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海關制度論文范文

2023-09-16

海關制度論文范文第1篇

一、招聘崗位及名額

本次計劃招聘派遣制海關協管員共計32人,具體招聘崗位、人數、資格條件等要求詳見《鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員崗位一覽表》。

二、招聘資格和基本條件

(一)具有中華人民共和國國籍,擁護中國共產黨的領導,擁護黨的路線、方針和政策。

(二)遵紀守法,具有良好的品行。

(三)具備報考專業崗位所必需的基礎理論和專業知識,符合相應的學歷、學位以及專業要求,聘用后能夠按照用人單位要求及時到崗工作。

(四)普通高等學校本科及以上學歷,報名時已取得畢業證、學位證等有關證件。 (五)年齡在30周歲以下(1986年1月1日以后出生)。 (六)具有正常履職所需的身體素質條件,能夠勝任夜班值守。 (七)有下列情形之一的人員不得報考:

1.正在接受司法機關、紀檢監察機關立案偵查審查的; 2.曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的; 3.在各級招考中被認定有舞弊等嚴重違反紀律行為的; 4.有法律規定不得錄取聘用的其他情形的。

三、聘用形式及工資待遇

中公教育

擬聘用人員與河南才港人力資源服務公司簽訂勞動合同,派遣到海關協管員相應崗位工作。其工資福利待遇參照鄭州航空港經濟綜合實驗區事業單位同等人員標準確定,按照鄭州市企業職工社會保險政策繳納五險一金。

四、公告的發布

本公告在鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會網站、人事人才考試測評網同時公布。

五、報名及注意事項

(一)報名時間:2016年10月19日—10月20日9:00-17:00。

(二)報名地點:鄭州市二七區大學路75號鄭州大學老校區13號樓1樓。

(三)報名方式:本次招聘采取現場報名的方式進行,凡符合招聘條件的人員,持本人近期免冠一寸彩照3張、本人二代身份證(或有效期內的臨時身份證)、學歷證書、學位證書等相關資格證件原件及復印件一式兩份和《鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員報名表》一式兩份(考生自行在網上下載打印,并如實填寫)接受現場報名資格確認??忌鸀榱魧W回國人員的,還需持我國駐外使(領)館教育(文化)處(組)出具的留學回國人員證明、教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書等相關證件。報考人員若為在職人員,還需提供所在單位同意報考證明。經確認符合報名條件的人員,發放《考試通知書》。

(四)報考注意事項:

1.報考人員只能選擇一個崗位報考。

2.報考人員報名時提交的信息和提供的有關材料必須真實有效,報名時簽訂誠信承諾書。凡發現報考人員與擬聘用崗位所要求的資格條件不符以及提供虛假材料的,取消其考試、聘用資格。

3.報考人員應認真閱讀并全面理解關于本次考試的公告內容,確定本人符合招聘崗位報名條件。

六、考試

1.本次考試采取結構化面試的方式進行,滿分為100分。當某一崗位報名人員超過擬招聘人數1:5時,該崗位增加筆試科目,筆試科目為行政職業能力測驗,滿分為100分。

中公教育

2.筆試預計在10月21日進行,面試預計在10月22日進行,具體考試時間及地點在人事人才考試測評網上公布的同時,工作人員會以打電話的方式再次通知考生,請考生關注網上發布的跟本次招聘有關的信息,并保持報名時所留電話暢通??忌毎匆幎ǖ臅r間、地點進行集合,持本人有效期內的二代身份證(或有效期內的臨時身份證)、《考試通知書》參加考試。

3.考試總成績計算方法:不增加筆試科目的崗位,考試總成績即為面試成績;增加筆試科目的崗位,考試總成績=筆試成績×50%+面試成績×50%。

筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點以后兩位數。所有考試成績均在面試結束后當場公布。

4.未按要求參加筆試、面試或逾期不到的,視為自動放棄。

七、體檢和考察

1.根據各崗位考試總成績從高分到低分的順序,按擬招聘名額1:1的比例確定參加體檢人員。體檢標準參照國家公務員招錄的有關標準和規定執行,費用由考生自理。未按規定時間、地點參加體檢的視為主動放棄。

2.當某一崗位面試不能形成競爭(即實際面試人數小于或等于招聘人數)時,該崗位進入體檢環節的人員,其面試成績須不低于70分(或本次招聘考試全部考生面試成績的平均分),否則,不得進入體檢及以后的招聘環節。

3.因體檢不合格或不參加體檢造成的崗位空缺從報考同一崗位人員中,按考試總成績從高分到低分的順序依次進行遞補。

4.根據考試總成績和體檢結論,按擬招聘崗位名額1:1的比例確定考察對象??疾靺⒄諊夜珓諉T招錄的有關標準和規定進行。

5.考察結果在鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會網站、人事人才考試測評網上公示7個工作日,經公示無異議,確定擬聘用人員。

八、聘用

通過考察人員到河南才港人力資源公司簽訂勞動合同,與人社綜合服務中心簽訂人事代理協議,持介紹信到工作崗位報到。

中公教育

九、其他事項

(一)鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會網站、人事人才考試測評網為本次公開招聘工作的專用網站,有關招聘的信息及相關事項,均通過兩網站進行發布。

(二)資格審查貫穿招聘工作全過程,一經發現不符合招聘條件、弄虛作假或違反招聘規定的將取消其聘用資格。

(三)受聘在職人員須按社會保險有關規定自行完善足額繳納養老保險,開具繳納養老保險證明,在鄭州航空港經濟綜合實驗區參保之前產生的相關問題由個人承擔。

(四)本次招聘不組織、不委托舉辦任何和考試有關的培訓和輔導,不指定考試復習用書,不印制任何和考試有關的輔導資料。

(五)報考人員在招聘期間務必保證電話暢通,因個人原因聯系不上者,視為棄權。 (六)未盡事宜及招聘過程中遇到的問題由本次招聘工作領導小組按照國家、河南省、鄭州市有關規定執行。

附件:

1.鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員崗位一覽表.doc 2.鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員報名表.doc

2016年10月15日

來源:國家人事人才考試網

海關制度論文范文第2篇

摘要:清代前期尤其是“一口通商”前,福建較為發達的對外貿易和國內長途貿易,使閩海關與同時期的江海關和浙海關相比,其對外貿易特征更為明顯,這給閩海關帶來豐厚的稅收。福建獨特的地理情況,決定了該省的長途、短途貿易均需通過閩海關各口岸?!耙豢谕ㄉ獭背跗?,清代前期閩海關的外貿色彩更濃,主要表現在對日貿易上。但是“一口通商”以后,隨著福建外貿的衰退特別是內貿商品流通格局的變遷,閩海關的商品流通量大為減少,稅收也隨之大幅度下降?!耙豢谕ㄉ獭闭叩膶嵭?,相當程度上影響了近代福建經濟的轉型。

關鍵詞:一口通商;閩海關;商品流通

清代前期的閩海關是著名的四海關之一,歷史地位相當重要。盡管有不少學者對閩海關的設立和管理進行了較為深入的研究,但清代一口通商時期閩海關商品流通的研究則一直是相對沉寂的領域。本文主要利用中國第一歷史檔案館的關稅檔案,試圖從稅收及商品流通的角度,對“一口通商”前后兩個不同時期的閩海關進行實證研究,由此認識當時福建地區的經濟實況。

一、清代前期閩海關概況

福建地處東南沿海,境內多山,耕地面積小,沿海地區的百姓主要從事漁業和海上貿易。清初,清王朝為了防范東南沿海殘余反抗勢力,實行“遷?!焙汀敖!贝胧?,斷絕海外任何交往,對外貿易也完全停頓。但康熙帝本人逐漸認識到禁海遷界的危害性和開海貿易的好處??滴醵?,清政府繼掃蕩南明殘余勢力之后,又平定了三藩之亂,收復了臺灣??滴鯇彆r度勢,于次年廢除海禁,并于康熙二十三年至二十四年,先后設立閩海關、粵海關、浙海關和江海關等四個海關。

關于閩海關的設置地點,記載歷來不一,眾說紛紜。據黃國盛考證,清政府于康熙二十三年(1684)設立閩海關,置有廈門、南臺兩衙署,分別對外辦公。這一觀點逐漸為學術界所接受。從檔案看,針對不同的海關,清政府的管理體制也不同。閩海關由福州將軍管理,浙海關由浙江巡撫委托寧紹臺道就近管理,江海關由江蘇巡撫委托蘇松太道管理,粵海關由專設監督管理。江海關與浙海關之所以采用巡撫管理,大概與這兩個海關稅收較少,而江浙沿海一帶政局相對穩定有關;粵海關專設監督,主要是其豐厚的稅收一直是內務府經費的重要來源;而閩海關各口岸遍布福建沿海,不僅是臺灣與大陸交流的重要孔道,也是清代中國與西方世界聯系的重要口岸,軍事色彩較濃,故由福州將軍管理。

清代前期閩海關是重要的榷關之一。榷關是清政府對長途商業進行管理和征稅的機構,有戶關、工關之分。戶關屬戶部管轄,征收百貨稅,以資國用。工關則屬于工部管轄,征收木稅,以資朝廷營繕。清代榷關經歷順、康、乾三朝的調整,到乾隆朝大致穩定下來,其中比較重要的戶部關有24個,它們是榷關稅收中的最主要的部分。

乾隆十五年,經清廷確認,閩海關設征稅口有南臺、廈門、泉州、涵江、安海、銅山、石碼、南山邊、閩海鎮、寧德、沙埕、福寧、白石司、劉五店、云霄、紹安、舊鎮、楓亭、江口、港口尾巴渡等20處?;榭谟泄茴^、江南橋、東岱、古浪嶼、排頭門、石潯、玉洲、法石、馬頭山、東石、三江、小山杜潯、羅源、蓁嶼、牛頭道、東沖等16處。至此閩海關體系漸臻完備。

表1所示,雍正元年,閩海關正額位居全國第一。嘉慶四年清政府核定戶部諸關盈余銀,閩海關的正額盈余銀總數,僅次于粵海關,在四海關中位居第二。因此,閩海關在清代海關中具有重要地位。

