辦公環境優化服務方案范文第1篇
更好創新服務模式、優化政務環境需要整合政務服務資源。結合地方實際成立專門的政務服務管理辦公室，下設政務服務中心、公共資源交易中心、12345政府服務熱線中心等，實行分級分層管理;政務服務管理辦公室對政務服務中心、公共資源交易中心等實行人財物統一管理，構成“核心層”;對進駐中心的窗口人員，實行政務中心與主管部門(區政府)雙重管理，日常管理和考核以中心為主，形成“緊密層”;對管理中心等分中心則實行服務標識、服務規范、電子監察、督查考核“四統一”，聯成“管理層”。這樣的管理方式既可以精減服務人員數量，又可以責任到人，為認真服務群眾打好基礎。
更好創新服務模式、優化政務環境需要創新政務服務科技手段。推進網上審批、網上交易、網絡問政、網上監察“四網”融合，完善“外網受理、內網辦理、外網反饋、全程監督”的網上審批功能，構建12345政府熱線與網絡問政資源共享機制，實現行政權力陽光運行網上監察與法制監督一體化。這種充分運用電子科技手段，固化相關程序，能夠最大限度地減少人為因素的影響，以更大程度提高政府服務效率。
更好創新服務模式、優化政務環境需要創新政務服務監督機制。對窗口單位服務效能進行全方位、全過程監察。強化監督考核，實行辦事客商群眾即時電子評價，紀委監察駐場人員隨機電話回訪，監督員常態化明查暗訪，并納入部門軟環境考核、依法行政考核和民主評議考核范圍。實施“行政審批一門通、便民服務一站通、公共資源交易一場通、服務熱線一號通、行政權力網上陽光運行一網通”五通工程，確保所有行政權力在陽光下操作，在規范中運行，在監察中完善。
辦公環境優化服務方案范文第2篇
(一)基層技術設備和人員力量不足 .............................................................2
(二)基礎設施建設還不到位 .........................................................................2
(三)個別部門政務效能不高 .........................................................................3
(四)企業負擔還有待減輕 .............................................................................3
二、四點建議 ....................................................................................................4
(一)著力降低企業運行成本，優化政策環境 .............................................4
(二)切實提升政務服務水平，優化市場環境 .............................................4
(三)加強市場主體保護，優化法治環境 .....................................................5
(四)加強基礎設施建設，優化服務環境 .....................................................5
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營商環境只有更好沒有最好，政府服務也只有更好沒有最好。在調研中我們也發現了我市在深化“放管服”改革、優化營商環境工作中的一些欠缺和不足，這些問題看似都是一些小問題，但對于當前經濟下行壓力較大、轉型發展壓力很大、需要進一步優化營商環境、激發市場活力的銅川來說，這些問題都需要引起政府部門的高度重視，采取切實措施加以解決。
一、調研發現的問題 (一)
基層技術設備和人員力量不足 省市有些審批權下放后，基層缺乏相應的設備、人員和技術力量，承接能力不足，增加了基層行政成本。如對食品藥品、化纖制品、珠寶、計量等方面的檢測監管，基層因為沒有財力購置相應的檢測設備，缺乏相應的檢測技術人員，很多檢測項目只能去西安檢測，增加了檢測成本、影響了行政效率。
(二)
基礎設施建設還不到位 部分工業園區、商場和企業存在水、電、氣、路、通訊、垃圾處理等基礎設施建設不到位問題;一些工業園區、農業基地的生產生活配套設施不完善，缺少公共交通，員工出行不便;因基礎設施不到位、城市服務功能不全，造成市內企業引進人才難、留住人才更難。
(三)
個別部門政務效能不高 部分職能部門存在工作人員業務不精通，不能有效指導企業辦理注銷業務，導致企業重復跑路辦事，所辦理事項也不能按照承諾的辦理期限辦結現象;我市有資質承接水、電、氣等施工項目的服務機構偏少，而且管理不規范、收費不規范，有些存在向企業收取接入費、碰口費等問題，施工效率也比較差;當前辦稅服務廳的服務能力跟不上激增的市場主體需要，加之各辦稅大廳周邊存在停車難問題，導致企業和群眾辦稅耗時費力。銀行、電信等部門存在服務窗口多但開通少的問題，辦理業務等待的時間很長;一些園區的大多數企業，已生產經營多年，但因各種原因手續仍不完善，給園區和企業后續發展留下隱患。
(四)
