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如何發展非公有制經濟范文

2023-09-23

如何發展非公有制經濟范文第1篇

一、我縣非公有制企業黨建工作概況

(一)基本情況

我縣共有個體工商戶5133戶,從業人員12753人,個體勞動者黨員340名。建立了一個個私協分黨委,11人個協分會黨支部,支部書記都由相應的個協分會工作人員擔任,建立1個行業分會黨支部,即XX商會黨支部。340名個體勞動者黨員中,組織關系涉及到18個基層黨委,其中在個協分會黨支部的93名。共有私營企業336戶,從業人員12019人,員工為50-99人的10戶,100人以上的11戶,有3名以上黨員的21戶,員工在50名以上但黨員不足3人的6戶,員工在100名以上,未建立黨組織的企業1戶,應建黨支部21個,已經建立黨支部21個,向企業派遣黨建指導員19名。有外商投資企業18戶,黨員18名,應建黨支部3個,已建立黨支部3個。

(二)總體評價

我縣非公有制企業黨建工作總體發展態勢是好的、成效是明顯的。主要表現在以下四個方面:一是領導重視程度逐年提高。全縣各級黨組織高度重視非公有制企業黨建工作,主要負責人經常過問,定期召開會議,研究部署非公有制企業黨建工作,并明確責任,確定專人抓落實。同時,建立領導干部聯系點,切實加強對本區域內的非公有制企業黨建工作的領導。二是非公有制企業員工中黨員比例逐漸增多。據統計,全縣平均每15戶個體工商戶中有1名黨員,個體工商戶中黨員所占比例較2001年增加了

2.25%。平均每1.2戶私營企業中有1名黨員,私營企業員工中黨員所占比例較2001年增加了1.8%。24個已建立黨支部的非公有制企業一年來新發展黨員10名。三是非公有制企業黨組織覆蓋面逐步拓寬。兩年來,全縣建立私營企業黨支部16個,使支部總數達到了24個,占應建黨支部數的100%。四是非公有制企業黨組織發揮的作用逐步增強。無論是走訪、座談,我們都感覺到:非公制企業黨組織的參與作用、向心力作用、骨干帶動作用以及監督協調作用等都有了較大提高,它們在非公有制企業中的作用越來越大,影響越來越大,位置越來越重要。

二、存在問題

(一)認識統一難。一些黨組織和領導同志認為非公有制企業性質特殊,在整個經濟中比重小,黨員人數少,黨建工作抓不抓關系不大,導致對抓好非公有制經濟組織黨的建設的重要性認識不足,重視不夠;一些黨務工作者認為非公有制經濟組織情況復雜,黨建工作難開展,存在抓不好的思想;有的認為農村基層組織建設任務繁重,存在沒有精力抓非公有制經濟組織黨建工作的思想,導致精力投入不夠,工作抓得不緊,方法不多。一

些黨員頭腦中存在著“雇傭”思想,認為黨員和其他員工同為企業主“打工”,談不上發揮什么帶頭作用;有的黨員認為自己到私營企業工作的目的是為了賺錢,過不過組織生活無所謂;還有的黨員感到在私營企業工作不穩定,不想把組織關系轉來轉去。同時,一些企業主對企業建立黨組織、開展黨建工作心存疑慮,有的認為企業資產屬個人所有,建立黨組織沒有必要;有的怕黨組織活動多,加重負擔,影響生產;有的擔心黨組織干預企業生產經營。因而,建立黨組織積極性不高。

(二)黨建工作開展難。一是組織建設難。非公有制企業規模小,黨員數量少,流動性強,建立完善的黨建工作網絡仍有較大難度。我縣雖然對24個符合條件的非公有制企業都建立了黨組織,但還有330個企業由于黨員人數不足或沒有黨員,沒有建立黨組織。同時,由于我縣非公有制企業黨員數量本身就少,但黨員的流動性卻很強,如果幾名黨員一離開企業,這個支部就要面臨撤銷或與其他支部聯合,影響黨建工作連續性。此外,企業黨組織班子成員配備,選擇理想人選難度較大。二是黨員隊伍建設難。在非公有制企業中,由于教育引導不夠,致使非公有制企業的職工、群眾對黨的認識有所淡化,不能在政治上積極要求進步,發展黨員工作比較薄弱。黨員教育針對性不強,一些黨組織對發揮作用的渠道和方式不清楚,工作只是停留在抓自身建設上。一些黨員由于思想認謖上的偏差,也使教育工作效果不明顯。同時,一些非公有制企業中的黨員不愿接轉組織關系,因此使非公有制經濟組織中黨員的底數難以摸清。介紹信放在“口袋”里,轉而不入,致使管理失控。三是開展活動難。非公有制企業經營活動節奏快,黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約,客觀上使得黨組織活動、

黨員發展工作等難以開展。同時,非公有制企業中黨組織由于活動經費存在解決難問題,使得黨組織只能停留在組織黨員開開會,讀讀報,少搞或不搞活動。四是作用發揮難。一些非公有制黨組織書記在開展工作時,覺得理不直,氣不壯,工作缺乏獨立性。有的黨組織書記工作能力欠缺,工作精力不集中,精力投入不夠;有的對企業經營管理不熟悉,沒有把黨建工作同企業的生產經營活動有機結合起來,出現了“兩張皮”現象。同時,從全縣非公有制企業黨員隊伍的現狀來看,還不盡人意,黨員數量不足。據統計,全縣非公有制企業員工總數18724,其中黨員694名,僅占員工總數的3.7%。而50名以下職工的企業,占企業總數的93.8%以上,卻很少有黨員,企業黨員數量少,缺乏影響力。同時,黨員隊伍結構不夠合理,素質不高,能力不強,也影響了作用的發揮。據統計,在640名黨員中,初中以下文化程度的有182名,占28.4%;處于普通崗位上的黨員421名,占60.7%。

(三)機制不夠完善。一是沒有形成齊抓共管的合力機制。目前非公有制企業黨建工作,主要側重于部門抓,沒有調動各方面的積極性,發揮各級黨組織各部門的作用,在面上形成齊抓共管的合力。二是工作方式方法陳舊。一些黨組織沒有正確把握非公有制經濟企業黨建工作的特殊性,機械搬用國有企業開展黨建的方式方法,工作定位不準,成效不明顯。三是督查指導機制不夠完善。督查指導的針對性不強,操作性不強。四是考核獎懲機制不夠完善。沒有很好地根據新形勢新任務的要求,創新考核獎懲機制,形成表揚先進,鞭策后進的良好工作氛圍。

