物資儲備范文第1篇
為提高我院突發公共衛生事件應急處置能力，加強衛生應急物資儲備管理，確保衛生應急物資儲備安全，制定本制度。
一、 應急物資采購
1、衛生應急儲備物資實行品種控制、總量適度的動態儲備。在保證儲備物資的品種、數量、質量的前提下，承擔儲備任務的科室要根據具體品種的效期及質量要求，按計劃對儲備物資進行輪換、更新和補充。
2、明確衛生應急物資采購的范圍、原則。
3、衛生應急物資實行分級負責，歸口管理;特事特辦，減少環節;提高效率，保證質量;加強監管;嚴控價格，就近采購的“五原則”。
二、應急物資驗收
1、醫院建立健全衛生應急物資儲備管理制度，落實專人，切實加強其儲備物資的質量管理，實行月檢制度并建立檢查檔案。
2、儲備物資入庫登記管理，實行復核簽字制度，并按照統一要求對應急物資進行標簽編碼，做到“名稱、產家、規格、型號、數量、參數、批號” 相符，做到“實物、標簽、臺帳”相符。
三、應急物資安全、保管
1、儲備物資地點必須具備防火、防盜設施，并按照重點安全保衛部位的要求，采取必要的安全防護措施。
2、分類管理個人防護、醫用器材、醫療急救裝備、后勤保障裝備、消殺器械和藥品、疫苗等物質。
3、對衛生應急物資進行定期不定期檢查，保證庫房的干燥、干凈、整潔、通風，保證物質不霉變、變質。
4、倉管員要上班時間在崗，下班時間保持手機暢通，應急狀態是一叫就到，保證應急物資發放的快捷。
四、應急儲備物資的出庫
1、 應急物資出庫格執行填單審批制度，經單位領導批準后發放。
2、不經領導批準，倉庫管理員、其他工作人員不得擅自發放應急儲
1 備物資。
五、應急物資的補充、更新
1、對衛生應急物資的儲備情況實行全程監控管。
2、衛生應急儲備物資的調用、耗損狀況及疾病預防控制和救治的實際需要情況，及時編制應急物資儲備、調整、補充、更新保養計劃，并協同財政部門搞好預算。
物資儲備范文第2篇
應急物資儲備管理制度
零 一 六 年 九 二 月
川源礦業有限責任公司東寶煤礦
應急物資儲備管理制度
應急物資是突發事件應急救援和處置的重要物質支撐。為全面加強我礦應急物資儲備工作，提高預防和處置突發事件的物資保障能力，建立健全我礦突發事件應急物資儲備體系，特制定本制度。
一、基本原則
(一)以人為本、維護穩定原則。
應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過建立健全應對突發事件的應急物資保障機制，確保突發事件發生后應急物資準備充足，及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產損失。
(二)統籌協調、相互調劑原則。
當突發事件發生時，統一調配，資源共享，避免重復建設，節約資金。應急物資儲備要緊密結合我礦實際，確定物資儲備的種類，先急后緩，保證重點。
(三)明確責任、各負其責原則。
安全科負責儲備全礦常用的應急物資。
(四)拓展形式、提高效能原則。
要充分發揮社會力量，利用市場資源，開拓社會代儲渠道，
探索多種多樣的應急物資儲備方式。專業應急物資以實物儲備為主，基本生活物資以委托企業儲備為主，要求相關企業保持一定量的商業儲備為輔。煤礦儲備與商業儲備相結合，實物儲備與生產能力、生產技術儲備相結合，努力提高儲備資金的使用效能。
二、組織領導
成立應急物資儲備工作領導小組，由王德全副礦長任組長，成員由各職能部門組成。領導小組的職責是：研究健立全礦應急物資儲備工作機制，確定全礦應急物資資金及應急物資儲備的品種、數量等。統籌全礦應急物資的使用調配。及時向上級部門報告事態變化情況，請求支援。
領導小組下設辦公室，應急辦公地點設在調度中心，主要職責為：完善應急物資儲備的品種、數量、金額。協同相關職能辦核定實施應急物資儲備各項費用開支。檢查應急物資儲備情況。管理全礦應急物資儲備信息，掌握應急物資狀況，及時、準確為領導小組提供應急物資儲備動態。
三、儲備種類及任務
應急儲備物資主要包括應急期間需要的處置突發事件的專業應急物資。各相關部門根據各自職能，完成各自應急物資儲備任務。
四、儲備所需資金
(一)專業應急物資(搶險救災物資及裝備器材)
專業應急物資主要是指搶險救災物資及裝備器材，主要采取
統一采購、統一儲備的形式。
(二)基本生活物資
基本生活物資的儲備方式采取單位儲備與商業儲備相結合。
五、儲備物資的管理
(一)日常管理
