城市公共服務設施范文第1篇
1 從產品設計視角作類型研究的理由
在城市街道公共設施的設計者和使用者這兩個群體之間, 設施最重要的目標是用戶群體, 同時設施的設計者和管理維護者也同設施產生著聯系, 并能實現批量生產。從這個意義上, 城市街道公共設施具有典型的工業產品屬性。故而從產品設計的視角作用戶角度的研究, 能對設施進行更準確的分類, 更有助于設施的設計和管理。
目前已有較多關于城市公共設施的分類方法, 但未有按產品設計的一般思路去考慮用戶。如根據美學原則可分為點、線、面三種類型的硬質設施;根據功能將街道設施分為道路、邊界、鋪地、小品四類;根據設計要素又可分為步行環境、車輛環境、游戲區設施和街道小品四類;也有根據景觀功能將其分為實用型、裝飾型和綜合功能型三類。這些分類方法側重點都各不相同, 但幾乎都以設計者的視角進行的分類 (另有其他不常見的分類方法, 在此不一一詳述) 。但是, 設施畢竟是為人服務的, 僅僅依據設計者的主觀規劃進行分類研究具有很大的局限性, 以日本對城市環境設施的分類研究為例 (參見日本《商店建筑》1989年“商業街活性化特輯”) , 他們按照環境設施專業功用將室外環境設施分為安全性設施 (如消防栓、步車隔離帶等) 、便利性設施 (如公廁等) 、快適性設施 (如花壇、休息座椅等) 、情報性設施 (如路牌和告示板等) 、管理性設施 (如變電器等) 幾類, 其設計理論研究中重點研究各種設施整合的可能性, 但由于分類研究會導致分類設計, 在整合過程中往往需要花費更多的精力去作用戶體驗方面的研究, 同時, 整合的結果亦無法用該分類方法歸類。因此, 新的分類方法是必要的, 從產品設計的視角作分類研究主要基于以下理由。
首先是緣于科技和社會的發展。特別是隨著科技水平的進步, 各種基于數字平臺、借助計算機技術的產品應運而生, 如感應式燈具、LED信息牌、智能公交車站、智能路網查詢機等, 這些設施的功能屬性在與人進行信息和行為交流時展現, 這正導致設計工作的復雜度增加, 學科交叉點增多。故而, 以受眾群體為中心的用戶體驗理論必將得到更多的重視, 用戶的話語權也將增加, 規劃師把持設計的現狀已經開始被打破, 需要工業設計師的介入。
第二是由于設計理念的發展。隨著城市街道設施設計理念的發展, 原來的分類研究理論已經不太實用。舊的分類方法會讓設施設計者習慣以功能主義的方式設計設施, 忽略用戶感受, 而產品設計的視角正是以用戶研究為起始, 而交互性質的城市街道設施更以用戶體驗為設計研究的基礎。
第三個理由是現代景觀設施的屬性已經開始改變。舊的景觀設施概念僅屬功能和美學范疇, 但現代景觀設施本身屬性已經外延, 可外延至心理學、生態學和社會學領域。從這個意義上來說, 以功能為基礎的舊分類方法已不適應現實景觀設施的發展。
故而本課題研究設施類型時強調從受眾的角度審視設施的屬性, 也適當分析設施要素與其它三要素的關系 (如圖1) , 認為將城市街道公共設施分為互動設施、被動設施、傳達設施和基礎設施四類較合適。不同于“建筑本位”的分類方法, 這種分類研究從受眾感受層面對設施進行分類, 考慮設施的時代發展, 避免了傳統分類的局限性, 有助于指導當下和未來的城市街道公共設施的設計。
2 對城市街道公共設施的分類
2.1 互動設施
互動設施是城市公共設施中與用戶信息交流最多、最能體現設施設計效果的一類。在城市交通目標體系中, 它對應著最大的用戶群體, 同時對應著用戶個體“愉悅”的目標體驗。“愉悅”在產品設計中指人在與產品產生聯系的過程中或過程后的一種心理感受。與用戶產生互動的街道設施, 能讓人在信息交流的過程中體會到相應的情感和美的感覺, 進而得到“愉悅”的體驗, 這也是當前產品設計最重要的目標之一。
互動設施的技術特征是:在城市街道公共設施中應用了多點觸摸技術、感應技術或信息共享技術。其中, 多點觸摸技術是從iphone手機上延伸到城市街道設施的技術, 該技術在設施上的應用還處于萌芽狀態, 將來多應用于帶有屏幕的設施, 例如能夠為市民提供關于交通、旅游、飲食、娛樂等信息的CityWall項目, 以及能通過屏幕操作提供交互式體驗的娛樂設施等。而感應技術和信息共享技術應用已經如火如荼, 如感應式燈具、智能公交車站、智能導游查詢機等基于數字化技術的城市公共設施已經出現在城市街道空間中, 這類設施出了其基礎功能外, 更重要的是它們在很大程度上滿足了廣大市民的交互體驗需求, 創建了市民與城市信息之間的雙向交互過程。
2.2 被動設施
被動設施是由用戶主動操作的, 在用戶與被動設施產生行為聯系時, 信息的流動是單向的, 設施被動接受用戶的指令, 以用戶體驗為其設計基礎。被動設施一般表現為可控性和私密性, 部分被動設施也同互動設施一樣需要情感化的設計。被動設施設計的關鍵詞是“便捷”, “便捷”的程度用用戶的整體印象來度量, 這強調了此行為中用戶的主體地位, 故而用戶研究完全主導著被動設施的設計過程, 用戶研究的任務包括為設施設計提供規劃方案, 為具體設計提供創意, 提供設施管理方案, 以及對設施的效果進行評估等。另外, 被動設施在不與人產生行為聯系時, 其功能處于休眠中。
常見的被動設施可包括公共生理服務設施、便利性設施、休閑服務設施三類。公共生理服務設施如公共廁所、無無障礙設施等;便利性設施如電話亭、書報亭、郵筒、垃圾桶、公交車站、停車位等;休閑服務設施如休息座椅、遮陰棚、自動售貨機等。
2.3 傳達設施
傳達設施的屬性在某種程度上與被動設施相反:在與用戶產生行為聯系時, 傳達設施處于主體地位, 并向用戶傳達單向的信息流, 無論用戶接受信息與否, 其功能總處于激活狀態。被動設施設計的關鍵詞可歸納為“舒適”, “舒適”在本文中解為“舒服”和“合適”, 分別指代用戶的情感體驗目標和傳達設施的信息傳達目標。
傳達設施可包括景觀小品類設施、信息導向服務設施兩類。前者多用于升華街道空間主題, 重在向人傳達城市文化;后者向人傳達具體的服務信息, 如交通導向信息、娛樂餐飲或其它說明性質的信息。舉例來說, 景觀小品設施可包含花壇、景觀雕塑、水景、植栽等;信息傳達設施可包含路牌、廣告燈箱、信息牌等。
2.4 基礎設施
