第一篇：抓落實重在提高執行力
提升執行力 重在抓落實
——“執行力提升年”活動心得體會
近日，參加了市委召開的制度創新廉政風險防范暨開展“執行力提升年”活動工作會議，這標志著我市“執行力提升年”活動拉開了大幕，會上，書記作了講話，紀委XX書記作了活動的安排部署，自己也結合會議內容及自己的工作實際認真領會、思考，有一些初淺的心得體會，現總結如下。
一、執行效果決定于工作的扎實程度
今年是“十二五”規劃的開局之年，我市進入了全面建設小康社會的沖刺階段，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。也是我市產業發展的黃金期、城市發展的機遇期，在這樣一個重要的歷史時期的開局之年，市委作出在全市開展“執行力提升年”活動，是適時、具有深遠而重要的意義的。
“十一五”期間，我市經濟社會發展取得了令人矚目的的成績，這是市委的堅強領導下全市人民辛勤努力的結果，也是全市上下真抓實干、克難奮進、奮發有為工作作風的有力印證。在方向明確、藍圖繪就后，最重要的就是執行和落實。再美好的設想和思路，都只有通過實踐和落實，才能轉化為美好的現實，而執行力的強弱同現實與理想的差距是成反比的，執行力越強，現實與理
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想就越接近。否則一切只會停留在紙上書上的空想。“空談誤國”，因此，作為一名黨員領導干部，更應該看到提升執行力的重要性、緊迫性，將執行力的提升作為自己當前和今后一定時期的重要工作指導思想，狠抓落實，改進自身工作作風，以執行效果為導向，做執行力提升的實踐者。
二、圍繞全市發展，著力提升執行效果
樹勇書記講話中強調：對提升執行力要高度重視、不斷強化和大力推動，在執行上下功夫、比效果、見高低。這是市委在充分總結前期工作經驗的基礎上，針對未來我市發展的環境和形勢作出的判斷和部署，立足長遠，腳踏實地，也處處體現著“實”字的思想。要大力提升執行力，獲取良好的執行效果，關鍵在于以下幾個方面。
一是昂揚向上的干事激情;激情和熱情是做好工作的重要先決條件和推動力，當前，“十二五”的美好圖景已經繪就，相信在全市干部群眾的共同努力下，五年后，城市會更美好，為了這一切，我們有足夠的理由充滿激情。
二是勇于擔當的責任意識;責任感是做好工作的重要保證，從九十年前我們的黨成立那天起，就有了以天下福祉為己任的擔當，近一個世紀的革命和建設成就表明，我們的黨是一個有責任的政黨。作為一名黨員領導干部，應該將急人民群眾所急，解人民群眾之難作為自己的永恒的責任，以責任提升執行力。
三是一抓到底的執著精神;共產黨人有著堅定的理想信念， - 2 -
以及隨時為了理想信念獻身的精神。在革命年代，無數先烈為了理想信念不惜犧牲自己的幸福乃至生命，為我們贏得了來之不易的和平年代，如今大多數時候，我們已不再需要以生命為代價，但同樣需要一種執著的信念，一種只爭朝夕，不達目的誓不罷休的精神，來為我們的目標作為注腳，以執著來推動執行。
四是克難奮進的工作作風;目前我市的改革發展已到了攻堅階段，全域城鎮化推進，大工業進駐，招商引資，大干基礎設施建設，一個個難題更需要不折不扣、腳踏實地的執行去等待化解和突破，在困難之前不能畏縮，勇于向前，才能取得發展中的一個又一個勝利。
三、結合自身工作實際，提升工作水平和質量
作為人大常委會領導班子的一員，曾經認為人大的工作宏觀的多，具體的少，與執行力的提升關系不大，通過親身參加本次活動，才感到其實并非如此，在提升執行力上，同樣可以從自己的角度盡自己的責任的努力，關鍵還是在“實”。
一是作風要實。切實轉變工作作風，多到基層，扎實深入調研，了解掌握一手情況，為提升執行力提供更有力的支撐。
二是態度要實。學習和工作都要以實在的心態待之，虛心，踏實，靜來下，沉下來，為提升執行力奠定堅實的基礎。
三是監督要實。人大的中心工作就是監督，監督實在到位，才是有力、有效。將監督落到實處，提高監督的質量，是人大工作提升執行力的關鍵所在。
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第二篇：[專論]抓落實重在“做”
作者：李文慧 來源：中組部黨建研究網 添加時間： 2011-7-15
胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。對于各級領導干部來說，抓好落實，就必須練就一身“做”功，以做求發展，以做求突破、以做求實效。
一、深刻理解抓落實的重要意義，弄清“為什么做”
解決思想認識問題是做好各項工作的基礎和前提。面對當前國際競爭日趨激烈的復雜形勢，面對國內經濟社會快速發展的時代要求，面對建設全面建設小康社會的艱巨任務，在“做”字上下功夫具有現實意義。
做是責任。領導干部都要有執政為民的高度使命感和責任感。不管在哪個崗位，擔任什么職務，時刻要把心思凝聚在抓落實上，把功夫花費到干事業上，把精力集中到做實事上，把本領體現在促發展上。要經常深思自查，你對誰負責，負什么責，怎樣負責?要忠誠履職、盡心盡責、勇于擔責、敢于問責，形成爭著做、搶著做、比著做的濃厚氛圍。
做是形象。領導干部的良好形象就是一面旗幟。樹立良好的形象，就要經常自?。含F在當官做什么?將來身后留什么?在“做”字上多動腦筋、多花力氣、狠下功夫，做出成績才有亮點，有亮點才有形象，有形象才有影響，有影響才具有凝聚力、吸引力、感召力，才能團結和帶領廣大黨員、干部、群眾，齊心協力共同完成
黨和國家確定的各項目標任務，真正做到為官一任、造福一方。
做是能力。抓落實，是我們黨執政能力的重要展現，也是對各級領導干部工作能力的重要檢驗。領導干部的能力如何，不僅僅看他的說功，更重要的是看他的做功。如果沒有做的能力，或者做的能力不強，就不會抓機遇，就贏不來主動權，就不可能開創改革和發展的新局面。因此，各級領導干部都必須培養和練就“想做事、能做事、做成事”的素質能力，能夠發現問題，勇于解決難題;能夠把握全局，善于突破重點;能夠掌握主動，敢于改革創新;能夠抓好落實，推動科學發展。
做是榜樣。喊破嗓子不如干出樣子。任何一個地區、一個單位的發展，都不是靠喊口號、唱高調吹出來的，是靠腳踏實地真抓實干做出來的。領導干部要以知難而進、鍥而不舍的精神，身體力行、率先垂范，用榜樣的力量引導、帶領廣大人民群眾共同奮斗。
做是實效。領導干部的政績、形象和威信，是靠實實在在做出來的。各級黨委政府、各級黨員干部要突出一個“做”字，把全部心思和精力用在求實效上，看不準不動手、看準了不松手、做不成不放手，做出成效才罷手，奮力實現經濟社會的科學發展。
二、掌握運用抓落實的科學方法，知道該“怎么做”
面對經濟發展方式粗放、資源約束加劇、環境壓力增大、自主創新能力不強、保障和改善民生任務繁重等問題，我們要掌握運用科學方法，知道該“怎么做”。
科學做?？茖W是事物發展變化規律的研究和總結，也是一種態度、方法。任何事物都有自身發展的客觀規律，認識規律，才能把握本質;合乎規律，就可事半功倍?？茖W做，就必須注重調查研究，
尊重客觀規律，尊重實際情況，尊重群眾意愿，減少盲目性，克服片面性，決不搞沽名釣譽的“面子工程”、脫離實際的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”，使我們的各項工作更得民心、更具實效。
運籌做。運籌就是統籌安排，要以最優的方案來實現最有效的管理。當前，各級領導干部要更加自覺地站在全局、統攬全局、服務全局，在怎樣發展、怎樣轉變、怎樣改善民生等問題上統籌運作。把做的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把做的落腳點放到辦實事、求實效上，把做的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，不斷創造推動經濟社會發展的業績。
深入做。各級領導干部要堅持“一線工作法”，自覺做到干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。要把主要精力放在突破重點難點上，放在抓基層打基礎上。要用政策宣傳鼓心力，身正示范聚合力，真心服務增動力，發展為民凝群力。要努力把思路變為行動、把行動變為效果，全面推動各項事業快速向前發展。
