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農村工程招投標范文

2023-09-23

農村工程招投標范文第1篇

【摘 要】在我國的鐵路工程建設管理中,做好工程招投標的管理是至關重要的,也是建成安全、優質工程的重要前提。鐵路工程實行招投標活動有利于鐵路建設市場的法制化、規范化,隨著社會的不斷發展,鐵路的招投標工作取得了巨大的進步,但是目前仍還存在著不少的問題。因此必須監理完善的招投標管理模式,規范招投標程序,堅決杜絕不正當競爭行為的發生。

【關鍵詞】鐵路工程;招投標;管理

引言:

在我國的鐵路工程建設中,實行招投標的主要目的是為做到市場競爭的公平、公開、公正。然而在實施招標投標活動過程中,往往會存在一些不正當競爭行為,其中不僅有人為因素,還有一些制度上的缺陷,需要從制度和法律規范上加以完善,建立有效地監控機制,同時規范招標程序,以避免工程招標投標中的不正當競爭行為。

一、我國鐵路工程招投標管理的概念

招投標是由招標人或受招標人委托的招標代理機構通過招標公告或者投標邀請信等方式,發布招標信息,在同等的條件下,邀請潛在的自然人、法人或其它組織投標競價參與公平競爭,由招標人或受招標人委托的招標代理機構按照規定的程序和辦法,通過對投標競爭者的報價、質量、工期和技術水平等因素進行科學合理地分析,與之綜合比較,從中擇優選定中標者,并與其簽訂合同,以促進達到招標人節約投資、保證質量以及資源優化配置目的的一種特殊的市場交易的方式。然而對鐵路工程來說,招投標是指在鐵路工程建設中引進競爭機制,擇優選定勘察、設計、監理、施工、設備安裝、裝飾裝修、材料與設備供應等單位,以達到縮短工期、提高工程質量和節約建設投資目的一種建筑產品生產的交易方式。自二十世紀八十年代以來,鐵路建設項目招投標管理制度也在逐步完善中,我國現行的鐵路工程招投標行為主要有通過《招投標法》、《鐵路建設工程招標投標實施辦法》和《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》等一系列文件法規加以規范。依照《鐵路建設工程招標投標實施辦法》的規定,凡屬于新建或者改建的國家鐵路、國家與地方或企業合資鐵路、地方鐵路的固定資產投資項目的施工、監理及與建設工程有關的重要設備和主要材料采購等項目,達到以下規模和標準之一的必須進行招標:①工程總投資200萬元(含)以上或者施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;②監理單項合同估算價在10萬元人民幣以上的;③重要設備、主要材料采購單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。鐵路建設項目中的招投標工作主要是由鐵路主管部門以及受其委托的部門管理。

二、我國鐵路工程招投標管理的意義

隨著鐵路建設的不斷發展,我國也逐漸建立起與之相適應我國目前國情的管理方法。招投標概念給鐵路基建領域帶來了重大變化,由依靠行政指令性計劃分配任務,轉變為依靠競爭承攬任務,由生產型轉變為效益型,目前的鐵路建設領域已逐步適應商品經濟發展的新要求。

1.有利于鐵路建設市場的法制化、規范化從法律意義而言,鐵路建設招投標是招標、投標雙方按照法定程序進行交易的法律行為。所以雙方的行為都受法律的約束,這就意味著,在市場經濟條件下,鐵路建設市場上的各種經濟活動,都在有章可循,有法可依。我國鐵路建設工程招投管理工作中存在的法制不夠完善,法律意識淡薄等問題,在招投標管理的推動下,更加趨于理性化、法制化和規范化。

2.促進了技術進步和管理水平的提高。招投標活動最明顯的特點是投標人之間的競爭,而其中最集中,最激烈的競爭則表現為價格的競爭。而投標人要想在競爭中獲勝,就要在報價、實力、技術、業績等方面表現出優勢。這就迫使競爭者要采用新材料,采取新技術,吸收新工藝,加強對企業和項目的管理,因而促進全行業的技術進步和管理水平的提高,進而使我國鐵路建設工程質量普遍得到了提高。

