如何優化產業結構范文第1篇
題目：產業結構優化升級對經濟增長影響的研究理論綜述
張晨曲
(廣東外語外貿大學經貿學院2010級世界經濟研究生)
學號：20100210018
一、文章主要內容
產業結構優化升級是實現資源有效配置的有效途徑，是促進地方經濟發展的關鍵，是加快工業化進程的戰略舉措，產業結構優化升級理論始于日本經濟學家筱原三代平的研究，目前，在世界金融危機蔓延之時，產業結構優化升級研究缺乏動態性研究，優化升級基準與指標體系不相匹配等問題凸顯出來，本文通過對國內外產業結構優化升級理論研究現狀與方法進行回顧、整理、歸納、分析。以期有助于產業結構優化對維持經濟持續增長這一問題的深入研究，歸納以后，我們認為進行基礎理論再研究，開展優化升級，進行資源配置效率評價和培育支持體系研究，將是產業結構優化升級理論研究的方向和重點。
二、研究背景
產業結構優化升級是指在工業化進程中，地方政府根據產業結構的特征，結合經濟發展的約束因素，優化升級出最佳產業，從而帶動其他產業發展的積極、主動、有效的戰略行為。中國已進入工業化加速發展時期，各地區在“十一五”規劃中，都紛紛提出要加大產業結構調整力度發展各自的龍頭產業。尤其在當今世界金融危機之時，產業結構優化升級再度成為人們關注的焦點與重點研究課題，很有必要對產業結構優化升級研究的回顧，查找出存在的問題，通過系統分析，從而促進對產業結構優化升級作進一步研究。
三、國外產業結構優化升級理論發展回顧
國外產業結構優化升級研究主要是以國家層面的產業結構為研究對象，在產業結構理論研究基礎上逐步發展起來的。
(一)美籍奧地利經濟學家華爾特.特曼.羅斯托(Walt Whit man Bristow ,1916 — 2003)曾經出版過《經濟成長的階段》。他通過研究各國經濟發展效率之中存在的差異，發現了經濟增長過程中存在著某種行業部門，在每個階段，甚至在一個比較成熟并繼續成長的發展階段中，都存在一些能夠帶動其他產業結構發展的部門，并稱這些部門為行業領頭羊，從而描繪出經濟成長階段的依次更替與部門依次變化之間的關系。經濟學家羅斯托同時認為，經濟之所以能夠發展，正是這些在產業部門中占主導地位的行業迅速擴大的結果。
(二)美國人赫希曼(A.O.Hir schman)是位著名的經濟學家，他在《經濟發展戰略》一書中也對產業結構進行了深入的研究，認為資源的稀缺性，企業家缺乏和平衡增長的不可行性等原因，從而提出發展中國家和地區在資本與資源有限的情況下，應集中有限的資本和資源，重點發展一部分拳頭品牌產業，并以此逐步擴大其他產業結構的投資，帶動其他產 業的發展。
(三)美籍奧地利經濟學家華爾特.特曼羅斯托在對發達國家與政府的各個經濟成長階段進行研究時，發現產業結構的存在，并對產業結構的特征和作用進行了論述，指出了優化
升級產業結構的必要性，實質上是一種總結。
(四)上世紀50年代，日本為實現趕超戰略夢想，經濟學家筱原三代平在產業結構方面進行了大量的研究，編撰了《產業結構論》一書，首次對產業結構如何優化升級進行了研究，明確提出了二個基準條件“收入彈性基準”“生產率上升率和基準”。日本政府政策研究部門在筱原三代平的產業結構理論的基礎上，增加了勞動內容基準與環境基準，環境基準是優化升級產業結構的進程中，要防止布局過密而造成環境污染和人口過于密集而影響社會發展，在不影響環境與社會的同時讓拳頭產業優先發展。
(五)結論：產業結構優化升級理論的形成是產業結構理論研究的深入和發展，特別是產業結構優化升級基準的提出使產業結構優化升級理論更具有應用性和可操作性。20世紀70年代的日本經濟高速增長，實踐證明了產業結構的帶動作用，產業結構優化升級理論也就成為產業結構理論研究的價值取向。
四、國內產業結構優化升級研究回顧
我國學者結合經濟發展和產業結構調整等問題，對產業結構的優化升級進行了大量有益的探索。目前國內在產業結構優化升級研究上的成果主要體現在以下方面：
(一)優化升級實證研究
我國10多年有關產業結構優化升級的研究較為重視實證研究，反映在文獻方面，就是對產業結構進行系統理論研究后，針對具體的省、市、縣級層面的研究。
(二)優化升級基準研究
專家學者們對產業結構優化升級基準研究已比較成熟，如已經歸納出需求收入彈性、生產率、關聯度、增長率、擴散效應和生產率上升率等基準以及日本的環境、勞動內容基準，形成了產業結構優化升級的經典基準體系。
(三)優化升級指標體系研究
優化升級基準確立以后，許多專家學者根據自己研究確立的基準，并進行定性方面的分析，優化升級出本地的產業結構，但定性分析的主觀性太強，優化升級結果的準確率不高，缺乏說服力。
(四)優化升級評價方法研究
鑒于產業結構優化升級就是在產業結構按規律演進和協調化過程中，產業技術創新能力的市場化實現過程，因此，研究產業結構優化升級還應當把系統理論技術創新理論和產業經濟理論有機結合起來，對這一過程中的產業技術創新能力與經濟效果進行系統分析和系統評價。
五、產業結構優化升級研究的創新與不足
