衛生統計工作管理制度范文第1篇
第二學期衛生管理制度
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《生活用水衛生監督管理辦法》明確規定，學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況，對學生進行健康教育，培養學生良好的衛生習慣，改善學校衛生環境和教學衛生條件，加強對傳染病學生常見病的預防和治療。為加強學校衛生工作，提高學生健康水平，學校應建立和完善相關衛生管理制度。
一、主要領導負責制。
學校建立衛生工作領導小組，
組長：吳承富(校長)學校衛生工作總指揮、第一責任人。 副組長：王麗飛(教導主任)指導班主任和全體教師各負其責。定期召開學校衛生工作會議，指導、研究學校衛生工作，解決學校衛生工作中出現的實際問題。
副組長：肖娟(德育主任)每日進行衛生巡視，做好教室與衛生區的保潔，認真填寫衛生檢查記錄，每周進行一次全校性的衛生大掃除。認真開展學校衛生工作的檢查評比。
成員：全體教師，對學生進行日常的衛生宣傳教育工作。
二、建立常規工作制 。
1 每年應將健康教育列入教學計劃，以廣播、講座、板報形式進行以保護視力為中心的宣傳教育活動，堅持每日做兩次眼保健操，不斷提高眼操的質量，開展本校學生視力普查普治工作。
三、完善疾病防控制度 。
切實加強學生常見病、多發病防治的工作，針對學生近視、齲齒、沙眼、貧血和營養不良、肥胖的六病防治工作制訂具體防控宣傳計劃。
四、強化傳染病的防控和報告隔離制度。
積極配合疾病預防控制部門做好傳染病防治工作，發現疫情及時上報，采取有效措施，切斷傳播途徑。
五、規范學生體格檢查制度。
每年要進行一次體格檢查，建立和規范體檢檔案，對體檢中發現有各種疾病學生，要下發體檢復查通知單及時進行復診和給予治療，開展學生生長發育的各項指標的統計、分析、對比、評價等調研工作，為學校及上級教育行政部門決策提供科學依據。
六、規范常規工作制度。
認真履行《中華人民共和國傳染病防治法》做好師生衛生保健工作，確保學生身心健康。
七、建立學校衛生檔案管理制度 。
健全學校衛生工作檔案，對衛生工作要建檔立卷，做到系統化、經?；?、規范化，并對檔案進行科學化管理。
八、落實學校衛生監督和管理制度
(一)教學衛生監督與管理：
1、教室的采光、照明和微小氣候及課桌椅及黑板符合衛生標準。
2、堅持每日兩次做眼保健操，自覺課間活動與放松。
3、教師應準時下課，杜絕拖堂，要求學生課間必須到室外活動，保證有充分的休息時間。
4、根據學生視力情況，定期調整學生座位，矯正學生視力。
5、培養學生正確讀、寫、坐的姿勢。
(二)環境衛生管理制度：
1、建立衛生包干負責制
。教育學生養成文明衛生習慣，不隨地吐痰，不亂丟紙屑，不涂污墻壁，大便后要洗手，做到確保校園凈化，天花板無蛛絲灰塵，墻壁無腳印，地面無痰跡，桌椅無刀痕，廁所無臭味。教室、辦公室、環境責任區等要求地面清潔，桌凳整齊，門窗、黑板干凈，溝渠無污水，頂上無蜘蛛網，室內無雜物。各班應備有臉盆、毛巾、肥皂、紙簍等衛生設施，做到放置有序。 教室、辦公室開窗通風，保持空氣清新。
2、廁所衛生制度
(1)廁所堅持每天早中晚三小掃，逢節加倍掃，每周一次評比制度。
(2)廁所管理實行包干到班，責任到人，要求天天有人管理，個個相互監督。
(3)廁所里不得隨地吐痰、便溺，不得涂畫墻壁，不得破壞公共設施。
(4)不得將硬紙和雜物丟入便坑內，不得將污水、泥沙倒入便池。
(5)養成便后洗手的良好習慣。
(6)經常清掃洗刷，用各種藥水藥劑消毒殺菌，使廁所不無臭無蚊蠅，便池無尿堿。
(7)防止校內化糞池漫溢，杜絕糞水污染環境造成傳染病流行。
4、建立衛生檢查制度。
每天由值日老師、學生認真檢查環境衛生，并在學校日志上記分，每周由值周師匯總成績，表揚先進?？偝煽兗{入考核，不合格的班級和個人取消評先資格。
(三)食堂衛生管理 1.原料采購制度：
食堂采購員必須到有衛生保障的站點采購食品，不得采購以下食品：
⑴腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品。
⑵未經獸醫衛生檢查或者檢驗不合格的肉類及其制品;
⑶其他不符合食品衛生標準和要求的食品。
2.庫房管理制度：
(1)食品貯存者應當分類、分架、隔墻、離存放，定期檢查及時處理變質或超過保質期限的食品。
(2)食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。
3、廚房衛生制度及管理制度
(1)廚房必須添置“四防一消”設施。
(2)要有相對獨立的食品原料存放間，食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。
(3)嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發生，確保學生用餐的衛生與安全。
(4)廚房一天打掃三次以上，確保地面無積水、無垃圾。
4、餐具用具消毒制度
(1)餐飲具使用前必須洗凈、消毒，未經消毒的餐飲具不得使用。禁止重復使用一次性的餐具。
(2)消毒后的餐飲具必須貯存專用保潔柜內備用。
(3)洗滌、消毒劑必須符合衛生標準或要求，必須有固定的存放櫥柜，并有明顯的標記。
(4)用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其它工具，容器必須做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。
5、餐廳衛生管理制度
(1)餐廳每天必須徹底打掃三次確保地面無垃圾積水。
(2)每周用“84”消毒液消毒二次。
(3)學生各人用各人的餐具(必須人人都有餐具)
6、衛生檢查制度
(1)管理人中必須進行健康檢查。取得健康證明后方可參加工作。
(2)凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾痛。不得從事接觸直接入口食品工作。
5 (3)食堂從業人員及集體餐、分餐人員在出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等有礙于食品衛生的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因，排除有礙食品衛生的病證或治愈后，方可重新上崗。
(4)食堂從業人員應有良好的個人衛生習慣。必須做到：
①、工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流行清水洗手接觸直接入口食品之前應洗手消毒。
②、穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發置于帽內; ③、不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品; ④、不得在食品加工和銷售場所內吸煙。
(三)個人衛生監督與管理：
1、要求學生儀容端莊大方，講究衣著，頭發衛生。
(1)做到天天刷牙，講究飲食衛生，不喝生水，在校不吃零食，飯前、便后要洗手，勤洗澡，勤換衣服，勤剪指甲，勤理發。
(2)每班每周進行個人衛生檢查一次，各班要做好記錄。
(3)按時睡覺，按時起床，按時到校，吃飯要定時定量，堅持天天早鍛煉，認真做廣播操，積極參加課外活動。建立健康的生活方式和正確的站、立臥行走姿勢(立如松、坐如鐘(銅鐘)、行如風，臥如弓)。
(4)定期進行體檢，發現傳染病及時隔離，治療。
(5)做好預防接種，勤洗澡、講清潔，防止傳染病和流行性疾病的發生。