3.有力的遏制鐵路建設領域的腐敗,提高經濟效益工程建設領域在許多國家被認為是腐敗行為的多發區和重發區。我國招投標中對招標投標活動進行監督管理,從專家人才庫中選取專家進行評標的方法,到紀檢監察部門直接監督,保證了各個環節嚴格按照程序進行,使工程建設項目承發包活動變得公開、公平、公正,有力的遏制了行賄受賄等腐敗現象的發生。招投標事業不斷發展壯大,招投標制度在推進體制改革、提高經濟效益、提高國民經濟整體素質等方面發揮了重要作用。據不完全統計,在整個工程建設領域,通過招標可以達到節約投資1%~3%,縮短工期10%。反而,不嚴格執行招投標,不僅不能提高經濟效益,而且往往是導致工程質量事故的直接原因。只有規范的招投標活動才能使項目質量得到保證,經濟效益才能得以提高,才能保障國家利益、社會公共利益、合法權益。

三、我國鐵路工程招投標管理存在的問題及原因分析

1.假公開招標。在鐵道部公布的《鐵路建設工程招標投標實施辦法》中明確規定:任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區、本系統以外的具備相應資質的法人或其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。然而,在鐵道系統內有不成文的規定,即鐵路系統外的企業需要與鐵道系統的企業組成聯合體,方能承攬鐵道業務。有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許,拉攏其它施工隊伍前來作陪襯,以達到中標的目的。

2.“權力標”及“關系標”?!惰F路建設工程招標投標實施辦法》中也明確規定:鐵路建設工程招標投標活動應遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。事實上,許多鐵路項目基本都為內定,少數領導影響招標工作,越權包辦工程招投標,有的招標代理機構等中介組織行為不規范,辦事講人情、講關系,有的評標人員素質不高,打關系分、感情分,有的存在地方保護主義。一些施工單位承接的工程自已不干,存在著層層轉包、層層壓價的問題。轉包給資質不夠,沒有施工經歷的施工企業,招標單位缺少與工程規模相匹配的工程技術和工程預算人員,標底的編制和審查不夠嚴謹,保密性不強。由于人員水平參差不齊,有些標底保密性不強,經常被泄露,圖紙設計深度不夠,標底中錯項、漏項、重項無法避免。評標方法不夠科學。整個評分方法重定性評分多,定量評分少,人情分較重,有些單位甚至著重于報價高低,以取低標為主。這使得投標的單位到處托關系,找熟人,違反了工作的公平性。

四、加強我國鐵路工程招投標管理的建議

解決現階段我國鐵路工程招投標管理中存在的問題,關鍵是要保證招投標工作的公正、公開、透明,創造公平競爭的招投標環境。

1.引入第三方招投標交易平臺,還鐵路建設部門投資人的角色。鐵路工程投資浩大,有時成為權力、資本等諸多力量博弈的焦點,一些工程中的招投標腐敗現象時有發生。原來的鐵道部是自己招標、自己監管。將鐵路工程招投標活動交由獨立的評標機構進行評標。更進一步,鐵路工程應該繼續深化招投標改革,引入第三方監督主體,對涉及鐵路所有重大工程項目實施嚴格的外部監督審查??梢蕴岣哞F路工程交易的透明度,減少“內部人”的干擾,從源頭上減少腐敗,也從根本上杜絕串標、圍標等腐敗現象的發生。

2.加大信息公開力度。常有媒體報道,一些鐵路建設施工、監理、物資、服務類招標存在人為干預現象。這其中,固然與招投標程序設置的漏洞有關,但也與鐵路部門長期以來自成體系、信息公開不夠,密不可分。很多時候,公眾只能從鐵道部發布的新聞中了解有關情況,除非極端事件發生,否則很難打破其信息壁壘。建立制度化的信息公開機制,公開披露工程招投標相關信息,不給暗箱操作留下空間將成為鐵路建設部門改革的方向。

