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衛生管理論文范文

2023-03-10

衛生管理論文范文第1篇

社區衛生服務體系建設,目的是促進形成“小病在社區,大病進醫院,康復回社區”的格局。社區衛生服務站的功能定位在開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育服務和一般常見病、多發病的診療。隨著社區衛生服務醫療的增多,覆蓋面也越來越廣,社區衛生服務站已經成為居民看病的首選。社區藥房是社區衛生服務的重要一環,社區藥房的服務質量、藥學服務水平直接關系到社區醫療的服務質量。筆者從自身的實際工作出發,現就社區藥房目前存在的問題以及應對策略作一探討。

作者:李平

衛生管理論文范文第2篇

關鍵詞:社區衛生檔案 長效 規范 管理

社區衛生檔案是社區衛生服務中心在從事醫療、基本公共衛生、藥品管理、衛生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄。是信息的重要載體,是主要信息源?,F代社會建立系統、科學、民主的管理制度,對其生存與發展極為重要。在一個單位中,檔案管理無疑是單位協調、有序、高效運行的有效保證。當前,醫療改革日益深化,檔案管理工作面臨新的機遇和挑戰。多年來,城中社區衛生服務中心堅持不懈抓好檔案長效規范管理,檔案管理工作逐步提高,積極推進了社區衛生事業發展。

一、 檔案管理的基本情況

社區衛生服務中心檔案工作形成于1992年,1993年通過市檔案局、衛生局聯合驗收達標后,繼續加強檔案長效規范管理,2000年經市史志檔案辦公室領導檢查驗收后達泰州市級標準,2005年通過泰州市三級檔案管理認定驗收。目前共存文書檔案315卷(永久44卷,長期110卷,短期161卷),會計檔案513卷(憑證425卷,帳冊23卷,報表19卷,其它日記帳46卷),基建檔案2卷、設備檔案34卷、聲像實物檔案5卷。并建立了11種臺賬,開展了一系列的檔案編研工作。并實現檔案工作信息化處理。

二、 具體做法

(一)加強領導、確保檔案目標責任的落實

單位領導始終把檔案工作作為中心發展一個重要方面來抓,經常對檔案工作提出要求。成立了以中心一把手領導為組長,各科室負責人為成員的檔案管理領導小組,明確中心辦公室具體負責檔案管理工作。同時把檔案管理工作列入年度目標任務范圍,認真制定計劃落實目標責任,定期檢查考核,通過考核,促使檔案工作走上規范化軌道。

(二)專人負責、確保檔案長效規范化管理

建立了三級檔案管理網絡:一是以中心檔案管理領導小組為主體,對檔案管理工作進行決策,研究并制定方案,對全中心檔案管理工作進行指導;二是以專職檔案管理人員為具體經辦人,負責全中心所有檔案的處理和管理,并協調和督促各科室的檔案收集、整理,指導各科室兼職檔案員的工作;三是做好檔案平時管理工作,堅持以各科室負責人,即兼職檔案員為骨干,負責收集、整理、上交本科室在社區衛生工作活動中形成的檔案材料,從而確保檔案的齊全、完整、準確。對日常收文及參加會議帶回的有關文件材料及時交文書簽收、登記、送辦、傳閱。其他業務資料、報表、人事檔案等均及時交文書統一保管、整理。建立各級管理制度和崗位責任制,樹立管好檔案人人有責的觀念,確保檔案管理的規范化。

(三)加強學習、不斷提高檔案工作水平

積極組織全體人員認真學習《檔案法》及其實施辦法、《江蘇省檔案管理條列》、《江蘇省檔案工作規范》和《醫院衛生檔案管理暫行辦法》等法律法規,提高對檔案工作重要性的認識,引導廣大干部職工深刻認識檔案工作的重要性。并派人員積極參加市衛生局組織的業務培訓,結合自學,努力提高業務水平和工作能力,建立了一支熟悉檔案、熱愛檔案工作的檔案人員隊伍。

