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清廉機關建設實施方案范文

2023-10-31

清廉機關建設實施方案范文第1篇

為了貫徹落實省委“清廉醫院”建設和縣委“清廉泰順”建設決策部署精神,進一步加我院行風建設和廉政建設,推動全面從嚴治黨在我院向縱深發展,在我院形成“以清為美、發廉為榮”的價值取向,決定開展“清廉醫院”建設,特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以人民健康為中心,全面貫徹從嚴治黨,以干部職工清正、醫院清廉和文化清明為目標,著力營造風青氣正的醫療環境,為人民群眾提供優質高效的健康服務,推進我院衛生事業持續發展。

二、主要舉措

(一)壓實責任

1、壓實主體責任。明確單位主體責任,主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內的領導責任。深化局黨委和本院“清廉醫院”建設的主體責任分解,全面推行責任清單制,實現責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。

2、強化履責督考。堅持嚴在日常,查在經常,實現清廉工作常態化,深化述責述廉制度,進一步完善廉政建設考核辦法,提高考核實效,充分發揮考核指揮棒作用。

3、嚴肅責任追究。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,也追究相關領導失職失責責任,倒逼責任落實,推動“清廉醫院”建設責任落實到實處。

(二)落實機制

1、推進采購機制建設。依托藥品耗材采購平臺,推行藥品耗材采購“兩票制”,推進藥品耗材集中采購價格談判,擠壓藥品耗材利潤空間,推進設備采購機制建設,破除“回扣”產生根源。

2、建立來訪登記制度。進一步規范藥品、耗材、設備代理商來訪管理,建立代理商來訪登記制度,詳細登記代理商到單位情況,嚴禁代理商一診室藥房推銷產品,明晰醫商關系,建設清廉環境

3、健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監督員,更好的接受社會監督

4、持續強化正風肅紀。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,堅持一個節點一個節點地抓,持續開展“廉節清風”專項行動,使八項規定精神在院內落地生根。

(三)強化教育

1、強化教育推進醫德醫風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育,大力弘揚救死扶傷、治病救人精神,堅決反對拜金主義,唯利主義,積極引導廣大醫務人員以高尚的醫德、精良的醫技、優良的醫風來維護醫學的神圣。

2、推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試、手寫廉潔從醫承諾書等活動,充分調動醫院職工和家屬參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫院各項工作中,讓廣大醫務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫療生態氛圍。

3、發揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫,在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫院內部涌現出來的清廉事例,將其樹立為典型,發揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事,接近與先進人物的距離,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業動力。

(四)抓好隊伍

1、配齊配強紀檢干部隊伍。設立內部紀檢監察機構,配齊配強紀檢監察干部。組織開展紀檢監察業務學習及各類培訓,采取不同形式培養鍛煉干部,進一步提升業務水平,為“清廉醫院”建設提供堅強的組織保障

2、強化履行主體責任能力。加強對院領導班子的學習教育,尤其是加強全面從嚴治黨知識學習,提高履行“一崗雙責”能力,真正做到把責任記在心上、扛在肩上。

3、實行重點崗位輪崗。對設備、藥劑、總務、工程項目以及其他廉政高風險領域的科室負責人和人員進行重點監控,定期報送個人事項報告,實行定期輪崗,防范利用職務便利謀取不正當利益,從源頭上防控腐敗發生。

三、工作任務

(一)推進清廉陣地建設。推進以清廉長廊、清廉小屋、清廉墻為主要形式,集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設成果等內容為一體的清廉文化陣地建設。清廉陣地在內容上,要求清廉主題突出,具有較強的感染力;在陣地墻面面積原則上不少于30平方米。

(二)推進清廉學堂建設。開設清廉學堂,定期對職工開展理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育,全年組織職工開展學習黨紀黨規、法律法規、行風作風建設等內容學習不少于4次,單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次,每年組織對新招錄人員開展入職前理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育。

(三)推進清廉系列活動。要在清廉陣地中建設“清廉承諾”專欄,將職工清廉承諾集中上墻。要及時組織新招錄、新提拔人員在單位職工大會上進行清廉宣誓。有條件的組織職工開展清廉演講、清廉書法比賽、清廉知識競賽、清廉崗位(科室)評選等系列活動。

