外匯管理政策熱點問答范文第1篇
三、四期
個人經常項目外匯業務問答
1、境內個人從境外繼承一筆遺產，請問應該如何結匯?有沒有金額限制?
答：外匯局對于境內個人結匯實行總額管理，每人每年為等值5萬美元。如果該筆遺產金額在總額以內，憑本人有效身份證直接在銀行辦理;超過總額的，憑遺產繼承法律文書或公證書在銀行辦理。
2、境外個人想在境內結匯買車，應怎樣辦理?
答：購車屬于生活消費類支出。購車價格在5萬美元的結匯總額內，可直接憑本人有效身份證件辦理;若超過限額，可憑購車合同或發票辦理。對結匯單筆等值5萬美元以上的，還應將結匯后的人民幣資金直接劃轉至交易對方的境內人民幣賬戶。
3、境內個人的子女在國外留學，需要購匯8萬英磅為其支付學費和生活，超過了等值5萬美元的限額，應如何辦理?
答：個人購匯支付自費出境學習學費或生活費，超過總額的，憑因私護照、境外學校錄取通知書(第二常年或學期以后的學費或生活費無需要提供)以及境外學校學費證明或生活費用證明在銀行辦理。
4、境內個人的子女在國外留學期間因意外受傷住院，需要購匯為他支付住院費，請問應該如何辦理?需要外匯局審批嗎?
答：直系親屬在境外發生疾病、死亡和意外災難等情況時，居民個人可以直接在銀行辦理境外直系親屬救助購匯，辦理時需提供本人有效身份證件、親屬關系證明以及與救助相關的證明材料。
5、境內個人的親屬現在國外，想委托境內個子在國內的銀行代辦結匯業務，可以嗎? 答：這要看雙方是否屬于直系親屬關系以及結匯金額是否超總額。如果是年茺總額內結匯，只能由本人辦理或委托直系親屬(父母、子婦女、配偶)代為辦理，且代辦時應分別提供委托人和受委托人的有效身份證件，委托人的授權書、直系親屬關系證明。如果是超過總額的結匯，則可以委托他人代辦，除需提供雙方有效身份證件、授權書外，還應提供《個人外匯管理辦法實施細則》規定的相關證明材料。
6、境內個人想去香港買保險，如何辦理購付匯手續?將來有賠款怎么結匯?
答：境內個人在香港購買保險的相關結售匯手續，需視其購買的險種，區分資金性質;個人跨境投保財產保險、健康險、意外傷害險的，按照經常項目管理原則辦理手續;投保壽險則需按照資本項目管理要求辦理手續。境內個人在境外作為被保險人，投保財險、健康險、意外傷害險，可以辦理保費的購付匯和賠款的收結匯。
7、如境內居民配偶為香港居民，該境內居民向其配偶的境內賬戶劃轉外匯，應如何操作?
答：個人外匯儲蓄賬戶資金的境內劃轉，僅限于在本人賬戶之間、個人與直系親屬賬戶之間劃轉;;如劃轉賬戶分屬于境內個人、境外個人，則需符合《個人外匯管理辦法細則》第十四條、第十五條有關賬戶內資金的匯出規定。也就是說，如果該境內個人向其配偶賬戶劃轉外匯，除提供結婚證等直系親屬關系證明外，當日累計等值5萬美元以下(含)的，憑雙方有效身份證件在銀行辦理;超過上述金額的，還需憑經常項目項下有交易額的真實性憑證辦理。
8、境內個人從境外調入一筆大額外匯做定期存款，金額超過5萬平均，到期后能以原路退回方式一次性匯出嗎?
答：不能。外匯資金入了境內個人儲蓄賬戶后，再次匯出用于經常項目項下支出，需符
合賬戶內資金匯出的有關規定：當日累計等值5萬美元以下(含)的，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過上述金額的，憑經常項目項下有交易額的真實性憑證辦理。
9、某境內個人出國旅游回來，想把未用完的外幣現鈔存回賬戶，應如何辦理?
答：個人向外匯儲蓄賬戶存入外幣現鈔，當日累計等值5000美元以下(含)的，可以在銀行直接辦理;超過上述金額的，憑本人有效身份證件、經海關簽章的《進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據在銀行辦理。
10、個人購匯后當天提取現鈔的限額是多少?
答：個人提取外幣現鈔當日累計等值1萬美元以下(含)的，可以在銀行直接辦理;超過上述金額的，憑本人有效身份證件和提鈔用途證明等材料，向銀行所在地外匯局事前報備。銀行憑本人有效身份證件和經外匯局簽章的《提取外幣現鈔備案表》為個人辦理提取外幣現鈔手續。
11、境外個人到中國旅游，想攜帶一些外幣現鈔進來消費，請問超過多少金額需要向海關申報?
答：對于個人攜帶外幣現鈔入境實行限額申報制度管理。攜入金額在等值5000美元以下(含)的，無須向海關辦理申報;超過等值5000美元的，需向海關辦理申報手續。
外匯管理政策熱點問答范文第2篇
1、問：個人對外貿易經營者及個體工商戶經營性外匯收支如何辦理?
答：個人對外貿易經營者及個體工商戶應取得工商登記或其他執業證明。個人對外貿易經營者經營性外匯收支、進出口核銷及國際收支申報按機構管理，并在外匯指定銀行通過本人外匯結算賬戶辦理對外貿易購付匯、收結匯。
個體工商戶經營性購、結匯應提供與有對外貿易經營權的代理企業簽訂的進出口代理合同或協議在外匯指定銀行辦理(結匯還須提供代理企業的出口貨物報關單)。
2、問：個人非經營性付匯如何辦理?
答：外匯儲蓄賬戶內資金匯出：境內個人單筆或當日累計等值5萬美元(含)以下的，需提供本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理;單筆或當日累計等值5萬美元以上的，還須提供經常項目項下有交易額的真實性憑證(向境外單筆支付等值3萬美元以上的，須提供稅務證明)。境外個人不論金額持本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理。
手持外幣現鈔直接匯出境外：境內個人單筆或當日累計等值1萬美元(含)以下的須提供本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理;單筆或當日累計等值1萬美元以上的，還須提供經常項目項下有交易額的真實性憑證和經海關簽章的本人《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據(向境外單筆支付等值3萬美元以上的，須提供稅務證明)。境外個人單筆或當日累計等值1萬美元(含)以下的須提供本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理;單筆或當日累計等值1萬美元以上的，還須提供經海關簽章的本人《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據。
3、問：個人總額內結匯如何辦理?
答：持本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理(總額為每人每公歷年等值5萬美元，不區分經常項目和資本項目。個人可以委托其直系親屬代為辦理，但應提供受托人的有效身份證件、委托人的授權書和直系親屬關系證明)。
4、問：個人超過總額的非經營性結匯如何辦理?
答：境內個人提供本人有效身份證件和經常項目項下有交易額的真實性憑證(經公證的捐贈協議或合同、經公證的贍養關系證明及遺產繼承法律文書等)在外匯指定銀行辦理。
境外個人提供本人有效身份證件和經常項目項下有交易額的真實性憑證(經房屋管理部門登記的租賃合同及境內醫院、學校收費證明等)在外匯指定銀行辦理，單筆結匯超過等值5萬美元的，應將結匯所得人民幣直接劃轉至交易對方的境內人民幣賬戶。
5、問：境內個人如何辦理購匯業務?