參考文獻:

[1]鐵路建設工程招標投標實施辦法;中華人民共和國鐵道部令第8號;2002(8)

[2]董海濤;當前我國工程招投標活動中存在的主要問題及對策建議;建筑經濟;2003

[3]王長治;鐵路工程施工投標對策分析與研究;天津大學;2008

農村工程招投標范文第2篇

審計監督與服務并舉,寓服務于監督之中,這才是審計的真正內涵,也只有這樣才能更好地提升審計機關的地位和作用。在新的歷史條件下,加強審計監督,就是要為推進依法行政、促進廉政建設、構建和諧社會服務。當前,我們日益注重的效益審計和領導干部經濟責任審計,就充分表明了國家審計不僅在監督,更體現于服務。堅持審計監督與服務并舉,更是落實科學發展觀,創建和諧社會的必然要求。

一、審計監督為經濟建設大局服務

堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,圍繞經濟建設大局,突出財政預算執行審計大主題,宏觀著眼、微觀人手,通過對經濟活動中帶普遍性、傾向性問題的審計,為政府加強和改善宏觀經濟管理提供依據及向被審計單位提出改進的建議并督促其改進。當前,如何搞好預算執行審計?主要為:一是加強對部門預算編制和執行的真實性、合理性審計,監督審查有無虛列、空掛等現象以及是否按預算及時撥款、是否存在隨意性;二是加強對財政支出的審計,監督審查重點方向資金投入是否得以保證、是否規范使用以及是否能夠發揮最大的經濟效益;三是加強對國庫集中收付的審計,重點審查財稅部門預算內外收入繳庫方式、程序是否合規,監督國庫集中支付資金的真實性、合法性;四是加強對政府采購的審計,審查預算編制程序是否合規、合法,招標是否公開、公平、公正,采購價格和質量是否優化。近幾年,在財政預算執行審計中,我們抓住了“三個環節”:把握重點、揭露問題、注重整改。即以重點部門、重點領域、重點項目為突破口,重點查處預算資金管理使用中存在的問題,以促進預算資金的科學管理和提高財政資金的綜合使用效益;實事求是地反映和揭示財政預算執行及其他財政收支中存在的問題,為市人大有效地監督市財政執行和市政府加強財政預算管理提供依據;針對市財政預算執行中存在的問題,專題研究整改方案及督促整改,并將整改落實情況向市人大常委會作專題匯報,使之形成制度化、規范化,確保整改取得實效。

二、審計監督為維護最廣大人民群眾的根本利益服務

加強對重點、難點、熱點的問題和行政執法部門的審計監督力度,認真查處基礎設施、公共事業、社會保障等與人民群眾息息相關的錢,是不是用到該用的地方、是不是發揮了應有的效益?提高公共資金使用的合法性和有效性。嚴肅查處截留、挪用、擠占、虛列專項資金等違法違紀問題,制止和糾正各種亂攤亂收費和亂罰款行為,加強對政府投資項目竣工決算和政府集中采購、建筑工程招投標等容易產生腐敗現象領域的審計監督力度,促進行政執法部門嚴格執行國家的政策和法律法規。例如,當前社會分配不公、貧富懸殊過大已經成為廣大人民群眾關注的熱點問題,因此建立健全社會保障體系勢在必行。對如何從審計的角度加大對社會保障資金的監督力度、維護其安全完整?主要為:一是加強對社會保障資金的經常性審計監督,發揮事先預防、事中控制和事后監督的作用;二是加大“上審下”的力度,對下一級政府機關管理的社會保障資金審計,做到三年審計一遍、一次審計三年,不留盲區;三是對于查出的問題及時提出整改意見、及時預警,提醒政府和相關部門做出快速反應。