為民做。我們的工作是單純為自己謀前途而做，還是把個人前途與為人民群眾謀利益緊密結合起來，是檢驗我們黨性的一個重要標準。按照黨的宗旨要求，我們所做的一切工作始終要以人民滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為最高標準。要緊緊圍繞“十二五”發展的目標，切切實實地謀劃好本地方、本系統、本行業的發展。完善考核獎懲體系，憑實績用干部，以發展論英雄，真正讓吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，形成想做事、能做事、做成事的良好氛圍。
三、準確把握抓落實的重點任務，明確要“做什么”
要強基礎、促發展?；鶎邮撬泄ぷ鞯穆淠_點，是黨的事業興旺發達的堅實基礎。各項方針政策、工作部署和措施要求，只有落實到基層、落實到群眾中，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，才能確保順利實現。各級領導干部要牢固樹立著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層的意識，把工作重心放在基層一線，眼睛向下看，身子往下沉，徹底改變在辦公室里定政策，在文件堆里找辦法的現象。通過深入、具體做，使各項工作取得實實在在的成效，進而推動科學發展、跨越發展。
要解難題、促和諧。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。具體從我市來看，抓經濟社會發展必須破解“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保”這四道難題。為民不是一句空話，而是要實實在在地做，統籌抓好增收、就業、社保、教育、醫療、住房、環境、治安等民生問題，讓人民群眾過上更加富足的生活，促進社會公平正義，和諧發展。
要轉方式、正作風?？茖W發展和加快經濟發展方式的轉變任務艱巨，我們面臨的不是“轉”與“不轉”的選擇，而是“快轉”則進、“慢轉”則退的抉擇。形勢逼人，時不我待，在這個問題上不允許我們坐而論道，而是必須立即行動。要進一步轉變政府職能、端正工作作風、推動各項決策和部署的全面落實。
要憑實績用人。“十二五”規劃的目標，是要靠做來實現的。要重用那些政治堅定，有開拓創新精神，工作有實績，清正廉潔，群眾公認的優秀干部，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。要建立重群眾公認、重干部德才、重干部政績、重公開選拔的選人用人機制，引導、激勵各級領導干部有所作為、積極作為、有效作為，做出無愧于人民、無愧于時代的輝煌成就。
第三篇：貴在帶好頭重在抓落實
在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面的重要舉措。
一、對先進性教育活動基本精神和實質的認識
通過這一段時間的學習，我深深體會到，這次教育活動的基本精神，就是要始終組織黨員干部深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，充分調動他們在工作中的積極性和創造性，達到提高黨員素質，服務人民群眾，促進各項工作的根本目的。我認為這個基本精神有兩個要點：一是要始終抓裝一條主線”，即始終抓裝三個代表”重要思想的學習和實踐，在這方面要多下功夫。二是要努力實現“一個根本目的”，即“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”。這三個方面是一個統一整體，相互關聯，相互促進，其著眼點在于要保持先進性。這里，首先要看到，“提高黨員素質”是保持先進性的基矗開展這次教育活動，就是為了進一步提高黨員的基本素質。所謂基本素質，就是指黨員的思想政治素質、道德作風素質和科學文化素質三者的有機統一。只有這三個方面的素質全面提高了，黨員的先進性才能得到充分發揮。其次要看到，“服務人民群眾”是黨員保持先進性的根本體現。十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想的本質在于堅持執政為民。所以，在這次教育活動中，特別要把解決執政為民問題作為黨員干部保持先進性教育的一個突出問題來解決。第三，還要看到，“促進各項工作”是黨員保持先進性的出發點和落腳點。因為只有促進了各項工作，才能把貫徹“三個代表”重要思想落到實處，才能把保持先進性落到實處。因此，無論在開展保持先進性教育活動的哪一個階段，都要體現這一根本目的。只有牢牢把握這一根本目的，整個教育活動才能取得成效。
二、要在先進性教育活動中發揮表率作用
要保持共產黨員的先進性，必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。作為水利系統黨建工作的第一責任人，我要帶頭結合實際學習理論和業務知識，以帶動其他黨員的學習;要按照“增強執政意識、提高執政能力，創新學習方法，提高學習質量”的要求，自覺參加區委和局黨委理論中心組的集中學習并搞好平時的分散自學。通過學習和接受教育，要進一步堅定自己的理想信念，堅持黨的服務宗旨，增強黨的組織觀念，發揚黨的優良傳統，使自己能永遠保持共產黨員的先進性和純潔性，在群眾中起先鋒模范作用;要做到講學習、講政治、講正氣、講大局、講團結、講原則、講黨性、講廉潔;努力成為維護班子形象、維護班子團結、執行集體決議的模范;按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把領導班子建設成為堅強的領導集體;要不斷地增強民主意識,廣泛聽取黨內外黨員群眾的意見,虛心接受群眾和社會各界的監督,不斷改進自己的工作作風和工作方法,積極履行黨員義務,切實把黨的工作做好。
三、要切實組織開展好先進性教育活動
黨的基層組織是我們黨領導和執政的重要基礎，是全部工作和戰斗力的源泉。因此，保持黨員先進性，必須把加強機關基層黨組織建設擺到更加突出的位置。
目前，就水利系統而言，我們的黨員隊伍構成與80年代以前相比發生了很大的變化，改革開放以來入黨的黨員占了80%以上，更多的黨員則是九十年代以來入黨的年輕黨員，所以大多數黨員黨內生活短，接受較為系統的黨的理論與基本知識培訓少，接受黨的優良傳統與作風教育少，對如何做一名黨員，怎樣過好組織生活;如何加強黨性修養，不斷提高黨員“角色意識”;如何更好地在本職工作崗位上發揮黨員作用;如何開展思想政治工作，做好群眾工作;如何正確履行自己的權利與義務等都不是很熟悉，而我們一些黨齡較長的黨員對如何在新形勢下充實自己，提高自己的素質等也不是很清楚，這些也正是開展黨員先進性教育所必需的。對此，在先進性教育活動中我們應做到以下幾點：
一是建立黨員責任落實和權利保障機制。保持黨員先進性，發揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務。建立健全黨員責任落實機制的實質,就是要防止黨員不履行義務,即"不作為"。要結合黨員的不同崗位、職務,把黨章規定的黨員義務加以細化,分解到每一個黨員,使黨員清楚無誤地明白自己的責任。
二是用好黨組織生活的鮮活載體。要通過行業文化建設，優化思想政治工作和精神文明建設的小氣候。成熟了的行業文化具有導向、凝聚、激勵、約束規范、輻射等多種功能，基層黨組織要通過建設文化的途徑，增強組織對廣大職工的吸引力，造就奮發向上、團結和睦的小氣候，把共產主義的理想、信念轉化為全體職工的自覺意識和自覺行動。同時，黨員領導干部要堅持以普通黨員的身份參加黨的組織生活，自覺接受黨的教育和管理。黨委、黨總支、黨支部則把各項制度內容落實到具體黨內活動中，要把黨內生活與爭先創優活動、與健康有益的文體活動、扶貧濟困送溫暖等活動有機結合起來，起到凝聚人心、教育和帶動群眾，為黨增光添彩的明顯效果。
三是積極創建基層黨的學習型組織。創建學習型黨組織，其關鍵就是要大力提高黨員、黨員領導干部的知識水平和綜合素質，使廣大黨員、黨員領導干部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發展步伐，始終保持一種健康向上的學習狀態，并善于將學習成果轉化為促進單位事業發展的效益成果。
