城市低保工作總結范文第1篇
2、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養人、撫養、撫養義務人的。
3、無勞動能力、無生活來源雖有但法定贍養人、撫養人、撫養義務人，但法定贍養人、扶養人、撫養義務無贍養、扶養、撫養能力的。
4、在職、下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費及其他收入，離、退休領取離、退休金(養老保險金)或基本生活費，其家庭月人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的。
城市低保工作總結范文第2篇
http://www.sjmsw.net/sjmsn/news.asp?news_id=395&class_id=203&
page=0 城市低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城市居民低保工作，對維護社會穩定，促進經濟和社會事業健康發展起著至關重要的作用。平魯區自1998年開始實施低保工作以來，嚴格執行國家有關政策并結合地方實際做了大量的探索和實踐，低保工作取得明顯成效，對于解決低收入家庭的生活困難，維護全區經濟社會大局穩定發揮了積極作用，但是隨著經濟、社會的發展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。近期區政府辦公室組織專門人員，采取隨機抽樣、入戶調查、走訪座談的方式，對全區低保工作進行深入調查研究，重點分析工作存在的問題和原因，對今后工作提出了建議和意見，供參閱。
一、低保工作基本現狀
平魯區轄11個鄉、2個鎮、350個行政村、10個社區居委會。行政區域總面積2314平方公里，總人口18.5萬人，其中城鎮人口3.2萬人。城鎮人口主要集中在井坪鎮。我區在突出經濟工作中心、狠抓“第一要務”的同時，堅持把城市低保工作作為各級各部門的一把手工程來部署，作為踐行“三個代表”重要思想、解決群眾生活困難的“民心工程”來落實，經過十年的探索和實踐，已逐步建立了“條條為主、塊塊為輔、條塊結合、雙重管理”的“縱到底、橫到邊”的低保管理組織體系，有效的維護了低保工作的客觀性和公正性，在調查中，我們感到有以下幾個方面的突出特點：
1.低保審核程序化。在工作實踐中，研究制定了一套嚴格的程序，具體為：個人提出申請—社區居委會調查—井坪鎮審核—張榜公布—上報審批和低保金發放，并且對每一個步驟都作了具體的規定。區民政局、井坪鎮和社區三級成立了低保對象申報審批工作民主評議領導小組，向群眾公開了舉報電話，審批程序全面接受社會監督，切實增強了低保透明度。
2.對象管理動態化。首先，對低保檔案實行了社區、井坪鎮、民政局三級管理，做到了統一檔案盒、統一檔案袋、統一編碼和代碼、統一檔案柜的“四統一”。其次，堅持對低保對象進行定期核查，重點查看新批保障戶是否已張榜公布、保障戶領取的保障金和發放的金額是否一致、家庭經濟收入是否屬實等情況。通過行之有效的核查，準確掌握各保障戶家庭實際狀況，對發現問題及違規現象進行快速處理，確保了低保工作健康運行。
3.分類管理科學化。民政部門在深入調查的基礎上，按照：月保障金=當地保障標準×家庭人口—家庭成員各類收入總額，并結合區民政局制定的家庭收入核算辦法，科學確定低保人員的月補差標準。對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶養人的劃定為一類人員，實行全額保障;對因病因殘部分喪失勞動能力和家庭長期無穩定收入的生活困難人員劃為B類，實行差額保障;對失業下崗和具備再就業條件的劃分為C類人員，實行分類施保。
4.資金發放社會化。平魯區城鎮人口多，但C類人員多，尤其近年來低保戶數量大幅攀升，雖然低保對象有出有進，動態管理，但低保工作量大面廣。在財力十分有限的情況下，努力籌措低保配套資金，確保了低保資金按時發放，并且實現了低保金發放社會化。
二、低保對象基本特征
通過查閱檔案、下鄉走訪等多種渠道，具體了解到我區目前低保對象呈以下特征：
(一)年齡偏大。調查表明，年齡在40以上最多，其次是18歲以下的未成年人，年齡在18—40歲的并不多。由此可以看出，低保對象多數都屬于中老年，是家庭生活的依靠和主要經濟支撐者，他們肩負的經濟負擔重，承受的心理和精神壓力大。
(二)文化程度偏低。家庭成員文化程度低是低收入家庭的一個重要的特征。文盲的一小部分，高中、中專文化程度的也不多，主要集中在小學和初中文化程度之間，大專以上文化程度的無?？梢?，由于低收入家庭成員的文化程度普遍偏低。很難獲得再就業培訓的一技之長，這確實給他們重新就業帶來困難，因此很少有人能找到一份穩定的工作，即便就了業，也是在一些技能要求較低、勞動強度較大的工作崗位上，所得的工資自然也不會高。
(三)從業偏少。絕大多數低收入家庭都是在非行政事業單位工作的，其中下崗職工家庭和無業家庭占了較大比重。
(四)家庭人口偏多。就業者負擔系數大。低收入家庭最顯著特點是家庭人口多，勞動力人數少，就業者負擔系數大。
三、存在的問題
近年來，隨著低保覆蓋面的不斷擴大，低保戶數量增加，低保工作中暴露的問題比較突出。
(一)資金方面的問題。近年來，低保人數逐年大副增加，規范化管理進程加快，所需資金數量不斷增多，再加上近幾年物價的大幅上漲，以及多次提標，導致區財政壓力加大。
(二)管理方面的問題。