國內外專家學者在運用產業結構經濟學理論的基礎上，緊密結合各國所處的經濟發展階段和經濟發展中面臨的實際問題，圍繞產業結構的優化升級，進行了若干具有一定理論價值和實踐意義的研究，為產業結構優化升級戰略的實施做了大量的論證，為把產業結構的優化升級研究從國家角度轉向基層做了開拓性工作?？梢哉f產業結構優化升級理論研究已經比較成熟，具體的創新要點主要體現在以下幾個方面：
(一)產業結構優化升級研究的創新
第一，采用系統理論的研究思路，設計了將多種理論有機結合研究產業結構優化升級的理論框架，提出了一種研究產業結構優化升級的新思路。
第二，將系統原理和生產力經濟理論的有關原理有機結合，提出產業結構優化升級的過
程就是產業系統功能不斷強化的過程，并由此構造了在一定環境中運行的產業系統的優化原則使產業系統功能的描述建立在定性和定量相結合的基礎上。
第三，將平衡增長理論和非平衡增長理論有機結合，對產業結構優化升級的研究既考慮到產業系統的協調性，又顧及到產業系統關聯效應的差異性，將灰色理論和產業經濟理論有機結合，采用灰關聯方法，提出依照子系統對系統總體貢獻的大小，以及子系統之間關聯效應的強弱，對產業部門進行綜合排序，形成產業發展的優勢序列。
第四，綜合產業結構優化升級過程的技術創新能力和經濟效果，運用技術創新理論和產業經濟理論，設計了技術創新能力和經濟效果的評價指標體系。
(二)產業結構優化升級研究的不足
產業結構優化升級研究還存在著一些問題和不足，具體表現以下幾個方面：
第一，優化升級基準指標體系存在理想化。
第二，產業結構優化升級缺乏有針對的動態性。
第三，產業結構優化升級數據缺乏連續性。
如何優化產業結構范文第2篇
農村行政管理(?？?專業
畢業作業
畢業論文標題：
合理布局，優化結構，發展新農村的報告
分校工作站班級姓名學號指導教師
合理布局，優化結構，發展新農村的報告
摘要：新農村建設需要調動政府與農民兩方面的積極性，尤其是作為農村基層政權的鄉鎮政府，更要充分發揮其作用。當前，中國鄉鎮政府正經歷著一系列新的變化，然而目前鄉鎮政府的職能定位既明顯偏離并落后于現實需求，又面臨著職能轉變的現實困境。面對新農村建設這一新形勢，如何充分發揮鄉鎮政府在服務和引導農村經濟社會發展中的積極作用，直接關系到新農村建設目標的實現。
關鍵詞：新農村建設;鄉鎮政府;職能;合理定位。
正文：
新農村建設是一項龐大的社會系統工程，必將要傾注各方面的關注及參與，尤其是作為直面農村工作的鄉鎮政府。一方面，新農村建設的提出和實施，將賦予鄉鎮政府新的職能要求。由于鄉鎮政府身處在新農村建設的第一線，這必然要求鄉鎮政府要成為新農村建設的主導力量;另一方面，新農村建設的實施也將是造就鄉鎮政府的一個大好時機。當前鄉鎮政府要想有所作為，就應當以新農村建設為出發點對其職能進行重新定位。
一、新農村建設對鄉鎮政府職能定位提出的新要求
鄉鎮政權運行狀況能否適應當前條件下農村經濟和社會發展的形勢，直接關系到中國的政治穩定、社會安定和經濟繁榮。鑒于此，新農村建設對鄉鎮政府就有如下新要求：
1要進一步認識其在新農村建設中的主導作用。要解決三農問題，農民問題是核心。在新農村建設中，農民仍然是也應該是建設的主體，但這并不就等同于否定了鄉鎮政府的主導作用。建設社會主義新農村的關鍵就在于地方政府尤其是鄉鎮政府必須嚴格遵守中央和上級政策的目標和任務，結合當地實際，分解目標任務，因地制宜地采取政策措施。因此，在當前的新農村建設實踐中，必須樹立并強化鄉鎮政府的主導作用，以便更好地發揮其應有的職能。
2加快農村產業戰略轉型，發展現代農業。盡管經過改革開放，中國農業產業水平有了大幅度的提升，但自給自足的小生產狀況仍較普遍。究其原因，就在于當前中國農業產業結構的調整滯后于現代化農業的發展。因此，各地鄉鎮政府應立足本地區農村資源優勢，大力調整并優化農村經濟結構，推進農業產業化經營，促進中國農業產業向現代型農業轉變。要加快實現這一目標，就需要鄉鎮政府提高駕馭產業戰略轉型的能力。
3搞好農村精神文明建設，建設農村現代文明。鄉鎮政府在抓好物質文明建設的同時，絕不能忽視農村精神文明建設工作的重要性。我們要建設的新農村不單單是“生產發展，生活富裕”，而且要“鄉風文明，村容整潔”。因而，在新農村建設過程中，鄉鎮政府應結合本地實際，采取多種形式，加強教育培訓，宣傳建設規劃，引導他們摒棄舊觀念、舊習俗，倡導科學、文明、健康、向上的文明鄉風，從而真正實現鄉風文明的新農村建設目標。
4為農村提供公共產品，滿足廣大農民的公共需求。在市場經濟條件下，農民成為了市場的主體，農村公共產品的生產無法由一家一戶來承擔，必須交由鄉鎮政府去完成。然而，當前農村公共產品的供求矛盾日益突出，已嚴重影響了鄉鎮政府的行政效能，也阻礙了統一城鄉公共服務體制建設的進程。為了解決這一矛盾，就必須要求鄉鎮政府要進一步提高公共服務職能，完善公共服務體制建設，更好地滿足廣大農民的公共需求。
二、當前中國鄉鎮政府職能定位存在的問題
當前鄉鎮管理體制的基本框架是“鄉政村治”二元結構，隨著農村經濟、社會的發展，這一管理體制與城鄉統籌發展以及新農村建設的要求存在著明顯的差異，主要表現在：
1鄉鎮政府職能定位缺乏法律依據。鄉鎮政府職能履行、機構運轉的好壞直接關系農村經濟社會事務管理的水平，進而影響新農村建設目標的實現。面對