(四)推進清廉診療建設。要建立建全“紅包”、“回扣”治理長效機制,加強臨床處方醫生的教育管理,杜絕濫檢查、濫用藥(耗材)問題。建立清廉診療評議制度,由病人對醫生在診療過程中的清廉情況進行評議。9月底在醒目位置設置“紅包”、“回扣”清廉舉報箱,暢通舉報投訴渠道。

(五)推進清廉優采購建設。深化陽光要求,嚴格落實“三重一大”制度,凡需集體決策的采購事項必須經單位集體研究討論。嚴格落實藥品耗材采購“兩票制”,嚴禁線下采購。嚴格落實工程招投標制度。進一步加強用藥動態監測,加強超常規用藥增長分析,及時加強風險干預。

(六)推進清廉述責工作。要在次年年初組織開展清廉建設述職述責工作,每一名班子成員都要在職工大會上對上一年度履行清廉建設“一崗雙責”職能和個人廉潔自律情況進行報告,可視情況將述職述責述廉向下一級延伸,通過述責促知責履責。通過述廉促知廉盡廉。

(七)推進清廉隊伍建設。要以文件形式明確黨風廉政建設分管領導。配齊配強監察干部,為開展監察工作提供必要的保障。

(八)推進清廉自查工作。 9月底前對本院重點人員,重點領域、重點環節廉政風險點進行一次全面徹底的排查,對排查出的風險隱患在落實責任,制定有效防控措施。要注重長常結合,長效治理,加強人和事的管理。

(九)推進清廉檔案建設。建立中層干部個人清廉檔案,并實行動態管理。還要重視清廉工作資料收集歸檔,并及時報送局機關紀委。

四、實施步驟責任

(一)動員部署階段(2018年9月)。制定“清廉醫院”建設實施方案,召開全院“清廉醫院”建設工作動員部署會議,統一思想,落實責任,部署清廉醫院建設各項工作,利用微信公眾號等開展廣泛宣傳,營造“清廉醫院”建設深厚氛圍。

(二)組織實施階段(2018年9月至11月)。全面落實“清廉醫院”建設實施方案,推進“清廉醫院”建設各項任務,多角度、多層面、多形式開展“清廉醫院”建設。

(三)考核表彰階段(2018年12月)。本院“清廉醫院”建設工作小組對本院清廉醫院工作進行考核根據考核結果評選先進科室,并予以表彰,對工作推進不力科室予以問責。

五、組織保障

(一)加強組織領導。成立以院長雷圣峰同志為組長,陳友選、程雪燕為副組長,各科室負責人為成員的“清廉醫院”建設領導小組。制定具體實施方案,細化分工,明確責任,抓好工作落實,確保工作實效。

(二)強化宣教引導。要對“清廉醫院”建設開展一次集中學習、一次專題討論、一次清廉承諾,充分調動廣大干部職工的主動性、積極性、創造性。拓寬宣傳渠道,采取多種方式大力宣傳“清廉醫院”建設的重要意義、目標任務、工作進展和經驗做法,營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存,及時上報特色亮點做法。

清廉機關建設實施方案范文第2篇

關于推進清廉機關建設實施方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。東星資源網今天為大家精心準備了關于推進清廉機關建設實施方案,希望對大家有所幫助!

清廉機關建設實施方案范文第3篇

關于推進清廉機關建設實施方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。東星資源網今天為大家精心準備了關于推進清廉機關建設實施方案,希望對大家有所幫助!

清廉機關建設實施方案范文第4篇

廉潔文化既是政治文化,也是大眾文化。開展廉潔文化活動,對于全面加強廉潔文化建設,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚起著積極的推動作用。而在學校開展廉潔文化建設,必須考慮學生的特點及生活實際,從每一項活動、每一個載體抓起,持之以恒,循序漸進,才能積小勝為大勝,營造出一種濃厚的氛圍,讓學生在文化氛圍中接受陶冶和熏陶。。

近年來,我校在省、市、局各級紀委領導的關心指導下,采取多種形式,不斷創新教育載體,營造校園廉潔氛圍,積極有序地開展了廉潔文化進學校工作,使“廉潔文化進校園”教育活動滲透到教育、教學、管理的各個環節和各類人員,基本形成了“以廉為榮,以廉為美,以廉為樂,以貪為恥”的良好風尚。

一、 廉潔文化走進學校管理

只有用廉潔理念管理學校,才能讓廉潔之風吹遍校園。我校抓住廉潔文化進校園契機,結合學校管理實際,專門成立了廉潔文化進校園領導小組,形成了黨支部書記親自抓,學校主要行政領導直接抓,相關工作部門協調抓,各年級組具體抓的責任體系,使整個工作做到組織機構健全,責任落實到位。在具體實施中,做到了“四進”:

一是進學校領導班子的管理。支部把創建“團結、廉潔、高效、開拓”好班子作為廉潔從政的重要內容,把廉潔從政,依法辦學作為中心組學習的重要內容。領導班子成員通過認真學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等優秀干部廉潔為民的動人事跡,召開廉潔從政專題座談會,組織收看反腐倡廉警示教育片,撰寫廉潔從政格言警句、進行廉潔從政領導承諾等,鞭策大家克己奉公,自行自律。結合保持共產黨員先進性教育活動,以提高黨員的先進性、純潔性和表率作用為重點,組織學校領導認真學習《兩個條例》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和各項法律法規,撰寫學習心得體會,實現理論武裝和知識武裝,不斷提高了全體干部、黨員搞好廉潔文化進校園工作的主動性和積極性。

二是進學校教師管理。為切實加強師德建設,規范教師施教行為,提高教師廉潔從教的自覺性,我們利用政治學習時間,進行師德教育講座。通過觀看優秀教師先進事跡演講等,發揮正面典型引導作用,把反腐倡廉教育融入師德教育之中,實施理想信念教育工程。通過組織教師學習《中小學教師職業道德規范》、《教師法》、《教育法》、《義務教育法》,開展“廉潔修身

潤物無聲”廉潔從教小論文小故事評比、“愛生一例”演講、“我心目中的好教師”形象設計等形式多樣的活動,使教師們真正做到為人師表,以身作則,做廉潔的榜樣。通過開展“教師廉潔從教承諾”、創建黨員廉潔先鋒崗、教師文明示范崗、自編自創《我是一片綠葉》《八榮八恥歌》等廉政歌曲演唱、參觀紅色教育基地等活動,來進一步引導廣大教師員工自覺做到淡泊明志,身不為虛名所累,心不為金錢所動,以圣潔的心,做一片純潔的綠葉,不斷增強全體教師廉潔從教的使命感和責任感。 三是進學校制度管理。首先,我們制定了《學校廉潔文化建設

推進廉潔文化進學?;顒訉嵤┓桨浮?,明確了學校廉潔文化建設的目標、內容、措施等。同時,在學校領導干部中開展廉潔從政承諾活動,要求做到“七不準”,即“不準以權謀私”、“不準吃拿卡要”、“不準冷硬橫推”、“不準敷衍塞責”,“不準漂浮虛假”、“不準欺上瞞下”、“不準亂收費用”,并通過校務公開,民主管理,開通監督電話等,接受廣大教師和家長、社會的監督。學校還制定和完善了《黨風廉政建設規劃》、《雙林中學師德建設規劃與措施》、《師德規范實施細則》、《雙林中學教師愛生十條》、《為人師表活動要求》等。在每月、每學期的教師考核中,師德考核占有重要比例,如不得向家長索要財物;不得私自向學生亂收費用;不搞有償家教等,一經查實,嚴肅處理,除扣獎金外,崗位下降一等。同時,每學期我們還通過不定期地對家長學生調查問卷,督促教師廉潔從教,做一名社會滿意的好教師。

四是進學??蒲泄芾?。為使我校的廉潔文化建設走上科學化、規范化的軌道,我們準備向省教科所學校教育研究部申報了全國 “十一五”德育課題《對中學生進行廉潔教育的實踐研究》,加強對廉潔文化進校園的研究力度,提升我校廉潔文化進校園的研究層次,從組織上、人力上保證廉潔文化進校園研究工作的正常進行。

二、 廉潔文化提升校園文化

校園廉潔文化建設就是營造一種氛圍,讓孩子在濃厚的廉潔文化氛圍中接受陶冶和熏陶。為充分發揮廉潔文化的滲透力、親和力、吸引力、感染力和凝聚力,我們注意整合了各類資源,全方位、立體化地將廉潔文化融入到校園文化建設的各個方面。