企業負擔還有待減輕 一些園區企業普遍反映按照建設項目性質、以建筑面積計算收取城市基礎設施配套費費用過高，心理上難以接受，征收人防費、教育費附加、地方教育附加等加重了企業建立初期運行負擔;部分從事服務性質的企業利潤微薄，除部分核心員工外，為職工繳納社會保險費造成企業生存壓力加大;省上出臺的對商業用電、用水的一些優惠政策經過物業公司轉供后落實不到位，導致價格較高;政府決策部門對于市場主體期盼的稅收優惠減免、殘保金減免、財政
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扶持等還沒有出臺具體措施，區縣支持項目建設的財政資金短缺;金融服務體系還不完善，企業融資難問題依然存在。
二、四點建議 (一)境 著力降低企業運行成本，優化政策環境 一是建議政府決策部門及時響應市場主體期盼，盡快出臺稅收優惠減免、殘保金減免、財政扶持等具體政策措施，有效激發市場主體活力。二是認真落實各項稅收優惠政策，積極與上級部門對接，調整稅費目錄和標準，切實為企業減負。三是從省級層面制定政策，健全完善金融服務體系，創新金融產品，搭建銀企合作平臺，破解融資難題。四是制定配套獎勵措施，表彰獎勵在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人。五是建議結合實際優化區縣考核指標，將超出區縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標劃歸市級部門考核體系之中，做到權責匹配、人員匹配。
(二)境 切實提升政務服務水平，優化市場環境 一是加大“雙隨機、一公開”監管執行力度，合理確定抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面，又防止檢查過多和執法擾民。二是進一步規范自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。三是堅持“非禁即入”原則，切實放寬市場準入，特別是要放寬對預期有收益或通過收費補償可以獲得收益的項目的準入，引導民間資本加速流動，激發民營經濟發展活力。四是
大力實施審批服務“一次辦、網上辦、一站辦、就近辦”，推進審批服務便利化。
(三)境 加強市場主體保護，優化法治環境 一是嚴打侵犯企業合法權益、影響項目建設的黑惡勢力犯罪，保障重大項目建設順利開展。二是對查辦涉企的經濟犯罪、公安行政案件慎用查封、凍結、扣押、停業整頓等措施，對涉嫌犯罪的企業法人代表或企業高管慎用羈押性強制措施，確保企業正常生產經營。三是強化違約失信行為整治，全面推進公共信用信息歸集共享，加強誠信社會建設。四是提高執法隊伍整體素質和執法水平，規范執法行為，最大限度減少職能部門執法辦案對企業正常生產經營造成的負面影響，營造公平正義的法治環境。
(四)境 加強基礎設施建設，優化服務環境 一是加強園區道路、水、電、氣、通訊、環保等基礎設施的規劃和建設。有關部門要加大協調力度，督促水、電、氣等供應企業壓縮辦理時限、加大收費標準等信息公開力度，堅決杜絕向企業收取接入費、碰口費等問題發生，切實滿足企業生產運營需求。二是優化公交線路和站點設置，在園區及周邊配套建設住宿、餐飲、商務、休閑等生活設施，為入駐企業員工創造便利的生活條件。三是踐行綠色發展理念，加快實施《關中平原城市群發展規劃》，提升城市綜合管理水平，有效化解各種“城市病”，不斷優化城市功能，
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辦公環境優化服務方案范文第3篇
和“兩轉兩提”工作方案
為進一步轉變工作作風，提升行政效能和執行力建設水平，不斷優化經濟發展環境，更好的服務****經濟建設大局，按照《**市2012年優化經濟發展環境和“兩轉兩提”工作意見》要求，特制定如下貫徹落實方案。
一、持續優化經濟發展環境
(一)加大服務企業(項目)力度
1、堅持聯系企業(項目)制度。完善、落實聯系分包企業(項目)制度、服務企業(項目)制度等，幫助企業(項目)解決生產經營和項目實施中遇到的矛盾和問題，形成為企業(項目)辦實事、辦好事的長效機制。
此項工作由發展計劃與經濟管理科負責。
2、強化企業(項目)服務監督。建立并落實重點項目檢查備案制度、重點項目服務特派員制度、企業(項目)反映問題解決情況跟蹤督查制度，加強監督檢查，查糾慢服務、不服務、假服務等問題，確保各項服務企業(項目)措施真正落到實處。
此項工作由紀檢監察室負責。
(二)全面推進公開工作
1、深入推進政務公開。認真貫徹落實政務信息公開條例，
1進一步規范政務公開內容、時間、方式，制定、完善、落實公開承諾措施，接受社會監督。要廣泛運用新聞媒體、政府門戶網站、政務公開欄等平臺，及時公開**重點項目建設以及生態建設進展情況。創新公開形式，積極探索點題公開、依申請公開工作，保障企業、群眾和服務對象的知情權。
此項工作由辦公室負責。
2、加大事務公開工作力度。局屬各事業單位要建立健全事務公開領導組織和工作機構，制定落實明確具體、針對性、操作性強的公開承諾措施，接受服務對象和社會監督。不斷完善事務公開程序、內容和范圍，認真落實重大決策、財務管理、職稱評聘、評先評優等事務公開制度，強化民主管理和民主監督，不斷完善事務公開的辦法和措施。
