杭州停車難問題研究范文第1篇
關鍵詞: 城市住宅區; 停車; 問題; 對策
1. 城市住宅小區停車難的現狀
隨著我國大中城市經濟的發展、現代化進程的不斷加快, 以及汽車生產成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數量快速增長, 私人汽車將大規模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現在以下幾個方面
隨著我國大中城市經濟的發展、現代化進程的不斷加快, 以及汽車生產成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數量快速增長, 私人汽車將大規模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現在以下幾個方面:
1、上班 停車難, 特別是在市中心寫字樓上班的市民停車更難;
2、進城辦事停車難, 尤其是市中心的停車位非常的緊張, 幾乎所有停車場都是滿的, 偶爾能有一 兩個空閑的停車位, 所以進市區辦事往往要在目的地周圍轉上一大圈甚至好幾圈才能勉強找到車位, 有 人干脆到附近的居民校區停車;
3、下班回家停車難, 現有住宅小區大部分缺少必要的停車庫, 小區內的空地面積又少, 小轎車到 處亂停亂放, 馬路邊、人行道、甚至草坪上都停車, 造成小區內擁擠堵塞、污染、噪音等, 嚴重影響小區內 的居民出行、交通和生活質量, 有時小區里有了重病人或不幸失火, 救護車和消防車也開不進去, 所以居 民校區停車難問題已成為影響一個城市可持續發展的重要問題, 其表現主要有以下幾個方面: 1.1 停車難導致小區外部的環境復雜 由于有些小區內部可停的車位沒有, 于是業主的車只能停在小區外的道路上。這既阻礙交通, 同時 也導致今年的盜車案件中馬路失竊成為增長點。即使交警部門加大懲處力度治理亂停車, 但群眾不理 解, 抵觸思想較重, 因為問題沒有解決。
1.2 停車難導致小區內環境變差
老小區中即使有車位, 但預留的不多, 而近幾年新建的小區中車位設計數量也有限, 車位和住戶比 很多都低于 1: 1。這樣的設計導致的后果就是小區內車位不足, 有車的業主在沒有車位的情況下, 只能 亂占道路、綠化帶。這一現象在很多小區中都普遍存在。亂停亂放不僅影響市容, 汽車啟動時帶來的噪 音污染、廢氣油污及警報器的報警影響居民休息等給小區帶來環境污染, 居住區缺少停車場, 導致許多 車輛占用路邊的綠化帶停放, 有的居住區將原來的綠地鋪上水泥磚改為停車場, 使居住區綠化面積大量 減少, 影響居民的生活質量, 而且小區道路上停放的車輛數量多, 占據了整個小區的主干道、次干道, 影響了小區的消防安全和交通安全。
1.3停車難導致的矛盾激化事情時有發生, 影響穩定。
由于車輛停放難, 導致車主見縫插針, 加上少數車主素質較差, 往往是車停好了, 但卻影響其他業主 的日常生活。如見諸報端的有: 江東某小區的業主多次在停車時影響小區內其他業主, 導致有業主憤而 砸碎其車窗玻璃; 某小區的車主由于夜里停車不當, 結果導致第二天上班時, 小區其他車輛進出都很困 難。還有的小區的物業管理公司在解決停車難問題上方法不當, 導致業主和物業關系緊張。另外, 汽車 露天停放, 容易出現汽車被損壞和被盜竊的現象。
2. 城市住宅小區停車難問題的原因分析
造成上述現象的原因有很多, 但主要的原因有以下幾個方面:
2.1 機動車數量急劇增加。
車輛數量的增加, 尤其是私家車的急劇增長, 是導致當前停車難的最 直接的原因。近年來, 汽車的銷售價格越來越低, 花 8~ 10萬元就能買一部較好的汽車, 業主購買的私 家汽車數量迅猛增加, 遠遠超過了小區配備的停車位。據專家預計, 將來幾年汽車價位還將下降, 私家 汽車的數量也將大幅度增加, 停車位供需矛盾會更加
2.2停車位規劃滯后。
由于過去在規劃設計時沒有充分考慮到汽車停車位和停車場, 沒有從發展的 角度充分規劃停車位和停車場, 由于缺乏一個完整科學、統籌協調的停車發展規劃, 造成停車設施布局 不合理, 規劃用地未預留, 停車場 (庫 )建設明顯滯后于城市經濟與社會發展的需要。
2.3停車配建標準低。
原有的 建筑工程交通設計及停車庫 (場 )設置標準與近幾年機動車迅速增 長的情況不相適應。即使這一較低的停車配建標準, 在實施中往往也不到位, 監督缺乏有效手段。由于 停車配建標準太低, 且標準執行又不到位, 建筑物配建停車泊位缺口很大, 造成住宅小區停車供求矛盾 尖銳。有的小區只設計兩百個泊車位, 可是卻要有近千輛車停放, 這無疑就激化了矛盾。
2.4停車管理措施不到位。
停車位經營機制不合理。尤其是路面與地下停車場 (庫 )的經營機制缺 乏合理性, 收費價格倒掛, 未能發揮以價格經濟杠桿來調節停車供需關系的作用, 客觀加劇了住宅小區 停車難 的矛盾, 形成了停車總體供給不足、路面停車日增、地下泊位閑置 的怪圈。路面泊車位的價 格一般只有車庫的一半, 并且還不太方便。很多人寧愿選擇停放在路面上而不愿放在地下車庫去。這 無疑形成了另一種矛盾。
5、停車管理法規不完善。由于缺乏具有完整性、系統性、統一性的行政法規, 無法適應住宅小區停 車管理的需要, 同時, 也由于沒有強有力的行政措施, 出現了停車位被占用或被挪做他用、不服從規定亂 停車等現象, 直接影響了停車依法管理的效力和相關政策措施的實施。
3. 城市住宅小區停車難問題的解決對策
在解決小區內停車難的問題上, 建議采取以下幾個措施:
3.1 落實新標準小區車位配套
以后新小區如果要開建, 停車位配套指標就必須達標。新建小區應當配備比例較高的停車位, 小區 道路寬度應當充分考慮提高停車率和車輛交會的需要, 妥善處理停車用地和綠化用地之間的關系。 雖然很多城市已提高了新建小區的停車配建指標, 但這個標準也要與時俱進?，F在有些小區居民 家里不只一輛車子, 因此這個指標再過一段時間說不定又落后了。住區停車指標的制定是一個前瞻性 很強的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必須對未來車輛的發展數量有所預 計, 應當在設計規劃中留出適當的發展空間, 防患于未然。因此, 政府規劃要有一定的前瞻性, 不要讓停 車難問題重復出現。
3.2 多種途徑增加居民區停車位供給
針對許多小區車庫空置現象, 出臺車庫管理辦法, 禁止車庫移作他用, 清理被挪用的停車場 (庫 )，要還庫予車。 此外, 建議有關部門可以在老小區里人流較少的道路和老小區周邊偏僻位置劃出部分停車位。在 老小區集中的地區, 還可以選擇合適的地方建設大型停車場, 使老小區的住戶也能有地方停車, 在有條 件的小區通過建設立體車庫, 增加停車位。 政府要制定政策, 鼓勵民間資本投資建設停車場。政府可以通過招投標的方式, 在民間資本中確定 投資者。政府可以在稅收、土地價格等方面出臺優惠政策, 以支持、引導民間資本投資停車場。范劍峰: 只要有利可圖, 房產企業也是愿意來開發停車庫的, 關鍵是開發后如何經營好, 產出效益。 住宅小區停車泊位不夠, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一條馬路比較寬敞, 然后到交警或城 管部門去建議一下, 開辟一個臨時停車場, 或利用小區周邊道路拓展夜間臨時停車泊位。也可以在部分 非主要路段和時段推出部分停車泊位。例如, 政府規劃和公安部門今后在停車難小區的周圍, 可以考慮 在晚間時段, 將整個或部分路段劃為臨時停車地段, 在規定的時間內允許過夜停車。例如可以推行住宅 小區附近有關單位空置場所 有償租用 試點?？山梃b校園場館向社會開放的有益經驗, 選擇部分校 園、企業、機關單位等先作試點, 將其操場、廣場、大院等有償出租給車主停泊 (過夜 )。其實在海曙區的 月湖景區、國醫街、孝聞街等路面, 就已新開辟了臨時停車點。 另外, 相關部門需要加強對公車使用的管理, 這樣就可以使得有限的小區停車空間更多的讓給私車 使用, 即規定所有住宅小區內一律不準公車夜晚停泊。 以某小區為例, 該小區原設的地面停車場、車庫和地下車庫僅可供約 250輛車停泊, 而目前實際停 車數已達 500輛左右, 且有不斷增加的趨勢, 居住環境已大打折扣, 業主意見很大。據初步統計, 500輛 車中三分之一以上是各類公車 (其中有不少是機關用車 )。如果一下子減少三分之一的車輛, 停車矛盾 肯定會有不少緩解。 公車夜晚停泊住宅小區, 從情理上講既侵害了廣大業主的利益, 又浪費了公家的資源 (不少機關單 位的停車場、庫晚上空空如也 )。按有關規定, 公車是不準開回家的, 許多部門和單位也是這樣執行的, 但由于種種原因, 公車開回家的現象還是普遍存在的。這也正是廣大老百姓深惡痛疾的一種腐敗現象。 為此, 建議有關部門能從權為民所用、利為民所謀、情為民所系出發, 在加快公車改革的同時, 下文重 申有關公車管理規定, 真正讓利于民。