三、幾點建議

非公有制經濟在我縣國民生產總值中占有舉足輕重的地位,加強非公有制經濟組織的黨建工作既是當前的熱點、難點,也是基層組織建設的重點。為進一步加強非公黨建工作,現結合我縣實際提出以下建議:

(一)提高思想認識。以“三個代表”重要思想為指導加強非公黨建工作,必須增強黨在非公有制經濟領域的影響力,引導非公有制經濟健康發展;必須加強非公有制經濟領域的思想文化建設,保證企業文化發展的正確方向;必須團結凝聚非公有制經濟領域的廣大員工,增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。加強非公有制經濟組織黨建工作,把包括新的社會階層人士在內的廣大人員教育引導好、團結好、凝聚好,我們黨才能有更加堅實的階級基礎,更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執政基礎。

(二)加強工作指導。層層成立非公黨建工作領導小組,進一步明確加強非公黨建工作的指導思想、非公經濟黨組織的地位作用和職責任務,將非公企業黨的工作納入基層組織建設的總體部署并列入黨建工作考評范圍,逐步形成各級黨委主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,黨政部門共同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。積極探索,大膽實踐,形成切合實際并具有XX特色的非公黨建工作模式。

(三)抓好陣地建設。一是黨建網站陣地。適應信息化發展要求,抓好縣委組織部黨建網站建設,進一步開拓網上黨建領域。逐步形成縣委—鄉鎮黨委總支、支部三級黨建網絡體系。二是黨員教育陣地。各級黨校、黨建網站、電教播放點、教學點和黨員活動室等,加強對社區、企業黨支部書記、廣大黨員和入黨積極分子的教育培訓,提高政治業務素質。三是黨員管理陣地。對社區、企業中的流動黨員逐一登記造冊,分類實行單位管理、

行業管理、掛靠管理、社區管理、雙重管理,形成條塊結合、優勢互補的黨員管理網絡。四是宣傳示范陣地。通過廣播、電視、展版和宣傳欄等,宣傳黨建工作的先進典型和好人好事,批評不良習氣,弘揚浩然正氣,把握正確的輿論導向。五是社區服務陣地。主動深入了解社區居民、企業職工、廣大黨員的生活和工作情況,幫助他們解決實際困難,擴大服務項目,豐富服務內容。為加強非公黨建工作提供必要的硬件及經費保證。

如何發展非公有制經濟范文第2篇

一、混合所有制經濟的發展過程

“混合所有”的思想并不是在改革開放之初就廣受好評的, 這主要與當時的社會大環境以及人們保守的思想有關。當時的現實情況使混合所有制的發展經歷了較長一段時間的萌芽成長階段。

經過較長的發展期, 混合所有制的經濟形式得到了迅速發展, 在國家政策方面也得到了助力, 1997年黨的十五大報告中明確提出“混合所有制”的概念, 并將“以公有制為主體, 多種所有制經濟共同發展”確立為我國社會主義初級階段的基本經濟制度;2013年黨的十八屆三中全會提出要“積極發展混合所有制經濟, 混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式。”將混合所有制的經濟形式置于新的歷史高度, 由此可以看出, 經過長期的循序漸進的發展和幾次重要會議才最終確立了混合所有制經濟的地位和方向, 但不變的是始終強調要堅持公有制的主體地位, 強調要緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革, 積極發展混合所有制經濟。

總的來說, 我們對經濟體制的不斷探索是對我國國情認識的不斷深化, 我們在增進對我國國情認識的同時不斷地改進、完善我國的經濟體制, 使之更符合我國的現實情況, 更符合廣大人民群眾的根本利益, 根本目的在于更好地建設我們的社會主義。

二、混合所有制的發展形勢

當今許多學者看好混合所有制經濟, 認為混合所有制經濟具有非常重要的戰略意義。我國是社會主義國家, 公有制經濟占主體的地位和必要性不言而喻, 但是, 在我國現有的生產力條件和水平下, 并非公有化程度越高, 越有利于經濟效益的提升, 古人講, 過猶不及, 在經濟領域也是如此。而且從現實角度出發, 國有企業目前確實存在一些弊端, 又稱之為“老國企病”, 即目標不明癥、反應遲鈍癥、臃腫僵硬癥、思想僵化癥的四大弊病。

而混合所有制可以有效改善國企存在的弊端。

首先, 混合所有制企業內部一般是多股權結構, 在企業這個微觀層面上, 它可以有效協調不同所有權之間的利益沖突, 平衡利益矛盾, 使得混合所有制企業內部活力十足。其次, 在我國社會主義市場經濟條件下, 不同所有制經濟成分的目的和作用是不同的, 國有經濟成分的功能首先是社會效益, 其次才是經濟上的盈利, 可社會發展的推動力不能僅僅依靠社會效益, 更需要經濟效益, 而混合所有制經濟的發展就可以契合這些需要, 與國有經濟共同推動我國經濟迅速發展。

總的來說, 混合所有制經濟既能夠對國有經濟目前存在的弊端起到互補作用, 又能夠迎合市場經濟條件下社會經濟迅速發展的需要, 在適應多方需求的情況下, 混合所有制經濟自然得以迅速發展。

三、發展混合所有制經濟的意義

第一, 混合所有制是我國基本經濟制度的實現形式?;旌纤兄频慕洕问娇梢杂行⒉煌嬷黧w有結合在一起共同發揮作用力, 重點體現在國有經濟和民營企業的有機結合。二者地結合在激發國有經濟活力、鼓勵私營企業發展方面發揮著重要作用;在社會意義上, 混合所有制經濟在促進社會就業、整合社會資源、提升整體經濟水平等方面都做出巨大貢獻。

第二, 有利于真正發揮市場對資源配置的決定性作用?;旌纤兄平洕梢杂行Оl揮市場的作用, 合理有效的協調政府和市場的關系, 敏銳地覺察到市場風向的變化, 從而迅速對自身的經營進行調整, 以有機迎合市場的時機和需要, 有助于真正發揮市場對資源配置的決定性作用。

第三, 混合所有制有利于盤活國有資產并促進國民經濟增長。在前文中, 我們已經提到了國有企業目前存在的弊端, 然而盡管國有經濟目前存在弊端, 在社會主義市場經濟體制下, 公有制的主體地位和國有經濟的主導作用仍需得到保證。而混合所有制經濟則可以在促進社會主義市場經濟發展的同時有效保證國有經濟的主導作用, 深化國有企業改革, 增強國有經濟的活力、影響力、創造力, 當前加快發展混合所有制經濟, 是建立現代企業制度的典型形式, 有利于更加充分地打開國有資本和民營資本進入實體經濟的通道, 積極引導社會資本投放到國有經濟急需加強的產業和領域, 促進國有企業在結構優化、提升競爭力、推進創業和創新、改進發展質量和效益等方面更好地發揮作用。