基礎設施 (特指功能性基礎設施、專業設施) 是城市街道設施系統的基礎, 在城市交通目標體系中, 它對應著全部的用戶群體, 但往往不直接與用戶產生行為關系, 其作用是滿足現代街道設施的水電以及信息供應, 為設施系統提供基礎功能和控制?；A設施設計的關鍵詞是“安全”, “安全”是所有設施設計必要屬性, 但對基礎設施尤為重要。另外, 功能性設計的設計更依賴小范圍用戶, 即規劃師和專家的意見。
基礎設施可分為水電安全設施和管理性設施。水電安全設施包括電纜、照明路燈、窨井蓋、下水道等;管理性設施如變電器、治安崗亭、垃圾站、后臺控制室等。
3 結語
本文的分類研究是從產品設計的視角進行的, 期望能為設施理論研究者提供一種思路。在目前的城市規劃行業內, 多專業合作已經成為趨勢, 為了能讓城市設施設計更迎合城市的發展, 希望工業設計師能更多地參與到這一課題中來。
良好的城市環境需要四個因素, 這四個因素是優美的自然環境、優秀的城市建筑、健康深厚的城市文化和合理完備的設施, 城市街道公共設施屬設施要素, 故而對城市街道設施作單獨的門類研究很有必要, 該研究不僅能為城市街道設施設計提供指導意見, 而且有助于設計者更深層次地把握設施與城市、設施與人、歷史與未來等關系。
摘要：從產品設計和用戶研究的視角, 對城市街道公共設施作其工業產品屬性上的分類, 以期消減城市規劃等相關理論對設施設計理論本身的負面影響, 使城市街道設施設計對目標群體更有針對性, 更符合“設計回歸人性化”的時代設計理念。
關鍵詞：街道設施,類型研究,產品設計
參考文獻
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城市公共服務設施范文第2篇
縱觀歷史長河, 城市建設是一個國家的基礎建設, 而當今改革開放以來更多的農村人口選擇向城市轉移或是務工或是定居求學, 而很多農村也因為城市的擴建被吞并, 那么在這個城市的轉型期間大量的基礎設施需要被完善和更新, 城市是一個國家文明的最直觀體現, 城市化的加速發展使得國家不僅僅重視第一產業, 而是同步帶動第二產業以及第三產業的發展。在滿足人們日常的物質生活之外精神文明建設成為發展的第一要素, 而城市的基礎——公共設施, 這一不分男女老幼都要每天使用的設施要滿足的地方就更多了, 功能是否健全、外形是否美觀、設施是否完善這三個必備要素之外, “用戶體驗”是否夠好, 成為第四類設計要素。滿足這四類要素就可以極大的提高生活質量, 提高群眾的生活積極性, 帶動工作情緒, 提高生產力刺激經濟增長, 最終達到整個國家面貌與經濟煥然一新。如果城市公共設施跟不上城市的發展, 也就是沒有從根本上建設而是浮于表面, 那么就無法正常的維持日常生活供應甚至會被徹底拋棄, 那么城市居民的生活也就同樣的跟不上城市發展。居民是一個城市的根本, 這樣的發展方式有悖于“以人為本”的重要國家方針, 是不可取的。
城市公共設施的概念非常廣泛也十分的復雜。在這里引用著名設計師盧森堡克萊爾 (Rob Krier) 的一句話:“公共設施就是指城市內開放的用于室外活動的、人們可以感知的設施, 它具有幾何特征和美學質量, 包括公共的、半公共的供內部使用的設施”。這一段話可以基本的概述什么是城市公共設施, 這類設施無處不在既可以是復雜的交通線路, 也可以只是公交站的一張座椅, 但可以確定的是它深深的影響著我們的生活, 既然如此為何不將其設計性提高, 從而增強用戶的生活體驗呢?提到用戶體驗型設計很多人都不能徹底理解, 其實在很久以前這類設計就已經應用到我們的日常生活了, 比如現在最常見的“電梯”高層建筑是社會經濟發展的一個重要體現, 往往我們評判一個城市是否發達都會先看這座城市是不是高樓林立。那么高層住宅的出現直接引出了一個問題, 那么就是傳統的樓梯如何達到這樣的建筑物的要求?因此樓梯的替換性設計“電梯”在這個時候被設計了出來, 人們只需要按動按鍵就可以到達所選樓層, 這就是隱藏在生活中的注重用戶體驗型設計。
就像前文所提到的, 中國近幾年經濟飛升發展迅速成為亞洲乃至世界矚目的焦點, 這樣的經濟一定也能代表著國民的生活水平, 從而促使了人們對于精神上的消費重視, 單純的只能夠滿足正常生活的基礎公共設施面臨被淘汰的局面, 用戶體驗型設計已經越來越多的融入到生活當中了, 大批設計師的涌現成為實現用戶體驗型公共設施普及的主要推動力, 甚至一些公共設施還被做成了“公共藝術”。如果用城市比做每個公民的家, 那么這些設施就是不可缺少的家具, 家具不完善或是不舒服就會影響到生活質量。反之, 家具功能性強, 外表美觀就會給居住者帶來好的感官體驗。
當代城市公共設施總共分為以下幾類:
1) 文化設施, 也就是我們平時口中所說的“地標性建筑物”代表著一個地區的總體藝術品位, 屬于城市規劃設計的一種, 通過這類設施可以提升城市的文化影響力加深外來游客對該城市的印象。
2) 交通設施, 正如前文所提到的, 大到立交橋小到公交站的一個小小的座椅, 甚至包括現在已經在各大城市里投入使用的公共自行車。這些都能極大的提高城市的交通質量達到便民利民的作用。
3) 信息設施, 當一個外來人員來到該城市, 首先就是要找到自己想要的路線或是導視。這個時候城市信息設施就發揮作用了, 清晰的指向圖、明確的交通站牌、人性化的多語言設置都可能提升這座城市的整體形象。
4) 無障礙設施, 一個城市的發展是否健全主要要看能不能滿足這個城市各個階層各個種族的日常需要, 殘障人士是每個城市都有的弱勢群體居民, 這里就引出了無障礙公共設施的重要性。例如大型商場中的殘疾人專用衛生間和直通電梯、馬路上設置合理的盲道、樓梯式建筑改為上坡和樓梯相結合的構造形式等。
隨著社會發展, 生活水平顯著提高, 不再像過去醫療和食物供給不上, 因此人類壽命也越來越長, 百歲老人也不再是什么稀奇的事兒。然而這樣的情況同樣導致了人口老齡化, 城市里的老年人越來越多, 不僅僅對于殘疾人, 對于這些老年人來說無障礙設施也至關重要。因此如何將服務型設計應用到無障礙設施上已經是當前設計師必須面對和解決的問題了。我國正處于經濟雄起時期, 高速發展的經濟與文化建設領域必然帶動著設計行業的發展, 未來的設計一定是更佳趨近于人性化的設計。
