民主監督教學設計doc

第一篇：民主監督教學設計doc

加強鄉鎮財政監督doc[大全]

強化財政資金的監管

提高鄉鎮財政、財務管理水平

鄉鎮財政、財務管理是我地區財政管理和財務核算體系中較為薄弱的環節。多年來，我地區絕大部分鄉鎮存在著沒有設置鄉鎮財務室、或是有財務室卻沒有鄉鎮財務管理制度、財務核算不規范、管理不到位等諸多問題。如何加強鄉鎮財政、財務管理和建立健全鄉鎮財政、財務監督機制工作，已迫在眉睫?，F結合我地區鄉鎮財政、財務管理現狀，對如何加強鄉鎮財政、財務管理和監督問題做些探討。

一、鄉鎮財政、財務管理存在的問題及成因

(一)鄉鎮財政管理中存在問題的原因分析

隨著國庫集中支出、部門預算等財政改革的不斷深入，鄉鎮財政機構設置不合理，財政管理體制存在弊端。一是因為我地區的地理位置、人口、環境等實際因素，各鄉鎮暫時沒有獨立的財政所之類的鄉鎮財政管理機構;二是各鄉鎮的預、決算工作都由縣財政統一編制，鄉鎮上暫時沒有開展相關工作;三是由于我地區36個鄉鎮基本上都實行了“鄉財縣管”的管理模式，很多財權都集中到縣里，而相關事情都由鄉鎮政府實施和落實，各鄉鎮的財權和事權嚴重不匹配;四是在我地區各鄉鎮沒有反映本級財政收支，鄉鎮上的一些收入(如：礦產費、土地費、基礎設施建設稅等)都有所在縣政府統一收取和管理，導致鄉鎮財政沒有配備相關的財政

1管理專業人員;五是由于我地區地域遼闊，各村組之間的距離半徑過大，各鄉鎮在宣傳、兌現、落實相關政策時的行政運行成本過高，同時，我地區處在維護穩定的前沿，接待和維穩工作任務繁重，無形中增加了鄉鎮的負擔;六是我地實行會計集中核算，各鄉鎮的收支都由縣財政統一管理和核算，鄉鎮領導對預算執行情況并不清楚。

(二)鄉鎮財務管理中存在的問題原因分析

1、由于我地區鄉鎮財會人員多數不是財經類專業畢業的，會計基礎知識較差，業務能力較低，制約著財務管理水平的提升。

2、部分領導對鄉鎮一級財務工作認識不到位、重視程度不夠?？h一級領導認為現在有了會計核算中心，就沒有必要去關心、了解鄉鎮一級的財務管理情況。而鄉鎮一級領導更是錯誤地認為，他們的財權現在已經被會計核算中心“統管”了，被“收權”了，認為自己沒有管理資金的權力了，也應該沒有了相應的責任。

3、很多村級專項資金(如五保護、低保護等)都基本上由縣上相關部門直接兌現給村級相關人員，鄉鎮干部只起了了解、參與作用，加深了鄉鎮領導和財務人員的誤解。

4、部分鄉鎮的財務工作者對會計業務不熟悉、對預算科目的含義理解不準確、不到位，在會計核算時只會死板的用

一、兩種往來科目，即把本應確認為收入的資金流入，列入

往來賬中的“暫存款”或“其他應付款”科目核算，導致鄉鎮會計核算較混亂。

5、部分鄉鎮出現在有沒有原始憑證情況下，仍然編制記賬憑證、預付款項(借款)直接列支出和年終無結轉記錄的現象。

6、個別鄉鎮財務部門在設置會計科目時沒有遵循明細化原則，對總科目沒有設置相應的明細科目或者直接在總賬中反映明細，這不僅影響到與財政總預算會計的期未對賬，而且也難以明晰、準確地反映單位資金收支的全貌。

7、各鄉鎮財務人員對會計報表沒有一個完整、清晰地認識。造成了單位領導無法掌握本單位資金的來龍去脈，財政部門也難以進行有效的監督。

8、由于鄉鎮的會計統一在縣核算中心管理，各鄉鎮對本政府的固定資產即沒有設置相關賬本登記體現、也沒有專人負責保管，給固定資產的安全和完整帶來非常嚴重地隱患。

9、由于我地區地廣人稀，老百姓居住比較分散，在很大程度上影響了鄉鎮干部宣傳黨的強農惠農政策的時效性和相關政策資金的兌現、落實時間。

二、加強鄉鎮財政、財務管理和監督機制的探索

(一)完善制度、強化責任，不斷加強鄉鎮財政管理加強財政管理是一項長期而艱巨的任務，我們只有在實踐中求發展，在實踐中完善相關制度。一是各鄉鎮要進一步

提高對財政工作重要性的認識，緊緊圍繞部門中心工作，認真履行職責，充分發揮職能作用，切實管好、用好、用活中央各項財政資金，使其發揮應有效益;二是根據各鄉鎮實際情況，全面了解和掌握黨的支農惠農政策，認真學習領會相關政策，及時傳達、解釋、兌現和落實，使老百姓實時感到黨中央的關懷，并將執行情況上報相關部門;三是不斷加強鄉鎮財政管理，逐步建立各鄉鎮財政所或財政管理機構;四是配備鄉鎮財政管理人員，加強對相關人員的業務培訓，提高鄉鎮財政管理人員素質，逐步完善監督機制。