(四)加大投入,不斷改善硬件設施條件

為加強檔案工作的規范化、現代化建設,在強化軟件資料建設的同時,注重辦公設備的硬件投入,根據檔案管理需要專門設計安排三間檔案室,形成庫房、閱檔室、辦公室三室分開的綜合檔案室,構成美觀、舒適而又安全的檔案管理工作環境。并購置了十套鐵質專用檔案櫥、四套檢查工具柜、電腦、打印機、空調等設備,為檔案管理提供硬件保障?,F在又實施了綜合檔案室計算機網絡管理體系,為提升了檔案管理水平和管理質量奠定基礎。

(五)加強管理、軟件建設求質量

在抓好檔案硬件工作的同時,十分重視檔案工作的軟件建設,努力促進檔案管理規范化、自動化。首先,建立管理制度,完善相關手續。俗話說:“沒有規矩不成方圓”,為確保檔案管理規范化、制度化,我們依據《檔案法》及《江蘇省檔案管理條例》有關規定,結合中心實際建立、健全了一系列檔案管理制度,包括《檔案人員崗位責任制》、《文書材料歸檔制度》、《鑒定銷毀制度》、《借用保密制度》、《庫房管理制度》、《信息資料管理人員崗位職責》、《資料、檔案規范化管理制度》等,實現了檔案管理制度化。形成—套科學、合理、完整的管理辦法,確保了檔案管理工作的可持續發展。在具體工作中,我們注意把好“二關”:一是把好來文登記關,我們在收發上級來文時,注意分類、登記收發,為年終歸檔打好基礎。二是把好檔案資料的收集、整理關。通過平時分類、年終把關,保證了檔案資料的齊全和規范。三是落實“三專”,即:對所有檔案實行專室、專柜、專人保管,使檔案在形成過程中質量得到保障。

(五)注重利用、檔案工作顯價值

檔案管理的最終目的就是為社區衛生工作提供一線服務。我們一是建立了《借閱檔案登記簿》、《檔案利用效果登記簿》、《醫院檔案管理程序》等;二是利用計算機網上查詢調閱檔案資料;三是編制了各種檢索工具,建立各種門類、載體檔案的案卷目錄、案卷文件目錄、科技檔案總目錄、科技檔案分類目錄、全宗介紹和立卷說明;四是利用檔案資料編輯出版了《科研成果摘要匯編》、《院志》、《大事記》、《醫院職能部門管理流程》等,從而提高檔案的利用率,充分發揮其社會效益。發揮了檔案資料的重要作用,體現了檔案資料在醫院各項工作中的重要價值。

通過多年檔案工作實踐證明檔案工作不僅是一項專業性工作,也是我們整個工作不可分割的一部分,是考核整個單位實際工作的重要依據,是單位的歷史和現實工作的真實反映。隨著醫藥衛生體制改革的深化,檔案工作要求越來越高,只有堅持不懈地抓好檔案長效規范管理,才能促進社區衛生檔案管理工作更上新臺階。

衛生管理論文范文第3篇

摘要:對于危險性極高的化工生產來說,化工設備的安全運行至關重要,但無論多么先進的技術、多么先進的設備、多么完備的制度,怎樣嚴格的管理、完善的生產,在實際操作階段,都離不開工作人員的整體素質以及安全責任心。所以說,最重要的還是要不斷加強對企業職工的培養、教育,要不斷提升職工的綜合素質以及責任心,以確保安全生產的實現。

關鍵詞:化工;職業衛生;管理

1、化工生產技術管理與化工安全生產的關系

1.1 化工生產技術管理和化工安全生產緊密聯系

在化工產品的生產過程中,生產技術管理可以貫穿到整個化工安全生產中,生產技術和生產管理都是安全生產的保障。為了達到安全生產的目的,通常會使用到各種生產技術和管理方式。所以說生產技術是安全生產的基礎保障,加強生產技術的科學管理可以有效的保障化工產品的安全生產,使化工企業得以順利的進行生產工作。

1.2 化工生產技術能夠防止安全事故

要做到安全生產,在生產過程中就必須要進行科學合理的生產技術管理工作,這樣才能有效的防止安全事故的產生。比如在化工產品的生產中,有很多的原料都具有易燃、易爆和極具腐蝕性等特點,再加上高壓和高溫設備的使用,使得化工產品的生產危險性較高。如果在生產技術的管理上出現錯誤導致生產出現安全漏洞,就極易形成巨大的安全事故,造成人員傷亡和財產損失。因此,加強化工生產技術的管理可以防止安全事故。