此項工作由辦公室負責。
3、積極推進黨務公開。圍繞創建科學發展示范市，提高黨務工作的透明度，堅持改革創新、積極穩妥、注重實效的原則，積極探索黨務公開的新辦法、新途徑，不斷擴大公開面，做到黨務公開經?；?、規范化、制度化和多樣化，增強黨務公開的針對性和可操作性，做到黨務公開內容規范、程序規范、管理規范，公開效果黨員滿意、群眾滿意、社會滿意。
此項工作由辦公室負責。
(三)開展重大在建項目專項監察
1、開展優化重點項目建設環境專項監察。堅持暗訪督查制度，加大對**重點工程項目的監督檢查力度，及時發現并督導解決重點項目實施中遇到的各類環境和效能問題，確保重點項目建設順利推進。
此項工作由紀檢監察室負責。
2、開展專項資金使用監督檢查。積極開展重點**項目申報和資金使用、項目優惠政策貫徹落實等專項效能監察，確保政令暢通和政府投資安全高效。
此項工作由紀檢監察室負責。
二、深入推進“兩轉兩提”
1、強化服務窗口收費管理。全面落實各項減、免、補優惠政策，切實減輕企業負擔。嚴格按要求把省、市取消、調整的收費項目和停止征收、降低標準的收費項目真正落實到位。凡收費標準有上下限的，一律按下限執行。
此項工作由資源林政法規科負責。
2、進一步壓縮審批時限。按照審批時限全省最短的要求，對所有審批事項的審批時限進行清理、壓縮，對部分審批時限較長，特別是關系重大項目建設和全民創業工程的審批事項，要結合實際，根據需要和可能，把按工作日辦結原則上調整為按日歷時間辦結。堅持急事急辦、特事特辦，把延時服務、預約服務、上門服務等各項服務承諾真正落到實處。
此項工作由資源林政法規科負責。
3、配合有關部門落實好聯合審批制度。按照“統一受理、分頭審批、中心督辦、限時辦結”的原則，提高審批效率，降低服務對象辦事成本。要繼續推進電子政務建設，充實為民服務內容，創新服務方式，推動服務型機關建設。
此項工作由資源林政法規科負責。
4、深化爭創優質服務窗口活動。所有行政許可、審批、收費一律實行“陽光操作”，堅持企業(項目)、群眾、服務對象“三滿意”標準，爭創“優質服務窗口”。
此項工作由資源林政法規科負責。
5、搞好行政處罰裁量標準的落實和后續監督。對已制定的行政處罰裁量標準、適用規則、內部制約制度，要采取具體措施，確保逐項得到落實。組織開展監督檢查，查糾違規違法行為，改進行政處罰工作，促進規范行政處罰裁量權工作取得實效。
此項工作由資源林政法規科負責。
6、推進電子監察系統建設。配合市紀委監察局扎實推進電子監察系統建設，把行政審批、行政征收、行政檢查、行政處罰等全部行政執法事項納入電子監察范圍，為企業項目提供更加優質高效的服務。
此項工作由紀檢監察室負責。
7、開展作風專項整頓活動。針對各單位在工作推進和作風建設中出現的個性問題，大力開展專項整治，重點治理“不作為、亂作為、慢作為”以及其他推諉扯皮、消極應付等行為。加大對工作日午間飲酒、遲到早退和上班時間從事與工作無關活動等機關病現象的治理力度。
此項工作由紀檢監察室負責。
8、繼續開展公路“三亂”專項治理。進一步明確治理任務和目標，鞏固已取得的成效，嚴防新“三亂”的發生，推動**系統治理公路“三亂”工作不斷向縱深發展。
此項工作由紀檢監察室負責。
三、嚴格責任追究
建立落實效能投訴舉報制度，加大責任追究力度。圍繞市委、市政府以及**中心工作，繼續完善重點領域、薄弱環節效能過錯責任追究辦法。對明查暗訪發現或各界群眾以書面、電話、信函、來訪等形式，反映的不作為、慢作為、執行力低、違規違紀、環境不優的案事件，經查證屬實，對相關責任單位和責任人該通報的通報，該告誡的告誡，該問責的問責，該處分的報經上級紀檢部門給予相應的黨政紀處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。同時，要通過對案(事)件的查處，查找原因，堵塞漏洞，進一步完善服務承諾、首位負責、限時辦
結、延時服務和責任追究等機關執行力建設長效機制，充分發揮案件查處的治本功能。
此項工作由紀檢監察室負責。
四、強化措施保障
1、強化組織領導。堅持黨組統一領導、紀檢組組織協調、科(室)、單位各負其責、群眾廣泛參與的組織領導體制，局紀檢監察室負責組織協調、監督檢查、執紀辦案、責任追究等日常工作。各單位要建立黨政“一把手”親自掛帥的組織領導體系，設立專門的環境創優工作機構，加強對優化發展環境和“兩轉兩提”工作的組織領導。
2、強化社會監督。完善落實群眾專項評議制度，激發群眾參與監督的積極性。針對影響經濟發展環境的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題的解決和整改情況，組織群眾開展專項評議活動。
辦公環境優化服務方案范文第4篇
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改革創新為動力，以破解制約營商環境優化的關鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業滿意為標準，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，著力提升政務服務能力和水平，全力打造公平競爭的營商環境，為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