(二)轉變觀念，提高素質，逐步加強鄉鎮財務管理

1、會計管理工作是財務工作的基礎，是經濟活動的重要內容。要加強各鄉鎮財務管理，首先要設置會計機構和配備專業的會計工作人員。

2、加強對鄉鎮財務主管和會計人員的培訓和業務指導力度，提高鄉鎮工作人員的整體素質，增強他們的大局意識、服務意識和長遠意識;增強鄉鎮財務管理人員的責任意識，努力培養一支“勤政務實、掌握政策、敢于堅持原則、善于推動改革”的鄉鎮財務工作隊伍，培養他們在預算編制與管理、專項資金使用與監管、財政政策工具的掌握與運用等方面的才能。

3、抓緊制定、完善各鄉鎮會計人員繼續教育培訓規劃，各鄉鎮負責人要積極支持會計人員參加繼續教育培訓，并給

予充分的學習時間。會計人員應自覺參加單位或財政部門組織的繼續教育，及時更新知識結構，提高職業技能。

4、努力普及會計電算化，規范鄉鎮財務管理。利用計算機進行賬務處理，省時省力，而且可規范操作，實現數據共享。因此，地區、縣財政部門要加強對鄉鎮財會人員的計算機等信息技術的培訓，普及會計電算化，并逐步規范鄉鎮財務部門的會計科目設置和賬務處理，規范鄉鎮財務管理。

5、加大清產核資力度，查漏補漏，嚴格按照《會計法》規進行固定資產計價、毀損、報廢及轉讓的會計核算處理，強化鄉鎮國有資產的管理和監督。

6、要建立鄉鎮財政財務工作目標考核制度。建議縣政府建立鄉鎮級財政、財務工作目標考核等配套制度，規范財力分配行為和財務收支核算行為，加強對鄉鎮財務和資金的管理和監督。

7、建立鄉鎮、縣財政、相關部門的網絡體系，拓寬鄉鎮干部對相關政策文件了解渠道，以提高鄉鎮干部宣傳、執行、解釋、落實相關政策的能力。

8、縣財政對各鄉鎮逐步實施會計委派制度或者對鄉鎮會計進行崗前培訓和業務指導，加強鄉鎮財務管理，強化對鄉鎮資金管理的監督力度。

9、不斷改善鄉鎮干部的生活、居住環境等相關條件，發揮鄉鎮干部的積極性，培養他們為民辦實事、執行、宣傳、解釋黨的惠民政策能力。

總之，當前和今后一個時期是我們以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，推動西藏經濟全面發展和社會長治久安的關鍵時期，也是繼續深化財政改革，完善體制機制，推進財政科學化精細化管理的重要時期。財政管理和會計管理工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，我們一定要以對黨和人民高度負責、對財政事業高度負責的態度，振奮精神，堅定信心，扎實工作，認真落實全區財政工作會議提出的各項任務和措施，全面提升財政、財務管理、監督能力與會計管理水平，為促進我地區財政、財務事業科學發展做出新的更大貢獻。

第二篇：提升偵查監督工作實效之途徑.doc

龍源期刊網 http://.cn

提升偵查監督工作實效之途徑

作者：馬飛

來源：《中國檢察官·經典案例版》2011年第10期

[基本案情]2010年3月以來，犯罪嫌疑人陳某糾集、網羅、培植社會閑散人員李某某、趙某某、“苗苗”(姓名不詳、在逃)、于某、馮某某、尹某、尹某(同姓不同名)、劉某、賈某某、張某某、王某某、韓某、李某某等，在朔州市某縣某街道辦事處服務中心等場所大肆開設賭場，組織他人聚眾賭博，形成了一定的組織形式。積累了固定的經濟基礎。

一、綜合運用多種偵查監督手段是增強法律監督實際效果的必然選擇

大量的辦案實踐表明，檢察機關提高審查逮捕案件的質量和效率，必須緊緊圍繞偵監部門的“三項職責八大任務”，在執法辦案中充分發揮偵監部門的職能作用，最大限度地體現偵監部門各項職能的關聯性、互補性，依法綜合運用多種偵查監督手段，切實解決偵監部門各項職能的發揮不平衡問題。將糾正違法與檢察建議相結合，在嚴肅糾正偵查機關嚴重違法行為的同時，積極建議他們整改執法不規范行為，調動他們糾錯補漏的積極性;將事中、事后監督與事前預防相結合，通過提前介入公安機關重大案件偵查、引導取證，將監督關口前移，加大了對執法司法過程的監督力度，將個案監督與綜合監督相結合，有正對性地對偵查機關執法不當問題提出監督意見。同時，充分運用和發揮聯席會議制度等形式，加強對偵查機關以罰代刑、漏罪漏犯、另案處理、退回補充偵查后消化處理等案件的監督，解決了偵查階段非法收集證據等問題，幫助偵查人員提高了業務能力。這樣既提高了監督效果，也促進了辦案人員的業務素質?？芍^是一舉兩得。