專業應急物資、基本生活物資的日常管理由各相關職能部門通過建立相應的儲備物資管理制度自行管理。應急物資使用后應盡快補充，實行動態管理。
(二)數據管理
由應急辦會同各相關職能部門將全礦專業應急物資、基本生活物資及應急物資建立臺帳，動態更新，以便應急辦在處置各類突發事件時及時、準確調用各類物資、設備。
(三)調度管理
應急物資調用根據“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。一般情況下，由各職能部門自行制定調用制度。發生需調用多個職能部門儲備的應急物資，或需要由應急辦統一處置并動用的應急事項時，由應急辦提出調用需求。
(四)征用管理
物資儲備范文第3篇
1 積累知識, 增長見識
俗話說:“熟讀唐詩三百首, 不會作詩也會吟。”這句話強調了熟讀古詩的重要性, 而我認為熟讀古文也非常重要, 因為它會讓我們積累知識, 增長見識。
1.1 儲備文言知識, 提高疏通能力
學生在高考試卷中文言閱讀得分低, 這主要與讀不懂古文有關。因為沒做到熟讀, 就不會有積累, 文言翻譯就會成為難點, 也更談不上對古文的內容理解和欣賞了。所以熟讀古文, 首先可以幫助我們積累文言實詞、虛詞、句式等知識。比如“之”“其”的用法比較多, 學生不容易掌握, 我會指導學生熟讀《師說》來掌握“之”“其”的用法, 因為文中“之”有24個, “其”有17個, 這些句子基本囊括了“之”和“其”的用法。而且通過熟讀熟背《師說》還可以輕易掌握一些特殊句式。如:師者, 所以傳道受業解惑也 (……者, ……也, 表判斷) ;
不拘于時 (介詞“于”表被動) ;師不必賢于弟子 (于弟子賢, 介賓短語后置) ;句讀之不知, 惑之不解 (不知句讀, 不解惑, 賓語前置) ;今其智乃反不能及 (之) (省賓語) ……
長期通過這種熟讀古文方式來積累文言知識, 學生在面對試卷中的文言閱讀時, 就會輕易解決以前那些閱讀障礙, 疏通文意, 理解文意, 文言得分率就會大大提高。
1.2 追溯成語來源, 增長見識
成語可以說是濃縮了我們中華文化的精華, 言簡意賅卻有著豐富的內涵, 學生很容易誤寫誤解。如果學生養成熟讀古文的習慣, 就會知道很多成語的出處, 不僅能化解這種誤寫誤解的困境, 而且還能增長不少的見識。如:成語“鵬程萬里”和“扶搖直上”, 只要你熟讀了莊子的《逍遙游》, 你就會知道“鵬程萬里”是“比喻前程遠大”的意思;“扶搖直上”是“形容上升很快, 比喻仕途得意”的意思。而且還可以聯想到唐朝詩人李白詩句“大鵬一朝同風起, 扶搖直上九萬里”, 還有毛澤東主席詩詞“鯤鵬展翅, 九萬里, 翻動扶搖羊角”, 這些詩句都是根據這兩個成語的內涵化用而來的。甚至我們一些中國人取名為“萬里”, 也是根據這個“鵬程萬里”的典故, 希望孩子“前程遠大, 展翅高飛”。
2 提高寫作, 增強能力
熟讀古文不僅能積累文言知識, 還能提高寫作能力。不管是先秦的諸子散文還是唐宋八大家的作品都有很多值得我們借鑒的寫作經驗。
1) 語言精辟, 生動形象。
先秦諸子散文的語言特色是寓理于形, 借助形象議論說理?！墩撜Z》是語錄體散文, 所記孔子言論, 如:“逝者如斯夫, 不舍晝夜”, 形象生動, 精煉簡潔, 帶有格言意味?！睹献印酚谜Z警辟, 比喻精當, 往往借助形象議論說理, 深入淺出?！肚f子》想象豐富, 汪洋恣肆, 總能為其所說的道理創造出生動的寓言故事, 全書仿佛是由寓言故事連綴而成。
唐宋八大家散文的語言用詞精妙, 善用修辭。如范仲淹的《岳陽樓記》就是一篇經典的美文。美在煉字, 如“銜遠山, 吞長江”, “銜”形象寫出湖與山的關系, “吞”不僅寫出湖與江的關系, 而且讀來有氣勢磅礴之感, 兩個動詞形象再現了洞庭湖的浩瀚氣勢, 使靜景富于動態和活力。如換成“連”“接”, 只是客觀說明三者的相對位置, 畫面是靜止的。美在修辭, 如“浮光躍金, 靜影沉璧”一句, 不僅比喻形象, 一“躍”一“沉”兩種意境齊出, 相互映襯, 用詞之妙, 令人拍案叫絕。
2) 論證說理, 層層深入。