四是要營造黨內終身學習的組織環境，形成普遍化和制度化的學習機制。黨員教育是永恒教育，如理想信念教育、黨紀黨風教育、黨的宗旨教育等，都要隨著形勢變化，不斷充實新的內容。所以，共產黨員從入黨那天起，直到生命結束，都要不間斷地接受黨的教育和培訓。
五是要建立有效運行機制。我們近年來的實踐證明，中心組理論學習具有很強的表率和輻射作用。各總支、支部在組織學習中，要做到認真落實中心組理論學習各項制度，保證中心組理論學習的時間和質量，使基層黨組織真正成為黨員相互學習的課堂，交流思想的精神家園，進一步增強黨組織在群眾中的吸引力和凝聚力。
四、通過先進性教育，自身要做到以下幾個方面
首先，要有爭先恐后的工作姿態。共產黨員與普通群眾的一個明顯區別就在于平常的工作中表現不一樣。黨員應該爭先恐后，生怕自己落在群眾后面。
其次，要善于充當觀念更新的先導。“觀念更新天地寬”，這是改革開放以來的經驗之談。在當今社會，萬事萬物都在發生急劇變化，觀念更新不會也不能有“完成時”，總是處在“進行時”之中。因此，共產黨員要率先成為更新觀念的先導，成為引領時代潮流的標桿。
第三，要有超前的思維能力。思維決定思路，思路決定出路。在當今信息化社會，在今天變革的年代，創造性的思維，超前的思維能力，對于共產黨員來說，顯得特別重要。“共產黨員不能等同于普通老百姓”，很明顯的是思維水平不能等同。遠的不說，最近一段時間宣傳的我們水利行業的汪洋湖、民勤的石述柱等優秀黨員，哪一位不是想群眾所未想，察群眾所未察，料群眾所未料?恰如有的百姓所說：“人家想的、做的和咱們就是不一樣1
第四，要有吃苦在先的風格。“苦”，在某種意義上說，是一種常態。即使實現了全面小康和四個現代化，無論生活中還是工作上，都還會遇有這樣那樣的“苦”。面臨這樣那樣的“苦”，共產黨員一定要吃苦在前，享受在后。有沒有這種風格，這是衡量是否保持“先進性”的一把標尺
第五，要堅持為人民服務的宗旨。為人民的事業為共產主義奮斗終身是黨員的誓言。大家都知道，牛玉儒、鄭培民、等都是共產黨員的典型代表，是每一個共產黨員終身學習的楷模。其實，這些共產黨員能在人們中間樹立起偉大光輝的形象，這與他們平日里一點一滴的行為積累分不開的。胡錦濤同志在《共產黨員要堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想》一文中說：“共產黨員的先鋒模范作用發揮的怎么樣，經常地、大量地反映在本職工作上”。共產黨員要站在時代的前列，最基本的要求就是要立足本職工作，埋頭苦干，奮發進取，努力創造一流的工作業績，為周圍群眾做出表率。共產黨員要緊跟時代前進的步伐，堅持改革開放的偉大實踐，勇于開拓創新、防止和克服因循守舊，不思進取的精神狀態。”
第六，要樂于擔當實現群眾利益的“先行官”。作為黨員領導干部，要把全心全意為人民服務作為自己的宗旨，要以為官一任，造富一方的姿態，為保護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益盡心竭力。
總之，加強黨員教育管理，保持共產黨員先進性，是一項長期的工作，也是一個塑造黨員靈魂的艱苦過程，它是按照“三個代表”搞好黨建的最基礎工作，只有我們堅持不懈地搞好這項工作，為此付出十分地努力，才能適應新形勢、符合新要求、取得新發展，才能始終站在時代的前沿，永遠保持住共產黨員的先進性!
第四篇：安全生產管理監督重在分階段抓關鍵抓落實
安全生產管理監督重在分階段抓
關鍵抓落實
單 位：中工武大誠信工程顧問(湖北)有限公司 姓 名： 徐 曼 申報專業： 建筑管理工程
2013年10月13日
目 錄
一、施工準備及基礎施工階段........................................................... 3
二、主體結構施工階段 ...................................................................... 4
三、裝飾施工階段 .............................................................................. 6
四、 安全生產責任制監理核查要點 ............................................... 7 4.1.1目標管理監理核查要點 ........................................................... 7 4.1.2 施工組織設計及各項方案中有關安全工作監理核查要點 .. 8 4.1.3 分部(分項)工程安全技術交底核查要點 ......................... 8 4.1.4安全檢查監理核查要點 ........................................................... 9 4.1.5安全教育核查要點 ................................................................... 9 4.1.6班前安全活動核查要點 ......................................................... 10 4.1.7特種作業持證上崗核查要點 .................................................. 10 4.1.8工傷事故處理核查要點 ......................................................... 10 4.1.9施工標志核查要點 ................................................................. 11 4.2安全文明施工監理工作責任分工 .............................................. 11 4.3安全文明施工檢查機制 ............................................................. 11 4.3.1階段性檢查 ............................................................................. 12 4.3.2專項檢查制度 ......................................................................... 12 4.3.3定期、不定期檢查制度 ......................................................... 12 4.4安全施工監理措施 ..................................................................... 13 4.4.1安全施工監理措施的內容 ...................................................... 13 4.4.2安全施工監理具體措施 ......................................................... 14
2 2003年11月24日，國務院以393號令頒布《建設工程安全生產管理條例》，該條例明確了工程建設參建各方的安全責任。其中第十四條是監理單位的安全責任，內容主要包括審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性條文;在監理過程中發現存在安全事故隱患應督促整改;情況嚴重的應要求停工整改;施工單位拒不停工整改的，應及時向有關主管部門報告。從此對施工單位安全生產管理實施監督成了監理單位義不容辭的法律責任。