(一) 及時介入，引導偵查。固定證據

提前介入制度作為檢察機關履行法律監督職能的一種重要手段，其方式主要是通過參加公安機關對重大案件的討論，提出可行性建議，指導公安機關辦案，并通過查閱公安的訴訟卷，熟悉案情，以便于快捕、快訴。它在監督偵查機關的偵查活動中，越來越發揮著重要作用，也對偵查機關客觀、公正辦案起到了積極促進作用。

案發后，朔州市人民檢察院高度重視。迅速成立了專案組，立即啟動提前介入制度。積極與公安機關建立工作聯系制度，劃分了提前介入范圍，有效地保證了偵檢兩家的信息通暢，從而使提前介入工作變得規范、順暢。在通過適時介入監督的同時，針對此案最初由成立時間不長、辦案力量薄弱、辦案經驗不足的特警支隊辦理的實際情況，專門抽調辦案能手，與偵查人員取得聯系，介入偵查。偵監人員通過參與案件討論，對證據的收集、固定、保全的合法性提出意見和建議，根據逮捕條件對現有證據發表意見，根據犯罪構成要件對下一步偵查取證工作提出建議等方法，提前熟悉案情。發現和排除非法證據，提高了公安機關的偵查質量，為保證審查逮捕質量、杜絕捕后撤案、不訴、判無罪奠定了良好的基礎。

(二) 仔細審查，嚴格把關，依法辦案

在提前介入工作的前提下，樹立對案件嚴格把關、強化審查力度，對于提高案件質量起著十分重要的作用。在這起案件中，公安機關提請逮捕后。朔州市人民檢察院專案組對辦案人員合理分工，明確職責，對涉及行政、刑事方面的7本案卷及72名涉案人員分別予以仔細審查，嚴把審查逮捕關。一是認真閱卷，把握基本案情。朔州市人民檢察院偵監處辦案人員認真制作了閱卷筆錄，詳細審查了該案中偵查部門運用各種偵查職權形成的各種法律文書、犯罪嫌疑人個人基本情況、犯罪主體、年齡、身體狀況等信息及現場勘驗、搜查、檢查、扣押等證據材料。及時通報各自在閱卷中發現的問題，并在按分工閱卷完畢之后，相互交換閱卷，使每位辦案人員都能全面、準確把握案情。二是詳細訊問，深挖涉案信息。辦案人員有針對性地對涉案人員進行了訊問，從中發現有用的涉案信息，為高質量辦理案件打下了良好的基礎。在此基礎上，作出了批準逮捕15名犯罪嫌疑人的決定;鑒于現有證據證明公安機關提請批準逮捕書中未列明的郭某等6名犯罪嫌疑人有犯罪事實，遂向公安機關發出《應當逮捕犯罪嫌疑人意見書》，對未提請逮捕的犯罪嫌疑人進行了追捕。三是出具《提供法庭審判所需證據材料意見書》，幫助固定完善證據。

(三) 發出《糾正違法通知書》，注重對偵查活動的監督

《糾正違法通知書》是人民檢察院在履行法律監督過程中。發現偵查機關、審判機關或執行機關有違法行為時，為糾正其違法行為制作并向其發出的法律文書，具有較強的法律強制力?！都m正違法通知書》是檢察機關偵監工作中經常使用的一種法律文書。大膽準確地使用《糾正違法通知書》，對促進檢察工作全面、協調發展，具有重要的意義。辦案人員在審查逮捕中發現，公安機關將宋某等9名犯罪嫌疑人的拘留期限延長至30日，向檢察機關提請批捕逮捕時，時間又超了一個多月，已嚴重違反《刑事訴訟法》第69條第2款之規定，遂向公安機關發出《糾正違法通知書》，通知其予以糾正。

(四) 提出檢察建議。加強法律監督

檢察建議書，是人民檢察院在辦理刑事案件過程中，發現發案單位在思想政治教育、安全保衛、規章制度等方面存在著影響社會治安和綜合治理等方面的問題和漏洞，以書面形式向該單位提出的有關整改、堵塞漏洞和解決問題的文書。也是是檢察機關履行法律監督職能的一種有效形式，它在堅持打防并舉、懲罰犯罪。參與社會治安綜合治理中具有不可替代的作用。在這起案件辦理過程中，辦案人員發現，犯罪嫌疑人陳某等聚眾在某縣某街道辦事處服務中心賭博長達10余天，參賭人員每天少則二三十人，多則七八十人，而該縣該街道辦事處的主要領導聽任這樣一個涉案人員多、賭博時間長的犯罪團伙在其隸屬的服務中心二樓演歌廳進行犯罪活動，卻以承包給他人為由不聞不問，不嚴加管理，單位值班人員及帶班領導形同虛設，監管嚴重不力，以致發生了涉案罪名多、人員多、金額大的犯罪案件，在社會上造成了非常惡劣的影響，嚴重損害了政府派出機構在人民群眾心目中的形象。遂向該縣委、縣政府提出如下檢察建議：建章立制。堵塞漏洞，并對本案中不履行、不正確履行工作職責的時任該縣該

