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lec安全生產風險管理

2023-06-20

第一篇:lec安全生產風險管理

《安全生產風險管理制度》

陶日木風電場安全生產風險管理制度

1.目的和適用范圍

2.1工程項目實行風險控制的目的就是要以最經濟、科學合理的方式消除項目施工中的風險所導致的各種災害及事故后果。通過對施工過程中的危害進行辨識、風險評價、風險控制,從而針對本車輛段存在的風險做出客觀而科學的決策,預防事故的發生,實現安全技術,安全管理標準化和科學化。

2.2

本制度適用于生產機械設備、設施、存儲、運輸的風險評價與控制,適用于施工作業現場,生產經營活動的正常和非正常情況,包括本項目工程范圍內各個施工階段的風險管理、風險評價、風險控制以及風險信息的更新。

2.職責

3.1

場長直接負責風險管理和風險評價的領導工作,組織制定風險評價程序和指導書,明確風險管理的目的和范圍。

3.2

副場長協助風險管理和評價工作,成立風險管理組織,進行風險評價,確定風險等級,主持年終風險評審工作。

3.3

各值帶班領導必須對項目的風險管理人員進行教育和培訓,并組織風險管理人員進行定期的風險巡查,主持處理施工過程中出現的安全風險問題。

3.4

各值兼職安全員,負責對項目重大風險分析記錄的審查與控制,定期進行風險信息更新。

3.5

全場人員應積極參與配合風險管理和風險評價工作,提供相關資料。

3.風險管理和評價機構(詳見附件:風險管理組織機構圖)

組長:楊曉春

副組長:張所成

成員:劉庭、李岑、郭紅生、尚志輝

4.內容

4.1風險分級制。根據后果的嚴重程度和發生事故的可能性來進行風險評價,其結果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級標準見表4.1.1

表4.1.1風險分級

風險級別

風險名稱

風險說明

1

不可容許風險

事故潛在的危險性很大,并難以控制,發生事故的可能性極大,一旦發生事故將會造成多人傷亡

2

重大風險

事故潛在的危險性較大,較難控制,發生事故的頻率較高或可能性較大,容易發生重傷或多人傷害,會造成多人傷亡

粉塵、噪聲、毒物作業危害程度分級達Ⅲ、Ⅳ級者

3

中度風險

雖然導致重大事故的可能性小,但經常發生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發生的風險

粉塵、噪聲、毒物作業危害程度分級達Ⅰ、Ⅱ級者,高溫作業危害程度達Ⅲ、Ⅳ級

4

可容許風險

具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發生一般傷害事故的風險

高溫作業危害程度達Ⅰ、Ⅱ級者;粉塵、噪聲、毒物作業危害程度分級為安全作業,但對職工休息和健康有影響者

5

可忽視風險

危險性小,不會傷人的風險

事故的后果與可能性的綜合評價結果可得出風險級別見表4.1.2

表4.1.2事故后果與可能性綜合評價結果

后果

可能性

極不可能

不可能

可能

輕微傷害

5

4

3

一般傷害

4

3

2

嚴重傷害

3

2

1

4.2

危害辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟。

1、詳細劃分作業活動;編制作業活動表,其內容包括作業區域、設備、人員和流程,并收集有關信息。

2、辨識與各項作業活動有關的主要危害(見重大危險源清單)。

3、在假定現有的或計劃的控制措施有效的情況下,對與各項危害有關的風險的程度做出主觀評價,并給出風險的分級。

4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學危害因素和生產過程的危險、生產使用的設備及技術的安全信息資料。

5、進行工作場所危險評價,包括事故隱患的辨識,災難性事故引發因素的辨識,估計事故影響范圍,對職工安全和健康的影響。別

6、根據評價結果確定風險級,并編制計劃以控制評價中發現的,需要重視的任何風險,尤其是不可承受的風險。

7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結果,包括事故預防、減緩以及應急措施和救援預案。

8、針對已修正的控制措施,重新評價風險,并檢查風險是否不可承受。

9、修訂完善并向職工下發、培訓、實施安全技術操作規程(程序)包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施;

10、利用事故分析會,每周安全活動日認真分析導致或已導致生產現場事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對發現的問題制定改進措施,確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。

圖4.2.1

風險管理基本流程

5.3

危險評價

結合現場作業特點,本著風險評價的實用性和易操作性原則,有以下幾種危險評價方法可供選擇:

1、LEC評價法:D=LEC

D-危險性分值

L-發生事故的可能性大小

E-暴露于危險環境的頻繁程度

C-發生事故產生的后果

2、MEC評價法:R=MES

R-風險程度

M-控制措施的狀態

E-人體暴露于危險環境的頻繁程度

S-事故后果

以上兩種評價方法詳細內容步驟可查閱相關資料。

3、直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風險:

①不符合職業健康安全法律法規和標準;

②相關方有合理抱怨或要求;

③曾經發生過事故,至今仍未采取防范、控制措施的;

④直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。

4.4

風險控制制度

1、風險控制措施原則。應優先選擇消除風險的措施,其次是降低風險(如采用技術和管理措施或增設安全監控、報警、連鎖、防護或隔離措施),再次是控制風險(如個體防護、標準化作業和安全教育,以及應急預案、監測檢查等措施)。

2、重大危險源的確定。當發生以下情況時可確定為重大危險源:

①違反法律法規和其他要求;

②風險評價定為1級、2級風險的危險源。

表4.4.1風險控制措施表

風險級別

風險名稱

控制措施

5

可忽視風險

不需采取措施且不必保留文件記錄

4

可容許風險

可保持現有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要需要監測來確??刂拼胧┑靡跃S持

3

中度風險

應努力采取措施降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,應在規定時間內實施風險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當前簡易控制措施

在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進一步評價,更準確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標和管理方案

2

重大風險

直至風險降低后才能開始工作。為降低風險時必須配給大量的資源,當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取應急措施,應制定目標和管理方案

1

不可容許風險

只有當風險已降低時,才能開始或繼續工作。若即便經無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作。

風險控制措施計劃應在實施前予以評審,應著對以下內容:

①計劃的控制措施是否能夠是風險降低到可容許水平;

②是否產生新的危險源;

③是否已選定了投資效果最佳的解決方案;

④受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;

⑤計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中。

4.5

管理制度

1、通過風險評價工作確定的危險源(點),造冊登記、繪制一覽圖上墻、任何部門和個人無權擅自撤消已確定的危險源(點)或者放棄管理

2、對所有危險源(點)必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損,因工作需要調整危險源(點)負責人,應在警示牌上及時更正

3、各級管理者要按危險源(點)的管理要求實施管理監督工作。在危險源(點)工作人員應嚴格執行安全風險控制措施

4、各類危險源應列為各級安全檢查的重點,發現問題及時解決,暫時不能解決的應及時采取臨時措施,并向上級管理部門反映情況。

5、凡屬高壓、高空、有毒等危險作業,必須有安全措施和專人負責

6、凡在各類危險源(點)發生事故時,必須按“四不放過”的原則,對危險源(點)的管理情況進行調查,如果確屬危險源(點)管理失控造成事故,將追究有關人員的責任,加倍處罰。

7、建立健全風險教育培訓和交底制度。項目部必須每年組織對全員進行風險源的學習培訓和教育,并對風險管理人員進行風險管理技術交底。

8、建立風險巡查機制,風險管理人員必須每日對風險源進行檢查,并認真做好巡查記錄。對于新發現的危險源必須及時上報風險管理機構,以確定危險源的級別,迅速制定相應控制措施。

9、針對1級、2級和3級風險必須建立應急預案和應急響應機制。

END

第二篇:公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公路水路行業安全生產風險管理,規范安全生產風險辨識、評估與管控工作,防范和遏制安全生產事故,依據《中華人民共和國安全生產法》和交通運輸有關法規制度,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公路水路行業安全生產風險辨識、評估、管控及其監督管理工作。

第三條 從事公路水路行業生產經營活動的企事業單位(以下簡稱生產經營單位)是安全生產風險管理的實施主體,應依法依規建立健全安全生產風險管理工作制度,開展本單位管理范圍內的風險辨識、評估等工作,落實重大風險登記、重大危險源報備和控制責任,防范和減少安全生產事故。

第四條 交通運輸部指導全國公路水路行業安全生產風險管理工作。地方交通運輸管理部門和有關部屬單位指導管轄范圍內安全生產風險管理工作。屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門具體負責管轄范圍內生產經營單位重大風險辨識、評估與管控的監督管理工作。

第五條 公路水路行業安全生產風險管理工作應堅持“單位負責、行業監管、動態實施、科學管控”的原則。

第二章 分類分級

第六條 公路水路行業安全生產風險(以下簡稱風險)是指生產經營過程中發生安全生產事故的可能性。

第七條 風險按業務領域分為道路運輸風險、水路運輸風險、港口營運風險、交通工程建設風險、交通設施養護工程風險和其他風險六個類型。每個類型可按照業務屬性分為若干類別。

第八條 風險等級按照可能導致安全生產事故的后果和概率,由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個等級。