目前我國涉及建筑施工安全的規范標準十幾本，其中強制性條文近300條，加上現在的施工單位基本上是以農民工為主體的以散兵游勇的形式而組成的松散集體，以及施工現場重大危險源多，分布廣，使得安全生產管理的監督任務十分的繁雜和艱巨。監理單位在做好原有的“三控制”的同時，如何有效地做好安全生產管理監控，將一切可能的安全事故消除在萌芽狀態，根據我對建筑施工安全管理監控的經驗體會，我認為安全管理監督，重在分階段抓關鍵，抓落實。下面我將從施工準備及基礎施工、主體結構施工、裝飾施工三階段簡述安全生產管理監督的應抓的關鍵工作及應重點落實的工作要點。
一、施工準備及基礎施工階段
良好的開端是成功的一半，安全工作同樣如此。此階段安全生產管理監督應抓的關鍵工作及需重點落實的工作要點包括如下六個大方面：
1、督促檢查施工單位安全保證體系的建立情況，其中應重點落實安全生產管理制度及責任制的完善性;專職安全員配備是否與工程規模相匹配(如建筑面積1萬至5萬m2的工程，專職安全員不少于2人);專職安全員及特殊工種人員是否存在張冠李戴現象。
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2、審批施工單位專項安全施工方案，其中應重點審核方案編制人、審批人的資格是否滿足要求(方案審批人必須是企業技術負責人);編制的內容是否滿足國家強制性條文的規定;施工方法及安全施工措施是否有針對性及安全可靠;超過一定規模的危險性較大工程是否進行了專家論證。
3、檢查現場臨時施工用電系統的實施情況，重點應落實現場配線是否正確采用三相五線制;電纜架空或埋地敷設是否滿足要求;各種施工機械特別是流動機械如電焊機、抽水機是否做到了一機一閘;三級配電箱是否采用了備案合格產品;接地方式是否正確有效等。
4、深基坑施工的現場監控，應重點落實現場實施的深基坑支護及土方開挖方案是否與經專家論證的方案一致;當現場條件發生較大的不利變化時，應提請建設單位及施工單位邀請支護設計人員來現場改進設計方案;應隨時檢查基坑排水是否暢通及時;應善于利用基坑監測的信息有效地指導施工;應以旁站監理的形式督促嚴格分層分段開挖支護及對工程樁實施有效保護。
5、塔吊安裝的現場監控，應重點落實塔吊基礎(樁基)的持力層必須滿足設計要求，必要時可邀請地勘那樣來現場驗土;應現場核查塔吊安裝人員與申報資料是否一致;塔吊安裝完畢后使用前應督促施工單位及時請經專業檢測機構進行檢測，檢測合格取得備案登記牌后，塔吊方可使用。
6、核查重大危險源的選定并督促將其公示，應重點核查重大危險源的選取是否正確全面且分階段注明;危險源的防護措施是否有效;重大危險源的公示牌是否設在醒目的位置。
二、主體結構施工階段
此階段往往施工進度加快，現場施工安全問題突出，其安全生產管理督促的關
4 鍵工作及重點落實的工作要點應包括：
1、檢查施工單位安全保證體系運行情況，應重點落實定期安全檢查制度的實施，落實定期檢或日常巡查指出安全隱患的整改是否及時徹底;參加或檢查班組安全交底，要求具有針對性而不是留于形式;定時不定時檢查專職安全人員及特殊工種人員(如電工、塔吊司機)的工作日志，巡查記錄。
2、檢查底層及超大結構模板支撐系統的安全可靠性，應重點落實模板支撐系統是否按經審批的專項方案實施;砼澆筑前各項加固措施是否到位、可靠。
3、檢查外腳手架的搭設，應重點落實腳手架地基是否堅固，并采用砼墊層硬化;腳手架(特別是挑腳手架)是否按審批的專項方案搭設;連墻桿剪刀撐是否隨外架上升而同步有效設置;腳手架水平防護及立面防護是否滿足規范要求;建筑平面凸凹處腳手架是否合理到位。
4、“四口”及臨邊防護的巡查，應重點落實建筑物“四口”及臨邊防護措施是否規范有效;是否做到與主體工程施工進度同步進行防護(尤其是電梯井口及內天井)。
5、大型砼預制結構或鋼結構吊裝的安全監控，應重點督促按經審批的專項施工方案所確定的吊裝順序及方法進行吊裝;落實吊裝必須有專人指揮;落實臨時支撐系統或操作平臺的安全可靠性。
6、坡屋面砼結構施工的安全監控，應重點檢查頂層外架塔設高度是否滿足施工要求(一般應高出檐口一步腳手架);外架頂層腳手架是否滿鋪牢固;砼澆搗人員的操作平臺搭設是否牢固安全。
7、檢查卸料平臺搭設的安全性及使用管理，應重點落實卸料平臺主梁型鋼的規格，外挑長度、錨固長度及方式是否與審批的方案一致;限載牌上對各種限載材料是否進行了具體量化(如某規格的鋼管多少根或某規格的模板多少張
5 或某規格的鋼筋多少根等);限載板是否懸掛于卸料平臺的醒目位置。
三、裝飾施工階段
此階段往往多工種、多專業、多分包單位、多人員立體交叉作業，安全生產管理督促的復雜程度突出，其應抓的關鍵工作及重點落實的要點主要包括：
1、檢查外腳手架的維護完好安全性，外裝飾施工前應系統檢查外腳手架是否滿足裝飾施工的安全要求，操作層是否做到了腳手板滿鋪牢固，且分隔三層(不大于10米)設有一層安全有效地水平防護;外腳手架上的雜物是否清理干凈;連墻桿設置是否完整有效;是否配備了專業架子工配合外裝飾施工，
2、檢查高空作業人員工作狀況，應重點提醒施工單位有心臟病及身體不適人員禁止高空作業;高空作業人員必須滿足安全要求，必須系好安全帶，雨雪天及大風天氣不得進行高空作業;立體交叉作業必須采取可靠的安全防范措施。
3、“四口”及臨邊防護的安全性巡查，應每天不間斷的對“四口”及臨邊防護(特別是電梯調口及龍門吊接料口)進行巡查，發現隱患及時督促整改。
4、進場工人安全教育。應督促施工單位對專業分包單位工人或新調進場的裝飾施工人員進行安全交底，嚴禁未戴安全帽的人進入施工現場，嚴禁擅自拆除安全設施，嚴禁高空拋物，嚴禁非專業人員使用垂直運輸機械，嚴禁在未竣工的建筑物內住人，嚴禁在施工現場打架及高空作業時打鬧，嚴禁小孩及閑雜人員進入施工現場等規定必須列入安全交底內容。
5、安全防火及安全用電的檢查，應重點檢查落實易燃裝飾、防水、保溫材料堆放場所是否有可靠的防火措施;裝飾機械是否配置了安全可靠的三級配電箱;用電線路是否存在亂搭亂接現象。
6、外腳手架拆除及垂直運輸機械拆除的安全監督，監控要點為必須按審批
6 的方案實施拆除;拆除現場一定范圍必須設警戒區，并派專人警戒;負責拆除的操作人員必須持證上崗。 安全生產監理要點
四、 安全生產責任制監理核查要點
1、督促施工企業和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產責任制還應掛墻。
2、總分包單位之間、企業和項目部應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
3、施工現場各工種安全技術操作規程齊全，裝訂成冊。
4、設置專職安全員。組成安全管理組，負責管理安全生產工作。
5、建立企業和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度，考核有書面記錄。企業一級部門、人員和項目經理安全生產責任制由企業安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產責任制由項目部每季度考核一次。
4.1.1目標管理監理核查要點
1、施工現場必須實行安全生產目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。
2、項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現任考核規定，責任到人，每月考核記錄在冊。
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3、項目部各級簽訂的安全目標責任書內容應明確安全生產指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內容。
4.1.2 施工組織設計及各項方案中有關安全工作監理核查要點
1、核查施工企業在編制施工組織設計(施工方案)時，有否根據工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。
2、本工程中專業性較強的項目，打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、塔吊、卸料平臺等有否編制專項的安全施工組織設計。
3、安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性，根據工程實際編寫，能有效地指導施工。