乾隆二十二年(1757),乾隆帝宣布:“嗣后口岸定于廣東,不得再赴浙省,此于粵民生計,并贛、韶等關均有裨益,而浙省海防亦得肅清”。此后至道光二十年鴉片戰爭爆發,清政府只留粵海關,而關閉了其他三個關口,史稱“一口通商”時期,共八十四年。學術界對“一口通商”政策的評價歷來不一,主要有“閉關論”、“妥協論”、“搖擺不定論”、“開放論”等。應該說,這些觀點都有一定道理,均有大量的史料為證。筆者在此僅據稅收檔案分析,閩海關的商品流通在“一口通商”前后的變化情況。

二、一口通商前清代閩海關的商品流通

一口通商前,清代閩海關的商品流通呈現出以下特點。

1 對外貿易特色較為明顯

與同時期的江海關和浙海關相比,閩海關對外貿易特征更為明顯??滴醵曛亮荒?1684~1722)的39年中,浙、閩、粵三省赴日本長崎商船共1285艘,其中福建商船為571艘,位居第一。

清代前期,江浙閩粵四海關中,江海關盡管有管理外貿的職能,但最具內貿特色。東北所產的大豆是江海關中轉的最主要商品。據統計,江海關的豆稅銀,在22373.43銀兩到38477銀兩幅度之間浮動,在整個稅收中,其比重在31.87%~53%之間浮動。浙海關,康熙時期雖有著較為發達的對日貿易,但由于日本逐漸實行閉關自守的政策,乾隆朝以后,幾乎沒有到華的商船,并且對來日的中國商船也加以限制。乾隆二十一年至二十三年這兩年時間里,僅有英國番船偶一至浙,浙海關收到洋稅銀1322銀兩,乾隆二十二、二十三年浙海關稅收分別為53784銀兩和53660銀兩,洋稅僅占同時期浙海關稅收的1.23%,可以說微不足道。換言之,浙海關稅源主要是來自沿海各省貿易的商船,屬于國內貿易。

雍正至乾隆前期,是福建對外貿易的全盛時期。福建商人到達的港口很多,有琉球、日本、文萊、安南、交趾、占城、大良、柔佛等,各種船只每年航行數次,所獲利潤數倍乃至數十倍。兩廣總督楊應琚認為,“出洋貿易者,惟閩、廣、江、浙、山東等五省之人,而其中閩省最多,廣省次之”。乾隆初期,閩海關每年所收的洋稅都在2萬銀兩以上,如乾隆三年至四年關期,收到洋銀21846.6銀兩;乾隆五年至六年關期,洋稅銀25641銀兩。

2 糧食是閩海關流通的最主要商品

福建尖銳的人地矛盾,使該區域在明代中期就出現了缺糧問題。入清以后,特別是康熙中期以來,民不敷食的問題更加嚴重,以至“閩省第一要務,無如籌劃倉儲一事。蓋緣閩省與腹內各省運道不通,惟海洋一路可以轉運”。

為了保證居民生活,康熙四十七年,康熙下令“禁商販米出洋”。舊由于“閩省內地州縣,依山旁海,溪河工港叉多,通達外洋,商賈貨物及豆麥雜糧,從此邑販運者,并無陸路可運,必先出本港???,轉入鄰縣內河貨賣”。而閩海關各口岸的“守口文武、官牟因奉有不許出禁,不得不將內地轉運出口雜糧一概攔阻,以致商販裹足鄰近,食貨不能流通”,加劇了福建糧食供應的緊張程度。閩浙總督喀爾吉善、福建巡撫潘恩樂為此上奏清政府,力陳“閩省情形不同,屬邑出產互異”,因為福建府縣所產糧食不完全相同,“有僅產大麥、小麥者,有僅產黃豆、綠豆者,有僅產芝麻、小麥、菜子等項雜糧者,無此彼有”。如果允許本省府縣之間,通過海路互相貿易,百姓糧食問

題在一定程度上能夠解決,即“利在商客貿遷,以濟民間食用”。后經乾隆帝批準,如“果系內地商販,運往內地發賣,止在本省流通者,不在一體查禁之例”。就全省而言,福建屬于缺糧省,但各地缺乏程度各異,因此清政府對出海糧食政策的變通,有利于福建省內各府糧食的流通和調劑。

閩海關官員在鼓勵從海外進口糧食的問題上,也作了許多努力,如乾隆十四至十五年關期,閩海關各口岸,“進口洋船五十三只,零星夾帶食米二萬七千七百二十二石,稻谷八百二十石,于泉漳二屬民食不無小補”,福州將軍新柱甚至規定,出海商船返閩時必須帶回一定數量的糧食。并飭令廈門口岸官員奇隆格,在“洋船將次出口”時,要“多方曉諭各洋船船戶,明年回棹至十五倍,多帶米石以裕民食”。㈣

清初,福建主要依賴國外進口糧食,乾隆朝以后多從臺灣輸入糧食。福建沿海地區“非如江、浙等省尚有湖廣、江西米糧商販源源運巢,是以民食恒虞不繼”,而是主要從臺灣進口糧食?!伴}省地方,環山濱海,地隘人稠,內地福、興、漳、泉各郡向所恃者,“睢臺灣一郡”。

3 較為發達的國內長途貿易

清代福建商品經濟較為發達。經過閩海關的大宗商品品種繁多,“外省如廣東及江浙綢緞、紗、羅、布匹、棉花等貨,并番錫、胡椒、蘇木、黑鉛等貨;本省如臺灣之烏糖、火油、菜子及沿海所產之漁、蝦、醬等貨”。此外,青靛、瓷器、荔枝等商品數量也很多。如,乾隆十四年,由于各省商船到閩船只,與往年相比,“不及十之七八”,又加上“天時亢旱,米糧昂貴,各色貨物艱于銷售,兼之上冬江浙裝漕運閩,各船不無停滯,臺灣回漳之船多裝雜糧接濟內地,應稅之貨寥寥無幾”。區域之間的商品交流是雙向的,“至土產貨物全賴販運外省,今進口船貨既少”,因此從福建出口的“貨稅亦因之而減”。乾隆十二年,稅收303919.7銀兩,而乾隆十四年,只有254832.6銀兩,減少了20%左右。

4 本省商品的集散地

福建獨特的地理情況,決定了該省的長途、短途貿易均需通過閩海關各口岸,“閩省內地州縣依山旁海,溪河叉港繁多,均通達外洋”,但“商賈貨物及豆麥雜糧從此邑(廈門——筆者注)販運者,并無陸路可運,必先出本港(廈門港—筆者注)???,轉入鄰縣內河貨賣”,而閩海關口岸分布全省沿海,“海關稅口并巡查小口共六十處,延袤二千里”。因此,閩海關各口岸是本省商品的主要集散地,大宗商品有糖、茶、紙、木材、夏布等。

據閩海關檔案記載,乾隆三年至四年關期,閩海關征收糖料銀11080.8銀兩,乾隆五年至六年關期,征收糖料銀11226銀兩。閩海關的冰糖,每百斤稅率為0.12銀兩,白糖每百斤稅率為0.01銀兩,紅糖每百斤稅率為0.06銀兩,如果按三種糖每百斤平均稅率0.0633銀兩計算,那么乾隆三年至四年關期,經過閩海關糖有175885.7擔;乾隆五年至六年關期,閩海關經過的糖177345.97擔。福建的糖通過閩海關各口岸輸往全國各地,“遠則寧波、上海、乍浦、天津以及廣東。凡港路可通,爭相貿易”。

造紙業是清代福建發達的手工行業。自宋代以后,福建產紙之縣即達三四十縣。福建的紙,早在明代就已經進入全國性的長距離運銷,各種紙名目不同,著名的就有幾十種,如毛太紙、毛邊、花箋、海紙、毛六等,均銷往各地,為福建大宗貨產。到清代,造紙業更進一步得到發展,幾乎遍及各府縣,其中以閩江流域最多,以閩北山區的建寧、延平及西部的汀州幾府比較集中。

木材是經過閩海關中轉的重要商品之一。福建的林業發達,杉木是福建外銷的主要商品之一,其產地主要在閩江下游建寧府。剛江南地區本地所產木材不多,需要從福建等地輸入木材,由于陸運不便,福建的木材大多沿海路運往江南。據記載:“(浙江)材木之用,半取給于閩。每歲鄉人(浙江木商)以海舶載木出(福州)五虎門,由海道轉運”。

茶葉是福建僅次于糖的商品。清初,福建茶葉產量很大,國內市場以上海、汕頭、天津為主,還有不少輸往海外。

此外,從關稅檔案看,福建的還有許多手工業品暢銷全國各地。如,福建夏布、油、麻、靛青、水果等商品除輸往江浙、江西、廣東等地市場外,也大量輸往更遠的山東、直隸、東北、湖廣、四川、云貴等省。

三、一口通商時期閩海關的商品流通

1 一口通商時期閩海關商品流通的特點

一口通商政策實行以后,閩海關的商品流通呈現以下特點。

第一,與江海關和浙海關相比,清代前期閩海關的外貿色彩更濃,但主要表現在對日貿易上。當時的中西貿易主要集中在粵海關。根據馬士的《東印度對外貿易編年史(1635~1834年)》統計,從康熙三年(1664)至乾隆十八年(1753)九十年時間中,英國東印度公司來華貿易的船只共有199艘,其中前往粵海關的有153艘,占總數的76.88%,到閩海關的有26艘,占總數的13.07%,到浙海關的17艘,占總數的8.54%。特別是康熙四十六年后,幾乎所有的英國船只都集中在廣州?!八目谕ㄉ獭庇忻麩o實,中西貿易實際上一直集中在廣州。