摘要:混合所有制經濟是1978年中國實行改革開放以來, 為實現經濟騰飛而提出的一種新的經濟發展方式。與傳統的、界限分明的公有制經濟和非公有制經濟不同, 摻雜著公有和非公有的混合所有制經濟看似模糊, 但它卻絕不是資本主義的私有制, 在我國社會主義市場經濟條件下, 混合所有制經濟始終是為了堅持公有制主體地位, 促進公有制經濟更好更快地發展而存在的。本文主要談談自改革開放以來, 混合所有制經濟的發展歷程、趨勢以及現階段對我國社會經濟發展的意義。

關鍵詞:混合所有制,發展趨勢,意義,措施

參考文獻

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[2] 黃群慧.新時期如何積極發展混合所有制經濟[J].行政管理改革, 2013 (12) .

[3] 衛興化, 何召鵬.從理論和實踐的結合上弄清和搞好混合所有制經濟[J].經濟理論與經濟管理, 2015 (1) .

[4] 劉泉紅.以混合所有制經濟為載體深化國企改革[J], 前線, 2014 (2) .

[5] 彭建國.關于積極發展混合所有制經濟的基本構想[J], 發展, 2014 (3) .

[6] 常修澤.發展混合所有制經濟的路徑[N].人民日報, 2014-04-30.

如何發展非公有制經濟范文第3篇

【摘要】在改革開放的過程中,中國逐步形成了以公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以這樣一個基本經濟制度為前提和基礎的市場經濟,與純粹以生產資料私有制為基礎的資本主義市場經濟相比,具有多方面的優勢和優越性。

【關鍵詞】社會主義市場經濟 經濟制度 優越性

中國自1978年實行改革開放,經過最初十幾年實踐與理論的艱苦探索,于1992年黨的十四大報告中明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標,從此之后,中國的改革開放全面展開,中國經濟也隨之進入持續的高速增長軌道。2010年之后,中國經濟總量穩居世界第二。2012年以來,中國經濟進入新常態,增長速度有所回落,但是,在黨中央的領導下,中國的改革開放繼續朝著堅持和完善中國特色社會主義市場經濟體制的方向全面推進,中國經濟發展依然充滿了活力。在整個世界經濟持續低迷的背景下,中國不僅繼續保持著全世界最快的經濟增長速度,而且中國經濟增長的質量和效益也不斷得到提高。實踐已經充分證明,建立和完善中國特色社會主義市場經濟體制的發展道路是一個偉大的創舉,是實現黨所確立的 “兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的成功之路。
在多種經濟制度和體制的比較下,認識中國特色社會主義市場經濟體制的本質特征及其優越性

有比較才有鑒別。要認識中國特色社會主義市場經濟體制的本質特征及其優越性,一個比較直觀的方法就是進行多種經濟制度和體制的比較。在當今世界上,大體存在著四種主要的經濟制度和體制:一種是典型的資本主義經濟制度和體制,存在于歐美、日本、韓國、俄羅斯等國家;一種是傳統的社會主義經濟制度和計劃經濟體制,存在于古巴、朝鮮等國家;一種是前資本主義經濟制度和體制,存在于非洲及中東等一些國家;一種是中國特色社會主義市場經濟體制。

從人類歷史發展規律的角度來說,存在于一些國家的前資本主義制度和體制,多半是一種封建的甚至是更為陳舊的制度和體制,這些制度和體制從根本上來說是不適應現代社會生產力發展需要的,因此,實行這種制度和體制的國家往往經濟社會發展十分緩慢。存在于一些國家的傳統社會主義經濟制度和計劃體制,由于排斥市場經濟機制,實行單一的計劃管理,從而使經濟發展的動力和活力受到嚴重的束縛;同時由于受到發達國家的封鎖,這些國家又不得不實行閉關鎖國政策,無法廣泛吸收整個世界發展的各方面文明成果。因此,這些國家的經濟社會發展也是困難重重甚至是舉步維艱。存在于歐美等國家的資本主義制度和體制,曾經是世界上最先進的制度和體制,并且在當今世界上仍然占據著主導地位。但是,由資本主義固有的內在矛盾所決定的這種制度的歷史局限性,已經通過周期性的經濟危機和金融危機、社會的貧富兩極分化日益嚴重、經濟增長乏力、世界發展的日益不平衡、生態危機的不斷加深等各個方面得到充分表現。相比于這些制度和體制而言,中國特色社會主義市場經濟體制的根本特征是,在中國共產黨的領導下實行社會主義基本制度與市場經濟的有機融合,從而具有三個方面的優越性:一是堅持黨的領導,從而最大限度地發揮出特有的政治優勢;二是堅持社會主義基本經濟制度,從而最大限度地發揮出社會主義的優越性;三是堅持和發展社會主義市場經濟體制,從而最大限度地發揮出市場經濟的優越性。這三個方面的優勢和優越性的有機統一,使中國特色社會主義市場經濟體制成為當今世界上最先進的制度和體制,這正是中國經濟社會不斷獲得穩步發展的制度基礎和根本原因。

習近平總書記明確地指出:“中國特色社會主義有很多特點和特征,但最本質的特征是堅持中國共產黨的領導?!?在堅持黨的領導前提下發展社會主義市場經濟,這是中國改革開放取得成功的秘笈之一。世界上許多國家之所以發展不順,一些國家之所以落入“中等收入陷阱”,一個十分重要的原因正在于要么是缺乏先進政黨的領導,要么是政治體制混亂,各種黨派之間無序競爭,內亂不斷,甚至發生內戰。從經濟與政治的關系來說,從來沒有離開經濟的政治,也從來沒有離開政治的經濟,政治與經濟是互相聯系和互相制約的。在長期的實踐中,中國形成了由馬克思列寧主義武裝起來的中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度,這種具有中國特色的政治民主制度,既不同于西方資產階級的議會民主制度,也不同于一些國家的獨裁專制制度,是最適合中國國情的人民民主政治制度。堅持共產黨領導下的政治民主制度,是中國特色社會主義市場經濟體制的強大政治基礎和前提,是中國特色社會主義市場經濟體制具有強大生命力的政治制度根源。
中國的改革要始終堅持通過經濟體制改革,不斷完善社會主義經濟制度這一總原則