在學校的圖書館里我們專門設立了廉潔書架,推薦了一批廉潔書籍,供教師和學生閱讀,為各中隊開展豐富多彩的敬廉崇潔活動提供精神食糧。在校園里,我們開辟了“文化倡廉潤物無聲”文化墻,布置了師生書畫作品,介紹了歷代著名廉官的事跡,書寫了著名的治學、治教、反腐倡廉名言警句和催人奮進的廉潔標語。在學校的校園網上,我們專門開辟了廉潔教育網頁,設置了廉潔班級風采、師生廉潔大家談、廉潔教育讀本、學校廉潔活動、廉潔名篇名言、廉潔小故事、廉潔小報、廉潔書畫等欄目,因容量有限,支部還將廉潔文化進校園教育活動資源放到了網上鄰居中實現資源共享,從各個層面和各個角度全面展示學校敬廉崇潔教育成果。在各班級教室內,全體學生充分發揮了各自的聰明才智和敬廉崇潔極大的熱情,設計了圖文并茂、豐富多彩的板報。我們還通過晨會、國旗下演講和班隊活動等陣地,利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種媒體講廉潔故事、唱廉潔歌曲,做廉潔游戲,以小品、故事會、辯論、討論、游戲等多種學生樂于參與、易于接受的形式宣傳廉潔文化,了解廉潔文化,增強教育的廣泛性、深入性和有效性,為學生提供了廣闊的活動空間,使廉潔教育可感、可觸、可親、可信、起到了滋潤熏陶、潛移默化的教育作用,幫助學生在豐富多彩的教育活動中自覺或不自覺地感知、探索、思考和積累,把社會的道德要求內化為學生自身的道德需要。

三、 廉潔文化創新課堂教學

面向全體學生開展的廉潔教育,是學生廉潔意識、廉潔能力和廉潔行為習慣的養成教育,是學校德育的重要組成部分。在全校學生中,喊響“廉潔,從小做起”的口號,做到知廉、守廉、揚廉。首先,我們發現在日常使用的學科教材中蘊涵著豐富的“敬廉崇潔”教育內容,因此若能充分運用現有的教材,挖掘文本中可融入的教學資源,授課老師再在教學過程中重點進行提示和講解,就可以達到在學科教育中有機地、不露痕跡地進行滲透“敬廉崇潔”思想的效果。于是我們梳理語文、思品等教材中蘊涵著的豐富的廉潔教育內容,在教學中滲透廉潔文化,通過感受、交流、討論等方式,加強學生對清正廉潔品質的感受與體驗。比如公儀休拒收禮物、周恩來節儉清廉、徐虎信守承諾為民服務等,精心備課,認真上課,用深入淺出的語言強化敬廉崇潔的意識,不斷增強學生“以廉為榮、以廉為樂、以廉為美”和“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的意識,提高學生對事關廉潔和腐敗問題作出正確的認識、判斷、選擇并付諸行動的能力。

另一方面,我校通過一系列的學習活動,讓學生明白“是什么”、“為什么”和“怎么辦”這樣一些為人處事的基本知識,在潤物細無聲的教育中培養尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感,追求誠實、守信、簡樸、正直、清廉等美德,從行為上堅守和光大中華民族清正廉潔的優良傳統,促使學生養成 “不昧金、不賄選、不貪占財物、不損公肥私、不損人利己、不盲目攀比排場和父母地位”等良好行為習慣。

四、 廉潔文化豐富師生活動

師生活動是學校教育最具活力的形式之一,我們積極把廉潔文化教育與師生活動相結合,著力在活動中增強廉潔文化的感染力。

一是堅持分層施教,發揮教書育人作用。為充分發揮基層黨校的作用,我們在領導干部中開展了“正確行使手中權力,爭當廉潔從政模范,一身正氣廉潔治校”主題教育活動;在全體黨員中開展了“自覺實踐‘三個代表’,爭當廉潔從教先鋒,一身正義廉潔治教”主題教育活動;在全體教師中開展了“自覺實踐高尚師德,爭當廉潔從教榜樣,一身正派清白執教”主題教育活動;在全體學生中開展了“從小敬廉崇潔,長大強國富民,一身正直誠信尚潔”主題教育活動,以優良的黨風帶動教風,以優良的教風影響學風,真正形成了以廉為榮的思想道德觀念和以廉為美的良好行為習慣,不斷增強了修德律己和參與廉潔從政、廉潔從教和敬廉崇潔的自覺性。