第九條 重大風險是指一定條件下易導致特別重大安全生產事故的風險。

較大風險是指一定條件下易導致重大安全生產事故的風險。

一般風險是指一定條件下易導致較大安全生產事故的風險。

較小風險是指一定條件下易導致一般安全生產事故的風險。

以上同時滿足兩個以上條件的,按最高等級確定風險等級。

第十條 各重點領域的風險等級判定指南由交通運輸部另行發布。

第三章 辨識、評估與控制

第一節 辨識與評估

第十一條 生產經營單位應針對本單位生產經營活動范圍及其生產經營環節,按照相關法規標準要求,編制風險辨識手冊,明確風險辨識范圍、方式和程序。

第十二條 生產經營單位風險辨識應針對影響發生安全生產事故及其損失程度的致險因素進行,致險因素一般包含以下方面:

(一)從業人員安全意識、安全與應急技能、安全行為或狀態;

(二)生產經營基礎設施、運輸工具、工作場所等設施設備的安全可靠性;

(三)影響安全生產外部要素的可知性和應對措施;

(四)安全生產的管理機構、工作機制及安全生產管理制度合規和完備性。

第十三條 生產經營單位安全生產風險辨識分為全面辨識和專項辨識。全面辨識是生產經營單位為全面掌握地本單位安全生產風險,全面、系統對本單位生產經營活動開展的風險辨識;專項辨識是生產經營單位為及時掌握本單位重點業務、工作環節或重點部位、管理對象的安全生產風險,對本單位生產經營活動范圍內部分領域開展的安全生產風險

3 辨識。

第十四條 全面辨識應每年不少于1次,專項辨識應在生產經營環節或其要素發生重大變化或管理部門有特殊要求時及時開展。安全生產風險辨識結束后應形成風險清單。

第十五條 生產經營單位應依據風險等級判定指南,對風險清單中所列風險進行逐項評估,確定風險等級以及主要致險因素和控制范圍。

第十六條 風險致險因素發生變化超出控制范圍的,生產經營單位應及時組織重新評估并確定等級。

生產經營單位重大風險等級評定、等級變更和銷號,可委托第三方服務機構進行評估或成立評估組進行評估,出具評估結論。生產經營單位成立的評估組成員應包括生產經營單位負責人或安全管理部門負責人和相關業務部門負責人、2名以上相關專業領域具有一定從業經歷的專業技術人員。

第二節 管理與控制

第十七條 生產經營單位應依據風險的等級、性質等因素,科學制定管控措施。

第十八條 生產經營單位應建立風險動態監控機制,按要求進行監測、評估、預警,及時掌握風險的狀態和變化趨勢。

第十九條 生產經營單位應嚴格落實風險管控措施,保

4 障必要的投入,將風險控制在可接受范圍內。

第二十條 生產經營單位應當將風險基本情況、應急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、標識牌、講解宣傳等方式告知本單位從業人員和進入風險工作區域的外來人員,指導、督促做好安全防范。

第二十一條 生產經營單位應針對本單位風險可能導致的安全生產事故,制定或完善應急措施。

第二十二條 當風險的致險因素超出管控范圍,達到預警條件的,生產經營單位應及時發出預警信息,并立即采取針對性管控措施,防范安全生產事故發生。發生安全生產事故的,應按有關規定,及時有效處置。

第二十三條 生產經營單位應對管理范圍內風險辨識、評估、登記、管控、應急等情況進行年度總結和分析,針對存在的問題提出改進措施。

第二十四條 生產經營單位應如實記錄風險辨識、評估、監測、管控等工作,并規范管理檔案。重大風險應單獨建立清單和專項檔案。

第二十五條 生產經營單位應加大安全投入,積極開展風險辨識、評估、管控相關技術研究和應用,提升風險管控能力。

5 第三節 重大風險管控與登記

第二十六條 生產經營單位應按下列要求加強重大風險管控:

(一)對重大風險制定動態監測計劃,定期更新監測數據或狀態,每月不少于1次,并單獨建檔;

(二)重大風險應單獨編制專項應急措施;

(三)重大風險確定后按年度組織專業技術人員對風險管控措施進行評估改進,年度評估報告應在次年1個月內通過交通運輸安全生產風險管理系統向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門報送。

第二十七條 生產經營單位應對進入重大風險影響區域的本單位從業人員組織開展安全防范、應急逃生避險和應急處置等相關培訓和演練。

第二十八條 生產經營單位應當在重大風險所在場所設置明顯的安全警示標志,標明重大風險危險特性、可能發生的事件后果、安全防范和應急措施。

第二十九條 生產經營單位應當將重大風險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發生的安全生產事故及后果、管控措施和安全防范與應急措施告知直接影響范圍內的相關單位或人員。

第三十條 生產經營單位應當將本單位重大風險有關信息通過公路水路行業安全生產風險管理信息系統進行登記,

6 構成重大危險源的應向屬地綜合安全生產監督管理部門備案。登記(含重大危險源報備,下同)信息應當及時、準確、真實。

第三十一條 重大風險登記主要內容包括基本信息、管控信息、預警信息和事故信息等。

(一)基本信息包括重大風險名稱、類型、主要致險因素、評估報告,所屬生產經營單位單位名稱、聯系人及方式等信息;

(二)管控信息包括管控措施(含應急措施)和可能發生的安全生產事故及影響范圍與后果等信息;

(三)預警信息包括預警事件類型、級別,可能影響區域范圍、持續時間、發布(報送)范圍,應對措施等;

(四)事故信息包括重大風險管控失效發生的安全生產事故名稱、類型、級別、發生時間、造成的人員傷亡和損失、應急處置情況、調查處理報告等;

(五)填報單位、人員、時間,以及需填報的其他信息。

上述第

(三)、

(四)款信息在預警或安全生產事故發生后登記或報備。

第三十二條 重大風險登記分為初次、定期和動態三種方式。

第三十三條 初次登記,應在評估確定重大風險后5個工作日內填報。

第三十四條 定期登記,采取季度和年度登記,季度登記截止時間為每季度結束后次月10日;年度登記時間為自然年,截止時間為次年1月30日。

第三十五條 生產經營單位發現重大風險的致險因素超出管控范圍,或出現新的致險因素,導致發生安全生產事故概率顯著增加或預估后果加重時,應在5個工作日內動態填報相關異常信息。

第三十六條 重大風險經評估確定等級降低或解除的,生產經營單位應于5個工作日內通過公路水路行業安全生產風險管理系統予以銷號。

第三十七條 重大風險管控失效發生安全生產事故的,應急處置和調查處理結束后,應在15個工作日對相關工作進行評估總結,明確改進措施,評估總結應向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門報送。

第四章 監督管理

第三十八條 屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門應將管轄范圍內的生產經營單位安全生產風險管理工作納入日常監督管理,將重大風險監督抽查納入安全生產年度監督檢查計劃,明確抽查比例和方式,督促企業落實管控責任。

第三十九條 屬地負有安全生產監督管理職責的交通運

8 輸管理部門對生產經營單位重大風險監督抽查的主要內容包括:

(一)重大風險管理制度、崗位責任制建設情況;

(二)重大風險登記、監測管控等落實情況;

(三)重大風險應急措施和應急演練情況。

第四十條 屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門應對監督抽查發現重大風險辨識、管控、登記等工作落實不到位的生產經營單位采取以下措施予以監督整改。

(一)對未建立完善的重大風險管理制度、機制、崗位責任體系和重大風險應急措施的予以督促整改;

(二)對未按規定開展重大風險辨識、評估、登記、評估改進和應急演練等工作的予以限期整改;

(三)對重大風險未有效實施監測和控制的納入重大安全生產隱患予以掛牌督辦;

(四)對重大風險控制不力,不能保證安全的,應依據相關法律法規予以處罰。

第四十一條 屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門應規范記錄對生產經營單位風險管理監督抽查的有關信息,針對管轄范圍內的重大風險建立檔案,妥善保存相關文件資料。

第四十二條 交通運輸管理部門可以通過購買服務的方式,委托專業第三方服務機構開展重大風險督查檢查工作。

9 第四十三條 交通運輸管理部門應通過政策、法規標準和科技項目支持等方式,鼓勵引導行業開展風險管控技術裝備研究與應用,充分運用信息化、智能化、大數據等技術手段和先進工藝、材料、技術、裝備,提升風險管控水平和安全監管能力。

第四十四條 任何單位或者個人對生產經營單位安全生產風險管理違法違規行為,均有權向生產經營單位或交通運輸管理部門投訴或舉報。

第四十五條 交通運輸管理部門或生產經營單位應對擬公布的風險信息進行評估,涉及社會穩定和國家安全的,應遵照國家保密法律法規,未經允許不得公開。

第四十六條 交通運輸管理部門對不按有關規定開展風險辨識、評估以及監測、管控重大風險的生產經營單位和相關人員,應依法依規予以處理,并記入其安全生產不良信用記錄。

第四十七條 受生產經營單位委托承擔風險辨識、評估、管控支持和監督檢查的第三方服務機構,應對其承擔工作的合規性、準確性負責。生產經營單位委托第三方服務機構提供風險管理相關支持工作,不改變生產經營單位風險管理的主體責任。

10 第四十八條 屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門及工作人員,對生產經營單位重大風險監督管理失職瀆職,導致發生安全生產事故的,應依法依規追究責任。

第五章 附 則

第四十九條 屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門是指依據相關法律法規或有關規定,直接對生產經營單位交通運輸相關業務安全生產工作負有監督管理責任的單位或部門。