新農村建設的新形勢，對鄉鎮職能進行重新定位和合理配置，有利于提高鄉鎮政府的行政效率，促進基層政治民主化，從而實現生產發展，管理民主的建設目標。然而，長期以來，我們對鄉鎮一級政府的職能配置重視不夠，迄今為止，中國尚未出臺一部全國性的專項法律，用于規范鄉鎮機構的設立及其職能配置，這種狀況已經遠遠不能適應不斷變革的基層社會和新農村建設的需要。
2鄉鎮政府職能難以適應社會經濟發展的需要。新農村建設的根本要求就是要千方百計地增加農民收入，提高農村生活質量，促進城鄉統籌發展。這就要求鄉鎮政府要提高對市場主體地位的認識，從過多的微觀經濟事務中抽身出來，把主要精力放在加強社會公共管理職能上。然而，當前一些鄉鎮政府仍然過分介入農村經濟的微觀運作層次，自身成為一個利益主體，這對農村經濟市場化、產業化、一體化的發展產生了嚴重的阻礙。
3鄉鎮政府職能表現出自我擴張的慣性。在以“管理民主”為目標的新農村政治文明建設中，要求廣大農民對屬于本區域村民自治的事項具有決定權，村民自治是管理民主的現實體現。然而，事實上一些鄉鎮政府在鄉村關系上，習慣于簡單粗暴地干涉村民自治，將村民自治組織視為自己的下屬機構，沒有使村民自治得到充分的體現。此外，在一些鄉鎮，政企不分現象仍然存在，政府在經濟管理方面全面越位，不僅沒有使農民受益，反而加重了農民的負擔。
4公共服務職能和意識的缺乏。建設社會主義新農村，必須構建一個精簡高效、運轉靈活的鄉鎮政府，同時結合村級組織向農民提供更多的公共產品。鄉鎮政府要營造一個良好的外部環境，為其直接服務的對象——農民提供更好的服務。然而，當前絕大多數的鄉鎮政府并沒有擺脫過去管理模式的束縛，公共服務職能缺失，行政人員服務意識淡薄。政府處理行政事務習慣于發號施令，直接干預具體經濟和社會事務。
三、新農村建設背景下，實現鄉鎮政府職能合理定位的思考在推進新農村建設的過程中，合理定位鄉鎮政府的職能，既是進一步推進鄉鎮機構改革的必要前提，也是深化農村綜合配套改革，建設社會主義和諧農村的必然要求。因此，各地鄉鎮政府應從農民的利益訴求出發，結合本地實際，圍繞更好地服務三農這一根本出發點，合理定位自身職能，積極投身于新農村建設的偉大實踐中，實現城鄉統籌發展。
1轉變思想觀念，更新鄉鎮政府治理理念。建設社會主義新農村，首先需要解放思想，及時轉變治理理念。當前，鄉鎮政府應以科學發展觀為根本指導思想，認清形勢，借助農村綜合改革不斷深化的契機，主動求變，提高改革的自覺性和主動性。鄉鎮政府要明確自己的角色定位，改變過去那種無所不包、無所不管、指揮一切的家長形象以及沒有政府行為約束的觀念;要通過多種形式的宣傳教育，幫助廣大鄉鎮干部樹立鄉鎮政府是公共管理者、公共產品提供者的行政新理念。
2突出鄉鎮政府的規劃職能，明確城鄉統籌發展。新農村建設涉及面廣、牽扯的問題多，是一項十分復雜的系統工程。鄉鎮政府要站在全局的高度，從總體上做出科學、合理的謀劃。一方面，鄉鎮政府要成為基礎設施的規劃者。這是因為在很大程度上，基礎設施的規劃將會影響未來產業結構分布以及產業關聯，進而影響農村產業化的實現;另一方面，鄉鎮政府要成為產業結構的規劃者。農民收入難于提高，就在于農村產業結構的同質性和單一性，這樣就會導致比較優勢
的喪失，并進而引發惡性的數量競爭，而無法獲得比較收益。鄉鎮政府對產業結構的規劃，應是新農村建設的重中之重。
3突出鄉鎮政府的服務保障職能，建立統一的城鄉公共服務體制。農村公共物品和公共服務的提供狀況，直接關系到農民的基本生產生活，是新農村建設的保障條件。隨著農村綜合改革的推進，鄉鎮政府應把職能的重心轉向為廣大農民提供公平、優質、高效的公共產品和公共服務上。此外，新農村建設的目標是多元化的，這就要求鄉鎮政府在其他領域改革的同時，要按照城鄉統籌發展的要求，建立和完善農村社會福利、養老保險體系等，加快建設統一城鄉公共服務體制的步伐。
4積極培育和發展農村社會組織，尤其是農民專業合作經濟組織。新農村建設，既要正確發揮鄉鎮政府的主導作用，又要充分尊重農民的主體地位。然而，由于農民的自身發展和抵御風險的能力普遍較弱，要想發揮其主體作用，就必須借助于各類農村社會組織。農村新型合作組織是實現小農戶和大市場對接的有效途徑，同時可通過發揮其相應的管理、監督等職能作用，促進有序競爭，維護市場秩序。有鑒于此，各地鄉鎮政府應結合本地實際，采取有效措施，支持農村專業合作組織的發展、壯大，為其生存和發展創造良好的宏觀運行環境。
5.進一步完善和推進基層民主發展，實現村民自治。在新農村建設過程中，完善村民自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵。然而，目前在很多地區，村民自治制度并沒有得到很好的體現和發展，甚至流于形式。鄉鎮政府作為農村基層政權，是農村經濟社會事務的直接管理者;而村委會則是由選民選舉產生的，是基層群眾自治組織。二者之間不存在直接的領導與被領導的關系，而是一種指導關系。鑒于此，一方面，鄉鎮政府要擺正其在鄉村關系中的位置，不過多干預村委會的工作，給予村委會和農民群眾真正意義上的自治權;另一方面，要通過發揮其對村委會的指導、支持和幫助作用，完善對其管理與監督。我們在加強農村基層民主建設的同時，要理順鄉鎮政府和村委會之間的關系，以達到政府實現地方民主管理的目標。