二是開展實踐活動,深化敬廉崇潔體驗。自2008年起,我校把廉潔教育有目的地滲透到各項活動中去,先后開展了“六個一”活動,即:編一首廉潔歌謠(課間游戲,說唱歌謠),舉辦一次廉潔故事大賽(做廉潔人,行廉潔事),進行一次廉潔書畫展(以廉為美,陶冶情操),,出一期“敬廉崇潔,從我做起”板報(揚清廉風,建清廉班),開一次“敬廉崇潔,誠信做人”主題班會(明辨是非,學會做人),幫助一位身邊的貧困同學(人人捐款,愛心無價),等。除此之外,還組織學生開展尋找身邊的廉人廉事、到貧困同學家慰問、到敬老院開展老少同樂等活動,通過豐富多彩的活動,讓學生浸潤其中,在參與中敬廉崇潔,在歡笑中益智養廉,接受廉潔啟蒙,播下誠實守信、正直節儉、崇尚廉潔等廉潔教育的種子,將崇廉尚潔這本“書”讀到心里,讓校園廉潔建設獲得持久的文化魅力。

通過這些豐富多彩的廉潔教育活動,不僅多層面豐富了師生的校園生活,全方位展示了師生的多種才華,立體化推進了“廉潔文化進校園”活動的開展,而且也使我校的廉潔文化建設工作結出了豐碩的成果。

幾年來, 我們揚廉潔清風,育廉潔新苗,建廉潔校園,廉潔文化以其特有的導向作用、凝聚作用、促進作用、約束作用,有效地推動了學校校風、教風、班風、學風的建設,學校各項工作也順利開展。 但是,學校廉潔文化建設是一項任重道遠的社會系統工程,不可能立竿見影,更不可能一勞永逸。“路雖遠行將必至,事雖難做將必成”。在今后的工作中,我們還要不斷拓寬教育渠道,找準工作的切入點和結合點,使廉潔文化和校園文化有機融合,并且在內容、方法、途徑等方面不斷創新和發展,齊心協力把廉潔文化進校園工作抓緊、抓實、抓出成效,為讓廉潔文化這顆幼苗早日開出絢麗的“廉花”、結出豐碩的果實而不懈努力!

清廉機關建設實施方案范文第5篇

我們要站在戰略和全局的高度,深化對教育實踐活動重大現實意義和深遠歷史意義的認識,切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,增強開展好教育實踐活動的責任感、使命感和自覺性,大力推進作風轉變,不斷提高人社工作服務經濟發展,服務民本民生,服務基層群眾的能力,

并經過一段時間的教育學習活動,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須做到為民務實清廉,恪守從政道德,需要我們每一位黨員干部著重做好以下幾個方面:

一、強化干部意識。

強化干部意識必須牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任,實實在在地為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘,吃苦在前、享受在后這個原則不能變;強化黨員意識必須加強組織紀律性,每一位干部都應該明白,組織上入黨只是一生一次,但思想上入黨是一生一世的,必須活到老、學到老、改造到老,只有思想上保持了先進性,才能在行動上體現先進性。

二、提高黨員素質。

提高黨員素質,必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學習,提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質,必須增強為人民服務的本領。普通黨員要具有做好本職工作、爭創一流業績的本領;黨員領導干部要努力增強駕馭市場經濟的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。

三、發揮干部作用。

一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業、 哪個崗位,不能僅僅是“過得去”,而必須是“過得硬”,隨時隨地能成為群眾的榜樣,敢于說出“向我看齊”的口號,切實把干部作風體現到日常的工作和生活中。二要做到關鍵時刻站得出來。每一位干部都要經常重溫入黨誓詞,想一想向黨承諾過什么、向黨保證了什么,時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發生沖突時,是否能夠高風亮節;在急難險重任務面前,是否能夠挺身而出;在生死危難關頭,是否能夠豁得出去。

四、樹立干部形象。

一要樹立為民形象,多做加快發展的事。只有加快發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要,才是黨的先進性最根本的體現。同時,樹立為民形象還要求每一個共 產黨員特別是領導干部要親民、愛民,弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么,真正把群眾的冷暖、安危放在心上,把群眾最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,不搞浮夸虛報的假政績,不搞徒有虛名的達標升級活動,不搞沽名釣譽的“形象工程”,把有限的資金集中用在事關經濟社會發展大局的重要領域和項目上來,用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立務實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求,勇于治“虛”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效,把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中,發揮表率作用,要求群眾做到的,黨員先做到;要求下級做到的,上級先做到,形成黨員干給群眾看,領導干給職工看,一級帶著一級抓的良好局面。三要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領導干部的要求,也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員,要堅持“兩個務必”,進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統。黨員干部,還必須正確行使權力。每一名黨員都必須明白,我們手中的權力來自于人民,決不能把權力當作向組織伸手的資本,更不能把權力當作謀取私利的工具,只能把權力當作為人民服務的責任和義務。