第二,盡管閩海關商品流通量超過江海關和浙海關,但遜于粵海關。根據黃國盛的《鴉片戰爭前的東南四海關》一書統計,乾隆元年至二十一年間的年均稅收,粵海關為449048.33銀兩,閩海關為269454.47銀兩,浙海關為89790.235銀兩,江海關為62483.6銀兩?;浐jP稅收是閩海關的1.67倍,是浙海關的5倍,是江海關的7.19倍。四海關的平均每年總收入為870776.6銀兩,粵海關一關稅收就占了51.57%,超過其他三關之和。

第三,一口通商初期,閩海關的商品流通量變化不大,但至嘉慶朝呈大幅度下降之趨勢。閩海關乾隆元年至二十二年,年均稅收為269454.47銀兩,而到一口通商后,第一個十年年均稅收342512.2銀兩,此后幾十年間閩海關稅收仍在增長。究其原因是,乾隆二十二年“一口通商”開始后的一段時間,閩海關并未完全受禁令約束,時有呂宋等南洋國家商船來廈貿易。如乾隆二十三年(1758),清政府下令,以前曾到廈門停泊貿易過的呂宋等國商船,允許繼續赴廈貿易,但其他外國商船只準赴廣州一口貿易,因此,閩海關的稅收未受多大影響。

正如表2所示,如果從乾隆二十二年至道光二十年一口通商時期,看四海關的稅收變化情況。我們發現,閩海關的稅收下降趨勢最為明顯,粵海關稅收增加最快,而浙海關和江海關比較穩定。乾隆二十二年至三十一年,閩海關年均稅收為342512.2銀兩,與粵海關相差不甚懸殊;而到乾隆三十二年至五十一年,閩海關稅收雖有增長,但逐漸與粵海關拉開了距離;乾隆五十二年以后,閩海關稅收每況愈下,而粵海關稅收則突破百萬銀兩。特別是進人嘉慶朝以后,閩海關的稅收下降趨勢更大。嘉慶二年至十一年,閩海關的年均稅收僅190138銀兩,僅占乾隆四十二年至乾

隆五十一年年均稅收385193.4銀兩的50%左右。

2 一口通商時期閩海關商品流通減少之原因

一口通商時期閩海關稅收的大幅度下降,必然是由于該關商品流通量的急劇減少而為,因為關稅變化是海關商品流通量變化的“顯示屏”。那么,造成閩海關稅收劇減的原因是什么呢?

首先是廈門對外貿易的衰退。雍乾時期,福建的外貿主要集中在廈門港。廈門販洋船只,“始于雍正五年,盛于乾隆初年,時有各省洋船載貨入口,倚行貿易征稅,并準呂宋等夷船人口交易,故貨物聚集,關課充盈”。廈門港外貿的衰退有多方面的因素。其一,乾隆二十四年,作為大宗出口品的生絲價格上漲,清政府推測有人走私生絲出洋,于是下令禁止生絲出口,這就出現了閩粵洋船停開的局面;其二,乾隆二十五年,又發生了廈門“洋船行被火”,這一災難也有不利的影響;嘉慶元年,廈門“尚有洋行八家,大小商行三十余家,洋船千余號,以廈門為通洋正口也”。該關“向來南北商船由商行保結出口,后因蚶、江、五虎門三口并開,奸商私用商船為洋駁(較洋船為小),載貨掛往廣東虎門等處,另換大船販夷,回棹則以貴重之物由陸運回,粗物仍用洋駁載回,倚匿商行,關課僅納日稅,而避洋稅,以至洋船失利,洋行消乏,關課漸絀”。到“道光元年,洋行全行倒閉……維時本地以商船作洋船者,尚有十余號,而各省洋船及呂宋夷船不至,自后洋船洋駁亦漸稀少……迨至道光十二三年,廈門商行僅存五六家,關課虧缺”。商品流通的減少,自然導致閩海關稅收下降。

閩海關各關口分布于福建沿海各處,征稅口岸有十幾處,一口通商后,稅收逐漸減少。上面討論的外貿減少是一個重要原因。但是正如表3所示,閩海關并不是以征收外貿稅為主的海關,洋稅只占該關稅收的一小部分。由于資料所限,雖然我們難于知道閩海關所征的梁頭稅和糖料稅中,有多少來自進出口的船只,但即使假設全部出自對外貿易,洋稅也不超過整個閩海關稅收的20%。換言之,閩海關的稅收主要來自國內沿海貿易,洋稅減少并不是一口通商時期閩海關衰落的主要原因。

其次是閩海關內貿流通大幅度減少。一口通商時期對閩海關商品流通影響最大的因素,是福建內貿商品流通格局發生重大變化。這一變化又可以分為兩大階段。

第一個階段,從乾隆二十二年至嘉慶二十一年,這是閩海關初步衰落的階段。清政府規定,通商“口岸定于廣東,不得再赴浙省”,不久東南亞到中國貿易的東洋船,也收泊于廣州,進行統一的外貿管理。而在這一階段,臺灣與大陸通過正規渠道流通的商品也大量減少。福建糧食主要需求地是臺灣,從雍正三年至嘉慶初年的這一時期,是臺灣同大陸通商貿易的鼎盛時期,嘉慶朝以后,蔡牽集團對于福建商船構成很大的威脅,隨著臺灣人口增加,土地的開發達到飽和等因素,運往大陸的糧食也在大量減少。這一時期由于仍有不少茶商在閩海關中轉茶葉,“由海運,運茶至粵”。以上因素造成閩海關關稅大幅度地下降,但年均收入仍在20萬銀兩以上。

第二個階段,從嘉慶二十二年至道光二十年,這是閩海關徹底衰落的階段。嘉慶二十二年,“兩廣總督蔣攸鋸恐奸商串通狡夷私相買賣,奏請禁止武夷松羅之茶,不準出洋,俱由內河過嶺行走,其販往江南、天津向由海運者不禁,(閩海關)口務遂絀”。按照清政府規定,福建、江蘇、浙江、安徽等省份所產的茶葉必須經過大庾嶺道運往廣州。如福建輸往廣州的茶葉主要是武夷紅茶。武夷茶在崇安集中后,陸路搬運,攀越武夷山抵江西鉛山,經鄱陽湖,溯贛江到南安,由此陸運過大庾嶺到南雄,沿北江順流南下至廣州。由于交通格局的變遷,此后閩海關年均稅收從未超過20萬銀兩,一蹶不振,徹底衰落。鴉片戰爭以后,雖然福州港在十九世紀五十年代至十九世紀七十年代曾在全國獨占鰲頭,并成為中國第一大茶市。茶葉稅迅速增加,但此時由于茶葉大多由海輪運銷各地,其稅收由閩海洋關征收,因而閩海常關的稅收一蹶不振。

四、結語

綜上,我們較為詳細地考察了“一口通商”時期前后閩海關商品流通的情況?!耙豢谕ㄉ獭睍r期前,福建較為發達的對外貿易,尤其是較為發達的國內長途貿易,給閩海關帶來豐厚的稅收。但是“一口通商”以后,隨著福建外貿的衰退特別是內貿商品流通格局的變遷,閩海關的商品流通量大為減少,稅收也隨之大幅度下降。從關稅檔案看,清政府從四口通商轉向一口通商,在對四海關的影響中,除粵海關的商品流通及稅收有較大增長外,江海關和浙海關所受影響不大,但是對閩海關的商品流通及稅收卻是致命的一擊,這一政策相當程度上影響了近代福建經濟的轉型。

與明代相比,清代前期經濟盡管有了巨大發展,但是如果把有清一代的成就放在世界經濟發展的歷程看,卻黯然無光,其原因很多,清政府對外貿不重視也是一個因素。發展對外貿易,不僅對外國有利,對發展中國的經濟也有利,乾隆看不到這點。一口通商政策實行期間,正是世界資本主義發展突飛猛進的時期。盡管一口通商時期的粵海關收入有了相當大的增長,但是其在全國榷關收入中的比重仍然有限,不到20%,這表明清代經濟仍是內貿型的經濟。從清代前期閩海關的稅收及商品流通情況,我們也能看到其縮影。經濟開放的本質是主動參與世界經濟的競爭,如果不主動參與,一口通商與四口、多口通商也沒有本質上的多大區別。但是,在中國這樣一個傳統勢力十分強大的國家里,由于缺乏更多的諸如海關之類的“窗口”示范作用,一定程度上也影響了近代中國的經濟轉型,盡管這種轉型本身也可能是一個非常艱難的過程。

責任編校:雨若

海關制度論文范文第3篇

[摘 要] 推行海關干部教育培訓層次化,可以有針對性地提高海關干部的工作能力和綜合素質,從而提高海關工作的整體效能。結合海關干部教育培訓的工作實踐,深入分析了推行海關干部教育培訓層次化的必要性和應當遵循的原則,從需求調研、方案設計、培訓內容、培訓管理、管理模式等五個方面提出了推行海關干部教育培訓層次化工作的有效途徑。

[關鍵詞] 海關;干部培訓;層次化

0 引言

根據《海關總署關于干部培訓工作的指導意見》的規定,海關系統應該實施層次化的教育培訓。具體而言,海關干部教育培訓的層次化應該包括兩個方面:一是分級培訓,包括分職級和分銜級兩種;二是分類培訓,包括崗前培訓、崗位培訓和晉升培訓,其中晉升培訓包括任職培訓和關銜晉升培訓。海關干部教育培訓的層次化要求對專門從事干部教育培訓的干部學院來說,既是壓力,也是動力。筆者基于教育學理論,結合海關教育培訓的工作實踐,對干部教育培訓層次化改革進行了深入思考?;舅悸肥牵焊鶕煌墑e、不同類別干部的工作性質、特點和需要,按照學用一致、按需施教的要求,在培訓內容、培訓方法、培訓形式上有所區分,推進海關干部教育培訓的層次化改革,從而不斷提升培訓的針對性和實效性。