3.3 提高停車費用
如果包括停車費用在內的汽車使用成本足夠的高, 一部分人就會放棄使用小汽車, 轉而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果沒有其它交通方式可以利用的話, 小汽車 的使用成本再高, 他也不會放棄使用小汽車。所以, 我們要盡快加速的就是完善公交系統, 提高公交的 服務水平, 比如說公交的覆蓋率、可達性, 公交的方便程度、公交的舒適度, 使得公交有強大的吸引力, 從 而從根本上來解決問題。那么截流和開源應該相結合, 我們不僅要堵, 盡量讓個體交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代價, 同時還要收, 使得他們覺得用公交有好處, 又方便, 又快捷, 又省錢。 另外, 通過提高停車費用得到了一定的收入, 這個收入應該全部用到公交設施的改善上, 公共交通 服務水平的改善, 既是我們城市發展的根本方向, 也是這筆錢正確使用的方向。
3.4 加強管理和引導
眾多老小區在設計建造之初, 沒有考慮到停車位, 使得私家車只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。針對老小區停車位嚴重不足的問題, 首先要做好市民的引導工作, 市民買車之前應考慮車庫車位的 配套。如果住在沒有車庫車位的老小區內的市民, 有條件的就應當搬遷到新小區后再買車。 另外, 充分發揮業主自治作用, 要督促物業管理公司對小區的車輛停放秩序加以規范, 特別是消防 通道要嚴禁停車, 對在小區內違規停車的要加大處罰力度, 同時采取措施限制外來車輛的進入和停車過 夜。在大力提倡建設和諧社會的今天, 以人為本, 加強管理, 明確物業管理部的權利和責任, 共同建設和 諧社區, 已越來越受到社會的關注。 物業公司要加強對小區停車管理, 結合實際, 配合業主大會共同制定小區停車管理制度, 針對小區 車多庫少的實際情況, 對小區道路進行合理劃線, 實行定時單側停車、單向行駛的形式, 確保行車路線暢通, 提高小區車位利用率, 切實做好小區車輛通行和停放秩序的管理。 針對部分小區因停車場 (庫 )租金售價較高, 業主寧愿停在小區地面道路而使現存停車場 (庫 )空位 情況, 應逐漸取消道路上停車趕鳥入籠。
3.5 推廣立體車庫的使用
目前有些小區已建的停車區域中, 大多是露天區域, 占地多, 利用效率低。如果能夠推廣或者強制 推行立體車庫的運用, 那就等于在總面積不變的情況下, 又多修了幾個停車場。至于資金, 考慮到目前 露天或地下車位基本在 10萬元左右, 立體車庫完全可以通過出售車位實現資金的籌措, 其養護也可以 通過停車費實現, 具有可行性; 3.6 加快建設公共停車場緩解小區停車壓力
面對住宅小區停車難現實, 可在現有的城市規劃, 略作調整, 在每隔一定距離的區域內, 或是在居區 集中的地方附近, 建造社會停車場, 通過這一城市基礎設施來緩解小區內停車難的問題。社會停車場的 規模要能輻射周邊一定范圍內的住宅區及商業用房, 同時還要考慮城市發展的變化, 最好是立體建筑, 這樣不至于占用過多的土地。對公共停車場投資建設、經營管理要按產業化的模式來運作, 一是要突破 傳統體制, 實現投資主體多元化, 多渠道、多形式地參與公共停車場建設, 形成政府、企業、個人共同參與 停車場的開發建設。二是要使投資者擁有公共停車場的經營權并有政策扶持, 使公共停車場建設有好 的回報。 例如可以建立停車場作業基金, 以充實資金來源; 制定辦法, 鼓勵民間投資興建停車場, 指定銀行提 供優惠貸款; 興建停車場可減免地價稅及房屋稅等諸多優惠條件, 吸引民間投資建設停車場。在住宅小 區周圍優惠供應土地, 不妨多建一些大規模的停車場, 這樣可以緩解一下停車難的問題。按現行政策免 征或少征停車場營業所得稅, 提供貸款貼息等優惠政策, 積極吸引、鼓勵和支持社會資本投資建設公共 停車設施, 實現誰投資、誰經營、誰受益的良性循環。
杭州停車難問題研究范文第2篇
一、 當前南平中心城區停車難問題的現狀
1、公共停車泊位嚴重不足。目前，市區停車場面積為189770平方米，停車位4597個，其中，單位、社區內部專用停車泊位2931個、社會公共停車場18個，停車泊位1450個，路內公共停車泊位216個，與南平市轄區17770汽車數量相比，提供的停車泊位為25.86%,也就是說,市區將近四分之三的汽車無固定“棲身之所”，成了城市靜態交通的“流浪漢”。而部分區域更是無任何公共停車設施，如梅山坡居住人口數萬，東山路還有一段人氣很旺的美食街，卻沒有一
個停車場，市區文體路集中了市人大、市教育局、市實小、市青少年活動中心、市沿江快速通道指揮部、市高速鐵路辦等眾多單位，也沒有一處停車場。在這基本背景下，南平市區主次干道、小街小巷甚至是一塊方寸之地都停滿了車，違?，F象突出，占用了本就抓襟見肘的城市道路，對交通流通行造成很大困擾。
2、現有停車車位分布不均。市區現有停車車位的空間分布很不均勻。絕大部分車位主要集中在九十年代末期建成的小區和辦公樓內,地處勝利街、鼓樓街、中山路、人民路等中心繁華路段的小區、單位停車位很少。從公共停車泊位看，市區1450個公共停車泊位，近兩年剛投入使用的馬坑路創世紀小區兩個公共停車場就擁有700多個泊位，占了全市區總數的一半，市區大部分路段停車問題的嚴重性可想而知。
3、停車場被挪用現象嚴重。公共停車場泊位的嚴重不足除建設的原因外，還有一個重要原因是有相當一部分已建成的停車場被挪為它用。目前市區有9個地下停車場被挪用，改成超市、商場、倉庫甚至臺球室，被挪用車位747個。如勝利街供銷大廈地下停車場被挪用為百老匯商場，商業城黃金大廈停車場被挪用為惠康藥店，一所路段佳隆大廈地下停車場被挪用為臺球室，八一路長富大廈停車場、文體路口體育公園兩處地下停車場都被挪用為永輝超市等等。南平市區公共停車泊位本已十分緊缺，而大量的停車位被挪用，更使
問題雪上加霜。
4、一些車主公德意識淡薄。一些車主把車輛停放在臨時停車點或道路上，去辦事或逛街，甚至停放過夜，長時間占用公共資源，造成亂停亂放車輛的現象較為嚴重。
二、造成市區停車難問題的原因
1、經濟的發展，帶來了強烈擴張的停車需求。我市自1995年撤地設市以來，市區人口有了迅猛增長，常住人口由原來的17多萬人增加到目前的27多萬人，其中，戶籍人口21萬左右，還有6萬左右的流動人口，且呈逐年上升的趨勢。隨著今后幾年京福高鐵安濟片區、江南新城以及南三龍高鐵西芹站區等的開發，將有力促進南平城市化進程的加快。按照城市長遠規劃，2020年市區人口將達到43萬，2030年達到53萬。有專家分析，城市化對汽車尤其是對轎車的需求將起到直接的拉動作用。目前市區汽車年保有量增長已經達到2000多輛，隨著城市化進程不斷加快，城市汽車的保有量必將會以更高的百分比增長。與此同時，城市化的發展也促使人們的移動性行為增加，使得汽車的使用更具廣泛性。這都要求城市有充足的停車空間。