清廉機關建設實施方案范文第6篇

各市屬國有企業黨委:

為了全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,加強和改進國有企業黨的建設,根據市委關于建設清廉XX的總體部署和省國資委關于開展清廉國企建設自查自糾工作的通知,結合我市市屬國有企業實際,進行一次“翻箱倒柜”式的全面自查自糾工作,現將有關事項通知如下:

一、自查自糾內容

緊緊圍繞《市國資委關于建設清廉國資國企的實施意見》(XX國資委黨〔2018〕34號)和政治巡視巡察要求,結合本企業實際情況,特別是前期省委巡視組、市委巡察組巡查出來的問題,要及時進行全面整改,確保問題整改到位。對市委巡察組正在進行的巡查工作要積極配合,刮毒療傷,全面自查自糾本企業存在的問題。

主要分為三個方面:

(一)加強黨的領導方面。

重點是“學習貫徹中央、省委和上級決策部署是否及時有力;

貫徹執行民主集中制是否到位;

落實意識形態工作是否嚴實有效”等方面。

(二)加強黨的建設方面。

重點是“黨建工作責任制落實是否到位,黨的建設是否存在虛化弱化;

選人用人工作是否規范”等方面。

(三)全面從嚴治黨方面。

重點是“兩個責任”落實是否扎實有效;

落實全面從嚴治黨、執行廉潔紀律和中央八項規定精神方面是否堅決;

加強經營投資風險和廉政風險防控方面是否履職到位”等方面。

二、自查自糾的方法步驟

自查自糾工作自通知下發之日起至2018年12月底結束,為期近2個月時間。主要分為全面自查、整改提升、監督檢查三個階段。

(一)全面自查階段(即日起至11月30日)

各企業要高度重視,結合省委巡視組、市委巡察組巡查出來的問題和自查自糾的內容進行全面梳理,將開展清廉國企建設工作情況和問題形成書面報告,提交各企業黨委(組)研究確定。

(二)整改提升階段(12月1日至15日)

12月底前,各企業要結合工作實際對存在的普遍性問題、突出性問題,要舉一反三、深入剖析根源,制定針對性和可操作性強的整改方案,明確整改期限,落實整改責任,推動全面整改。

(三)監督檢查階段(12月16日至31日)

各企業成立監督檢查組,由紀委書記任組長,對本企業各類問題整改落實情況進行全面監督檢查,抓好跟蹤落實、督促整改。若發現自查自糾不到位,整改落實不力的,要嚴肅問責。監督檢查組將監督檢查情況形成書面報告,提交各企業黨委會研究確定,并于12月31日前將自查自糾情況報市國資委。

三、相關工作要求

(一)提高思想認識。開展好自查自糾工作是當前一項嚴肅的重大政治任務。各企業要高度重視該項工作,緊密結合黨的十九大和十九屆二、三中全會精神和自查自糾內容,加強組織領導,采取有力措施,確保取得實效。

(二)認真對照檢查。各企業要堅持問題導向,把發現問題、了解問題、解決問題作為首要關鍵,以“嚴”的要求和“實”的措施,認真組織開展自查自糾,切實把問題找準、查深、挖透,分類列出問題清單、責任清單,對存在的問題進行大清理、大掃除。

(三)切實抓好整改。各企業要把即知即改、邊查邊改、立行立改、全面整改貫穿工作的全過程,有針對性地制定整改措施、完善制度,推動問題解決。堅持把問題整改與加強制度建設相結合,逐步建立長效機制。

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附件:“清廉國資國企”建設自查自糾對照檢查清單

XX市國資委

20XX年XX月XX日

附件:

“清廉國資國企”建設自查自糾對照檢查清單

一、加強黨的領導方面

(一)學習貫徹中央和省委、市委決策部署是否及時有力。

1.是否及時傳達中央和省委、市委的決策部署,是否對黨的十九大、全國國有企業黨建工作會議、省十四次黨代會、省十四屆三次全會、全省國有企業黨建工作會議、市委八屆四次全會、全市組織工作會議等重要會議精神及時進行了傳達和部署。學習傳達是否有記錄,是否反映學習時間、參加人員、學習和交流等情況。

2.落實與執行上級決策是否及時有力,是否對上級交辦督辦事項及時認真進行處理、反饋。

3.巡視、巡察整改工作是否存在敷衍應付走過場問題;