4、施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。
5、根據施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經原審批人員同意并形成書面方案。
4.1.3 分部(分項)工程安全技術交底核查要點
1、有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部(分項)工程安全技術交底，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。
2、施工方安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，以要簡單明了。
3、此安全技術交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續。
8 4.1.4安全檢查監理核查要點
1、施工方企業和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。
2、各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門，現場應有整改回執單。
3、對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關部門。
4.1.5安全教育核查要點
1、企業和施工現場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內容。
2、現場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司(15學時)、項目部(15學時)、班組(20學時)的“三級”安全教育，經考核合格后才能進入操作崗位。
3、安全教育內容必須具體，有針對性。
4、企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。
5、企業職工每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓時間不得少于30學時，專職安全管理人員不少于40學時，特種作業人員不少于20學時，可由企業注冊或工程所在地建設行政主管部門組織培訓;其他管理人員不少于20學時，一二級企業可自行組織培訓，三四級企業應委托培訓。
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6、專職安全員必須持證上崗，企業進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。
4.1.6班前安全活動核查要點
1、施工現場應建立班組前安全活動制度。
2、班組應開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。
3、班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。
4.1.7特種作業持證上崗核查要點
1、施工現場必須按工程實際情況配備特種作業人員和中小型機械操作工，建立特種作業人員和中小型機械作工，建立特種作業人員和中小型機械操作工花名冊。
2、特種作業人員必須經有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規定年限復審，不得超期使用。
3、中小型機械操作經培訓考核合格后持證上崗，一二級企業可自行組織培訓，三四級企業應委托培訓，考核發證工作由各級建設行政主管部門負責實施。
4、特種作業人員變換工作單位的，必須有調動手續，與用人單位簽訂聘用合同。
4.1.8工傷事故處理核查要點
1、施工現場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。
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2、發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理。 4.1.9施工標志核查要點
1、施工現場應有安全標志布置平面圖。
2、安全標志應按圖掛設，特別是主要施工部位、作業點和危險區域及主要通道口均應掛設相關的安全標志。
3、施工機械設備應隨機掛設安全操作規程牌。
4、各種安全標志應符合國家《安全標志》的規定，制作美觀、統一。 4.2安全文明施工監理工作責任分工
公司行政負責人對本公司的安全監理工作全面負責。
公司技術負責人領導本公司安全監理的技術管理工作，對本公司監理工作負技術領導責任。
項目總監理工程師對工程項目的安全監理工程負責。
安全監理工程師和安全監理員，在總監理工程師的領導下實施工程項目的安全監理工作。
4.3安全文明施工檢查機制
為了達到現場安全文明施工無事故和創建安全文明工地的目標，監督檢查是必要的手段，根據現場情況，監理機構會對施工現場分階段性檢查、專項檢查、定期檢查和隨機抽查
11 4.3.1階段性檢查
1、施工準備階段對施工方案、專項安全方案、應急預案等方案措施進行檢查;對安全技術交底、現場作業人員安全教育進行檢查;對施工單位資質、項目部管理人員、特種作業人員進行核查;對施工現場總平面布置、辦公生活設施、衛生管理、庫房管理、現場防火等進場檢查;
2、施工過程中現場材料堆放、作業環境、腳手架、安全標識、四口管理進行檢查;對作業人員安全護具進行檢查;對臨時用電安全、施工消防防火進行檢查;對現場隔音、降噪、防塵、衛生清理等文明施工行為進行檢查;
3、工序施工完成后對場地的清理、移交、隱患清除等情況進行檢查; 4.3.2專項檢查制度
針對現場情況，對高空作業、臨邊作業、起重吊裝作業、動火作業、復雜工序交叉作業等裝飾施工中安全隱患較大、文明施工問題較多的工序、施工過程進行專項檢查
4.3.3定期、不定期檢查制度
在施工階段，根據現場情況監理機構每月定期組織各參建單位、各工序工種現場負責人共同對施工現場安全文明施工情況進行檢查，排查隱患;監理機構組織施工單位每周定期對施工現場安全文明施工情況進行檢查，排查隱患;監理機構每天例行對施工現場安全文明情況進行巡查;在大雨、大風、大雪等惡劣天氣后對施工現場進行檢查，在重大節假日前后對施工現場進行檢查;在上級主管部門或建設單位通知要求后組織對現場安全文明施工進行檢查;
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4.4安全施工監理措施
4.4.1安全施工監理措施的內容
在工程管理過程中，監理工程師應加強施工生產中的安全監理，抓安全生產責任制度的建立健全，完善安全生產條件，確保安全生產。
安全分三個方面，即：人身安全、結構安全和環境安全，在這三個方面，首先堅持以人為本。每一道工序每一個部位都涉及安全，監理方除參與制定和審核施工實施方案和監測方案，要加強旁站監理。
在貫徹執行好安全監理方面，要著眼于誘導，著力于引導，著重于疏導，著手于指導，做到“五結合”：
(1)安全交底中提到的問題與現場發現的問題相結合; (2)監理提出的問題與施工方解決問題相結合; (3)安全問題與質量問題相結合; (4)檢查工作與自查自糾相結合; (5)預防問題與事例對比相結合。
通過“五結合”使監理人員有開展安全生產監理的措施，使監理人員有法可依，有章可循。讓監理人員有“本能的反應”，進出工地，就想到場內道路應經常維護，保護暢通;看到工棚，就要想到要防火，見到高的墻、低的坑，就要想到要設置安全標志牌。其他如電、機械設備、邊坡、腳手架、冬雨季、夜間施工等，都與安全密切相關，監理人員應使各種不安全的行為、狀態處于受控狀態。
13 (1)控制施工人員的不安全行為，根據人的生理和心理的特點，合理安排和調配適合的工作，預防不安全行為，通過培訓教育，增強安全意識，做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。
(2)控制物的不安全狀態，不僅要求物保持良好的狀態和技術性能，還應該操作簡便，靈敏可靠，并且具有保持操作者免受傷害的各類防護和保險裝置。 (3)作業環境的防護，在任何時間、季節和條件下施工，對于任何作業都必須給施工人員創造良好的、沒有一切危險的環境和作業場所。 (4)建立現場安全事故應急措施。 4.4.2安全施工監理具體措施