參考文獻：
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3張俊貴發揮鄉鎮政府在建設新農村中的指導作用 J前沿20075
4俞桂海新農村建設視角下鄉鎮政府管理研究 J行政論壇20081
如何優化產業結構范文第3篇
一、 寧陜農業經濟發展現狀
1、農業綜合生產能力穩步提高。"十一五"期間寧陜農業生產總值逐年穩步提高。財政支農投入進一步加大，穩定糧食播種面積，擴大設施農作物面積，依托"一村一品"建設，優勢特色農產品開發力度進一步加大。全年糧食產量達到1.9萬噸，實現農林牧漁業總產值5.26億元，同比增長6.6%。，農業基礎條件不斷改善，農村經濟向著規模特色效益化邁進。
2、農業生產結構調整取得了重大成效，農民增收呈現亮點。"一菌三園"(袋料食用菌，建設板栗園、核桃園、蠶桑園)建設勢頭良好，2011年食用菌產量3580噸，比上年同期增長10.84%，板栗、核桃產量分別為3320噸和1216噸，比上年同期增長10.52%和49.20%。特色冷水魚養殖突飛猛進，以陜西龍泉大鯢養殖有限公司為龍頭企業的大鯢養殖產業采取公司加農戶的經營模式，走上了"產、學、研"一體化的產業發展路子，產業化進程明顯加快。以豬苓、天麻等中藥材為主的林下藥材種植業逐步壯大，。2011年全縣中藥材收獲量為172萬公斤，比上年同期增長18.68%，實現現價產值為7169萬元，帶動了農民增收。
3、設施農業發展平穩起步。設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。利用人工建造的設施，使傳統農業生產逐步擺脫自然的束縛，打破了傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求。據統計數據顯示，2011年寧陜建成設施蔬菜大棚168棟，日光溫室1棟。大棚蔬菜種植面積達到214畝，大大提高了蔬菜種植的收益。
4、生態旅游農業發展迅速。以廣貨街鎮"省級生態旅游村和休閑農家樂明星村"---蒿溝村為代表的生態旅游農業，帶動了寧陜各地農家樂蓬勃發展。依托生態山水旅游促進了農民增收。
二、 影響寧陜農業可持續性發展的因素
1、農業經濟產業結構的趨同單一，地理環境制約產業發展。一是寧陜處于秦嶺山脈深處，山大人稀，平地少坡地多，不能和處在月河川道的區縣比較。農民處于生計，對生態環境的可持續意識不夠，這樣造成了對環境的過度透支。二是近年來物價上漲，農產品的價格不穩定，種植業比較效益低，影響農民對發展種養業的積極性。三是農業結構的主要收入來源為木耳、食用菌、板栗、核桃等，農產品比較單一化。要想開啟農業經濟可持續發展的這把鎖，關鍵是要發展本縣名特優新農業產品，從根本上優化寧陜農業發展結構，增加產業在市場上的競爭力。
2、農業技術人員嚴重不足。一是縣直涉農部門專業人才少，譬如全縣至今無從事蔬菜產業的專業技術人才。據了解全縣從事農業生產技術的人員只有5人，從事畜牧生產技術人員也只有8人。二是基層農業科技服務人才嚴重短缺，不能有效地組織引導農民進行科學化種養，嚴重制約了寧陜農業經濟的可持續性發展。
3、農村勞動力短缺，農業人口老齡化、農業勞動者素質下降。一方面是絕大多數70、80后的農村勞動力不熟悉耕種方法，農業產業結構不夠合理，在家種植養殖，沒有外出務工收入高;一方面農村居住環境、配套設施相對落后，農業信息閉塞，不暢通，農民不知道如何依附農業科技實現致富增收。據統計數據顯示，寧陜農村勞動力資源數為36194人。農村勞動力轉移為17466人次，占到農村勞動力人口數的48.26%。
4、農業經濟龍頭企業規模小、實力弱。對當地的農業經濟可持續性發展帶動力不強。農村專業合作社沒有充分發揮應具有的作用。
三、對推動寧陜農業經濟可持續性發展的建議
1、大力優化寧陜農業產業結構。一是緊緊圍繞縣委縣政府提出的"旅游富民、文化興縣"的發展戰略。依托生態旅游資源大力發展由農家樂轉型為生態農莊經濟，帶動農業經濟發展，走出寧陜特色生態農業經
濟可持續性發展之路。二是依托大秦嶺文化做大做強文化產業，積極提升文化底蘊打造文化品牌實施文旅融合，帶動農產品的銷售收入。三是抓實傳統產業。要繼續堅定不移地抓好糧食生產，壯大畜牧業、林業和漁業，保持農業農村經濟繁榮，努力促進農業增產，農民增收。四是做大特色產業。要立足資源優勢，大力培育農產品深加工業、冷水魚養殖業、蜂蜜產業和中藥材產業等特色產業。帶動全縣養殖大鯢和鱒魚的人數，充分發揮專業養殖合作社的作用，使寧陜成為秦嶺大鯢的故鄉。
2、集中力量搞好現代設施農業發展。一是出臺惠農政策，搞好設施農業發展的各項補助。二是資金方面，應發揮信合、農行的涉農信貸力度。最大化的為農民的農業貸款開啟綠燈，簡化信貸手續，為現代化設施農業發展創造可持續的融資機制。三是招聘大批的專業型人才充實到基層一線。四是提升設施農業發展的保險措施，給農產品上保險，以降低設施農業的風險性。五是大力加強現代農業企業的招商力度，培植龍頭企業。六是加快現代設施農業示范園區建設，以促進農民對設施農業的信心。