第五十條 本辦法自2018年1月1日起實施,有效期3年。

11

第三篇:提升安全風險管理水平 增強安全風險管理意識

安全發展是鐵路科學發展的前提。在安全風險管理過程中,只有通過強化安全風險防范意識教育,引入安全風險管理方法,構建安全風險防控體系,才能確保安全生產持續穩定。為使安全風險管理起到實效,我站開展了以安全風險管理理念、“三點共識”、“三個重中之重”為重點的專題大宣講、大研討、大整治活動,各崗位結合自身工作實際,切實把風險責任和風險措施落實到本職崗位中,不斷的提升安全風險管理水平,確保了安全生產持續穩定,增強了干部職工安全風險管理意識。 隨著安全風險管理的不斷深入,在實踐中我們認識到以下幾點:

一、安全風險管理工作的重要性

安全是鐵路工作的生命線,是鐵路的“飯碗工程”,安全不好是最大的失職,盡管長期以來鐵路部門高度重視安全工作,但危機安全生產的問題和隱患仍然不少,安全基礎薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。出現這種情況最深層次的原因是部分干部職工特別是一些領導干部安全發展的理念樹立得不夠牢固,安全工作思路不適應新形勢要求。隨著路網規模不斷擴大、高鐵迅速發展、新技術裝備大量投入使用的情況下,安全風險問題更加凸顯。強化安全風險防范,引入安全風險管理的方法,構建安全風險控制體制勢在必行。“安全風險是發生事故的可能性,是鐵路運輸過程中的客觀存在,控制好了,會向正面的方向發展,對安全工作是個加強??刂撇缓?,會向負面的方向發展,可能引發事故。”

木桶理論可謂眾所周知,如果把鐵路安全比作一個木桶,決定其容水量大小不僅僅取決與其中最短的那塊木板,即一個木桶能不能容水,能容多少水,除了看最短木板外,還要看兩個關鍵信息:一是這個木桶是否有堅實的底板、底板是否有漏洞;二是木板之間是否存在縫隙。如果木板短些 還能使安全生產保持在一定水平 但如果底板存在漏洞 或者木板之間存在縫隙那我們的安全就只能從零開始了,當前鐵路開展的安全風險管理 就是發現并預防根除安全管理這個木桶 “短板” “底板漏洞”及“木板縫隙”的過程。

安全風險管理是鐵路在新形勢下強調加強安全過程控制,特別是加強在風險崗位、影響鐵路運輸安全的作業環節的過程控制的一種管理行為,對可能出現的任何安全風險,要及早發現和預防,不要讓它發展成危機,甚至是事故,在鐵路工作中推行安全風險管理,就是要把安全風險意識根植于干部職工思想深處,貫穿到運輸生產的全過程,從而才能增強干部職工加強安全風險控制的內在動力。

二、安全風險管理本質是人的行為,關鍵是建立安全風險管理體系

安全工作的目標是什么?至少有兩條,一是預防傷亡事故,把事故頻率和經濟損失降到最低。二是不斷改善生產條件和作業環境,達到最佳安全狀態。事實表明,不少安全事故的發生,都是由于當事人的安全風險意識不強,即由“人禍”造成的。杜邦安全管理理論中的“事故主因結構理論”認為,事故發生的因素中,人的不安全行為占96%為主要原因,是可以避免的。物的不安全狀態占4% 為次要原因,間接是人為的,也可以避免,所以說人的行為對事故發生起著決定性作用。舉世震驚的“7〃23”特大高鐵追尾事故,主要是“天災”雷擊導致通訊設施被摧毀造成的。另外一方面還是“人禍”,這包括動車的司機、列車調度員和前后方車站的車站值班員的工作脫節和失職。如果我們的高鐵人員能嚴格的落實作業標準化,做到安全風險的關口前移、超前防范,即使列車遭雷擊出了故障,也不會釀成這樣的慘禍。

安全生產的本質是人的安全,人的安全的本質是人們的合法、安全、科學的行為。要使人們的行為規范,關鍵是建立完善的安全風險管理體系,以防范風險的現實轉換,對安全的風險進行有效管理,最終達到降低事故發生率的目的。

三、安全風險管理的特點

安全風險管理是指對安全工作應具有時刻規避風險的思想,通過預先識別危險危害環節,進而采取各種管理防范措施,從而降低安全事故的發生概率。抓安全工作就是要貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。其中,“預防為主”的實質就是培養良好的安全風險意識,進而對風險進行有效的管理,這是實現安全工作的重要保證。風險管理具有預見性、持續性和責任性等特點。

1、預見性。良好的安全風險管理,必須要建立好良好的安全事故預見性。預見性是指對安全工作應具有超前思考、提前采取有效措施,防止事故發生的思想。預見性要求我們在日常工作中,人為地設想出種種“可能”會發生的事故,或是在事故尚在“萌芽”時就作了應對措施。例如見到很多人在候車室排隊購票時,你的安全風險意識會立即反應:這么多人觀看演出,一旦發生爆炸、火災等事故時,如何有序、安全地疏散呢?為了防止這種“可能”的情況,就要有非常規的思維,預想到后面將要發生的事。這樣,你就會根據所見所想,相應地檢查候車室的消防、逃生等設施,從而做到防患于未然。預見性就是一種超前的預防措施,使危機到來前有一個緩沖的距離和時間,使我們爭取到時間做好預防,從而將事故的損失減至最低。

2、持續性。持續性是指對安全工作應具有長期的、時刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全風險管理的建立是一項由意識轉化為行為、行為轉化為習慣、由習慣轉化為結果的工作,這是一個長期、持續的過程。安全工作不能以短期不出事故而知足,而是要以長期、持續改進各方面狀態,減少主客觀風險的存在,提高安全工作績效。安全工作應從基礎和基層抓起,引導職工正確的安全理念,培養職工良好的工作習慣,提高職工的安全素養。要打好這個基礎工作,決定了提高安全風險管理必然是一個長期和反復的過程,有著長期性特點。

3、責任性。所謂“隱患大于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這說明責任是對安全工作具有第一的重要性。事故的發生,往往與各級管理者和作業者缺乏責任心有直接關系。做好安全工作,要求我們始終強調安全責任意識,時時刻刻繃緊這根生命之弦,克服僥幸心理。要提高責任性,必須加強監管責任,進行動態監管、動態整改、反復檢查。要擺正安全與效益的關系 效益固然重要,但安全生產責任重于泰山。因此,必須狠抓安全風險管理落實,做到關口前移、重心下移。

四、加強安全教育,提升安全風險管理處理能力

要想做到安全無事故,首要的工作就是要加強職工的安全教育,提高他們的安全風險防范意識,提高他們的風險識別和處理能力,對安全工作都要以“預防勝于補救”的心態來對待,并且正確掌握處理安全隱患的方法,最終防止和杜絕安全事故的發生。

一要加強干部職工的安全風險意識教育。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位職工,目的就是要努力保證鐵路運輸生產的安全。要加強職工的安全風險意識教育,營造良好的安全氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,通過錄像、報刊、板報、標語等媒體和安全知識競賽、演講比賽、等形式多樣的活動,增強安全工作的宣傳攻勢,做到寓教于樂,潛移默化地影響人的安全行為,培養人的安全風險意識。

二要加強干部職工的安全風險識別教育。所謂安全風險識別,就是我們在做每一件事情之前,都要能準確地預見到這項工作中可能會發生的安全風險。只有學會準確地識別安全風險,有針對性地注意加強防范。而要想提高全員的安全風險識別能力,就必須加強全員業務技能教育,因為對業務技能熟悉和掌握了,才能有效識別工作中可能存在的安全風險,將潛在風險減至最低。

三要加強干部職工的安全風險應對教育。有些安全事故的發生是我們不能有效預見的,如設備故障、自然災害、人為破壞等。但如果這些安全風險發生后,能得到及時有效的處理,那么也就能大大地化解其造成的危害。要想使職工都能有效掌握安全風險的排除能力,就必須加強全員的應急處理技能教育。除了加強技術業務素質的教育培訓,還必須定期對職工進行安全風險教育培訓。建立應急處理預案機制,定期組織演練培訓,確保有效可操作。全面提高干部職工的綜合素質,讓他們真正掌握安全風險的應對能力,及時化解安全風險。

五、強化安全風險管理

安全工作錯綜復雜性和極端重要性的特點,要求我們在日常管理工作中必須正視客觀存在的實際問題,樹立風險意識,堅持以識別危害、排查風險和消除隱患為基本著眼點,大力實施風險管理,切實提高管理監控效果。

一要勇于正視安全風險。要勇于正視已經存在的風險,這是實行風險管理的首要前提。任何問題的發生、發展都有內在的規律可循,鐵路事故也是如此。事故發生前總會有一定的苗頭,只要大家能夠強化風險意識,細心觀察、仔細查找,所有風險都可以被發現和掌控,任何隱患都可以被及時排除。這就需要我們的干部職工實事求是,對已經出現的問題不遮不掩,使所有風險都能夠得到正確處理。

二要科學評估安全風險。強化風險評估,是正確認識風險,有效化解風險的關鍵。這就需要堅持嚴謹求實的科學態度,用聯系的、發展的觀點來分析問題。一個崗位能手不僅在于他各項技術業務素質如何熟練,而且還在于他對本職工作隨時都在分析、判斷、評估安全風險之中,并且迅速能為安全風險找到一套預防的措施。在安全風險評估的過程中,還要注重集思廣益,充分尊重和吸收他人的意見,做到博采眾長,確保評估的全面性和準確性。