1 推行海關干部教育培訓層次化的必要性

1.1 推行海關干部教育培訓層次化是順應當前干部培訓改革趨勢的需要

從國際上看,層次化的培訓已經成為很多國家和地區的培訓原則與通行做法,像日本、美國、法國、德國等均根據公務員崗位的不同和職位的高低實行分層培訓。從國內看,最新的《公務員法》明確規定了“機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要,對公務員進行分級分類培訓”[1];中共中央辦公廳印發的《2010~2020年干部教育培訓改革綱要》中明確要求,要“研究不同類別、不同層次、不同崗位干部的素質能力模型,制定分類培訓大綱”[2];習近平同志在談到如何做好新形勢下干部教育培訓工作時明確指出:“必須區分對象,針對干部全面成長的個性化、差異化需求分層分類地組織培訓?!盵3]海關總署制定的《2012~2015年海關教育培訓規劃》中也明確提出了“到2015年……更加開放、更具活力、更有實效、更有海關特色的干部分級分類培訓體系日臻完善”[4]的工作目標。因此,推行海關干部教育培訓層次化是遵循教育培訓規律、順應教育培訓發展潮流、完成中央及總署任務要求的重要舉措,是當前干部培訓改革的方向目標,是服務海關、為關育才的務實之舉。

1.2 推行海關干部教育培訓層次化是提升關員職位勝任能力的需要

海關作為國家的進出關境監督管理機關,實行垂直管理體制,與其他行政機關業務上基本無交叉,系統封閉性、獨立性較強,在組織機構和工作職能上有其自身的特點。(1)海關職能日益繁雜。當前,海關稅收、監管、保稅、打私、統計等傳統職能任務更加艱巨,維護貿易安全與便利、保護知識產權、反恐和防核擴散、食品藥品安全、國際合作、國家經濟宏觀調控、口岸規劃管理等非傳統職能任務不斷加重;(2)海關系統層級嚴密、機構眾多。雖然海關總人數不多,但擁有43個直屬海關機構,下轄562個隸屬海關機構;(3)對海關干部能力素質的期望和要求較高。海關作為國家的窗口單位和形象部門,責任重大、使命光榮,這也對海關干部在個人形象、綜合素質、專業素養、紀律作風等方面提出了更高、更嚴的要求。單一、共性、模式化的培訓已經不能適應海關職能不斷增加、崗位日益多樣、要求不斷提升的發展趨勢。繁雜的工作職能、眾多的組織機構、嚴格的能力素質要求都需要建立一個層次清晰、主題明確、重點突出、分級分類的海關教育培訓體系。

1.3 推行海關干部教育培訓層次化是解決培訓中突出問題的需要

分級分類的層次化培訓已經在海關干部的培訓中推行多年,積累了許多寶貴經驗和典型做法,但在培訓組織和實施方面還存在著同質化現象。(1)在培訓組織方面,由于缺乏系統的培訓理念和劃分規范,往往把同一級別的干部統一編在同一班次,難以完全滿足各類干部的培訓需求。以處長班為例,學員都是從不同單位的不同部門調訓到一起,有的學員是隸屬海關的關長,而有的則是直屬海關業務部門的處長,他們的權限不同、職責范圍不同、關注點不同,培訓需求也必然會有較大的差異。在設計整個培訓的過程中,從方案設計到課程安排,只能更多地關注學員的共性需求,而無暇顧及其個性需求。把分級培訓與分類培訓割裂開來,不可避免地形成了“上下一般粗,左右一個樣”的教學格局。實踐結果是,越是希望滿足所有學員的需求,同質化的趨勢越為明顯,最終影響了培訓的針對性;(2)課程設置也存在著同質化現象,一個課程可能不加修改就被用于不同級別、不同類別的培訓班,不同層次、不同類別的培訓班課程存在重復現象,區分度不大,顯然收不到應有的培訓效果。綜上所述,進行科學合理的分級分類就顯得十分迫切和重要。

2 推行海關干部教育培訓層次化應遵循的原則

2.1 緊密結合海關發展的最新形勢和最新要求

當前,中國作為重要的貿易大國,正逐步全方位、深層次地融入世界經濟。海關工作在經濟全球化帶來深刻變化的背景下,出現了許多新情況、新形勢,如走私手段翻新隱蔽、貿易品種和數量日益增多、突發事件凸顯、輿情壓力加大等等。這些新情況給關員的能力和素質帶來了嚴峻的考驗。由于業務量大、工作繁忙,廣大關員沒有相對固定的時間靜下心來思考和學習。如果培訓不能有針對性地對當前海關面臨的熱點、難點問題進行必要的培訓,廣大關員只能根據自己的實踐進行一些經驗性的總結,受各種條件的限制,無法站在更高的、全局的高度分析存在問題的原因,無法找出處理問題的思路和策略,無法提升工作效率、提高處理突發事件的能力和水平,也就失去了教育培訓價值。因此,培訓應分層次、有重點地圍繞海關工作的最新形勢和最新要求,合理的設計班次和課程。

2.2 緊密結合海關系統的崗位特征和職業特點

海關作為國家行政執法機關的重要組成部分,除具有一般國家行政機關的共同特點外,還具有十分明顯的崗位特征和職業特點。海關是國家的涉外管理機關之一,海關人員會遇到大量的涉外事務,許多工作帶有很強的政治敏感性。同時,海關作為國家進出口環節的執法部門,長期處在各種矛盾的交匯點,走私與反走私、腐蝕與反腐蝕的激烈較量將在海關長期存在,廉政、執法、管理三大風險不斷增加。另外,海關業務專業性較強,程序要求嚴格,并實行準軍事化的管理模式。這就要求在教育培訓的實踐中必須緊密結合海關的職業特點,結合海關綜合管理人員、現場執法人員、專業技術人員等崗位實際科學地進行分級分類、合理制定培訓主題、有效設置培訓課程,突出海關特色,不斷增強培訓的針對性。

2.3 緊密結合海關干部的能力和素質要求

與學歷教育不同,干部培訓不是以傳授知識為主要目的,而是以干部能力素質的提升為最終目標。海關的干部教育培訓既要解決知識層面的問題,更要解決能力層面以及知識如何轉化為能力的問題。海關干部的能力素質是海關人員的知識、技能、經驗與態度在海關工作中的行為表現。推行海關干部教育培訓的層次化,就是要落實中央關于能力建設的有關要求,一方面,要使公務員通用能力標準海關化,另一方面,要在加強以把關服務能力為核心的職業能力培訓的同時,根據學員所在崗位的能力素質要求,有針對性地提高各層級、各類別人員的能力素質,切實增強海關干部教育培訓的針對性和實效性。

2.4 切實將分級培訓和分類培訓相結合

層次化包括縱向層次化和橫向層次化。培訓的縱向層次化就是按照學員的級別進行劃分,即分級培訓;培訓的橫向層次化就是按照學員的類別進行劃分,即分類培訓。在培訓實踐中,不能將分級和分類割裂開來,只考慮分級或只考慮分類都是不全面的,因為同一級別的學員可能來自不同的業務部門,對各方面的能力素質要求可能各有側重;而同一業務部門的學員可能處于不同的職級,對同一業務的操作能力要求也不盡相同。但是,在培訓工作的實踐中,通常重視分級,忽視分類,往往人為地將分級和分類割裂開來。不同崗位、不同類別的關員,雖然同屬一個行政級別,但工作性質不同、崗位需求不同,“隔行如隔山”,致使培訓內容無法完全體現專業傾向和崗位需求,培訓效果在一定程度上受到了影響。因此,必須將分級培訓和分類培訓進行科學合理的結合和細化。

3 推行海關干部教育培訓層次化的思考和建議

3.1 以需求調研的科學化把握培訓需求層次化

科學分析培訓需求是確定培訓內容、增強培訓針對性、提高培訓實效性、實現培訓層次化的前提和關鍵所在[5]。只有通過分級分類、科學系統、深入詳實的培訓需求調研,才能真正了解海關系統不同職級、不同類型干部的差異化的培訓需求,為實現教育培訓的層次化提供依據和方向。實踐中,在需求調研方面已經進行了許多有益的探索和嘗試,但是科學的需求調研體系尚未構建,在問卷設計、調研方式、需求研判等方面還有待于進一步加強。(1)要科學設計培訓需求問卷。問卷內容必須體現組織需求、崗位需求和個人需求。要根據海關的崗位特點、職級劃分,分級分類地設計針對性和操作性強的需求調查問卷;(2)要將需求調研置于培訓工作的各個環節,充分利用學員資源,綜合運用問卷調查、座談會、重點對象訪談、實地走訪等多渠道、多手段開展調研,增強需求調研的廣泛性和實效性。同時,要為培訓教師提供更多接觸海關、了解海關的機會,使其能夠更直接地體驗和了解不同層次、不同類別學員的關注點、期盼點和興奮點;(3)要注重對需求調研進行科學、嚴謹的分析,利用數據分析軟件,采用動態量化分析等方法,切實把握不同層次、不同崗位干部的培訓需求。

3.2 以方案設計的主題化保障教育培訓層次化

培訓方案的設計是整個培訓得以實施的前提。要使各類培訓方案滿足不同層次、不同級別、不同類型培訓班的特色化培訓需求,必須要有特色鮮明、針對性強的培訓主題。培訓主題是培訓方案設計的依據和靈魂,是體現培訓層次化的核心和關鍵。首先,要緊緊圍繞海關中心工作選主題、圍繞培訓需求選主題、圍繞層次特點選主題、圍繞熱點難點選主題,真正使每期培訓班的培訓主題能夠發揮統領培訓全局、體現特色、反映目標、指導工作的作用。其次,要圍繞主題科學制定培訓方案,有目的、有方向地篩選培訓課程,精選培訓師資,選擇培訓形式,確保培訓體現崗位需求和能力訴求,區分職級特點和崗位特點,有力保障層次化培訓的深入實施。最后,經過一段時期的培訓實踐,形成包括滿足各級、各類培訓需求的培訓方案體系。培訓方案體系一經建立,將作為干部培訓的綱領性文件,原則上不能輕易變更。