1、監理方將按《建設工程安全生產管理條例》的規定審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工，應及時向有關主管部門報告。按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
對施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：①基坑支護與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除工程;⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。
2、監理工程師要貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑
14 施工安全生產法規和標準組織落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。貫徹執行“安全第
一、預防為主”的方針和國家現行的安全生產的法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。
3、在工程進入實施階段，項目監理部要通過《工程安全監理計劃》向施工單位人員交底，在審查施工單位所報的《施工組織設計》時，把施工組織設計中有無安全措施作為保證項目進行審查，同時要求在安全施工組織設計中，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，并有突發事故的應急方案。督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底，使施工方做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結，使安全工作建立在制度化、規范化、普及化的基礎上，做到有法可依、職責分明、現責任到人。
4、審查施工方案及安全技術措施，檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。
5、監督檢查現場的消防工作，冬季防寒，文明施工，衛生防疫等項工作，不定期的組織安全綜合檢查，按照建筑施工安全檢查評分標準評價，提出處理意見并限期整改，發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要責令其停工整改。必要時可下達“暫時停工指令”。
6、監理工程師將督促施工單位建立消防措施、制度并要求施工單位嚴格遵照實施。必要的部位場所應配備滅火器材，如：木質建筑材料的堆場、易燃易爆的化學涂料儲存倉庫、結構施工層、人員生活辦公的臨時設施等。建立嚴格的動火審批手續并實行動火監護制度，消除各類火險隱患，杜絕現場火災事故
15 的發生。
7、根據工程情況每固定或不固定的時間組織安全施工大檢查，按照武漢市文明、安全施工標準打分，分析現場文明、安全施工狀況，及時采取措施，保證現場施工文明、安全。
8、對進場安全設施和設備(如吊籃、漏電開關、安全網等)進場前檢查 (1)安全監理工程師要審查承包商提供的施工機械生產廠家，產品合格證書，使用說明書等證明文件;
(2)安全監理工程師可對大型進場施工機械的生產廠家進行考查，了解其廠家生產工藝控制情況和產品安全性能情況;
(3)必要時可要求承包商提供大型施工機械安全設施的有關圖紙，設計資料，提供產品安全性能等技術參數，以便安全監理工程師審查。
9、檢查承包單位進場施工機械
(1)安全監理工程師對照投標書或批準的施工組織設計，認真檢查進場設備的名稱、型號、規格、數量、生產能力和完好率;
(2)安全監理工程師檢查時，及時、真實、準確的記好檢查記錄，做好標識，交項目監理部編目、建檔;
(3)安全監理工程師在檢查時，發現有重大安全隱患，如到場設備與報批設備清單不一致，進場設備無標牌，無合格證，無安全年檢標定，安全技術方案無詳實準確的書面資料等，及時報告項目總監，及時發出監理整改通知，抓落實，跟蹤檢查整改質量，做好記錄。
10、施工過程中安全監控
(1)所有機械設備均不得帶病作業。班前應進行試運轉，并檢查所有的安全裝置是否有效，確認無誤后方可作業。起重作業嚴禁超載吊裝以及斜吊張拉，
16 吊裝索具均必須認真檢查規格及完好情況;起吊前必須確認索具與構件連接可靠?？炜诘匿摌嫾褂米o角器。
(2)起吊構件必須掛好圍繩，速度必須均勻;嚴禁突然制動或變換方向，下落時應低速穩放、防止傾倒;吊裝構件到位后必須可靠固定后方可松鉤;高空作業使用的小工具、螺栓等必須放在工具袋內，所有散件必須收集在容器內，嚴禁散落;高空不準雙手拿物上下和使用有毛病的工具。
(3)定期對腳手架的穩定性、牢固程度、可靠程度及完整程度進行檢查評定，確定其是否滿足安全標準的要求;定期對安全帽、安全網、安全帶、樓梯口電梯口防護、預留洞口坑井防護、通道口防護、陽臺樓板屋面等臨街防護等“三寶”、“四口”防護措施進行檢查;定期對外電保護、接地與接零保護系統、配電箱開關箱、漏電保護器、現場照明等施工用電進行檢查，指定專業人員測試;定期對施工電梯的安全裝置、安全保護、電梯司機、荷載、安裝拆卸以及電梯安裝驗收與拆卸交底進行檢查。 (4)用電安全
1)建立安全用電制度。選派與工程難易程度和技術復雜性相適應的電工進駐現場進行用電操作。此類專業人員應熟練掌握用電基本知識和技能，做好本職工作。施工現場應建立安全用電管理制度，各類人員認真執行。
2)現場使用的各種電動工具和設備均應符合相應的國家、行業標準，并有產品合格證和使用說明書。施工用電纜必須是膠皮電纜線。所有電動設備應裝漏電保護開關或其他經安全部門核準的有效安全裝置。所有大容量電器設備(大于15kw)均需單獨設置配電箱，一機一閘或單獨配置電源，防止過載。 3)三個嚴禁：a、自動開關跳閘后，在沒有查清原因前，嚴禁合閘;b、本工程嚴禁帶電接地;c、嚴禁非電工在配電箱內亂接亂拉用電線。
17 4)拆接設備和電源應由專業電工操作，預防觸電事故放生。
5)下班后必須切斷一切停止工作的電源設備，對必須連續工作的設備，應指定專人看護。 (5)防火安全
1)施工平面圖上應標明重點防火部位。有易燃、易爆、危險物品的安全管理(氧氣、乙炔、液化石油氣、汽油、柴油、香蕉水、油漆等)制度，應采用阻燃材料搭建，庫頂部采用輕型材料(瓦楞板)，倉庫必須通風透氣，庫內電氣設備應配置安全保險裝置。倉庫的設置部位應遠離辦公生活區，保持安全間距，間距達不到可采用非燃燒防火實體墻。
2)氧氣、乙炔瓶庫(或其他儲存設施)二者設置間距不得少于2m;使用時氧氣、乙炔二瓶間距不得少于5m;與明火作業點間距不得少于10m;夏季高溫應對氧氣、乙炔瓶(庫)采取有效的遮陽措施。
3)油庫設置應遠離辦公生活區，與之間距25m以上，周圍應設置非燃燒防火實體墻，其高度不得低于2m，庫內電氣設備應配置安全保險裝置，并落實避雷措施。
4)焊、割作業防火安全：焊、割作業嚴格執行動用明火審批制度，做到“二證、一機、一監護”，即：焊工操作證、動用明火許可證、滅火機到位、監護人落實。焊、割作業前應清除周邊、下方易燃易爆危險品和其他可燃雜物;高空、臨邊焊割設置火花接收器，防止火星墜落引起火災事故。立體交叉施工時，焊、割作業應做好協調工作，避開與明火作業相抵觸的其他施工作業。
對施工單位安全生產實施監督是國家賦予我們監理工程師圣神的社會責任，它是一項以人為本，構建和諧社會的政治任務。讓我們以嚴肅認真的態度，嚴謹務實的作風，科學有效地方法努力做好這一工作，同建設單位、設計單位、施
18 工單位等各參建單位一道共筑關愛生命、安全生產的萬里長城。
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第五篇：件件都是平常事 事事重在抓落實
——永濟監獄消防安全工作體會