三要有效化解安全風險。有效化解風險是識別風險、評估風險的根本目的,是安全管理工作的落腳點,是實現長效安全的重要保證。這就需要廣大干部職工有強烈的素質提升意識,重視加強業務知識和技術技能的學習,努力把自己培養成本職崗位的行家里手,做到懂規章、知流程、能協調、會處臵。

四是強化安全風險問責機制。強化干部職工的考核制度,層層建立健全規范化的安全管理機構系統,確保有效運作,監控有力。做到職責分明、責任落實到人。同時,保持長抓不懈的韌勁,不斷提高安全工作各項機制的執行力,促進長效安全局面的形成。 在一群羊前面橫放一根木棍,第一只羊跳了過去,第二只、第三只也會跟著跳過去;這時,把那根棍子撤走,后面的羊,走到這里,仍然像前面的羊一樣,向上跳一下,盡管攔路的棍子已經不在了。這就是所謂的“羊群效應”也就是“從眾心理”, 看似一則笑話,實則反映了人們的盲目從眾心理,也就是日常所說的“羊群效應”。“羊群效應”是在群體影響下放棄個人意愿而與大家保持一致的心理行為。在日常工作中,也有類似的現象,即習慣性違章。在鐵路工作中,如果個別職工安全意識不強,存在違章現象,如果管理者對此現象不與重視,沒有及時制止和糾正,久而久之,就會對其他人形成一種暗示,從而效仿,這就形成了習慣性違章。在安全管理中要重視“羊群效應”,干部要做模范遵章守紀的頭羊,適時制止、約束、教育違章違紀的“頭羊”, 強化安全風險問責機制落實,形成人人遵章守紀的良好局面。 鐵路安全風險管理工作事關人民的生命和財產安全,在構建和諧社會進程中任重道遠。全體鐵路干部職工必須始終堅持“安全第一”的安全風險意識,加強對安全風險的管理,以行之有效的措施抓好安全工作的落實,才能確保鐵路的“安全發展 ”“科學發展”。

名:

簡歷模板

http:// 性

別:

出生日期:

1989年2月 年

齡:

37歲 戶口所在地:上海 政治面貌:

黨員 畢業生院校: 專

業: 地

址: 電

話: E-mail:

___·教育背景·_______________________________________________________________

1983/08--1988/06

華東理工大學

生產過程自動化

學士

___·個人能力·_______________________________________________________________

這里展示自己有什么的特長及能力

___·專業課程·_______________________________________________________________ 《課程名稱(只寫一些核心的)》:簡短介紹 《課程名稱》:簡短介紹

___·培訓經歷·_______________________________________________________________

2002/06--2002/10 某培訓機構

計算機系統和維護

上海市勞動局頒發的初級證書

1998/06--1998/08 某建筑工程學校

建筑電氣及定額預算

上海建筑工程學校頒發

___·實習經歷·_______________________________________________________________

2011年5月 —— 現在

某(上海)有限公司

XX職位 【公司簡單描述】

屬外資制造加工企業,職工1000人,年產值6000萬美金以上。 主要產品有:五金制品、設備制造、零部件加工、繞管器 【工作職責】

【工作業績】

___·語言能力·_______________________________________________________________

語:熟練

英語等級:大學英語考試四級

___·IT技能·_______________________________________________________________

Windows NT/2000/XP 36個月經驗

水平:精通

LAN

36個月經驗

水平:熟練

Office

84個月經驗

水平:精通

___·自我評價·_______________________________________________________________

這里寫自我評價的內容 可以訪問 http://

___·獲得的證書與獎項·_______________________________________________________ 系里的一等獎學金

獲得時間: 年

全系XXX人只有XX人取得。

第四篇:2016安全生產管理:安全措施管理制度

安全工程師《法律知識》:第五章十一節

一、單項選擇題(共27題,每題的備選項中,只有 1 個事最符合題意)

1、依據《道路交通安全法》的規定,對有證據證明交通事故中非機動車駕駛入、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的情形,關于雙方責任的承擔,下列說法中正確的是。

A:免除機動車一方的責任

B:雙方承擔同等責任

C:減輕機動車一方的責任

D:機動車一方仍應承擔全部責任

E:相對密度(空氣=1)為1.19

2、[2011年考題]臨邊作業的防護主要為設置防護欄,欄桿由上下兩道橫桿及立桿構成。上桿離基準面高度應為m。

A:0.5~0.6 B:0.6~0.8 C:0.8~1.0 D:1.0~1.2 E:立即轉移賬戶上的資金

3、依據《工傷保險條例》的規定,應當按時繳納工傷保險費。

A:用人單位

B:職工個人人

C:用人單位與職工個人

D:用人單位或職工個人

E:相對密度(空氣=1)為1.19

4、[2010年考題]《建設工程安全生產管理條例》規定,依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

A:15 B:30 C:45 D:60 E:相對密度(空氣=1)為1.19

5、預防鍋爐超壓爆炸的主要措施是__。

A.加強安全監測

B.加強運行管理

C.及時補充水量

D.定期檢查壓力表

6、根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,在短期內多次發現存在重大安全隱患仍然進行生產的煤礦,應依法予以關閉,并由頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長不得再擔任任何煤礦的法定代表人和礦長的期限是 A:2年

B:3年

C:5年

D:終身

E:相對密度(空氣=1)為1.19

7、”為了保護勞動者的合法權宜,調整勞動服關系,建立和維護適應社會主義的勞動制度,促進經濟發展和社會進步”這是__的立法目的。

A.勞動法

B.職業病防治法

C.安全生產法

D.工傷保險條例

8、依據《消防法》的規定,擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位,情節較輕的,給予的處罰。

A:通報批評或者罰款

B:警告或者罰款

C:訓誡或者罰款

D:拘留或者罰款

E:相對密度(空氣=1)為1.19

9、綠化機械、垃圾收集機械屬于工程建筑機械中的。

A:路面機械

B:裝修車輛

C:市政工程機械

D:工業搬運車輛

E:立即轉移賬戶上的資金

10、在起重機電氣系統中應加強漏電觸電保護,下列各種漏電保護裝置不常用于該系統的是__。

A.電壓型漏電保護裝置

B.零序電流型漏電保護裝置

C.泄漏電流型漏電保護裝置

D.電磁式漏電保護裝置

11、對生產性粉塵作業危害程度分級是依據粉塵中的__含量來劃分的。

A.游離二氧化碳

B.游離二氧化硅

C.游離的氯化氰

D.游離一氧化碳

12、社會主義法治的基本要求是以法律作為人們的行動準則,其中心環節是__。

A.有法可依,人人守法

B.有法必依,依法辦事

C.以事實為根據,以法律為準繩

D.執法必嚴,違法必究

13、按國際海運標準規定,凡單件質量超過__t,或長度超過__m,或高度、寬度超過3m的超高或超寬貨物,如車輛、大型成套設備、集裝箱、快艇等均屬重大件貨物。

A.30;12 B.40;11 C.30;11 D.40;12

14、控制船舶運輸的設備是__。

A.方向舵

B.發動機

C.推進器(車) D.推進器(車)與舵

15、根據《勞動防護用品監督管理規定》的規定,檢測檢驗機構必須取得認可的安全生產檢測檢驗機構資質,并在批準的業務范圍內開展勞動防護用品檢測檢驗工作。

A:國家安全生產監督管理總局

B:國家質量監督檢驗檢疫總局

C:國家工商行政管理局

D:國家環境保護總局

E:相對密度(空氣=1)為1.19

16、生產經營單位在實施職業安全健康管理體系時,所任命管理者代表的職責是______。

A.主持管理評審

B.實施內部審核

C.建立、實施與保持OSHMS D.編寫體系文件

17、下列選項中,可能發生爆炸的粉塵的最小濃度有誤的是__。

A.各種煤塵為30~40g/m3 B.淀粉為9g/m2 C.糖為10.3g/m3 D.鋁及硫磺為7g/m3

18、事故發生單位的責任依照事故的不同等級,給予不同程度的罰款,發生重大事故的,處__的罰款。

A.10萬元以上20萬元以下

B.50萬元以上200萬元以下

C.20萬元以上50萬元以下

D.200萬元以上500萬元以下

19、在有粉塵或纖維爆炸性混合物的場所內,電氣設備外殼的表面溫度不應超過℃。

A:40 B:80 C:125 D:200 E:立即轉移賬戶上的資金 20、《安全生產法》根據民事違法行為的不同,將民事賠償具體分為連帶賠償和事故損害賠償,并分別作出了規定。

A:主體、客體

B:主體、損害程度 C:主體、內容

D:行為、內容

E:相對密度(空氣=1)為1.19

21、煉鋼電弧爐的煙氣凈化設備宜采用。

A:高效旋風除塵器

B:干式高效除塵器

C:顆粒層除塵器

D:電除塵器

E:立即轉移賬戶上的資金

22、下列說法不正確的是__。

A.火災發生后,滅火就是破壞燃燒條件、使燃燒反應終止的過程

B.滅火的基本措施有控制可燃物、隔絕助燃物、消除點火源和阻止火勢蔓延

C.排煙窗、排煙井是建筑物中常見的自然排煙形式,它們主要適用于煙氣具有足夠大的浮力,可能克服其他阻礙煙氣流動的驅動力的區域

D.低倍數泡沫滅火劑對液化烴的流淌火災和地下工程、船舶、貴重儀器設備及物品的滅火有效

23、我國安全生產的管理方針是。

A:以人為本、安全第一

B:安全生產、效益第一

C:安全第

一、預防為主

D:安全生產、公正高效

E:相對密度(空氣=1)為1.19

24、[2010年考題]依據《安全生產法》,礦山建設項目或者用于危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓。