是否嚴肅認真抓好整改,是否有反彈現象。

4.各類通報(違反中央八項規定精神等)是否傳達到位。

(二)貫徹執行民主集中制是否到位。

1.領導班子成員是否有明確分工文件。

2.是否認真貫徹執行民主集中制,重大問題集體討論決定。

3.黨委領導核心作用是否得到充分發揮,是否存在“以政代黨”情況,是否仍存在黨政聯席會現象。

4.是否存在決策程序、形式不規范的現象,重大問題是否經黨委會前置討論;上會討論的“三重一大”事項是否存在未明確具體范圍、大額資金額度等關鍵內容,標準不具體或操作性不強等;是否存在以會簽等方式代替會議討論,程序倒置,先實施后補充決策程序等問題。

5.黨委會議事規則與決策制度是否完善,會議決定的事項、過程、參加成員及其意見、結論等內容記錄是否完整,會議記錄是否得到參會人員的簽字確認,上會材料是否及時歸檔等。

(三)落實意識形態工作是否嚴實,是否存在寬松軟現象。

1.是否積極主動深入推進意識形態工作。是否每年至少2次對意識形態工作進行專題研究,每半年向集團公司黨委作1次專題匯報。

2.政治思想、宣傳教育工作是否到位。是否堅持服務大局,圍繞中央和省委、市委關于做好新常態下經濟工作的一系列決策部署。

3.是否圍繞國有企業改革發展中心工作做好宣傳報道。

4.是否做好民主黨派和黨外知識分子的團結引導服務工作。

5.是否切實把意識形態工作融入企業中心工作,建立意識形態工作制度并嚴格執行。

6.是否把握對本企業網站、新媒體平臺、刊物、宣傳欄等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權;是否在原有企業網站、報刊、微信公眾號等基礎上努力拓展新平臺,創新改進內容手段,規范內部管理,壯大思想輿論陣地。

7.是否對黨中央、省委、市委、市國資委黨委安排部署的重大思想輿論斗爭組織開展積極有力。

二、加強黨的建設方面

(一)黨建工作責任制落實是否到位,黨的建設是否虛化弱化。

1.各級黨組織是否有年度工作計劃,平時是否有督促有落實、有檢查、有總結。

2.中心組政治理論學習是否列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入意識形態工作責任制,開展是否有計劃、有記錄,是否做到每季至少學習1次(學習要有針對性內容,有主持人和重點發言人,中心組成員都要發言,黨委書記作學習結束表態發言),是否反映學習時間、參加人員、學習和交流等情況。

3.每位班子成員是否聯系一個支部,每年為聯系點支部上黨課至少1次,指導支部開展各類黨建活動不少于2次是否有記錄。

4.是否堅持黨建引領,圍繞中心、服務大局,是否全面完成經營指標,是否存在黨建意識淡漠及重業務輕黨建問題。

5.是否積極開展黨建主題實踐活動,是否有方案、有實施、有效果。

6.是否有建立黨建工作示范點(注重抓結合、創特色、求實效,發揮以點帶面、整體推進作用),總結推廣黨建工作先進經驗。

7.是否每年開展一次民主評議黨員活動,是否定期民主評選、表彰“兩優一先”,是否按規定程序推薦。

8.各級黨委(總支)、黨支部是否嚴格任期規定,按時組織換屆,是否嚴格換屆紀律,規范工作程序。

9.近三年是否發展新黨員,發展黨員程序是否規范,材料是否完備。

10.是否深入開展黨員日常教育管理工作,是否做到每季一次支部大會、每月一次黨小組會、每月至少一次支委會、每季度一次黨課、每月一次主題黨日活動。

11.是否積極推行“黨建+”模式,創新黨組織活動方式和載體,是否按照“一企一品、一支部一特色、一黨員一閃光”的原則,開展黨建品牌創建工作,每個基層黨組織是否有1—2個具有創新性、借鑒性、復制性的黨建品牌。

12.黨建帶群團工作是否到位,是否開展凝心聚力工程建設,關心關愛職工,是否認真落實各項幫扶措施。

13.是否進行輿情信息收集、分析和監控,妥善解決各類信訪問題,有效防止惡性上訪和群體性事件。

14.各級黨組織是否根據黨務公開的內容和范圍,選擇適當的公開方式和公開程序,并做好信息監測反饋。

15.黨費收繳、使用、管理是否規范,黨員是否自覺足額交納黨費,黨費使用是否嚴格履行手續,做到事前審批、事后核算、審核、報銷等制度,黨費管理是否規范使用、加強監督、專人負責、專賬管理、??顚S?是否認真做好黨費收支情況公示工作。