2、注意用眼衛生。
(1)要認真作準眼保健操，并注意用眼衛生，看書寫字時眼離書本
6 或本子一尺，胸離桌邊一拳，手指離筆尖一寸，不要在走路、陽光下、黑暗處看書或寫字，看書看電視有所節制，預防眼睛近視。
(2)教師板書字跡工整、清楚，講課聲音要符合要求，讓最后排學生看得見，聽得清。
(3)下課不拖堂，堅持靜校制度
(4)根據學生視力情況每班每周掄換桌位一次。
(5)全校每學年根據年級高低、學生身高，應調換配套課桌凳一次。
3、建立健全學生衛生檔案。健全學校衛生保健制度，保健教師要及時做好衛生保健指導，結合各個不同季節特點，對常見病、多發病進行群體預防教育講座和舉辦宣傳板報。
4、制訂防近、防齲教育工作計劃。
5、健全學習評比制度。 認真學習、宣傳衛生知識，有固定的衛生宣傳欄，定時更換衛生專欄內容，積極參加消滅四害活動和各項愛國衛生活動，積極做好常見病和傳染病的防治工作，積極參加愛國衛生運動會活動。
衛生統計工作管理制度范文第2篇
一、講究衛生，人人有責。公司全體員工，無論職務高低，無論在哪個崗位上工作，都要充分熟悉到，搞好愛國衛生工作是自己份內的事，必須積極參加，努力干好。
二、天天上班后的第一項工作，就是打掃環境衛生，按照各部門劃分給本人的衛生區域，自覺地干好這項非常重要的第一項工作。
三、對于集體組織的衛生知識培訓、健康知識學習、突擊打掃衛生等活動，各級領導都要進行考勤，無故不參加者要從經濟上予以處罰。對平時的打掃衛生工作也要注重觀察，安排工作時一道講評，表揚好人好事，調動員工積極性。
四、各部門都要設立固定垃圾點，添置存放垃圾的容器或有磚砌圍墻。安排專職人員及時清運垃圾，保證垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蠅滋生。
五、公司財務每年都要安排一定數量的資金，用于愛國衛生工作。各部門對于破損的室內吊頂、地面、墻壁、招貼畫、廣告牌等有礙觀瞻的部位，要及時報告總公司，統一安排，進行維修更換。對于需要添置的清掃工具，報告公司領導，及時購買。
六、公司辦公樓、**大樓及各部門的門衛人員，都要承擔環境衛生清掃工作，作為一項任務，列入門衛制度之中。
七、遵照縣愛委會的規定，搞好“門前四包”。定期打掃劃分給我公司的街道衛生區段。服從縣愛委會的檢查指導，不得以任何理由發生爭吵，對批出的問題及時整改。
八、廁所是打掃衛生的重點，各部門都要安排專人或輪流天天打掃，注重滅殺蚊蠅，做好保潔工作。
九、重視公司住宅樓的環境衛生，中心戶長要在每一層樓都指定一名負責人，督促檢查，保持清潔。
十、各部門、超市都要依據本制度，結合實際，分類制定營業廳、庫房、食堂、環境衛生制度，深化細化衛生治理職責，并要有相應的考核獎懲措施，認真考核，及時獎罰。
十一、公司要把愛國衛生工作納入對各部門、超市的考核內容當中，同其它工作一起安排，一起檢查，年終一并考核，對愛國衛生工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
十二、公司領導下基層檢查指導工作，要把愛國衛生工作納入檢查范圍，進行重點檢查，對存在問題，嚴厲指出，予以糾正，同時為年終考核評選打下基礎。
二〇〇八年十月十一日
創建國家衛生縣城衛生治理制度
縣委、縣政府以前所未有的魄力，提出用三年時間,創建國家級衛生縣城。這是提高公民素質，倡導文明風尚，建設和諧家園，創造良好人居環境的一件大好事。我公司為了能在創國衛工作中高標準、嚴要求，圓滿完成任務，特制定本制度，望各部門、縣城各商業網點認真執行。
一、創建國衛，人人有責。公司全體員工，無論職務高低，無論在哪個崗位上工作，都要充分熟悉到，搞好創國衛工作是自己份內的一件大事，必須積極參加，努力干好。
二、天天上班后的第一項工作，就是打掃環境衛生，按照各部門劃分給本人的衛生區域，自覺地干好這項非常重要的第一項工作。
三、創國衛工作中將有大量的集體突擊活動，如衛生知識培訓、健康知識學習、突擊打掃衛生等，各級領導都要進行考勤，無故不參加者要從經濟上予以重罰。對平時的打掃衛生工作也要高標準、嚴要求，注重觀察，及時講評，表揚好人好事，調動員工積極性。
四、各部門都要設立固定垃圾點，添置存放垃圾的容器或有磚砌圍墻。安排專職人員及時清運垃圾，保證垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蠅滋生。
衛生統計工作管理制度范文第3篇
為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生身心健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件 , 結合我校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生的自我防護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在校長的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。
2、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平。加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
3、條塊結合、以塊為主
突發公共衛生事件的預防與控制工作實行條塊結合、以塊為主、屬地管理，對學校的突發公共衛生事件防治工作負總責。
4、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制 , 強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生的科學防病能力。
4 、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的消潔衛生。
四、突發事件預防
1、高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理。學校經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
2、加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。
4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。
五、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。校內若出現重大傳染病疫情，在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。 及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人;落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序;
配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。
六、保障措施
學校成立突發公共衛生事件領導小組，應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
衛生工作應急預案
衛生統計工作管理制度范文第4篇
全面推進衛生計生事業改革發展
——在2014年全國衛生計生工作會議上的工作報告
國家衛生計生委主任、黨組書記 李 斌