1.家庭收入難界定。家庭實際收入的核算包括失業救濟金、退休金、下崗后領取的基本生活費、打零工的收入、親友的資助等所有收入。家庭收入隱形化是近年來低保家庭收入界定的最大難題，部分人通過隱報、瞞報等手段掩蓋自己的實際家庭收入，而管理人員在調查中得不到相關部門的配合，銀行存款、私有房產等作為公民的隱私權，民政部門無權強行查看，每個低保家庭的實際收入非常難確定。因此，對低保家庭實際收入的審定只能依靠對本人和鄰居的詢問，掌握的情況真實性難以保證。
2.動態管理阻力大。因低保家庭收入不固定，民政部門與社區工作者要定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時了解最新情況，而對低保戶跟蹤隨訪的間隔時間，根據對象性質來確定。一般對C類低保戶每月隨訪一次，B類低保戶每季度隨訪一次，A類低保戶則是每年隨訪一次。實際工作中，一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領多領低保。更有部分低保戶，在收入達標被取消低保資格后心生不滿，認為損害了自己應得的利益，從而對社區工作人員實行人身攻擊，阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業、疾病等造成的貧困是暫時的，當被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運行機制而言，退出機制反應慢是一個普遍現象。另一方面對被保者的經濟收人動態情況缺乏有效的監督機制。被保者的收入包括勞動所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管城市低保工作的民政部門，對被保者經濟收入上的動態監控缺乏有效措施，社區居民小組，也很難做到有效監控，使一部分收入高于低保線家庭不能及時退出，因而被保者的救濟標準審定和“脫保”工作還存在很多困難。
3.管理隊伍素質低。社區低保工作人員負責實際的入戶調查、計算家庭收入和跟蹤隨訪等工作，工作阻力大;以及過低的工資報酬導致社區招聘人員工作積極性不高，文化程度偏低、年齡偏大，盡管在工作中盡心盡力但受自身素質的影響，工作效果還是不盡如人意。另一方面，沒有專職人員負責，人手嚴重不足。各居民小組長并不是專門從事低保工作，而是身兼數職，包括計生工作、禁毒工作、未成年人思想道德教育工作等，常常是一個工作人員負責幾百戶低保戶的跟蹤隨訪工作，超負荷的工作量加上過低的工資報酬，以及工作人員很不穩定，嚴重影響工作質量。
4.流動低保戶管理難。近年來，由于城市拆遷、低保戶流動等因素使許多低保戶已不能在原址居住，造成一個居民小組的管理對象分布在幾個居民小組(或幾個社區)，不能適時調整，一方面給低保管理增加了難度，另一方面，容易造成低保工作中的漏洞和騙保者欺騙組織的行為。
四、加強低保工作的建議
城市低保工作是民政工作的重中之重，是我國社會保障體系的重要內容和基礎工程，也是踐行“三個代表”重要思想，建立社會主義市場經濟，建設社會主義現代化的重要任務。它對維護社會穩定及人民基本生活權益，完善全區社會保障體系，推進改革發展，促進社會公平和穩定大局具有重要意義。
(一)抓好管理隊伍建設，提高低保工作水平。目前，由于低保面的擴大，低保任務逐漸加重、工作量越來越大，建立一支素質高、作風硬的低保工作者隊伍是一件迫在眉睫的大事。首先，應該給每個社區配備一名專職低保工作人員，并且適當提高工資待遇。其次，對專職人員面向社會公開招聘，要求業務素質高、政治素質強，有很高的政策水平和工作能力，又要具備體察民情、善于做調查研究和做群眾工作的經驗，才能保證各項民政保障及社區建設工作在基層得到有效的落實。最后，要積極運用科學管理手段，加強人員培訓，建立信息化網絡，熟練電腦信息化管理，以提高低保工作質量和效率。
(二)完善低保規章制度，雖然已經出臺了一些具體的低保制度，但還不完善。比如：低保戶的收入核算方法，對低保者的年齡限制、限制農轉非戶進入低保等，這都是我區在總結低保工作實踐和學習先進縣區成功經驗的基礎上形成的，非常適用于當前的低保工作，急需出臺新的有法律效力并符合當前實際的管理辦法或規章制度，以便進一步規范低保管理工作。
(三)加強低保工作動態管理。嚴格落實低保工作職責，加強小組長的入戶訪視，做到低保類別清、致貧原因清、補差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據低保家庭收入變化及時調整低保金，對超過保障標準的家庭及時、堅決停保，工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標準的降低標準，該追究責任的追究責任，針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人，進行嚴厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。建議在入保時同時簽訂《脫保協議》，細化低保戶的責任義務及相關法律責任，從制度上促使低保對象消除依賴思想，堅持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。
(四)加強檢查審查，加強對流動低保戶的管理。民政局和井坪鎮要把定期檢查與不定期抽查相結合，集中對群眾反映問題多、矛盾深的社區進行拉網式排查。一要將騙保、人情保等違規行為徹底清除出低保;二要把徇私舞弊、假公濟私的工作人員清除出管理隊伍。在檢查中要包括對低保戶管理方面的檢查和低保戶資料建檔方面的檢查，同時要加強對流動低保戶的管理。井坪鎮、各社區要相互配合，相互銜接，按居住地劃分管理對象，切實做到變化隨時上報，資料隨月運轉，進出隨月更新，低保戶隨居住地管理。
城市低保工作總結范文第3篇