習近平總書記明確指出:“我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發展市場經濟,什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語。之所以說是社會主義市場經濟,就是要堅持我們的制度優越性,有效防范資本主義市場經濟的弊端?!笔粚萌腥珪詠?,中國的改革始終堅持通過經濟體制改革不斷完善社會主義經濟制度這一總原則,而不是像前蘇聯和東歐國家那樣,把經濟體制改革變成了徹底放棄和顛覆社會主義經濟制度。在改革開放的過程中,中國逐步形成了以公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以這樣一個基本經濟制度為前提和基礎的市場經濟,與純粹以生產資料私有制為基礎的資本主義市場經濟相比,具有多方面的優勢和優越性。

我國現階段的公有制經濟主要包括國有企業和農村集體所有制經濟兩種主要形式。從國有企業方面來看,國有企業在我國經濟社會發展中具有多方面的重要地位和作用,具體來說:第一,國有企業是我們黨的執政基礎,是實現黨對經濟工作的領導的重要抓手,是實現黨的戰略方針的主力軍,是實現政府宏觀經濟管理和調控目標的重要依靠力量。

第二,國有企業是我國社會主義初級階段公有制經濟的主要形式,是我國社會主義經濟制度的重要支柱,是初級階段社會主義生產關系的重要載體,體現著工人階級和勞動者的主體地位,比任何私有制經濟形式都能夠更好地發揮勞動者的勞動積極性和創造性,也比任何私有制經濟形式都能夠更好地體現社會公平和實現共同富裕。

第三,我國國有企業一方面具有企業的一般屬性,從而能夠按照市場經濟規律和社會生產力發展規律參與市場競爭,為社會創造和提供有益產品和服務,滿足社會需要,并為國家創造大量利潤和稅收;同時我國國有企業又是具有特殊性質的企業,承擔著多方面的社會職能,在保障就業、勞動安全、公共服務、環境保護、產品安全、知識產權保護、維護國家安全等各方面具有比一般企業更多的優越性和社會效益。

第四,國有企業是我國參與國際競爭的主力軍和生力軍。從總體上來看,經過改革以后所形成的我國現有國有企業,普遍建立了現代企業制度,企業規模大、管理規范、科研創新能力強,進入世界五百強的中國企業多半都是國有企業,這一事實充分證明了我國國有企業具有日益強大的國際競爭力。

第五,我國國有企業與非公有制企業以及外資企業存在廣泛的各種合作,已經有機融入市場經濟和世界市場,已經成為真正的市場主體,從而具有強大的生命力和活力??傊?,國有企業的大量存在及其不斷發展,是中國特色社會主義市場經濟體制具有強大生命力的重要經濟制度根源。

改革開放以來,我國農村實行土地集體所有制基礎上的家庭聯產承包責任制,一方面,保持了農業公有制經濟的基本性質,在政治上保持了黨對農業和農民的領導,在經濟上避免了土地私有化必然產生土地兼并以及由此而帶來的農民兩極分化和大面積貧困化;另一方面,家庭聯產承包責任制的實行把億萬潛在的農村富余勞動力解放出來,通過市場機制為城市工業化的快速發展提供了源源不斷的勞動力,同時極大地促進了鄉鎮企業的發展。更為重要的是,我國農村土地集體所有制為我國開展大規模公共建設提供了獨有的制度保障,使我國城鎮建設、公共基礎設施建設、城市房地產業等各方面獲得了高速高效的發展,充分體現了社會主義農村集體所有制經濟的巨大優越性。黨的十八大以來,隨著農業經營體制的深化改革,我國農村集體所有制所特有的制度優勢將會得到更進一步的發揮。

改革開放近40年以來,我國非公有制經濟獲得了長足發展,在促進經濟增長、就業、稅收、技術創新等各方面都發揮了重要作用,成為中國特色社會主義基本經濟制度以及中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。需要指出的是,作為中國特色社會主義市場經濟重要組成部分的非公有制經濟主要是指民族非公有經濟,而不包括外資企業。由于我國非公有制經濟是在中國共產黨的領導下、在公有制經濟為主體的前提下得到發展的,因此,我國非公有制經濟具有明顯的二重性:一方面,它在一定程度上具有與典型的資本主義經濟相似的性質,即主要是以贏利為目的的;另一方面,它又受到國家法律和政策的鼓勵、引導、調節和約束,從而使其綜合作用主要表現為促進社會生產力的發展以及服務于國家和社會需要。十八大以來,黨中央一再重申“兩個毫不動搖”的原則,并且在全面深化改革中,通過積極發展混合所有制和大力推進政府行政體制改革,繼續為我國非公有制經濟的發展創造各種更為有利的條件。實踐證明,進一步促進我國非公有制經濟的健康發展,是保持我國市場經濟發展活力和進一步促進整個國民經濟持續發展的重要途徑。
中國實行社會主義市場經濟體制是一個偉大的創舉

習近平總書記明確指出:“在社會主義條件下發展市場經濟,是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義制度的優越性?!敝哉f中國實行社會主義市場經濟體制是一個偉大的創舉,是因為這樣一種經濟體制從實踐上來說在全世界都是獨一無二的,而且在理論上突破和超越了所有傳統的經濟學理論。按照西方經濟學理論,市場經濟必須以生產資料私有制為基礎和前提,它與以公有制為基礎的社會主義是根本對立的,因此,西方經濟學理論同樣排斥和否定了社會主義市場經濟的可能性和可行性,這正是一些西方發達國家至今不承認我國市場經濟地位的理論來源。

受傳統社會主義政治經濟學理論和西方經濟學理論的影響,在我國社會主義市場經濟體制已經被實踐證明不僅是可行的而且是成功的現實背景下,仍然有許多人對于中國特色社會主義市場經濟體制抱著一種懷疑甚至否定的態度。其中一些人認為社會主義最終只能是計劃經濟,搞市場經濟只不過是一種權宜之計,持這種觀點的人往往把我國現實經濟社會發展中存在的各方面問題簡單地完全歸罪于市場經濟;另外一些人則認為社會主義市場經濟不是真正意義上的市場經濟,如果中國要搞真正的市場經濟,就只能按照西方國家的標準,進一步實行經濟上的徹底私有化、政治上的所謂民主憲政。實際上,這兩種觀點早已被中國特色社會主義市場經濟實踐的偉大成就超越了、否定了。實踐已經并將繼續充分證明,中國特色社會主義市場經濟體制是超越社會主義計劃經濟體制和資本主義市場經濟制度的最先進的經濟制度和體制,其先進性就在于,一方面它充分地發揮了社會主義優越性,另一方面它又充分發揮了市場經濟優越性,這兩種優越性的有機統一,使中國特色社會主義迸發出巨大的活力,擁有無限美好的發展前景。