2、規劃的滯后,造成了停車泊位的先天不足。其一，城市布局本身不平衡。目前，市區建成區面積26平方公里，常住人口約27萬，而大部分人口集中分布在環城路以東、江濱路以西、南平大橋以北、水東橋以南不足4平方公里的
區域。以市區八一路、江濱路市區兩條最主要干道的單位和商業設施為例，八一路沿街單位和商業網點約700家，江濱路有商業網點、銀行、學校、醫院、酒店等約300個，集中了南平市、區兩級絕大部分行政、商業、教育資源，如此密集的資源必然產生大量的動態和靜態交通需求。其二，停車位特別是公共停車位的規劃建設嚴重不足。國家建設部曾對城市停車場與建筑占地面積的比例作了硬性規定：辦公樓每1000平方米建筑面積要建2.5至4.5個停車泊位，商場每1000平方米建筑面積要建2至2.5個停車泊位，普通住宅每100戶要有10個停車泊位。不少大型建筑在建設時沒有按上述相關規定的配點標準建停車場。一些車位連業主的停車需求都不能滿足，也就無從滿足其他車主的停車了。南平市區目前的社會公共停車泊位1450個，百輛汽車的公共停車位數僅為8，與國家確定的20這個最低標準還相差甚遠，遠遠無法滿足市區1.7萬輛汽車的停放。不只是公共停車位欠缺，小區、單位的內部停車位也存在嚴重不足現象，南平市區特別是主干道兩側的大量居民樓和單位基本沒有設臵停車位,大量機動車擠占路邊臨時停車，占用道路資源。如果按照國際上停車泊位需求與小汽車擁有量之間約1.2倍關系的普遍規律來計算，中心城區約需要2.13萬個小汽車停車泊位，目前市區總停車泊位僅為4597個,缺口更大?？梢?，城區停 4
車供需失衡的情況比較嚴重。其
三、既定規劃輕易變更。
三、解決我市市區停車難問題的幾點建議
1、成立綜合整治領導小組，由分管副市長和有關部門負責人組成，區政府也成立相應的機構。結合城市市容整治，盡快組織開展對南平中心城區停車難問題的專項整治。
2、立足提高城市管理水平、建立健全長效機制，堅持規劃、建設、管理三位一體，長期、中期、短期相結合，政府投入與社會投資并舉、開發建設與整改恢復并舉，實行統一認識、統一規劃、統一建設、統一管理，以期從根本上解決南平中心城區停車難問題。
3、結合“十二五”規劃制定，科學制定南平中心城區停車設施專項規劃，并加強對規劃變更用途的把關，確保規劃的嚴格實施。以科學的規劃保障市區停車設施的建設和布局的合理，從源頭上解決問題。
4、恢復被挪用停車場的停車功能。由市政府牽頭，組織建設、規劃、公安交警等有關部門對全市現有的各類建筑的配建停車場進行全面調查，對被挪作他用配建停車場進行清理，恢復停車場原有的停車功能，對擅自改變配建停車場使用性質的有關單位及個人，按照有關規定予以處罰，對拒不整改的，依照有關法律程序申請強制執行;對停車場自身配建比例不足占用人行道停車的，必須進行改建或增建;對 5
于使用率較低的配建停車場，應采取相應措施促進其對外開放使用，提高停車泊位的利用率。
5、盡快啟動江濱防洪堤社會停車場改建工作。市政府年初常務會議已確定對江濱路防洪堤負一層進行改造，搬遷麻將館、家具城等，建設大型地下停車場。同時，配套建設幾處跨越江濱路的人行過街天橋，引導到江濱路沿線單位和商業網點辦事的車主將車輛停放到該停車場。若此項工作順利推進，將增加至少300個車位，可基本解決江濱路水南環島至人民路口路段停車難問題。
6、部分實施單向交通，解決交通擁堵和停車難問題。南平城區小，實施單向交通造成的繞路里程較短，又能有效緩解市中心區域部分路段車流交叉沖突，相互干擾造成的交通擁堵問題。從長遠來說，南平市區將形成外圍以繞城高速，內部以沿江快速通道為主的交通大循環格局，在各組團結合部建設連接沿江通道與繞城高速的便捷通道的基礎上，由于市區縱深較淺，大部分道路寬度不足，路口不規則，沖突點多，今后市區大部分道路均可實行單向交通，這不僅能有效提高通行效率，還能提供大量的路邊單側停車位，大大緩解停車位緊缺問題。
7、切實加強市區停車管理，充分利用好停車車位資源。首先，制定和完善停車場(庫)管理規定、停車經營管理措施及處罰監督機制，保證在管理及處罰方面有法可依。其次，建立起相關的停車政策保障或靜態管理辦法，允許成立停車場物業管理公司，確保每一個建成的車位都能物盡其用，保證其覆蓋地半徑內的車輛一律可以入場(庫)停放。特別是對于一些路邊的臨時停車位管理，可以街道為單位成立車輛
停放看護大隊，吸收一些素質高的下崗職工，經過統一培訓，統一著裝，統一標識，掛牌上崗，適當采取咪表收費等限制手段，避免一些車主長時間占用緊缺的停車資源，收取的停車保管費，實行取之于路，用之于路，以路養路的原則，除用于支付看護人員的工資等必須的開支外，其余全部用于道路基礎設施的維護和更新。再次，逐步建立多功能、科學化、智能化的高科技停車管理系統，利用現代電子通訊技術，建立健全停車誘導系統。
8、完善公共停車場停車價格形成機制。按照科學配臵資源、合理調控需求、規范管理收益的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結構調控成本、設施建設成本和經營管理成本等因素基礎上，完善公共停車場價格形成機制，制定停車價格定價和調整辦法，嚴格規范停車收費管理。鼓勵采取差別化費率調控停車需求和停車資源，對于同一路段公共停車設施，停車價格采取路內高于路外、地上高于地下、室外高于室內的定價原則，同時建立不同類型停車場收入調節機制，引導停車資源合理使用;應根據占用停車資源的差別，合理確定不同車型、不同停放時間的停車費率。
9、大力發展公共交通。停車場建設再多，也不可能趕上機動車增長的速度，這是現實問題。南平中心城市拓展后，各組團之間交通需求將大大增加，如果大部分人都開小汽車往返辦事，城市的公共停車系統將無法負擔。因此，將公交交通作為城市交通發展優先方向，引導大部分市民在工作日主要以公交為主出行，是緩解交通擁堵和停車難的有效措施。據專家測算，一輛中型公共汽車所占的道路面積分別相當于10輛自行車、6輛摩托車、2輛出租車所占面積，但從
乘載人數上分析，一輛中型公共汽車可代替15輛出租汽車。私家車與公共交通是此消彼長的聯系。如果公共交通發達，更多市民愿意借助公共交通出行，導致私家車的擁有量減少或出行率降低，隨之，交通擁堵和停車難自然也就一定程度得到緩解。
10、規范人行道臨時停放點管理。南平市區沿街單位和商戶基本無內部停放摩托車、非機動車的場所，主要?？吭谌诵械郎?。這部分停車目前還不存在停車難問題，人行道靠路沿一側的停放位臵能夠滿足日常停放，但目前存在擺放較為無序，有些摩托車、非機動車亂擺亂放影響行人通行的問題。建議以江濱路、八一路、解放路、人民路、馬坑路幾個市區主干道為主要工作側重點，科學施劃臨時停車位，由交通協管員分路段協助管理，規范擺放，促進城市文明建設。
杭州停車難問題研究范文第3篇
我市停車難問題主要集中在作為城市中心的老城區，而南區、開輝等新開發的區域均不存在停車難問題。造成老城區停車難的原因是多方面的。一是汽車保有量迅速增加。隨著近年我市社會經濟快速發展，人民群眾的物質生活水平得到了較大的提高，汽車的保有量，尤其是私家車的數量持續迅猛增長。由于對這一情況的預見不足，造成城市公共停車設施、居民小區附屬停車設施設置不足。二是停車需求過于集中。我市繁華商業區多集中在舊城區，原有道路寬度有限，且周邊大多為住房密集且無正式規劃附屬停車場的舊小區，小區居民的車輛與到商業區的消費者車輛較為集中造成了停車難。三是存在不文明、不規范停車現象。部分機動車駕駛人不規范停放車輛，一車跨線占用兩個車位或阻塞停車場通道，使有限的停車位資源浪費，人為造成了停車難。
二、解決停車難問題的方法