A:使用

B:儲存

C:運輸

D:處置

E:相對密度(空氣=1)為1.19

25、起重作業應該按指揮信號和按操作規程進行。__緊急停車信號,都應立即執行。

A.不論何人發出

B.只要是直接作業人員發出

C.只要是作業指揮人員發出

D.只要是領導發出

26、按照《企業職工傷亡事故分類標準》的傷害程度的分類,輕傷事故是指損失工作日__的失能傷害,重傷事故是損失工作日__的失能傷害;死亡或永久性全能傷害定為損失工作日__。

A.<105日,≥105日,3600日

B.<105日,≥105日,6000日

C.≤105日,>105日,3600日

D.≤105日,>105日,3600日

27、__是把故障情況下可能呈現危險的對地電壓的導電部分與大地緊密地連接起來。

A.保護接零

B.漏電保護

C.安全電壓

D.保護接地

二、多項選擇題(共27題,每題的備選項中,有 2 個或 2 個以上符合題意,至少有1 個錯項。)

1、當事人有情形,應當依法從輕或者減輕行政處罰。

A:精神病人在不能辯認或者不能控制自己行為時有違法行為的

B:主動消除或者減輕違法行為危害后果的

C:受他人協迫有違法行為的

D:配合行政機關查處違法行為有立功表現的

E:已滿十四周歲不滿十八周歲的有違法行為的

2、安全承諾一般包括

A:安全價值觀

B:安全愿景

C:安全用品采購

D:安全使命

E:安全目標

3、__有線路(路基、橋隧建筑物、軌道)、車站、信號設備、機車、車輛、通信設備等。

A.運輸基礎設備

B.運輸安全設備

C.運輸安全技術設備

D.運輸輔助設備

4、某工人為特種作業人員,因崗位調整轉崗到倉庫工作,在此期間未進行相關的特種作業,3個月后,公司將該工人調整回原崗位繼續從事特種作業。該工人特種作業操作證尚在有效期內。根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,該工人

A:應當重新進行實際及實際操作考試,經確認合格后上崗作業

B:應當進行特種作業理論知識考試,經確認合格后上崗作業

C:無需進行理論知識及實際操作考試,可以直接上崗作業

D:應當重新參加特種作業培訓考試,取得特種作業操作證后上崗作業

E:相對密度(空氣=1)為1.19

5、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定,生產經營單位的未依法保證國家規定的安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件,責令限期改正,提供必需的資金;逾期來改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

A:總工程師

B:決策機構

C:主要負責人

D:財務負責人

E:實際控制人

6、依據《安全生產法》規定,生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得__或者__,方可投入使用。

A.培訓合格證

B.安全使用證

C.使用合格證

D.安全標志

E.特種作業資格證書

7、為了減輕火花放電和感應帶電的危險,可采用阻值為__Ω的導電性工具。

A.70~100 B.90~100 C.100~107 D.107~109

8、銷毀爆炸性物品的方法不包括__。

A.爆炸法

B.燒毀法

C.溶解法

D.填埋法

9、依據《建設工程消防監督管理規定》,建設單位申請消防設計審核應當提供的材料包括。

A:消防設計文件

B:工程竣工驗收報告

C:建設工程消防設計審核申報表

D:建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件

E:新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件

10、《工傷保險條例》第四十條規定,工傷職工有下列__情形之一的,停止享受工傷保險待遇。

A.下崗人員

B.喪失享受待遇條件的

C.拒不接受勞動能力鑒定的

D.拒絕治療的

E.被判刑正在收監執行的

11、×年×月×日,某鐵礦發生火災事故,由于該礦和臨礦互通,火災共涉及5個鐵礦,造成123人被困井下。經多方搶救,遇難礦工人數仍達70人。隨即成立了國務院事故調查組,調查組由國家安全生產監督管理總局、監察部、全國總工會、國土資源部、省人民政府聯合組成,分為綜合、技術、管理三個組。國務院事故調查組經初步調查,認定事故發生的直接原因是:該幫維修工在井筒內使用電焊,焊割下的高溫金屬殘塊及焊渣掉落在井壁用于充填護幫的荊笆上,造成長時間陰燃,最后引燃井筒周圍的荊笆及木支護等可燃物,引發井下火災。5家礦山越界開采,造成各礦井下巷道貫通,風流紊亂,火災煙氣蔓延,各礦均未按要求設置井下作業人員逃生的安全通道,直接導致了事故的升級和擴大。特別重大事故事故調查組的職責是。

A:查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況

B:查明事故的性質和責任 C:提出事故處理及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議

D:提出對事故責任者的處理建議

E:檢查控制事故的應急措施是否得當和落實

12、事故傷害損失工作目的計算,在《事故傷害損失工作日標準》(GB/T 15499—1995)中給出了比較詳細的說明。標準共分__方面計算損失工作日。

A.肢體損傷

B.眼部損傷

C.鼻部損傷

D.頭皮、顱腦損傷

E.財產損失

13、下列選項中屬于礦山企業職工享有的權利有。

A:有權獲得作業場所安全與職業危害方面的信息

B:有權向有關部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題

C:對任何危害職工安全健康的決定和行為,有權提出批評、檢舉和報告

D:享有掌握與職工本職工作有關的安全知識

E:制定礦山災害的預防和應急計劃

14、生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告__。

A.本單位負責人

B.國家領導

C.安全檢查人員

D.安全監督人員

15、負有安全生產監督管理職責部門的職權包括__。

A.對事故隱患的處理權

B.對安全生產違法行為的處理權

C.進入生產經營單位的檢查權

D.制定生產經營單位的規章制度

E.對生產經營單位負責人的任免權

16、×年×月×日,某市某化塑制品廠發生火災,整個廠房被燒毀,造成直接經濟損失達127.6萬元。當日8時上班后,工人孫某某在該化塑制品廠壓球車間門口西側用電焊焊接壓模。焊接現場的周圍除一條3 m寬的通道外,堆滿了袋裝成品浮球及廢料,還有數個裝丙酮、乙烷的鐵桶。8時20分左右,拌料員谷某某要在孫某某作業處西側約1.5 m左右的地方,從鐵桶中抽取丙酮,即告訴孫某某要先停止電焊,孫某某同意后便離開作業處。谷某某用塑料管從鐵桶中向塑料桶中抽取丙酮,由于操作不當將丙酮灑在水泥地面上,谷某某沒有采取任何措施就離開了現場。孫某某回到作業處,沒有檢查也沒有采取任何防護繼續電焊。在焊接約3 cm長的一段接縫時,電焊濺起的火花將灑在地上的丙酮點燃。孫某某見起火用正在焊接的方模去壓地上的火苗,但火苗仍然四濺。孫某某與另一名工人先后取來3只滅火器,均未啟動?;鸾栾L勢迅速蔓延,整個廠區被大火吞噬。直到11時,大火才被撲滅。事故發生后,某市環翠區人民檢察院受理了此案,這起火災事故是由于違章堆放危險品,遇明火而引起的,谷某某等4人對此負有責任。經現場勘察和調查認定,谷某某、孫某某在生產過程中,違反規章制度,導致發生特大火災,造成集體財產遭受嚴重損失,他們的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第114條的規定,構成重大責任事故罪。廠領導孫某某和廠長劉某某身為企業管理人員,不認真履行職責,對廠內事故隱患熟視無睹,對工人的違章作業放任自流,以致由于操作工人在事故隱患區域作業而發生特大火災,他們的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第187條的規定,構成玩忽職守罪。撲救B類火災應選用滅火器。

A:干粉

B:水型

C:鹵代烷

D:二氧化碳型

E:泡沫

17、安全生產規章制度在簽發前,應進行審核。對規章制度與相關法律法規的符合性及與生產經營單位現行規章制度一致性進行審查,一般是由生產經營單位哪個部門負責

A:法律事務部門

B:安全管理部門

C:綜合辦公室

D:總工程師

E:食品生產企業

18、當發現雷電可能釀成輸油管路的雷電事故時,應及時__。

A.采取有效措施,并上報主管部門

B.更換管路

C.上報主管領導

D.報火警

19、以下有關動火分析的說法錯誤的是__。

A.取樣時間與動火作業時間不得超過30min B.取樣要有代表性,特殊動火的分析樣品應保留到分析結束

C.動火分析時,若有兩種以上的混合可燃氣體,應以爆炸下限者為準

D.進入設備內動火,有毒有害氣體含量不得超過《工業企業設計衛生標準》中規定的最高允許

20、火炸藥在外界作用下引起燃燒和爆炸的難易程度稱為火炸藥的__。

A.火焰感度

B.電感度

C.機械感度

D.敏感程度

21、依據《道路交通安全法》的規定,有權對交通事故損害賠償爭議進行處理的部門是。

A:人民法院

B:安全生產監督管理部門

C:公安機關交通管理部門

D:公安機關督察部門

E:道路主管部門

22、爆炸性氣體、蒸汽按__分為ⅡA級、ⅡB級、ⅡC級。

A.引燃溫度

B.爆炸極限

C.最小點燃電流比和最大試驗安全間隙

D.閃點

23、某企業在其負責人的領導下,建立了有序的多級安全管理體系,該體系中各級(層次)部門各司其責,某層次解決不了的問題,由上一層次來協調,下一層次服從上一層次的有效控制。這種管理方式遵循的基本原則是。