3.3 以培訓內容的模塊化實現教育培訓層次化

雖然培訓方案是相對穩定的,但是隨著海關工作內涵和外延的不斷變化,培訓需求也會相應地出現變化,具體到每一層次、每一類別的培訓在不同時期都可能存在教學內容上的差異,這種差異的存在是由干部培訓的時效性所決定的。要解決培訓方案的相對穩定性與培訓內容的差異性之間的矛盾,最好的辦法是實現教學內容的模塊化??梢詫⒏刹颗嘤柕膬热莘譃樗刭|模塊、能力模塊、知識模塊、技能模塊,也可以分為政治理論模塊、行政能力模塊、素質拓展模塊、海關理論模塊、崗位技能模塊等。每一個模塊根據其理論的邏輯性、知識的關聯性、結構的嚴密性設置若干課程專題。不同的模塊由不同的課程構成,每一個模塊又可分為不同層次的課程體系。根據不同的培訓對象進行模塊課程的靈活搭配,同時注意根據實際情況,不斷對模塊實行動態更新和管理,及時調整、充實各模塊培訓課程,滿足不同層級、不同類別干部在不同時期的培訓需要。這樣,既可以保證教學內容的相對穩定,又可以與時俱進地進行變化。

3.4 以培訓管理的項目化深化教育培訓層次化

項目管理是一種較為先進的管理模式,它用系統的、整體的、聯系的觀點看待每個管理任務,也可以將項目管理的思想運用于海關干部培訓管理領域——實施培訓項目負責制。這種管理模式促使教師深度參與并負責培訓項目的全過程,能夠充分調動其參與教學改革的積極性和主動性,有利于優化整個培訓流程,促進分級分類培訓的科學性。在具體實踐中,把每個培訓班作為一個培訓項目來管理,一般由相對固定的人員負責類似的培訓班。項目負責人全權組織實施該班的培訓工作,包括擬定教學計劃、聘請任課教師、管理班級工作、組織學員活動、培訓項目總結等各項工作,使培訓的各個環節更加有機緊密的聯系在一起。培訓班結束后, 項目負責人還要負責對培訓班的實施進行評估和效果追蹤,以驗證本次培訓的可行性、有效性、針對性等指標。各項目負責人在反復實踐的基礎上, 對各類別培訓班的科學性、完整性和可行性進行科學的總結歸納,最終形成滿足不同級別、不同類型干部培訓需求的層次化的教育培訓體系。

3.5 以管理模式的小班化推進教育培訓層次化

在培訓班的組織過程中,小班化的管理模式符合成人學習規律,有利于提高教學質量,也有利于改革教學方法,特別是便于案例式、研究式、討論式等教學活動的開展。小班教學能夠把工作性質或需求相同、相近的學員集中在一起上課,相當于興趣小組,更能緊貼學員需求。小班化在滿足學員個性化需求、提高教學的針對性、實現教育培訓層次化方面更勝一籌。因此,今后可以嘗試小班教學。在客觀條件受限的情況下,可以通過以下兩種方式來實現:(1)舉辦專題培訓班??梢酝ㄟ^舉辦專題培訓班的形式彌補傳統培訓類型的不足。專題培訓主要以社會熱點、難點問題或者以中央、總署的中心任務為主題進行學員調訓,也可以按照特殊崗位需求,舉辦崗位技能專題培訓。專題培訓機動靈活,具有“短、平、快”的特點,針對性和實效性較強;(2)根據學員的崗位特點和培訓需求將一個大班劃分成若干個小班,如將全國性的科長班分成政工科長班、查驗科長班、旅檢科長班等等,公共課程進行大班集體學習,專業知識進行小班授課,主題研討進行小班交流,這樣在一定程度上破解了大班培訓“眾口難調”、“蜻蜒點水”、難以深入的弊病,也使培訓的層次更加分明。

4 結束語

海關教育培訓工作要適應新的形勢和新的任務,滿足不同級別和不同類別干部的差異化需求,必須推行培訓的層次化改革。教育培訓工作是一項系統工程,推行教育培訓層次化要從培訓的各個環節入手。相信通過層次化改革,一定能使海關教育培訓工作更具針對性和實效性,更好地為建設高素質海關干部隊伍服務。

參考文獻

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海關制度論文范文第4篇

陳邦彥(1603-1647),字念彬,號巖野。廣東順德人。明末清初“嶺南三忠”之一。 其父親是博學宿儒。陳邦彥自小在父親的指導下攻讀詩書,尤精《毛詩》、《周易》。18歲時考取秀才,其后屢次參加鄉試均落榜,遂移志在家鄉設館授徒。由于他學識淵博才識超卓,受教于門下的學生有數千人之多。時人尊稱為巖野先生。明崇禎十七年(1644)清軍攻入北京后,他日夜兼程到南京向已即位的弘光帝獻策抗擊清兵,但未被接納。清順治二年(1645),南京政權被清軍攻滅,明南唐王在福州建立南明隆武朝,并于翌年委任陳為兵部職方司,統領廣西狼兵萬余人前往江西南安協同大學士蘇觀生抗擊清兵。他受命后曾多次提出進擊清軍的良策,但因均被蘇拒絕而坐失戰機。而在隆武帝被清軍俘獲后,陳被迫率部隨同蘇觀生撤回廣東。陳邦彥在時局危急之際,一再呼吁南明的兩個分立的政權(設在廣州的紹武政權與設在肇慶的永歷政權)化干戈為玉帛攜手對抗清兵。但因遭蘇觀生等的干擾,南明分設的兩個朝廷互為爭斗以致相殘愈烈,因而被清兵乘隙攻擊,紹武政權與永歷政權相繼覆滅。陳邦彥遂于順治四年(1647)化名潛入高明縣山區重組反清武裝,并會同義軍余龍部進擊廣州、順德兩地。余龍部戰敗后,陳又到江門一帶招募義軍進攻高明,一度扭轉了戰局。其時,清兵潛入陳的家鄉掠走他的兩個兒子與妾侍,以此要脅其歸順。陳在清將的勸降書上批答“妾可辱也子可殺也,身為忠臣義不顧妻子”,仍率部力戰,兩個兒子及妾侍卒被清軍殺害。是年七月間,他會同陳子壯、張家玉等部圍攻廣州,因各部配合不周,他率部獨攻廣州5日而未克,只好撤軍入清遠踞縣城固守。清軍主力圍攻清遠城十余日后攻入,陳力戰受傷后被俘押至廣州。清軍主將一再勸降,他絕食以抗。同年九月二十八日被處死。后人慕其忠烈,將他與陳子壯、張家玉尊稱為“嶺南三忠”并以他為首。遺著有《雪聲堂集》。

湛若水(1466-1560)

湛若水(1466-1560),字元明,又號甘泉。廣東增城人。明代著名學者。明弘治五年(1492),他參加鄉試考取舉人。后赴新會縣拜名儒陳白沙為師,由于得到嚴師的耳提面命,學識大為長進深得陳的賞識,因而成為白沙學說的衣缽傳人。弘治十八年(1505)參加會試,中進士第二名,先后被授為翰林院編修、侍讀。嘉靖三年(1524),升為南京國子監祭酒,后又歷任南京吏、禮、兵三部尚書。湛若水考取進士后,除長期擔任朝廷的官職外,致力于在南京、揚州、番禺、增城、南海等地開設書院講授理學,尤其是不遺余力地傳播白沙學說。他在講學中以“隨處體認天理為宗”,提出“格物為體認天理”與“為學先須認仁,仁與天地萬物為一體”的理念,并在弘揚白沙學說時有所創新,終至自成理學的一大門派,被譽為“甘泉之學”。時人將他創立的理學“廣派”與理學的另一大儒王陽明創建的“浙學”并稱為“王湛之學”,分執明代中葉理學的牛耳。他的影響幾及全國各地,其門徒達4千余人。由于向他求學的人太多,以致在授學時往往要用弟子間代為傳授的方式進行。

湛若水關注家鄉的教育事業,在廣東境內廣設書院扶持后學,造就了不少英才,有力地推動了嶺南文化的進程。嘉靖十九年(1540)五月,他獲準退休返回家鄉,自此往返廣東境內各地講學。嘉靖三十九年(1560)四月二十日在廣州病逝。遺著有《心性圖說》與《圣學格物通》。

余靖(1000--1064) 余靖(1000--1064),字安道,號武溪。廣東韶州人(今廣東韶關),宋朝名臣。出身于仕宦之家。宋天圣二年(1024)考取進士,曾任新建縣知事,后遷秘書丞。景祐三年(1036),他因向皇帝上疏為被貶的禮部員外郎范仲淹辯護而遭降職為監筠州酒稅。慶歷三年(1043),復起任為諫院右正言,專司向皇帝進諫奏事,余正直敢諫,曾多次為建言“輕徭薄賦”整頓戶政,去除貪殘之吏,撫疲困之民事而向皇帝抗聲力爭,以致唾液飛濺至皇帝的“龍顏”上仍意猶未盡。他的建議大多為仁宗所接受,并因而與歐陽修等同被譽為朝廷敢于進諫的“四諫”之一。慶歷四年(1044),受命為出使契丹的使者。他巧妙地運用外交手段折服了雄據一方的遼主,從而適時的在復雜的宋遼夏三角關系中維護了宋朝的利益。

何夢瑤(1693—1764)

何夢瑤(1693—1764),字報之,號西池,廣東南海人,清代廣東名醫。早年曾參加科舉考試,中式進士,并出任過知縣和知州。清乾隆十五年(1750),何夢瑤因故辭官返回廣東,先后在廣州粵秀書院、越華書院主持院務。他原對中醫學頗有研究,返回家鄉后得以有暇余傾注于中醫學的深造。何夢瑤對中醫的五臟生克學說與陰陽、水火、虛實、氣血等基本理論均有匠心獨運的見解,而在醫治嶺南各種溫熱病狀的醫理研辯中更取得了重大突破。他提出基于嶺南的地理氣候具有亞熱帶特征,診治各類溫熱類病的用藥應與北方地區的常規用藥有所不同的觀點,認為當依據當地人的身體體質與氣候環境改以施用清溫熱類的藥劑而戒用溫補類的藥劑。 何夢瑤為使其創立的醫理造福于民,遂設帳廣招習醫的學生傳授心得,且親自向病者贈方施藥。他的嶺南中醫新理論與其療效為社會所公認,“南帶之人民效出其方無不百發百中,服其劑無不奏效如神。”