摘要：隨著時代的發展, 注重以人為本的新時代社會核心成為當今設計發展的必然走向。而中國經濟蓬勃發展, 國家開始注重公共設施的修建。那么如何將公共設施設計為不僅僅滿足日常使用而是能為提高用戶體驗, 真正做到物盡其用的設施成為提升整體社會的重要關鍵。全民教育的推廣以及文化事業的蓬勃發展使得大多數人群開始追求具有品質, 講求審美的生活方式。心理上的改變必定帶動著實質的轉變, 而城市公共設施與人們日常生活緊密相連, 衣食住行都涵蓋在內, 由此著手研究必定能為改善人們生活起到一定作用。
城市公共服務設施范文第3篇
納稅評估是指稅務機關運用數據信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請，下同)情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。
1.納稅評估的對象
納稅評估的對象為主管稅務機關負責管理的所有納稅人及其應納所有稅種。納稅評估的對象可采用計算機自動篩選、人工分析篩選和重點抽樣篩選等方法。
綜合審核對比分析中發現有問題或疑點的納稅人要作為重點評估分析對象;重點稅源戶、特殊行業的重點企業、稅負異常變化、長時間零稅負和負稅負申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務檢查中發現較多問題的納稅人要列為納稅評估的重點分析對象。
2.納稅評估的實施 (1)納稅評估工作主要由基層稅務機關的稅源管理部門及其稅收管理員負責，重點稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務機關負責。
所稱基層稅務機關是指直接面向納稅人負責稅收征收管理的稅務機關;稅源管理部門是指基層稅務機關所屬的稅務分局、稅務所或內設的稅源管理科(股)。 (2)對匯總合并繳納企業所得稅企業的納稅評估，由其匯總合并納稅企業申報所在地稅務機關實施，對匯總合并納稅成員企業的納稅評估，由對其監管的當地稅務機關實施;對合并申報繳納外商投資和外國企業所得稅企業分支機構的納稅評估，由總機構所在地的主管稅務機關實施。
3.評估結果的處理
對納稅評估中發現的問題，應區別情況作出相應的處理：
(1)對納稅評估中發現的計算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題，或存在的疑點問題經約談、舉證、調查核實等程序認定事實清楚，不具有偷稅等違法嫌疑，無需立案查處的，可提請納稅人自行改正。需要納稅人自行補充的納稅資料，以及需要納稅人自行補正申報、補繳稅款、調整賬目的，稅務機關應督促納稅人按照稅法規定逐項落實。
(2)對納稅評估中發現的需要提請納稅人進行陳述說明、補充提供舉證資料等問題，應由主管稅務機關約談納稅人。
稅務約談要經所在稅源管理部門批準并事先發出《稅務約談通知書》，提前通知納稅人。 納稅人因特殊困難不能按時接受稅務約談的，可向稅務機關說明情況，經批準后延期進行。
納稅人可以委托具有執業資格的稅務代理人進行稅務約談。稅務代理人代表納稅人進行稅務約談時，應向稅務機關提交納稅人委托代理合法證明。
(3)對評估分析和稅務約談中發現的必須到生產經營現場了解情況、審核賬目憑證的，應經所在稅源管理部門批準，由稅收管理員進行實地調查核實。
(4)發現納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要移交稅務稽查部門處理。
對稅源管理部門移交稽查部門處理的案件，稅務稽查部門要將處理結果定期向稅源管理部門反饋。 (5)對納稅評估工作中發現的問題要作出評估分析報告，提出進一步加強征管工作的建議，并將評估工作內容、過程、證據、依據和結論等記入納稅評估工作底稿。納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務機關內部資料，不發納稅人，不作為行政復議和訴訟依據。
(六)稅款征收
稅款征收是指稅務機關依照法律、行政法規的規定將納稅人應當繳納的稅款組織入庫的一系列活動的總稱，是稅收征收管理工作的中心環節。稅款征收方式：查賬征收、查定征收、 1
查驗征收、定期定額征收、代扣代繳、代收代繳、委托代征等方式。
1.主管稅務機關核定應納稅額
納稅人有下列情形之一的，稅務機關有權核定其應納稅額：(1)依照法律、行政法規的規定可以不設置賬簿的;(2)依照法律、行政法規的規定應當設置但未設置賬簿的;(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;(4)雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的;(5)發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的;(6)納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的;(7)對未按照規定辦理稅務登記的從事生產、經營的納稅人以及臨時從事經營的納稅人，由稅務機關核定其應納稅額，責令繳納。
【解釋】未按照規定辦理稅務登記從事生產、經營的納稅人，包括到外縣(市)從事生產、經營而未向營業地稅務機關報驗登記的納稅人。
2.責令繳納
對未按照規定辦理稅務登記的從事生產、經營的納稅人以及臨時從事經營的納稅人，由稅務機關核定其應納稅額，責令繳納;不繳納的，稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物?？垩汉罄U納應納稅款的，稅務機關必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應納稅款的，經縣以上稅務局(分局)局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
【解釋】站在注冊稅務師的立場，應當注意責令繳納用于未按規定辦理稅務登記的納稅人及臨時從事經營的納稅人，以及稅務機關實施扣押手段時，其程序是否合法，這很關鍵。
3.責令提供納稅擔保