三、審計監督為推進廉政建設服務

通過審計監督,認真查處和大膽揭露侵吞國有資產、損害國家利益等違法亂紀行為,對那些嚴重影響優化投資環境的違法違紀行為要一查到底,對那些違犯黨紀國法、觸犯刑律的一律移送有關部門追究責任。加強對領導干部的經濟責任審計,促進廉政建設,充分發揮審計監督在加強領導干部監督管理中的作用,從源頭上預防和治理腐敗,規范領導干部的行政行為,促進領導干部增強法律意識、責任意識、廉政意識、推動領導干部提高管理能力和水平,又為黨委、政府管理和使用干部提供科學依據。

四、審計監督為被審計單位效益和管理的提高服務

審計的最終目的是通過審計工作促進被審計單位規范制度管理,維護國家資產安全,減少違紀違規問題的發生。因此,我們要樹立服務意識,幫助被審計單位分析產生問題的根源,對審計查出問題的整改情況進行跟蹤檢查,為被審計單位完善制度、加強管理、提高經濟效益提供服務,真正發揮好“審、幫、促”作用。例如,2005年在對我市重點投資建設項目資金、華意壓縮機廠的清產核資、社保專項資金、電力城市附加費等審計中,我們堅持做到了審計監督與服務并舉,實事求是,對問題的處理多次征求相關單位意見,使被審計單位能夠更理性地接受審計意見,對審計查出問題的定性處理達成共識,我們提交的審計報告也得到了市政府的批轉,確實發揮了審計監督與服務的作用。

(作者單位:景德鎮市審計局)

農村工程招投標范文第3篇

摘要:建設工程招投標具有管控流程復雜,業務量大,周期長的特點。通過引入招投標電子平臺,可以使招投標環節層層可追溯,同時也優化了管理流程,提升了工作效率,使行業信息公開透明,促進行業健康發展的效果。

關鍵詞:電子招投標 智能化 存在問題

一、概述

隨著電子信息技術的發展,在線招投標的優勢越來越顯著,在線招投標不僅使全流程可追溯,信息可溯源。在疫情爆發,人員聚集面臨風險的情況下,還實現了可遠程招標的、異地評標的優勢。在2020年1月爆發疫情后,同年2月國家發展改革委辦公廳發布了《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》,明確提出加快推進招投標全流程電子化,全面推行在線投標、開標,積極推廣電子評標和遠程異地評標。

電子化招標通過網絡化以及數字化招標、投標、評標等環節,使整個招采流程更集成化、信息公開化。電子化招標通過交易平臺、公共服務平臺整合了各項交易信息,并對各環節模塊化,同時盡可能減少了人為因素的影響,使各項流程更公開透明,減少了圍標、串標的可能。

二、電子招投標的優勢

(一)提高了招投標工作的透明度

電子招投標涵蓋了招投標全過程的每個環節,包括:項目登記、公開招標備案、發出招標公告、資格預審、發出招標文件、提交投標文件、開標、評標、中標候選人公示、中標公結果公示、資料歸檔等。通過網絡公開化招標公式,增加了信息的傳播效率,提高了參與單位的數量,減少了因為信息不對等化造成的少數單位參與投標導致串標、圍標。并通過系統留痕,信息化了各家單位的投標情況及評標打分情況,做到全程信息可追溯,摒棄了傳統紙質資料保存過程中易遺失,信息往往保存到最后不完整的缺點。

(二)規范了市場秩序

電子化招標可以通過各項環節的互聯互通,對信息的匹配度進行自動校驗。為保證減少外界對評標環節的干預,有的評標現場還裝置了信號屏蔽系統。加上現場的實時音頻及視頻監控,有效的對評標環節進行了監督,減少了腐敗的可能。評標專家隨機進行抽取,評委名單在評標現場才會公開,最大程度減少投標單位事前行賄的可能。