諸子散文中雖說孟子、荀子能言善辯, 但唐宋八大家之首的韓愈論說能力卻在邏輯思維方面大大超過了他們, 以《師說》最為突出, 文中運用了下定義、作結論、對比論證和引用論證的論證方法。“下定義、作結論”如文章一開頭就斷言“古之學者必有師”, 并下定義說:“師者, 所以傳道受業解惑也。”接著從這個定義出發, 由“解惑”說到“從師”。經過一番推論, 又得出“道之所存, 師之所存”的結論。這其間層層銜接, 一氣貫通, 毫無冗余之處, 具有強大的說服力。“對比論證”主要體現在第二段中, 用了三組對比:“古圣人, 今眾人”;“對子, 對己”;“百工, 士大夫”。造成了一種強烈的反差效果, 如, “古之圣人”才智高, 尚且從師學習;“今之眾人”才智低, 反而“恥學于師”。通過對比, 揭示了“士大夫之族”不從師學習的違背常理, 則作者主張從師學習的觀點不言自明。“引述論證”體現在第三段中, 引述了孔子的言行來進一步闡明自己的觀點, 這就比前文籠統地說“古之圣人”更加切實可信。有了孔子這樣一個強大的支持者, 更增強了說服力。而在短短的幾行字中, 述事引言簡潔明快, 表現出作者非凡的語言功力。
3 培養審美, 熏陶情感
很多古文其實都是一篇篇描寫自然美景的美文, 熟讀古文, 可以培養審美情趣, 熏陶熱愛自然的情感。
1) 審讀自然的美感。
讀著范仲淹《岳陽樓記》中“銜遠山, 吞長江, 浩浩湯湯, 橫無際涯;朝暉夕陰, 氣象萬千”就可以感受到洞庭湖浩瀚無際的磅礴氣勢;讀著袁宏道的《滿井游記》“于時冰皮始解, 波色乍明, 鱗浪層層, 清澈見底, 晶晶然如鏡之新開而冷光之乍出于匣也。山巒為晴雪所洗, 娟然如拭, 鮮妍明媚, 如倩女之靧面而髻鬟之始掠也。柳條將舒未舒, 柔梢披風, 麥田淺鬣寸許”這段美文時, 眼前就會展現出一幅生機勃勃、活力無限的滿井春光圖;讀著王勃的《滕王閣序》“潦水盡而寒潭清, 煙光凝而暮山紫”, 就仿佛看到一幅滕王閣的秋日色彩變化圖。
我記憶中最讓我陶醉的還是歐陽修所寫《醉翁亭記》中的那一段描寫早晚和四季美景的句子:“若夫日出而林霏開, 云歸而巖穴暝, 晦明變化者, 山間之朝暮也。野芳發而幽香, 佳木秀而繁陰, 風霜高潔, 水落而石出者, 山間之四時也。”這段短小美文里描繪了“朝暮圖”和“四季圖”, 寫“朝暮圖”就是一天時間的縱面展開, 寫“四季圖”則是橫向鋪排。寫早晚景色變化, 抓住“明“晦”的特點, 用“日出”“云歸”寫出“林開”“巖暝”的變化景象, 成為對比鮮明的兩畫面。寫四時景抓住了山間獨特的景物山、花、木、泉、石, 寫出了迥然有異的四幅圖景。這段美文曾給少年時期的我以無限美好的想象, 激發我了對大自然的熱愛和向往。
2) 審讀節奏的美感。
熟讀那些帶有駢散結合的古文, 審讀駢散兼用的美感。駢句, 流利暢達、簡潔凝練、如珠走盤。在《岳陽樓記》中, 既有音律和諧的對仗, 如“日星隱曜, 山岳潛行”“浮光躍金, 靜影沉璧”等;也有整齊的韻腳, “上下無光, 一碧萬頃;沙鷗翔集, 錦鱗游泳;岸芷汀蘭, 郁郁青青”, 讀來順暢, 聽來清晰, 總會給人一種朗朗上口, 一氣呵成的氣勢, 很有韻律的音樂美。每每審讀這些節奏美文, 都會有一種蕩氣回腸的感覺, 心中油然而生一種愉悅之情。
4 獲取力量, 提升思想
書是人類的精神食糧, 讀好書對我們每一個人很重要。熟讀那些經典古文對我們尤其重要, 它可以讓我們獲取精神力量, 提升自身思想。
每當我在生活中遭遇困境時, 我就會想起孟子的那段話“故天將降大任于斯人也, 必先苦其心志, 勞其筋骨, 餓其體膚, 空乏其身, 行拂亂其所為, 所以動心忍性, 曾益其所不能”。我讓這段話做我的精神力量, 相信所處困境都是上天對我的考驗, 我堅持著、改變著, 一次次地從困境中走了出來, 也走上了我人生的一個個臺階。
熟讀《師說》讓我受益匪淺的句子很多, 如:“吾師道也, 夫庸知其年之先后生于吾乎?是故無貴無賤, 無長無少, 道之所存, 師之所存也”, 它啟示我們擇師標準, 凡先聞道者, 都可以為師。還有“弟子不必不如師, 師不必賢于弟子”觀點, 給了我們老師一些警示, 我們不要總是用老師高于學生的眼光去看待學生, 而應用相對的、發展的眼光看待師生關系, 教與學是可以相長的。這些警示對我們老師轉變教育理念起了推波助瀾的作用。
綜上所述, 我覺得年輕人應該多讀書, 因為讀書能使人進步, 如果能養成多熟讀古文的好習慣, 你就會為自己的人生儲備一筆意想不到的精神財富, 它會在你心中積累、升華, 積淀你的知識厚度, 拓寬你的見解寬度, 陶冶你的情操, 提升你的思想高度, 便會讓你的人生熠熠生輝。為了自我的內心修煉, 為了自我的精彩人生, 讓我們養成熟讀古文的好習慣吧!