2、化工企業安全防護所存在的問題

2.1 安全生產意識欠缺

現今在化工企業當中,很多的企業存在著很多安全方面的問題。因其在企業利益方面過度的重視,導致企業在安全防護方面沒有進行相應的投入,對相應的工作也不重視,相應的防護制度也不完善,沒有按照規定的制度來進行生產活動,相關的工作人員的安全檢查也不到位,使得安全隱患沒有進行及時的排除,導致企業的產品質量與市場競爭力也受到了一些消極影響,影響整個化工企業生產的順利開展。

2.2 缺乏相應的管理與防護制度

在化工企業當中,一些安全隱患的發生很多都是源于缺乏一定的管理與防護制度。因為相關制度的缺乏,導致相關的工作人員沒有一定的規則遵守,導致安全事故不斷產生。

2.3 相應設備存在安全隱患

在具備一定的規章制度的同時,化工企業內部的基礎設備方面往往也存在著很多的安全隱患。

2.4 意外事故增多

在進行化工生產制造的過程中,常常由于一些意外事故的發生導致整個生產制造過程受到影響。而主要的意外事故就包括了斷水、斷電以及在運輸過程中的突發事故等,這些突發的意外事故就會導致整個化工生產過程中斷,由此產生了一系列的安全事故,進而導致化工生產中斷,最終產生了化工事故,阻礙生產的順利開展。

3、化工企業職業衛生管理

3.1 職業健康檢查

職業健康檢查與勞動者職業活動中的接害因素密切相關,是判斷用工職業禁忌、職業病損的重要依據,其成效通??梢酝ㄟ^體檢率指標予以反映。在職業衛生管理系統運行初期,很多公司的實際體檢率明顯不足,而且由于部分人員體檢結果缺項,造成了基礎信息的不全。對此,應當結合實際工作情況與系統數據,分析出造成體檢率低的原因主要包括:員工沒有認識到職業健康檢查的重要性;教育培訓不到位,員工對于職業健康檢查的概念模糊,不清楚職業健康檢查與一般健康體檢的區別;部分接害人員范圍界定與系統默認情況不一致;部分體檢機構服務欠佳,致使員工缺乏參與檢查的積極性;管理與考核不力等。一方面,把握各種時機進行職業健康檢查知識的宣傳,例如,利用每月、每季度例會開展培訓,組織與一線員工的面對面交流,借助“職業病防治周”進行普及教育,在現場檢查時為員工講解相關內容等。

3.2 提高生產人員的安全意識

提高生產人員的安全意識不僅可以提升生產人員的技術水平,還可以幫助生產人員樹立正確的生產觀念,最大限度的降低產生違規操作和安全事故幾率?;挝灰獙ιa人員進行專業的培訓,使其能夠學習到安全生產的知識和相關的規章制度,提升在化工方面的技能水平。

3.3 加大職業衛生防護措施的投入

企業必須在職業危害防護設施、設備、器材和用品上加大投入,提高針對性和有效性,積極采用無毒或低毒物品替換高毒物品作業,采用新技術、新工藝代替落后的生產工藝和技術,加強對設備設施的維護保養,提高本質安全水平,才能夠確保作業場所的職業危害濃度(或強度)符合職業衛生接觸限值的規定。

3.4 一體化管理

3.4.1 培養選用具備專業素能的內審員

一體化運作需要真正掌握專業技能的職業衛生管理人員參與其中,對人員的素質要求較高。企業需組織相關方完成一定程度的業務培訓,保證內審人員既熟悉了解職業衛生的工作面,又對一體化有全面深刻認識,進而利用專業知識完成任務分解,做好工作的推進。

3.4.2 完善基礎管理

一體化的良性運轉植根于基礎管理的充分完善,沒有基礎工作的開展,一體化體系就成了無根之木。企業唯有踏踏實實根據用人單位職業衛生基礎建設等要求做好職業病防治的源頭保障,如資金投入、設施建設和制度建立與梳理等,才談得上職業衛生管理的優化與提升。