答：總額內購匯須持本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理(總額為每人每公歷年等值5萬美元，不區分經常項目和資本項目。個人可以委托其直系親屬代為辦理，但應提供受托人的有效身份證件、委托人的授權書和直系親屬關系證明。所購外匯可以匯出境外、存入本人外匯儲蓄賬戶或攜帶出境)。超過總額還須提供經常項目項下有交易額的真實性憑證(境外學校學費和生活費證明、境內醫院出具的證明及境外醫院出具的費用證明、廣告或訂單等)。
6、問：境外個人如何辦理購匯業務?
答：提供本人有效身份證件及相應證明文件(原兌換未用完的人民幣兌回外幣現鈔須提供原兌換水單;職工報酬購匯須提供雇傭或勞務合同、單位出具的收入清單;房產出租收入購匯須提供經房屋管理部門登記的房屋租賃合同、發票或支付通知;其他合法經常項目收入購匯須提供收入來源證明材料。)在外匯指定銀行辦理。
7、問：如何辦理賬戶外匯資金境內劃轉?
答：本人外匯儲蓄賬戶間的資金劃轉，憑有效身份證件在外匯指定銀行辦理;個人與其直系親屬外匯儲蓄賬戶間的資金劃轉，憑雙方有效身份證件、直系親屬關系證明在外匯指定銀行辦理;如劃轉賬戶分屬境內個人和境外個人，其資金境內劃轉按跨境交易進行管理。本人外匯結算賬戶間可以直接在外匯指定銀行辦理劃轉業務。本人外匯結算賬戶與外匯儲蓄賬戶間資金可以在外匯指定銀行辦理劃轉業務;外匯儲蓄賬戶向外匯結算賬戶的劃款限于劃款當日的對外支付，不得劃轉后結匯。
8、問：個人提取外幣現鈔如何辦理?
答：提取外幣現鈔單筆或當日累計等值1萬美元(含)以下的在外匯指定銀行辦理(個人結算賬戶不得提取外幣現鈔，個人不得以分拆等方式逃避限額監管，旅行支票提取外幣現鈔按照提鈔規定辦理)。提取外幣現鈔單筆或當日累計等值1萬美元以上的提供本人有效身份證件、提鈔用途證明材料(前往經濟不發達、實行經濟管制及被制裁國家的證明材料)及個人銀行存款證明在存款銀行所在地外匯局審核，并取得具有外匯局簽章的《提取外幣現鈔備案表》后在外匯指定銀行辦理(旅行支票兌換外幣現鈔按照提鈔規定辦理)。
9、問：外幣現鈔攜帶證如何開具?
答：攜帶金額在等值5千美元(含)以下的外幣現鈔出境無需申領《攜帶外匯出境許可證》，攜帶等值5千美元以上、等值1萬美元(含)以下的外幣現鈔出境須提供護照或港澳居民往來內地通行證、臺灣居民往來大陸通行證;有效簽證或簽注;存款證明(利息清單或取款憑條)或相關購匯憑證在外匯指定銀行辦理。如從直系親屬外匯存款中提取外幣現鈔的，還應提供親屬關系證明(《攜帶證》自簽發之日起30天內一次使用有效，逾期作廢)。
10、問：存入外幣現鈔和旅行支票兌付如何管理?
答：單筆或當日累計等值5千美元(含)以下的外幣現鈔應存入本人外匯儲蓄賬戶，不得存入個人結算賬戶(個人不得以分拆等方式逃避限額監管);單筆或當日累計等值5千美元(含)以下的旅行支票兌付可以憑本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理。單筆或當日累計等值5千美元以上的外幣現鈔存入須提供本人有效身份證件及經海關簽章的本人《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據在外匯指定銀行辦理(個人外幣現鈔應存入本人外匯儲蓄賬戶，金額不得超過經海關簽章的本人《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據上標注的金額)。單筆或當日累計等值5千美元以上的旅行支票兌付可以憑本人有效身份證件在外匯指定銀行辦理(可以暫不提供經海關簽章的本人《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據)。
服務貿易外匯業務：
1、問：對境外機構和個人支付5萬美元(含)和5千美元(含)以下服務貿易項下費用如何管理? 答：提供合同(協議)或發票(支付通知)在外匯指定銀行辦理(服務貿易項下不允許提前購匯并存入經常項目外匯賬戶;該規定適用于法規未明確規定的服務貿易售付匯項目;對外支付超過3萬美元的還須提供稅務證明)。
2、問：對境外機構和個人支付5萬美元和5千美元以上服務貿易項下費用如何管理?
答：提供書面申請、合同(協議)、發票(支付通知)、稅務證明及相關行業主管部門的批復在外匯指定銀行辦理(提供的材料須證明所辦理業務的真實性和一致性)。
3、問：公務出國如何購匯?
答：財政預算內單位須提供書面申請、出國任務批件或赴港澳任務批件、出國團組用匯預算表在中國銀行辦理(售匯應由組團單位在出國前辦理，事后不補辦;多次往返的出國批件，按每次出境天數于出境前辦理，并核銷上次出境記錄、預算標準須符合財政部、外交部《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》的規定)。
企業和預算外單位出境時間在30天(含30天)以內的，每人每次可向銀行購匯等值3000美元，出境時間在30天以上的，每人每次可向銀行購匯等值5000美元。超出上述指導性限額標準的，由外匯局審核出具核準件，銀行憑外匯局核準件辦理
4、問：如何支付出口貿易傭金? 答：須提供書面申請、傭金協議或出口合同、結匯水單或收賬通知在外匯指定銀行辦理。單筆超過合同總金額10%，同時超過等值10萬美元的傭金，在外匯局審核并出具核準件，外匯指定銀行憑外匯局核準件辦理。
5、問：如何支付國際賠償(不含國際貿易項下的賠償)款項?
答：須提供書面申請、法院判決書或仲裁機構出具的仲裁書或有權調解機構出具的調解書。(購匯主體一般為國際賠償項下的賠償方;如由律師事務所代辦，應出具賠償方授權委托書;法院強制執行的可由法院購匯并直接匯往受益方)。
6、問：外商投資企業相關費用如何匯出?
答：外商投資企業利潤、股息、紅利匯出須提供書面申請、董事會利潤分配決議書、注冊會計師事務所出具的驗資報告及相關利潤或股息、紅利情況的審計報告、稅務證明和《外商投資企業外匯登記證》在外匯指定銀行辦理(凡注冊資本金未足額到位的，不得將利潤、紅利匯出境外;特殊情況未足額到位的應憑審批部門批件及相關材料，按實際到位注冊資本金比例分配所得的利潤、紅利匯出境外)。
外商投資企業外方人民幣利潤再投資退稅款售付匯須提供書面申請、注冊會計師事務所出具的驗資報告及相關利潤或股息、紅利情況的審計報告、外商投資企業利潤、紅利已繳稅的稅票、稅務局出具退稅款的批件、商務主管部門出具的再投資批復、經外匯局批準的再投資的批復文件、稅務證明在外匯指定銀行辦理。
7、問：如何向境外關聯公司支付代墊工資及福利津貼?
答：進入外匯局《直接到外匯指定銀行辦理跨國公司非貿易售付匯業務企業名單》的企業，提供書面申請、境外支付通知、外籍員工的護照等身份證明、雇傭證明(包括社會保障主管部門頒發的就業證明或外事主管部門頒發的專家證，以及雇傭合同)、人民幣收入清單、稅務證明在外匯指定銀行辦理(未進入外匯局《直接到外匯指定銀行辦理跨國公司非貿易售付匯業務企業名單》的企業，對外支付等值10萬美元以上的須憑外匯局核準件在外匯指定銀行辦理，等值10萬美元以下的直接在外匯指定銀行辦理)。
8、問：如何向境外支付本公司分攤的管理費用?