一是優先發展公交，倡導低碳出行。近年來，市政府通過對公交客運進行政策、資金等方面的扶持，進一步確立了公共交通在城市交通中的主體和優先發展的地位。自2010年以來，已通過財政撥款、政府貼息貸款和財政補助等方式投入1850萬元，更新了72臺公交車輛，改善了6條線路的公交車車況，形成了較強的公交運力。通過推廣施行公交無 1
人售票制度，安裝使用公交IC卡電子收費系統，將5路、6路等多票制線路改一票制，并調整優化了7路等公交營運線路，極大提升了公交服務水平，吸引大批市民選擇乘座公交車出行。據統計，自2008年以來乘坐公交車的市民數量正在以每年200萬人次的速度逐年增加。目前，我市正在對《XX市城市公共交通發展規劃》進行修編，將進一步合理設置公交站點、優化公交線路、增加公交運營班次。公交事業的發展方便了市民出行，減輕了中心城區的停車壓力。同時，為了落實國務院提出的“優先發展城市公共交通”和“節能減排”戰略，推動城市綠色交通系統建設，我市連續兩年與全國100多個城市同步開展了“中國城市無車日”活動，宣傳倡導公交、自行車、步行等綠色出行方式，實現“綠色交通，低碳生活”。
二是完善交通設施，挖掘停車資源。2011年，我市增設了燕江東路、含笑大道、香樟大道、石門橋至森林公安路段中心隔離護欄共5900米、增設人行道隔離柱140米、防撞桶39個，對主城區內安裝的17個舊監控探頭重新更換，并在汽車站、大榕樹(國民路口)、巴溪市場路口、茅坪路口增加四個監控探頭。在前期已施劃主次干道臨時停車位的基礎上，在不影響通行的情況下，繼續在城區的主次干道、支路和小區、醫院、學校周邊道路增設臨時停車位，安裝停車指示標志。對市區可增設的停車位和需設置停車指示標志的路段進行摸底，在永輝超市五洲店、五洲警務室、石門路、庫區路、仙泉坑路、含笑大道等路段施畫臨時停車泊位279
個，在城區設置停車標志牌136塊。
三是科學規劃配建場位，嚴把竣工驗收指標 。加大小
區停車位的配建比例，從2011年起，規劃設計條件設定小區內停車位全部按6個/1000㎡進行規劃建設。通過建筑底層架空不計入容積率指標的政策，鼓勵建筑物底層架空設置停車位?？筛鶕沂谐鞘薪ㄔO實際，擬進一步提高小區停車位的配建比例，力爭新建小區每戶擁有1.2-1.5個停車位。
四是加強交通整治，統籌推進停車場管理。加強日常交通秩序管理，重點在燕江中路、五四路、國民路、大同路、汽車站及五一橋等路段查處亂停車、逆行行駛等顯見性交通違法行為。針對主次干道亂停車現象，城區四個派出所對各自轄區容易亂停車的路段進行糾違。利用科技力量，充分發揮城區監控抓拍系統的作用，對違法、違規停放的車輛進行抓拍，使城區道路顯見性交通違法行為減少，城區道路交通秩序好轉。同時，加強對現有停車場的管理，對挪作他用的地下停車場進行清理，恢復停車功能。
五是推進道路建設，化解停車問題。近年，我市先后投入幾億元推進城區路網建設。完成了城區主干道瀝青路面改造、解放路改造、香樟大道改建和五一橋改造工程，新建了含笑大道等城區主干道，還有正在建設的繞城公路、永安大道，規劃建設中的永漿大道、吉峰大道。特別是繞城公路通車，可分流過境客貨車輛，可極大緩解城區交通壓力。做好城市支路建設，完成南坑路延伸工程、南山路、南環路、仙泉坑路等建設，規劃建設六中至吉山道路、榮
康路等。繼續實施中山路、東坡路、新安路、新府路、國民路、大同路和山邊街等城市主次干道瀝青路面改造，進一步提升道路等級，做優城市交通環境。
三、今后工作措施
一是加強市區城市公共道路臨時占道泊車管理，對市區停車收費進行市場化運作，實行分地段、分時段收費制度，鼓勵即停即走的停車方式，提高停車位的使用效率。
二是繼續嚴把停車場(位)審批、驗收關，要求新建項目按照有關技術規范和規劃要求配置停車位;結合市區土地利用、道路交通等因素，做好社會公共停車場規劃建設。三是做好社會公共停車場規劃建設，結合總工會地塊改造建設地下立體停車場，結合武裝部、冷凍廠、茅坪等地塊的改造，科學規劃公共停車位或改建立體車庫、升降式車庫。在城區的東、南、西、北等城市入口規劃建設大型公共停車場，方便過境車輛停放，減輕城區中心停車壓力。
四是將沿街、沿路單位下班時段和法定休息日、節假日單位內部可供停車場所對社會開放。加強現有停車場管理，實行定員、定崗和定責管理，嚴格執行收支兩線，積累資金逐漸改善、建設停車場所。
杭州停車難問題研究范文第4篇
【關鍵詞】民事執行現狀危害性原因解決方法
一、我國民事執行的現狀
執行難是指人民法院對已經發生法律效力的法律文書，有條件執行，但由于主觀、客觀方面因素的存在，無法使之實現或難以實現的現象。當前“執行難”的主要表現可以概括為四句話：“被執行人難找，執行財產難查，協助執行人難求，應該執行的財產難動”。法院“執行難”是社會各界普遍關注的焦點，也是法院審判工作中存在的難點。當人民法院裁判送達當事人后，因種種原因致使該生效裁判規定的權利、義務內容難以實現。
民事執行是實現民事權利的一種法律途徑。從執行行為啟動的方式角度，民事執行可以分為自覺執行和強制執行。前者是被執行人在生效的法律文書所規定的期限內主動執行的行為，是民事訴訟終結前的一種正常程序狀態，具有成本低、效率高的特點;后者是被執行人在生效的法律文書所規定的期限屆滿后經申請執行人啟動執行申請程序之后的一種被動執行行為，是民事訴訟終結前的一種非正常程序狀態，需要付出比自覺執行更高的成本，是不自覺執行的法律后果。一般來說，法治化程度越高的國家，其自覺執行案件在整個民事執行案件中所占的比例應越大。然而，就我國目前的民事執行現狀來說，盡管法治在不斷向前推進，但自覺執行率并不盡如人意，給執行工作帶來諸多不便，是造成“執行難”社會現象的重要因素。
二、民事“執行難”的危害性
在法治國家里，法律乃是一國的最高行為規范。一方面，能否確保法律得到有效執行是衡量一個政府治理國家事務能力的最重要的尺度，所以法律得不到執行應視為政府的莫大恥辱;另一方面，國民是否遵守法律也是區分一個國家，一個民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執行法律判決有損國家和民族的整體形象。
生效法律判決得不到有效執行的危害性的后果必然是法律白條越來越多和應對失措。事實證明，法律判決得不到有效執行的危害性是多方面的和多層次的。
(一)對當事人的損害
法律判決得不到執行對當事人來說不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，還包括以下幾方面的損失：第一，討債的直接成本;第二，因討債而影響其他活動的“機會損失”;第三，因浪費時間和精力產生的疲勞和厭煩，已經因目標實現不了情緒失落等形成的精神損害。
(二)對權力機關的損害
對權力機關而言，不僅因人們指責執法機關效率低下而受到損害，還包括：第一，因敗訴方拒絕執行判決，執法機關的權威和尊嚴受到的損害，同時也損害了司法公正和法院的形象;第二，受到腐敗無能的懷疑和責難;第三，整個權力機關面臨監督不力的責難;第四，對法律的不信任會轉嫁為對黨和政府的失望。
(三)對整個社會“廣普性”的損害
在市場經濟條件下，每個自然人或法人的經濟角色是多重的，他可能是債權人，又可能
是債務人。如果他作為債權人的 權利得不到保護，就很難指望他會心悅誠服的承擔債務人的義務，于是賴債就會向傳染病一樣很快蔓延，甚至會引發惡性暴力事件，影響社會穩定的大局。由此可見，法院執行工作不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，解決得不好，將直接影響國家改革、發展、穩定的政治局面。
三、民事執行難的主要原因
(一)執行立法滯后