二、基本原則
優化營商環境應當堅持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制，強化協同聯動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
三、職責分工
(一)提高營商環境執行力
積極推進項目審批流程再造。優化企業投資項目審批流程，切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優化項目審批流程，完善投資項目審批機制，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設項目審批制度改革相關要求。(責任科室：行政審批辦公室)
(二)牢固營商環境支撐力
1.積極落實已出臺優惠政策。針對已出臺的優惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創新政策推送方式，增強政策透明度，細化實化每項政策、舉措，明確責任分工、工作標準和落地時限，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。(責任科室：市國有林總場、局相關科室)
2.抓好生態環境建設。全力打好污染防治攻堅戰，積極推進生態保護與修復。(責任科室：市國有林總場、局相關科室)
(三)增強營商環境驅動力
1.規范涉企執法檢查行為。制定年初檢查計劃，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行，堅決防止反復檢查，真正減少對企業正常生產經營活動的干擾。做好對規模以上企業檢查或處罰前備案工作。(責任科室：法制科行政綜合執法大隊)
2.加強社會信用體系建設。按照已出臺的各項政策措施的目標要求，制定各行業實施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據信用“四張清單”，確定各行業紅黑名單。制定行業標準格式的信用承諾，和服務對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯合獎懲案例數量不少于1例，各有關單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內上報“雙公示”信息。(責任科室：法制科行政審批辦)
(四)共創營商環境協同力
1.繼續提高對營商環境建設重要性的認識。深入學習領會習近平總書記關于東北營商環境的重要批示精神，深入學習省市營商環境建設相關會議和文件精神。制定本部門營商環境建設實施方案，配備營商環境建設聯絡員，組織開展《省優化營商環境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務推進落實情況報市軟環境辦公室(責任科室：辦公室法制科行政審批辦)
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展營商環境建設宣傳工作，提高企業群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展營商環境建設宣傳月活動，每月上報市軟環境辦1篇營商環境建設工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發營商環境建設工作相關信息，全年不少于2篇。(責任科室：辦公室法制科行政審批辦)
3.做好政務公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執行政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，組織和指導好本系統政務服務場所的標準化建設工作。按照要求參加全市組織開展的業務培訓，做好“政務信息公開”專欄的更新和維護工作。(責任科室：法制科)
4.持續深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務便民化。推進審批服務標準化建設，進一步提升審批服務效能，努力實現“無差異、均等化”服務模式，提高服務質量和效率。落實國務院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務的通知》要求，聚焦企業和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點，提升高頻事項服務水平。高頻事項實現“只跑一次”，企業和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。(責任科室：行政審批辦)
5.統籌推進各項政務服務改革。政務服務事項進駐政務大廳實現應進必進，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。(責任科室：行政審批辦)