(2014年2月10日)
同志們：
這次全國衛生計生工作會議，是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵時期召開的一次重要會議，也是國家衛生計生委組建以來召開的第一次全國衛生計生工作會議。主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面總結2013年衛生計生工作，深入分析面臨的新形勢，研究部署2014年改革發展的重點任務。
黨中央、國務院高度重視衛生計生工作?？倳?、李克強總理親自出席衛生計生會議活動，多次做出重要批示指示;劉延東副總理親自指導、親自調研、親自協調解決重要問題，年初還聽取了衛生計生工作匯報。李克強總理、劉延東副總理充分肯定了2013年衛生計生工作取得的成績，要求全系統以改革創新精神，深入推進衛生計生事業改革發展。我們要認真學習領會中央領導同志的重要講話和批示指示精神，緊密聯系工作實際，學深學透學實，融會貫通，解
1 放思想，大膽實踐，以實實在在的行動確保中央決策部署真正落地生根。
下面，我講三點意見。
一、2013年主要工作進展情況
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是衛生計生事業在新的起點上深化改革、創新發展的重要一年。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，衛生計生系統凝心聚力，攻堅克難，抓改革，促發展，各項工作穩中有進，實現了良好開局。
(一)緊緊圍繞三項重點改革任務，在關鍵環節和難點問題上取得新的突破。
——機構改革順利推進。組建國家衛生計生委是國務院機構改革的一項重要任務。我們按照中央要求，注重統籌協調，科學謀劃“三定”方案和機構設臵，注重簡政放權，取消、下放和整合了13項職責;加強了體制改革、規劃信息、行業監管、宣傳倡導和綜合監督;強化了計劃生育基層指導、家庭發展和流動人口服務管理等職能。國家層面機構改革任務圓滿完成，職能、人員實現了有機融合。與中央編辦聯合印發《關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見》，明確了基層衛生計生服務資源整合的思路、措施。各地機構改革工作進展順利。機構改革的實踐體現了大部制改革的成果，充分證明了中央決策的科學正確。
——深化醫改成效明顯。自覺把深化醫改作為辦好人民滿意的衛生計生事業的根本動力，全面落實李克強總理主持
2 召開的國務院醫改領導小組第12次全體會議提出的醫改任務，按照劉延東副總理在全國醫改工作電視電話會議上的講話要求，加強分類指導，開展督導檢查，推動政策落實，各項改革任務圓滿完成。一是全民醫保體系建設加快推進。城鄉居民醫保政府補助標準提高到每人每年280元。到2013年底全國新農合參加人數達到8.02億，政策范圍內費用報銷比例達到75%左右。90%的統籌地區實現了省內異地就醫即時結報，國家新農合信息平臺與9個省級平臺和部分大型醫療機構試點聯通，為跨省就醫費用核查結報奠定了基礎。28個省份實施大病保險試點，疾病應急救助制度初步建立，注重發揮保民生、兜底線的作用。二是基層醫改成果得到鞏固完善。認真落實國辦《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，從專項督查情況看，基層新機制運行良好，群眾滿意率達到87%。新版國家基本藥物目錄正式實施，涵蓋藥品520種，基本藥物制度已覆蓋全國80%以上的村衛生室。積極協調解決兒童用藥、短缺廉價藥品供應問題，遴選了一批基本藥物定點生產試點品種。改進基層醫療衛生機構考核制度，全面推行績效工資。會同相關部門印發《關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見》，提高醫師臨床能力，實現醫師培訓制度與國際接軌。出臺《全科醫生特崗計劃試點工作暫行辦法》，在安徽、湖南、四川、云南4個省份啟動試點。制定全科醫生臨床培養基地認定標準和遴選原則，首批認定了200個基地。出臺《全國鄉村醫生教育規劃(2011-2020)》，開展鄉村醫生執業(助理)醫師考試試
3 點，推進鄉村醫生簽約服務試點工作。進一步完善鄉村醫生養老政策，11個省份出臺了具體措施，基層網底得到夯實。三是公立醫院改革力度不斷加大。積極破除“以藥補醫”機制，制定實施《醫療服務價格項目(2012年版)規范》，制訂了204個病種的收(付)費規范，探索建立理順醫療服務價格、增加政府補助及醫院合理控費的科學補償機制。開展第一批311個縣級公立醫院改革試點評估工作，繼續推進城市公立醫院綜合改革試點工作。四是社會辦醫取得新進展。會同國家中醫藥局制定了《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，加快推進社會辦醫。截至2013年底，民營醫院達到1.13萬多家，比上年增加1500多家，診療服務量同比增長13.6%。五是信息化建設步伐加快。研究制定人口健康信息化工作的總體框架，印發《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，統籌推進各項信息系統建設。
——計生改革實現突破。調整完善生育政策，事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益，事關中華民族長遠發展。根據中央部署，認真做好調整完善生育政策的研究論證、方案測算、協調推動等工作。黨的十八屆三中全會將調整完善生育政策納入全面深化改革的總體部署，黨中央、國務院印發《關于調整完善生育政策的意見》，全國人大常委會作出決議。這項重大改革舉措，體現了中央對計劃生育工作的高度重視，得到了人民群眾的衷心擁護。目前，9個省已按要求通過備案程序，3個省正式啟動實施“單獨兩孩”政策。繼續加強計劃生育基層基礎工作，規范社會撫養費征
4 收管理。開展“圓夢女孩志愿行動”，建立區域協作機制，嚴查“兩非”案件，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。完善計劃生育利益導向政策，5部委出臺《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準有較大幅度的提高。深入開展創建幸福家庭活動，啟動實施“新家庭計劃”項目。推進流動人口異地辦理生育服務證工作，在40個城市啟動流動人口衛生計生基本公共服務均等化試點。
(二)注重抓基層、打基礎，各項重點工作統籌推進。 ——公共衛生工作持續加強。公共衛生工作集中體現了預防為主的工作方針，在維護人民群眾健康方面成本低、效益好。國家基本公共衛生服務項目達到11類43項，人均經費補助標準提高到30元。印發《關于進一步推進艾滋病防治工作的通知》，防治工作取得積極進展，全年共檢測1.11億人次，累計接受抗病毒治療人數27.8萬例，分別較上年增加9.7%和31.3%。深入開展結核病、肝炎、血吸蟲病、瘧疾等傳染性疾病和地方病防治工作。穩步推進慢性病綜合防控示范區建設，全國共建成示范區140個。出臺《嚴重精神障礙疾病管理辦法(試行)》，嚴重精神障礙患者救治管理工作覆蓋30個省份的245個市(州)、1799個縣(區)。愛國衛生工作深入開展，如期完成全國城鄉環境衛生整潔行動目標，建設農村無害化衛生廁所220萬戶。婦幼健康工作全面加強，繼續實施住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查等項目，3800萬婦女直接受益。國家免費孕前優生健康檢查項目