稅務機關有根據認為從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行為的，可以在規定的納稅期前責令納稅人限期繳納應納稅額，在限期內發現納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，稅務機關可責成納稅人提供納稅擔保。 【解釋】責令提供納稅擔保的前提是有充分的證據表明納稅人有逃避納稅義務行為，可能危害到稅款的安全。從時間上看，是在納稅期限以內，這不同于稅收強制執行措施。
4.采取稅收保全措施
(1)審批權限：縣以上稅務局(分局)局長批準。
(2)適用范圍：從事生產、經營的納稅人，不包括非從事生產、經營的納稅人，也不包括扣繳義務人和納稅擔保人。
【解釋】稅收保全措施的適用范圍比強制執行措施小，稅收強制執行措施還適用于扣繳義務人和納稅擔保人。
稅務機關對單價5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強制執行措施。 (3)實施措施：
①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人相當于應納稅款的存款; ②扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或其他財產。
【解釋】其他財產包括：納稅人的房地產、現金、有價證券等不動產和動產。個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施范圍之內。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品。稅務機關對單價5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強制執行措施。 (4)執行時間：在納稅期限以內或責令限期繳納期限以內。
【例題·單選題】稅務機關實施稅收保全措施時，下列不在稅收保全措施之內的物品是( )。(2005年)
A.機動車輛
B.單價5000元以上的生活用品
C.被執行人直系親屬所擁有的金銀飾品 D.被執行人扶養親屬維持生活的必需用品 【答案】D 【解析】個人及其所扶養親屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施范圍之內。個人及其所扶養親屬維持生活必需的住房和用品，不包括機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房。
5.采取強制執行措施
(1)審批權限：縣以上稅務局(分局)局長批準。
(2)適用范圍：從事生產、經營的納稅人，扣繳義務人和納稅擔保人。 (3)實施措施：
①書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款。
②扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
個人及其所撫養家屬維持生活必需的住房和用品不在強制執行措施范圍之內。 (4)執行時間：在納稅期限以內或責令限期繳納期限以外。
稅務機關采取強制執行措施時，對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執行。
6.欠稅清繳制度
①欠繳稅款數額在5萬元以上的納稅人在處分其不動產或者大額資產之前，應當向稅務機關報告。
②欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。
【例題1·單選題】按照《稅收征收管理法》的有關規定，欠繳稅款數額較大的納稅人在處分其不動產或大額資產前，應當向稅務機關報告。其中欠繳稅款數額較大是指欠繳稅款在( )萬元以上。(2007年)
A.3 B.5 C.10 D.15 【答案】B 【解析】根據《稅收征收管理法》第四十九條規定：“欠繳稅款數額在5萬元以上的納稅
人在處分其不動產或者大額資產之前，應當向稅務機關報告。”
【例題2·多選題】下列主管稅務機關對欠稅的納稅人作出的行為中，符合《稅收征收管理法》及有關政策規定的有( )。(2007年)
A.在報紙上定期公告其欠稅情況
B.通知出入境管理機關阻止其辦稅人員出境 C.不允許其領購發票
D.應抵押貸款銀行要求向銀行提供其有關的欠稅情況 E.向人民法院申請以稅務機關名義代其行使債權抵繳稅款 【答案】ADE 【解析】選項A：稅務機關應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告;選項B：欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境;選項C：對于業務正常但經常欠稅的納稅人，稅務機關應控制發票售量，督促其足額納稅;對于有逃稅嫌疑的欠稅人，稅務機關應采用代開發票的辦法，嚴格控制其開票量;選項D：抵押權人、質權人可以要求稅務機關提供有關的欠稅情況;選項E：欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權，或者放棄到期債權，或者無償轉讓財產，或者以明顯不合理的低價轉讓財產而受讓人知道該情形，對國家稅收造成損害的，稅務機關可以行使代位權、撤銷權。
7.稅收優先的規定
(l)稅收優先于無擔保債權;
【解釋】所謂稅收優先于無擔保債權，是指納稅人發生納稅義務，又有其他應償還的債務，而納稅人未設定擔保的財產，不足以同時繳納稅款以及清償其他債務的，納稅人未設定擔保的財產應當先繳稅。稅務機關在征收稅款時，可以優先于其他債權人取得納稅人未設定擔保的財產。稅收優先于無擔保債權是有條件的，對于法律上另有規定的無擔保債權，不能行使優先權。“法律另有規定”，如民事訴訟法和破產法中，明確了有關稅收優先原則除外的規定;《民事訴訟法》第204條、破產法第37條第2款規定，破產財產優先撥付破產費用后，按照下列順序清償：①破產企業所欠職工工資和勞動保險費用;②破產企業所欠稅款;③破產債權?？梢?，在破產企業清償債權時，職工工資和勞動保險費用應優先于國家稅收得到清償。
(2)稅收優先于抵押權、質權和留置權;
【解釋】納稅人欠繳稅款在前的，稅收優先于抵押權、質權和留置權執行。 (3)稅收優先于罰款、沒收違法所得。 【解釋】