摘要：本文主要探究熟讀古文對積累知識、提高寫作、培養審美、提升思想的重要性。
關鍵詞：熟讀古文,積累,提高,審美,思想
參考文獻
物資儲備范文第4篇
第二條：縣土地儲備交易中心是受政府委托，在納雍縣國土資源局的領導下，實施土地儲備、招標、拍賣、掛牌的運作機構。
第三條：縣土地儲備交易中心為正科級事業單位，具有獨立的法人地位，隸屬于納雍縣國土資源局領導。
第四條、縣土地交易中心的主要職責：
1、根據土地收購儲備計劃，對土地利用總體規劃確定的城縣發展用地，低效利用土地等應當儲備的土地，采取收購、征用的方式進行儲備;
2、管理和運作縣政府依法收回的違法用地、閑置土地及無主地等，并納入政府儲備庫;
3、對儲備的土地，通過招標、拍賣、掛牌方式實現增值，增加政府財政收入;
4、加強與各金融機構的配合，在有關部門的監管下，管理、運用好土地儲備資金;
5、利用儲備土地為政府融資;
6、搞好土地儲備的綜合統計，定期向縣國土資源局報告運作情況;
7、完成上級交辦的其他工作任務。
第五條：土地收購儲備的對象;
(一)在土地利用總體規劃確定的城縣建設用地范圍內，政府統一征用的土地。
(二)依法無償收回的國有土地：
1、土地有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或申請續期未獲批準的;
2、 因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥土地的;
3、經核準報廢的公路、礦場等用地;
4、未經批準，超過出讓合同約定的動工開發日期滿二年未動工開發的土地;
5、 買賣或者以其他方式非法轉讓的國有土地;
6、非法批準占用的國有土地;
7、 不按照批準用途使用的國有土地。
(三)依法有償收回的國有土地：
1、 因城縣規劃和舊城區改造或為公共利益需要，縣政府指令收回的劃撥土地;
2、 因單位破產、產業結構調整等原因，停止使用的劃撥土地;
3、因公共利益需要，政府提前收回的出讓土地;
4、因建設需要收回的農轉非村土地及國有農、林、牧、漁、鹽場用地。
(四)依法有償收購儲備的土地：
1、以出讓方式取得土地使用權后，沒有能力按合同約定開發且不具備轉讓、租賃條件的;
2、 土地使用權人向人民政府申請收購出讓土地的;
3、土地使用權轉讓，人民政府依法享有優先購買權收購的土地;
4、 其他可以依法收購的國有土地。
第六條：土地收購儲備程序：
1、提出申請：原土地使用者向土地儲備交易中心提出收購申請，領取和填寫《國有土地使用權收購申請書》。
2、 實地調查和權屬審核：儲備交易中心對申請單位提供的土地權屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進行實地勘察審核。
3、征求意見：根據單位提出的申請和實地調查情況向規劃局及有關部門征求規劃和建設意見。
4、價格評估：根據實地調查和控制性規劃，會同土地估價部門進行地價評估，為收購價格的確定提供依據。
5、報批：在地塊調查和評估后，提出收購的具體意見，報縣國土資源局審批。
6、簽訂土地收購合同：經報批同意的，即與原土地使用者簽訂《國有土地使用權收購合同》。
7、 支付土地補償費用：根據合同約定的期限、金額和方式，支付補償費用。
8、 辦理權屬變更手續：根據合同約定，到縣國土資源局辦理申請土地權屬變更手續，經審批后，發證給縣土地儲備交易中心，原土地使用證同時予以注銷。
9、 交付土地：根據合同約定的期限，原用地單位向縣土地儲備交易中心交付被收購的土地。
第七條：縣土地儲備交易中心收購儲備的工作業務實行獨立核算，在縣國土資源局開列專戶，單獨結算。根據縣土地儲備交易中心工作開展情況和運作的業務經費，由縣財政核定撥付，運作中產生的相關費用列入成本。
第八條：縣土地儲備交易中心執行收支兩條線的財政資金管理制度，運作資金可通過出讓金提一點、銀行貸一點等方式解決。盡量降低土地儲備成本，減少運作風險。儲備土地經評估后，可進行抵押貸款并支付土地收購補償費用。