5 覆蓋全部農村計劃懷孕夫婦，600多萬家庭接受了優生檢查。實施貧困地區兒童營養改善項目，組織新生兒疾病篩查，130萬兒童受益?？責熉募s力度進一步加大，中辦、國辦印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。啟動“健康中國行”，健康素養促進工作不斷推進。
——重大突發事件衛生應急工作有序有力。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實加強衛生應急和疫情防控。建立聯防聯控機制，堅持科學、公開、透明，有效應對人感染H7N9禽流感等傳染病疫情，得到了廣大人民群眾的充分肯定和國際社會的高度評價。圓滿完成蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、青島黃島輸油管線爆燃事故等多起重特大自然災害、事故災難的衛生應急救援工作，有力保障了人民群眾的生命安全和身體健康。組建中國政府應急醫療隊，赴菲律賓參與境外醫療救援和衛生防疫工作，彰顯了良好的國家形象。加強突發公共事件衛生應急機制建設，組織國家衛生應急演練和全國技能競賽，衛生應急指揮決策和監測預警能力明顯提升。
——醫療服務質量和水平不斷提高。提高醫療服務質量，是為人民群眾提供優質、安全、滿意的醫療服務的重要保障。會同發展改革委印發《完善基層醫療衛生服務體系建設方案》等6個專項建設規劃，全面落實“十二五”規劃確定的重大建設任務，安排中央投資220億元繼續支持基層醫療衛生機構、兒童醫院等建設。完成青海玉樹衛生計生系統災后恢復重建，加快推進四川蘆山、甘肅岷縣漳縣災后恢復
6 重建工作。出臺《深化城鄉醫院對口支援工作方案(2013-2015年)》，推進城鄉醫院對口支援和遠程醫療服務。截至2013年底，全國1266家三級醫院與2771家縣級醫院建立了對口支援關系，診治患者近6000萬人次，培訓農村衛生人員56萬人次，支援鄉鎮衛生院3644所。落實呂梁山片區扶貧開發牽頭職責，積極推進扶貧工作。組織實施醫院年度評價工作，不斷完善醫院評價體系建設。完成2013-2014年國家臨床重點?？平ㄔO項目，加強醫療技術臨床應用管理。推進臨床路徑和醫院藥事管理，規范抗菌藥物臨床應用，制定《院前醫療急救管理辦法》、《產科安全管理十項規定》等，進一步規范醫療行為。截至目前，制定印發了443個臨床路徑，重在加強管理。加強無償獻血和血液安全工作，推進血站核酸檢測。出臺《人體捐獻器官獲取與分配管理規定(試行)》，啟用人體器官分配系統，實現器官捐獻移植公開、透明、公正。推動“平安醫院”創建，會同中央綜治辦、公安部等部門啟動專項行動，打擊涉醫違法犯罪，提升醫院安全管理能力，健全醫療糾紛人民調解機制和醫療風險分擔機制。推進保健基地建設，完成好中央保健任務。醫藥衛生領域科技重大專項扎實推進，組織完成1200余項課題驗收?？萍贾巫饔眠M一步增強，28項醫藥衛生類項目獲得2013年度國家科學技術獎勵。
——食品安全標準框架和風險監測評估體系逐步完善。食品安全標準和風險監測評估是保障食品安全的重要基礎和技術支撐。加快食品安全國家標準制定、修訂工作，完成
7 了近5000項各類食品標準的清理工作，新公布實施食品安全國家標準109項。發布《新食品原料安全性審查管理辦法》，批準了18種新食品原料和10種食品添加劑新品種。完善食品風險監測網絡，在省級疾控中心加掛“國家食品安全風險監測(省級)中心”牌子，食源性疾病監測哨點醫院達到1600余家。組織完成8項食品安全風險評估任務，及時向監管部門通報評估結果并協同妥善處理多起食品風險隱患。
——中醫藥特色和優勢進一步發揮。中醫藥是中華文明的瑰寶，在維護人民健康方面發揮著不可替代的作用。在國家基本公共衛生服務項目中首次設立并實施中醫藥健康管理服務。全面啟動“中醫藥服務百姓健康推進行動”，實施基層中醫藥服務能力提升工程、中醫“治未病”健康工程、“中醫中藥中國行〃進鄉村、進社區、進家庭”活動，中醫藥更加深入基層、惠及百姓。國家中醫臨床研究基地建設取得積極進展，中醫藥傳承創新人才工程扎實推進。推動中醫藥服務貿易發展，聯合商務部啟動中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業(機構)和重點區域建設，中醫藥走出去的步伐加快。
——依法行政和綜合監督水平不斷提升。依法行政是現代政治文明的重要標志，也是建設法治政府、責任政府、廉潔政府的必然要求。堅持法制先行，推動法律法規修訂工作，配合全國人大常委會修訂《傳染病防治法》。頒布部門規章6件、廢止7件。探索建立行政糾紛預防機制，把行政糾紛解決在基層。積極履行行政復議職責，依法糾正不當或違法行
8 政行為。加強衛生標準管理，新發布衛生標準59項。加強行業監管，履行綜合監督職責，深入開展人類輔助生殖技術管理、整頓醫療秩序、打擊非法行醫等專項行動，組織實施公共衛生、醫療衛生專項監督檢查和《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規執行情況的督查，查處督辦一批大案要案。印發《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》，加強綜合監督體系建設，啟動監督員職位分級管理試點。
——國際交流與合作不斷深化。強化兩個大局意識，深度參與全球衛生和人口事務。成功舉辦派遣援外醫療隊50周年活動，總書記親切接見援外醫療隊先進代表，精辟總結了“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的中國援外醫療隊精神，極大地鼓舞和鞭策了我國援外醫療工作者。舉辦中國—非洲部長級衛生合作發展會議，發布《北京宣言》。與外交部等部委聯合印發《關于加強新時期援外醫療隊工作的指導意見》，改革和創新援外醫療工作機制，將衛生援外工作推向新階段。成功參與第66屆世界衛生大會、第六屆亞太人口大會及中美、中歐、金磚國家、南南合作等多邊、雙邊機制，穩步開展兩岸三地合作與交流。
(三)堅持邊學邊查邊改，黨的群眾路線教育實踐活動取得積極成效。
把學習教育貫穿活動始終，思想認識和行動自覺進一步增強。深入基層開展全覆蓋式大調研，獲得第一手材料，進一步理清改革發展思路。突出窗口單位和服務行業特點，深入開展服務百姓健康行動、全國大型義診活動周、三好一滿
9 意等活動。加強正面宣傳和典型帶動，舉辦典型事跡報告會、“我最喜愛的健康衛士”評選等活動，會同央視開展“尋找最美鄉村醫生”宣傳活動。加強信息公開和社會宣傳，建立健全新聞發布制度，及時回應社會關切，正確引導輿論。
全面落實中央“八項規定”要求，切實改進工作作風。堅持從群眾需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。廣泛征求意見，聚焦衛生計生領域“四風”問題，立行立改。精減會議、文件和信息刊物，堅持開短會、講短話，切實改進會風文風。聯合8個部委印發《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》，建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，發布醫療衛生行風建設“九不準”，公布了一批因違法違紀被吊銷執業證書的案例，嚴肅了行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫。建成國家衛生計生委政務大廳，19個委本級行政審批項目全部實行“一個窗口”受理、“一站式”服務，方便群眾辦事。著眼長遠，建立務實管用的規章制度，以制度機制固化教育實踐活動的成果。