①納稅人欠繳稅款，同時又被稅務機關決定處以罰款、沒受非法所得的，稅收優先于罰款、沒收非法所得;
②納稅人欠繳稅款，同時又被稅務機關以外的其他行政部門處以罰款、沒受非法所得的，稅收優先于罰款、沒收非法所得。 【案例】2010年9月10日，一家企業向某縣國稅局一分局申報8月應納增值稅50萬元。由于年底資金周轉困難，該企業只繳納了30萬元。9月11日，一分局對該企業下達了《限期繳納稅款通知書》，限其9月20日前將剩余的20萬元欠稅款繳清，但企業到期仍未繳納。于是，一分局依法采取了稅收強制執行措施，扣押該企業小汽車一輛，準備拍賣以抵繳欠稅。
與此同時，縣工商銀行向法院提出訴訟請求，稱2010年7月，該企業在銀行貸款時，將這輛小汽車用于抵押擔保，現貸款到期，該企業未償還貸款和利息，請求扣押這輛小汽車。于是，縣人民法院決定依法將這輛小汽車扣押。
結論：納稅人欠繳稅款發生在2010年9月11日，而納稅人早在2010年7月貸款時，
就已經將小汽車設定抵押擔保了，是設定抵押擔保在前，發生欠繳稅款在后。納稅人的小汽車已經被設定抵押擔保貸款，因此不應適用稅收優先原則。稅務機關應解除對該企業這輛小汽車的扣押，交由縣人民法院依法處理。
【例題·單選題】金融機構拒絕執行稅務機關做出的凍結存款的決定造成稅款流失的，由稅務機關處( )的罰款。(2006年)
A.1萬以上5萬以下 B.5萬以上10萬以下 C.10萬以上30萬以下 D.10萬以上50萬以下 【答案】D 【解析】《征管法》第七十三條規定：“納稅人的開戶銀行或其他金融機構拒絕接受稅務機關依法檢查納稅人的存款賬戶或拒絕執行稅務機關做出的凍結存款的決定，或在接到稅務機關書面通知后幫助納稅人轉移存款造成稅款流失的，由稅務機關處10萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上10000元以下的罰款。”
(七)納稅人的權利和責任 1.納稅人的權利
納稅義務人的權利主要有多繳稅款申請退還權、延期納稅權、依法申請減免稅權、依法要求賠償權、知情權、陳述權與申辯權、申請復議和提起訴訟權等。其中應重點掌握的有： (1)多繳稅款申請退還權
納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發現后應當立即退還，納稅人自結算繳納稅款之日起3年內發現的，可向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。 (2)延期納稅權
納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。 【解釋】
①批準延期內免予加收滯納金。
②稅務機關不予批準的，從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金;納稅人、扣繳義務人未按規定期限繳納稅款，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
(3)申請復議權
2.納稅人、扣繳義務人的法律責任
納稅人有下列行為之一的，由稅務機關責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款：
①未按照規定的期限申報辦理稅務登記、變更或注銷登記的; ②未按照規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的; ③未按照規定將財務、會計制度或財務會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關備案的;
④未按照規定將其全部銀行賬號向稅務機關報告的;
⑤未按照規定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的; ⑥納稅人未按照規定辦理稅務登記證件驗證或者換證手續的。
【例題1·單選題】因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在3年內可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到( )。(2006年)
A.5年 B.7年 C.10年 D.無限期 【答案】A 6
【解析】因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在3年內可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到5年。
【例題2·單選題】銀行及其他金融機構未按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定在從事生產經營的納稅人賬戶中登錄稅務登記證件號碼的，稅務機關除責令其限期改正，并可處( )的罰款。
A.2000元以上1萬元以下 B.2000元以上2萬元以下 C.1萬元以上5萬元以下 D.2000元以上5000元以下 【答案】B 【解析】銀行及其他金融機構未依照《稅收征管法》的規定在從事生產、經營的納稅人的賬戶中登錄稅務登記證件號碼.或者未按規定在稅務登記證件中登錄從事生產、經營的納稅人的賬戶賬號的，由稅務機關責令限期改正，處2000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
【例題3·單選題】納稅人超過應納稅額多繳納的稅款，自結算稅款之日起( )年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款，并加算銀行同期存款利息。(2009年)
A.1 B.2 C.3 D.4 【答案】C 【解析】納稅人超過應納稅額多繳納的稅款，自結算稅款之日起3年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款，并加算銀行同期存款利息。
3.偷稅行為及處罰
偷稅是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應納稅款的行為。