A:動力原則

B:封閉原則

C:因果關系原則

D:整分合原則

E:食品生產企業

24、《消防法》規定,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在__。

A.合理的位置

B.相對獨立的安全地帶

C.城市的邊緣

D.符合防火防爆要求

E.易于運輸的地方

25、某危險化學品生產企業,有北區、中區和南區等三個生產廠區,北區有庫房等,在南區通過氧化反應生產脂溶性劇毒危險化學品A,中區為辦公區。為擴大生產,計劃在北區新建工程項目。2007年7月2日,北區庫房發生爆炸事故,造成作業人員9人死亡,5人受傷。事故損失包括:醫藥費12萬元,喪葬費5萬元,撫恤賠償金180萬元,罰款45萬元,補充新員工培訓費3萬元,現場搶險費200萬元,停工損失800萬元。按照《安全生產許可證條例》的規定,該企業要取得安全生產許可證,應該具備的安全生產條件包括。

A:建立健全安全生產責任制

B:安全投入符合安全生產要求

C:每半年進行一次安全評價

D:設置安全生產管理機構,配置專職安全生產管理人員

E:企業技術負責人取得注冊安全工程師職業資格

26、按照《企業職工傷亡事故分類標準》的傷害程度的分類,輕傷事故是指損失工作日__的失能傷害,重傷事故是損失工作日__的失能傷害;死亡或永久性全能傷害定為損失工作日__。

A.<105日,≥105日,3600日

B.<105日,≥105日,6000日

C.≤105日,>105日,3600日

D.≤105日,>105日,3600日

27、__是把故障情況下可能呈現危險的對地電壓的導電部分與大地緊密地連接起來。

A.保護接零

B.漏電保護

C.安全電壓

D.保護接地

第五篇:煤礦安全生產風險預控管理體系

1、煤礦安全風險預控管理體系簡介

煤礦安全風險預控管理體系是國家煤礦安全監察局和神華集團于2005年立項,組織中國礦業大學等國內6家研究機構共同研發,在百余個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現代科學的煤礦安全生產管理方法。這套管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎,以風險預控為核心,以不安全行為管控為重點,通過制定針對性的管控標準和措施,達到“人、機、環、管”的最佳匹配,從而實現煤礦安全生產。其核心是通過危險源辨識和風險評估,明確煤礦安全管理的對象和重點;通過保障機制,促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行;通過危險源監測監控和風險預警,使危險源始終處于受控狀態。 經過神華集團等煤炭企業3年多的試點證明,煤礦安全風險預控管理體系理念先進、行之有效,具有科學性、先進性和實用性。 體系總結構

AQ/T1093-2011《煤礦安全風險預控管理體系 規范》2011年7月12日發布,2011年12月1日實施。包含8個部分,46個要素和若干具體指標。

1、總體要求

2、安全預控管理總體方針

3、風險預控管理

4、保障管理

5、員工不安全行為管理

6、生產系統安全要素管理

7、綜合管理

8、檢查、審核與評審

煤礦安全風險預控管理體系的特點

1、通用性:

《煤礦安全風險預控管理體系規范》給出的一套煤礦安全管理的流程與規范,具有通用性,不僅適應于地質條件好的的煤礦,也適應于地質條件差的煤礦。當然地質條件好、裝備優良、人員素質高等有利因素更有利于滿足《煤礦安全風險預控管理體系規范》的要求,但面臨安全諸多不利條件的煤礦,通過《規范》的實施,同樣可以提高其安全管理的科學性、系統性,可以規范其管理流程,可以在既定的條件下提高其安全管理績效。

2、針對性、特殊性:

《規范》提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平,因此《規范》的條款是針對煤礦的,不適應于其它行業,具有一定的特殊性。 煤礦安全風險預控管理體系的特點

3、科學性、系統性:

整個規范是圍繞“危險源管控”建立的,而危險源的辨識又是基于“事故機理”展開的,因此《規范》是科學的;《規范》不僅強調危險源現場管控,還強調煤礦應明確安全管理方針與目標、應建立健全相應的組織機構與職責、應加強安全文化建設等,以實現危險源的系統管控。

4、“本質”安全性:

《規范》的終極目標是實現“人”、“機”、“環”、“管”的本質安全、打造“本質安全”礦井。也就是即使“人”、“機”、“環”、“管”中的

2 任何一個因素出現了安全問題,但由于另外其它三個因素的本質安全性,也不會導致傷亡事故的發生。當然這是一個終極目標,現階段由于各種因素的制約,煤礦還無法做到,但是通過《規范》的有效實施,將使煤礦逐步接近“本質安全”,最終實現零傷亡。

煤礦安全風險預控管理體系的特點

5、全員、全過程、持續改進、長久性:

與《質量管理體系》、《環境管理體系》、《職業健康管理體系》等管理體系的理念一樣,所有的員工都應參與,所有的過程都應覆蓋,應確保方針、目標、管理流程、管理方法等持續改進,應確保通過《規范》的有效實施,建立煤礦安全管理的長效機制,實現煤礦的長治久安!

為什么要推行風險預控管理體系

一、煤礦安全生產形勢依然嚴峻。

1.與世界先進國家相比,安全水平差距較大。目前,美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故,澳大利亞每生產1億噸煤的事故死亡人數僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比,我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍,是同樣發展中國家印度的五倍。 2.當前國際國內對中國煤礦業的安全要求越來越高 在國際社會眼中,礦難就是中國的代名詞。 國內民眾和媒體對煤礦事故的關注度越來越高。 黨和國家對煤礦安全越來越重視。

煤礦從業人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。

二、影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。

(一)客觀因素:

1.煤層賦存條件復雜,開采條件較美、英、澳、印等國家相比,差異

3 較大,適合露天開采的儲量僅占總儲量的7%。 2.不具備安全生產條件小煤窯眾多。

3.行業總體裝備水平落后,機械化和自動化程度不高。與國外相比,差距較大。

4.安全監管相對薄弱。主要手段是依靠下達考核指標,以罰代管,沒有過程控制。

(二)主觀因素:

1、安全第一,預防為主的方針沒有落實到位。

2、管理工作缺少前瞻性,缺少風險預控的管理意識。

3、管理手段與安全工作“全方位、全過程、全員參與”的特征不匹配。

4、安全責任制不健全。

5、對人員的安全需求關注不足。不重視安全培訓。

三、當前安全管理中存在的突出問題主要有:

1、危險源辨識和風險評估不到位安全措施執行不到位。

2、人員安全意識不強,安全知識不足。

3、現場安全監督不到位。安全責任制嚴不起來,落實不下去等等。 只要抓好重大系統性危險源管控,就能防止重大事故的發生 。只要將崗位風險控制措施執行到位,就能防止零打碎敲的事故發生

安全管理歷程

安全管理的發展經歷了經驗管理、制度管理的階段,現在上升到了風險預控管理的階段。風險預控管理體現了現代安全管理的核心,是安全管理向最高級階段文化管理邁進的基石。

經驗管理 低級階段 制度管理 目前的管理手段

4 風險預控管理 科學管理手段 文化管理 安全管理的最高境界

風險預控管理與制度管理的對比

制度管理是傳統管理模式,風險預控管理體系(風險預控管理)是現代管理模式

風險預控管理體系的內涵是:以危險源辨識為基礎,以風險預控為核心,以“冰山理論”為理論基礎,以PDCA閉環管理為運行模式的一種科學的、系統的、可持續改進的管理體系。其理念為“所有意外均可避免,所有危險均可控制”,每項工作首先關注安全,通過風險評估,排查不安全因素,制定最合適的風險管理措施,把風險切實、有效、可行地降低至可以接受的程度

一、制度管理體系特點是經驗式的管理、是反映式、被動的管理、是“處方”式的管理,注重最終效果,發生事故后深度嚴厲追究管理者的責任。

二、風險預控管理體系特點是源頭管理、未遂管理、是在做全面的體檢, 是超前預控管理、突出事前、事中的過程管理、注重風險、過程和效果,依靠機制、依靠流程、突出科學、系統、完整、閉合性;突出全員、全過程、持續改進、長久性,是主動管理、全員參與的自主管理、是閉合管理、持續改進管理,更具有針對性、簡單性 通過危險源辨識,可以明確管理的對象; 通過風險評估,可以明確管理的重點;

通過危險源的監測和預警,可以明確管理的薄弱環節; 通過標準和流程,可以明確管理的依據和途徑;

5 通過安全文化的引領,可以有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變;

通過嚴格考核,能夠解決責任制落實不到位的問題。

科學的考核評價標準和信息化管理,能夠保證管理的持續改進,形成長效機制

通過危險源的辨識與評估、制定有針對性的管理標準和管理措施,可以實現對危險源的控制和消除,達到風險預控的目的

有人說這上千條危險源怎么來管理?感覺難度很大,管理起來也很復雜。實際上涉及到某個崗位的危險源并不是很多,比如說皮帶司機這一崗位的危險源僅有十幾條,他只需要知道這十幾條危險源的管理標準和措施,并嚴格執行,便可保證作業安全 煤礦風險預控管理系列培訓 煤礦風險預控管理——風險管理 引言 引言

2.1煤礦風險預控管理概述 什么是風險?