3、畜牧業發展要多元化，規?；?。一是扶持有資金有想法的農民發展一些特色養殖。(如：部分珍禽養殖)二是力爭每個建制鎮都能扶植起一個規?；男竽翗I養殖廠。實現傳統畜牧業向現代畜牧養殖轉型、升級，有效的促進農民增收。
4、發揮森林資源優勢，加大林下種藥材的產業發展。一是藥監部門要加大藥材種植培訓力度，引導農民科學種植。加大資金扶持力度，堅持規?；l展。二是建設龍頭企業。引進實力雄厚，帶動能力強的中藥材種植、研發、加工企業來寧陜投資，引領以豬苓、天麻等為主的中藥材產業。三是加大對食用菌產品的深加工，提高其應有的高附加值，同時嚴格控制食用菌產業戶數，而不是"一窩蜂式"的發展，有序開采森林資源。
5、加強技術培訓，培養新型農民和農業技術專門人員。一是加大農民的培訓力度，大力提升農民農業文化素質，不僅需要有理論知識的培訓，而且還應該注重實踐操作的培訓，要把知識和培訓送到農村的田間地頭。。二是加大力度招聘配齊基層相關農業專業人才。三是繼續加大一村一品的建設，給予優惠政策鼓勵本土大學生回鄉創業。
如何優化產業結構范文第4篇
一、產業轉型升級的本質內涵及其層面 (一)產業轉型升級的內涵
事物在本質、結果和型態上發生改變，就叫做轉型，它是一種類別變量。事物由低級向高級進行演化，就叫做升級，升級是等級變量。所以，產業轉型升級就是產業從技術低級、附加價值低級和污染嚴重、能耗量大向技術等級高、附加價值高、污染度降低和能量消耗小的狀況變化的經過。它的最主要的要求是質量和效益，而提高其競爭力是它最終的目標。 (二)產業轉型升級的三個層面
產業轉型升級包括三個層面，他們分別是：微觀企業層面、中觀產業(集群)層面和宏觀區域層面。這三個層面具有不同的行動策略、驅動主體和認知取向。
在微觀企業層面上，產業轉型升級指的是應對發展的難點和環境的變化而采用的戰略性的方法，來擴展企業生存和提高企業競爭力的過程，它包括企業在行業內進行轉型升級和行業之間進行轉型升級兩個部分。企業在行業間的轉換升級具體指企業的主業不發生改變而加入新行業;進入新的企業，但是原來的行業依然保留;從以前的行業中退出，完全進入新的企業中。提高企業競爭力的具體做法：在管理方面、工藝方面、組織方面、營銷方面和產品方面進行創新，提高產品的生產技術水平，建立自主品牌和提升自己的聲譽，增強市場的銷售能力，對產品市場的結構進行優化，使產業向國際化轉型。
在中觀產業層面上，產業轉型升級主要看中的是區域的重點產業的轉型升級，借助于提高價值鏈的位置來提升產業的全方位競爭力，針對于展產業轉型中的系統失效難題，重點要求由集群的政策來進行解決。在集群產業轉型升級中特別強調，要提高有關的集群產業的行動效率，要對集群產業的創新系統進行完善，要優化集群產業的組織，對有關的政策進行恰當的調整，并積累社會資本。
在宏觀區域層面上，產業轉型升級主要指的是由優化產業的結構層次來對區域經濟競爭力進行提升，特別說明對產業轉型升級中的市場失靈問題由產業政策來進行解決。當前區域傳統的三產業結構的變化為，第一產業的比重下降，第二產業和地三產業的比重提高。優化區域生產要素結構的趨勢，由勞動密集型向資本密集型再向技術密集型發展。在區域制造業中，它的內部結構變化是，輕工業和重工業的比例相當，由技術水平較低向技術水平較高轉變，由加工度低向加工度高轉變，由附加值低向附加值高轉變，工業的發展對原料的需求也越來越低。區域服務業中，其內部結構的變化是，由傳統的服務業向現代服務業進行轉變，現代服務業的特征是層次高、附加值高、屬于生活服務和知識性的生產服務。
(三)產業轉型升級的內涵具有建構性
隨著時間的改變、空間的改變和對象的改變，產業轉型升級的本質內涵也是會改變的。產業轉型升級的短期的目標和長期的目標，在不同的企業發展時期、不一樣的經濟發展時期和產業發展階段是不同的。在不同的區域里、不同的產業或者企業中，產業轉型升級的概念也是不同的。社會中的各種組織、政府部門以及各類企業對產業轉型升級也有著不同的認識、不同的態度和不同的目標。
二、國內外經濟新趨勢迫切要求我國加快推進地方產業轉型升級 (一)我國的經濟增加速度在持續下降
我國的經濟出現新常態，在年第三季度中GDP增速為年金融危機以來增速最慢的，創造了六年中的最低增速。7.3%是用來權衡工廠和企業的產品的出廠時的價格的變化走向和變化程度的指數的，它能夠顯示某一階段生產區域產品價格的變動情況，他也是設置國名經濟核算相應的經濟政策的很重要的依據。從2012 年下半年開始，PPI 就連續降低，在連續的35 個月中，我國的工業品出廠的價格就在緊縮中，使我國的價格指數下滑時間持續達到最長。
(二)政府的“投資拉動、出口導向”模式幾乎失效 我國在經濟發展方式轉變上取得的效果不是很好，我國經濟發展的舊模式對于現在的經濟發展幾乎沒用，而為推動經濟發展而開發的
型模式還沒有完成，所以我國的經濟轉型升級還在不斷地探索中。政府以前開發的投資拉動、出口導向模式對當今的經濟發展使用的地方