(1)對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳的稅款的50%以上5倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任; (2)偷稅數額占應納稅額的10%以上不滿30%并且偷稅數額在1萬元以上不滿10萬元的，或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金;
(3)偷稅數額占應納稅額的30%以上且偷稅數額在10萬元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金。
納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據的，由稅務機關責令限期改正，并處5萬元以下 7
罰款。納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。
【例題·簡答題】某電子生產企業系增值稅一般納稅人，各納稅期按規定申報繳納增值稅，無留抵稅額。2007年5月國稅稽查分局派員對其2006年1月～2007年4月增值稅納稅情況進行檢查，發現該企業2006年3月份有一筆銷售電子產品業務，開具增值稅專用發票注明：價款500萬元，稅款85萬元，于當月收到購貨方出具的商業承兌匯票。該電子生產企業以購貨方占用其流動資金為由經協商另收20萬元作為補償，款項已于當月收到，公司也于當月向購貨方開具收款收據。并按“金融保險業”計提申報繳納營業稅。稅務檢查人員認定該項補償款應繳納增值稅，經稽查相應程序，稅務稽查分局于2007年5月28日制作《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》，并于當日派員同時送達該電子生產企業，要求其補繳增值稅29059.83元，按滯納時間每日收取0.5‰滯納金，并處以少繳稅款50%的罰款。(2007年)
要求：
(1)判斷國稅稽查分局及相關人員作出的各項處理是否正確?簡要說明理由。 (2)該企業可以采取哪些有效措施減少經濟損失?簡要說明理由。 【答案及解析】
(1)國稅稽查分局相關人員作出的各項處理： ①作出的補繳增值稅的處理是正確的。甲企業銷售電子產品而收取的補償費，屬于價外費用，是計稅銷售額的組成部分，應按規定繳納增值稅(企業繳納營業稅做法是錯誤的)。
②作出的罰款和加收滯納金的決定是正確的。甲企業2006年3月的增值稅申報是不正確的，已構成偷稅事實，稅務機關可以處以少繳稅款50%以上5倍以下的罰款;甲企業未按照規定期限繳納稅款，稅務機關可以從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
③將《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》同時送達甲企業做法不符合程序。對于企業處罰在10000元以上的，應先告知企業聽證權利，在
3日內企業不申請聽證的，才下達處理決定，稽查分局同時送達有剝奪甲企業聽證嫌疑。 (2)該企業可以申請退還原繳納的營業稅并加算銀行同期存款利息。該企業原將補償費繳納營業稅屬于納稅錯誤，造成多繳營業稅，在《征收管理法》規定的“自結算稅款之日起3年內”的有效期內，該企業可以提供有關資料，向主管地方稅務機關申請退還原繳納的營業稅并計算銀行同期存款利息。此外該企業應當及時補繳稅款及滯納金，以減少經濟損失?！墩鞴芊ā返谌l規定：“納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。”因為滯納金是按日加收的，所以，盡快補繳稅款可以少繳滯納金，減少經濟損失。
三、同步練習題
(一)單項選擇題
1.稅收管理體制是在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分( )的一種制度，是稅收管理制度的重要組成部分。
A.稅收立法權限 B.稅收管理權限 C.稅收收入權限 D.劃分稅源權限 【答案】B 【解析】稅收管理體制是在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分稅收管理權限的一 8
種制度，使稅收管理制度的重要組成部分。
2.納稅人遺失稅務登記證件的，應當在( )日內書面報告主管稅務機關，并登報聲明作廢。
A.7 B.10 C.15 D.30 【答案】C 【解析】納稅人遺失稅務登記證件的，應當在15日內書面報告主管稅務機關，并登報聲明作廢。
3.從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過( )天的，應當在營業地辦理稅務登記手續。
A.30 B.90 C.180 D.183 【答案】C 【解析】從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過180天的，應當在營業地辦理稅務登記手續。
4.以下納稅人發生的情形中，不屬于變更稅務登記的情況是( )。 A.更換企業法定代表人 B.企業變更隸屬關系 C.企業增加注冊資本金
D.企業跨縣(市)變更經營地點 【答案】D
【解析】由于我國稅務機關實行屬地征收，對涉及到變更主管稅務機關的經營場所、地點發生變化，應當向原主管稅務機關辦理注銷稅務登記手續。
5.納稅評估過程中，發現納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要( )處理。
A.移交司法部門 B.移交檢察部門 C.移交上級稅務部門 D.移交稅務稽查部門 【答案】D 【解析】納稅評估過程中，發現納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要移交稅務稽查部門處理。
(二)多項選擇題
1.下列各項中，屬于稅收管理權中稅收管理權的有( )。 A.稅法審議權
B.稅種的開征與停征權 C.稅法的解釋權
D.稅目的增減與稅率的調整權 E.減免稅的審批權 【答案】BCDE 9
【解析】審議權屬于稅收立法權。
2.在注銷納稅人稅務登記前，稅務機關應當( )。 A.結清稅款