執行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關于執行工作的規定開展。而民事訴訟法中，關于執行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導致規定過于原則化，缺乏操作性，也必然導致強制執行制度的不完備和執行中的無法可依。最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定》也是規定的少且原則性的多，確定性的內容少，對一些問題并沒有作出具體詳細的規定和有效的措施。如對執行當事人，協助執行人和執行程序一些環節上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執行工作的行為，沒有規定明確的處罰措施，對執行措施，執行方式，執行期限，申請人舉證，執行協助，拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規定和完善。
總的來說，現行的執行立法的效率精神乏弱，沒有認識到執行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關的執行規范還不能滿足提高執行工作效率的需要。目前，我國尚未制定出一部較完善的強制執行法!而多年來，全國法院有待執行的案件不少于
二、三百萬件，而且情況千差萬別，所以，把執行程序規范作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執行規范的完善。盡管現在有些相關的規定和司法解釋，但仍未改變內容過于概括，原則抽象，可操作性差的狀況，立法滯后是造成執行難的不可忽視的原因。
(二)法律意識單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄
突出表現在：不少有履行能力的被執行人采取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執行;相當一部分被執行人無視法律尊嚴，有的甚至圍攻、毆打執行人員，對執行人員進行非法拘禁，毀損執行公務車輛等。
2、地方黨政機關尊重、遵守法律的意識單薄
我國人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱于人治。而且地方黨政機關為了提高自己的政績，對那些屬于地方政府主要財源和利稅大戶的骨干企業給予重點保護，所以常常以權壓法，以言代法，非法干預司法執行工作。
(三)地方保護主義干擾嚴重
當前我國的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬于地方，由地方人民代表大會選舉產生，對其負責，受其監督，法院直接受地方黨委的領導，在用人方面應經其核準同意，法院經費由地方財政直接撥與，在財物上受制約，地方法院還不是“國家設在地方的法院”而是地方的法院，執行工作在某些方面確實很難擺脫地方和部門的干擾。而且區域經濟的存在決定了當地的經濟狀況與其利益直接相關，也與當地老百姓的切身利益密不可分。而當地領導也自然要維護當地的利益。地方法院的人、財、物都屬于地方，它不受地方的敢于是不可能的，保護地方利益也在所難免。一些地方和部門的領導干部法制觀念淡薄，無視社會主義法制統一和尊嚴，濫用權力，以言代法，以權代法，肆意干涉人民法院的執行工作，案件的執行直接涉及財物的，有些地方和部門缺乏全全局觀念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護本地區本部門的經濟利益出發，對法院執行工作設置種種障礙，這些都阻撓執行工作的正常發展。
(四)法院自身工作存在問題
1、執行體制不健全
人民法院的執行工作是隨著近十幾年來民商事案件有大量增加而發展起來的，執行工作
發展之始，就沒有形成一套符合執行規律的執行工作體制。其內部沒有形成分權制約機制，外部沒有形成整體合力，執行機構的職責、權限不清，在一定程度上加劇了執行難現象的發生。具體表現在：第一，執行機構和審判機構權責劃分不明確而相互扯皮、引起爭端的現象時有發生，而且還存在“重審輕執”的現象;第二，執行機構內部的執行命令權、執行實施權、執行裁決權三種權能，往往是由同一執行員統一行使，缺少有效的監督制約;第三，橫向的同級執行機構之間關系松散，相互配合協調不夠，相互牽制的情況經常發生;第四，縱向的上下級執行機構之間監督制約乏力、集中統一不夠。
2、執行機構和隊伍存在的不足
大批力量投入審判，而執行力量不足，執行案件堆積，少數執行人員無暇顧及，當事人權利遲遲得不到法院的強制保護。同時在執行工作崗位上，執行人員法律知識不熟，遇到問題不知道如何處理，往往簡單地認為，執行就是拿著判決書、調解書向被執行人討賬，這是一種普遍的錯誤觀念。執行干警綜合素質不能適應執行工作的客觀要求，也造成了當今的執行難。
3、執行的期限過長，導致當事人產生執行無效率的失落感
眾所周知，法院辦案大量的時間集中在審理，執行的期限應當比審理的期限短，當事人才沒有失落感。而現在，許多案件法院都是采用簡易程序的，采用三個月(簡易程序)審理完畢的案件，卻需要六個月才會執行完畢，明顯加重了當事人的失落感。
四、民事執行難問題的方法
(一)當事人如何解決難與收取執行款的問題
當事人可以通過公開懸賞的方式，借助社會的力量，通過合法的途徑使判決確定的權利得到實現。具體方法有以下兩種：第一，懸賞他人提供被執行人的財產線索;第二，懸賞他人居中進行調解，說服債務人履行判決確定義務。
當事人在訴訟過程中或訴訟前如果發現對方當事人有轉移財產、揮霍財物等逃避債務的行為時，可以向人民法院申請財產保全。根據《民事訴訟法》第92和93條的規定：人民法院在受理訴訟前或訴訟過程中，根據利害關系人或當事人的提出或申請，可對當事人的財產或爭議標的物做出強制性的保護措施，以保證將來做出的判決能夠得到有效的執行。
當事人可以委托代理人去申請執行及收取執行款。根據《試行規定》第18條和22條的相關規定：當事人可以委托別人代為其向人民法院申請強制執行及代為其收取執行款。這樣當事人就可避免介入繁瑣、復雜的執行程序。當事人可借助司法機關將有能力執行而拒不執行的對方當事人繩之于法。根據《刑事訴訟法》第84條和《刑法》第313條的相關規定：當事人發覺被執行人有能力執行機而拒不執行的，可以向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或舉報，對已構成犯罪的，司法機關應立案偵查，并給予刑罰處置。
(二)制定統一的強制執行法
制約執行工作的因素，無論是法院內的因素，還是法院外的因素，在法律規范層次上都有反映。要解決“執行難”的問題，應從立法的理念上去考慮。強制執行立法的滯后已經引起了理論界、司法實際部門與國家立法機關的重視。強制執行法的改革完善應當以解決實踐中的“執行難”為其出發點。
我國應制定一部統一的強制執行法，規定審執分立，對執行機構和人員的法律地位、執行機構體制的建立、執行原則、執行范圍、執行管理、執行程序、執行措施、執行費用的負擔、協助執行義務以及妨礙執行的法律后果等問題做出具體明確的規定，使執行工作有法可依，保障執行工作的順利進行。
(三)完善法院各項工作機制
1、提高執法隊伍的整體素質
著重從下兩個方面人手：第一，不斷加強執行干警的思想、政治、組織、紀律，提高干
警法律知識和業務技能，使其成為能勝任執行工作的全面型人才;第二，走精英化執行之路，逐步提高執行隊伍建設的標準。樹立新的執行理念，深化執行改革。擯棄不符合現代法治要求，制約執行工作的陳舊作法，深化執行改革，創建符合執行工作規律的新體制與新模式，包括執行體制，執行機構，執行權運行機構和執行方式與方法四個層面。
2、強化執行方式改革
加大執行工作力度，按照“全面公開、強化監督、嚴格規范”的要求進行執行方式改革，以取得社會各界對執行工作的理解和支持，為推動執行工作的發展，解決“執行難”問題提供新的動力。完善執行立法，加快強制執行法的出臺，為執行工作提供法律依據和保障?，F行的執行立法已落后于執行工作的需要，缺乏效率精神，應盡快出臺強制執行法，為執行工作提供法律保障。
3、規定明確的執行時限