越來越少，而且效果也不是很好，他所導致的后果也將很危險。所以，我國急需要對當今的經濟開發出可持續的經濟發展模式。因為地方政府推出的出口導向型模式才使得我國的經濟能夠進行長期增長。但是這種模式是需要低廉的人力資本的和大國要對產業的轉移要有一定的承接能力。但是他們在是我國經濟增長的同時，也對我國產生了負面的效應，甚至成為問題的來源。我國長期以投資來推動經濟的增長，這將使我國的產能出現過剩的現象。
(三)傳統的生產優勢逐漸降低，我國面臨更大挑戰 我國的地成本比較優勢的基礎正在一步一步的消失，因此我國的制造業進行轉型升級就會缺少堅實的基礎。在我國很多的產業都沒有世界級別的品牌，在技術上也沒有達到世界級的水平，甚至是我國的最高級別的產業他們的產品也幾乎是進口的，主要是一些主要的零部件，
這些在我國很少生產。因此，我國還不是工業強國，在國際中也不具備一定的競爭力。 我國對比較優勢的策略太過依賴，這樣就會阻礙我國的產業轉型升級。技術上的創新就表示具有高風險、較高的成本和較高的投入但是效果卻非常慢。我國的JDP 遠遠落后，地方上的政府和企業就會勞動密集型的產業而非技術密集型的產業作為我國產業發展的動力，由
此而井技術密集型的產業忽略了。過度依賴還會使企業在創新發展方面的能力不夠。首先，很多的勞動力、資金和土地都被勞動密集型的產業所使用，使技術密集型產業因缺乏這些條件而得不到充足的發展，然而在獲取的利潤上，勞動密集型產業只能獲取很少的利潤，幾乎不能夠支持我國在技術上的升級，不能夠承擔起產業創新中的技術和市場風
險。然后，在跨國企業對地段比較優勢進行利潤空間上的限制，來壓榨和剝削后來發展的國家企業的研究開發投入和資本積累的能力。這樣，就會使這些企業無法進行技術上的研究和開發，就會使這些企業越來越依賴外部的市場。
因為我國很大一部分的產業產業轉型升級所需要的關鍵技術和加工程序，重復生產的加工鏈條不夠長，這樣就會使生產性的服務業遭到限制，是產業結構出現低度化趨勢和空洞化的趨勢，使產業在結構上失去平衡。
(四)缺少發展新型產業的市場思維
發展新興產業的市場思維就是要正確的把握好政府和市場之間的關系，它是一個如何更好地發展新型產業的問題，他更是在指導和幫助新興產業發展中，政府對引導思想、政策制定和發展思路進行決策的問題。政府在推動新型產業發展中，要始終注意不走老路，不采用舊辦法的危險，要讓市場在資源配置中其主要作用。
三、產業轉型升級發展趨勢
(一)產業轉型升級的前提是具備融合的產業發展觀我們要厘清服務業與農業之間的關系，當今，農業的發展與科學技術服務業的發展有很大的關系。制造企業服務化和服務型制造都是制造業與服務業之間的融合。制造企業服務化是由生產向服務進行發展，由生產型制造業向服務型制造也是傳統工業進行轉型的方式。生產性服務業是一個獨立的生產部門，它具有很大的支撐能力，因此他是推動制造業發展的動力。制造經濟和服務經濟的融合是可以推動產業發展，服務業幾乎依賴制造業而發展，它借用制造業生產的產品而且正是用這些產品又服務于制造業。
(二)工業轉型升級的一般趨勢是柔性化的生產模式
為了實現市場的個性化，在工業轉型升級中，為適應形勢的需求，生產過程中要采用柔性化的生產方式。定制化是柔性化生產方式最有表現性的特點。領導廠商的基本要求就是要達到將主流業務由大規模生產轉變為個性化定制。實現個性化定制面向全部的產品線、全部的生產流程和實現全方位對全部的產業來說都是很困難的。
產業轉型發展趨勢主要的還有，工業產品轉型升級主要為智能化產品，電子商務改革工商業的模式，工業轉型發展的趨勢是產業集群化，用消費來引導工業的轉型升級和工業轉型升級趨勢是由高消耗到低碳化。
四、產業轉型升級的策略 (一)調整產業結構和制定政策
對生產要素的價格形成機制進行修改和完善，使其由比較優勢轉向競爭優勢。鼓勵自主創新，大力推動競爭優勢的可持續性。經過產業轉型升級來提高我國在國際上的產業水平。
(二)推進對高端產業和產業高端的發展
只有加快產業鏈從加工的程序向兩端拓展，才能發展產業高端。提高配套率對于傳統企業是非常重要的，所以傳統產業要培育自己的鏈條，使其能夠和當地的一些企業對接。不僅要積極向國外的高端的產業轉移，還應不斷地積累相應的技術、實例和資本，從而來發展自己的產品。
(三)使信息化和工業化進行高度的融合 我們正處于信息化的時代，只有不斷地推進信息化和發展電子信息頁，建立互聯網的思想，普遍使用互聯網技術，發展電子商務，達成信息化和工業化的高度融合，才能使我國的產業轉型升級成功。
(四)向創新驅動發展推進
向創新驅動發展推進，就要腳踏實地，實戰實干，對技術進行研究和開發都應該以市場為依據，使其真正的達到產業化。在引進人才和技術的時候，要考慮到地方上有沒有相應的配套設施，不能夠太盲目，以免造成浪費。不能只引進國外的人才和技術，還要看到本地的人才，并充分重視他們，并培養他們。
如何優化產業結構范文第5篇
產業結構優化是指推動產業結構合理化和高度化發展的過程.產業結構合理化主要依據產業關聯技術經濟的客觀比例關系,來調整不協調的產業結構,促進國民經濟各產業間的協調發展;產業結構高度化主要是遵循產業結構演化規律,通過創新,加速產業結構向高級化演進.