(作者為中國人民大學經濟學院教授)

【參考文獻】

①《習近平:立足我國國情和我國發展實踐 發展當代中國馬克思主義政治經濟學》,新華網,2015年11月24日。

責編/宋睿宸 美編/李祥峰

如何發展非公有制經濟范文第4篇

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,使兩者在社會主義現代化進程中相互促進,共同發展,是必須長期堅持的基本方針,是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。改革開放以來,我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大,已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。積極發展個體、私營等非公有制經濟,有利于繁榮城鄉經濟、增加財政收入,有利于擴大社會就業、改善人民生活,有利于優化經濟結構、促進經濟發展,對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。

鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中央確定的方針政策,進一步解放思想,深化改革,消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙,確立平等的市場主體地位,實現公平競爭;進一步完善國家法律法規和政策,依法保護非公有制企業和職工的合法權益;進一步加強和改進政府監督管理和服務,為非公有制經濟發展創造良好環境;進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理,不斷提高自身素質,促進非公有制經濟持續健康發展。為此,現提出以下意見:

一、放寬非公有制經濟市場準入

(一)貫徹平等準入、公平待遇原則。

(二)允許非公有資本進入壟斷行業和領域。

(三)允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域。

(四)允許非公有資本進入社會事業領域。

(五)允許非公有資本進入金融服務業。

(六)允許非公有資本進入國防科技工業建設領域。

(七)鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組。

(八)鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起。

二、加大對非公有制經濟的財稅金融支持

(九)加大財稅支持力度。

(十)加大信貸支持力度。

(十一)拓寬直接融資渠道。

(十二)鼓勵金融服務創新。

(十三)建立健全信用擔保體系。

三、完善對非公有制經濟的社會服務

(十四)大力發展社會中介服務。

(十五)積極開展創業服務。

(十六)支持開展企業經營者和員工培訓。

(十七)加強科技創新服務。

(十八)支持企業開拓國內外市場。

(十九)推進企業信用制度建設。

四、維護非公有制企業和職工的合法權益

(二十)完善私有財產保護制度。

(二十一)維護企業合法權益。

(二十二)保障職工合法權益。

(二十三)推進社會保障制度建設。

(二十四)建立健全企業工會組織。

五、引導非公有制企業提高自身素質

(二十五)貫徹執行國家法律法規和政策規定。

(二十六)規范企業經營管理行為。

(二十七)完善企業組織制度。

(二十八)提高企業經營管理者素質。

(二十九)鼓勵有條件的企業做強做大。

(三十)推進專業化協作和產業集群發展。

六、改進政府對非公有制企業的監管

(三十一)改進監管方式。

(三十二)加強勞動監察和勞動關系協調。

(三十三)規范國家行政機關和事業單位收費行為。

七、加強對發展非公有制經濟

的指導和政策協調

(三十四)加強對非公有制經濟發展的指導。

(三十五)營造良好的輿論氛圍。

如何發展非公有制經濟范文第5篇

選修課論文

課程名稱生態信息學

論文題目如何發展生態經濟

所在學院

專業班級

學號

姓名

指導老師

2011年5月9日

如何發展生態經濟

————公益創業

生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展一些經濟發達、生態高效的產業,建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。

生態經濟是實現經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。它是實現經濟騰飛與環境保護,物質文明與精神文明,自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。

生態經濟,“社會—經濟—自然”復合生態系統,即包括物質代謝關系,能量轉換關系及信息反饋關系,又包括結構、功能和過程的關系,具有生產、生活、供給、接納、控制和緩沖功能.

過去的二三十年,中國企業經歷了高速發展期,其中許多企業的發展是以犧牲資源和環境為代價的。

如今,當“生態”已經成為全球共同面臨的挑戰,一些優秀企業舉起了生態經濟轉型的大旗?,F代商業模式應當與生態經濟共同轉型,實現公益與收益的并行,達成生態環保與經濟利益的“雙贏”,將消耗企業成本的簡單公益行為,真正變成一種可贏利的投資行為,轉化為企業積極的競爭優勢。

那我下面就談談現在很熱門的生態經濟模式——公益創業。所謂的公益創業就是社會組織(企業、非盈利組織等)在經營過程中,將社會價值與經濟價值創造性地融合的過程。主要包括兩個方面:

一是非營利機構采用創造性的商業運作模式提升其社會價值,

二是企業通過創造性地滿足社會需要而提升其價值。

公益創業主要就是指這一類。但是即使是創辦非營利組織,也可以應用商業機制和市場競爭來產生經濟效益,這樣才能實現公益創業的可持續發展。但是需要注意的是經營所得

不是為個人謀取利益,而是將所得造福社會。

社會公益創業是最近新興的事業,是區別于商業創業的事業。

商業創業,已經是婦幼皆知,簡單說來也就是拿錢生錢。也就是用一定的啟動資金去圈錢。它的目的性就是創造經濟價值。

而社會公益創業則不然,其是一些人基于社會使命和責任感的要求,為謀取公眾社會利益的創業行為。

社會公益創業指個人或者社會組織在社會使命的激發下,追求創新、效率和社會效果,是一種面向社會需要、建立新的組織向公眾提供產品或服務的社會活動。公益創業強調創業的社會利益的兼顧以及非盈利組織的創業。

公益創業的由來起源于歐美發達國家,早在十九世紀八十年代英國、法國、加拿大等國家就已經開始了創業培訓,并且已經取得了顯著的成果。而且已經形成了模式,也擁有系統的教材。如曾于2002年獲得美國教育圖書出版界最高榮譽“金燈獎”的《創業培訓課程》。中國公益創業相對于發達國家來說,中國的公益創業起步比較晚。相當長一段時間我們還在解決溫飽和發展的問題,所以就提出了“讓一部分人先富裕起來,然后走進共同富裕。”現在已經有10%人富裕起來,70%的人步入小康。已經具備了發展公益的土壤。土地有了,但還是荒地。值得慶幸的是已經有一些具有前瞻性的人士注意到了這一點,開始在一定范圍內的小開墾。