依現行執行制度，執行案件沒有期限，而在實務中，案件在一個人手里辦，短則數月，長則數年，決定執行時間長短往往取決于外在因素的干預，也許領導過問或當事人反映就能及時執結，何種案件何時結案沒有統一的標準，為了杜絕這一現象，執行程序必須對執行的過程規定明確的時限。
4、形成有效的制約與監督機制
“執行難”也暴露出執行權在運行過程中的腐敗現象，為此，應建立執行工作的內部制約和外部監督機制。我國目前的監督制度還不夠完善，在監督力度、標準、程序等方面規定都不具體、明確。如執行監督指上級人民法院對下級人民法院、最高人民法院對各級人民法院和專門人民法院的執行工作依法監督，發現錯誤應及時糾正。但是立法上并沒有對錯誤的種類、性質、怎樣糾正已發生的錯誤等有關問題，做出具有針對性的規定。
人民檢察院作為國家法律監督機關無權對人民法院的執行工作進行監督，這無疑是人民法院負責執行工作的部分人員和領導發生腐敗，進而影響司法公正的根源之一。所以，必須加強國家法律監督機關對執行權的制約和監督。 強制執行更接近行政行為，執行程序由于其強制性的特征而較少受到來自另一種公權力的干預，因此必須以強制執行救濟制度來保護公民的權利。它不僅是受侵害人的一種權利，更是對執行機關的監督。
嚴密的內部制約機制也相當重要。要加強執行隊伍建設，對執法隊伍進行科學管理，嚴肅執行紀律，進行業務培訓，提高執法水平。各級法院積極探索，將執行權分立行使，改變了過去執行權集于執行員一人的手中，易于獨斷專行，暗箱操作的弊端，有效地整治了亂執行的行為。
5、充分發揮審判程序職能作用，為執行工作提供有利的前提條件
審判程序是執行程序的前提和基礎，執行程序是審判程序的繼續和完善。由此看出審判程序與執行程序是密切聯系的，充分運用審判程序的職能作用，正確引導債權人主張權利，及時采取保全措施，給以后的執行工作打下良好基礎，避免重復勞動，有效遏制各種逃債、躲債行為，有利于執行工作的順利開展。然而，現實是：在審判階段，該做疏導工作的不做;該保全的不保全;該先予執行的不先予執行。而是以“我”只管下判，執行是下一階段另一部門的任務為由，把案子甩在一邊，隨著時間的推移，也就弱化了司法權威，從而錯過了案件圓滿解決的良好時機。
(四)培養當事人在執行中的證據意識
審判方式改革取得豐碩成果，在舉證的方式和責任分配方面，通過審判人員的指導得到較好發揮，對自己的主張，都能提供證據加以證明。而在執行程序中，要求當事人舉證，有的當事人不理解，認為通過訴訟程序，民事權利義務關系已經確認，人民法院應根據已經發生效力的法律文書，強制責令義務人履行義務，不再負有舉證責任。認為執行中的調查取證應當由人民法院承擔。在這種情況下，人民法院應通過各種渠道加大宣傳力度，引導當事人
走出不承擔舉證責任的誤區，使其明確執行中的舉證是一項重要義務，是實現自己權利的有力保障。
線人舉報制，是針對那些人難尋、隱匿財產的被執行人，由法院在其經?；顒拥膱鏊椭槿酥邪l展線人，要求線人對被執行人及其財產狀況進行舉報，對舉報屬實的，視其情況給予線人一定數量金錢獎勵的制度。
執行公開可以保障當事人的知情權;使執行權的運行過程有透明度。執行程序應該對這些方面做出明確規定。增加執行案件的透明度，特別是通過對敏感環節的公開，減少當事人因為對法院的不信任所產生的不接受執行結果、進而抱怨法院“空調白判”、“打法律白條”的情況，使當事人能及時了解執行案件的進展情況、所遇到的困難以及法官行使權力的法律依據，爭取得到當事人乃至全社會的理解與支持，樹立人民法院公正司法的良好形象。
所謂被執行人財產申報制度是指被執行人在人民法院執行通知指定的期限內未能履行生效法律文書確定的義務的，應當向人民法院申報其所有的財產狀況，包括動產、不動產、各種債權和其它財產權及其抵押情況等。
(五)完善民事糾紛解決機制，擴大民事糾紛解決方式
多發揮私力救濟的優勢，完善訴訟保障制度，減輕當事人的訴訟成本，保障當事人的基本合法權益。而我們知道，在民事案件當中，當事人采用訴訟這種方式來解決糾紛，是基于對法院的充分信任，而其訴訟目的是請求法院判令對方當事人履行一定的義務，但在現實當中法院并沒有很好地保障當事人的合法權益。法院的執行并不到位，判決書就成了一紙白條，得不到有效的執行。勝訴方不但為訴訟花去了大量的金錢，還為此付出大量的精力，最終落了個判決執行不了的局面，人力、物力喪失殆盡。其實在現實當中，當事人進行訴訟不但是為了獲得程序上的權利，更重要的是為了獲得實體上的權益。另一方面，應當完善我國訴訟費用的收取制度，建立訴訟費用保障制度。當前我國訴訟費用一般都在案件審判前收取，執行費用在法院施行執行程序前收取。且費用收取又按訴訟標的收取，這是相當不合理的。我認為國家應該減少訴訟費用和執行費用收取或應在當事人的權益確實取得保障之后收取訴訟費用和執行費用。
五、結語
解決執行難問題是一個系統工程，是一個長期而艱巨的任務，其關鍵則在于強制執行程序的完善與健全。只要我們根本轉變“重審輕執”的觀念，正確認識執行程序的價值，加強執行立法，健全執行機制，相信我們一定能夠解決“執行難”的問題，執行工作必定會走出困境?？傊?，要克服執行難，必須處理好審判與執行的關系，充分發揮審判程序的職能作用，明確申請執行人、被執行人的舉證責任，建立和完善以“執行線人制度”為代表的強有力的執行措施，從而降低執行成本，提高執行效率，樹立司法權威，切實維護當事人的合法權益不受侵害。
參考文獻：
1 江偉 《民事訴訟法》(第2版) 高等教育出版社
2江偉 《民事訴訟法原理》中國人民大學出版社
3齊樹結 馬昌明 《完善我國強制執行法若干問題的探索》 高等教育出版社
4吳明童 田平安 《民事訴訟法學》 中國政法大學出版社
杭州停車難問題研究范文第5篇
我市停車難問題主要集中在作為城市中心的老城區，而南區、開輝等新開發的區域均不存在停車難問題。造成老城區停車難的原因是多方面的。一是汽車保有量迅速增加。隨著近年我市社會經濟快速發展，人民群眾的物質生活水平得到了較大的提高，汽車的保有量，尤其是私家車的數量持續迅猛增長。由于對這一情況的預見不足，造成城市公共停車設施、居民小區附屬停車設施設置不足。二是停車需求過于集中。我市繁華商業區多集中在舊城區，原有道路寬度有限，且周邊大多為住房密集且無正式規劃附屬停車場的舊小區，小區居民的車輛與到商業區的消費者車輛較為集中造成了停車難。三是存在不文明、不規范停車現象。部分機動車駕駛人不規范停放車輛，一車跨線占用兩個車位或阻塞停車場通道，使有限的停車位資源浪費，人為造成了停車難。
二、解決停車難問題的方法
一是優先發展公交，倡導低碳出行。近年來，市政府通過對公交客運進行政策、資金等方面的扶持，進一步確立了公共交通在城市交通中的主體和優先發展的地位。自2010年以來，已通過財政撥款、政府貼息貸款和財政補助等方式投入1850萬元，更新了72臺公交車輛，改善了6條線路的公交車車況，形成了較強的公交運力。通過推廣施行公交無 1
人售票制度，安裝使用公交IC卡電子收費系統，將5路、6路等多票制線路改一票制，并調整優化了7路等公交營運線路，極大提升了公交服務水平，吸引大批市民選擇乘座公交車出行。據統計，自2008年以來乘坐公交車的市民數量正在以每年200萬人次的速度逐年增加。目前，我市正在對《XX市城市公共交通發展規劃》進行修編，將進一步合理設置公交站點、優化公交線路、增加公交運營班次。公交事業的發展方便了市民出行，減輕了中心城區的停車壓力。同時，為了落實國務院提出的“優先發展城市公共交通”和“節能減排”戰略，推動城市綠色交通系統建設，我市連續兩年與全國100多個城市同步開展了“中國城市無車日”活動，宣傳倡導公交、自行車、步行等綠色出行方式，實現“綠色交通，低碳生活”。
二是完善交通設施，挖掘停車資源。2011年，我市增設了燕江東路、含笑大道、香樟大道、石門橋至森林公安路段中心隔離護欄共5900米、增設人行道隔離柱140米、防撞桶39個，對主城區內安裝的17個舊監控探頭重新更換，并在汽車站、大榕樹(國民路口)、巴溪市場路口、茅坪路口增加四個監控探頭。在前期已施劃主次干道臨時停車位的基礎上，在不影響通行的情況下，繼續在城區的主次干道、支路和小區、醫院、學校周邊道路增設臨時停車位，安裝停車指示標志。對市區可增設的停車位和需設置停車指示標志的路段進行摸底，在永輝超市五洲店、五洲警務室、石門路、庫區路、仙泉坑路、含笑大道等路段施畫臨時停車泊位279