3.4.3 資源共享

一體化環境下的職業衛生管理不是一個部門的單打獨斗,它需要公司上下的緊密聯系與配合,包括物資的配給和信息資源的共用共享。這要求管理部門扭轉傳統的各家自掃門前雪的狹隘觀念,以開放、包容和接納的姿態,加強協作,維護體系運行,共促公司發展。

3.4.4 評估標準的可操作性

一體化每個環節效能的實現依賴強有力的明晰、符合、具體和可操作的評估細則保駕護航,評估標準一定要結合實際,切莫模棱兩可讓人無從下手。要根據目標達及職業衛生工作的主要點位,做到全面、準確,重心突出。

3.4.5 體系運行的動態管理

任何一個體系的運作都需要動態的管理才具有活力。動態管理不僅體現在過程的前進與循環,還有內容的持續更新。職業衛生工作沒有一勞永逸,而是在不斷地修正、豐富和提高中逐步強化。因此,要保持對結果的充分利用,保證階段環節的適用可行。

4、結束語

化工企業原材料的提供為促進我國住房、交通等發展的同時,化工企業職業衛生的問題也充分的暴露出來。應當做好職業病的預防工作,保障勞動者職業健康的權益并推進健康中國的建設。因此,化工企業在今后的發展當中,應當切實從勞動者的健康出發,做好職業衛生管理工作。

(作者單位:中國石油化工股份有限公司天津分公司烯烴部)

衛生管理論文范文第4篇

摘 要:公共衛生危機事件突發性較強,其中絕大多數均屬公共性,問題多樣復雜,其頻頻發生嚴重影響了社會正常發展,危害著公眾健康、生命安全和社會經濟可持續發展,同時會對生態環境造成一定程度的危害,這些問題嚴重制約了社會經濟可持續發展。國內危機管理工作發展滯后,其起步晚,公共衛生危機管理應對機制中更是存在諸多缺陷,本文分析了我國公共衛生危機管理應對機制,并提出實用性應用策略。

關鍵詞:公共衛生 危機管理 應對機制

隨著經濟全球化的持續加深,使得人類社會逐漸發展為一個有機整體,各個方面均是密切相關。公共社會危機事件危害范圍更是逐年擴大,這也成為全局性國際危機事件。比如20世紀的鼠疫危害范圍持續擴大,21世紀的SARS及禽流感等公共危機事件影響廣泛,這關乎著人民健康問題,更影響著社會和諧。所以,分析國內公共衛生危機管理應對機制對國內公共衛生危機管理工作水平提升有著極大現實意義。

一、公共衛生危機管理、特征

公共衛生危機主要是突發性公共衛生事件危機,其均是突然發生,而導致社會公眾身心健康嚴重受損,或者是某種重大傳染病疫情及群體不明原因疾病與重大食物中毒等影響公眾健康的事件,由此而引發的重大危機。其主要特征是突發性、非預期性、誘因多樣、危害直接、發生隱蔽、影響大、危害嚴重等。

危害性主要是危機出現時嚴重威脅社會基本價值及目標,威脅程度取決于危機發生程度及決策者認知等。公共衛生危機并不是針對個人,其所針對的是不確定性社會群體,公共衛生危機事件嚴重危害人類健康,其損害程度可達到相應閾值且誘發社會性恐慌及混亂,這些問題直接關乎著社會發展及其穩定性;突發性則是因環境不確定及人類有限理性和信息不對稱性等,公共衛生危機事件并沒有固定時間及方式,其危機出現及發展與造成的影響極難預測。通常事件突發性使得事件應對時間有限,給決策者帶來極大壓力;多樣性是指公共衛生危機事件為法定傳染病暴發及新發現傳染病進入和核物質、放射性污染事故,再者是農藥及有毒化學品污染事故和事物中毒與食源性疾患,或者是飲用水污染事故及職業性中毒與自然災害等;復雜性則是指公共衛生危機事件可于正常公共場所中活動,通過人和人之間的接觸,其間飲食為主要載體而于正常工作中無意識的受到侵害,這些問題不易引起人民的注意,常規方式亦不容易檢查清楚,具備極大的隱蔽性及不確定性。