產業結構優化升級是十一五期間經濟社會發展的主要目標之一，也是推動發展方式轉變、促使經濟增長方式轉變的主要方面和核心內容。下面我將通過對《十一五規劃綱要》的認識，來分析一下我國產業結構的優化方向。
一、當前我國產業結構現狀
1.改革開放以來我國產業結構發生了顯著變化，一產比重持續降低，三產比重明提高，，第三產業對經濟增長的拉動作用還相對有限。就業結構變化遠大于收入結構變化。
2.第二產業(尤其是工業)仍是拉動經濟增長的絕對主導力量，并呈現出內部結構升級特征。。我國出現了明顯的重化工業加速發展的特點，重化工業的加速發展意味著產業向高加工度方向升級。
3.高增長產業交替出現，當前的高增長產業主要集中在重化工業和電子信息等技術密集型產業。改革開放以來，出現了三輪以高增長行業推動經濟進入高增長周期的過程，形成了結構變化推動經濟增長的格局。這三次結構轉變都與居民的消費結構升級相關，形成了消費結構升級推動產業結構升級的發展規律。
二、當前我國產業結構存在的問題
1.三次產業結構失衡。第三產業比例偏低，而且近幾年在第三產業比重明顯偏低的水平上出現了比重增幅趨緩，甚至近兩年出現比重下降?，F代服務業發展滯后，第三產業內部存在著結構低水平。
2.粗放的經濟增長方式使資源供應和環境保護面臨巨大壓力。
3.產品的附加價值明顯偏低，產業的技術創新能力差。全球價值鏈分工中我國工業處在低端位置。在許多工業領域，我國的競爭優勢主要體現在加工組裝環節，對國外核心技術和關鍵部件高度依賴，附加價值難以較大幅度提高，相應地實現經濟增長投入的物耗、能耗也比發達國家高得多。中國工業的技術結構與發達國家相比，仍存在較大差距。
三、十一五期間促進我國產業結構調整優化方向和升級戰略措施。
“十一五”時期產業結構優化升級的主要內容是：以轉變經濟增長方式為主要任務，以增強經濟的可持續發展能力和產業的國際競爭力為根本目標，以提高產業的創新能力為核心環節，以體制改革和建立適應社會主義市場經濟要求的政府管理體制為基本保證。
1. 加快發展服務業，以服務業的結構升級作為“十一五”調整三次產業結構的突破口。
針對服務業發展滯后的突出問題，《綱要》把加快發展服務業放在突出位置，獨立成篇，這是歷次五年規劃中的第一次?？偟囊笫牵簣猿质袌龌?、產業化、社會化方向，拓寬領域、擴大規模、優化結構、增強功能、規范市場，提高服務業的比重和水平。
具體戰略：(1)把服務業當作產業對待。(2)優先發展主要面向生產者的服務業，以服務業的結構升級作為“十一五”期間調整三次產業結構的突破口。(3)堅持市場化、產業化、社會化方向。這是促進服務業加快發展的基本方針和根本動力。
2. 推進工業結構優化升級，走新型工業化道路。實現工業化仍是我國現代化進程中的歷史
任務。
《綱要》提出了“十一五”時期工業發展的基本思路：按照走新型工業化道路要求，堅
持以市場為導向、企業為主體，把增強自主創新能力作為中心環節，繼續發揮勞動密集型產業的競爭優勢，調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局，提升整體技術水平和綜合競爭力，促進工業由大變強。
(1) 堅持走新型工業化道路，形成與我國經濟增長階段相適應的資源節約型國民經濟體系。
推進工業化的重點須實現根本性轉移，從量的擴張為主向質的提高和結構優化升級轉變。
(2) 依靠市場配置資源實現結構升級。這是針對我國產業結構調整中政府特別是各級地方政
府干預過多的問題提出的。調整優化產業結構，必須以企業為主體，發揮市場機制的作用，政府主要通過經濟手段進行有限、適度的引導，避免政府主導、過度干預和干預方式不當。
(3) 把增強自主創新能力作為中心環節，提高制造業在國際分工中的價值鏈。
(4) 調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局。改善和產業布局的優化。要支持企業重
組，實施品牌戰略，支持擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力強的大企業發展成為跨國公司。實施中小企業成長工程，發揮中小企業在自主創新、創造就業和滿足多樣性需求方面的作用。
3.保持農業基礎地位不變。在穩定和加強農業基礎地位的同時, 繼續搞好農業產業結構調整農業在國民中的比重將持續下降,但其重要性和基礎地位不會改變。要加大力度大幅度提高對農業基礎設施的投資, 加強以水利為重點的農業基礎設施建設, 提高抗御自然災害的能力。加大科技投入，加強精細農業、綠色食品、創匯農業等項目的綜合開發,調整產業內部結構，加強小城鎮建設。
4.工業內部結構調整 。把傳統產業改造與消費市場、高新技術產業、新興產業發展結合起來, 加快結構升級, 培植優勢產業群。
(1)加快對裝備制造業的更新改造。要以光機電一體化設備、生產過程控制系統及數控系統、集成制造系統和柔性制造系統、新型工藝和自動生產線的成套設備為發展重點。
(2)大力發展高新技術產業和信息產業。充分發揮技術組合優勢、綜合優勢和尖端優勢, 培育具有國際競爭力的高新技術產業。高技術產業正在逐步替代傳統產業變為主導制造業的部門。我國通過參與IT產業制造業的國際分工,既能實現充分就業,也能獲得較高的比較利益,逐漸積累起強大的IT產業技術開發能力 。信息產業應該而且也能夠成為我國未來的主導產業。
消費經濟學：(1)隨著人們生活水平的提高，我國小康社會水平的基本實現，居民消費結構隨之持續升級,即從吃飽穿暖、有耐用消費品可用、有屋可住,向吃好穿好、改善居住條件、提高耐用消費品質量、擴大服務消費轉變。因此帶動汽車、住宅、建材、通信等行業的快速發展,從而帶動鋼鐵、機械、建材、化工等重化工業和及通訊設備制造業快速發展。大力發展我們的汽車產業、通訊產業、穩定發展房地產業，適應消費結構升級，促進工業產業結構升級和產業發展。
如何優化產業結構范文第6篇
產業結構優化是指推動產業結構合理化和高度化發展的過程.產業結構合理化主要依據產業關聯技術經濟的客觀比例關系,來調整不協調的產業結構,促進國民經濟各產業間的協調發展;產業結構高度化主要是遵循產業結構演化規律,通過創新,加速產業結構向高級化演進.