第九條：儲備土地出讓后，由縣土地儲備交易中心將縣政府收益上繳縣財政，實行收支兩條線管理。
物資儲備范文第5篇
為了持續提高整體護理質量，激勵護理人員的工作熱情，調動其工作的積極性，特制定該獎懲制度。
一.凡屬下列情況者給予一定獎勵(獎勵類型分口頭表揚、通報表揚及獎金激勵等方式)
1.助人為樂，在社會上受到好評、為醫院贏得榮譽;
2.見義勇為，為保護醫院財產、醫院安全及患者安全做出貢獻; 3.服務態度好，經常受到患者、家屬、周圍同志及領導的好評; 4.代表醫院參加各種競賽或其他活動，為醫院贏得榮譽;
5.全年護理質量及服務質量考核均達標，質量考核或理論及操作考核連續在前三名;
6.無差錯、事故、護理并發癥及護理糾紛;
7.帶病堅持工作、主動加班加點、積極想辦法為患者解決實際困難; 8.全年全勤，全年上夜班多于120天; 9.在正式期刊，報紙上發表專業文章。
三、懲罰
1、免職
(1)偽造醫療護理記錄單且病情嚴重;或私自將病歷記錄內的信息透露給他人，造成不良后果;
(2)偷竊或有意地損毀醫院或他人的財務;
(3)工作期間自行注入麻醉藥或非法倒賣、毒、麻、限、劇藥;
(4)以任何方式吵鬧、毆打或傷害患者及他人; (5)工作場所明顯的誘惑舉動或從事性活動及性騷擾;
(6)護理工作中出現嚴重過失，給醫院造成不良影響或重大經濟損失;
(7)拒絕主管及上級領導的指導或工作安排; (8)值班時脫崗造成嚴重后果者;
(9)索要、接受患者及家屬財、物、對醫院聲譽造成不良影響。
2、警告—停職—免職(初犯：書面警告;再犯：停職3天，并予書面警告;三犯：免職)
(1)、未經許可在工作時間內擅離職守
(2)、以任何粗魯、無理的行為方式干擾患者或他人; (3)、散播錯誤的、惡意的信息或謠言; (4)、使用恐嚇或猥劣的言語;
(5)、未按請假規定及時通知護士長而缺勤; (6)、違反公共道德或禮儀標準。
3、勸告—警告—停職—免職(初犯：勸導;再犯：書面警告;三犯：停職三天，并予書面警告;四犯免職) (1)、未經許可使用醫院或他人財物;
(2)、違反醫院有關規定，長時間占用辦公電話處理私事; (3)、使用病區電腦辦私事或玩游戲; (4)、違反護士儀表規范，不佩戴胸牌; (5)、對意外事件或重大事件未及時報告;
(6)、上班時間內賄賂、兜售、分發海報張貼標語; (7)、違反醫院的安全規定、規則或制造危險情況; (8)、在院內宣吵或辱罵，干擾醫院正常秩序。
4、說明
(1)、所用書面警告須令其簽字，當事人保留副本。 (2)、若12個月內被3次警告者，予以停職。 (3)、警告與規勸效力最長保留12個月。
(4)、停職指暫停3個連續工作日。停職期間停發效益工資。 (5)、以上規定并非唯一可以懲處的依據。 附：獎懲條例 一.獎勵：
1、凡屬下列情況者給予一定獎勵。 (1)、助人為樂社會上受到好評。
(2)、代表醫院參加各種競賽或其他活動，為醫院贏得榮譽。
峰山醫院
物資儲備范文第6篇
國家發改委監測顯示，2010年國際市場油價震蕩上行，年平均價格比2009年上漲28％左右。高企的國際油價加上國內近期出現的“油荒”，使人們不禁對正在推進的中國戰略石油儲備基地建設出現了“某種擔憂”。
2010年5月中旬，國家利用社會庫容存儲國儲油資格招標項目落下帷幕，6家民營企業首次獲準介入國家石油戰略儲備。有專家認為，此舉意味著國家石油儲備體系多元化趨勢的明朗化。由此，國家戰略石油儲備市場化改革的大門開啟。
那么，國家戰略石油儲備的運行遇到了怎樣的困境?又將如何完善石油儲備體系，確保國家能源安全?近日，帶著這些問題，本刊記者走訪了有關專家和學者。
“中國模式”之現狀
眾所周知，戰略石油儲備是能源戰略的重要組成部分。世界眾多發達國家都把石油儲備作為一項重要戰略加以部署實施。目前，存在戰略儲備與平準庫存兩種石油儲備體系。戰略石油儲備是在戰爭或自然災難發生時以保障國家石油的不間斷供給為目的，而平準庫存是以平抑油價波動為目的的石油儲備。戰略儲備體系應該考慮市場化的因素，但戰略儲備體系本身是服務于國家能源安全的，幾乎不盈利。