這里我舉壹基金為例。

壹基金的運作更像一個公司,整個管理、人事、公關、市場、業務、財務等,完全按照企業運營的方式來架構。為壹基金提供服務的咨詢、公關、審計公司,都是世界一流的。麥肯錫、貝恩、奧美、德勤等等。

唯一差別是壹基金以公眾效應、大眾利益為目標,而不是以掙了多少錢為考量??梢哉f壹基金用公司的運營模式,融入了公益的內涵。

舉一個例子說明壹基金應用商業機制和市場競爭來產生經濟效益。

2009年8月27日,壹基金攜手匯源集團在北京宣布戰略合作。匯源集團向壹基金一次性捐助100萬元善款,今后消費者每購買一瓶匯源果汁,將會有一元錢以匯源代捐的形式捐贈給壹基金。所有善款將用于雙方共同關注的兒童、教育等領域。

當然,壹基金的運營模式在發展過程中也曾經受一些誤解,正如壹基金計劃執行主席周惟彥所說“懂的人會說你是公益創投,不懂的人會說你是在洗錢。”公益組織以企業化行為發展在中國似乎沒有前車之鑒。而國外的公益組織的基金95%的錢是可以拿去做其他產業投資的,只要拿5%就做公益,就已經是一個發展正常的公益組織。所以公益創業理念的推廣還需要一定的時間。

公益創業作為一種生態經濟的表現形式,自然給社會和人們帶來了許多意想不到的好處。

創新是一個國家和民族興旺發達的根本。黨和政府一貫重視創新,黨的十七大報告中明確提出“實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業”的戰略方針,確定了2020年進入創新型國家行列的戰略目標。在轉變就業觀念、倡導自主創業的過程中,我們不能僅僅將創業限定在開公司、辦企業等商業創業模式上,應當看到,公益創業同樣大有可為。

公益創業是一個泊來概念,也譯作社會創新、社會創業或公益創新等。牛津大學公益創業研究中心認為,公益創業具備“公益性”、“創新性”和“市場導向性”三大特點。“公益性”意味著維護公共利益;“創新性” 意味著新思想的產生或新模式的創建;“市場導向性” 表明了其績效驅動、競爭性和前瞻性。由此可見,公益創業,是指在社會使命激發下,個人或社會組織追求創新、效率和社會利益的創業活動。

公益創業擁有龐大的社會需求。據民政部統計,我國有城市低保人口2200多萬、農村

低保人口2620萬,每年有近8000萬災民需要救濟,同時還有6000萬殘疾人需要實施救助。隨著中國政府管理體制改革的推進和“小政府、大社會”的日漸深入,一部分由國家供養、提供準公共產品的事業單位將改制為民辦公助的非營利組織,從而為弱勢人群提供服務。轉型時期龐大的社會需求將為公益創業帶來廣闊的發展前景。

公益創業可以創造更多的就業機會。據亞洲基金會調查,美國51%的醫院、46%的高校、86%的博物館、90%的藝術團體和58%的社會服務組織以非營利組織形態存在。中國非營利組織在服務業中的就業比重為0.34%,而世界平均水平為10%。當下,高校畢業生就業難已成為社會關注的熱點問題,公益創業將為大學生就業開辟了一個嶄新的天地。

公益創業的低風險和高成功率有助青年大學生獲得成功。

當下,越來越多的高校畢業生正在轉變觀念,將就業目光投向自主創業。但是,受社會和自身條件等因素制約,高校畢業生在商業領域的創業成功率并不高。但是對有意投身公益創業的大學生說,假設有兩組各10個年輕人,在同樣的學識條件和同樣的熱情投入下,第一組選擇商業創業,第二組選擇公益創業。結果是第一組成功者可能只有1到2個,而第二組成果者可能有8到9個,甚至可能10個全部獲得成功!原因在于,商業競爭有排他性,你死我活,投入熱情與成功率難成正比;公益創業目前競爭性較低,過多的是共同呵護發展,而且,公益創業的投入熱情與成功是成正比的。

我國社會公益領域發展晚、發育慢、能力弱、人才匱乏,急需大量的青年創業者和專業人才。隨著非公募基金會等第三部門的迅速崛起,非公募基金會財力資源與草根組織服務資源的優化整合,中國公益事業的發展生態正在悄然發生改變,一個青年人施展才干的大舞臺已經擺在我們面前。如果把開發中國的社會公益資源比作挖井,這口百米深井現在或許才挖了3到5米,越來越多的資源正在深處等待人來挖掘。

為幫助青年大學生解決就業、創業難題,需要改進目前的學校教育方式,公益創業是必然存在的趨勢。

如何發展非公有制經濟范文第6篇

相關標簽:調 查

農村信用社以支持“三農”、服務“三農”為宗旨,肩負著支持縣域經濟發展的社會責任,如何更好地發揮農信社農村金融主力軍的作用,支持農村經濟和農村城鎮化建設,實現縣域經濟轉型發展,是當前農村信用社面臨的重要任務。

長期以來,農村信用社為支持“三農”、發展農業生產,增加農民收入,改變農村生態,做出了歷史性的貢獻。然而,隨著改革開放的不斷深入,經濟社會的快速發展,以及轉型跨越發展,農村金融服務的不適應性凸顯。一方面是金融產品供給總量不足,不適應人民群眾急劇增長的金融服務需求。同時,金融產品供給單一,不適應金融服務公平性和均等化的要求。另一方面經營理念還受傳統經營的影響,不適應經濟社會轉型發展的要求。金融服務滯后,不適應人民群眾多層次、多樣化的需求。因此實現金融支持縣域經濟轉型發展,農信社尚有很多工作要做。

農信社支持縣域經濟轉型發展,必須結合自身特點,發展專業化經營。農信社擁有點多、面廣、線長的優勢,為促進農村經濟發展、農民增收發揮了重要的作用。目前,農信社正處于股份制改造階段,在加快推進股權改造的同時,從支持縣域經濟轉型發展及自身轉型方面看,需要解決好兩個關鍵問題:一是差異化經營的問題。就是把人力、機構、費用、技術、品牌等諸多方面的配置向與自身服務能力相匹配的業務、客戶、產品方面傾斜,應由主要針對農戶生產性、消費性周轉貸款,轉向支持農業科技發展,集中有限的人財物資源,在農業產業化、特色化生產等結構調整方面做出品牌,做出影響力,形成比較優勢。二是專業化經營的問題。應在管理、戰略、文化、服務、產品、業務結構、客戶結構、收入結構等方面形成自己的特色,形成專業化的經營,力爭讓品牌影響力走在市場前列。專業化經營既是農信社改制為農村商業銀行的經營基礎,也是適應縣域經濟轉型發展的需要。