產業結構優化升級是十一五期間經濟社會發展的主要目標之一，也是推動發展方式轉變、促使經濟增長方式轉變的主要方面和核心內容。下面我將通過對《十一五規劃綱要》的認識，來分析一下我國產業結構的優化方向。
一、當前我國產業結構現狀
1.改革開放以來我國產業結構發生了顯著變化，一產比重持續降低，三產比重明提高，，第三產業對經濟增長的拉動作用還相對有限。就業結構變化遠大于收入結構變化。
2.第二產業(尤其是工業)仍是拉動經濟增長的絕對主導力量，并呈現出內部結構升級特征。。我國出現了明顯的重化工業加速發展的特點，重化工業的加速發展意味著產業向高加工度方向升級。
3.高增長產業交替出現，當前的高增長產業主要集中在重化工業和電子信息等技術密集型產業。改革開放以來，出現了三輪以高增長行業推動經濟進入高增長周期的過程，形成了結構變化推動經濟增長的格局。這三次結構轉變都與居民的消費結構升級相關，形成了消費結構升級推動產業結構升級的發展規律。
二、當前我國產業結構存在的問題
1.三次產業結構失衡。第三產業比例偏低，而且近幾年在第三產業比重明顯偏低的水平上出現了比重增幅趨緩，甚至近兩年出現比重下降?，F代服務業發展滯后，第三產業內部存在著結構低水平。
2.粗放的經濟增長方式使資源供應和環境保護面臨巨大壓力。
3.產品的附加價值明顯偏低，產業的技術創新能力差。全球價值鏈分工中我國工業處在低端位置。在許多工業領域，我國的競爭優勢主要體現在加工組裝環節，對國外核心技術和關鍵部件高度依賴，附加價值難以較大幅度提高，相應地實現經濟增長投入的物耗、能耗也比發達國家高得多。中國工業的技術結構與發達國家相比，仍存在較大差距。
三、十一五期間促進我國產業結構調整優化方向和升級戰略措施。
“十一五”時期產業結構優化升級的主要內容是：以轉變經濟增長方式為主要任務，以增強經濟的可持續發展能力和產業的國際競爭力為根本目標，以提高產業的創新能力為核心環節，以體制改革和建立適應社會主義市場經濟要求的政府管理體制為基本保證。
1. 加快發展服務業，以服務業的結構升級作為“十一五”調整三次產業結構的突破口。
針對服務業發展滯后的突出問題，《綱要》把加快發展服務業放在突出位置，獨立成篇，這是歷次五年規劃中的第一次?？偟囊笫牵簣猿质袌龌?、產業化、社會化方向，拓寬領域、擴大規模、優化結構、增強功能、規范市場，提高服務業的比重和水平。
具體戰略：(1)把服務業當作產業對待。(2)優先發展主要面向生產者的服務業，以服務業的結構升級作為“十一五”期間調整三次產業結構的突破口。(3)堅持市場化、產業化、社會化方向。這是促進服務業加快發展的基本方針和根本動力。
2. 推進工業結構優化升級，走新型工業化道路。實現工業化仍是我國現代化進程中的歷史
任務。
《綱要》提出了“十一五”時期工業發展的基本思路：按照走新型工業化道路要求，堅
持以市場為導向、企業為主體，把增強自主創新能力作為中心環節，繼續發揮勞動密集型產業的競爭優勢，調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局，提升整體技術水平和綜合競爭力，促進工業由大變強。
(1) 堅持走新型工業化道路，形成與我國經濟增長階段相適應的資源節約型國民經濟體系。
推進工業化的重點須實現根本性轉移，從量的擴張為主向質的提高和結構優化升級轉變。
(2) 依靠市場配置資源實現結構升級。這是針對我國產業結構調整中政府特別是各級地方政
府干預過多的問題提出的。調整優化產業結構，必須以企業為主體，發揮市場機制的作用，政府主要通過經濟手段進行有限、適度的引導，避免政府主導、過度干預和干預方式不當。
(3) 把增強自主創新能力作為中心環節，提高制造業在國際分工中的價值鏈。
(4) 調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局。改善和產業布局的優化。要支持企業重
組，實施品牌戰略，支持擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力強的大企業發展成為跨國公司。實施中小企業成長工程，發揮中小企業在自主創新、創造就業和滿足多樣性需求方面的作用。
3.保持農業基礎地位不變。在穩定和加強農業基礎地位的同時, 繼續搞好農業產業結構調整農業在國民中的比重將持續下降,但其重要性和基礎地位不會改變。要加大力度大幅度提高對農業基礎設施的投資, 加強以水利為重點的農業基礎設施建設, 提高抗御自然災害的能力。加大科技投入，加強精細農業、綠色食品、創匯農業等項目的綜合開發,調整產業內部結構，加強小城鎮建設。
4.工業內部結構調整 。把傳統產業改造與消費市場、高新技術產業、新興產業發展結合起來, 加快結構升級, 培植優勢產業群。
(1)加快對裝備制造業的更新改造。要以光機電一體化設備、生產過程控制系統及數控系統、集成制造系統和柔性制造系統、新型工藝和自動生產線的成套設備為發展重點。
(2)大力發展高新技術產業和信息產業。充分發揮技術組合優勢、綜合優勢和尖端優勢, 培育具有國際競爭力的高新技術產業。高技術產業正在逐步替代傳統產業變為主導制造業的部門。我國通過參與IT產業制造業的國際分工,既能實現充分就業,也能獲得較高的比較利益,逐漸積累起強大的IT產業技術開發能力 。信息產業應該而且也能夠成為我國未來的主導產業。
消費經濟學：(1)隨著人們生活水平的提高，我國小康社會水平的基本實現，居民消費結構隨之持續升級,即從吃飽穿暖、有耐用消費品可用、有屋可住,向吃好穿好、改善居住條件、提高耐用消費品質量、擴大服務消費轉變。因此帶動汽車、住宅、建材、通信等行業的快速發展,從而帶動鋼鐵、機械、建材、化工等重化工業和及通訊設備制造業快速發展。大力發展我們的汽車產業、通訊產業、穩定發展房地產業，適應消費結構升級，促進工業產業結構升級和產業發展。