據了解，我國石油戰略儲備體系建設的醞釀始于1993年。隨著國際市場石油價格的劇烈波動，我國經濟深受影響，國家的石油安全問題顯得十分突出。2001年3月，“建立國家石油戰略儲備，維護國家能源安全”出現在我國“十五”規劃中；“十一五”規劃中又明確為“增強石油戰略儲備能力”，這些都有力地促進了我國石油儲備保障體系建設工作。為保障國家能源安全，健全石油儲備體系，我國從2003年開始籌建石油儲備基地。據國家能源局有關負責人介紹，我國石油儲備基地總共規劃了三期，目前，寧波鎮海、浙江岱山(屬舟山)、山東黃島及遼寧大連等4個戰略石油儲備基地建設的一期工程已經順利完成，石油儲備二期工程也已規劃完畢。據了解，包括錦州等在內的8個戰略石油儲備基地將全面開建。此外，我國還將新疆、陜甘寧、川渝、青海四大油氣區作為四大戰略儲備田。
國家能源局局長張國寶在接受媒體采訪時曾表示，2009年我國原油對外依存度超過50％，煤炭首現凈進口，天然氣進口也保持了較大規模，是否會帶來能源安全隱患成為關注焦點。張國寶表示，“能源對外依存度，并不是大家想象得那么高”，他同時指出，我國將繼續增加石油儲備。
但總的來說，目前我國的戰略石油儲備狀況并不樂觀。有數據顯示，以中國石油、中國石化兩大石油公司為主進行的商用儲備，總數量不超過使用2l天。而已經建立戰略石油儲備的美、日、德、法等發達國家，政府儲備加上民間儲備，可分別滿足158天、161天、117天和96天的石油消費。自2004年6月，我國首批4個國家戰略石油儲備基地開始建設以來，鎮海石油儲備基地順利通過國家驗收，大連、黃島、舟山石油儲備基地已基本建成，總儲備能力為1600萬立方米，可以滿足16天的需求。
商務部部長、時任國家發改委副主任陳德銘曾表示，2009年我國戰略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間。2010年前石油儲備增至1200萬噸，達到相當于30天進口量的石油戰略儲備規模。如今，這個目標已實現，但我國戰略石油工業儲量離發達國家90天的儲備量差距很大，我國的戰略石油儲備還需在探索中不斷完善。
事實上，在國際背景下，我國能源儲備問題已經是影響到國際能源領域的大課題。油源如何解決、制度如何完善、措施如何制定、具備哪些條件方可動用等，只有這些問題得到解決，才能在真正意義上形成一套完整科學的石油儲備體系。
從當前來看，關于戰略儲備的模式，可行的來源有三個。第一種模式是在國際市場上采購，這是最直接的方式，也是受到指責最多的方式。有專家表示，如果中國在高油價下大舉采購，不但會為自己增加不必要的成本，還會提高需求預期，進一步提高國際價格。第二種模式是用份額油積累，份額油是指中國公司海外區塊的權益產量。第三種模式是使用我國石油公司本土的產量。其實，在大多數人看來，后兩種方法，也一樣會減少整個市場的供應，它和第一種模式沒有本質不同。
從建設性質來看，我國實行國家儲備與企業儲備相結合，以國家儲備為主的方針，爭取建成相當于90天石油進口量的國家戰略儲備能力。國家儲備由中央政府直接控制和管理，保證穩定供應；企業儲備是生產經營使用的周轉性石油儲備。國家儲備與企業儲備應嚴格分開，以保證國家儲備庫的石油在數量和質量上準確無誤。確切地說，在國家石油儲備中心成立之前，我國并不存在真正意義上的國家儲備，現有的原油、成品油儲罐屬企業儲備，不能承擔戰略儲備功能。專家指出，以前我國并沒有所謂企業義務儲備，也沒有相應的法律法規，三大石油集團所儲備的石油只是用于周轉用的商業性質的儲備。
談及中國模式的石油工業儲備現狀是否需要改革，以確保國家石油安全時，國家發改委能源研究所能源戰略研究中心主任高世憲對記者說：“其實，談國家石油儲備改革，還為時尚早。其實，這就好比是一座正在拔地而起的‘高樓大廈’，目前它只是建筑了二層、三層。我們目前應該關注的是，按照設計規劃，一步步把石油儲備的‘高樓大廈’建造起來?！?/p>