答：進入外匯局《直接到外匯指定銀行辦理跨國公司非貿易售付匯業務企業名單》的企業，提供書面申請、分攤協議、境外支付通知、稅務證明在外匯指定銀行辦理(未進入外匯局《直接到外匯指定銀行辦理跨國公司非貿易售付匯業務企業名單》的企業，對外支付等值10萬美元以上的須憑外匯局核準件在外匯指定銀行辦理，等值10萬美元以下的直接在外匯指定銀行辦理)。
9、問：何種情況下對外支付超過3萬美元無須提交《稅務證明》?
答：境內機構在境外發生的差旅、會議、商品展銷等各項費用;境內機構在境外代表機構的辦公經費，以及境內機構在境外承包工程所墊付的工程款;境內機構在境外發生的進出口貿易傭金、保險費、賠償款;進口貿易項下境外機構獲得的國際運輸費用;境內運輸企業在境外從事運輸業務發生的修理、油料、港雜等各項費用;境內個人境外留學、旅游、探親等因私用匯;國家規定的其他情形。
10、問：對現行法規中沒有明確規定審核憑證的項目如何管理?
答：向境外機構支付等值5萬美元(含5萬美元)以下、對境外個人支付等值5千美元(含5千美元)以下的見問題1。
向境外機構支付等值5萬美元以上或對境外個人支付等值5千美元以上、且在等值10萬美元以下(含10萬美元)的須提供書面申請、合同或協議、發票或支付通知、稅務證明在外匯指定銀行辦理。
外匯管理政策熱點問答范文第3篇
1、區分境內個人和境外個人的身份證明是什么?
答：境內個人的身份證明是中華人民共和國居民身份證(含臨時身份證、帶有身份證號碼的戶口簿)、軍人身份證件、武裝警察身份證件。境外個人的身份證明是護照、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證。
2、個人總額內購匯、結匯，能否委托他人辦理?
答：個人總額內購匯、結匯，不能委托他人辦理，但可以委托其直系親屬代為辦理;超過總額的購匯、結匯以及境外個人購匯，可以按《細則》有關規定，憑相關證明材料委托他人辦理。
3、境外個人將原兌換未使用完的人民幣兌回是否包括境外匯入的外匯和攜入的外幣現鈔? 答：原兌換外匯僅指攜入的外幣現鈔和旅行支票。
4、個人與其直系親屬的外匯儲蓄賬戶資金劃轉是否要求提交雙方身份證件原件? 答：個人與其直系親屬的賬戶資金劃轉應提交雙方身份證件原件。
5、境內個人和境外個人外匯儲蓄賬戶間資金劃轉如何辦理?
答：境內個人賬戶當日累計劃出等值5萬美元以下(含)的憑本人有效身份證件辦理;5萬美元以上的憑經常項目項下有交易額的真實性憑證辦理。境外個人賬戶資金劃出憑本人有效身份證件辦理。
6、本人外匯結算賬戶與外匯儲蓄賬戶間資金能否劃轉?
答：本人外匯結算賬戶與外匯儲蓄賬戶間資金可以劃轉，但外匯儲蓄賬戶向外匯結算賬戶的劃款限于劃款當日的對外支付，不得劃轉后結匯。
7、現鈔戶和現匯戶的管理還有差別嗎?
答：對于這個問題，應從兩個方面來理解。一方面，從外匯管理角度講，個人非經營性外匯收付，可憑 本人有效身份證件在銀行開立外匯儲蓄賬戶，不再對現鈔戶與現匯戶實行不同的外匯管理政策，在賬戶資金存入、結匯、匯出、境內劃轉、提鈔等方面實行統一的監管標準。另一方面，從銀行經營角度講，由于現鈔和現匯的運營成本不同，銀行可能仍會對儲戶區分鈔戶和匯戶，采取不同的收費標準或買賣價格，這屬于銀行自身的商業經營行為。
8、哪些個人結售匯業務不納入個人結售匯系統?
答：通過銀行柜臺尾零結匯、轉利息結匯等小于等值100美元(含100美元)的結匯;個人售匯不管金額大小均要錄入系統。
9、如何運用個人結售匯系統中“撤銷”和“修改”功能?
答：在個人結匯交易中“撤銷”、“修改”功能只針對當天的結匯交易，即只能對當天的結匯交易進行“撤銷”、“修改”。其中身份證號、結匯資金屬性錄入錯誤或此交易取消時，應使用“撤銷”功能，再將正確信息重新輸入，除此之外均可使用“修改”功能直接修改錯誤項。在個人購匯交易中“撤銷”、“修改”功能可
1 以用于當天的結匯交易或隔日以上的交易撤銷、修改。
10、個人結匯交易的“沖正”功能如何操作?
答：沖正主要是針對非當日辦理的結匯交易進行修正，具體操作是：身份證號、結匯資金屬性、金額或幣種錄入錯誤，均應先“沖零”(金額項輸入原金額的相反值，其他項與原值一樣)，同時在備注欄寫明沖正原因及原錯誤交易流水號。之后重新輸入一筆正確的信息。
11、直系親屬包括哪些范疇? 答：直系親屬指父母、子女、配偶。
12、哪些憑證可作為直系親屬關系證明?
答：直系親屬關系證明指能證明直系親屬關系的戶口簿、結婚證或街道辦事處等政府基層組織或公安部門、公證部門出具的有效親屬關系證明。
13、個人結售匯系統中輸入境外個人的護照號注意事項?
答：要輸入Passport No.(或Passport Number或Number of Passport)下面的完整號碼，系統會在該號碼前自動加上國別代碼。港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證的最后號碼如為順序碼，即僅用以表示該人通行證換領次數的話，銀行證件號碼錄入時不需錄入該順序碼。具體說，港澳居民來往內地通行證錄入前9位號碼(含第1位字母)，臺灣居民來往大陸通行證(含91版、97版)錄入前8位號碼。
14、如何處理個人結售匯系統中境外個人姓名欄不夠錄入全名?
答：境外個人姓名大于系統設定的字符，在姓名欄依次輸入姓名至滿格，同時在備注欄注明境外個人姓名全名。
15、個人結售匯系統的資金形態如何判斷?
客戶手持現鈔結匯的選“外幣現鈔”;西聯匯款等不入卡(折)的個人匯入匯款直接結匯選“匯入資金”;不管現鈔或現匯性質，只要是存在卡(折)、存單等帳戶里面的資金結匯均選擇“帳戶資金”。
16、個人結售匯系統的資金屬性如何判斷?