何夢瑤撰寫的《醫碥》、《傷寒論近言》、《幼科良方》、《婦科良方》、《醫方全書》等著作,均屬依據嶺南獨特的地理氣候環境下人體病變的特征,運用經絡學說作精確的醫理論證,揭示了相關臨床治療的秘笈。

乾隆二十九年(1764),何夢瑤病逝。

黎遂球(1602-1646)

黎遂球(1602-1646),字美周。廣東番禺人。明末廣東名詩人 。

早年攻讀經書,擅長填詞作詩。明天啟七年(1627)參加廣東鄉試,獲中式舉人。此后數次赴京會試,與沿途的文人騷客時相唱和,詩名漸而鵲起。崇禎十二年(1639),因赴京會試再次落榜,遂漫游吳越之地。翌年春到達揚州,適逢四方名士云集于“影園”,相約以牡丹為題懸金壘征詩,黎即席詠詩十首力壓群英而獨奪魁首,被眾才子共推為“牡丹狀元”,并連續三天在揚州的街道上披紅戴花騎馬巡游,接受士民的歡呼慶賀。當他返回廣州時,家鄉的士民千余人到郊外迎接,并出動數十艘樓船畫舫沿江載歌載舞地歡迎,其盛況成為士林傳頌歷久而不衰的佳話。其后,黎遂球在家鄉致力于重振南國詩風,與陳子壯等發起重建了文學團體南園詩社。崇禎十七年(1644)三月,明朝傾覆,其后福王在南京建立弘光朝。黎聞訊后即出資制作了鐵銃500門送往南京,援助軍隊,并組織鄉勇準備抗擊清軍。至清順治二年(1645),清軍攻克了南京,明南唐王于五月間在福建稱隆武帝,黎遂球被任為兵部職方司主事,提督兩廣水陸義師支援贛州的南明軍隊。后因所統率的水師已被清軍戰敗,黎只能率陸地的義勇抵達贛州,與各路援軍固守御敵。翌年五月,清軍攻入城區,他率數百義兵與之巷戰,身中三箭而死。遺著有《蓮須閣集》26卷、《易史》、《周易爻物當名》若干卷。

關天培(1781—1841)

天培(1781—1841),字仲因,號滋圃。江蘇淮安人。晚清愛國名將。

他以行伍出身。清道光十四年(1834),從江南蘇松鎮總兵任內調為廣東水師提督。關自抵粵接任后,即致力于加強廣東沿海的防務。道光十九年(1839),林則徐抵廣州查禁鴉片。在林的影響下,他對“禁煙政略”有所理解,并調動水師配合林則徐收繳了英美等國不法商人的鴉片237萬斤,從而取得了“禁煙斗爭”的初捷。其后,他傾力于虎門要塞威遠、靖遠炮臺的改建,設法加添了火力強大的“洋炮”200多門以抗擊外國侵略勢力的挑釁。而當英國軍艦在珠江口穿鼻洋開炮攻擊中國水師時,關天培親臨火線指揮,帶傷督飭水師反擊,迫使英艦受重創后遁去。道光二十年(1840)九月,林則徐被撤職查辦。廣東地方官吏大多改持與侵華英軍“和談”的態度,而關天培卻不為所動,仍然堅決主戰。為此,他特意在大戰前夕,派專人將自己的舊衣與遺齒送回故鄉與家人作訣念明示死志。是年十二月初十,虎門要塞的沙角、大角炮臺均被英軍攻陷,守將陳連升等戰死。關天培坐鎮虎門,僅剩數百名將士隨其堅守要塞。他歷次向兩廣總督請援,但均無法取得有力的援助。關天培知道難以挽回戰局,遂決心以戰死報國。道光二十一年(1841)二月初六,英軍對虎門要塞發動總攻,關親臨鎮遠炮臺指揮,負傷十余處尚親自開炮還擊敵軍。至傍晚時英軍攻入炮臺,關天培持刀奮戰被砍傷左臂,后被槍彈擊中而戰死。他的英烈事跡被廣為傳頌,譽之為深具民族氣節的一代名將。

陳子壯(1596-1647)

陳子壯(1596-1647),字集先,號秋濤。廣東南??h沙貝村人(今屬廣州市白云區)。明末清初 “嶺南三忠”之一。

早年參加科舉考試 ,明萬歷四十七年(1619)考取進士,中一甲第三名(探花),被授為翰林院編修。天啟四年(1624)主持浙江鄉試時,因所出的試題有影射攻擊宦官魏忠賢之嫌而遭人舉報,且又一再堅拒魏忠賢之拉攏,而被魏懷恨報復,矯旨撤去其官職遣返回鄉。其間他在廣州重振詩社 ,對促成嶺南詩壇的復蘇有突出貢獻,因而被時人譽為“南園十二子”之一。魏忠賢獲罪失勢之后,他返回京城復職,官至禮部右侍郎。至崇禎八年(1635),又因對朝政直言進諫而獲罪,再次被罷官并于翌年返回家鄉。崇禎十七年(1644)三月,清軍攻入北京,明福王于五月間在南京稱弘光帝,慕陳的聲望而任其為禮部尚書。但因其政見與權臣馬士英等不合,他在弘光朝中屢受排斥。弘光朝覆滅之后,他又潛至福州被南明隆武帝任為東閣大學士、兵部尚書。清順治三年(1646),陳子壯奉隆武帝之命,返回廣州協辦軍務。隆武帝被清軍俘獲并處死后,陳子壯又參與擁立明桂王在肇慶即位永歷帝,被委為大學士兼兵部尚書,提點廣東、福建、江西、湖廣四省軍務。清兵攻陷廣州后,他撤至南??h招募義兵抗擊 ,并聯同陳邦彥、張家玉兩部作戰,共謀會攻廣州。因戰況不利,陳邦彥、張家玉兩部相繼潰敗,他率部轉移至高明踞守力戰。后因兵寡不敵眾,高明被清兵攻陷,他被俘獲并押解到廣州。他堅不投降,被押至刑場"陪斬"仍笑罵自如,旋被清軍主將以殘忍的手段--“鋸刑”處死。著有《昭代經濟言》14卷。

王大寶(1094-1170)

王大寶(1094-1170),字元龜。廣東潮州人。宋朝名臣 。早年被選入太學讀書。南宋建炎二年(1128)中進士 ,廷試第二,成為宋代嶺南唯一的榜眼。歷任南雄州教授,樞密院計議 ,差監登聞鼓院(接受士民向皇帝申訴奏稟的衙門)等職。其間,曾將其著的《詩書易解》六卷獻給皇帝,被任為國子司業兼崇政殿說書。后又曾任直敷文閣學士、溫州知州、提點福建刑獄,提點廣東刑獄等職。隆興元年(1163),宋孝宗命王為禮部侍郎、右諫議大夫 。他接連上疏,力勸孝宗早定抗金大計,并一再彈劾投降派汪澈等人的所為。王大寶積極支持抗金名將張浚的軍事行動,一再明確地指出對金宜戰不宜和,從而成為朝廷中抗金派的代表性人物。在他積極建言的影響下 ,孝宗一度決心對金作戰并付諸行動,從而亦曾穩定了局勢,王也轉任兵部侍郎。但其后孝宗又偏信了丞相湯思退的議和主張,將張浚的江淮都督府及其他邊防要地軍事設施盡行撤除。王大寶三次上奏,力斥湯思退的投降派行徑,但未被孝宗所接受,他因而憤然辭去右諫議大夫、兵部侍郎的官職。由于王大寶等人的抗金主張未被皇帝采納,以致金兵得以大舉南侵,迫使南宋于隆興二年(1164)與金國簽訂了屈辱的“和約”,承認金宋兩國的關系是“叔、侄之國”。乾道元年(1165),朝野中要求重新起用王大寶等人以抗金的呼聲日益強烈,他遂被任命為禮部尚書。但是王的抗金方略仍然未被皇帝認可,并一再受到投降派的攻擊,以致他身心交瘁,于乾道六年(1170)在家鄉病逝。臨死前,他長嘆著說:“收復失地的事竟是遙遙無期的了!”王大寶堅定的政治立場為士民所敬仰,后人因而將他與崔與之、李昴英等同尊為“嶺南六先生”,并被推為“潮州八賢”之首。著有《周易證義》、《書解》、《詩解》多卷,今均已亡佚。

陳恭尹(1631-1700)

陳恭尹(1631-1700),字元孝,晚號獨漉。廣東順德人。清初廣東名詩人。

其父陳邦彥是明末清初廣東抗清斗爭的發起人之一,也是一位享有聲譽的宿儒。他自小受父親的思想影響頗深,并在父親的指教下攻讀詩書,擅長寫詩作賦。清順治四年(1647),他的父親于戰敗后被清軍俘獲并處死,全家除陳恭尹僥幸逃走外均同時遇難。其后,他為報家仇而參加反清斗爭,并往返于福建、浙江、江蘇等地聯系抗清的各地義軍。順治十五年(1658),他赴云貴一帶欲投奔南明永歷帝,未遇,遂返回增城定居。至康熙元年(1662),南明永歷帝被清廷俘獲處死,陳恭尹中止了聯絡反清志士的活動,潛居家鄉專致讀書達十幾年之久。其間,與名詩人屈大均結交甚深,并一度與平南王尚可喜有詩詞唱酬的交往??滴跏吣?1678),因與尚可喜有舊交而被指涉嫌參與“三藩之亂”遭官府逮捕下獄。被關押半年后始出獄,定居在廣州城南。自此后他的意志較消沉,移志于詩詞歌賦的創作,與友人結成詩社相互唱和,被時人稱為“嶺南七子”。陳恭尹的詩尤擅七律詩,為詩壇所推崇。他提出詩歌貴在創新,求新于性情而不必求新于字句,求妙于立言而不必專斯于解脫的見解,反對盲目崇古與擬古。他的詩大多以感懷身世,矢志抗清、反映民疾及描述嶺南風物為主題。晚年雖多與清廷權貴唱酬,但始終不肯出任新朝的官職。他為其居所取名“獨漉堂”,以暗喻家仇未報,匡復之志未滅之意。他的隸書書法為清初獨步廣東的第一人??滴跞拍?1700),病逝于廣州。遺著有《獨漉堂集》。