上述成績的取得，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是相關部門和社會各界大力支持的結果，也凝聚著廣大衛生計生工作者的心血。在此，我代表國家衛生計生委，向所有關心支持衛生計生事業的相關部門、各界人士、新聞媒體表示衷心感謝!向全國衛生計生戰線的同志們表示親切慰問!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，衛生計生工作中還存在一些突出矛盾和問題，主要是制約事業科學發展的體制機制障礙還沒有完全破除，一些工作中的“短板”和
10 “瓶頸”問題還沒有根本解決、攻堅意識不強，一些基層干部群眾反映強烈的突出問題解決成效還不明顯，行業作風建設的任務還很艱巨，需要我們在今后的工作中認真解決，加以改進。
二、2014年衛生計生工作的總體要求和重點任務 2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是衛生計生事業改革創新、融合發展、鞏固提升的重要一年。做好2014年的工作，既面臨嚴峻的挑戰，也有難得的機遇。一方面，任務艱巨，責任重大。城鄉居民健康需求不斷提升，疾病譜變化、新發傳染病、環境污染、食品安全等各種復雜因素交織疊加;隨著醫改步入深水區、攻堅期，發展的難點問題和體制性矛盾凸顯疊加;特別是推進醫改、調整完善生育政策與地方機構改革任務疊加，對衛生計生系統治理能力提出了更高要求。另一方面，抓住機遇，大有可為。新一輪醫改方向正確，起步穩健，進展順利，取得重大階段性成效，積累了寶貴經驗。居民消費結構加快升級，更加追求生命質量和健康安全，衛生計生事業發展前景廣闊。衛生、計生兩支隊伍加速融合，提供了有力的組織保障。黨的十八大和十八屆三中全會進一步明確了衛生計生事業改革發展的根本目的、基本原則、主要任務、重點領域和關鍵環節，為事業改革發展指明了方向。
2014年衛生計生工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精
11 神，按照黨中央、國務院的總體部署和要求，以深化醫藥衛生體制改革和調整完善生育政策為重點，推進公立醫院綜合改革取得新突破，推進醫療服務質量得到新提升，推進“單獨兩孩”政策穩妥實施，繼續加強公共衛生服務，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，更加注重通過體制機制創新釋放改革紅利，更加注重科學精準的治理能力建設，進一步提高人民健康水平，促進人口長期均衡發展，努力建設人民滿意的衛生計生事業。今年要切實抓好以下10項重點工作。
(一)以公立醫院改革為重點，全面深化醫改。堅持?；?、強基層、建機制的方針，把建機制擺在更加突出的位臵，重點突破，強力推進，使深化醫改成果長久惠及人民群眾。
一是加快推進公立醫院改革。公立醫院是我國醫療衛生體系的主體，是向廣大人民群眾提供基本醫療服務的主導力量，公立醫院改革關系整個醫改的成效。年內要編制完成《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》，制訂區域衛生規劃。切實發揮規劃的引領作用，下決心推進公立醫院規劃布局調整，嚴格控制床位規模和建設標準，堅決制止公立醫院相互攀比、盲目擴張等現象?？h級公立醫院改革是公立醫院改革的重中之重，近期要出臺《關于推進縣級公立醫院綜合改革的意見》及其配套文件，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，理順醫療服務價格，增加政府投入，推動建立科學補償機制和適應行業特點的人事薪酬、績效評價等
12 制度，控制醫藥費用不合理過快增長。啟動實施第二批縣級公立醫院綜合改革試點，各地要制定縣級公立醫院綜合改革行動計劃、時間表、路線圖，確保綜合改革各項舉措落到實處，有條件的地方可積極擴大試點范圍。拓展深化城市公立醫院改革，確保每個省份至少有1個綜合改革試點城市，盡快摸索出城市公立醫院改革的基本路子。建立和完善現代醫院管理制度，完善公立醫院法人治理結構。要強調的是，衛生計生行政部門負責人不得兼任公立醫院領導職務，已經兼任的，今年必須脫鉤。
二是繼續鞏固完善基層運行新機制?；鶎俞t療衛生機構承擔著基本公共衛生服務和診療常見病、多發病的重要功能。要強化基層醫療衛生機構的法人主體地位，切實落實用人自主權。創新考核制度，在平穩實施績效工資的基礎上，適當提高獎勵性績效工資比例，充分調動醫務人員積極性。加快將符合條件的村衛生室納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。研究制定提高偏遠、艱苦以及少數民族等特殊地區執業鄉村醫生待遇的相關政策措施。各地要積極落實鄉村醫生養老政策。
三是加快建立分級診療制度。實行分級診療是解決群眾看病就醫問題的一個重要抓手。要抓緊制定分級診療辦法，綜合運用醫療、醫保、價格等手段，建立上下聯動、對口支援、增強能力、簽約服務、利益引導的機制，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。在部分城市開展分級診療試點。發揮醫療聯合體、醫療集團體制機制優勢，
13 引導優質醫療衛生資源進一步向基層下沉。深入推進城鄉醫院對口支援工作，建立城市醫生下基層長效機制，提升縣醫院和社區醫療機構的服務能力。積極推進全科醫生與居民簽約服務制度。發揮醫保差別化支付的撬動作用，用利益杠桿把病人引向基層。
四是完善基本藥物政策。要擴大基本藥物制度實施范圍，有序推進村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構實行基本藥物制度，提高
二、三級醫院基本藥物使用量。堅持以省(區、市)為單位的藥品集中采購方向，完善采購供應政策，增強醫療機構在藥品供應采購中的參與度。對臨床必需但用量小、市場供應短缺的藥物以及兒童用藥，通過招標采取定點生產等方式確保供應。
五是提高基本醫保制度的保障能力。新農合參合率要繼續保持在95%以上，完善籌資機制，政府補助標準將按“十二五”規劃的要求繼續提高。政策范圍內住院費用報銷比例保持在75%左右。在總結評估基礎上，全面推開支付方式改革。完善新農合省內異地就醫即時結報，開展跨省就醫結報試點。進一步加強新農合管理，有效防范和嚴肅查處騙保等違法違規行為。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍，推進利用新農合基金購買城鄉居民大病保險試點工作。完善疾病應急救助制度，做好與基本醫保、大病保險制度的銜接，各地也要通過財政投入和社會捐助等多渠道建立疾病應急救助基金，使特殊困難群眾的疾病得到及時有效的救治，避免沖擊社會道德底線的事情發生。
14 六是積極鼓勵社會辦醫。落實國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》和我委、國家中醫藥局《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，加大對社會辦醫的支持力度，優先支持舉辦非營利性醫療機構，出臺規范醫師多點執業的文件。公立醫院改制是關系國計民生的大問題，必須穩妥慎重。中國有13億多人口，仍是一個發展中國家，還將長期處于社會主義初級階段，要滿足人民的基本醫療需求，沒有一定規模的公立醫院是不行的。在這一過程中，要堅決防止一哄而起，堅決避免一賣了之，嚴防醫院國有資產包括無形資產的流失。公立醫院改革有多種形式，一些地方嘗試合作共建、委托管理，也取得了很好的效果。要堅持試點先行，取得經驗后再逐步有序實施。衛生計生部門要做好黨委、政府的參謀助手，在原則性問題上堅持正確立場，千萬不能造成顛覆性的、難以彌補的失誤。