2、煤礦本質安全風險管理

2.1煤礦安全風險預控管理體系概述 2.2煤礦安全風險預控管理體系工作流程 管理體系相關術語

1、危險源:可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根

6 源或狀態。

2、風險:某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。

3、危險源辨識:對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別,并分析其產生方式及其可能造成的后果。

4、風險評估:評估風險大小的過程。在這個過程中,要對風險發生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。

5、風險預控:根據危險源辨識和風險評估的結果,通過制定相應的管理標準和管理措施,控制或消除可能出現的危險源,預防風險出現的過程。

6、危險源監測:在生產過程中對已辨識出的危險源進行監測、檢查,并及時向管理部門反饋危險源動態信息的過程。

7、風險預警:對生產過程中已經暴露或潛伏的各種危險源進行動態監測,并對其風險大小進行預期性評價,及時發出危險預警指示,使管理層可以及時采取相應的措施的活動。

8、不安全行為:不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為,如員工的違規行為;而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為,既包括可能直接導致事故發生的人類行為,也包括可能間接導致事故發生的人類行為,如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。

9、煤礦本質安全文化:煤礦本質安全文化是以風險預控為核心,體現“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱,是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

10、煤礦本質安全管理:是指在一定經濟技術條件下,在煤礦全生命周期過程中對系統中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級,進而對其進行消除、減小、控制,實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。

11、管理對象:是管理對象單元的一種劃分,是對危險源的總結和提煉,是通過管住管理對象實現對危險源的控制或消除。

12、管理標準:是一種標尺,是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理(對象)標準可以按照國家有關標準、行業有關標準和企業標準從嚴制定。

13、管理措施:是指達到管理標準具體方法、手段。

14、PDCA:是戴明提出的一種循環管理模式,包括計劃、實施、檢查和改進,從管理的計劃到改進是一種閉環的管理。 煤礦本質安全管理體系組成 主要包括:

1、危險源辨識和風險評估;

2、管理對象的管理標準和管理措施;

3、人員不安全行為管理與控制;

4、組織保障管理;

5、煤礦本質安全管理評價和煤礦本質安全管理信息系統。

2.1.2 煤礦風險管理的內涵

煤礦風險管理是指通過對煤礦生產或生活中存在的危險源進行識別、風險評估、并在此基礎上優化組合各種風險管理技術,對危險源實施有效的控制,達到以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。 由此定義可以看出煤礦風險管理由危險源識別、評估、控制等環節組成。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎,風險控制是風險管理的關鍵和目的。

2.1.3 煤礦風險預控管理的目標

煤礦風險預控管理的理想目標是實現煤礦生產的本質安全化,將風險降到最低,最終達到杜絕責任事故,減少非責任事故的目的。

煤礦本質安全風險管理工作流程 2.2.1 危險源辨識

2.2.2 風險類型的確定 2.2.3 風險及其后果描述 2.2.4 事故類型的確定

2.2.5 風險評估

2.2.6 管理標準與管理措施的制定 2.2.7 危險源監測 2.2.8 風險預警 2.2.1 危險源辨識

煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別,并分析其產生方式及其可能造成的后果。

9 2.2.1 危險源辨識

一、危險源辯識主要采用的方法

二、煤礦危險源辨識的依據

三、煤礦危險源辨識的內容

四、煤礦危險源辨識的步驟

一、危險源辯識主要采用的方法

1、工作任務分析法

具體操作:以清單的形式列出本崗位所有的業務活動、活動場所及每項業務活動具體工序。

實施步驟:對照相關的規程、條例、標準,結合實際工作經驗,綜合考慮人、機、環、管四個方面可能出現的不安全因素,分析工作中存在或潛在危險源。

主要用途:辨識生產活動中的危險源。

優點:簡便、詳盡、易掌握。

缺點:受工作人員主觀因素影響。

2、事故致因機理分析法

具體操作:根據煤礦生產系統中可能發生的或已發生的事故,尋找與事故有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析辨識出系統中導致事故的不安全因素。

適用范圍:分析生產系統中各類事故產生的原因、條件、規律。

優點:針對性強。

缺點:專業性強,需要專業人員操作。

四、煤礦危險源辨識的步驟 (1)單元的劃分(全面性)

10 按照空間進行劃分:掘進工作面、回采工作面

按照生產組織劃分:綜采隊、準備隊

按照專業進行劃分:采掘專業、洗運專業、機電專業

(2)成立礦井風險管理小組。成員應包括:礦領導、安監員、內審員、有關科室、區隊或車間的相關管理人員、專業技術人員、班組長、工作經驗豐富的不同工種的現場員工等。礦屬各單位、承包商成立相應的風險管理小組。

人員素質要求

a.熟悉煤礦安全生產技術標準及相關法律法規;

b.熟悉各工種的所有工作任務及每項工作任務的作業工序。 c.熟悉各作業工序中存在的危險源及其后果,危險源管理的主要責任人、監管部門。

d.熟悉作業規程、操作規程、安全技術措施等。

e.工作認真踏實、態度端正,有一定的計算機基礎,具有較強的語言表達能力。

(3)對風險管理小組進行培訓。

a.熟練掌握危險源辨識、分級分類方法。 b.熟悉煤礦事故類型及其內涵。

c.能正確使用風險矩陣法對危險源進行分析, 確定各危險源的風險等級。

11 (4)收集危險源辨識依據

a.國內外相關法律、法規、規程、規范、條例、標準和其他要求。

b.相關的事故案例、技術標準。

c.本企業內部的規章制度、作業規程、操作規程、安全技術措施等相關信息。 d. 其他相關資料 (1)列出工作任務和工序

(2)危險源辨識(人、機、環、管)

煤礦危險源的辨識須從人員、機(物)、環境、管理四個方面分別考慮,還需要考慮三種狀態(正常狀態、異常狀態、緊急狀態),三種時態(過去、現在和將來)。由于危險源具有潛在性,所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現的不安全因素,同時還要考慮過去曾發生過什么事故,從中吸取教訓,找出事故的原因,考慮目前系統中存在或潛在什么不安全因素。此外,危險源辨識過程中還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型。

2.2.2風險類型的確定 2.2.3風險及其后果描述

根據煤炭工業部關于印發《煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定》(試行)的通知,可以將事故類別分為頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、放炮事故、火災事故、水害事故、其它事故,8種。 A、頂板事故:指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。 B、瓦斯事故:指瓦斯(煤塵)爆炸(燃燒),煤(巖)與瓦斯突出,

12 中毒、窒息。

C、機電事故:指機電設備(設施)導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調試過程中發生的事故。

D、運輸事故:指運輸設備在運行過程發生的事故。 E、放炮事故:指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

F、火災事故:指煤與矸石自然發火和外因火災造成的事故(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故)。

G、水害事故:指地表水、老空水、地質水、工業用水造成的事故及透黃泥、流沙導致的事故。

H、其它事故:以上七類以外的事故。

2.2.6 管理標準與管理措施的制定

3、風險管理標準與管理措施的制定 3.1風險管理標準與管理措施制定的目的 3.2風險管理標準與管理措施制定的具體內容 3.3風險管理標準與管理措施制定的原則 3.4風險管理標準與管理措施制定的流程 3.5風險管理標準與管理措施制定的程序 3.6風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式

3.1風險管理標準與管理措施制定的目的 控制和消除危險源 總結和凝練經驗

13 提高職工的認知 員工行動的指南

3.2風險管理標準與管理措施制定的具體內容

一、管理標準與管理措施的構成

1、根據煤礦的生產實際和組織狀況(一級)

1、管理標準的具體內容

2、管理措施的具體內容

3.3風險管理標準與管理措施制定的原則 自下而上與自上而下相結合的原則

生命力:

1、要符合國家相關法律、法規;

2、貫徹執行的力度。 全面性原則

管理標準要完備,覆蓋所有管理對象,并保證只要達到管理標準的要求管理對象就 處于 安全狀態; 管理措施要保證 管理標準的落實。

可操作性原則(經濟技術條件、具體、明確) 適用性原則

動態性原則(開采作業的不斷推進、技術改進) 全過程性原則

3.4風險管理標準與管理措施制定的流程

(3)管理對象的提煉要和工序中任務的負責人吻合:

如工序中是井下維修電工在檢修電器要檢查瓦斯,危險源為“未檢查瓦斯或檢查不到位”,后面的管理對象不能定為“專職瓦檢員”或

14 “瓦檢員”;而應為“井下維修電工”。

二、管理標準的制定

三、相關責任人和監督人員的確定

四、管理措施的制定

五、管理標準與管理措施的整理

1、確定樣表或格式

2、提取內容

3、修改完善

六、管理標準與管理措施的審核 3.5風險管理標準與管理措施制定的程序

一、工作準備

1)人員的組織

根據單位的生產運行與人員組織情況以及崗位設置情況,選擇確定風險管理標準與管理措施的編審人員。成立管理標準和管理措施編寫的工作機構,包括指導審核小組和編寫小組。

編審組人員應具備的素質

(1)工作認真踏實、態度端正;

(2)具有相關專業知識,并熟悉礦井安全生產相關法律法規;

(3)熟練運用辦公自動化操作,有較強的語言駕馭及溝通能力。 編審人員組成結構要求:

(1)管理標準和管理措施編寫組應包括機電隊、運轉隊、通風隊、汽車隊、生產調度中心、生產辦、機電信息中心、生活服務部、供應

15 站、保衛科、承包商、地測站等小組。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產管理人員、機電管理人員、技術員以及各崗位的工作人員,技術員為主要編寫人,其他組成成員參與編寫并負責收集整理相關國家標準、行業標準和企業標準等資料。各機關業務部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負責人指定。