街道辦事處書記趙某、主任邊某及其他相關工作人員作出相應的黨紀、政紀處理，涉嫌犯罪的，應依法追究其刑事責任。

(五) 督促整改，增強監督實效

在辦案中，朔州市人民檢察院偵監部門的辦案人員沒有就案辦案，而是更加注重辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。緊緊圍繞加強社會建設和創新社會管理延伸檢察職能。在依法辦理案件的同時，立足職能并延伸法律監督觸角，拓寬檢察機關參與社會建設和社會管理的工作領域，抓源頭、抓基礎、抓根本。案件辦理完畢后，辦案人員多次與朔州市公安局、某縣委、縣政府有關領導取得聯系，交換意見，并深入案發地該縣該街道辦事處，有針對性地進行了案后回訪，有重點地督促該街道辦事處進行整改，切實把檢察建議落到實處。有效地增強了法律監督的實際效果。

二、努力做到打擊犯罪、監督執法和參與社會管理的有機統一。是全面提升偵查監督工作水平的有效途徑

以上團伙犯罪的發生，不僅暴露出了許多法律運用問題，而且折射出了不少社會問題，社會影響之大，的確發人深思。公安機關超時限辦理此案，且在提請逮捕時漏報6名犯罪嫌疑人，影響了對犯罪活動的及時、準確、有效打擊;某縣某街道辦事處服務中心的演歌廳成了不法分子聚眾賭博的場所，該街道辦事處的領導長期不聞不問、不予制止，為違法犯罪提供了“溫床”。嚴重破壞了黨和政府在人民群眾中的良好形象。在辦案中，朔州市人民檢察院偵監部門在認真履行批捕職責、嚴厲打擊犯罪的同時，依法大膽監督公安機關的執法辦案全過程。并及時監督糾正了公安機關在執法過程中存在的違法行為;積極延伸工作職能，主動參與社會管理創新，向案發地黨委、政府發出了檢察建議。

第三篇：2013年小學小學校財務公開和民主理財制度&#46.doc;doc

2013年小學校財務公開和民主理財制度

2013.2

為進一步強化學校民主理財、財務監督和自我約束意識，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》、《中小學校會計制度》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等有關規定，結合我縣的實際情況，制定本制度。

一、財務公開是指學校在財務管理的全過程中，在建立健全各項財務管理制度的基礎上，公開財務收支結果，接受群眾監督。民主理財是指學校成立民主理財小組，對本學校財務管理制度的執行情況進行監督、對重大收支項目提出合理意見和建議;對學校財務公開的有關內容進行審核、分析、評價，聽取群眾意見，提出改進措施。

二、學校在民主推薦的基礎上成立民主理財小組，代表廣大教職工為學校當家理財。由學校教職工民主選舉產生3-5名擁護黨和國家的各項方針政策、責任心強、廉潔奉公的教職工擔任民主理財小組成員。其成員可以由學校校級領導、工會、教師等各方代表組成(學校經費支出審批人和財務人員不能擔任小組成員)。

三、財務公開要求

(一)學校財務公開必須堅持“公開、及時、準確” 的原則;

(二)學校要在校園內醒目位置設置財務收支公開欄，實行長期公示，以方便各級人士監督檢查;

(三)每月公開一次財務收支情況,年終必須公開學校全年財務收支預算執行結果;

(四)財務公開內容大致為以下五項：

1、教職工工資表;

2、學校經費的預算、決算及其執行情況;

3、學校的校產管理及其增減變動情況;

4、學校修繕項目的預算、結算，學校設施設備的購置情況;

5、依法收費的項目、標準，收費依據和實際執行情況;

6、教職工、家長反映的有關經費方面的熱點問題。

四、民主理財小組職責

(一)負責對本校一切經濟活動進行民主監督，參與制定本學校財務收支預算和各項財務管理制度;

(二)監督本校大型工程項目、大宗物資購入、重大經濟活動開支，對學校經濟合同簽訂等提出意見和建議;

(三)監督審核學校國有資產使用及變動情況;

(四)對學校財務公開資料進行審核，發現問題及時匯報，并出具審核意見;

(五)對群眾提出的學校財務管理的意見和建議，督促學校作出答復;

(七)按民主理財要求，履行各種手續，做好理財結論。定期向教職工代表大會匯報民主理財工作及學校財務狀況，并提出今后財務管理工作建議;

(八)民主理財小組必須嚴格履行職責，理財過程必須認真、仔細，積極發揮民主管理、民主監督的職能，并及時將理財結論

予以公布;

五、學校對民主理財小組反映的學校財務工作中的問題，要及時調查處理;學校財務人員根據民主理財小組提出的意見和建議，按照相關財務制度及規定進行及時整改。

六、學校按要求制定詳細的學校財務公開和民主理財制度，報縣教育科技局備案。

第四篇：食品藥品監督局醫改工作總結DOC

免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

食品藥品監督局醫改工作總結(DOC)