B.結清滯納金、罰款 C.繳回稅務登記證 D.封存發票
城市公共服務設施范文第4篇
城市公園屬于市級公園范疇, 是城市綠地系統中的重要組成部分。隨著我國城市化發展進程不斷加快, 城市公園的建設引起了公眾一定的關注度。城市公園的發展建設一方面能夠為提供更好的生存生活環境作貢獻, 另一方面作為城市環境及人文的展示窗口具有重要意義, 是城市的特有名片。從現階段城市公園環境設施的設置來看, 設計人員對使用者的使用場景、使用需求等沒有進行充分的考慮, 在景觀設置上往往具有較高相似度, 與當地的地域文化和人文歷史沒有充分結合。同時設施的建設使用中存在安全性較低, 不符合人體工程學等問題, 這對于城市公園的整體環境品質起到了負面影響。
1 城市公園環境設施設計的影響因素
1.1 材料與技術因素
(1) 材料因素。環境設施建設中選擇何種材料, 體現何種性能與后期的設計風格形成有直接聯系, 因此在選擇材料時, 從視覺上和觸覺上對材料的質感和肌理進行充分考慮, 更加有效有選擇的提升環境設施的設置效果。 (2) 技術因素。合理的環境設施設置很大程度上能夠表現出其物質技術美, 從設計方案的設計上就需考量其生產工藝和數量是否能夠滿足規劃發展的需要。因此對現有的設計技術能力進行提升, 可更大限度的滿足對各種先進設計理念的實踐。
1.2 人為因素
(1) 人的行為需求?，F代社會中人們活動多樣化發展, 環境設置是否合理完善, 對人們的各種使用需求提供了重要的基礎保障, 合理科學的環境設施也對人們各種文化活動和交流進行了更加全面的引導。 (2) 人的心理需求。除了對人們行為上的需求進行滿足之外, 設施的建設還要對心理以及文化需求進行滿足, 從設施物態上去體現整個城市的一種精神文化理念。
2 完善公園環境設施的設計標準體系
2.1 加入科技元素
城市公園中的各類環境設施通過與現在的科學技術相互結合, 發生了非常大的變化, 公共公園的設施建設中要積極的將現代化的信息技術融入其中, 國內外已經在公園設施建設中將一些先進的科技成果應用于其中, 主要是照明以及環境的標識、道路等各類設計當中, 不僅讓城市公園中的各類設施更加符合人類現代化的使用需求, 也讓人類體會到了更多的公園文化, 對城市居民的生活舒適度起到了極大的改善作用。
2.2 人性化設計
為了保證城市公園中的設施能夠滿足人們的需要, 除了對設施保障其功能性, 還要對人類在不同的活動狀態下各種活動范圍的考慮, 保證設施更加人性化, 人們的活動安全和身體健康, 避免出現視覺疲勞的情況, 因此在公共設施設置中要與人體工程學相互結合。
根據人群的不同特點, 可以通過人性化的設計方式提升人們對于公園的良好印象, 例如可以在公園中設置無障礙通用化體系, 對于一些老人以及殘障人士或者是不方便行動的人群能夠通過這種設施實現自由活動, 另外根據不同功能缺失的人群, 在設置基本設施時要針對性的設置設施從而滿足他們的各種需要, 例如在公園中的地面中可以采用一些防滑系數較高的材料, 在需要進行坡度的提升時如果不能夠設置坡道可以采用升降機來進行輔助, 衛生用品可以采用無障礙衛生間, 在衛生間中要設置扶手和一些應急按鈕等。
另外在城市公園設施建設中還可以通過景觀設施來進行完善和烘托, 不僅通過公園景觀設施能夠將整個公園的藝術氛圍進行提升, 還能夠從設計上實行的多樣性, 從而提升公園兒的整體設計, 更加體現出公園景觀設施具備的獨特魅力, 通過景觀設施以及相關裝置的使用, 讓城市公園的環境空間能夠體現出更多不同的方向以及氛圍, 讓每一個人都能夠在公園中也受到景觀藝術的熏陶。
2.3 注重地域文化的展示
城市公園設施在現代城市的發展和建設中是一個重要的組成環節, 公園這種基本設施屬于公共開放的一種空間, 在其組成上需要具備基本的設施以及綠化空間, 讓人們能夠進行游覽以及休息, 也可以對身體進行鍛煉以及適度的開展一些文化交流活動, 在城市公園中設置公共設施能夠更好地幫助人們之間進行相互之間的溝通和交流, 因此其設計形式和功能是否能夠符合人們對于各項需求的發展有著重要支撐作用, 在公共設施設計中要將地域特色文化融入到建設中, 不僅讓其具備功能性, 同時也能夠體現出城市中的各種文化以及人文, 公園設施是地域化的一種承載, 為后期公共環境設施提供了更好的思考角度。
2.4 加強井蓋設計
在城市公園中分布著非常多的地下管道, 在其結構組成上非常復雜, 而對于這些管道進行定期檢查和維修是必要的, 為了能夠更好的完成對管道的檢修工作, 在一定的距離范圍內就要設置檢查井, 因此在公園中隨處可以看到井蓋這種布置, 井蓋一般總體的面積在1㎡左右, 但是如果大量存在, 人們必然會在視覺上產生較大的反應, 因此公園環境建設中井蓋設計也是重點。在設計井蓋中要體現出城市的地域性特點, 從井蓋材料的選擇和圖案的設計上入手, 將當地的景觀藝術特色融入其中, 實現井蓋與環境的設計特色化。
綜上所述, 城市建設發展中公園的環境設施在其中發揮著越來越重要的作用, 其設計是否具備特色化和趣味性都與人們息息相關。因此設施設計中要充分的保證其科學性和多元性, 從功能性以及體驗性上進行綜合提升, 在其設計中融入文化和科學特色, 從工藝、造型再到裝飾上去進行要求, 保證環境設施能夠獲得更大的景觀以及使用價值。
摘要：城市公園環境設施設計探討的意義在于為了讓居民愈加頻繁的戶外活動中擁有安全舒適的活動區域和可供多種選擇的活動方式, 其設施具備較高的社會屬性和存在價值。從我國目前城市公園環境設施的發展歷程來看, 其功能性和美學度上已不能滿足現有城市公園的發展需求, 存在較多問題。一些傳統的設計理念與現代市民的審美需求已無法相匹配, 導致公園環境設施缺乏對居民的吸引力, 環境設施缺乏系統性、實用性, 與當前城市的發展需求不一致, 因此加強對城市公園環境設施的設計探討, 完善公園環境設施體系具有重要意義。
關鍵詞：城市公園,環境設施,設計需求
參考文獻
[1] 鄒立坤.城市公園環境設施設計的影響因素解析[J].藝術與設計 (理論) , 2010, 2 (09) :94-96
城市公共服務設施范文第5篇