(三) 可快速對文件數據進行異常分析

計算機還可以對投標文件中可量化的數據進行比對、統計、分析。人工評標時,面對大量的企業清單評審,難免出現疏忽或遺漏,以至于影響到評標的結果。計算機可以輔助專家進行評標,通過對數據的高速分析,提高了評審的效率。還可以找出單價過高或者過低的報價,分析出投標數據偏離過多的內容,減去此部分的價格,計算出平均價格。

(四)保證了數據的穩定性

各項環節都通過網絡進行,并實時記錄數據,確保信息不可篡改,保證了數據的穩定性,減少了人為篡改以及數據遺失的可能,提高了信息的可追溯性及完整性。

(五)使遠程開標成為現實

遠程開標不僅節省了評標人員、投標人員的往返時間及差旅費用,在疫情反復的當下,也為在外地的企業提供了更多的機會一同參與投標,同時也為項目發掘到更多有潛力的合作單位。使競標向良性競爭發展,減少了本地的行業壟斷及內部操作的機會。

(六)降低了資料歸檔難度

招投標全過程的文件電子化,減少了冗余的紙質多套資料的存儲,全過程無紙化操作減少了紙質文件的使用,使得招標人、投標人及審查單位在查閱及歸檔時從資料繁多的紙質文件中解脫出來,隨時調閱。大大降低了資料存儲難度,提高了文件的查閱效率。

三、招投標電子化的不足

(一)專家庫重數量輕質量

一些具有相應職稱的評標專家并不具有項目相關的專業經驗,專家庫重數量輕質量,重規模輕管理,入庫專家數量多但是專業匹配度不足,在評標打分時專業性不強。并缺乏后續的監管,即使有評標專家在履責不到位的情況,也很難發現。專家犯錯幾乎成了0成本,對當下乃至后續的評標造成不利影響。評標專家在入庫后,應及時同步更新專家的業績水平,使得后續專家抽取中盡可能匹配到專業度更相近的評標專家。采購人及招標代理機構也應對評標專家進行履責評價,如發現履責存在不到位的情況,應對評標專家進行考評。

(二)存在監管死角

遠程監控中會發生斷網、畫面及語音信息丟失的情況,每一次的數據失聯都有可能發生舞弊、暗箱操作。對此應嚴格規定失聯的可接受時間,超過一定時間,擇期重新開標并選擇新一批的評審專家重新進行評審,確保各項環節的公正公開透明。并加大資源上的保障力度,增加評標場地的遠程監控覆蓋面積,增加監控的力度,全程在線收錄評標委員的打分情況及反饋意見,信息的修改情況及時間節點。

(三)數據傳輸不穩定

由于招標投標文件較大,加上網絡資源有限及多家單位同時操作,導致系統短時間內訪問量過大因而發生傳輸不穩定,數據傳輸時間過長的情況。對此應加大技術投入,確保環節的流暢性。

(四)存在信息壁壘

部分數據在各信息平臺間存在信息壁壘,彼此并沒有開放訪問權限,無法做到數據的互聯互通,使信息無法進行自動校核,人工檢查不僅有可能出現疏漏,還有可能因為信息仿真度過高而無法識別。造成此結果的根本原因是招投標系統并未有效的和相關數據平臺進行整合,只有相關部門協同配合,打通各模塊的信息渠道,才能快速準確的獲取真實信息。

(五)系統信息不兼容

不同的軟件開發商存在排斥其他同類軟件的情況,導致電子招投標平臺存在封閉性。各個地區的計價軟件不盡相同,且對其他同類軟件存在排斥的情況,導致招投標電子平臺不能兼容各個地區的計價軟件信息,在一定程度上形成了封閉式競爭的情況。不同軟件操作起來使用方式不盡相同,使得投標單位加大了投標難度,不利于行業平等競爭,一定程度上造成了資源的壟斷。