外匯管理政策熱點問答范文第4篇
摘要：跨境貿易人民幣試點的順利推進，其對現行貨幣政策、外匯管理、境內外金融監管協調等方面形成挑戰，同時還存在一系列風險防范問題需要解決，本文就此進行初步探討，并以積極的態度提出相關建議。
關鍵詞：跨境人民幣 政策管理 建議
人民幣跨境貿易結算推出一年多以來，其發展速度遠遠超出市場及管理層的預料， 2010年銀行共累計辦理跨境貿易人民幣結算業務5063億元, 2011年上半年，銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算9575.7億元，同比增長13.3倍。人民幣跨境貿易結算的指數級擴張，始于2010年6月，中國央行宣布跨境貿易人民幣結算試點范圍從啟動之初的5個城市擴大至20個省區市，參與的出口企業從365家擴大至近7萬家，同時境外地域由港澳、東盟地區擴展到所有國家和地區。2010年8月，央行正式宣布允許境外機構以人民幣投資境內銀行間債券市場，為人民幣回流境內打開一扇窗口，增強了境外機構和個人持有人民幣的意愿。今年1月，央行又發布了《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》，允許境內機構以人民幣開展境外直接投資。隨著跨境貿易人民幣試點的順利推進，其對現行貨幣政策、外匯管理、境內外金融監管協調等方面形成挑戰，同時還存在一系列風險防范問題需要解決。
一、人民幣跨境業務對現行政策及管理的影響
1、貨幣調控能力或被削弱，增加境內貨幣和資本市場的不穩定性
隨著跨境人民幣業務向縱深發展以及更廣泛的流動，人民幣將成為國際間經常使用的計價、支付和儲備手段，因此國際上對人民幣的需求量將會大幅度上升，將有大量人民幣在境外得以累積和流通，或使我國貨幣政策的操作面臨“內外均衡沖突”?？缇橙嗣駧帕鲃?，使得人民幣的兩種“身份”和兩種職能有時候會發生沖突。人民幣逐步國際化，本國貨幣與國際金融之間一體化程度將增強，這樣，國內的貨幣政策將面臨更加嚴重的“內外均衡沖突”問題。當我國出現通脹時，采用提高利率的貨幣政策進行調節，結果境外人民幣回流，國內人民幣增加，國內通脹加劇，貨幣政策失效；當國內通貨緊縮時，采取降低利率的政策，結果國內人民幣外流，國內貨幣減少，國內通縮加劇，貨幣政策失效，或會遭遇“特里芬困境”。也就是償還能力與持有者信心之間的兩難境地。并且隨著人民幣國際化進程加速，貨幣壁壘逐步取消，國際經濟危機、通貨膨脹可隨時傳遞到國內，這種情況在金融自由化、大量資本在國際間自由流動的今天尤為明顯。在外國投資者大量持有我國短期資產的情況下，國外對貨幣偏好的變化，往往會引起大量的資本流動，對我國金融市場乃至經濟產生沖擊，而這種沖擊會對我國貨幣政策造成嚴重影響。我們現行的匯率制度和利率政策將首當期沖，受到大規模的套利行為的沖擊，境內外人民幣利率和匯率迥異會產生人民幣的套利問題。隨著境外人民幣流通規模的擴大，形成香港人民幣離岸金融中心，香港離岸市場的人民幣利率主要取決于市場供求，而內地人民幣利率則取決于政府的宏觀經濟政策，尚未完全市場化。不一致的利率形成機制使得兩地人民幣利率存在一定的利差。當這種利差達到一定程度時，投時套利活動就會產生，如果境內利率和匯率市場化改革步伐跟不上，境外完全市場化的利率和匯率就會對境內利率和匯率的管制構成沖擊。大規模人民幣資金跨境套利和套匯，將使得我國政府根據境內經濟的發展情況確定利率和匯率變得更加困難。而且，國際投機分子可能在人民幣離岸金融中心積累人民幣頭寸，瞄準時機專門對我國的利率和匯率進行沖擊，增加內地貨幣和資本市場的不穩定性，從而擾亂國際金融市場，特別是中國金融市場秩序。
2、外匯管理難以適應跨境人民幣業務監管
境內和境外人民幣貨幣名稱雖相同，但身份大不同，境內流通的人民幣是本位幣，而跨境流通的人民幣則具有外匯價值，跨境流入的人民幣經過外匯管理部門認定，可以視同外匯作為外資企業注冊資資本的出資貨幣，也可以視同外匯作為外債辦理登記，但長期以來，我國對人民幣和外匯資金實行分別管理。一方面，外匯局掌握外匯資金流入、流出、劃轉、結匯、購匯等情況，但并不了解與外匯資金相應的人民幣資金來源及流向。
在人民幣境外債權債務方面,跨境貿易人民幣結算會形成外國企業持有人民幣的現象。境外人民幣將被作為對我國的債權(CLAIMS)存在;對我國來說則是一筆境外的人民幣負債。由此而引申出“是否有可能因此形成境外人民幣市場?”“因國際結算而產生的人民幣兌換發生點是否可以在境外還是必須在境內?”“若境外人民幣回流境內用于直接投資時能否享受外商投資一樣的優惠政策?”等諸多問題。
在外匯管理方面,人民幣用于跨境貿易結算可能會使當前的進出口核銷制度出現操作性困難。因為,這里可能會存在人民幣來源上的混淆,如何界定資金是否來自境外的問題。與進出口核銷相關的還有出口退稅的依據和憑證問題以及國際收支統計申報問題等。尤其是大規模擴大試點出口企業數量之后，出口牽涉到退稅問題，就有騙稅的可能性，原先用外幣出口有海關和外匯局把關，現在用人民幣結算并不納入外匯核銷管理，因此退稅這塊完全靠銀行把握，外匯局須要研究如何加大真實性審核的相關政策。
3、境內外金融監管有待進一步建立協調機制
受法律管轄權范圍制約，人民幣的宏觀調控只能在我國境內實施，跨境人民幣業務客觀上要求傳統的局限于國內市場的人民幣監測體系能夠進一步延伸到海外市場，否則，國內貨幣政策的制定就會缺乏完整的判斷依據。不僅如此，監管和調控體系之外的大量人民幣流動，也可能為投機者提供工具?？缇硨嵤┬枰渌泿女斁值呐浜?。因此，也存在著境內宏觀調控對境外人民幣的傳導受阻或效率降低的風險，存在著國際貨幣協調與合作中的不確定性風險等。
4、現行商業銀行國際結算體系亟待完善和跟進
人民幣的國際化將推動金融機構的國際化業務不斷調整和擴張，商業銀行在跨境人民幣業務中同樣發揮了多方面的積極作用，但現在大多的國內商業銀行的國際結算系統主要針對是外幣結算業務，不能經營人民幣業務，人民幣跨境貿易結算擴展到人民幣，相應的資金管理、產品設計等都需要本幣業務部門的支持。因此需要對人民幣的國際結算業務系統進行調整和修改。此外境內商業銀行還需要對人民幣跨境結算的結算管理制度、財務會計制度、海外分支機構和代理行的管理等有關制度做出相應的調整、補充和完善。在國內外清算安排方面,人民幣用于跨境貿易結算對于銀行的國際結算以及國內清算渠道都會有一定的要求,會涉及到網絡問題、代理行賬戶問題等問題。