七是創新人才培養使用機制。注重醫教協同，探索建立適應行業特點的人才培養制度，加強基層適宜人才隊伍建設和高層次人才隊伍建設。落實好7部委文件，推進住院醫師規范化培訓。近期我委將在上海召開會議，對這項工作進行專門部署。要抓好4個省的第一批全科醫生特崗計劃試點，爭取年內擴大實施范圍。研究縣級公立醫院設立?？铺貚徲媱?。繼續安排中西部地區鄉鎮衛生院在職執業醫師參加全科醫生在崗培訓。深化全科醫生執業方式和服務模式改革試點，啟動試點監測評估。
八是加快人口健康信息化建設。信息化是深化醫改的重
15 要內容，是提高醫療衛生服務質量和水平的重要手段。要加快推進全民健康保障信息化工程和金人工程，加強國家綜合管理平臺和區域人口健康信息平臺建設，有效整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫資源，50%的區域信息平臺實現信息資源互聯互通。加強面向基層、偏遠地區的遠程醫療系統建設，在15個省份、45所大型醫院開展示范。加快實施“信息惠民”工程，逐步建立居民健康醫療信息跨機構、跨區域共享機制，普及應用居民健康卡，實施就醫“一卡通”。
(二)穩妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策，促進人口長期均衡發展。在未來相當長的一個時期，我國人口多、人均資源相對不足的基本國情不會根本改變，必須堅持計劃生育基本國策，以人的全面發展統籌解決好人口問題。一是精心做好調整完善生育政策工作。要認真制定“單獨兩孩”政策實施細則，完善配套政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測，把人口數據搞準、把實施方案做實、把工作預案做細，做好國家層面的方案備案工作。各地要配合省(區、市)人大修訂好地方性法規或作出規定，依法組織實施。要開展深入細致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導，營造政策實施的有利環境。規范審批流程、簡化手續、方便群眾，切實把好事辦好，不能再出現“辦證難”的問題。否則，改革的成效將大打折扣。二是提升基層計劃生育綜合服務管理水平。要進一步夯實基層基礎，穩定工作網絡和隊伍，推進誠信計生。加強和規范社會撫養費征收管理，維護法律法規
16 的嚴肅性。完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，組織做好全國和分區域的人口與計劃生育形勢分析工作。改進和加強目標管理責任制，深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動。三是綜合治理出生人口性別比偏高問題。出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題，也是社會問題，必須下大氣力解決。要扎實做好孕產期全程服務、“關愛女孩行動”、“圓夢女孩志愿行動”，加大打擊“兩非”力度，標本兼治，努力完成綜合治理目標。四是完善計劃生育利益導向政策體系。落實好計劃生育特殊困難家庭幫扶政策，今年起，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準分別提高到城鎮每人每月270元、340元，農村每人每月150元、170元。各地要開展多種形式的關懷關愛工作。擴大創建幸福家庭活動試點范圍，全面開展“新家庭計劃”。五是加強流動人口計劃生育服務管理。鞏固完善全國“一盤棋”工作機制，啟動婚育證明電子化改革試點，方便流動人口辦理生育服務登記。
(三)提升醫療服務質量，深入開展服務百姓健康行動。醫療服務關系人民群眾健康，關系和諧醫患關系，必須注重質量、確保安全。一是加強醫療服務體系建設。推動建設國家級和省級區域醫療中心，繼續支持基層醫療、兒童醫療、地市級醫院、重大疾病防治設施等服務體系建設。研究制定醫療機構設臵與管理指導意見，制定常見病種的入院、出院和轉診標準。加強國家臨床重點?？平ㄔO，編制未來5年臨床重點?？平ㄔO發展規劃。各地也要將縣醫院臨床重點?？?/p>
17 建設作為提升縣醫院能力建設的重要抓手，切實推進。要加強血站建設，完善人體器官捐獻和移植臨床服務體系，推進康復醫療服務體系建設，深入開展優質護理服務。二是加強質量管理。制定《醫療質量管理辦法》，完善醫療質量管理控制體系、醫療機構評價體系和執業信息公示制度，加強醫療衛生人員誠信從業信息管理。繼續制訂一批臨床路徑。制定臨床路徑，不為擺在那里好看，關鍵在用。要切實擴大實施臨床路徑的醫院、專業和病種覆蓋面，推進重大疾病規范化診療工作，要把臨床路徑運用情況納入對醫院的考核評價之中。三是推廣便民惠民措施。繼續深入開展全國義診周、三好一滿意等活動。推動醫院改進內部運行機制，不斷優化診療流程，推行和完善預約掛號、同級醫療機構檢查結果互認等，為群眾提供更加便利的服務。四是推進“平安醫院”創建活動。健全醫療糾紛人民調解機制，推進醫療責任險，探索醫療意外險，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，努力實現醫療秩序好轉。五是繼續加強援藏、援疆、援青、呂梁山片區扶貧開發與對口支援，促進區域間衛生計生工作協調發展。
(四)加強公共衛生工作，做好重大疾病防控。一是促進基本公共衛生服務均等化。要擴大項目覆蓋面，特別是要采取有效措施，切實保障流動人口、農村留守兒童和老年人享有均等化的基本公共衛生服務。加強項目管理和績效考核，開展“購買服務”管理模式試點。二是強化疾病預防控制。依法科學推進傳染病防控，探索艾滋病有效干預模式，實施結核病、血吸蟲病、瘧疾、包蟲病、麻風病等重點疾病
18 防治規劃。制定預防接種異常反應處臵指導意見，完善脊灰滅活疫苗使用策略。繼續開展慢性病綜合防控示范區建設。制定國家精神衛生工作規劃，出臺加強嚴重精神障礙救治工作指導意見。加強重點職業病監測，規范職業健康檢查和職業病診斷、鑒定工作。擴大飲用水衛生監測覆蓋面，組織開展公共場所、學校衛生等監督檢查，保障公共衛生安全。三是加強衛生應急工作。完善衛生應急體系，提高監測預警能力。啟動國家級區域緊急醫療救援基地建設，探索海上(水上)和航空醫療救援網絡建設。做好突發公共事件衛生應急救援工作。四是加強婦幼健康服務管理。開展“婦幼健康服務年”活動，推進婦幼健康服務機構規范化建設。指導基層做好婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合工作，提升服務能力。強化出生缺陷綜合防治，推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉居民全覆蓋，年度目標人群覆蓋率達到80%。五是扎實做好愛國衛生工作。出臺加強新時期愛國衛生工作的意見，組織開展新一輪城鄉環境衛生整治行動，深入推進健康城市建設、國家衛生城鎮創建和農村改廁工作。
近期，部分省份出現人感染H7N9禽流感疫情，病例增長較快，重癥病例比例較高，對此要保持高度警覺。要認真貫徹落實中央領導同志的批示精神和國務院會議部署要求，把人民生命健康放在第一位，堅持科學有度、突出重點、分類指導的工作原則，充分發揮聯防聯控機制的作用，做好人感染H7N9禽流感等春季傳染病疫情科學防控工作。堅持“早發現、早報告、早診斷、早治療”的策略，扎實開展疫情監