(六)信用信息征集調用不足

企業誠信制度建設不完善,不能很好地反映企業在以往的經營活動中是否存在信用風險,目前缺少一個統一的平臺將各個執法機構的監督信息完整的記錄匯總。工商、行政、稅務、住建、規劃建設部門缺少一個統一的平臺將企業的經營數據完整的記錄下來,在信用建設方面,完整的打通以上部門的信息壁壘存在很大難度。

(七)智能化評標不足

當前的電子化招標評審過程中,傳統的人工打分仍占據主導地位,電腦參與的智能化分析程度不足,并沒有很好的發揮出電腦在處理大量數據時的優勢,人工打分存在一定程度的主觀判斷,并且在短時間內很難對大量數據進行完整有效的全面分析,電腦打分則兼具獨立性及客觀性,很難單獨對其中的個別單位進行“特殊對待”,在一定程度上減少了可操作空間,進一步加強了市場的公平性。

現階段仍需要人工打分與電腦智能化評審的有機結合,計算機打分在非標準化的項目中很難具體量化其中的數據,人工打分則具備了很高的靈活性,可以兼顧到計算機不能有效量化的部分。但考慮到計算機的數據歸集、數據標準化處理、及打分標準的設定也需要一定的時間的摸索與強大的技術支持,難以在短期內大規模推廣,因此在較長的時間里電子招標環節中人工打分仍占據主導。

四、結束語

電子招投標在疫情復雜多變的當前環境下,不僅為企業異地開標評標提供了更多可能,也為市場透明化、公開化、數據可追溯化提供了有力的支持與保障,減少了人為影響的影響,為整個建筑市場的建筑發展起到了有效的助力。

參考文獻

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[2] 張梅梅.全流程電子招投標的研究與應用——以中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司為例[J].經營與管理,2021(10):70-76.

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[4] 陳蘇一,洪凡雅. 以信息化建設推動招投標制度創新[N]. 中國建設報,2016-04-19(011).

[5] 魏俊奎,張文俊,劉小剛.新形勢下招標評標管理工作中智能化技術的應用和趨勢[J].科技經濟市場,2019(08):93-95.

農村工程招投標范文第4篇

關鍵詞:市政工程;招投標;若干問題;探討

引言

2000年,我國頒布和實施《中華人民共和國招標投標法》,推動我國建筑行業招標逐漸步入法制化這一新的階段。在我國市場經濟體制改革不斷深入的影響下,有關工程建設部門逐漸提高了對工程招投標管理的重視度,并根據目前管理工作中存在的問題,有針對性和目的性地制訂出合理有效措施進行解決,以進一步完善與優化招投標管理工作。

1招標投標工作概論

在企業開展施工項目或生產目的過程中,不僅需要大量專用的物資、資產設備,并且需要一定的專業技術作為支撐,有的資金甚至達到上億元、幾百億元或更多,這一定程度增加了對其展開管理的難度。公開招標作為一種招標方式優勢明顯,使得承包商或供應商面對的競爭比較公平,保障企業面臨著較為豐富的選擇,利于企業做出最優決策。另一種招標方式為邀請招標,其具備流程簡單、保密程度高的特征,通過招標工作的簡化,為企業成本的縮減做出貢獻,這是招標的兩種主要方式。

2市政工程招投標工作中存在的不足

2.1招標人存在不平衡報價問題

這一問題主要表現為招標人在保證工程總價格不變的基礎上故意抬高某部分工程造價,并將其他部分工程造價降低,以此達到總工程造價的平衡,這一現象的出現被稱為“招標人的不平衡報價”。通過對我國目前工程建設項目招投標現狀的調查研究發現,這種現象普遍存在。通過這一方法的應用,可以使投標人獲得更大的工程進度款,實現利息支出的有效降低,但是對于投資方而言,這勢必會造成嚴重的經濟損失,屬于不正當行為。