一年來,我局在市委、市政府和省食藥監局的領導下認

真貫徹落實醫改工作有關精神,緊密圍繞實施國家基本藥物

制度,認真履行好食品藥品監管部門的職責,把做好醫改工

作作為落實“民生”大事來抓,為確保我市人民飲食用藥安

全作出了積極的努力,現將有關情況總結如下:

一

、抓宣教,營造良好氛圍

一是在系統內部認真組織學習醫改方案,特別突出有關

藥品保障內容的把握;向全市藥品生產、經營企業廣泛宣傳

醫改有關精神,努力調動參與和推進醫改的積極性,促使其

在經營理念和經營機制上主動創新,適應形勢需要。

二是推進農村食品藥品“三網”建設,完善市農村

食品藥品監督和供應網絡建設。一是制定了市

農村食品藥品“三網”建設方案。進一步加強農村食品藥品

監督協管員信息員隊伍建設,擬定11月份舉辦市農村

食品藥品安全協管員信息員培訓班,對來自市各鄉鎮、

行政村、衛生院、村衛生室的食品藥品質量監督協管員、信

息員進行業務知識和法律法規的培訓,普及食品藥品安全知

識,提高“兩員”的監管水平。二是加強農村藥品供應網絡

建設。近年來,我局在農村各自然村大力普及推廣便民藥柜

工作,鼓勵設立農村小藥柜,方便群眾購藥,同時聯系確定

免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

一批信譽好的藥品批發企業,以最低優惠價為基層醫療機

構、農村小藥店提供送貨上門服務,確保農村廣大人民群眾 購上放心藥,吃上放心藥。

二、抓調研,制定規定

(一)結合實際,制定基本藥物監管規定。根據市

人民政府辦公廳《關于印發市深化醫藥衛生體制改革近

期重點工作實施方案(-2011年)的通知》海府辦([]

52號)要求,我局緊密結合自身職能,深入基層開展專題調

研,收集各職能科室及群眾對醫改藥品方面的意見和建議,

積極與上級主管部門匯報銜接,及時掌握醫改最新動向和政 策。經綜合各方情況,起草《市加強基本藥物質量監督

管理的規定》(草稿)(簡稱《規定》,并征求了海南省食品) 藥品監督管理局,龍華區政府、秀英區政府、美蘭區政府、 瓊山區政府、市衛生局、市發改委、市財政局、市人力資源 和社會保障局意見。目前該《規定》已經市法制局法核,待 討論通過后印發執行。

(二)積極推進,建立市應急醫藥儲備長效機制。為確

保發生災情、疫情及突發事故時醫藥及時有效供應,維護社會穩定, 根據市政府領導指示,經我局積極協調,市政府印發了《海

口市醫藥儲備應急預案》和《市應急藥品儲備資金管理

辦法》。通過擇優比較選定海南鴻益藥業、海南普朗醫療器 械、海南晨菲藥業、海南華健藥業等四家藥械批發公司作為 我市醫藥儲備單位。10月15日,我局與四家企業負責人簽

訂了《市應急醫藥儲備協議》,明確了雙方權利和義務,

初步建立起市應急醫藥儲備長效機制。

(三)科學監管,試點建立藥品安全電子監管平臺。為

實施科學監管理念,通過科學調研,我局決定以海南廣安大 藥堂連鎖經營有限公司和海南晨菲藥業有限公司作為試點 企業,聯合海南衛虹醫藥電子商務有限公司,合作建立

市藥品電子監管平臺。目前,已完成藥品電子監管平臺系統 的初步模型,正在進入系統調試階段。

三、抓重點,確保改革效果

(一)確保對藥品生產和經營企業的有效監管。對生產

企業嚴格落實藥品生產質量管理規范(gmp),完善質量保證 體系,全面加強對藥品原輔料采購、投料、工藝、驗證等各 個生產環節的管理。

1.嚴格駐廠監督,加強對藥品生產企業的動態監管。

轄區內現有67家藥品生產企業,其中注射劑類生產企業31家, 非注射劑類生產企業35家。我局堅持不懈地將駐廠監督工作 作為生產企業安全監管工作的重點,指派專業技術人員,分 成5個駐廠小組,對轄區內注射劑類企業以每月2次以上的 頻次和非注射

劑類企業藥品生產企業每季度1次以上的頻次

進行安全生產及生產各環節執行gmp情況監督檢查,截止目 前,合計檢查351家次,其中注射劑企業290次,非注射劑 企業61次。檢查中發現的問題一一跟蹤督促整改,對針對 年轄區內藥品生產企業存在的問題,對53家企業下發了限 期

整改通知書,對1家未按gmp生產的企業,給予當場警告

處罰。有效地降低了由于生產管理不嚴格而導致重大藥害事件 發生的風險。

2.結合實際,加強藥品經營企業監督管理。我市現有藥

品零售企業740家,其中單體藥店513家,占69.32%,連鎖 門店227家,占30.68%;城區藥店586家,占79.19%,鄉

鎮地區藥店154家,占20.81%。共受理藥品零售企

業行政審批事項297件,辦結297件;受理藥品批發企業申 請gsp認證申報材料10份,辦結10份;組織開展日常監督 巡查和專項監督檢查工作,全年共出動人員3230次,車輛 520車次,檢查企業1500家次。按照我局藥品經營許可證換 證、gsp再認證和分級管理實施方案要求,組織人員對344家藥 品零售單體企業進行gsp再認證和分級管理現場檢查,初步核定 企業的級別,其中一級藥店2家、二級藥店101家、三級藥店 241家。