19 測和分析研判，加強醫療救治，協調有關部門落實源頭防控措施。堅持公開透明，及時準確通報情況。普及防控知識，增強公眾自我防護意識。
(五)加大行業監管和綜合監督力度，樹立良好形象。加強行業監管和綜合監督，是各級衛生計生行政部門的重要職責。一是加強立法工作。加快《衛生法》立法進程，配合做好《執業醫師法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《控制吸煙條例》等制定或修訂，加強部門規章的立、改、廢工作，建立人口健康政策法規評估系統，完善法律法規體系。進一步加強衛生標準建設。深化政務公開和信息公開。要重視信訪工作，從源頭化解突出矛盾，切實維護群眾合法權益。二是強化依法綜合監督。開展法律法規實施情況監督檢查，加強文明執法，開展衛生計生執法稽查，做好社會高度關注、群眾反映強烈突出問題的專項督查。加強綜合監督體系和能力建設，繼續推進監督員職位分級管理試點工作。三是整頓和規范醫療服務市場。繼續深入開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、“醫托”等違法犯罪行為，督促醫療衛生機構依法執業，切實保障人民群眾健康權益。
(六)完善中醫藥發展政策和機制，推動中醫藥事業發展。中醫藥是我國醫藥衛生事業的重要組成部分，具有獨特優勢。前不久召開了全國中醫藥工作會議，對今年的中醫藥工作做了全面部署，各地要抓好落實。重點是要健全中醫藥工作跨部門協調機制，制定促進中醫藥健康服務發展規劃和措施。推進中醫“治未病”健康工程和服務網絡建設，開展
20 中醫藥與養老服務結合試點。開展綜合醫院中醫藥工作專項推進行動。實施基層中醫藥服務能力提升工程和傳承創新人才工程，推動一技之長中醫藥人員納入鄉村醫生管理。做好第二屆“國醫大師”評選工作。推進中醫藥院校教育教學和科技體制改革，加強國家中醫臨床研究基地建設。推動中醫藥海外發展戰略。
(七)依法加強監測評估和標準制定，為食品安全工作提供有效支撐。食品安全關系每個人的身體健康，責任重于泰山。要加快食品安全國家標準體系建設，組織開展重點標準跟蹤評價，加強標準宣傳貫徹，把好食品安全的第一道關口。繼續加強全國食品安全風險監測評估體系建設，及時研判隱患，會商對策措施。制定《食源性疾病管理辦法》，健全食源性疾病監測與報告網絡體系。編制2014-2016年國家食品安全風險評估工作規劃，開展年度優先評估項目。全面開展總膳食和食物消費量調查。修訂食品安全企業標準備案、風險監測、風險評估等管理規定。建立食品安全首席專家制度。
(八)著力加強宣傳倡導和健康促進工作，營造有利的輿論環境。明天將專門召開宣傳思想工作會議，對這項工作進行部署。這里，我點點題。要善于緊緊圍繞中心、服務大局，宣傳衛生計生事業為經濟社會發展做出的重要貢獻，宣傳醫改的新成果、新經驗，宣傳衛生計生戰線的好典型、好事跡，提升衛生計生系統的良好形象。完善輿情應急處臵機制，及時回應社會關注的熱點問題，不斷提高新媒體條件下
21 的輿論引導能力。實施《健康素養促進行動規劃(2014-2020年)》，提高全民健康素養。衛生計生系統要率先貫徹落實中辦、國辦關于領導干部帶頭在公共場所禁煙的要求，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動，創建無煙單位。
(九)拓展國際交流與合作新領域，服務國家外交工作大局。在全球化的大背景下，必須放眼世界，統籌國際國內兩個大局。要做好中國全球衛生戰略研究, 推動多邊、雙邊、區域及港澳臺地區衛生、人口計生交流與合作。深化與世衛組織等國際組織的合作，深化與東盟、金磚國家交流合作，做好亞太經合組織(APEC)輪值主席國衛生工作組工作，積極參與中美、中俄、中英、中德等相關高層對話機制。配合做好國際人發大會行動綱領的審議，辦好有關重要會議活動，增強我國在全球衛生和國際人口事務中的話語權和影響力。落實《北京宣言》，創新援外衛生工作新模式，推動落實援外醫療隊政策措施。
(十)加快保障機制建設，增強事業發展后勁。衛生計生事業發展離不開財力保障和科技支撐。要積極爭取黨委、政府的重視和支持，將衛生計生作為重要、必保的領域，加大財政投入力度。強化民生資金監管，提高資金使用效益，把各級政府對衛生計生的投入轉化為群眾看得見、摸得著的實惠。開展醫療服務價格和成本監測，規范收費行為。扎實推進科技重大專項工作，促進成果轉化。針對重點疾病、重點人群和重點問題，開展科技攻關，推廣適宜技術。加強大型醫用設備配臵優化布局、集中采購工作，支持國產醫學裝
22 備發展應用。在做好醫改和衛生計生事業發展“十二五”規劃中期評估工作的基礎上，開展“十三五”規劃前期基礎性研究，為全面完成“十二五”規劃目標、研究編制好“十三五”規劃做好準備。
三、努力推動各項工作落到實處
做好2014年的工作，使命光榮，任務艱巨。全國衛生計生系統要進一步樹立進取意識、機遇意識、責任意識，敢于擔當，扎實工作，確保完成年度工作任務，決不辜負黨和人民的信任與重托。
(一)加強組織領導，增強工作合力。要增強大局觀念和全局意識，自覺與黨中央保持高度一致。加強高層倡導，推動各地黨委政府將衛生計生工作納入當地經濟社會發展總體規劃，擺上重要位臵。注重頂層設計、統籌協調和重點突破，堅持分類指導，因地制宜，加快推進衛生計生治理體系和治理能力現代化。今年各地衛生計生部門都要進行機構改革，這項工作要抓緊抓好。加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。系統上下要團結協作，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。同時，充分調動各部門、群眾團體和社會組織的積極性，形成做好工作的強大合力。加強干部培訓工作，舉辦省部級領導干部衛生計生專題培訓班，做好新任衛生計生委主任的培訓和公立醫院院長的職業化培訓。
(二)深入調查研究，強化改革創新。要加強學習，清醒認識世情、國情和衛生計生事業改革發展的新形勢，提高
23 戰略思維和底線思維能力。緊緊圍繞深化醫改、調整完善生育政策、推動衛生計生服務資源融合、提高醫療衛生服務質量和水平、加強公共衛生等關系全局的重大問題，開展前瞻性、戰略性研究，謀劃改革發展的思路，提出符合實際、操作性強的具體政策措施。既要注意學習借鑒國外先進的理念、方法和經驗，又要尊重基層的首創精神，鼓勵各地大膽探索，及時總結和推廣基層的有效經驗和做法。要增強問題意識、改革意識，以更大的智慧和勇氣推進改革，創新體制機制，不斷破解制約事業發展的深層次矛盾和問題，力爭每年在一兩個重點問題和關鍵環節上取得突破，積小勝為大勝，帶動整體工作水平的提高，讓群眾感受到實實在在的變化。
(三)改進工作作風，狠抓任務落實。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹落實中央八項規定要求，建立反對“四風”的長效機制，將教育實踐活動成果轉化為推動工作的強大動力，開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動。突出衛生計生窗口單位和服務行業特點，牢固樹立宗旨意識和服務意識，真心實意為群眾解難事、辦實事、做好事。發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，反對浪費。要堅持實事求是、求真務實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不做表面文章，不搞花架子。文件發布了，任務部署了，就要不折不扣地執行，年初確定了任務，年底就要交帳單，研究探索績效評估激勵機制。要以“釘釘子”精神抓落實，以“啃硬骨頭”精神抓攻堅，以鍥而不舍精神抓協調，以一絲不茍