此外，雖然目前國家石油儲備中心已經成立，儲備基地已經驗收，但與國家石油儲備相關的規章制度卻沒有建立。人們關心的是，作為石油儲備體系健全的一個標志，《國家石油儲備管理條例》何時出臺。
記者在采訪中了解到，相當一部分專家贊同石油儲備市場化改革，希望國家把民營油企納入國家戰略性儲備的盤子。
“中國模式”之憂
不論是管理制度，還是實際措施，目前我國的石油儲備能力遠遠不能適應石油企業和國家應付突發事件的需要，我國的石油儲備真正要完備還有一個過程。
在采訪中，專家們表示，我國石油戰略儲備建設正快速、有序地進行著，但仍然存在著不少問題。
多層次石油戰略儲備體系及管理模式的完善。我國石油儲備體系包括政府儲備、企業義務儲備和商業儲備三種模式，其中政府儲備和企業義務儲備屬于國家戰略儲備，商業儲備指企業儲備中減去義務儲備的部分。然而，我國石油戰略儲備一期建設的內容僅包括政府儲備部分，目前中石油、中石化、中海油這三大國有石油公司的石油儲備仍屬商業儲備，其義務儲備的建設還未展開。而在管理模式上，雖然目前國家發改委已經設立了石油儲備辦公室，對政府儲備采取了石油儲備辦公室一石油儲備管理中心
儲備基地的三級垂直管理模式，但包括企業儲備在內的三層石油戰略儲備管理模式值得關注。
巨額儲備資金的籌集。儲備資金主要包括儲備設施成本、維護費用以及原油成本。目前4個基地的建設費用總計60多億元人民幣，均由國家財政出資。根據規劃，我國完成三期戰略石油儲備的建設，總庫存將達到6600萬噸(4.42億桶原油)。根據權威能源預測機構——國際能源署(EIA)的預測，未來全球油價
基本維持上漲走勢：2009年為6l美元每桶，2010年為80美元每桶，2015年將漲至110美元每桶。而2010年，WTI油價超過了90美元每桶。據預測，2015年國際油價將上漲至120美元～130美元每桶，遠高于EIA預測結果。由此測算，即使我國儲備石油的均價為85美元～100美元每桶，三期4.42億桶石油儲備僅購買石油就需要2600億元-3000億元資金。而根據美國石油戰略儲備各種資金使用的經驗，三期儲油設施的修建將需要投資數百億元；同時，三期儲備完全建成后，每年還需要日常運行和管理費用二三十億元。而隨著油價的攀升，石油儲備資金很可能還需增加。若這些資金仍全部由財政預算包攬，則政府負擔過重，影響石油戰略儲備的發展。
石油戰略儲備進口低成本的確保。我國作為國際原油的主要進口和消費大國，由于缺乏本國原油參考指標，我國在中東等地區的原油進口定價中處于很不利的位置。按照交易慣例，我國從中東進口的原油一般使用中東市場的迪拜原油為基準油，但由于迪拜原油一般由中東市場決定其價格，而這種定價并不能反映我國原油市場的真實供求情況，因此，我們在原油進口時只能被動地接受賣方價格。同時，由于我國石油期貨市場不發達，石油進口集中度高于中東，且缺乏有效的能源價格監測預警體系，所以我國原油進口價格往往要比歐美國家高，常出現“買漲不買落”的現象。石油儲備是應對短期石油供應大規模減少或中斷的有效途徑之一，我國一期石油儲備平均收儲成本為每桶58美元，但隨著油價的上漲，如何確保后期石油儲備收儲低成本值得關注。
石油儲備地址、方式的選擇。石油儲備可以采取陸上油罐、海上油罐、地下儲罐和地下鹽穴儲備等多種方式。目前，我國已經建立的四大石油儲備基地集中在沿海地區，主要考慮運輸成本；石油儲備方式皆采取地上油罐存儲。近年將建的二期八大儲油基地，存儲方式目前尚不明確。地上存儲方式建設成本及日常維護費用都相對較高，不利于節省儲備資金，并且安全性能較低。石油戰略儲備基地選址除考慮運輸及加工的便利外，還應與儲備成本、安全性能的存儲方式結合考慮。
石油儲備相關法律亟須建設。石油供應形勢的嚴峻，迫使我國石油儲備建設先于相關法律建設。目前，我國的石油儲備立法有了一定的成就：2009年初《能源法》已經提交到國務院法制辦，《石油管理儲備條例》也已于2009年列入立法計劃。然而，石油儲備法律制度中的基本法——《國家石油儲備法》卻還未提上立法者的議事日程。缺少了以《國家石油儲備法》為核心的石油法律制度體系，顯然是不完整的。