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區規范了低保操作程序。
一、 資金使用情況
XXXX年度，XX社區總計發放低保資金XXXXXXXX萬元，XX月末低保戶XXX戶，保障人數XXX人，其中：未就業人員XXX人，靈活就業XX人，其他對象XXX人。低保資金分配情況為：戶均年發放額XXXXXX元;人均年發放額XXXXXX元，保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。
二、 開展低保工作的具體做法
自從社區成立以來，為了規范社區低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民
最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。
1、社區成立了低保工作領導小組，負責審查和審核社區低保對象，并根據國家相關制定及條例制定了社區低保工作管理制度;
2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查，由社區低保工作人員負責，并進行第一次張榜公示;
3、由駱崗街道低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核，進行第二次張榜公示;
4、經包河區民政局低保工作人員審批后，進行第三次張榜公示;
5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接責任，并負責對低保戶的協調管理工作;
6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況，嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;
7、通過各種形式(如：講座、發放宣傳單、社區宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、社區與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》，所有低保戶均自愿加入社區志愿者隊伍，強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織志愿者進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動，受到了廣大居民的一致好評。
三、嚴格執行低保資金的發放程序
對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴格按照要求進行三榜公示后，無重大反映，由低保戶在低保發放卡上簽署姓名后，確認發放到位。規范低保資金發放程序，做到了公開、公正、公平，增加了低保發放工作的透明度。
四、 低保檔案統一規范
嚴格低保檔案的建立，資料齊全、統一表格、裝訂規范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。
五、認真召開低保自查工作
自從XXXX年以來，社區民政工作者嚴格按照駱崗街道民政辦指示，認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底，對已經再就業和隱性就業，家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展，本社區對低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。一年來，本社區根據自查摸底情況，對社區低保對象進行了調整，本著“應保盡保，應退則退”的原則，對因享受被征地農民養老保障而不符合“低保”條件的XX戶家庭進行了停發和退保。因為社區工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，這XX戶在退保后并沒有任何異議或是不滿。
六、 存在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后，社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時，進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;
2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后，將加大激勵有勞動能力的低保對象再就業機制，幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
XX社區低保工作領導小組
城市低保工作總結范文第4篇
一、 基本情況
我市是一個典型的山區農業貧困市。
導致農民貧困的原因主要有三個方面：從宏觀上看，山區市，山地多，耕地少，加之自然災害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農民從耕地和山林中獲得的實際利益甚少。從客觀上看，鄉村交通不便，信息閉塞，三通基礎設施和文教衛公益事業滯后，無經濟支柱產業。再就是不可抗力的天災人禍和家庭主要勞動久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看，農民文化水平和綜合素質偏低，思想觀念陳舊，創收致富門路少，資金短缺，“等靠要”的依賴思想嚴重等也是導致貧困的原因。
二、農村低保工作存在的主要問題
調研看出，我市農村低保工作經過整改，總體來講，低保工作有了長足進步，但仍然存在一些突出問題，主要有：
