院積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、紀律作風專項教育、“六難三案”專項治理、“三嚴三實”專項學習等活動。
各級人民法院還不斷提升訴訟服務工作的親和力和感染力，并結合地區實際，為當事人提供更加人性化的訴訟服務。
山東各基層法院普遍建立了立案雙軌制，當事人既可以選擇在法院訴訟服務中心立案，也可以在人民法庭立案。
福建泉州兩級法院實行異地立案，當事人及其代理人可以在12個中基層法院和42個人民法庭的任一訴訟服務窗口進行立案。
江蘇南京中院的公眾法律圖書館、上海二中院的自助超市、河南周口中院的殘疾人無障礙爬樓機、成都武侯法院的盲文導訴等，讓當事人在訴訟過程中更加真切地感受到司法的人文關懷，整體提升了人民法院司法為民的形象。
責重山岳，能者方可當之。法院的隊伍建設是向人民群眾展示司法文明、彰顯法治精神的窗口，更是實現司法為民、公正司法、嚴格司法的可靠保障。
司法護佑碧水藍天
人民法院2015工作亮點綜述之五
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2015年，建立專門化審判機構、頒布司法解釋、發布典型案例、設立環境資源司法研究智庫及召開全國環境資源司法審判工作會議，這是全國人大代表、北京市金杜律師事務所合伙人吳青總結出的環境資源審判工作亮點。
總書記曾在講話時強調，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。怎樣讓天藍、地綠、水清，怎樣保護好我們可愛的家園，人民法院正以專業化的審判隊伍，從多方面著手，助力美麗中國的建設。
以審判專門化為總抓手
設立審判實踐基地
截至2015年11月，全國共有24個省、自治區、直轄市人民法院設立了環境資源審判庭、合議庭、巡回法庭共計456個。貴州、福建、海南、江蘇、河北、山東、廣西、江西、河南等9個省高級法院已經設立環境資源審判庭，福建、貴州、江蘇、海南4省已建立三級環境資源審判組織體系。
此外，福建、貴州、河北、江蘇、山東等地法院還選調刑事、民商事和行政審判業務骨干充實環境資源審判庭，為實行“二合一”或“三合一”歸口審理模式奠定基礎。
2015年11月，最高人民法院在福建古田召開了第一屆全國環境資源司法審判工作會議，對全國環境資源司法審判工作進行了總結和部署。最高法院決定
11 在福建龍巖中院、福建漳州中院等15家中級、基層人民法院設立首批最高人民法院環境資源審判實踐基地，探索完善環境資源審判機制、審判專門化。
起草制定相關司法解釋
解決面臨的實際問題
2015年1月1日，被稱為“史上最嚴”的新環保法正式施行，要求設立環境公益訴訟制度，將民間力量有序納入環境治理機制中。同月，最高人民法院發布了《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》。此外，還在2014年7月發布《關于全面加強環境資源審判工作為推進生態文明建設提供有力司法保障的意見》，2015年6月發布《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。
其中，《關于審理民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》并被評為2015年度最高法院十大司法政策之首。
全國人大代表、湖北省政協副主席呂忠梅對此評價說，最高法院發布司法解釋，采取獨到的解釋路徑，解決環境司法專門化面臨的最基本、最現實問題，使環境公益訴訟、環境侵權責任“落地”，讓污染環境者受到法律懲罰、使環境污染受害人權益切實得到保護，有力地維護了生態環境秩序。
發布典型案例
提高破壞環境違法成本
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總書記曾在講話時說，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任。
2015年12月18日下午，福建省高級人民法院對備受關注的新修改的環境保護法實施后的全國首例環境民事公益訴訟案進行公開開庭宣判，依法維持福建省南平市中級人民法院的一審判決。
在該案中，謝知錦等四人被福建省南平市中級人民法院一審判令在五個月內恢復被破壞的林地功能，并賠償生態環境服務功能損失。這是人民法院首次通過判決明確支持了生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失的賠償請求，也進一步提高了破壞生態行為的違法成本。
最高人民法院分別于2015年2月5日和12月29日發布了環境保護行政案件十大案例、環境資源十大侵權案例。首例環境民事公益訴訟案被收入環境資源十大侵權案例。
吳青在接受本報記者采訪時說，尤為特別的是，專門邀請了10位環保法領域的專家對十大侵權案例進行點評，令她印象深刻。
成立司法研究中心
建立咨詢專家智庫
2015年5月19日，最高法院環境資源司法研究中心正式揭牌成立，聘任25位環境資源領域的優秀法官和知名學者擔任研究員，同時建立環境資源審判
13 咨詢專家庫，聘任40位來自法學界、科學技術界的專家，構建智力儲備平臺，為推動環境資源審判提供智力支持。
在中國人民大學、武漢大學設立環境資源司法理論研究基地。并在15家中、基層法院設立最高人民法院環境資源審判實踐基地，在福建省設立環境資源審判實務研究基地。