二、我國公共衛生危機管理中所存在的問題

我國公共衛生危機管理中存在的問題主要是危機管理機制不完善,其間法律滯后且沒有科學合理的溝通協調機制,危機處理方式均是臨時組織的指揮部或是領導小組。并且,國內危機管理人員流動性極大,其隊伍不穩定且專業化程度較低,若監督機制缺失則政府處理突發事件時,沒有應急機制及措施;并且,危機管理信息化建設滯后,各級疾病控制部門信息基礎建設滯后于業務需求,同時其業務覆蓋不全面,信息機構多屬于各級政府,其間沒有科學合理的外部信息交流機制,人才建設較為薄弱,且信息化建設未能適應現代化社會發展;再者是公眾參與機制并未形成,其間紅十字會及民眾和自愿者組織,加上社會性服務部門等非政府組織參與程度不高,社會力量并未形成規模。

三、公共衛生危機管理應對機制

1.公共衛生危機管理意識加強。應不斷強化政府危機管理意識,政府在面對公共危機時應積極承擔風險,注重公眾生命財產安全,應基于負責人的態度樹立公共危機意識,把公眾安危牢記于心,從而做好公共危機應對。并且,加強公眾突發公共衛生事件危機意識,可采用大眾媒體及健康教育機構,積極宣傳各種危機事件及其應對策略,從而將危機管理及防病減災和危機教育知識充分普及。

2.完善公共衛生危機管理法制體系??茖W有效的法制體系可有效確保政府公共危機管理,其高效及規范化運轉極為關鍵,可充分提升政府危機管理能力。于憲法中嚴格明確規定對應緊急狀態制度,從而確定應急機制憲法基礎,這樣亦可為危機法制建設提供科學的憲法保障。同時健全公共應急法律規范,完善危機管理監督機制,編制整套突發事件應急規章,且給予相應危機事件管理部門緊急處置權利,以便確保其處理效果?;趹椃ǘ鴮ΜF行應急法律施以清理及修改,盡量緩解其中存在的沖突。

3.構建公共衛生危機管理協調機制。政府應對危機管理進行統一領導,這也是危機管理綜合協調的關鍵,其主要內容是展開分類管理及分級負責。應不斷加強各級政府于危機管理中的宏觀綜合協調職能,從而展開綜合協調,使得各類資源配置最優化,健全危機管理體系構建,使其統一指揮且功能齊全,可快速反應各方面危機。

4.健全公共衛生危機信息管理機制。著眼于基礎網絡及數據中心構建,健全疾病監測及核心業務應用系統,從而有效提升信息利用及共享服務,增強衛生信息標準建設,同時加強信息專業化人才培養。政府應注重公共信息的及時公開,使得公眾及時掌握危機發生及發展和處理情況,政府了采用各類有效措施,盡可能規避公眾利用非正式途徑獲得虛假信息,這時政府則極易陷進被動。加強增幅及公眾和新聞媒體之間的溝通,構建良好的制度化信息公開及發布機制,政府應及時編制公共信息公開法規,這樣信息公開亦是有法可依。

5.構建公共衛生危機管理人力資源保障機制。危機管理屬于專門性工作,其應具備對應這時及技術與經驗,因此,應不斷加強人類資源保障機制,這也是突發公共衛生事件應急管理的關鍵內容。應構建完善的專家咨詢制度,確保專家作用的發揮。同時應健全應急救援專業隊伍管理機制,盡快培養出高素質危機管理隊伍,增強公共衛生人才培養,注重新型技術及管理策略的引進及運用,構建公共衛生和對應專業人才數據庫。

四、結語

公共衛生危機管理應對機制可按照檢測及預警狀況,對可能會出現的公共衛生危機事件給予預防性控制及防范,從而防止公共衛生危機發生,或緩解公共衛生危機出現之后的危害。本文分析了共衛生危機管理及其特征,著眼于我國公共衛生危機管理中所存在的問題,提出公共衛生危機管理應對機制,以期提升我國公共衛生危機管理應對機制構建水平。

參考文獻:

[1]祁志偉.我國公共危機補償機制存在的問題及對策[J].鄭州航空工業管理學院學報,2014(5).

[2]郎佩娟, 王傳宏.論我國政府突發公共事件管理機構[J].中國行政管理,2010(11).