2.2招標方式選擇不合理

在企業招標投標的過程中,可以選擇的采購方式比較豐富,企業應當結合自身實際需求和采購方式的特征,綜合考慮進行選擇,為工程項目或其他采購服務的順利展開提供保障,促進企業的發展。然而在實際選擇采購方式中,存在不考慮工程項目或生產服務實際和采購方式特征,統一采用招標為采購方式的現象。企業對招標、競爭性談判等眾多采購方式了解程度不足,在有項目需要的時候,沒有按照流程規范展開規劃以及選擇,而是直接習慣性地應用招標作為采購方式,導致很多工程項目需要與采購方式匹配程度不高的情況出現。這導致企業的采購過程難以順利進行,采購工作的效率和水平不能得到進一步提升,促使采購中眾多負面影響因素的產生,難以給后續采購工作的順利展開提供支撐。

2.3缺乏完善的招投標法治體系

從我國目前工程建設項目招投標管理體系中可以看到,其還缺乏統一、完善的制度,導致不同省份在建設制度方面有著較大差異,而且在評標辦法方面也多樣化,這勢必會對我國建筑市場的健康穩定發展造成不良影響。因此,相關部門必須正確認識這一問題,結合建筑市場發展的具體實際情況有針對性地建立一個完善的招投標信息公布及查詢系統,另外,在此基礎上還需要加強征信體系的建立和完善,促進招投標管理水平的提高,促進建筑市場的健康可持續發展。

3提升市政工程招投標工作合理性的建議

3.1加強公眾監督,減少要求提供原件

在評標過程中,減少核對原件,不應要求提供只有孤本的原件,不應要求提供業績的中標公示網頁。定標后,增加中標公示的信息量,例如,公示中標單位的資質和業績、項目負責人資格證書和業績、單位獲獎等評標過程中的商務部分得分項。加強公眾監督,查實弄虛作假,記入失信行為黑名單。2020年上半年,受新冠肺炎疫情的影響,全國各地都暫?;驕p少線下公共資源交易活動。電子招投標、不見面開標在越來越多的招投標過程中被采用??陀^上讓更多的招標人、投標人和招標代理熟悉了電子招投標、不見面開標的流程。目前來看,電子招投標、不見面開標節省人力、物力,效率高、易查串標和圍標,今后應當繼續大力推廣。

3.2落實問責制度

企業在項目招標投標中存在的種種亂象,對項目的順利進行和高質量完成造成了極大的威脅,為了規避該現象對企業造成的負面影響,保障項目的質量以及安全,企業可建立和落實招標追究機制,其是工程建設項目,可建立項目負責人終身負責制,一定程度上遏制招標投標違法違規等現象的發生。這要求項目負責人盡職擔當,深刻踐行自身的職責和使命,為項目的安全作出保證。同時,需要項目負責人及團隊對中標的單位或組織進行嚴格審查,發揮其監督管理作用,確保其合規性,避免出現由于單位不符合企業需求對項目造成的負面影響。不符合規定和要求的單位一經發現,負責人及其團隊應當及時終止與其的合作,清除隊伍,避免企業遭受更大的利益損失??偠灾?,企業針對招標投標的項目應用終身負責制優勢眾多,能夠極為有效避免招投標工作中各類亂象的出現,進一步使得工程的質量得到提升。

3.3整合、減少招投標平臺

電子招標投標系統一般分為交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺,交易平臺是完成招標投標交易活動的信息平臺。公共服務平臺是滿足交易平臺之間信息交換、資源共享需要,并為市場主體行政監督部門和社會公眾提供服務的信息平臺。行政監督平臺是行政監督部門和監察機關在線監督電子招標投標活動的信息平臺。為了解決招投標平臺太多太雜的問題,可以逐漸減少甚至撤銷地市級及以下招投標平臺中的公共服務平臺和省級公共資源交易中心統一建立招標投標公共服務平臺,與不同行業、不同地市的交易平臺、行政監督平臺實現互聯互通。投標人在省級公共資源交易中心的公共服務平臺注冊和備案單位信息之后,在不同行業、不同地市投標,直接調用省級招投標公共服務平臺里面單位、人員和業績等資料即可。