(二)確保持續打擊制售假劣藥品的高壓態勢。我局緊

緊圍繞深化醫藥衛生體制改革的要求,強化稽查執法,組織 開展專項整治,對制售假劣藥品和發布虛假藥品廣告的違法 犯罪行為保持高壓態勢;進一步完善藥品不良反應監測網 絡、建立藥品安全預警和應急處置機制,把藥品安全隱患消 除在萌芽狀態,力爭全市藥品安全不出事,確保不出大事。

1.加強監督抽檢檢查。截止目前,我局已完成藥品的監

督抽樣任務108個,對總貨值約120萬的26037瓶/支/盒不 合格藥品、1980支/套不合格醫療器械進行監督銷毀。

2.加強藥品生產企業的安全生產監督工作,排查安全隱

患。一年來,我局針對使用大量有機溶媒和特殊壓力容器的 生產企業逐一檢查,要求企業制定應急方案,開展應急演練, 組織安全生產自檢,有力地保證了我市藥品生產企業的安全生 產,避免了重大安全生產事故的發生;開展國家重點監管醫療 器械品種的專項檢查,對轄區內醫療機構下發了《關于報送 國家重點監管醫療器械產品購進記錄的通知》,并開展專項 檢查。

3.規范我市醫療器械生產經營秩序,確保人民群眾安全

有效使用醫療器械。今年我局組織開展了對省局下放的28 家醫療器械批發經營企業按照《海南省醫療器械經營企業檢 查驗收新標準》開展現場檢查驗收,共出動93人次;對轄 區內13家義齒生產企業開展監督檢查,共出動38人次,確 保了人民群眾安全有效使用醫療器械。

4.強化特殊藥品監管,加強反興奮劑治理工作?！堵榘凑?/p>

醉藥品和精神藥品管理條例》《易制毒化學品管理條例》及、 其配套管理規定,對轄區內特殊藥品生產、使用、經營企業

出動近100人次專項檢查,100%地覆蓋了轄區內特殊藥品生產、 經營企業。經檢查,各企業的特殊藥品采購、倉儲管理和各項 防盜設施和帳物基本達到要求。

5.開展麻疹疫苗專項檢查,保證疫苗質量。根據《

市麻疹疫苗專項檢查工作方案》文件精神,9月6日

日至20日,我局對4個區疾控中心和疫苗接種單位進行了 檢查,查看了麻疹疫苗購進或接收手續是否齊全,是否按規 定進行驗收,冷鏈管理是否符合規定。檢查中,發現個別接

種單位不按規定溫濕度儲存疫苗,已現場提出了整改,要求 企業退貨處理,不得使用該批疫苗。

6.組織人員開展藥品不良反應(adr)監測培訓工作。

截止目前,今年我局已報約720份藥品不良反應報告,為了 更加扎實有效的開展工作,我局擬于11月組織開展藥品不 良反應培訓班。

四、下一步工作計劃

一是加強藥品監管信息化建設,提升監管效率和水平。

樹立科學監管理念,充分發揮我局門戶網站作用,積極開發 藥品查詢和監管軟件,大力推廣計算機網絡化管理,逐步實 現我市藥品監管系統網絡互聯、資源共享、動態監管、高效 運轉,不斷提升藥品監督管理工作的效率和水平。

二是嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為,加強對藥品廣告的

監督管理,切實維護群眾利益;開展藥品不良反應(adr)監測工 作,保證群眾用藥安全;加強農村衛生院、衛生室的藥房規范化 建設;加強食品藥品監管系統基礎設施建設;加大藥品檢測力度, 保證藥品質量安全;科學監管,整頓規范藥品流通市場秩序。 三是加強農村食品藥品“三網”建設,加大對農村食品

藥品安全協管員、信息員培訓力度,健全網絡組織,提高執 法能力,完善監管體系,逐步建立城鄉一體化管理的藥品監 管機制。

第五篇：建設(住建)局長民主生活會發言材料.doc

在2010黨員領導干部

民主生活會上的發言

縣住建局黨組書記、局長XXX

自接到縣紀委、縣委組織部關于召開黨員領導干部民主生活會的通知以后，本人結合個人的工作、思想、作風實際，進行了認真地總結和思考。下面，我按照此次民主生活會的要求，對自己的作風建設和黨風廉政建設等情況進行反思和剖析，請大家多提寶貴意見。

一、學習情況

今年以來，本人按照上級黨組織的要求，堅持學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習貫徹中央和省、市、縣委關于加快經濟發展方式轉變的重大決策部署，努力通過學習來提高自身的政治理論素質。