16.是否將黨建工作按要求納入本企業章程。

17.是否按要求規范召開民主生活會、組織生活會,內容是否與時俱進;黨員領導干部是否參加雙重組織生活。

18.黨組織書記抓基層黨建工作是否落實“兩清單一項。

(二)選人用人、干部管理方面

1.干部人事檔案管理是否規范,“三齡兩歷”(年齡、工齡、黨齡、學歷、工作經歷)認定是否準確。

2.兼職人員是否按照干部管理權限審批,流程是否規范。

3.副高及以上職稱人員出國(境)管理是否符合規范,因私護照管理是否符合要求;因公出國是否嚴格執行外事管理有關規定。

4.是否存在違規提高干部職工職級、待遇問題。

5.黨組織研究干部任免會議記錄是否完整、規范是否嚴格執行干部選拔任用條件和程序,是否征求紀檢部門意見,是否存在臨時變動干部現象,是否嚴格執行職數、回避等制度。

6.一把手“四不直接分管”是否調整到位(財務、人事、工程建設項目、物資采購等)。

7.是否存在違規提拔任用領導班子近親屬和身邊工作人員,領導班子成員分管部門是否有近親屬任職的情況。

8.是否存在“帶病提拔”、“帶病上崗”干部;

破格提拔干部手續是否完備。

9.黨組織會議研究選人用人時,一把手是否堅持末位表態,非黨委委員列席會議是否有參與表決情況。

10.是否有群眾反映強烈的選人用人問題。

11.是否存在違規返聘現象,是否有制度規范,返聘人員開資渠道、收入等是否按規定執行。

12.是否建立請假制度并嚴格執行。

三、加強全面從嚴治黨方面

(一)“兩個責任”落實

1.黨風廉政建設明責、履責、考核、問責的責任制體系建設是否到位,是否有“兩個責任”落實不到位,壓力傳導層層遞減的問題。

2.是否存在紀委監督執紀能力不足(紀檢信訪工作、監督執紀問責等方面)的問題;“四種形態”運用是否嚴格充分;“一案雙查”、責任追究是否有力開展。

(二)加強“廉潔風險”防控

1.“小金庫”專項清理是否開展到位。

2.是否存在超標準乘坐交通工具,報銷用途不明費用向下屬單位或協會轉移費用的問題。

3.是否存在違規公款購買煙酒、贈送客戶禮品、超標準接待以及其他違反中央八項規定精神問題;是否存在各項費用審批、報銷手續不規范問題。

4.是否存在因公出境超規定標準報銷問題。

5.是否存在公務用車管理不規范問題。

6.是否存在違規發放薪酬福利的現象。存在核定年薪外領取各類工資性收入;超工資總額發放工資;在費用中發放工資性福利;以勞務費等不合規的形式發放員工工資,規避工資總額的考核以及將補充醫療保險量化到個人名下等問題。

7.是否存在干部未防范利益沖突的現象,如配偶、子女和身邊工作人員從事與企業經營有關聯或類似業務。

(三)加強“經營投資風險”防控

1.是否存在戰略規劃不清晰甚至背離戰略發展方向的問題;在抓重點工程、實施重大項目方面,是否抓得不緊、監管不嚴,造成國有資產損失。

2.是否存在項目建設、物資采購、資產處置等未嚴格按照制度規定開展招投標工作;重大資產處置未在產權交易所進行。

3.財務管理、合同管理、投資管理等重要業務領域內控制度是否健全。

4.是否存在會計出納、票據印章保管等不相容崗位未分離,付款未按規定權限流程審批等重大內控缺陷。

5.是否定期開展存貨盤點并保存盤點記錄。

6.是否按照法律法規以及相關規定開立和使用銀行賬戶,是否存在以個人名義開立銀行賬戶。

7.閑置資金、經營性流動資金存放是否按相關文件規定進行。

8.是否存在按照合同(協議)約定應收款未及時入賬,逾期業務應收款催討不及時的現象;是否存在超過合同約定時限或授信期限三個月未收回的往來款。

9.是否存在對下屬單位過度借款和擔?,F象;是否存在違規向集團外單位提供借款、擔保的問題。

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