[3]王歡.我國政府公共危機管理的問題及對策研究[J].安徽廣播電視大學學報,2014(3).

衛生管理論文范文第5篇

[摘 要]衛生事業管理學是預防醫學專業課程培養體系的重要組成部分。輕視衛生事業管理學課程的建設會妨礙學生對中國乃至世界衛生事業特點和規律的把握,造成學生知識結構不合理,亦會影響預防醫學事業的不斷推進??梢詮念A防醫學專業開設衛生事業管理學課程的意義、課程發展狀況和存在的問題以及未來發展的路徑等方面來闡明衛生事業管理學課程建設對預防醫學專業發展的必要性和重要性。

[關鍵詞]衛生事業管理;預防醫學;課程建設

長期以來,預防醫學的發展成績斐然。然而預防醫學之所以取得驕人的成績,離不開中央以及地方各級政府對衛生事業以及衛生事業管理水平的重視。沒有深刻把握衛生事業的根本特點和規律,沒有全面了解衛生事業管理存在的問題和困境,就不可能促進醫療衛生體制的進一步深化改革,也就無法實現“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的總體目標。而且在當今社會,管理科學的發展已成為世界各國社會、經濟發展的戰略點,衛生事業管理學作為管理科學的組成部分,其地位、作用日趨重要。因此,預防醫學教育離開衛生事業管理知識的積淀,便難以形成完整而科學的學科框架以及深刻而豐富的發展內涵。

一、預防醫學衛生事業管理學課程建設的意義價值

預防醫學教育離不開衛生事業管理學的學習。衛生事業管理學是研究衛生事業發展規律的學科,它的任務是研究衛生事業管理的理論和方法,在對基本國情充分理解的基礎上探索和研究適宜的衛生政策和管理方法,同時充分挖掘我國及其他國家衛生事業管理的經驗。課程除對衛生事業的發展進行講述外,也充斥著大量食品衛生、勞動衛生、學校衛生、環境衛生、放射衛生、疾病預防與控制、公共衛生監測、公共衛生監督、婦幼保健、計劃免疫等公共衛生服務管理內容。美國于1949年在部分學校開設衛生事業管理學課程,大部分學校將該課程設置在公共衛生學院內,且是必修課程,發展很快,已經由一門課程發展成為一門專業。

作為預防醫學專業的本科生,應強化衛生事業管理學的學習,其根本的意義價值在于以下幾個方面。1.預防醫學本科生在學習過程中對中國乃至西方衛生系統存在的知識性和技術性疑惑,迫切需要從衛生事業管理中尋找答案。2.預防醫學本科生需要通過課程的學習來深刻體會和掌握我國衛生改革和發展的形勢,同時對預防醫學本身的價值進行再思考,不斷深化認識,提升專業技能。3.衛生事業管理在預防醫學中有廣泛的應用空間,它是醫學院校各專業在理論上的必修課程。通過衛生事業管理學的學習,可以豐富預防醫學本科生的知識結構,為部分學生未來進入衛生管理,更準確地說是進入公共衛生管理領域從業奠定必要的基礎。從一定意義上說,衛生事業管理學是基礎性的、根本性的、拓展性的以及應用性的,必須引起足夠的重視。預防專業培養方案的設置應當充分考量衛生事業管理的位置,并給予其足夠的課程發展空間。4.預防醫學的學生要高瞻遠矚,有超前性和遠見思想,面向醫學的未來,從戰略的高度考慮人類的疾病和健康問題,他們更加急切地希望能充實管理知識,拓展柔性思維,提高情商和完善人格。

二、課程發展現狀及癥結

預防醫學是以人群為平臺開展的社會衛生服務,其專業特點決定了預防醫學人才不僅要掌握全面的醫學專業知識,還應具有組織協調能力、宣傳溝通交流能力、應急判斷處置能力、自我學習創新能力等綜合能力[1]。其所宣稱的各種能力,恰恰是衛生事業管理學課程所關注的核心議題。這門課程利用科學的研究方法和手段探索了衛生領域所發生的計劃、組織、領導、控制,試圖豐富學生的全局觀和大視野,深化對衛生事業發展的規律性認識。然而即便是這樣的課程,發展也在一定程度上存在問題。