二、政策建議
1、強化國內和國際貨幣政策協調，推動人民幣匯改
人民幣跨境業務發展進而形成人民幣跨境流動，意味著中國終將取消對資本項目的管制，使人民幣最終成為完全自由兌換貨幣，人民幣國際化的過程中，作為市場影響不斷擴展的國際貨幣其外部性也不斷增加。這就要求針對人民幣的貨幣政策的制定和運行也應早日進入國際化的軌道，人民幣國際化是市場進化推動的結果， 在這個過程中，金融監管框架必然需要根據人民幣國際化的進程動態進行調整，因為政府所監管的對象將是不斷國際化的金融業務和金融市場，在加強監管條件下積極推動離岸人民幣市場發展，努力加強國際貨幣政策協調，防范可能的政策目標沖突，使人民幣在保護本國經濟利益的同時更好地擔負起國際貨幣的義務。而其中最重要的舉措就是推動人民幣匯率制度改革。增強人民幣匯彈性，進一步推進人民幣匯率形成機制改革，重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節。繼續按照已公布的外匯市場匯率的浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節。國際化的貨幣政策的制定應著力在如下方面作出努力以防范風險。增加人民幣匯率的彈性，使人民幣匯率及時調整至適當的水平；提高人民幣利率市場化程度，使人民幣利率水平與國際利率水平保持合理的水平。
2、由簡單的外匯管理轉為貨本外幣一體化管理
本外幣賬戶分別管理，管理政策存在較大差異，難以對跨境關聯交易實施資金流動全程監管。目前對于本外幣賬戶的管理，人民銀行和外匯局相關職能部門各負其職，人民銀行依據《人民幣結算賬戶管理辦法》負責人民幣賬戶的管理，外匯局則以《境內外匯賬戶管理規定》、《境內機構經常項目外匯賬戶管理實施細則》為依據，負責外幣賬戶的管理。銀行賬戶作為微觀經濟主體資金活動的重要載體，本應全面地反映企業資金的變動情況。但是，我國目前這種管理尺度不一、管理部門多頭的賬戶管理體制卻割裂了資金的內在有機聯系，把相互聯系的本、外幣資金活動的各個環節人為分割，使得本、外幣資金流動信息缺乏必要的印證分析，只有實行本外幣一體化監管，將這兩方面的信息有機結合起來，才能理清資金的來龍去脈，形成對某一交易主體資金流動的全過程監管，提高監管效率。另外一個選擇本外幣一體化管理的因素是外匯管理所管制的是他國貨幣對我國的跨境流動，若將本幣納入外匯管理，則勢必造成人民幣國際認同的下降，因此，將人民幣納入外匯管理或者比照外匯管理是不妥當的。
3、國內與國際金融監管應加強協同合作
人民幣國際化的過程，也是人民幣業務、機構、交易網絡國際化的過程。人民幣國際化在降低金融交易成本、提高金融市場效率的同時，也使國內金融體系在國際市場范圍內面臨著更多的風險暴露。為了更好地提高國內外市場的有效性和應對新的風險，需要加強金融監管的國際合作。同時貨幣的國際化會不斷提高原來相對分割的不同地區的金融市場的互動程度，同時國內金融市場和國際市場的互動和聯系也會隨之增強。這就對監管協作提出了更高的要求。加強境外相關監管部門要加強勾通協調，研究探討對相關金融機構開展人民幣業務活動的監管，以維護人民幣匯率及其離岸市場的平穩。我國內地金融監管部門也可以直接參與到人民幣離岸的人民幣存款規定一個準備金比率，通過準備金以及相關的機制，我國內地的監管部門也可以掌握相關市場上的人民幣供求狀況。
4、重點監測并推動境內商業銀行的跨境人民幣業務發展
人民幣的國際化將推動金融機構的國際化業務不斷調整和擴張，發揮在多方面的積極作用，在政策宣傳方面，商業銀行利用其貼近市場、了解市場的優勢配合政府部門做了宣傳工作在信息反饋積極與政府部門勾通反映試點遇到的困難和問題，推動政策完善，是國家戰略的執行者，政策制定的參與者，市場的培育者和金融產品的設計者。建議將人民幣的跨境流通納入商業銀行體系,將人民幣的跨境流通和兌換從“地攤銀行”等機構中納入商業銀行等合規的金融監測體系，而且為人民幣的流出和回流提供了便捷安全、可監測的渠道。目前，我國與越南等周邊國家的邊貿口岸中人民幣的兌換匯率仍然受“地攤銀行”的操縱，所以需要擴大商業銀行的海外分支機構或者代理行網絡覆蓋范圍，將人民幣跨境流通納入商業銀行體系，提高人民幣國際清算服務的便捷程度。強化人民幣跨境貿易結算給銀行清算系統帶來的風險，加強跨境人民幣資金流動的監測，及時將異?？梢傻馁Y金流動報報告給監管當局，同時加大反洗錢工作力度，保證人民幣跨境貿易結算工作的規范開展。同時也要督促商業銀行內部作出國際業務結算和其它部門協調，完善本外幣一體化經營模式。
5、加強對人民幣跨境業務多部門協同監管
人民幣境外流通規模雖然目前看來并不大，但是從趨勢上看正在快速上揚，對人民幣跨境業實施有效監管是一項復雜的系統工程，單靠一個部門難以保證整個機制的順暢運行，需要人民銀行、海關、工商、稅務等多部門相互配合、密切合作。目前人民銀行、外匯局、海關、工商、稅務等多部門監管合力尚未發揮。而目前我國各涉外監管部門各自為政的監管狀態難以對復雜的人民幣跨境業務實施有效監管。建議建立由外匯局牽頭，海關、外經貿、稅務、工商等等部門共同參與的協同監管體系。通過構建科學合理的數據收集、監測、分析、預警，實現本外幣統一監管，提高監測分析水平，及時發現異常及違規關聯交易的動向和線索，對涉及違法違規的關聯交易行為進行堅決查處。
參考文獻：
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2.范起興 《人民幣跨境熱的冷思考》[J]中國外匯 2011（09）
3.梁中，許芯 《企業跨境關聯交易的本外幣一體化監管研究》[J]金融縱橫 2008（02）
4.連平 《人民幣跨境流通管理需怎樣的制度》中國證券網-上海證券報2011年02月24日
（作者單位：中國人民銀行南京分行）
外匯管理政策熱點問答范文第5篇
(一)農村低保標準，根據當地維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當考慮水電、燃煤(柴)及未成年人的義務教育費用確定。
(二)農村低保標準由區縣民政局會同財政、農委、統計、物價、經管等部門研究擬定，經本級人民政府批準后公布執行，并報市民政局備案。
(三)區縣人民政府應當根據當地經濟、社會的發展、人民生活水平的提高以及物價指數的變動，對本地農村低保標準作適時調整。
二、關于農村低保范圍 .