個，在城區設置停車標志牌136塊。
三是科學規劃配建場位，嚴把竣工驗收指標 。加大小
區停車位的配建比例，從2011年起，規劃設計條件設定小區內停車位全部按6個/1000㎡進行規劃建設。通過建筑底層架空不計入容積率指標的政策，鼓勵建筑物底層架空設置停車位?？筛鶕沂谐鞘薪ㄔO實際，擬進一步提高小區停車位的配建比例，力爭新建小區每戶擁有1.2-1.5個停車位。
四是加強交通整治，統籌推進停車場管理。加強日常交通秩序管理，重點在燕江中路、五四路、國民路、大同路、汽車站及五一橋等路段查處亂停車、逆行行駛等顯見性交通違法行為。針對主次干道亂停車現象，城區四個派出所對各自轄區容易亂停車的路段進行糾違。利用科技力量，充分發揮城區監控抓拍系統的作用，對違法、違規停放的車輛進行抓拍，使城區道路顯見性交通違法行為減少，城區道路交通秩序好轉。同時，加強對現有停車場的管理，對挪作他用的地下停車場進行清理，恢復停車功能。
五是推進道路建設，化解停車問題。近年，我市先后投入幾億元推進城區路網建設。完成了城區主干道瀝青路面改造、解放路改造、香樟大道改建和五一橋改造工程，新建了含笑大道等城區主干道，還有正在建設的繞城公路、永安大道，規劃建設中的永漿大道、吉峰大道。特別是繞城公路通車，可分流過境客貨車輛，可極大緩解城區交通壓力。做好城市支路建設，完成南坑路延伸工程、南山路、南環路、仙泉坑路等建設，規劃建設六中至吉山道路、榮
康路等。繼續實施中山路、東坡路、新安路、新府路、國民路、大同路和山邊街等城市主次干道瀝青路面改造，進一步提升道路等級，做優城市交通環境。
三、今后工作措施
一是加強市區城市公共道路臨時占道泊車管理，對市區停車收費進行市場化運作，實行分地段、分時段收費制度，鼓勵即停即走的停車方式，提高停車位的使用效率。
二是繼續嚴把停車場(位)審批、驗收關，要求新建項目按照有關技術規范和規劃要求配置停車位;結合市區土地利用、道路交通等因素，做好社會公共停車場規劃建設。三是做好社會公共停車場規劃建設，結合總工會地塊改造建設地下立體停車場，結合武裝部、冷凍廠、茅坪等地塊的改造，科學規劃公共停車位或改建立體車庫、升降式車庫。在城區的東、南、西、北等城市入口規劃建設大型公共停車場，方便過境車輛停放，減輕城區中心停車壓力。
四是將沿街、沿路單位下班時段和法定休息日、節假日單位內部可供停車場所對社會開放。加強現有停車場管理，實行定員、定崗和定責管理，嚴格執行收支兩線，積累資金逐漸改善、建設停車場所。
杭州停車難問題研究范文第6篇
關鍵詞: 城市住宅區; 停車; 問題; 對策
1. 城市住宅小區停車難的現狀
隨著我國大中城市經濟的發展、現代化進程的不斷加快, 以及汽車生產成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數量快速增長, 私人汽車將大規模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現在以下幾個方面
隨著我國大中城市經濟的發展、現代化進程的不斷加快, 以及汽車生產成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數量快速增長, 私人汽車將大規模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現在以下幾個方面:
1、上班 停車難, 特別是在市中心寫字樓上班的市民停車更難;
2、進城辦事停車難, 尤其是市中心的停車位非常的緊張, 幾乎所有停車場都是滿的, 偶爾能有一 兩個空閑的停車位, 所以進市區辦事往往要在目的地周圍轉上一大圈甚至好幾圈才能勉強找到車位, 有 人干脆到附近的居民校區停車;
3、下班回家停車難, 現有住宅小區大部分缺少必要的停車庫, 小區內的空地面積又少, 小轎車到 處亂停亂放, 馬路邊、人行道、甚至草坪上都停車, 造成小區內擁擠堵塞、污染、噪音等, 嚴重影響小區內 的居民出行、交通和生活質量, 有時小區里有了重病人或不幸失火, 救護車和消防車也開不進去, 所以居 民校區停車難問題已成為影響一個城市可持續發展的重要問題, 其表現主要有以下幾個方面: 1.1 停車難導致小區外部的環境復雜 由于有些小區內部可停的車位沒有, 于是業主的車只能停在小區外的道路上。這既阻礙交通, 同時 也導致今年的盜車案件中馬路失竊成為增長點。即使交警部門加大懲處力度治理亂停車, 但群眾不理 解, 抵觸思想較重, 因為問題沒有解決。
1.2 停車難導致小區內環境變差
老小區中即使有車位, 但預留的不多, 而近幾年新建的小區中車位設計數量也有限, 車位和住戶比 很多都低于 1: 1。這樣的設計導致的后果就是小區內車位不足, 有車的業主在沒有車位的情況下, 只能 亂占道路、綠化帶。這一現象在很多小區中都普遍存在。亂停亂放不僅影響市容, 汽車啟動時帶來的噪 音污染、廢氣油污及警報器的報警影響居民休息等給小區帶來環境污染, 居住區缺少停車場, 導致許多 車輛占用路邊的綠化帶停放, 有的居住區將原來的綠地鋪上水泥磚改為停車場, 使居住區綠化面積大量 減少, 影響居民的生活質量, 而且小區道路上停放的車輛數量多, 占據了整個小區的主干道、次干道, 影響了小區的消防安全和交通安全。
1.3停車難導致的矛盾激化事情時有發生, 影響穩定。
由于車輛停放難, 導致車主見縫插針, 加上少數車主素質較差, 往往是車停好了, 但卻影響其他業主 的日常生活。如見諸報端的有: 江東某小區的業主多次在停車時影響小區內其他業主, 導致有業主憤而 砸碎其車窗玻璃; 某小區的車主由于夜里停車不當, 結果導致第二天上班時, 小區其他車輛進出都很困 難。還有的小區的物業管理公司在解決停車難問題上方法不當, 導致業主和物業關系緊張。另外, 汽車 露天停放, 容易出現汽車被損壞和被盜竊的現象。
2. 城市住宅小區停車難問題的原因分析
造成上述現象的原因有很多, 但主要的原因有以下幾個方面:
2.1 機動車數量急劇增加。
車輛數量的增加, 尤其是私家車的急劇增長, 是導致當前停車難的最 直接的原因。近年來, 汽車的銷售價格越來越低, 花 8~ 10萬元就能買一部較好的汽車, 業主購買的私 家汽車數量迅猛增加, 遠遠超過了小區配備的停車位。據專家預計, 將來幾年汽車價位還將下降, 私家 汽車的數量也將大幅度增加, 停車位供需矛盾會更加
2.2停車位規劃滯后。
由于過去在規劃設計時沒有充分考慮到汽車停車位和停車場, 沒有從發展的 角度充分規劃停車位和停車場, 由于缺乏一個完整科學、統籌協調的停車發展規劃, 造成停車設施布局 不合理, 規劃用地未預留, 停車場 (庫 )建設明顯滯后于城市經濟與社會發展的需要。
2.3停車配建標準低。
原有的 建筑工程交通設計及停車庫 (場 )設置標準與近幾年機動車迅速增 長的情況不相適應。即使這一較低的停車配建標準, 在實施中往往也不到位, 監督缺乏有效手段。由于 停車配建標準太低, 且標準執行又不到位, 建筑物配建停車泊位缺口很大, 造成住宅小區停車供求矛盾 尖銳。有的小區只設計兩百個泊車位, 可是卻要有近千輛車停放, 這無疑就激化了矛盾。
2.4停車管理措施不到位。
停車位經營機制不合理。尤其是路面與地下停車場 (庫 )的經營機制缺 乏合理性, 收費價格倒掛, 未能發揮以價格經濟杠桿來調節停車供需關系的作用, 客觀加劇了住宅小區 停車難 的矛盾, 形成了停車總體供給不足、路面停車日增、地下泊位閑置 的怪圈。路面泊車位的價 格一般只有車庫的一半, 并且還不太方便。很多人寧愿選擇停放在路面上而不愿放在地下車庫去。這 無疑形成了另一種矛盾。