農信社支持縣域經濟轉型發展,必須加快創新步伐,創新金融產品服務的提供方式。農村貧困,農民增收緩慢,導致農戶抵押難、貸款難的問題仍較普遍。農信社要圍繞提高金融產品供給效率這一目的,按照不同類型的產品特點,加快金融服務改革、開發和發展,構建多元化、服務高效、監管審慎、風險可控的金融服務體系,不斷增強金融市場功能,更好地為加快轉變經濟發展方式服務。此外,要從增強農村發展活力,增強農業產業生產后勁,激活農業存量資產,快速增加農民收入出發,開發農民房屋、承包地、林地、荒山、采礦、商標等抵押貸款產品,提供方式多樣化的金融產品服務,滿足人民群眾多層次需求。

農信社支持縣域經濟轉型發展,必須改善農村金融生態環境。信用建設是發展農村信貸的基礎。改善農村金融生態的薄弱狀況,應加快農村資產評估、擔保公司、征信登記等金融中介機構建設,建立一套針對“三農”特點、行之有效的定價機制,并開展農信評估、擔保、評級工作,讓農戶樹立起信用觀念。還要抓住在中西部地區的592個國家扶貧開發重點縣,分層次開展農村金融教育活動的機遇,組織好小額信貸業務和技術培訓以及農村金融改革、農業保險、農業合作經濟等方面的培訓,解決好農信社與農村、農民信息不對稱的問題,切切實實推進農村信用體制建設。農信社支持縣域經濟轉型發展,必須形成能夠使農民、政府、金融企業共贏的政策和措施。從目前看,需要解決兩個關鍵問題:一是政策供給不足的問題。在農村信貸市場準入政策逐步放寬的形勢下,要突破城鄉二元結構的局限,逐步提高市場開發程度,民間資本進入農村金融市場的限制,為新型農村金融機構創造政策環境。二是公共資源配置不均的問題。其中公共財政資金配置最為關鍵。要做出統一安排,使政府與農信社等地方金融機構真正有機結合起來,用好用活支持金融發展的貼息資金,中小企業發展資金等專項資金。通過客戶結構轉型,緊扣農業農村工作的發展思路:就支持縣域經濟轉型發展而言,要切實圍繞“一村一品”、“一鄉一業”的發展格局,瞄準設施蔬菜、

特色養殖、經濟林建設、水利建設、產業升級等事關長遠發展的項目,持續加大融資力度,有效發揮金融支持作用。

三、對策和主要措施

(一)以深入貫徹落實一條道路和兩場革命的戰略思想為綱領,審時度勢,使內部各項機制建設成為農村合作銀行做強做優的動力與活力。

1、體現四個著力,明確側重點,爭取在客戶經理隊伍建設上實現新發展。

一是著力加強客戶經理等級制度和淘汰機制建設,建立以業務為主的等級評價標準和考核獎勵制度,明確等級檔次、考評周期、晉升或降級等動態管理的規則。二是著力提升客戶經理信貸營銷的能力和水平,對客戶經理進行定期培訓,提升其對貸款客戶風險狀況的綜合分析能力。三是著力創新客戶經理崗位的設置和定位,將客戶經理營銷和操作相分離;增設理財、風險等類別的專業客戶經理,定期出具企業和行業的風險分析報告。四是著力改進客戶經理的工作方式和作風,采用客戶經理全天候密集上門營銷的方法,并對客戶經理的工作作風、生活作風、個人賬戶進行不定期排查,提高客戶經理隊伍的素質。

2、圍繞五大中心,緊扣關鍵點,爭取在網點標準化轉型升級上凸顯新優勢。

一是圍繞網點硬件環境改造為中心,全面分析網點所處地域的經濟狀況和客戶結構,設置不同類型的特色網點。二是圍繞網點功能、流程轉型,根據網點業務發生的頻率和復雜程度,對柜口設置、業務種類、設備配置等方面進行規范,實行分級差別服務。三是圍繞員工服務行為規范為(博客,微博)中心,對員工服務行為進行標準化管理和培訓,提升員工的職業技能、營銷技巧、風險意識,提高客戶的滿意度。四是圍繞加強網點服務環境的監督為中心,將服務質量、客戶的滿意度納入支行網點及員工考核,采取明察暗訪、調閱監控錄像、神秘人檢查、隨機詢問客戶滿意度等方式,進行定期評比和通報。五是以轉型試點網點的驗收為中心,打造標桿網點,層層推進,定期驗收,對其經驗在全行推廣。

3、堅持六項創新,找準切入點,爭取在特色金融產品研發應用上確立新方向。

一是創新推出股權質押貸款金融產品,合理確定股權質押貸款的發放對象,通過對出質人和質押股權所在公司的資信、身份及企業經營狀況進行完整審查,評估股權的市場價值以確定質押貸款的金額,同時在貸后要求企業提供質押股權所在公司的財務報表,拓寬企業的融資渠道。二是創新推出網上銀行金融產品,通過積極籌備、及時總結,開展網上銀行業務培訓并投入試運行,爭取早日對外開辦豐收e網業務,為企業提供快捷、高效的金融服務。三是創新推出特色銀行卡金融產品,通過開發集存、貸、匯、理財等于一體的特色銀行卡,為企業提供套餐式的優質服務。四是創新推出出口退稅質押貸款金融產品,在發放貸款前與企業簽訂協議,對經國稅部門認可的企業出口退稅專戶進行控制,貸款到期后直接從該賬戶扣除,幫助外向型企業解決資金不足的問題。五是創新推出應收賬款質押或收購等產業鏈融資金融產品,選擇一些實力雄厚、信譽良好的大企業和中小企業開展應收賬款等質押貸款,緩解企業融資難的問題。六是創新推出商標權、專利權等新型質押貸款金融產品,滿足企業個性化的資金需求。

(二)以繼續努力當好地方經濟和中小企業的堅強后盾,順勢而行,使外部各項業務拓展成為農村合作銀行搶占先機的保障與支撐。

1、注重三個實效,掌控平衡點,爭取在企業多元化發展支持上取得新突破。

一是注重在信貸支持的行業和企業類別的選擇上求實效,不斷加大對新興產業如光機電、化工、生物制藥等產業的扶持,持續加大對環保產業、循環經濟發展、節能減排技術改造的扶持,重點加大對具有自主知識產權、自主品牌企業的扶持;做好傳統行業如服裝、箱包、童車、潔具等的跟蹤和監測,強化準入和退出機制,推動傳統業務和新興業務結構的調整。