(一)凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障范圍。
(二)下列人員也可納入農村低保范圍：
1. 夫妻一方持有本市農業戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區縣當年農村低保標準的人員;
2. 其他符合享受農村低保待遇的人員。
(三)具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規避法律(法規)行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬于農村低保范圍。
(四)在農村定居、非農業戶口與農業戶口混合的家庭，符合本市當年城市居民最低生活保障(以下簡稱城市低保)條件的非農業戶口家庭成員，享受城市低保待遇;符合農村低保條件的農業戶口家庭成員，享受農村低保待遇。根據本市有關規定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農業戶口家庭成員，不再享受農村低保待遇。
三 關于農村低保資金 實施農村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關規定，由區縣財政負擔，列入區縣人民政府財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，?？顚Ｓ?。
(一)每年年底前，由區縣民政部門在核定農村低保對象所需資金的基礎上，提出下一年度用款計劃，經同級財政部門審核后列入財政預算，并于年終根據實際支出情況編制決算。
(二)區縣財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預算，按時撥付，確保農村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監督，嚴禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉鎮和村民委員會(以下簡稱村委會)也應建立農村低保資金往來專賬，嚴格財務管理制度。
(三)市財政將實施農村低保制度因素納入市對區縣的轉移支付辦法中，保證財政困難地區的基本需求。 區縣和鄉鎮不得以任何理由降低農村低保標準，將應保對象排斥在外。同時，
應廣泛動員社會和民間組織以及個人為農村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉鎮和村委可通過各種幫扶措施，增加對農村低保對象的生活補貼。
四 關于申請，審批程序
(一)申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書(見附件三); 2 戶口簿，居民身份證; 3 家庭收入情況的有關憑據(出售農副產品所得票據等)。 4 相關證明材料： (1) 夫妻一方為外省或者外區縣戶口，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。
(2)夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書(調解)書。 (3)優撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。 (4)殘疾人需提供殘疾證。 (5)享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。 (6)在外務工人員，需提供有關收入證明。 (7)民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。
(二) 家庭成員戶口不在同一鄉鎮人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地(家庭長期生活地)村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料，并登記備案。
(三) 村委會受區縣，鄉鎮人民政府委托，承擔受理本轄區農村低保待遇的申請，日常管理及服務等工作。 1. 對提出申請的家庭進行登記，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請登記表》(見附件四)，核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。 2. 對認為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請審批表》(見附件五)，并提出具體意見，將申請材料上報鄉鎮人民政府審核。 3. 對經鄉鎮人民政府審核后，不符合享受農村低保待遇條件的申請人做出解釋。
(四) 鄉鎮人民政府負責對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，并根據實際情況填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》(另行印制);主管領導簽署意見后將申請材料上報區縣民政局。
(五)對符合享受農村低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，核發《農村最低生活保障金領取證》(另行印制)并填寫《北京市農村居民最低生活保障金領取(停發)登記表》(見附件六)備案。
(六)在鄉鎮敬老院或區縣民政局審核，集中供養的五保戶和優撫對象等特殊人員，由區縣民政局審核，集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。
(七)對符合享受農村低保待遇條件的家庭，村委會應當在正式受理申請(申請人提供相關材料齊備)之日起7個工作日內完成初審;鄉鎮人民政府應當在于25個工作日內完成審核工作;區縣民政部門門應在7個工作日內辦結審批手續。對不符合條件的，區縣民政部門應在正式受理申請后35個工作日內向申請人說明不予批準享受農村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。
(八)農村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準享受農村低保待遇的家庭，鄉鎮人民政府應采取適當形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮人民政府或者區縣民政局提出。鄉鎮人民政府或區縣民政局應當在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。
五 關于家庭收入和核算
(一) 家庭成員是家庭中具有法定贍養。扶養或者撫養關系的人員。主要包括下列人員：
1. 配偶; 2. 未成年子女; 3. 已成年但不能獨立生活的子女 4. 與父母戶口所在地相同的未婚子女; 5. 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女; 6. 民政部門根據本條原則和有磁程序認定的其他人員。
(二) 家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農副業生產及其他合法勞動經營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內容： 1. 家庭年月成員從事種植，養殖等農副縣長業生產勞動獲得的純收入的總和; 2. 臟亂異口同聲就業及在外務工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等; 3. 家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息; 4. 參加各類養老保險領取的養老保險金; 5. 法定贍養人，扶養人或者撫養人應當支付的贍養，撫養或者撫養費; 6. 繼承的遺產，遺贈等; 7. 出租或者變賣家庭資產所獲得的收入;
8. 其好應當計入和家庭收入。
(三) 以下內容不計入家庭收入; 1， 優撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼; 2， 在校學生(非擇校生)獲得的獎學金。助學金。生活汛貼，困難補助等; 3， 社會各界和個人給予的臨時性捐助款物; 4， 各級政府給予的臨時性生活補貼; 5， 發生自然災害時，各級政府給予的臨時性救災款物 6， 經民政部門確認的其他特殊收入。
外匯管理政策熱點問答范文第6篇
1、勞動的特征：1目的性;2創造性;3能動性;4社會性;5多樣性
2、所謂共同勞動，是指許多人為了一定的目標通過一定的組織形式所進行的勞動，又稱為協作勞動或者群體勞動。