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!我匯報的題目是《件件都是平常事，事事重在抓落實》。我們永濟監獄是個小單位、窮單位。全監現有押犯1100余人，就有800多人從事服裝加工生產。走進監房，觸目皆是堆積如山的布匹布料，縱橫交錯的電線、電器、摩肩擦背的設備、設施，可以說：消防形勢十分嚴峻。近幾年來，特別是新一屆黨委成立以來，我們緊緊依靠上級黨委，緊緊依靠干警職工，抓安全，抓管理。使安全生產工作持續安全穩定，已實現連續十年安全生產無事故的良好成績。下面，我把我監在消防安全方面的一些做法和體會給各位領導和同志們匯報一下，請大家批評指正。 體會一：領導重視、提高認識，是確保消防安全的前提
大家知道，前幾年，安全生產工作總是停留在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的附屬地位。我們監獄系統許多單位領導都是一手抓監管一手抓生產，騰出手后才想起抓安全。我們永濟監獄正是如此，也正是因為不夠重視安全生產，所以失過火，傷過人，即經濟受損失，又聲譽受損害。血的教訓使我們認識到安全生產的重要性。所以，近幾年來，我們把安全工作提到了重要的議事日程上來，特別是新一屆黨委成立以來，更是把安全工作當成頭等大事來抓。“喊在口上，放在心上，抓在手上”。安全生產工作在全監高調唱響。“安全為天，生命至上”，是全監上下共同的理念。監獄黨委每月召開一次安全生產會議，專題研
究安全生產工作;監獄每月10號召開一次安全例會，雷打不動?？梢哉f，安全工作逢會必講，逢文必寫。黨委書記、監獄長郭吉元同志多次強調：“生產必須安全，不安全的生產寧可不干。”，黨委一班人全部分片包隊，人人肩上都有安全責任。與所包監區，同榮共辱，休戚相關。為了保證安全生產各項制度落到實處，今年，我監還專門成立了安全生產管理考核組，每月至少下隊、下車間檢查三次。發現問題，現場解決。在安全人員配備上優先考慮，在安全資金投入上優先安排。去年，安全科成立，專門抽調了精兵強將一次性配齊。今年，又專門配備了兩名素質較高的工人同志任安全監督員，每天深入各車間檢查巡查。在安全投入上從來都是毫不猶豫，毫不含糊，即使資金再困難，也要想方設法予以解決。去年到今年在不足兩年時間里，我監僅用于消防設施投資上就達到60多萬元。這對于煤礦“老大哥”單位來講可能不算什么，但對于我們這些“第三世界”的窮單位來講無疑就是個“天文數字”，著實讓人心疼肝疼。
體會二：宣傳教育，營聲造勢，是確保消防安全的先導。
石玉泉總工程師在視察我監時曾經講過：“安全生產工作好不好，安全氛圍很重要”，安全生產工作是一個既務實又務虛的工作。務實是內容，務虛是形式;二者相輔相成，缺一不可。宣傳教育，營造氛圍，是教育，是宣傳。起到先導作用。同時又是影響，是感染。起到培養作用。無數事實證明，任何事情，只要人們思想接受了，深入人心了，人們才會去自覺自愿地去做，去執行。也才能起到事半功倍的效果。近幾年我們在宣傳教育，營聲造勢方面做了大量的工作。
1、堅持不懈地進行宣傳教育
為了使安全生產深入人心，我們除了逢會必講，逢文必寫，反復強調安全外，還利用廣播、電視、報紙、板報等形式廣泛宣傳安全方面的法律法規，文件精神，典型案例，名言警句。“永濟監獄電視新聞”每周兩期，期期都有安全方面的報道;《永濟監獄報》每月兩刊，刊刊都有安全方面的文章。今年六月份“第十個安全月”期間，還刊發了安全生產?？?。安全科制作了安全生產板面，監內監外巡回展覽。6月10日，我們組織了有全體民警、職工、服刑人員參加的聲勢浩大的“安全責任，重在落實”的宣誓簽名儀式。運城市電視臺現場錄制節目，并在《運城新聞》上播放。這在全區也是唯一一家報道的，擴大了我監的影響。每個車間都懸掛了安全制度和《安全生產操作規程》。走進車間，處處都是醒目的警示標牌;班前班后，時時都有安全提醒的聲音。使全體民警、職工、服刑人員臵身于濃濃的安全氛圍中，看到的是安全，聽到的是安全，耳濡目染，深入人心。
2、堅持不懈地進行安全培訓
近幾年來，我們堅持不懈地進行全員安全培訓，培訓率達到100%，政治處、勞資科、教育科每年都有詳細的安全培訓計劃。并且能夠認真扎實地組織實施，不應付差事，不流于形勢。從去年開始，所有監獄領導、監獄長助理輪流上課。安全科科長、規劃科科長、勞動改造科科長、汽車隊隊長根據各自的職能給全體民警、職工進行安全培訓。各(分)監區教(指)導員給犯人輪流上課。通過教育培訓，使全體民警、職工、服刑人員提高了安全意識，了解了安全生產的法律法規，掌握了安全操作規程和
防火逃生技巧等。打造了一支知安全、懂安全、守安全的民警、職工隊伍和生產作業隊伍。
3、堅持不懈地進行防火逃生演練
為了提高全員防火逃生能力和應急救治能力，我們十分重視實戰演練活動。不僅監獄制定了切實可行的防火逃生應急預案，而且各監區、分監區結合各自實際制定了本單位防火逃生應急預案。預案簡單明了，分工明確。操作性很強。誰實施救火、誰組織撤離、誰負責斷電、誰搶救傷員，都明確到人。監獄每季度組織一次全監性的綜合演練。民警、武警及應急小分隊人員全部參加。監區、分監區每月進行一次演練，監區全體人員參加。全年各種大大小小的演練不下30次，可以說天天有檢查，周周有演練。通過演練，使每名民警職工知道自己的位臵和職責;使每名服刑人員明確了自己的疏散路線，每名消防員掌握了消防器材的使用方法，大大提高了全員防火逃生能力。押犯最多的一監區380余人，全部撤離僅用32秒。
體會三：嚴密防范、措施得力、是確保消防安全的關鍵
如果說大張旗鼓的宣傳教育工作，只是開場鑼鼓。那么真正的重頭大戲才是一件件的防范措施的落實到位。近幾年來，我監在抓 安全上始終堅持思想上高度重視從大處著眼，行動上認真細致從小處著手，采取了一系列強有力的措施，特別是在細節上狠下功夫。收到了明顯的效果。我們的主要做法是：
1、明確責任，小心履職
連續多年，我監開年的第一件事都是監獄長和各監區長、分監區長及部分負有安全職責的科長簽定《安全責任狀》和《消
防安全責任書》，責任書明確規定了責任要求，目標任務，處罰辦法。使基層單位的負責人一跨入新年的門檻，就明確身上的責任，感到肩上的壓力，從而不敢懈怠，小心履職。
2、配備器材，不折不扣
“安全是最大的節約，事故是最大的浪費”。為了保證消防安全，我們在資金十分緊張的情況下，最大限度地給各基層單位配備了消防器材。特別是服裝加工上馬后，我們在過去的基礎上，又投資了3萬余元，給所有的車間、庫房，都嚴格按照50平方米一具滅火器的標準，配齊配足了滅火器。同時給辦公樓、民警培訓中心、犯人監舍等人員密集場所也都配備了滅火器，并且配備了滅火器箱，按照要求，成對放臵。服裝車間建設前，按照“三同時”的原則，又投資60余萬元，同步架設了消防管網，安裝了消防栓，為了保證消防水源，監獄還特意調整了一眼機井，專門用于監房的供水和消防。并且安裝了兩臺加壓泵，確保消防栓的足夠壓力。
3、劃線定位，標志明顯
服裝加工投產前，為了科學合理布局，我們按照標準化車間的安全要求，專門邀請合作方的專家給我監設計了車間的流水線和布局，給所有車間劃設了標志明顯的生產區，檢驗區，產品區及安全通道等功能區域。所有車間配電柜都統一安裝到車間門口，并劃定限制區域。消防器材上方，車間大門上方等醒目位臵張貼上“禁煙標志，安全出口”等，嚴禁消防器材擠壓，保證消防通道暢通。
4、消滅明火，禁煙入監
去年七月，服裝加工大規模上馬后，面對堆積如山的布匹布料，成千上萬的服裝產品，消防安全迫在眉睫，禁止煙火，刻不容緩。如何才能禁止煙火，僅憑宣傳教育是遠遠不夠的。經過反復研究，監獄黨委毅然決定禁煙入監，7月15日，在安全例會上，黨委書記、監獄長郭吉元同志下達命令“從即日起，任何人進監不許帶煙帶火，違犯者無論是誰都罰款500元”，一道命令掀起一場“禁煙”運動，也在伍姓湖掀起軒然大波，其影響一點不亞于林則須的“禁煙運動”。試想一下，監內押犯1600余名，加上民警、職工、外協人員，差不多1800余人，清一色的男子漢，百分之
六、七十的煙民，一下子讓他們斷煙，真比讓他們斷飯都難受，但為了消防安全，只有對不住大家了。從領導做起，門衛嚴格把關，安全科兩名安全員手持金屬煙火檢查儀每天不間斷地檢查。最初，個別人不適應，仍在偷偷地抽，期間，曾有兩名民警、一名外協人員被發現，按照命令受到處罰，有幾名犯人帶煙火進車間也被扣了分。大家一看動真的了，感到這煙也太貴了，也就自覺了。后來發現地上仍有煙頭，但不知道是誰扔的，于是，又出臺了一條“土辦法”。在誰的責任區發現煙頭就處罰哪個單位的領導，這個辦法雖然有點不講道理，但十分管用。大家互相監督，再也沒人敢在監院抽煙了。截止目前，我監監院內可以說煙火基本上銷聲匿跡了。