5、停車管理法規不完善。由于缺乏具有完整性、系統性、統一性的行政法規, 無法適應住宅小區停 車管理的需要, 同時, 也由于沒有強有力的行政措施, 出現了停車位被占用或被挪做他用、不服從規定亂 停車等現象, 直接影響了停車依法管理的效力和相關政策措施的實施。
3. 城市住宅小區停車難問題的解決對策
在解決小區內停車難的問題上, 建議采取以下幾個措施:
3.1 落實新標準小區車位配套
以后新小區如果要開建, 停車位配套指標就必須達標。新建小區應當配備比例較高的停車位, 小區 道路寬度應當充分考慮提高停車率和車輛交會的需要, 妥善處理停車用地和綠化用地之間的關系。 雖然很多城市已提高了新建小區的停車配建指標, 但這個標準也要與時俱進?，F在有些小區居民 家里不只一輛車子, 因此這個指標再過一段時間說不定又落后了。住區停車指標的制定是一個前瞻性 很強的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必須對未來車輛的發展數量有所預 計, 應當在設計規劃中留出適當的發展空間, 防患于未然。因此, 政府規劃要有一定的前瞻性, 不要讓停 車難問題重復出現。
3.2 多種途徑增加居民區停車位供給
針對許多小區車庫空置現象, 出臺車庫管理辦法, 禁止車庫移作他用, 清理被挪用的停車場 (庫 )，要還庫予車。 此外, 建議有關部門可以在老小區里人流較少的道路和老小區周邊偏僻位置劃出部分停車位。在 老小區集中的地區, 還可以選擇合適的地方建設大型停車場, 使老小區的住戶也能有地方停車, 在有條 件的小區通過建設立體車庫, 增加停車位。 政府要制定政策, 鼓勵民間資本投資建設停車場。政府可以通過招投標的方式, 在民間資本中確定 投資者。政府可以在稅收、土地價格等方面出臺優惠政策, 以支持、引導民間資本投資停車場。范劍峰: 只要有利可圖, 房產企業也是愿意來開發停車庫的, 關鍵是開發后如何經營好, 產出效益。 住宅小區停車泊位不夠, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一條馬路比較寬敞, 然后到交警或城 管部門去建議一下, 開辟一個臨時停車場, 或利用小區周邊道路拓展夜間臨時停車泊位。也可以在部分 非主要路段和時段推出部分停車泊位。例如, 政府規劃和公安部門今后在停車難小區的周圍, 可以考慮 在晚間時段, 將整個或部分路段劃為臨時停車地段, 在規定的時間內允許過夜停車。例如可以推行住宅 小區附近有關單位空置場所 有償租用 試點?？山梃b校園場館向社會開放的有益經驗, 選擇部分校 園、企業、機關單位等先作試點, 將其操場、廣場、大院等有償出租給車主停泊 (過夜 )。其實在海曙區的 月湖景區、國醫街、孝聞街等路面, 就已新開辟了臨時停車點。 另外, 相關部門需要加強對公車使用的管理, 這樣就可以使得有限的小區停車空間更多的讓給私車 使用, 即規定所有住宅小區內一律不準公車夜晚停泊。 以某小區為例, 該小區原設的地面停車場、車庫和地下車庫僅可供約 250輛車停泊, 而目前實際停 車數已達 500輛左右, 且有不斷增加的趨勢, 居住環境已大打折扣, 業主意見很大。據初步統計, 500輛 車中三分之一以上是各類公車 (其中有不少是機關用車 )。如果一下子減少三分之一的車輛, 停車矛盾 肯定會有不少緩解。 公車夜晚停泊住宅小區, 從情理上講既侵害了廣大業主的利益, 又浪費了公家的資源 (不少機關單 位的停車場、庫晚上空空如也 )。按有關規定, 公車是不準開回家的, 許多部門和單位也是這樣執行的, 但由于種種原因, 公車開回家的現象還是普遍存在的。這也正是廣大老百姓深惡痛疾的一種腐敗現象。 為此, 建議有關部門能從權為民所用、利為民所謀、情為民所系出發, 在加快公車改革的同時, 下文重 申有關公車管理規定, 真正讓利于民。
3.3 提高停車費用
如果包括停車費用在內的汽車使用成本足夠的高, 一部分人就會放棄使用小汽車, 轉而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果沒有其它交通方式可以利用的話, 小汽車 的使用成本再高, 他也不會放棄使用小汽車。所以, 我們要盡快加速的就是完善公交系統, 提高公交的 服務水平, 比如說公交的覆蓋率、可達性, 公交的方便程度、公交的舒適度, 使得公交有強大的吸引力, 從 而從根本上來解決問題。那么截流和開源應該相結合, 我們不僅要堵, 盡量讓個體交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代價, 同時還要收, 使得他們覺得用公交有好處, 又方便, 又快捷, 又省錢。 另外, 通過提高停車費用得到了一定的收入, 這個收入應該全部用到公交設施的改善上, 公共交通 服務水平的改善, 既是我們城市發展的根本方向, 也是這筆錢正確使用的方向。
3.4 加強管理和引導
眾多老小區在設計建造之初, 沒有考慮到停車位, 使得私家車只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。針對老小區停車位嚴重不足的問題, 首先要做好市民的引導工作, 市民買車之前應考慮車庫車位的 配套。如果住在沒有車庫車位的老小區內的市民, 有條件的就應當搬遷到新小區后再買車。 另外, 充分發揮業主自治作用, 要督促物業管理公司對小區的車輛停放秩序加以規范, 特別是消防 通道要嚴禁停車, 對在小區內違規停車的要加大處罰力度, 同時采取措施限制外來車輛的進入和停車過 夜。在大力提倡建設和諧社會的今天, 以人為本, 加強管理, 明確物業管理部的權利和責任, 共同建設和 諧社區, 已越來越受到社會的關注。 物業公司要加強對小區停車管理, 結合實際, 配合業主大會共同制定小區停車管理制度, 針對小區 車多庫少的實際情況, 對小區道路進行合理劃線, 實行定時單側停車、單向行駛的形式, 確保行車路線暢通, 提高小區車位利用率, 切實做好小區車輛通行和停放秩序的管理。 針對部分小區因停車場 (庫 )租金售價較高, 業主寧愿停在小區地面道路而使現存停車場 (庫 )空位 情況, 應逐漸取消道路上停車趕鳥入籠。
3.5 推廣立體車庫的使用
目前有些小區已建的停車區域中, 大多是露天區域, 占地多, 利用效率低。如果能夠推廣或者強制 推行立體車庫的運用, 那就等于在總面積不變的情況下, 又多修了幾個停車場。至于資金, 考慮到目前 露天或地下車位基本在 10萬元左右, 立體車庫完全可以通過出售車位實現資金的籌措, 其養護也可以 通過停車費實現, 具有可行性; 3.6 加快建設公共停車場緩解小區停車壓力
面對住宅小區停車難現實, 可在現有的城市規劃, 略作調整, 在每隔一定距離的區域內, 或是在居區 集中的地方附近, 建造社會停車場, 通過這一城市基礎設施來緩解小區內停車難的問題。社會停車場的 規模要能輻射周邊一定范圍內的住宅區及商業用房, 同時還要考慮城市發展的變化, 最好是立體建筑, 這樣不至于占用過多的土地。對公共停車場投資建設、經營管理要按產業化的模式來運作, 一是要突破 傳統體制, 實現投資主體多元化, 多渠道、多形式地參與公共停車場建設, 形成政府、企業、個人共同參與 停車場的開發建設。二是要使投資者擁有公共停車場的經營權并有政策扶持, 使公共停車場建設有好 的回報。 例如可以建立停車場作業基金, 以充實資金來源; 制定辦法, 鼓勵民間投資興建停車場, 指定銀行提 供優惠貸款; 興建停車場可減免地價稅及房屋稅等諸多優惠條件, 吸引民間投資建設停車場。在住宅小 區周圍優惠供應土地, 不妨多建一些大規模的停車場, 這樣可以緩解一下停車難的問題。按現行政策免 征或少征停車場營業所得稅, 提供貸款貼息等優惠政策, 積極吸引、鼓勵和支持社會資本投資建設公共 停車設施, 實現誰投資、誰經營、誰受益的良性循環。