(2)管理標準和管理措施指導審核組,由風險管理體系辦公室工作人員組成。

2)人員的培訓

對單位的風險管理標準與管理措施的編審人員進行業務知識培訓。經過培訓使所有參與編審的人員具備相關的能力。

指導和審核小組、編寫小組人員通過培訓應具備如下能力:

(1)熟悉管理標準與管理措施制定的流程與原則;

(2)能夠根據危險源描述準確提煉出管理對象;

(3)掌握根據管理對象編寫有針對性的、完備的管理標準和管理措施的方法;

二、 編寫工作

1)收集、整理相關資料

管理標準與管理措施制定小組應對相關資料,包括有關法律、法規、標準、規程、規范和其他環境管理文件以及事故統計表、監測報告等進行收集、整理。

指導和審核小組負責對各編寫小組單位及崗位工種名稱進行統計,形成《單位及崗位工種名稱統計表》,編寫小組在編寫過程中涉及管理對象為崗位工種時要嚴格參照該統計表的名稱。

16 2)管理對象的提煉和管理標準與管理措施的制定

管理標準與管理措施編寫小組根據辨識出的危險源,提煉管理對象,并確定相應的主要責任人、監管部門和監管人員。針對管理對象編寫相應的管理標準及管理措施。

指導、審核小組對各管理標準與管理措施編寫小組編寫的思路、方法給予相應指導。

3) 管理標準與管理措施整理匯總

編寫小組在編寫完成的管理標準和管理措施初稿的基礎上,進一步整理、提煉出針對具體管理對象的管理標準和管理措施,形成《煤礦風險管理標準與管理措施》

三、 審核工作

四、試運行

修改、完善后的《風險全管理標準與管理措施》在全礦范圍內試運行三個月,針對試運行過程中發現的不足和問題點進一步修訂管理標準和管理措施。

六、根據生產組織中發現的新問題和新情況,定期或不定期對風險管理標準和管理措施進行修訂

1)定期修訂:管理標準和管理措施每年由風險預控管理體系委員會組織更新一次。

2)當發生以下情況時,應及時修訂:

(1)公司方針發生變化;

(2)公司活動發生變化;

(3)管理審批、內外審核的要求發生變化;

(4)法律、法規、標準發生變化;

17 (5)研究、開發、引進新技術、新工藝、新設備;

(6)其他。

3.6風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式

風險管理標準和管理措施都是根據國家法律法規、行業制度和本單位的實際來制定實施的,因此應該保持動態性,才能使其與實際一致。無論采用什么檢查和評審方法,當有理由懷疑管理標準、管理措施存在漏洞時,都應對原有的風險管理標準和管理措施進行修正以適應新的條件,保證煤礦安全生產。為此,提出風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式。

從模式運行的過程來看,一個PDCA僅是其中的一個循環,P(Plan)是指計劃;D(Do)是指執行;C(Check)是指檢查;A(Action)是指改進。在任何一個部門、一個系統都可以根據實際情況開展PDCA運行模式。根據運行模式全過程、全系統的特點,如果將生產礦井,或企業單位看作一個大循環,而將各部門、各時期的循環看作小循環,那么小循環的正常運行就成為大循環運行的保證。因此,模式運行的方式是“大環套小環,一環套一環,小環保大環,推動大循環。” 2.2.7危險源監測

煤礦危險源監測是指煤礦在生產過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監測、檢查,并及時向管理部門反饋危險源狀態的動態信息的過程。

(2) 監控儀器監控的方法

一些危險源(如瓦斯濃度超限、風量不足、機器的開關狀況等)可以通過監控設備進行監測,其監控記錄也是危險源動態信息采集的一個重

18 要來源。 (3) 舉報的方法

設置舉報的方法,所有工作人員都可越級匿名舉報發現的危險源,向礦調度室及駐礦安監處舉報發現的危險源。 (4) 其他信息采集方法 2.2.8 風險預警

預警(Early-Warning)一詞源于軍事。它是指通過預警飛機、預警雷達、預警衛星等工具提前發現、分析和判斷敵人的進攻信號,并把這種信號的威脅程度報告給指揮部門,以提前采取對應措施。

在災害預警方面,近年也發展迅猛,有地震預測預警、臺風預警、泥石流預警等。主要是通過先進的預測工具對地震波、熱帶氣流、泥石流多發區的暴雨和地質變動進行探測和分析,如果是成災信號,則利用電信號與地震波、臺風、泥石流的時差向受災區發出警報,通過建立快速反應機制,最大限度地減少不可抗風險造成的人員傷亡和災害損失。災害預警理論很大程度上借鑒于經濟預警理論。

煤礦風險預警是災害預警的一種,它是對煤礦生產過程中已經暴露或潛伏的各種危險源進行動態監測,并對其風險大小進行預期性評價,及時發出危險預警指示,使管理層可以及時采取相應的措施的活動。

人員不安全行為控制與管理

人員不安全行為的發生機理及其規律

要加強對人的不安全行為的管理,首先需要明確什么是人員的不安全行為,在此基礎上還要分析人員不安全行為的發生機理,尋找可能存在的不安全行為規律,這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前

19 提。

人員不安全行為也是一種危險源。

一、不安全行為的概念

不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為,如員工的違規行為;而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為,既包括可能直接導致事故發生的人類行為,也包括可能間接導致事故發生的人類行為,如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。

不論是員工的不安全行為,還是管理者的不盡職行為,它們都是人們在煤礦生產過程中出現的可能導致生產事故發生的重要因素,應該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為。

二、人員不安全行為的發生機理

如上所述,人的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為,而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性,可以將人的不安全行為分為兩類,一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性,可以稱之為非故意違章行為;另一類是行動之前行為主體已經認識到了自己行動的危險性,但仍然采取該行動,可以稱之為故意違章行為。行為主體的習慣性行為或工作失誤導致的不安全行為屬于無意識違章行為;而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。

20 上述故意違章行為和非故意違章行為的發生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預知其行動違反了相關的安全管理規定的前提下做出的,是其有意識選擇的結果,它的發生主要受人們決策過程相關因素的影響;而非故意違章行為是人們在沒有預知其行為違反相關安全管理規定的前提下做出的,不是其有意選擇的結果,它的發生則更多地受人們的認知狀態、行為習慣等因素的影響。

由上述定義可知,不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責密切相關。而安全管理職責主要都是由一定的安全管理主體根據煤礦生產任務結合煤礦生產特點事先加以確定的,用以指導不同安全管理主體在煤礦生產過程中的安全管理行為。因此,如果事先制定的安全管理職責出現問題,它勢必會對人的不安全行為產生不利影響。例如,由于事物是不斷發展和變化的,而實際的安全管理工作又是非常豐富的,事先制定的安全管理職責不可能對一切可能出現的不安全因素加以界定和要求,這就容易造成在處理一些具體事務上安全管理主體缺少安全管理職責的指導,被迫根據自己的認識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責及其行為規范的指導是導致行為主體做出不安全行動的原因之一。

只有當行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性,他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責只有順利地通過了上述兩個環節,行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責中做出了相應的安全行動要求,他才會意識到如果不按照安全管理職責的規定行動,其后果可能會導致生產事故的發生。

21 管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。 可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標進行分類。將不安全行為按照危險級別進行分類,能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據。行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯,如“無措施停局部通風機”這一不安全行為會留下“通風機停止運轉、局部風量不足”等行為痕跡,而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業”等不安全行為,只有在行為發生的過程中才能被發現而不會留下可追溯的行為痕跡,對于這兩種行為應當采取不同管理措施。 人員不安全行為控制與管理的基本內容

一般地講,煤礦不安全行為管理至少應該包括以下內容:

制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度等;

1、識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為;

2、采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為;

3、現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件; 現場監督、指導和改正工作人員的工作行為;

4、采取措施防止因行為問題而導致的事故發生;

5、總結不安全行為和不盡職行為發生規律,不斷提高行為安全管理水平。

人員不安全行為控制與管理的基本途徑

人員不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制,至少應該包

22 括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面,即三種基本控制途徑。 控制途徑

自我行為控制:通過思想、情感、價值觀、利益等的影響 橫向行為控制:通過工作流程設計實施控制

縱向行為控制:通過計劃、監督、檢查和改正實施控制 人員不安全行為控制與管理的程序與措施

人的行為不但受自身意志的控制,而且容易受到各種環境因素的刺激和影響,煤礦生產中的人員還要受到種管理規定、管理者和其他工作人員的影響,因此,很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此,下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環節,做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。

1、做好人員的準入、培訓與行為矯正工作

包括建立健全人員準入管理制度、人員培訓和行為矯正管理制度,不斷完善人員準入管理水平、提高人員培訓和行為矯正效果。

2、建立健全人員準入管理制度

人員準入是指依據煤礦生產經營特征,對初進入人員應當具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規定,這種規定是建立在國家、行業或煤礦相關部門的特定要求之上。 建立健全人員培訓與行為矯正管理制度

培訓是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態度、提高員工知識和技能等的活動,包括各種與煤礦相關的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都

23 稱之為培訓。

做好人員不安全行為的自檢互檢工作 應該重點做好以下工作

(1)自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。

(2)建立制度,跟蹤自檢和互檢情況,并對自檢和互檢要求及時做出反應。

(3)由上級管理人員對自檢和互檢的情況進行審查。(4)有改進提高的具體方式和方法。

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