在今天的城市建設中, 如果街道照明設施的外觀, 結構, 仰角, 方向等元素與整個城市的布局恰當匹配, 這個現代城市的特征可以充分體現出來, 這個城市居民這樣的環境和氛圍不僅展示了城市街道照明設施的實用性, 也展示了街道照明設施建設的科學有效性。
一、城市照明設施建設規劃中面臨的現實問題
在今天所有的現代城市中, 路燈就像光神一樣, 可以保護整個夜晚和白天黑夜的光線。它是城市夜景中不可或缺的城市設施之一, 同時為人們的活動提供了大量的便利。城市街道照明設施不僅具備城市夜間照明的功能, 而且成為城市夜景不可或缺的重要組成部分, 城市照明路燈設施的建設是當今城市建設和發展不可或缺的要素, 具體問題如下。
1.1城市路燈設施建設集中規劃程度不高
在這個階段, 在中國大中城市的城市基礎設施建設的發展, 路燈安裝工作是城市建設的重中之重, 是在具體施工管理和控制統一集中管理的版面安排的重要組成部分。雖然城市路燈的布局非?；靵y, 但一些地方道路區域可能根本沒有足夠的照明, 照明設備。還有長期的情況, 路燈柱被打破或當地道路照明設施和功能癱瘓。此外, 路燈的結構設置沒有標準限制, 它缺乏美麗的外觀, 給視覺感覺混淆了感官刺激。此外, 各種顏色的路燈不僅損害整個城市的布局, 而且極大地損害了個別城市地區的審美效果, 給人的印象是城市發展規劃和調整并不嚴重。隨著中國經濟的快速發展, 不斷給人們的生活, 審美精神提出挑戰。
1.2城市中路燈建設及功能設施維護的機制落后
當今社會, 大部分城市的公共工程主管部門都在做著詳細的規劃和維護其管束之內的功能設施, 城鄉的道路基礎設施和路政管理設備雖然有可能加強監管, 但城鄉道路照明設施的機制不完善, 也有特別不完整的監管方式, 有很多缺陷。例如, 還側重于設備監管, 依靠常規的人工檢查或依靠公告模式, 這種情況極大地影響了城市街道建設規劃和現場管理, 導致了今天的發展。這種情況是由街道照明設備, 人力巡邏的直接結果是, 加劇了監管的難度, 工作量的增加。到高速路的維修設施的同時受損的情況下, 出現及時, 也帶來了很大的困難, 會對來往車輛造成嚴重的交通傷害。
1.3城市路燈設施建設格局不配套
在城市的某些地方, 有非常不合理的個別街道照明燈具。例如, 主要道路上的一些燈沒有完全配備, 因此燈可能會熄滅或燈可能會耗盡。除了為人們夜間旅行提供必要的照明, 還有就是為了城市路燈使得城市景觀更加美麗。由于路燈計劃創建的缺點, 一些路段的照度匹配也是非常不科學的, 因此根據照明的程度不能反映道路的各種要求, 亮度不足。由于它不是一個用同一個單元建造的項目, 因此也有一些缺陷和誤差, 導致許多項目的發生, 因此它可以是屬于同一路段或不同部門的照明設施。
二、城市路燈設施建設管控方略
2.1科學規劃路燈設置布局
在城市路燈的設置部分, 路燈的高度及其間距是整個布局的重要內容。在選擇路燈的高度尺寸時, 路段的寬度方向和道路的特定功能必須重合, 有必要實施科學合理的規劃和設計, 而道路的高度和寬距離是相關的。路燈之間的間隔通常為30米至50米。由于在選擇地下回路的動力傳輸時, 路燈之間的間距不應太大, 應確保道路照明的均勻性, 因此路燈之間的間隔通常選擇在30米到40米的范圍內。這一點。在設置城市路燈的過程中, 為了具備足夠的安全功能, 必須根據具體情況和實際照明的必要性進行科學, 完善的配套和施工。
2.2編制周密的路燈建設監管規劃
根據城市路燈布局存在的問題, 總結各管理機構的合理化建議, 從路燈規劃的角度對其進行全面整理, 制定和應對應對方案。在管理計劃中, 路燈的施工計劃協調一致。放棄不利的建設和管理模式, 采用集中規劃和建設模式。此外, 根據城市的規模, 整體的布局等, 路燈的施工管理過程應該逐步分階段進行, 并根據當地居民的生活條件和習慣進行施工管理。根據城市道路建設的實際情況做出適當的選擇, 與路燈建設和城市建設的整體風格相匹配。
2.3強化路燈設施建設管控工作
在一些城市的實際運行中, 有許多照明工具不太完善, 存在不同程度上的劣勢, 存在一定的問題。一段時間以來, 整體管理中國的城市基礎設施建設和路燈維護還比較完善, 但目前還不僅僅是幾個特殊路段的路燈存在的設置。另外, 一些道路綠化和街道建設同步, 但是, 樹木基本達到覆蓋天空的狀態, 完全抵消路燈的照明效果, 導致正常功能丟失, 從而對道路交通造成重大障礙。這是由于缺乏路燈的建設造成的。沒有規劃在施工過程中, 不達標街道或數量不足, 當過大, 不僅會導致這種現象, 這是不夠的, 整個道路照明效果而且路燈利用率不高, 結果浪費和資源浪費增加。所以當前應該使得城市街道的路燈建設更加的規范化, 及時合作, 加強管理, 以避免短缺。
三、結語
城市路燈設施的外形、款式、高度等各方面條件與城市融為一體, 彰顯現代都市的時尚風格, 使居民在路燈下行走的過程中, 具有良好的心情進行休閑, 這種氛圍即可以體現路燈設施規劃的實用性, 還能夠體現出路燈的施工管理的合理性。路燈做為城市必不可少的市政設施, 在城市規劃與建設中, 離不開對路燈的規劃。隨著城市的快速發展, 為加強城市現代化的建設, 加強城市路燈設施規劃與施工管理就顯得很有必要了。本文就結合筆者多年工作經驗, 就城市路燈設施規劃與施工管理展開了簡要的探討。分析上述街道照明設備的規劃問題, 提出街道照明設備和施工管理的對策, 僅通過建設和管理街道照明設備完成整個計劃, 便于維護和保養, 更有利于城市路燈設施規劃的發展, 與施工結構管理的可行性。
摘要：城市兩側的街道照明設施用于照明和景觀裝飾, 是整個城市建設計劃的組成部分。一個好的城市形象不能與完美的街道照明設施分開。作為當今城市建設的重要組成部分, 街道照明設施應根據整體城市建筑模式的布局風格和質量進行設計, 并根據城市建筑的特點實現整體特色。配置各種功能不同的路段, 如市區, 廣場區, 休閑區。這對于城市的路燈設施規劃提出了更高的要求, 本文針對這些內容提出了問題, 并作出了一定程度上的對策, 具有重要的參考意義。
關鍵詞：城市建設,路燈設施,建設規劃,管控策略
參考文獻
[1] 田傳遠.淺談城市路燈設施規劃與施工管理[J].中國新技術新產品, 2016 (23) :117-118.
[2] 陳志軍.關于城市路燈設施規劃與施工管理的探討[J].電子世界, 2014 (16) :490-491.