特別是組織安排我到縣住建局任黨組書記、局長以來，更是深感責任重大。雖然本人以前在縣委辦、縣府辦工作時也接觸過城建工作，但是業務知識學習不夠系統，為此，來住建局后，我把學習業務知識作為提高自己領導能力和工作能力的一項重要任務，堅持向書本學，向班子成員學，向一線職工學。具體工作中，做到主動和班子成員交流請教、主動深入基層開展調查研究、主動結合全系統發展的新形勢新任務深入思考全縣的城鄉建設發展大計，力爭盡快熟悉并掌握城鄉建設工作的一些方式方法，確保自己有能力帶領局黨組一班人，進一步解放思想，搶抓機遇，團結協作，扎實工作，

推進全縣城鄉建設事業再上新的臺階。

二、工作情況

(一)正確分析形勢，明確工作目標

到住建局工作后，本人認真分析了工作面臨的形勢，在和班子成員充分溝通交流后，確立了緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創建國家園林城市為總抓手，突出城市建設管理、建筑市場管理、小城鎮建設和農村住房建設四大工作重點的工作思路，統一了廣大干部職工的思想，形成了全局上下抓落實的良好氛圍。

(二)健全工作機制，提高工作效率

為保證工作目標任務的全面完成，我們對局黨組領導班子成員分工做了針對性調整，對各項重點工作任務進行層層分解，并實施了周安排、周調度的良好工作督查機制，形成了一級管一級，一級帶一級的責任分解考核體系。進一步規范了黨組辦公會、黨組擴大會等工作機制，實現了“上下貫通、組織得力、落實有序”的工作推進模式。進一步強化作風建設，把黨員干部思想作風、工作作風作為重點，落實了督查制度，抓常態、抓細節、抓典型，使全系統干部隊伍作風得到了較大轉變，為各項工作順利開展奠定了基礎。

(三)強化多種措施，狠抓工作落實

一是突出重點，打造生態宜居城市。以創建國家園林城市為總抓手，全面實施城市園林綠化工程，重點在城市道路綠化、街頭綠地和廣場公園、單位庭院綠化等方面做文章，全方位增加城區綠量。先后啟動占地300多畝的XXX文化公園、500畝的XXX公園、600多畝的花卉苗木基地示范園等建設改造項目。實施了XX路北段綜合改造工程和XX河路綠化工程，完成了2處城市街頭綠地建設。特別是

近期開展的國道綠化亮化工程，我們抽調專業技術人員與監理人員一起，對每個標段實行旁站式監理，從土方平整、苗木進場、栽植等過程，實行逐級簽字負責制度，堅持每天召開工程調度會，及時了解掌握工程進展情況和遇到的問題，目前工程進展十分順利，近期即將完工。此外，我們還配合縣級各工作指揮部，積極參與了新城區建設、舊城區改造、XX產業區建設、XXX公園改造等重點工程建設，較好地完成了承擔的工作任務。

二是創新機制，提升城市管理水平。在全市率先成立了數字化城市管理指揮中心，試運行期間已處臵各類城市管理事件1000余件，結案率達100%。在綠化管理中，對城區綠地實行了8 小時不間斷養護管理，對城區沿街的露頭丑、空白地、插花地進行了綠化美化，達到了精細管理的目標。在路燈管理上，實行了晝夜巡查維護制度，使城市亮燈率達到98%以上;聘請青島公用建筑設計院完成了城市供熱、供氣專項技術規劃的修編工作。先后對XX大街、XX路、XX路、XX路、XX街等道路進行了修補，完成了XX西段、XX大街西段、XX街中段的路面敷油，累計修復道路面積17萬平方米。

三是統籌發展，推進農村住房建設。以城中村、城邊村、鄉鎮駐地村和條件成熟的中心村為改造重點，創新思路，強化措施，扎實推進農村住房建設與危房改造。對城市規劃區外的農房建設項目行政性事業性費用推行“零收費”，經營服務性收費按最低標準的30%實行“一費制”收取，累計減免各類收費300多萬元。與縣農業銀行聯合制定下發了《XX縣農民住房貸款貼息實施辦法》，由縣財政給予貼息補助。截至9月底，全縣農房建設實際開工村莊39個，開工戶數為7245戶，農房建設總投資6億多元，危房改造也已全部

完成市里下達的任務指標，整體工作在全市名列前茅。

四是破解難題，多方搭建融資平臺。以招商引資為突破口，千方百計多渠道籌集資金搞建設。在去年成功簽約商業步行街、中加盛世豪庭等一系列項目基礎上，今年又成功簽約了XX國際大酒店、XX花卉苗木基地示范園和汽車加氣站等項目，投資總額達7.6億元。其中，商業步行街、銀座超市已成功運營，中加豪庭、XX河文化公園、國際大酒店等項目正在緊張有序施工。

五是突出整治，規范建筑市場秩序。對所有建筑施工企業、專業承包企業、勞務分包企業進行了考核，選派專業人員進駐縣行政審批大廳，對行政審批手續實施“一條龍”服務。制定出臺了多個專業性規范管理文件，形成了較為科學的質量安全管理機制，先后開展建筑質量安全集中整治活動10次，整改了一批質量安全管理隱患。強化招投標各個環節的監督與管理，全面實現了招投標過程的“陽光操作”。加大了墻改節能的監管力度，在全縣范圍內深入開展了“禁實”、“建筑節能”等專項檢查，建筑節能工作推進順利。