吳青認為，通過2015年的工作，最高人民法院在環境資源審判機構設置方面完成了頂層設計及全國布局，在規范審判工作方面做出了指引，在外部支持方面搭建了框架，對進一步推動環境資源司法審判工作做好了全國總動員。
“要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性”，總書記的話擲地有聲，也激勵著從事環境資源審判工作的干警們，為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。(王俏)
打造風清氣正的人民法院
——人民法院2015工作亮點綜述之六
2016-01-24 07:15:23 | 來源：人民法院報第四版 | 作者：記者 屠少萌
“筆下有財產萬千，筆下有毀譽忠奸，筆下有是非曲直，筆下有人命關天”，這是人們用來形容媒體良心重要性的一句話，要用在法官身上，絲毫也不為過。
要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，首先斷案的法官必須公正廉潔。
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“從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，對違紀違法行為從嚴懲處。”2015年1月15日，新年伊始，最高人民法院黨組書記、院長周強就在黨組會議上強調四個從嚴，誓不讓制度、紀律成為“稻草人”。
治黨務必從嚴
猛藥方能去疴
嚴明的紀律是黨的生命線，治黨務必從嚴。
2月12日上午，全國法院2015年黨風廉政建設和反腐敗工作會議召開。最高人民法院黨組書記、院長周強在會上強調，要認真學習貫徹總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，深入落實“兩個責任”，堅持“四個從嚴”要求，嚴明政治紀律和政治規矩，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決懲處司法腐敗，繼續加大對違紀違法干警的查處力度，為做好人民法院各項工作提供有力政治保障和紀律保障。
隨即，新的黨風廉政建設部署在全國各地全面鋪開。
2月，安徽高院出臺《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，明確廉政建設出問題將終身追責。該辦法規定，“實施責任追究不因相關干部工作崗位或者職務的變動而免予追究，已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍需進行相應的責任追究”。
3月，重慶高院編制《黨風廉政建設主體責任工作手冊》，用于全市三級法院317名領導干部記錄落實黨風廉政建設主體責任情況，并要求重慶高院機關和中、基層法院在各部門負責人中參照推行。
各地實招頻出，扣緊法院工作各個環節，切實把“全面從嚴治黨”的政治責任扛在了肩上、落到了行動上。
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“蓋不廉則無所不取，不恥則無所不為”。知廉明恥，是做人最基本的道德規范。為了喚醒極少數麻木而不知恥者，中央政法委與最高人民法院在通報典型案例上下足了功夫。
中央政法委通報16起政法干警違紀違法典型案件，其中包括法院系統的3起。身邊人倒下的案例給每一個法院人敲響了警鐘。
4月22日，最高人民法院對各地法院查處的6起法院干警違反中央八項規定精神的典型案件進行通報，并強調，各級人民法院要以通報的案例為戒，繼續狠抓中央八項規定精神的貫徹落實。
12月，最高人民法院通報7起法院領導干部黨風廉政建設責任追究典型案件，多名法院院長履行主體責任不力及紀檢干部履行監督責任不力的情況受到通報，并受到相應的黨內處分。這表明：全面從嚴治黨不是喊口號，落實“兩個責任”也不是走過場，不認真履行責任就要受到嚴肅追究。
嚴以修身律己用權
實在謀事創業做人
2014年3月9日，總書記在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時，在關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述。
2015年4月10日，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
“三嚴三實”對于做好司法工作意義重大。從嚴修身律己，才能從源頭上去
16 除滋生司法腐敗的病根，法官才可能真正做到嚴以用權，做到清正廉明。而人民法官只有在做人與干事創業上實實在在，才能從根本上贏得群眾的信任與認可。
4月22日上午，最高人民法院黨組召開會議，專門部署“三嚴三實”專題教育工作。周強院長強調，要充分認識“三嚴三實”專題教育的重要意義，從嚴從實組織實施，把作風建設良好態勢保持和發展下去，營造風清氣正的法院政治生態，建設一支理想信念堅定、素質作風過硬的法院隊伍。
隨即，最高人民法院黨組決定，自4月底開始，在最高人民法院機關處級以上領導干部和直屬單位中層以上領導人員中開展“三嚴三實”專題教育。
各地高院紛紛響應。陜西、河北、內蒙古、廣西、寧夏等地高院紛紛以高院院長上黨課的形式開啟了當地法院“三嚴三實”教育的序幕。院長們深入剖析了法院干部隊伍中“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，要求各級法院深入對照查擺，著力解決問題，不斷轉作風樹形象，以公正高效權威的司法贏得人民滿意。