3、復雜勞動還原為簡單勞動，可以采用因素分析法和復雜系數法。
4、腦力勞動的類型：1創造知識的腦力勞動;2傳授和轉移知識的腦力勞動;3應用知識的腦力勞動;4從事管理的腦力勞動。
5、勞動力的特性：1能動性;2差異性;3易逝性;4可變性;5時效性;6社會性
6、勞動力資源是指一個國家、地區、企業或者其他考察范圍內的全部勞動能力的總和。
7、潛在勞動力資源的相對量可用勞動力資源率表示：
勞動力資源率=潛在勞動力資源人口數量/被考察范圍總人口數量
8、現實勞動力資源的相對量可以用勞動參與率表示。
勞動參考率=勞動人口數量/潛在勞動力資源人口數量
9、勞動力市場是勞動力交換關系的總和，是市場機制與實現形式的統一。
10、勞動力市場調控是指國家對勞動力市場的規劃、管理與調節、強調一種外在的培育。
11、勞動力市場運行與調控中存在的問題。
1職業介紹服務機構運行機制不完善;2勞動力市場主體雙方的行為不規范;3勞動力市場的管理和宏觀調控滯后;4勞動力市場價格機制的形成滯后;5勞動力市場的制度，建設滯后;6常設勞動力市場的整體規模偏小;7常設勞動力市場的信息網絡建設滯后
12、制約我國勞動力市場發展的原因。
1對勞動力市場的地位和信用認識不夠，政府投入相對不足;2城鄉二元結構的制約。
13、勞動力市場運行的指揮系統——勞動力價格的市場形成機制。
14、調控的重點表現在以下三個方面：
1調控勞動力總供給;2調控勞動力總需求;3制定有關法律和制度，加強對勞動力市場的監督與管理。
第二章 勞動就業
1、擴大就業的途徑：
1發展經濟是擴大就業的基本途徑;2健全勞動力市場機制是擴大就業的有效途徑;3勞動者轉變就業觀念和政府采取促進就業的政策和舉措是擴大就業的重要途徑。
2、改革開放初期，政府主導下的多渠道就業政策。
3、公共就業服務體系的內容：
1職業介紹;2就業指導，就業訓練;3職業指導
4、1998年以來，中國政府建立了以國有企業下崗職工基本生活保障、失業保障和城市居民最低生活保障為內容的“三條保障線”制度。
5、1995年4月，國務院批轉了原國家勞動部關于在全國實行再就業工程的報告，標志著我國再就業工程開始在全國范圍內推廣和啟動。
6、我國目前就業問題嚴重的是就業形勢復雜。具體表現為：1城鎮登記失業中持續上升，再就業率逐年下降;2經濟增長對就業的貢獻越來越小，就業彈性系數下降;3結構性失業突出，造成就業資源浪費;4二元經濟結構導致城鄉勞動力競爭加劇，城市就業壓力增大;5加入WTO時就業的影響將逐漸凸顯。
7、所謂“二元經濟”是指沿海和大城市的現代化工業部門與廣大農村傳統農業部門并存的經濟格局。
8、就業策略包括：
1實施以人為本，以人力資源開發為中心的發展戰略;2以充分就業為宗旨實現經濟結構的戰略性調整;3實施就業優先的政策目標;4保持適當的經濟增長速度，努力增加就業崗位;5大力發展教育培訓事業，降低勞動參與率，提高勞動者素質;6完善勞動力市場，加強就業服務體系建設;7加快完善社會保障體系，解除勞動者的后顧之憂;8保護就業弱勢群體，對特殊群體實行就業扶持政策;9創造就業環境，鼓勵自主創業
9、大力發展第三產業應該成為我國產業結構調整的重點。
10、非正規就業主要指無固定場所，無固定雇主和服務對象、無固定勞動關系、無固定收入和無社會保障的就業形式。
11、我國在21世紀政府解決就業問題的主要措施：
1繼續保持經濟較快增長，把就業和再就業工作放在更加突出的位置;2堅持城鄉經濟社會協調發展，統籌城鄉就業;3建立和完善以勞動者自主就業為主導，以政府法律制度為基礎的勞動就業機制;4經濟結構調整與就業結構改善協調推進，擴大就業容量;5提高教育水平，加強職業培訓，使人力資源能力建設水平與經濟發展的要求相適應;6合理安排社會保障與就業，對困難群體實行基本生活保障和就業援助;7提高對外開放水平，發揮中國勞動力資源優勢。
第三章 勞動組織
1、合理進行勞動分工和勞動協作，是勞動組織的基礎。
2、勞動分工是在科學分解生產過程的基礎上所實現的勞動專業化。勞動分工的基本條件是可分割性和獨立性。
3、勞動分工的類型：
1職能分工。是企業勞動組織中最基本、最主要的分工。2專業分工。是根據企業各類人員的工作性質特點所進行的分工。3技術分工。是在每一專業或者工種內部按照業務能力和技術水平的高低分工。
4、組織結構設計原則
1精簡原則;2統一原則;3效能原則;4自動調節原則;5管理跨度原則
5、勞動定額是指勞動者在一定的生產技術條件和合理組織勞動的基礎上，完成某項工作消耗勞動量的標準?；绢愋陀泄r定額和產量定額。
6、制定勞動定額的依據：
1技術依據;2經濟依據;3心理和生理依據
7、勞動定額水平是指國家或企業對職工完成某項工作所規定的應消耗勞動量的高低。勞動定額水平是定額管理的核心。
8、勞動定額的制定方法：
1技術測定法;2比較類推法;3經驗估工法;4統計分析法
9、定員是企業實現分工協作、明確崗位職責的重要手段，也是企業內部勞動力調配的主要依據。
10、定員標準是指在一定生產技術組織條件下，對不同企業的類型崗位人員制定的統一用人數量標準。
11、例題：某企業有機器設備100臺，需要連續運轉。每臺機器分四班看管，每位工人看管機器的定額為3臺，員工的出勤率為95%。要求計算該企業的定員人數。
解：根據公式：定員人數=(100×4)÷(3×95%)=400÷2.85≈140(人)
12、工時改革趨勢：
1彈性工作時間制度;2分職制;3非全時制;4一周兩天工制;5有效的工作時間制度
第四章勞動工資
1、薪水是指給白領階層按周、月或年的勞動報酬;工資是付給藍領以實際工作量來計算的勞動報酬。
2、工資制度是指為了貫徹按勞分配原則，計量勞動者勞動消耗和計算勞動報酬而建立的準則和辦法。
3、工資制度根據特征不同可分為工資等級制度、工資升級制度、工資定級制度。
按其地位不同可分為基本工資制度，輔助工資制度。
按其對象不同可分為機關單位工資制度、事業單位工資制度、企業單位工資制度。
按其特點不同可分為績效工資制度、能力工資制度、資歷工資制度、崗位工資制度和結構工資制度。
4、我國20世紀50年代建立的等級工資制，基本上屬于能力工資制度。
5、工資理論又稱薪資理論或薪資學說，是指經濟學家和管理學家對于工資方面的見解或主張。
6、工資構成項目又稱為工資體系，由基本工資、津貼和獎金等項目構成。
職務工資是根據工作責任大小，因難程度、危險程度等因素所決定的工資。
津貼是因實際需要，在基本工資以外所進行的補助。
7、工資水平是指員工工資的高低，又稱為工資基金，通常由企業員工的平均工資來反映。
8、設計員工福利的原則：
1需要原則;2生活原則;3經濟實效原則和量力而行原則。
9、2004年3月5日實行最低工資保障制度
10、勞動者的以下勞動收入不屬于工資總額范圍：
1單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用;2勞動保護方面的費用;3按規定未列入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入
11、協商雙方可書面委托本企業以外的專業人士作為本方協商代表。委托人數不得超過本方代表的1/3。
12、工資總額是指在一定時期內，直接支付給本單位職工的勞動報酬總額，一般以年為單位來統計。
第五章勞動關系
1、勞動保護法的內容是對勞動者權利的保護。
2、勞動關系是指勞動者與用人單位為進行勞動過程而發生的勞動力與生產資料相結合的社會關系。
3、勞動合同的種類
以合同期限為標準進行分類：
1有固定期限的勞動合同;2無固定期限的勞動合同(逾法定5年);3以完成一定工作為期限的勞動合同。
以合同目的為標準分類：
1錄用合同;2聘用合同;3借調合同
4、在勞動合同中約定的不超過6個月的考察期。
5、勞動合同的終止，是指勞動合同期限屆滿或雙方在勞動合同中約定的終止條件出現時，合同即停止履行。
6、經濟補償金，是指用人單位在某些情況下解決與勞動者簽訂的勞動合同時，依據國家有關規定以貨幣形式給予勞動者的補償。
7、集體合同的內容包括三個方面：
1勞動標準性條款;2目標性條款;3勞動關系運行規則條款。
8、集體合同的期限為1—3年。
9、勞動爭議的范圍：
1因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職而發生爭議;2因勞動合同的履行、解除、變更和終止等問題而發生的爭議;3因簽訂或履行集體合同而發生的爭議;4因執行國家有關工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛生、女職工和未成年工特殊保護職業培訓、社會保險和福利規定而發生的爭議;5法律、法規規定的其他勞動爭議。
10、勞動關系法關于勞動爭議的處理程序是“一調，一裁、兩審”。
11、勞動爭議處理原則：
1合法原則;2公正原則;3及時處理原則;4調解原則;5三方機制原則
12、“三方機制”是指由政府、雇主組織和工會。
13、勞動合同書由法定條款和約定條款組成。