1、低保方針、政策、規定宣傳不到位。調查發現，不僅相當一部分農民群眾對低保工作的政策制度不了解，就連一些鄉鎮和村組具體從事低保工作的同志對低保相關知識
也知之甚少或一知半解，正因如此，勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規定，只有家庭經濟收入低于最低生活保障標準的，才能納入低保圍，在審核低保對象時，需要對農村居民進行深入細致的收入調查。但是，由于農村居民沒有固定的經濟收入，即使有收入也沒有相應的收入證明，這就給我們的調查帶來一定的困難，高估和低估現象時有發生，導致對低保對象確定的不準確。
3、存在工作人員少，工作量大的現象。
三、今后農村低保工作的對策建議
城市低保工作總結范文第5篇
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區規范了低保操作程序。
一、 資金使用情況
XXXX年度，XX社區總計發放低保資金XXXXXXXX萬元，XX月末低保戶XXX戶，保障人數XXX人，其中：未就業人員XXX人，靈活就業XX人，其他對象XXX人。低保資金分配情況為：戶均年發放額XXXXXX元;人均年發放額XXXXXX元，保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。
二、 開展低保工作的具體做法
自從社區成立以來，為了規范社區低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民
最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。
1、社區成立了低保工作領導小組，負責審查和審核社區低保對象，并根據國家相關制定及條例制定了社區低保工作管理制度;
2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查，由社區低保工作人員負責，并進行第一次張榜公示;
3、由駱崗街道低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核，進行第二次張榜公示;
4、經包河區民政局低保工作人員審批后，進行第三次張榜公示;
5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接責任，并負責對低保戶的協調管理工作;
6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況，嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;
7、通過各種形式(如：講座、發放宣傳單、社區宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、社區與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》，所有低保戶均自愿加入社區志愿者隊伍，強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織志愿者進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動，受到了廣大居民的一致好評。
三、嚴格執行低保資金的發放程序
對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴格按照要求進行三榜公示后，無重大反映，由低保戶在低保發放卡上簽署姓名后，確認發放到位。規范低保資金發放程序，做到了公開、公正、公平，增加了低保發放工作的透明度。
四、 低保檔案統一規范
嚴格低保檔案的建立，資料齊全、統一表格、裝訂規范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。
五、認真召開低保自查工作
自從XXXX年以來，社區民政工作者嚴格按照駱崗街道民政辦指示，認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底，對已經再就業和隱性就業，家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展，本社區對低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。一年來，本社區根據自查摸底情況，對社區低保對象進行了調整，本著“應保盡保，應退則退”的原則，對因享受被征地農民養老保障而不符合“低保”條件的XX戶家庭進行了停發和退保。因為社區工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，這XX戶在退保后并沒有任何異議或是不滿。
六、 存在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后，社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時，進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;
2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后，將加大激勵有勞動能力的低保對象再就業機制，幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
XX社區低保工作領導小組