(四)關注熱點難點，解決突出問題

努力解決本系統存在的熱點難點問題，做到在發展中解決問題，在解決問題中逐步發展。今年已受理解決農民工投訴21起279人次，涉及工資195萬元，農民工滿意率達100%，妥善調處了鄉鎮村鎮建設服務站人員群體上訪等不穩定事件。同時，立足關心局內部企業職工疾苦，通過深入調查研究，在政策允許的范圍內，對局機關的企業職工工資進行了調整，維護了企業職工的利益，其他遺留問題也正在積極解決中。

三、存在問題

(一)學習還需要進一步加強。在自我學習上抓得還不夠緊，尤其是在近期各項重點工程建設任務繁重的情況下，有時會把更多的精力忙于事務性，導致學習時間難以得到保障，學習效率下降;

(二)對干部職工關心支持較少。對廣大干部職工工作上要求多，生活上關懷少，特別是對班子成員，工作溝通交流多，壓擔子多，要求嚴格，但對班子成員的生活等其他方面關心幫助不到位;

(三)深入基層調查研究不夠。由于來住建局工作時間較短，加上受工作任務繁重等因素制約，本人深入一線調查研究的時間相對較少，還沒有對住建系統的各個層面進行全面深入地調查了解，有待進一步加強;

(四)日常管理存在薄弱環節。建筑市場監管力度仍需加大，聯合執法的氛圍尚未形成;對科室、單位統籌管理不足，科室之間配合不夠密切;局屬科室、單位有忙有閑，管理相對松散;有時因礙于情面，對個別干部存在的紀律松懈、作風拖拉、辦事效率不高等問題要求的還不夠嚴格;

(五)黨風廉政建設還需要進一步抓實抓好。需要警鐘長鳴，進一步加強這方面的教育，等等。

以上這些問題，我將在今后的工作中，努力加以克服解決。

三、今后工作的努力方向

面對新形勢、新任務，作為單位的帶頭人，本人要堅持以科學發展觀指導工作，針對自身查找的問題，多從主觀上進行剖析，有的放矢的加以改正，特別是要以中央和省、市、縣關于加快經濟發展方式轉變的重大決策部署為指導，把握發展大局，團結帶領住建

局一班人，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，通過全系統上下共同奮斗，實現城鄉建設事業的又好又快發展。

(一)轉變思想觀念，堅定工作信心。堅持發揮領導干部的表率作用。把加強學習作為一種工作責任、一種自覺追求，強化學習的緊迫感和針對性，帶頭深入學習，不斷更新豐富知識系統，增強解放思想、創新發展的內在動力。要強化爭一流的意識，結合縣委、縣政府對城鄉建設的發展定位，總結經驗，查找差距，完善措施，扎實工作，力求出精品、出典型、出亮點，各項工作創先爭優。

(二)健全工作機制，增強服務意識。進一步完善決策目標，明確執行責任，強化考核監督，形成決策要準、推動要快、干得要實的工作機制。一是建立健全獎勵與約束機制并存，獎優罰劣的工作機制。二是完善集體決策機制，形成凝神聚力、攻堅克難的工作合力。三是打造誠信體系。凡對干部職工承諾的事，一抓到底，用實際效果取信于職工，增強全系統加快發展的合力。四是強化服務意識。按照“為民、務實、清廉”的要求，增強服務意識，誠心誠意為基層解難題、為干部職工辦實事，加強各級黨員干部的作風建設，在優化服務中樹立住建局的良好形象。

(三)加強自身建設，提高干部綜合素質。一是進一步加強局黨組自身建設。按照中央和省、市、縣委關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規定和要求，重點對照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的“52個不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度，進行深入檢查和剖析，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;二是加強干部的黨性修養，認真學習胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的講話和中央創先爭優活動座談會精

神，大興求真務實之風，真抓實干，以堅強的黨性抓好工作落實;三是帶頭講政治、講黨性、講大局，健全完善民主決策制度，完善黨組集體議事規則和決策程序，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。四是著力提高中層干部整體水平，認真開展好爭先創優、優化經濟發展環境等一系列活動，逐步對黨員和中層以上領導干部進行分類教育培訓，強化團結意識、工作意識、責任意識、紀律意識，帶動全體干部職工想干事、能干事、干成事、不出事。五是加強黨風廉政建設，認真執行領導干部廉潔自律規定，嚴格按照“八個方面良好風氣”要求，正確對待權力、地位和自身利益，自覺抵制各種不正之風的侵襲，做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，嚴于律己，努力塑造干事創業、清正廉潔的良好形象。

以上是我對自身工作、生活等各方面的幾點反思，不當之處，請各位批評指正。這是一次互相學習、自我提高的好機會，希望大家能為我多提寶貴意見和建議，以便于我在今后的工作中努力加以改正和提高。