1.課程性質。目前多數預防醫學專業的培養方案將衛生事業管理學定為考查課或選修課,甚至在一些醫科院校,預防醫學專業并不開設衛生事業管理學及相關課程,這對于完善預防醫學學生的知識結構來說,非常不利。在開設衛生事業管理學課程的院校中,課程學分分配也存在較大的差距,如海南醫學院此門課程學分為5分,安徽醫科大學此課程學分為2分,中南大學該課程學分僅為1分。這既體現不出國家醫療衛生制度和實踐的特征和狀況,亦無法增強學生對預防醫學、公共衛生價值的理解和把握程度。特別是在突出強調醫學知識的情境下,衛生事業管理學課程建設的重要性和必要性無法得到充分體現。

2.課時分配及學期安排。在課時分配方面,目前國內大部分高校開設課程學時數從16學時到72學時不等,甚至部分學校將本門課程與社會醫學課程合并授課,壓縮學時數量;在學期安排上,則多為大四或大五第一學期,相對較為集中在學生的臨床學習階段。課時分配及學期安排在一定程度上反映了學校對于課程的重視程度,這對教師的教學安排影響很大。由此導致課程教學的隨意性較大,使自身的專業定位模糊,教育、教學特色不明顯。

3.教材使用。教材的使用和大綱的編纂設計是緊密聯系在一起的,教材偏少以及現有教材使用的不充分、不合理導致其不能滿足學生培養的要求,造成教學目標與教學內容不匹配的結果。目前國內大部分高校以梁萬年主編的《衛生事業管理學》(第3版)教材為依據,該教材共21章內容。但絕大多數預防專業所給定的衛生事業管理學的學時有限,這就給授課教師的教學安排帶來了極大的挑戰。盡管教材中每章內容都很重要,但教師們必須不斷斟酌,做出取舍。在這種情況下,教學計劃不斷調整,講授方案不斷優化,遺漏重要信息的現象也就在所難免。

4.教師團隊。任何課程的教學都應當有一支優秀的教學團隊來支撐。預防醫學專業的發展既需要醫學專門人才的支持,又需要衛生管理智識的助力。只有這樣,才能搭建完整而堅實的預防醫學教育平臺。但現實是從事本專業教學的教師一般都是近幾年改行而來,知識背景不一,水平參差不齊,這使教學效果不易得到保證。 有些教師剛走出校門,沒有實際的衛生事業管理經驗,往往只能傳授抽象的理論,課程教學效果欠佳。此外,有些學校還缺乏實踐性教學方案和教學基地建設。衛生事業管理的教學人才緊缺,教學團隊尚未形成、教師授課主題與教師自身研究旨趣結合不緊密等諸多問題也在很大程度上制約了衛生事業管理課程的發展,從而也對預防醫學的高水平演進形成囿限。

5.教學方式和手段。課程建設實踐的最終落腳點在于教授的全過程。充分利用各種有效的教學手段,將多種教學方法,如PBL、TBL、Seminar高效地融入課程教學,提升預防醫學專業學生的學習興趣,調動他們的積極性,這才是推進衛生事業管理學課程建設的關鍵。然而,現有的教學方法單一,傳統式講授法不足以滿足學生的知識需求。多媒體教學手段在一定程度上應用不夠,學生的學習興趣得不到充分激發。教學方式也多以理論教學為主,課外實踐課程設置缺乏。

6.考核方式。開設此課程的大部分高校所采取的課程考核方式為考試,著重考查的是學生的記憶能力和理解能力,對于學生的學習能力、應用能力、創新能力重視不足。而后者恰恰是培養的重點和核心。衛生事業管理學課程的學習不能簡單停留在死記硬背追求高分的機械模式上,而是要通過課程的教學,創新考試方式,從而促進學生的創新能力和管理能力不斷提升。

三、課程建設的路徑和省思

隨著醫學事業的發展以及疾病譜的不斷變化,預防醫學人才的培養要瞄準知識技能的更新,而不是囿限于以往的流行病、衛生統計、環境衛生。溝通交流、信息利用、社區參與、國際衛生、醫學倫理等重要內容必須適時提上教育教學的議事日程。衛生事業管理課程也需要在彌補這些學生知識結構缺憾方面發力,并通過多種手段和方式凸顯課程本身的重要性和優越性。