3.4加強對招投標行為的內部管理和控制

承包商應嚴格禁止在建筑工程招投標中出借資質、掛靠施工的行為,從而在源頭上控制風險。參與投標文件編制人員加強研讀招標文件的同時,承包商應讓專業人員對招標文件的條款進行審核把關,避免因未響應招標文件的條款而形成的風險。報價環節比較重要,為了防止該環節出現風險,應該對招投標報價環節進行嚴格的審核控制,規范報價的相關工作。投標報價之前,一方面應該計算圖紙工程量,對比清單工程量和施工組織設計進行報價,從而正確進行報價決策。另一方面對當前的市場進行詳細的了解,包括政策法規、人工單價及材料設備的市場價格,并進行成本分析,避免報價失誤。

結束語

招標工作是市政企業經營活動中的重要環節,是企業健康發展的基石,需要為企業創收創效、節約成本作出應有的貢獻。在2020年疫情影響下,全國上下厲行勤儉節約、節支降耗活動,因此在招標方面節支降耗的壓力也隨之增加,因此,需要更加科學地管理制度、更加人性化的操作流程、更加高效的工作效率,為企業科學地節約成本,高質量地完成各類項目保駕護航。

參考文獻:

[1]王美.市政工程造價招投標預算的審核方法分析[J].居舍,2019(33):4-5.

[2]黃琳.市政工程招投標工作中問題與建議[J].現代物業(中旬刊),2019(11):172.

[3]黃琳.市政工程招投標管理的措施[J].現代物業(中旬刊),2019(11):182.

[4]洪恒山.市政工程招投標中的問題及對策研究[J].江西建材,2019(08):178+180.

[5]郭澤江.市政工程招投標工作中的問題及解決對策[J].建材與裝飾,2018(15):190.

農村工程招投標范文第5篇

區別就在法規里面。只能簡而言之:

1、政府采購法是針對政府采購的專門性法規,其中招標方面要符合或不違反招標法的規定。

2、招標法是針對招標的專門性法規,包括政府采購在內的采購活動,只要實行招標采購的,必須執行招標法。 政府采購法規定的內容并未與招標投標法矛盾。 因從沒說“政府采購法和招標投標法是實體法和程序法的關系”,所以不予認同對本人相關說法的反對,其他沒意見。另外,政府采購中機電設備國際招標適用于商務部的《機電產品國際招標投標實施辦法》。

3.再多說幾句。

3.1兩者立法目的不同。

政府采購法:規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設。招標投標法:規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量。

3.2 適用范圍不同:

政府采購法:在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。招標投標法:在中華人民共和國境內進行招標投標活動,適用本法。在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。

3.3 管理部門不同

政府采購法:各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。

農村工程招投標范文第6篇

2、 第四單不用考

3、 書上重點:

P2 工程項目階段和建設周期

P3項目管理模式建設工程相關法律法規

P8招投標原則

P9建設工程招標的范圍

P11建設工程招標方式

P13工程項目招標具備的條件招標程序公開招標與邀請招標的區別 P19無效投標的情形資格審查的內容

P41標底的編制步驟和方法

P43評標委員會的組成、規定

P63投標的決策與策略

P65不平衡報價法

P122 要約與承諾

P123締約過失責任

P125無效合同

P126可變更、可撤銷合同

P127效力待定合同

P128合同履行中的抗辯權

P131違約責任承擔違約責任的方式

P146隱蔽工程與檢驗程序

P151質保期

P179爭端裁決委員會

P184工程接收證書

P186履約證書

P191擔保

P197保險的概念與種類

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