改革之路徑
在采訪中，有關專家明確表示，完善國家石油儲備體系，是確保國家能源安全的必由之路。其具體路徑大致如下。
加速制定全面覆蓋石油戰略儲備相關法規。目前，國家有關部門正在著手制定石油戰略儲備的相關法規以及一些管理辦法。不久的將來，《國家石油儲備法》等相關法律法規會擇機出臺。這些法律法規應全面覆蓋石油戰略儲備各個方面，使石油戰略儲備的建設、管理、運營都可以有法可依。法規應包括以下內容：儲備石油品種、儲備基地選址和石油儲藏維護等具體技術要素，石油儲備主體、儲備規模、管理體制、資金籌措渠道、運營機制和動用制度等各項具體制度。
進一步完善多層次的石油戰略儲備體系和運營模式。建設以政府為主，民間儲備為輔的多層次石油戰略儲備體系；建立政府、企業間的協會或聯盟，以更好地組織和管理石油戰略儲備的運營；給予企業儲備一系列鼓勵，并通過立法確認企業需要承擔的責任義務，以推進民間石油戰略儲備建設。構建我國的石油戰略儲備運營模式，可以引進市場機制，尤其是在確定石油技術方案和儲備量時，要進行成本效益分析。此外，還應堅持按市場價格分時段儲備，油價高時，減少儲備，低油價時增加儲備。
中國海洋石油總公司能源經濟研究院研究員管清友撰文指出，從國際經驗來看，國家石油儲備體系是一個多層次、多元化儲備體系，包括政府儲備、機構儲備和企業儲備。從中國的情況來看，民營油企確實可以作為這一體系的補充力量，特別是作為政府儲備的補充力量。
據中國商業聯合會石油流通委員會提供的統計數據，目前，民營石油批發企業占國內石油批發企業總數的3 5％，擁有石油儲備能力已經達到30007Y噸。其中，1000萬噸可用于石油戰略儲備，2000萬噸可用于石油商業儲備。中國商業聯合會石油流通委員會曾多次呼吁，積極由黨中央，國務院反映民營企業的訴求，并于2008年11月和2009年4月，直接同溫家寶總理和李克強副總理提交了《關于加大進口石油建立國家能源戰略儲備機制的報告》，建議“把民間閑置油庫納入戰略石油儲備之中，減少國家資本投資，防止重復建設”。該報告得到了國務院領導的批示。據中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山披露，對國務院領導的批示，國家能源局、國家石油儲備中心高度重視，積極落實，并在2009年初對整個民營石油領域進行了調研，從北到南考察了70多家有實力的民營企業。
籌資渠道多樣化。財政性籌資，由國家劃撥財政撥款和利息補貼；稅收籌資，國家可以開征石油戰略儲備稅；債權籌資，國家可以發放石油儲備資金債券，向社會募集資金；國際信貸籌資，政府可從國際金融機構取得長期低息貸款；自籌資金，企業依其生產經營活動在內部形成可用于再投資的資金。
儲備選址和儲存方式多樣化。我國石油戰略儲備建設的一期工程在儲備選址上主要考慮運輸便利優勢，儲備基地集中在東部沿海地區。儲藏成本及安全性能也應作為石油戰略儲備基地地址選擇的重要因素。鹽穴儲油是目前世界上成本最低且最安全的儲油方式，且鹽穴結構非常利于長久保持油品的質量。我國具有較豐富的鹽礦資源，現已經探明在華東、華中、西南及西北地區等地均發現有大型鹽礦。因此，儲藏成本低與安全系數高的鹽穴儲油方式值得考慮。
在接受本刊記者采訪時，中國國際問題研究基金會能源外交中心主任、中國駐俄羅斯使館前陸?？哲娢涔偻鹾＿\少將說，除此之外，中國在20世紀六七十年代為備戰修建的大量工事，現多處于閑置狀態，這些工事同樣可以用于儲備石油，既安全，又可以避免重復建設、浪費資金。
繼續加大力度開辟多樣化的原油儲備來源。建立國家原油儲備的根本目的，就是避免受制于人。因此，獲取儲備性原油的來源及獲取方式應盡可能廣泛，以保證儲備性原油進口的總體安全。我國的資源戰略已經在俄羅斯、中亞、美洲和北非市場初步布局。但目前這些地區對我國的原油供給，尚不足以保障我國的能源安全。對此，王海運少將建議，在獲取方式上，可以采取合作開發、協議換購、公開競標和國際市場購買等市場化模式相結合，繼續加大力度積極開拓這些市場。