1.培育教師團隊。預防醫學衛生事業管理學的發展離不開骨干教師的培育和教學科研團隊的建設。學校也應加大對該學科師資隊伍的支持,通過在職培訓和攻讀學位來提高現有教師的素質,推廣聘請兼職教授的方法,或聘請有衛生事業管理經驗的管理干部來校擔任兼職教師等途徑,有意識地培育課程教學力量,注重知識結構、年齡結構、學歷結構,激發教師先進的教育理念,將科學素養和人文素養作為人才選用的基本標準,全面衡量課程教學團隊的能力水平。努力的重點一是不斷更新教育教學理念,掌握現代化教學技術,能夠深入公共衛生事業領域,堅持不懈地追蹤學術前沿的發展,積累豐富的基層經驗,在實踐中樹立正確的“教育觀”和“教學觀”。二是主動打磨并打造精品課程教師發展團隊。以精品課程的要求來帶動和建設衛生事業管理授課隊伍,幫助每位教師成長。三是注重教研相長。教學成效的提升離不開教師科研成果的不斷融入。嚴謹的科學作風和求真務實的科研態度能夠極大地促進和充實課堂教學,讓面向預防醫學專業本科生的衛生事業管理課程成為前沿而又充滿科學精神的課堂。

2.豐富課程內容。不斷調整課程的章節布局,在充分使用教材的基礎上,重新審視具體教學內容的適用性。結合醫藥衛生事業的國內國外發展以及預防醫學專業的前沿動向,針對預防醫學專業畢業生的就業有針對性地設計和完善理論課和實踐課的結構布局,強調衛生事業管理的應用性和現實性意義,著力提升預防醫學專業人才對衛生事業及管理的認知度。同時,要充分考慮如何把課程內容與教師的研究專長和講授專長結合起來,注重授課內容的專業性和豐富度。需要特別指出的是,最終規劃設計的課程大綱必須具有良好的針對性和適用性,適應人才培養的社會需要,鞏固學生未來實際工作中必需的知識和技能,將陳舊而未更新的內容予以剔除,體現出與衛生事業管理專業學生不同的、具有獨特性的知識側重點。此外,還應根據實際需要,調整授課順序,不拘泥于主題形式,不斷追求課程效果,突出課程內容的基礎性和實用性。

3.優化教學方法和手段。拓寬知識來源渠道,根據課程和課時的不同,結合學習對象和教學目的基本特征,有效利用以小組為基礎的教學法、以問題為導向的教學法、答辯式教學法,使其與傳統教學法一同發揮作用,努力形成高效、務實且富有啟發性和趣味性的教學課堂。充分利用媒體技術,科學制作多媒體教學課件,調用豐富的互聯網資源,將現有文獻資料與公共衛生管理發展動態緊密結合起來,突破簡單的、線性的“說教”,使衛生事業管理學課程真正面向預防醫學生的學習興趣、面向預防醫學專業的未來發展方向。

4.改善課程設置。課程設置及教學上應重視教學實踐性,大幅增加合理的實踐課學時,提高實踐課比例,開辟學習和實習基地,特別是加強與各類衛生機構和組織的聯系,積極開展教學與科研合作,加強實習、社會服務、社會實踐等教學環節,全面提高該門課程的教學質量,促進學生的綜合素質和實踐能力的共同發展,培養學生認識、分析和解決實際問題的能力。實踐是創新的來源。學生對專業的體悟也源自于實踐。只有在課程完善和建設的過程中凸顯實踐課設置的重要性,才能真正彰顯衛生管理的真實價值。

總之,衛生事業管理學對于預防醫學專業的學生培養是至關重要的。建立健全預防醫學培養體系,深化教育教學改革,必須考慮衛生事業管理學的課程位置及其發展需求,調整其課程安排,健全其教師隊伍建設,并適時給予其明確的方向和恰當的定位;在豐富學生知識結構的同時,應不斷提升他們的衛生管理素養,以備其今后全面投入國家的預防醫學事業,逐漸實現公共衛生的長遠發展。

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[責任編輯:陳 明]

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