鄒伯奇(1819—1869)

鄒伯奇(1819—1869),字一鶚,廣東南海人。晚清科學家、發明家。他自少受在鄉村私塾教學的父親影響,對傳統文化有較多的認知,尤其是對算術有濃厚的興趣。鄒伯奇的悟性甚高,當西方的科學知識傳入廣東后,他就通過自學將中西方的文化精粹加以融合,并獨自對光學、數學、天文學、測繪學、力學、化學及地理學進行研究。鄒在25歲時就已參照西方的地圖測繪術自創了“方格地圖繪制法”以此繪制中國地圖全冊——《皇輿全圖》,并于清道光二十四年(1844)完成(總圖1幅,分圖66幅)。該圖的制成標顯出傳統的地圖繪制技術有了突破性的提高,被譽之為近代中國科學技術的重大成果之一。他又參照古人所著的《夢溪筆談》中論述的透鏡成像原理,自制出中國第一部攝影器,并率先將其運用到地圖繪測拍攝。其后,鄒在研制攝影器的基礎上,結合外國的有關感光、顯影、定影、沖洗等工藝,進而研制出中國第一架照相機,并運用較先進的玻板攝影術拍攝出國內最早的人物肖像。而由于受到西方科學家哥白尼的日心學說的影響,鄒伯奇于1847年研制出中國第一架演示太陽系各行星運行狀況的儀器——“七政儀”,力證太陽系以太陽為運行中心的真諦。咸豐四年(1854),又研制出表現天體運動的“天體儀”,顯示出其進步的天文學說思想。他尚設計和制造了一批精確度處于國內領先水平的“日晷”,為地體測算提供了準確的數據。

鄒伯奇的論著主要有《乘方捷術》、《磬求重心說》、《格術補》等,分述了其對力學、光學、數學的理論見解。

同治八年(1869),鄒伯奇病逝。后人稱譽他是民間科學家中的一代奇才

趙佗(?--前137) 趙佗(?--前137),河北真定(今河北正定)人。南越國創始人。

公元前214年,秦始皇派遣數十萬軍隊進取嶺南,由于受到當地越族土人的頑強反抗,秦軍屢遭敗績,將領戰死。秦始皇遂又令其將領趙佗輔佐主將任囂率數萬水師南下增援秦軍平定越地。公元前214年,秦王朝在番禺(今廣州)設南??ぶ?,以任囂為郡尉統管一郡的政治、軍事、監察,下轄番禺、龍川、博羅、四會4個縣。趙佗任龍川縣令。趙在龍川筑城辟地以為治所。趙佗既致力防范越人反抗,又采取“和輯漢越”方針,極力安撫越族。他勸導士兵在當地養兒育女,促進漢越同化;又上書皇帝要求遣送中原居民遷居南越以傳播中原文化。

公元前209年-207年,中原各地人民對秦王朝暴政群起反抗。時值任囂病危,他命趙佗代理其職務,并囑咐“秦政無道,中原擾亂,番禺背山面海,東西數千里,可以立國。”秦朝滅亡后,趙佗以軍隊攻占了嶺南的桂林、象郡,統一了嶺南的政權。他在當地漢越兩族士民的擁戴下,建立了以番禺為王都,占地千里的南越國,自稱為“南越武王”,從而為存在95年的南越國奠下基石。他又對任囂所建的番禺城作擴建,城周達十里,被稱為“佗城”,成為后代廣州的中心地區。他努力協調各民族之間的關系,積極吸取中原文化,從而促使廣東地區文化經濟在秦末漢初年間穩步發展。公元前196年,漢高祖派陸賈前往處于割據狀態的南越國游說,勸趙佗接受漢王朝的封王歸化中央政權。趙接受了漢高祖賜予的“南越王”稱號,并向朝廷稱臣奉貢。始此,中原地區的鐵器等生產資源及技術源源不斷引入南越國,啟動了社會經濟的進步。漢高祖死后,趙佗與呂后當政的漢朝中央政權關系一度緊張,他自稱南武帝,向朝廷舉兵發難。至漢文帝即位后,在朝廷的懷柔政策感召下,他主動撤銷自設的帝號,其與中央政權的關系又修好始昔,維護了嶺南的社會穩定。公元前137年,趙佗病逝,享年逾百歲。

張九齡(678-740)

張九齡(678-740),字子壽。韶州曲江(今廣東韶關)人。唐朝名相。他出生于官宦世家。早年參加科舉考試獲中進士,歷任秘書省校書郎、右拾遺、左拾遺等職。后因與主政者不合,一度辭官返回家鄉。期間,主持修筑梅關古道上的大庾嶺驛道,保障了南北交通要道的暢通。唐開元六年(718)返回京城,被丞相張悅任為中書舍人等職。其后又因受權力斗爭風波的牽連而被調往外地任官。開元十九年(731),被唐玄宗召回任秘書少監、集賢院副知院事。由于他才學超群,風度亦甚佳,因而頗受玄宗的贊賞。開元二十一年(733),張被任為中書侍郎、同中書門下平章事(丞相),主理朝政。其時,唐朝處在全盛時期 ,但卻又隱伏著種種社會危機。張九齡針對社會弊端,提出以“王道”替代“霸道”的從政之道,強調保民育人,反對窮兵黷武;主張省刑罰,薄征徭,扶持農桑;堅持革新吏治,選賢擇能,以德才兼備之士任為地方官吏。他的施政方針,緩解了社會矛盾,對鞏固中央集權,維護開元“盛世”起了重要的作用,因而被后世譽為“開元之世清貞任宰相”的三杰之一。張在主理朝政時敢于直言向皇帝進諫,多次規勸玄宗居安思危,整頓朝綱。當玄宗受武惠妃之惑,欲廢太子李瑛時,張九齡及時據理力爭,從而平息了宮廷內亂穩定了政局。而對安祿山、李林甫等奸佞所為,張九齡更痛斥其非,并竭力挫敗其陰謀。但是由于唐玄宗被李林甫等人的讒言所惑,開元二十四年(736),張九齡卒被罷相,旋貶為荊州長史。開元二十八年(740),張因病在韶州曲江逝世。在他死后,曾被其預斷為“必反”的安祿山卒掀起了“安史之亂”,從而導致唐朝迅速從“全盛”走向沒落。唐玄宗因追思張九齡的卓見而痛悔不已。

張九齡詩歌成就頗高,獨具“雅正沖淡”的神韻,寫出了不少留存后世的名詩,并對嶺南詩派的開創起了啟迪作用。

崔與之(1158--1239)

崔與之(1158--1239),字正子,號菊坡。廣東增城人。南宋名臣。他出生于清貧之家,后得友人的資助才得以進入最高學府太學就讀,并于南宋紹熙四年(1193)考中進士。其后歷任地方的司法官員、知縣、戶部員外郎。由于任內政聲甚佳,他于嘉定七年(1214)被朝廷破格提升為直寶謨閣,代理揚州軍政,以全權籌劃抗擊金國軍隊南侵的地方防務。他依據當地人愛馬、善騎射的特長,以軍事訓練的方式組建“萬馬社”廣招民眾加入,從而形成頗具聲勢的“民間騎兵”;并與各鄉抗金的民兵加強聯系以與軍隊聯手抗金。在他的主持下,軍民一心共同對敵,令致金兵不敢入侵揚州。期間,浙東發生嚴重的自然災害,無數饑民流入淮東一帶而被阻于各城門外,崔卻下令打開揚州城門迎入難民安置,從而救活流民萬余人。嘉定十三年(1220),金兵入侵四川,崔與之被調任成都府本路安撫使組織抗金,后又升任為四川制置使。他廣用蜀中的賢能采納良策,并重用歸降的金國將領鼓勵其反一擊。他在四川五年間,成功地保衛了一方的平安,不僅贏得軍民的贊譽,而且也頗受金國的將士所敬畏。他曾因病離任,而繼任者一改其施行的方略亂以他法,導致金兵乘虛侵入川境,崔扶病復職視事,金兵聞訊懾于其聲望而自行撤軍。端平二年(1235),被任為廣東經略安撫使。其時,廣東發生兵變,叛軍圍困廣州攻城,崔與之上城墻安撫亂兵,由于他德齒具尊,嘩變的軍士服其恩威而紛紛下跪棄械,兵變其后即告平定。嘉熙元年(1237)二月,被任為右丞相,但因其一再堅辭而未到任。翌年五月退休。他從政數十年,官至顯貴而不養妓,不增置秋產,不受各方饋贈,以“無以財貨殺子孫,無以政事殺民,無以學術殺天下后世”的名句自警,從而成為宋朝的一代名臣。他的詞章造詣頗高,被認為是“開嶺南宋詞之始”,所治儒學的“菊坡學派”亦被認定是嶺南歷史上的第一個學術流派。嘉熙三年(1239)十一月十一日因病逝世。

張家玉(1615-1647)

張家玉(1615-1647),字元子,號芷園。廣東東莞人。明末清初“嶺南三忠”之一。他在青少年時期喜習武藝。后參加科舉考試,于明崇禎十六年(1643)考取進士,授為翰林院庶吉士。翌年三月,農民起義軍李自成部攻入北京,張家玉主動投書給李自成,表示愿為起義軍效力。旋因李自成部被清軍戰敗,張又改投在南京即位的南明弘光帝,但因被指為曾變節投降李自成而被逮捕入獄。清順治二年(1645),清兵攻入南京,張家玉又逃至福州,被南明隆武帝委為監軍督部援救被圍在江西撫州的南明軍隊。翌年,清軍攻陷撫州,張受傷戰敗后率部退回福州,隨即被任為右僉都御史巡撫廣信。其后,因隆武帝被清兵擒殺,張家玉遂返回家鄉招募義勇徐圖再舉。順治四年(1647)正月,張集結義軍攻入東莞城,旋因清軍主力集結反撲,他率軍撤退,其家人大多死于亂軍中。是年四月,張再次攻克東莞及新安,被在肇慶即位的南明永歷帝任為兵部尚書,提點嶺東軍務。其后,又率部與清軍在新安決戰,因勢孤力單而戰敗,其留居在家鄉的族人也被全部屠殺。張因而發憤再次聚集兵力連續攻克龍門、博羅、連平、新豐等地,幾番力戰后于是年十月被清兵圍困在龍門的深山中。后因糧絕兵盡突圍無望,他投水自盡。遺著有《張文烈遺集》。