24 精神抓管理，一抓到底，抓出實效。在全系統都要保持一種昂揚向上的精神狀態，形成“上上下下齊努力，方方面面爭上游”的生動局面。
(四)嚴明組織紀律，推進反腐倡廉。要深入貫徹中央紀委三次全會和總書記一系列重要講話精神，強化組織意識，切實加強組織紀律性。衛生計生工作點多、面廣、線長，與人民群眾切身利益密切相關，一些改革措施牽一發而動全身，更需要全國一盤棋，統一協調行動，才能實現政策初衷。盡管各地實際情況有所不同，但執行政策、推進工作必須遵守組織紀律的底線，決不能毫無紀律觀念，發令槍沒響就“搶跑”，甚至往不同方向亂跑。強化守紀律、講規矩意識，不能以個人意志代替組織行為，對干部必須從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，嚴肅查處違反組織紀律的行為，步調一致才能得勝利。
要明確黨委的主體責任和紀委的監督責任，健全黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權管事管人，研究制定衛生計生事業單位工作人員處分規定、公立醫院廉潔風險防控機制建設標準。加強思想政治教育，筑牢廉潔從政思想基礎。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、醫務人員收受紅包、過度醫療等問題，損害了群眾的健康和利益，違背救死扶傷的醫療宗旨，違反公立醫院的公益性質，決不是小問題，大家不能習以為常、見怪不怪。要加強行風建設，“嚴”字當頭，嚴格落實我委關于加強醫德醫風、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的一系列規定、把加強行風建設“九不準”具體
25 化，要堅持有案必查，有錯必糾，重拳出擊，公開嚴肅處理，以行風作風的轉變、服務質量的提升、懲治腐敗的實效取信于民。
同志們，衛生計生事業是強國安民的光榮事業，是為實現中國夢奠定基礎的偉大事業。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，凝心聚力、扎實工作，攻堅克難、開拓奮進，努力開創工作新局面，推進衛生計生事業改革發展，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻。
衛生統計工作管理制度范文第5篇
城隍廟灘社區的城建衛生工作，始終堅持務實、不懈、整體推進的工作思路，認真落實市、區、街辦有關部門文件精神，在這一年里以進一步加強社區街道及背街小巷環境衛生的管理，現將2012年上半年工作總結范文如下： <
一、 建立完善機制，加大宣傳
社區始終堅持以主任一手抓，分管干部責任制，建立健全了以社區為領導，以轄區單位和居民組為實體的落實網絡。
二、落實各項基本工作，突出抓重點
1、愛國衛生月活動;每年四月份是愛國衛生突擊月活動，在愛國衛生月中組織轄區單位4次，組織轄區居民60人，聯合上級進駐社區的干部10余人，共組織大掃除大治理10余次，清理衛生死角20余處，共清運垃圾合15噸左右，清除野廣告400余張，同時投放滅鼠藥200袋，轄區在亮化的同時也使周圍的居住居民提高了自身環境衛生的意識。
2、每月開展市民學校學習活動，做好社區衛生工作計劃，廣泛宣傳法律知識和市民文明守則。
衛生統計工作管理制度范文第6篇
二、加強流行性疾病的預防和控制。
三、宣傳國家醫保政策、積極組織村民投保并做好相關服務工作。
四、將人口和計劃生育納入村民自治內容，完成上級下達的各項目標任務。
五、建立人口分校，開展經常性的計生宣傳教育活動，做好人口與計劃生育基礎知識滾動教育及生殖健康宣傳。
六、實行計劃生育村務公開、政務公開、民主評議和監督制度，依法做好計劃生育工作。
七、負責“三獎”政策享受人員的調查摸底上報工作。
八、建立健全育齡婦女信息系統，每月及時上報育齡婦女變更信息。
九、每季度“三查”一次，開展避孕節育知情選擇，避孕藥具規范化管理工作。做到送藥具上門和隨訪到人。
十、計劃生育服務室業務工作要正常開展。
十一、做好流動人口登記工作，督促流動人口查證、驗證。 十
二、做好計劃生育協會各項工作。
十三、做好計生檔案規范化管理和保密工作。 十
四、完成上級交辦的其它各項工作任務。
便民服務中心制度
為進一步搞好村級便民服務工作，根據鎮黨委、政府的要求，特制定本制度。
一、工作機制
村級便民服務實施直接報送制。根據“三級聯動、便民服務、全程代理、分級承辦”的原則，村級便民服務代辦點一般受理涉民服務事項，由村代辦員受理村民提出的申請，并按規定進行辦理或直接向鎮便民服務中心報送，方便群眾辦事。
二、報送事項
凡是村民需辦理而村一級難以辦理的，由村委具體負責全程代理，直接報送到鎮便民服務中心各相應窗口。報送事項主要是計生、勞務、農林、土管規劃、合作醫療、家電汽摩下鎮、農技
110、工業、民政等。
三、報送方式
采取限時報送和即時報送兩種形式。對村民提出的要求，由代辦員負責在三個工作日內報送到鎮便民服務中心;對急辦件則采取即時報送，隨時受理。
四、工程程序
村代辦員直接報送制度納入村便民服務代辦點工作運行范疇。其具體程序如下：
1、咨詢。對村民咨詢的問題，負責人應進行登記，熱情接待，認真回答。咨詢問題屬于本崗位工作范疇的應詳細解簽，并對解答結果負責;不屬于代辦事項的，可咨詢鎮便民服務中心相關窗口或相關部門后再行告知，或告之其相關單位的聯系電話請自行咨詢。
2、受理。對村民提出的要求，由村代辦員負責受理、登記，并按規定程序落實辦理。對村一級無法辦理、需向上級報送的有關事項，須按規定登記為民辦事全程服務表。
3、協辦。對已受理的報送事項，先由村干部負責進行調查核實，及時辦理應由村協辦的有關手續。
4、報送。由村代辦員負責，在三個工作日內向鎮便民服務中心各服務窗口上報相關審批材料。對于急辦件則應采取即時報送、隨時受理的原則。鎮便民服務中心服務窗口應出具《全程代理事項承辦單》，負責全程代理。
5、回復。根據鎮便民服務中心窗口承諾期限，由村代辦員負責及時了解辦理結果,領取已辦證照等相關手續，并及時向村民做出回復。
五、相關要求
為確保村便民服務代辦點的正常運行，提高辦事效率和質量，各村應遵循以下各項要求：
1、村便民服務代辦點要做到“四有”，即有牌子、有人員、有制度、有臺帳。
2、村級代辦員要熟悉代理事項的辦事依據、條件、程序、所需材料、承諾時限、收費標準等。
3、鎮政府要建立村便民服務代辦點作為一項重點工作列入對村級的考核，對村便民服務代辦點直接報送制度的執行情況進行定期檢查考評，并列入對村干部的崗位目標責任制考核。
4、村便民服務代辦點要遵循以下制度： (1)定期坐班制度
結合村基本情況，村級代辦員在村便民服務代辦點(村集體辦公場所)定點受理，坐班時間以外，村級代辦員也要隨時隨地受理和解決村民提出的要求。 (2)優質服務制度
村級代辦員在服務中要做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照村便民服務代辦點工作制度的有關規定辦事，嚴禁向服務對象“吃、拿、卡、要”，認真受理村民提出的要求，并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。 (3)每月結報制度
由專人負責，按月填寫《村便民服務直接報送事項辦理情況統計表》，并于每月3日前將上月的統計表報鎮便民服務中心備案(注：沒有情況每月報空表)。 (4)監督檢查制度