6.抓好“數字政府”建設。制定內容詳細、通俗易懂的政務服務辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務大廳的統一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領取。許可事項標準清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務數據歸集、共享、開發和利用。市級政務服務事項網上可辦率不低于90%。(責任科室：行政審批辦)
7.加強政務中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務質量”“提高審批效率”“規范執法行為”等內容向全市企業和群眾作出公開承諾。(責任科室：行政審批辦法制科)
8.突出抓好項目建設服務工作落實。健全重點項目包保、服務秘書工作，加強與企業溝通聯系，及時了解企業發展需求和項目建設動態，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關干部助力百戶企業發展服務行動實施方案》開展活動。(責任科室：科技產業辦公室)
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題(案件)不少于1件。嚴格落實服務責任，把服務意識不強、服務質量不高、服務效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當作重點，加大整治力度，嚴肅問責。落實警示、通報、告誡制度，對市軟環境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人應予追究責任。(責任科室：紀檢辦公室)
(五)提高營商環境影響力
學習復制推廣國務院大督查發現的部分涉及“放管服”改革和營商環境建設的典型經驗做法，突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。(責任科室：行政審批辦法制科)
四、工作要求
1.加強組織領導。黨組書記為營商環境第一責任人，分管領導為主要責任人，各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室，負責總協調工作。
2.責任科室要按照方案分工，落實好各項工作。職責分工有交叉時，排序第一位的責任科室負責協調落實，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
3.做好階段性總結，行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息，3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務完成情況。軟環境辦公室每月向辦公室報送一次軟環境案件查辦信息。
辦公環境優化服務方案范文第5篇
（一）政策傳達到位。
鎮委、鎮政府及時召開班子成員會和機關干部會議，認真傳達學習《應城市深入開展作風紀律建設活動暨優化營商環境工作動員大會》會議精神和《應城市進一步優化營商環境實施意見》。
（二）履職盡責到位。
在全鎮范圍內開展優化營商環境專項整治活動，對照專項整治實施方案，對工作進行認真梳理，制定詳細的工作計劃，明確目標、責任人及推進時間，做到每項工作有人負責，真正做到人人身上有任務，個個肩上有責任，切實履行好職責，形成良好的工作格局。
（三）監督考核到位。
將落實優化營商環境工作納入機關干部評優和村干部年終考評，增強廣大干部職工的責任感和使命感。嚴格落實督查機制，實行營商環境建設違規舉報機制，有案必查，使監督檢查常態化。對于破壞營商環境的行為，發現一起、查處一起、曝光一起，做到“零容忍”。
二、取得成效
（一）政務服務進一步優化。
以全省“一張網”建設工作為契機，不斷提升政務服務水平。全面整合鄉鎮服務大廳功能，整肅服務紀律，提高服務質量，群眾滿意度不斷提升;按照上級統一安排，我鎮“一張網”建設有序推進，鎮級共完成XX項服務事項的認領發布、村級計XX項，現實了“讓數據多跑腿，群眾少跑路”的目標。
（二）招商引資環境持續轉優。
辦公環境優化服務方案范文第6篇
（一）政策傳達到位。
鎮委、鎮政府及時召開班子成員會和機關干部會議，認真傳達學習《應城市深入開展作風紀律建設活動暨優化營商環境工作動員大會》會議精神和《應城市進一步優化營商環境實施意見》。
（二）履職盡責到位。
在全鎮范圍內開展優化營商環境專項整治活動，對照專項整治實施方案，對工作進行認真梳理，制定詳細的工作計劃，明確目標、責任人及推進時間，做到每項工作有人負責，真正做到人人身上有任務，個個肩上有責任，切實履行好職責，形成良好的工作格局。
（三）監督考核到位。
將落實優化營商環境工作納入機關干部評優和村干部年終考評，增強廣大干部職工的責任感和使命感。嚴格落實督查機制，實行營商環境建設違規舉報機制，有案必查，使監督檢查常態化。對于破壞營商環境的行為，發現一起、查處一起、曝光一起，做到“零容忍”。
二、取得成效
（一）政務服務進一步優化。
以全省“一張網”建設工作為契機，不斷提升政務服務水平。全面整合鄉鎮服務大廳功能，整肅服務紀律，提高服務質量，群眾滿意度不斷提升;按照上級統一安排，我鎮“一張網”建設有序推進，鎮級共完成XX項服務事項的認領發布、村級計XX項，現實了“讓數據多跑腿，群眾少跑路”的目標。
（二）招商引資環境持續轉優。