14、簽訂競業禁止協議的職工范圍應當是確實掌握了單位商業機密的相當層次的管理人員和技術人員。
15、勞動合同的解除大致有以下幾種情形
一、合意解除;
二、單位單方解除勞動合同
1即時解除(無補償金);2預告性辭退(有補償金);3經濟性裁員
三、勞動者單方解除勞動合同
1提前通知解除;2即時解除
16、終止勞動合同的條件：
1勞動合同期限屆滿;2由于不可抗力使勞動合同無法履行;3勞動者達到法定退休年齡退出勞動崗位;4約定的終止條件出現。
第六章社會保障的概念與發展
1、社會保障是指國家和社會依據法律規定，通過各種方式，在公民暫時或者永久喪失勞動能力以及由于遭遇各種風險使生活發生困難時給予物質補助，保證其基本生活的制度。
2、社會保障的出發點是化解人們在社會經濟生活中的風險，即化解經濟風險。
3、民主社會主義相反，新自由主義是明確反對福利國家政策的。
4、按照社會保障基金的收付和管理不同進行分類：
1現收現付制;2完全積累制;3部分積累制
5、1935年，美國通過了歷史上第一部《社會保障法》
6、1951年我國頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》
7、社會保險是社會保障體系的核心組成部分，通常由養老險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險組成。社會保險是最基本、最核心的內容。
8、社會優撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優待、撫恤和妥善安置的制度，也稱為優撫安置制度。
第七章社會保障管理
1、地方勞動和社會保障行政執法機關是縣級以上地方人民機關。
2、社會保障管理涉及三個方面的內容：行政管理、業務管理和監督管理。
3、國家對社會保障基金來源、管理和使用方面的規定被稱為社會的保障基金管理制度。
4、大多數國家規定養老、傷殘和遺屬保險基金由國家、用人單位和個人共同負擔。
5、基本養老保險中，個人繳納的比例為個人繳費工資的8%，用人單位繳納比例為企業工資總額的20%。
6、社會保險基金的征收管理是社會保險基金和理的首要環節。
7、社會保險基金的支付標準應當考慮的因素有：
1國家的經濟發展水平，國家財政、企業、職工的承受能力;2調整社會保險待遇的結構，實行多層次的社會保險;3堅持公平與效率相結合的原則;4建立社會保險金支付標準隨生產發展和物價變動的調整機制。
8、我國社會保險基金的閑置部分，可以購買國債或者存入國有商業銀行。
9、社會保障社會化管理的主要任務包括：
1要求社會保險經辦機構承擔從企業中分離出來的一部分管理服務責任，提高管理服務效率，改善服務態度;2盡快實
現社會保險待遇發放的社會化，減輕企業的管理負擔;3將社會保障對象的日常管理服務由社區來承擔。
10、提高基金的支付能力：
1強化各項社會保險費的征繳;2拓寬社會保障基金來源渠道;3建立基金預警制度。
11、基本養老金的支付辦法：
“老人老辦法”，“中人中辦法”，“新人新辦法”
第八章社會保險知識
1、社會保險是社會保障體系的基本組成部分是社會保障制度的基石。
2、社會保險是以國家為責任主體，以用人單位和被保險個人繳費為基礎，通過立法手段設立保險基金，當勞動者在年老、患病、生育、傷殘、失業或死亡之時，由社會給予物質幫助和補償，以化解被保險人風險的一種社會保障制度。
3、多層次的養老保險體系包括第一層基本養老保險，第二層企業補充養老保險，第三層個人儲蓄性養老保險。
4、個人儲蓄性養老保險保險是由職工自愿參加自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。
5、1997年頒布《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》。
6、在該制度實施后參加工作的職工，達到國家規定退休年齡，并且繳費年限累計為15年的，可按月發基本養老金;基礎養老金月標準為職工月平均工資的20%。
7、個人賬戶基金由個人繳納的保險費;從企業繳納費中按比例計入的保險費;二者的利息三部分組成，企業單獨繳費為20%。
8、個人賬戶計入的比例為繳費工資的11%，其中個人繳費部分8%，企業繳費3%。
9、建立補充養老保險的原則：①自愿原則;②普遍原則;③補充養老保險為個人儲蓄性養老保險相結合原則;④補充養老保險水平適中原則。
10、企業補充養老保險的補充水平受到以下三個因素的影響：①企業的經濟實力，資金來源的多寡是決定是決定補充待遇水平的首要因素;②基本養老保險的替代率;③現實的養老保險水平。
11、醫療保險是指在社會勞動者疾病、非因工傷或者生育需要治療時，由社會提供必需的醫療服務和社會保障的保險制度。
12、基本醫療保險費用由用人單位和個人共同繳納。
13、基本醫療保險制度改革的基本目標有三個方面：
一、建立適應社會主義市場經濟體制要求和符合現代保險原則的基本醫療保險制度，從保證職工基本醫療需求;
二、建立醫、患、保、藥的制約機制，控制醫療費用的不合理增長;
三、按照管理服務社會化的要求，對醫療保險實行統一管理，社會化服務。
14、用人單位繳納的基本醫療保險費中劃入個人賬戶的應為繳費的30%。
15、國際上對失業原因分類
①摩擦性失業——由于求職的勞動者為需要提供的崗位之間存在著時間上的差異而導致的失業;②季節性失業;③技術性失業;④構性失業;⑤周期性失業。
16、按照規定，在失業保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業保險并履行繳費義務。
17、失業保險制度的類型
①強制性的失業保險制度;②自愿性的失業保險制度;③失業救濟制度
18、工傷保險是指勞動者在生產或者其他工作中遭受意外傷害和因長期接觸有毒有害因素引起的職業病傷害后，因國家或社會為負傷，致殘者及死亡者家屬提供物質幫助的一種社會保險制度。
19、工傷保險原則：
①無過失責任原則;②損害補償原則;③嚴格區分工傷和非工傷原則;④預防補償和康復相結合的原則。
20、我國工傷評殘標準最重為一級，最輕為十級。
21、停工留薪期一般不超過12個月。
22、生育保險是國家通過立法，對懷孕分娩女職工給予生活保障和物質幫助的一項社會政策。
23、生育保險費最高不超過工資總額的1%，產假為90天。
24、個體戶、工商戶如果要參加養老保險，繳費為………20%。
第九章社會救助與社會福利
1、社會救助是作為社會保障的最低目標，承擔了保證社會成員生存條件的責任。
2、社會救助是指社會成員陷入生存危機或不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照先定標準向其提供滿足最低生活需求的物質援助和非物質援助的社會保障制度。
3、社會救助對象包括三部分人員：
一是由于先天或后天的因素失去勞動能力者;
二是雖有勞動能力但因客觀因素以致失業，無法獲得收入或收入減少，而且無法獲得社會保險給付者;
三是因受到天災、人禍等因素而導致不接受緊急救助就無法維持生活者。
4、恩格爾系數在60%可以作為貧困線，也即最低生活保障線。
5、生活形態法，也稱“剝奪指標法”。
6、實施城市居民最低生活保障制度的資金來源是財政拔款。
7、1993年6月上海市率先在全國范圍內著手探索城市居民最低生活保障。
8、社會救助和社會保險主要是保障人們的基本權利，而社會福利則是為人們的全面發展提供和創造條件，社會救助是低層次，社會福利是高層次。
9、集體福利主要指企事業單位、社會團體和農村鄉鎮集體組織為滿足本組織成員的需要，依據國家有關規定，在本組織范圍內實施的福利。
10、農村集體福利主要是指對無勞動能力，無經濟收入和無法定或義務撫養人的老年人，未成年人以及生活無人照顧的年老復員退伍軍人等社會成員提供的物質保障和服務保障。保障內容包括保吃、保穿、保住、保醫、保葬(未成年人保教)五個方面，即“五保”制度。
11、特殊社會福利主要以無經濟收入和生活無人照顧的老年人、殘疾人和孤兒等特殊社會群體為對象。
12、社區服務是通過社區資源的優化配置，為社區居民的物質生產和精神生活提供的各種社會福利與社會服務。
13、社區服務的特征：
①自助與互助性;②廣泛性;③持續發展性
第十章社會保障制度現狀的改革
1、中國政府積極推進以住房公積金制度、經濟適用住房制度、廉租住房制度為主要內容的城鎮住房保障制度建設、不斷改善城鎮居民的住房條件。
住房公積金制度是中國政府為解決職工家庭住房問題的政策性融資渠道。
2、簡述國家在農村實行有別于城鎮的社會保障辦法：
①探崇建立農村養老保險制度;②建立新型農村合作醫療制度;③實行農村社會救助
3、我國社會保障存在的主要問題：
①社會保險制度的覆蓋面較窄;②社會保險基金支付困難;③管理制度漏洞較多。
4、社會保障制度改革的指導思想：
①公平優先，兼顧效率;②分步改革，穩妥推進;③社會保障水平與經濟發展水平適應原則;④就業與社會保障并重。
5、社會保障制度改革思路探討：