上海高院重點圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等“四個關鍵動作”展開“三嚴三實”專題教育，努力使“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
青海高院邀請了黑龍江大學教授楊震為全省法院作了以“加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭”為主題的講座，從當前我國反腐敗斗爭形勢及展望、中國腐敗成因和反腐敗斗爭的必要性、中國反腐敗問題治理對策等三方面進行了深入剖析闡述。
各地形式豐富的專題教育活動，在廣大法院領導干部心中夯實了嚴的要求和實的作風。
打造銅墻鐵壁
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嚴防干預司法
領導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理，一直是影響司法公正的頑疾。確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，是司法改革的重點和難點所在。
2015年3月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式公布《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，要求對任何領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員都應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據可查。中央政法委同時印發《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，對司法機關內部人員過問案件的情形明確責任追究，確保司法人員依法獨立公正辦案。
兩項規定相互銜接配套，共同構筑起抵御干擾公正司法的銅墻鐵壁。
如何讓規定真正產生震懾力?全國人大代表、河南省寶豐縣人民法院鬧店人民法庭庭長朱正栩認為：“只有讓踏紅線者人人嘗到觸碰高壓線的懲戒滋味，才可能使權力在新規面前真正做到望而生畏，戛然止步。”
11月6日，中央政法委公開通報5起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內部人員過問案件的典型案例——因過問案件，北京市高級人民法院民二庭原庭長陳海鷗受到行政警告處分，并調離審判崗位;上海市浦東新區檢察院原書記員劉一定受到行政記大過處分，并被免去書記員職務;北京市豐臺區檢察院法警隊法警李朝陽受到行政記大過處分，并限期調離。因干預司法活動、插手具體案件處理，云南省昭通市維穩辦副主任彭澤高將被依紀依法追責;江蘇省徐州市人大常委會原副主任丁維和已由紀檢部門立案查處。
制度的銅墻鐵壁已然開始顯示威力。
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第五篇：人民網北京1月11日電 2013年中國人民銀行工作會議于1月10日至11日上午在北京召開
人民網北京1月11日電 2013年中國人民銀行工作會議于1月10日至11日上午在北京召開。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議和國務院領導同志重要指示精神，總結2012年工作，分析當前經濟金融形勢，部署2013年工作。中國人民銀行行長周小川在會上做工作報告和會議總結。胡曉煉、劉士余、易綱、王華慶、潘功勝、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。
會議指出，在黨中央、國務院的正確領導下，2012年，人民銀行按照穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，加強和改進金融宏觀調控，扎實推進金融改革發展，切實維護金融穩定，全面提升金融服務和管理水平，強化系統建設和內部管理，圓滿完成了全年各項工作任務。
一是穩健的貨幣政策取得預期成效。前瞻性地加強預調微調，兩次下調存款準備金率共1個百分點，靈活開展公開市場雙向操作，兩次下調一年期存貸款基準利率各0.5個和0.56個百分點，引導市場利率適當下行，發揮差別準備金動態調整機制的逆周期調節作用，促進貨幣信貸合理適度增長。在加強總量調控的同時，注重發揮宏觀信貸政策在轉方式、調結構中的積極作用。引導金融機構加大對“三農”、小微企業、節能環保和事關全局、帶動性強的重大在建續建項目的支持力度。督促落實差別化住房信貸政策。貨幣信貸保持合理增長，信貸結構進一步優化，促進了經濟持續健康發展。
二是金融改革發展穩定工作取得新進展。進一步完善人民幣匯率形成機制。在銀行間外匯市場開展了人民幣對日元直接交易。利率市場化改革邁出重要步伐。上海銀行間同業拆放利率(Shibor)基準作用進一步提升。繼續推動大型商業銀行深化改革，農業銀行“三農金融事業部”改革試點取得重要進展。推動落實中國出口信用保險公司改革方案。積極穩妥推動珠江三角洲、浙江溫州、福建泉州、浙江麗水等地方金融改革試點。加大金融風險監測力度，開展金融穩定壓力測試，推進金融機構穩健性評估。