二是對處于不同發展階段的企業在信貸支持的力度上求實效,對轉型升級剛剛啟動的企業的研發資金需求適當予以支持,推出技術改造貸款;對致力于提高生產效率和產品檔次的成長型企業給予挖掘和培養,積極主動地深入企業,為其排憂解難;對已經轉型成功的優質企業進行重點支持,為其提供全方面、全過程服務。三是注重在信貸支持的不同發展模式和前景的企業差別上求實效,對資金實力較強、掌握相當技術、具有競爭優勢的企業,大力支持;對自身資金實力不足、掌握相當技術的企業,提高抵、質押率;對自身資金實力不足、技術不穩定的企業,嚴格控制信貸投入。

2、突出六個強化,防范風險點,爭取在企業異地辦廠和對外投資信貸監管上提升新能力。

一是突出對外遷企業在資金監管力度上的強化,針對企業外遷信貸資金監管難度加大的情況,積極主動與企業進行溝通,要求外遷企業在銀行開立基本賬戶,要求其平時用于異地所辦企業的日常經營開支、出貨運輸等方面的資金通過開立在銀行的賬戶進行劃轉;同時要求外遷企業提供相對規范的財務報表和業務經營資料,加強對外遷企業生產和銷售狀況的跟蹤。

二是突出對外遷企業和對外投資企業在信貸政策調整上的強化:對外遷企業,以租賃和購買當地土地與廠房兩種不同的類型為區分,在扶持方式和支持力度上進行區別對待;對投資房地產的企業,做好專用賬戶開戶、預售資金監管等工作,注重企業自身資本實力和資金鏈狀況。

三是突出對外遷和對外投資企業貸款利率定價機制靈活性上的強化,結合企業的行業性質、資信狀況、貸款期限和經營情況,建立利率定價的風險溢價機制,實行差別化的上浮利率,來獲得風險補償。

四是突出對外遷和對外投資企業經營效益跟蹤上的強化,關注企業信貸資金流向,強化對其風險的預警與分析。五是突出對外遷和對外投資企業信用評價指標體系構筑上的強化,深化與信用擔保機構和其他中介服務機構的合作,使針對企業的信用評級更科學合理地反映企業真實的資信狀況和償債能力。

六是突出對企業主行為決策和風險承擔上的強化,強化第二還款來源的落實,要求外遷企業和對外投資企業的企業主簽訂無限連帶責任承諾書和補充協議,將個人資產用于企業擔保,同時要求大股東也簽訂個人連帶責任協議;提升企業主的還款意識;轉變經營觀念,以評估企業未來盈利能力、市場發展前景等要素的信貸決策行為,來幫助企業主作出合理化的投資決策。

自治區農村信用社聯合社(簡稱區聯社)自2005年9月成立以來,帶領全區農村合作金融機構銳意改革、開拓創新,植根八桂、服務“三農”,在短短五年中,走過了一段輝煌歷程,成長為一個資產優良、實力雄厚、運行安全、服務快捷、核心競爭力明顯增強的地方性金融機構。當前,廣西農村合作金融機構已成為全區分支機構網點和從業人員數量最多、分布最廣的金融機構。

自治區農村信用社聯合社著力打造“廣西人自己的銀行”,始終堅持服務“三農”和縣域經濟的市場定位不轉向,充分發揮農村金融和縣域金融的主力軍作用,通過實施“五大工程”促進“三農”和地方經濟發展。

從自治區農村信用社聯合社成立到今年8月底,全區農村合作金融機構累計發放貸款2975億元,其中累計發放“三農”貸款1907.28億元。據人民銀行統計數據,廣西農合機構涉農貸款余額1085.20億元、小企業貸款余額502.73億

元。區聯社連續5年被自治區政府授予“金融機構支持廣西經濟發展突出貢獻獎”,最近又獲“全國農村合作金融機構服務三農和支持中小企業先進獎項”。

――實施農戶小額信貸品牌工程。區聯社充分發揮農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的優勢,努力打造服務品牌,擴大農戶貸款覆蓋面,滿足廣大農民生產生活信貸資金需要。從區聯社成立到今年8月底,全區農合機構累計發放農戶貸款1303.49億元;農戶貸款余額達621.62億元。區聯社著力構建發放千家萬戶農村小額貸款的平臺,增加支農信貸投放渠道。近年來,全區農合機構累計向各類專業合作社及社員發放貸款41.94億元。

――實施產業化企業服務工程。區聯社積極推進“龍頭企業擔保+農合機構授信+農戶承貸+農業政策保險”、“公司+基地+農戶(農民專業合作社)”的信貸模式,加快農業龍頭企業帶基地、基地帶農戶2009年,區聯社與自治區農業廳簽訂合作備忘錄,計劃3年內向全區農業產業化提供信用額度100億元;與自治區林業廳達成全面戰略合作框架,計劃在5年內為我區林業產業、林權制度改革等提供260億元的信貸支持。據統計,自2007年以來全區農合機構累計向林業、桑蠶業、糖業、酒精淀粉業等廣西優勢特色農業發放貸款274.91億元,有力地促進了廣西優勢農業實現規?;彤a業化發展。

――實施中小企業扶持工程。按照小企業貸款“六項機制”的要求,全區各級農合機構積極做好小企業金融服務工作。一是制訂小企業貸款利率定價機制,讓利于企業;二是創新服務機制,建立小企業貸款服務中心;三是推行產品質押擔保貸款、林權抵押貸款、活體產品抵押貸款、小企業信用擔保機構擔保貸款、流動資金最高限額循環貸款、應收賬款質押貸款等解決小企業融資難的金融新產品。截至今年8月,中小企業貸款余額579.43億元,其中小企業貸款市場份額居全區各金融同業之首。區聯社2007年被自治區政府授予“小企業融資服務工作先進單位”光榮稱號。

――實施農村消費信貸工程。圍繞政府實施家電、農機具、汽車“三下鄉”工程,積極支持農戶購置家電、農業機械、自用車和其他各類耐用消費品的信貸需求,促進農村消費市場發展;配合國家“萬村千鄉市場工程”,累計投放近3億元貸款支持農貿市場建設,改善農村商品流通和消費環境;修訂和完善國家公務員、企事業單位人員貸款管理辦法,提高縣域、鄉鎮國家公務員、企事業單位人員的信用貸款額度,支持其購建房、購買大宗耐用消費品等。2005年以來,全區農合機構累計發放各類農村消費貸款近100億元。

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