5、調整變臺，改造線路
為保證用電安全，防止用電負荷過大引發火災，服裝項目投產前，我們專門給監內調整安裝了兩臺變壓器，并且對所有的生產線路進行了改造，加粗加大。所有的車間安裝了配電柜，更
換了空氣開關，所有的電線穿管，電閘安裝保護盒，并且專門配備了一名車間電工，一天不間斷地在各車間檢查、巡查。遇有問題隨時修理，保證做到小問題不過班，大問題不過夜。
6、控制流量，定期清理
服裝加工業是一個吞吐量很大的項目，特別是做冬季服裝更是麻煩，常常是原料、產品堆積如山。我監沒有產品周轉庫，無論是原料、成品、半成品統統堆放在車間，即占用了安全通道，又埋下了安全隱患。面對這種狀況。我們規定：
一、勞動改造科嚴格控制產品流量，最多不許超過三天。
二、要求各車間成品及時拉走，廢料天天清理。從而保證了車間始終井然有序，通道暢通。
7、細化管理、規范操作
做為車間生產第一線，如何才能保證生產安全。說到底無非是兩點，一是管理人員規范管理;二是操作人員規范操作。為了規范管理民警的管理行為，我們專門制訂了車間民警每日工作內容和要求，設計了車間民警每日管理的程序和動作。針對車間日常生產管理和安全管理要求，設計制作了“兩本、八表”(即：安全例會記錄本、班前會議記錄本、安全生產隱患排查情況登記表、安全生產煙火(抽)查記錄表、勞動工具變動一覽表、勞動工具清點收發登記表、質量巡查記錄表、設備變動一覽表、安全生產應急演練登記表、斷送電及班后巡查記錄表)。“兩本、八表”基本上包括了帶工民警全天管理工作的方方面面，是帶工民警每天的“必修課”。要求當班民警每天都必須按照“兩本、八表”的要求，逐項檢查，逐項填寫。這一套“規定動作”認真做完了，
做到位了，今天的安全就基本上有保障了。
對于操作人員的要求,我們其實只抓了一點，那就是必須 嚴格按照操作規程辦事。如果你真正做到這點了，你也可以說基本上安全有保證了。為了保證操作人員嚴格按照操作規程辦事，我們不僅一一對照設備說明書，認真制定了各個崗位的操作規程，而且為了便于操作人員學習，我們還將目前正在生產的47個崗位的操作規程匯編成冊，發放到各個班組，認真組織學習，并嚴格抽查考試。這一舉措，不僅促進了每名操作人員的學習，更重要的是從根本上消除了操作環節的事故隱患。保證了生產安全。
8、天天提醒，日日檢查
大家知道，每天簡單重復的勞動最容易使人滋生厭煩情緒和麻痹思想，從而使人放松警惕，忽略安全。為了使大家時時清醒，警鐘常鳴，我們制定了班前會議制度、每日巡查制度和班后巡查制度。要求各車間，每天上班前都要召開班前會議強調安全，犯人集體喊口號，自省自警。上班后，帶工民警按照安全科規定的16項檢查內容，逐項檢查。確認無問題后，方可開機生產。每天下班后，責任民警要對車間各個部位再詳細檢查一遍，看工具是否收回，電源是否切斷，門窗是否關好。通過班前、班中、班后一日三查，時刻提醒民警和犯人-----安全第一。從而保證安全生產萬無一失。
體會四：落實制度，嚴格考核，是確保消防安全的核心
“安全為天，制度為先”，這早已是大家的共識，特別是我們這些從事安全生產管理的人員體會更深。安全生產工作文件
多、會議多、檢查多。責任大、困難大、壓力大，這也恰恰說明了安全工作的重要性。做為安全管理部門，如何消除壓力，確保安全，歸根結底都是在制度的落實上。王水成廳長在今年安全工作會議上強調指出：落實是安全工作的核心，再多的文件會議，再好的理念制度，沒有落實等于零。安全工作貴在執行，重在落實。各部門必須把抓落實作為最基本的政治職責，最主要的工作思路，最有效的工作方法，做到事事有人管，件件有著落。王廳長的講話可謂一語中的。近幾年來，我們的安全生產制度不可謂不多。安全生產的措施不可謂不硬。但最終都在一杵子一窩的落實上。新一屆黨委成立以來，把一切工作的中心都放在抓落實上。不求多、不求新、只求實。為了切實抓好落實，去年，我監成立了由政治處、安全科、獄政科、考核辦等主要科室負責人組成的聯合督查組，每周對全監全方位的工作進行檢查、督查，對違反制度的單位和個人現場處罰，每周通報一次。今年為了加強考核工作，又成立了包括安全生產考核組在內的八個考核組，分別由分管監獄領導擔任組長。明確責任，量化考核，加重獎罰。要求各個考核組每月至少檢查三次?？己宿k法明確規定，考核組有現場處罰權，對發現的問題現場解決，對存在的隱患立即下發隱患通知書，限期整改。去年至今，安全生產考核組就下發隱患通知16份，全部如期得到了整改，有效地促進了安全生產工作。為了加強安全生產日常檢查，今年又給安全科專門配備了兩名專職安全監督員。兩名安全員每天深入各車間檢查、巡查。檢查內容和各車間一樣，也是設備、電器、制度三大部分16項，每天到各個車間逐項進行檢查，發現安全隱患或問題有權勒令立即停機
或停產。待問題整改后方可復工。每周發一期消防通報 。通報本周全監安全生產情況，截止目前已下發消防通報34期，考核辦在每月的安全例會上都把本月的獎罰情況、匯總通報。并建立臺賬，年底匯總排隊，兌現獎懲。僅去年一年因為安全生產工作受到處罰的民警職工就有20余人次。反之，對安全生產工作抓的緊，無扣分、無事故的單位，給予重獎。去年獲得安全單位的平均獎達到3000元左右，最好的六分監區平均安全獎達到了
7、8千元。正是因為通過監獄領導，聯合督查組、安全考核組、安檢員的多層次交叉式的輪留檢查、督查，所以各生產單位的管理人員和服刑人員，始終保持高壓態勢，戒備狀態，迫使他們不敢懈怠，不敢馬虎。
體會五：落實經費，舍得投入，是確保消防安全的保障
過去人常說：“這也難，那也難，沒有錢是老大難”，安全生產工作是需要花錢的，有些地方甚至是需要花大錢的。但它的效果卻不象生產投入那樣立竿見影。于是有些領導往往忽視這塊，舍不得投入，但等到大禍臨頭時往往又追悔莫及。這樣的教訓比比皆是。如何對待安全投入呢?現代人又有一種說法：“老大難，老大難，老大一動就不難。”關鍵看單位領導，看“一把手”是否重視。由于過去我們曾有過血的教訓。所以，近幾年我們在安全生產投入上十分重視，特別是新一屆黨委成立以來。更是把安全工作當成頭等大事來抓，“一把手”監獄長郭吉無同志提出，我們就是要花錢買安全，在安全投入上就是要做到：“寧讓錢后悔，莫讓人后悔。”正是由于“一把手“有了這種理念和決心，所以在安全投入方面，我們單位歷來很痛快，只要花的必
要，一把手就簽字，可以說是有問必答，有求必應。我們是個窮單位，資金十分緊張，在別的方面，我們精打細算，節衣縮食。但在安全資金投入上歷來是“一路綠燈”優行通行。從去年到今年，在不到兩年的時間內，我們僅用于消防設施投資上就達到了60多萬元，先后購買了兩臺變壓器，更換了所有進監線路，架設了消防管網，配齊了滅火器。更換了各農業中隊所有機井線路等等。正是由于我們在安全生產方面，舍得投入，保障到位。所以安全基礎設施相對較好。進一步奠定了我監安全生產工作的堅實基礎。
安全投入是一個長效益、大效益、遠效益。在座的都是各單位的領導，我希望各位領導在安全生產投入上不要猶豫，不要皺眉，不要心疼，不要計較一城一地的得失，不要計算一批一次的賺賠。而要站的高，看的遠。放長線，鉤大魚，大投入才能帶來大效益。我們就是要抓大放小高瞻遠矚。向投入要安全，向安全要效益。
各位領導，同志們：再簡單的事堅持下去就是不簡單，再平凡的活重復不斷就是不平凡。近年來，我們永濟監獄在消防安全方面正是堅持在小事上做文章，在細節上下功夫，才有了我們永濟監獄連續十年安全生產無事故的良好成績。今年六月，張德江副總理在考察山西湖南等地時強調指出：安全生產工作是一項需要長期堅持不懈，認真做好的工作。要始終堅持從零開始，這句話寓意深刻，令人深思。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越，”在今后的工作中，我們就是要牢固樹立“安全生產工作從零開始”的理念，堅持以零做為工作的新起點，以零事故為追求目標，始
終保持清醒頭腦，居安思危，戒驕戒躁。“咬住安全不放松”，繼續堅持從小處入手，從細節抓起，落實責任、落實制度、落實措施，確保我們永濟監獄安全生產工作長治久安，為全系統安全穩定工作出力流汗，爭光添彩。
謝謝大家!
二○一一年十月