羅芳伯(1738—1795)

羅芳伯(1738—1795),廣東嘉應州人(今梅州市)。華僑領袖。早年在家鄉的經歷已甚少見諸于史料所記,相傳其人性格豪放,曾參加過民間秘密組織“天地會”的活動。清乾隆二十五年(1760),羅出國謀生,抵達華僑聚集較多之地坤甸(今印尼加里曼丹島),在采礦公司工作。其時當地的鱷魚活動猖獗,不時登岸吞噬人畜,民心極為驚恐不安。羅芳伯遂設計一方面暗中帶人在鱷魚聚集點上投毒與埋伏弓箭,另一方面又效韓愈在潮州祭祀鱷魚的辦法,擺設祭桌,宣讀祭文,勒令鱷魚即時離境。據說當地的“鱷患”未久即消除。當地的土人與華僑對羅芳伯的治鱷手段極為敬佩,視他為有神奇本領之異人。其后,當地的幾間礦業公司合并為蘭芬公司,羅由于深孚人望而被推舉為握有公司最高權力的“首領”。據后人的考證,蘭芬公司的極盛時期擁有萬余勞工,成為當地經濟支柱。為了防御盤踞爪哇一帶的荷蘭殖民主義的侵犯,他以公司的贏利購置了大批武器彈藥組建了軍事作戰隊伍,并多次打退了來犯的侵略者。1777年,羅占據了以曼多為中心,南北數十里的產金之地,并自任這一區域管理機構——曼多總廳的最高負責人,以此建制成一個在內部實行自治的華僑社區。他在治區內施行獨立的法規,自行征收稅金,寓兵于民,并大力扶持采礦、農業、交通、文教各業的發展。由于羅芳伯治理下的曼多地區實行高度自治體制,以致后世的一些史學家曾誤認為羅芳伯在曼多建立了獨立的共和體政區。1795年,羅芳伯病逝,由他創建的曼多地方政區共延續了107年,在海外的華人社區中曾引起較大的反響

招子庸(1793—1846)

招子庸(1793—1846),原名功,字銘山,號明山居士。廣東南海橫山鄉(今廣州石井鎮)人。清代文學家。

他出生于書香之家,其詩文造詣頗深,亦善畫工筆畫,且精通韻律。曾參加科舉考試中式舉人,而在屢次應考進士均落第之后,遂與文友在廣州結集詩社相互唱和。其間,招子庸搜集了不少青樓歌伶詠唱的民間唱詞俚句,以粵語韻律加以變調整理,寫成《粵謳》一卷。全書共99題121首歌謠。由于《粵謳》保留了粵樂中的木魚、南音之能說能唱、音樂性強的特色,其用詞遣句有地方語言特征,形式自由,因而成為雅俗共賞的說唱文字在坊間廣為傳誦?!痘浿帯返脑伋獌热荻嗍窃V說男女愛情以及淪落青樓的女子之怨嘆詞語,文筆凄婉感人,具有濃烈的地域文化色彩,因而在中國民間俗文學史上有著重要的地位與影響,后被外國人翻譯成英文推介至歐洲。招子庸撰寫了《粵謳》之后,曾以獲“舉人大挑”的資格,分發到山東歷任知縣、知府之職。道光二十一年(1841)因受友人的案件所牽連而被罷官。道光二十六年(1846)在家鄉病逝。

梁廷枬(1796—1861)

梁廷枬(1796—1861),字章,號藤花亭主人,廣東順德人。清代學者、史學家。出生于書香世家。由于受父親的影響,自少就對書畫金石之道甚嗜好。其后由于屢次參加科舉考試均落第,遂轉而致力于訓詁考據,撰寫了《金石稱例》等十多部著述,涉及文學、歷史、詞章、戲劇、音律等領域,其中不乏振聾發聵之見,頗為時人所推崇。清道光十五年(1835),受聘任《廣東海防匯覽》總纂和《粵海關志》總纂,得以瀏覽了有關中西方經貿與文化交往的大量資料,由此開始了解到世界各國的發展狀況,加深了對民族危機的警覺,進而孜孜不倦地學習從西方傳播來的新知識,尋求御侮救國之路。道光十八年(1838),林則徐任欽差大臣到廣東查禁鴉片。梁向他獻呈關于禁煙、海防、外交的計策,深受林的重視,并引用為主要幕僚參與軍政決策。

自第一次鴉片戰爭結束后,梁廷枬并未因中方戰事失利而消沉,而是痛定思痛,傾注于對西方列強的史地、政治、經濟、文化方面的系統研究,撰寫了中國第一部介紹美國國情的專著《合眾國說》三卷以及《耶穌教難入中國說》、《粵道貢國說》、《蘭蒼(英國)偶說》等著作,向國人介紹了西方各國歷史與文化的真貌,從而成為中國近代史上最早倡導“開眼看世界”思潮的先驅之一。他在推介西方文化之時,充分肯定了其進步的政治制度,流露出對西方先進國家的法治制度與民主制度的朦朧向往情結。

道光二十八年(1848),梁參與了廣州士民反對英國外交官擅入廣州城的斗爭。咸豐四年(1854),他寫了《夷氛聞記》一書,真實地記敘了兩次鴉片戰爭期間廣東軍民反擊列強入侵的全程,是研究鴉片戰爭的重要史料。

梁廷枬的主要著述尚有《南漢書》、《東坡事類》、《論語古解》、《藤花亭曲話》等共38種。

咸豐十一年(1861),梁廷枬病逝。

孫中山(1866-1925) 孫中山(1866-1925),名文,幼名帝象,字德明,號逸仙,日新。清光緒二十七年(1897)在日本組織興中會時化名為中山樵,其后遂據此以中山為名,而在公文函中多自署以孫文為姓氏。廣東香山縣(今中山市)翠享村人。父親孫達成,母親楊氏,長期居鄉務農。

由于家鄉位于廣州與澳門之間,他在少年時期既受到傳統的中國文化的熏陶,又受到殖民地傳播的歐洲文化的啟蒙。光緒十四年(1878),隨母親赴在檀香山墾荒經商的兄長孫眉處,并在當地教會興辦的中學就讀,進一步領悟到歐美的科學文化知識與資產階級的民主主義。光緒十九年(1883),離開檀香山返回家鄉自修中西學,并開始抨擊清廷的政治腐敗與社會的不良風俗。期間,為了破除封建神權思想的影響,他與友人陸皓東搗毀了村廟中的神像以示警世,固而為當地的土豪劣紳所不容,被迫于是年11月間離開家鄉,先后在香港、廣州兩地就讀。后又轉入香港西醫書院,與改良主義的首倡者之一的何啟父及英國學者康德黎結交,聚談時局,加深了對皇權專制弊端的認識。光緒十八年(1892),以西醫書院會考第一的總成績,獲取畢業執照。旋先后在澳門、廣州行醫,并與陳少白、尤列、楊鶴齡朝夕抨擊時政,因而被時人戲稱為"四大冠")。光緒二十年(1894)六月,與友人陸皓東北上天津,上書北洋大臣李鴻章,提出變法主張,但未獲答復。孫中山由此感到必須放棄以和平手段促進維新的初衷,轉而矢志于以革命手段推翻清廷的腐敗統治。是年秋赴檀香山向華僑宣傳中國革命,并在該地區創立了近代中國民族資產階級的第一個革命團體--興中會,明確地提出了以“驅除韃虜,恢復中國,創立合眾政府”為宗旨的綱領。翌年2月在香港成立興中會總部,并親赴廣州策劃起義,因事機不密而失敗。光緒二十二年(1896)赴英國聯絡華僑,在倫敦被清廷駐英使館誘捕拘禁,得英人康黎德的營救才脫險。其后,他又到日本廣泛發動華僑加入興中會,并努力爭取日本朝野人士支持中國革命。光緒二十六年(1900),在臺北建立起義指揮中心策劃粵事,派鄭士良等以會黨為主力在惠州三州田起義,一度屢敗清軍,后因彈藥難繼而失敗。此后的幾年間,孫中山在日本、安南、歐美等地繼續向華僑鼓吹革命,創建興中會的分機構,并組織力量與康有為等改良派就“革命”或是“?;?rdquo;的兩種立場展開持久的大論戰,有力的弘揚了正氣,打擊了邪說,為革命進入高潮準備了堅實的思想基礎。光緒三十一年(1905)7月,在日本聯合黃興、宋教仁等人組成了近代中國第一個革命政黨--中國同盟會,并被推舉為總理。他主持通過了“驅除韃虜,恢復中華,建立民國,平均地”的政治綱領。從而將民族革命升華至民主革命。孫中山又在《民報》的發刊詞中首次提出了、“民族”、“民權”、“民生”的三大主義,并由此形成了“三民主義”的核心理論。而在此后的四年間,孫中山連續組織了8次武裝起義:潮州黃崗起義(1907年5月),惠州七女湖起義(1907年6月),欽州廉州、防城起義(1907年7月),鎮南關起義(1907年12月),欽州馬篤山起義(1908年3月),云南河口起義(1908年4月),廣州新軍起義(1910年2月),廣州三•二九起義(1911年4月)。這一系列起義雖均未獲成功,但仍產生了重大的影響,沉重打擊了清廷的統治。孫中山也由此贏得了革命黨人的極大尊敬,被公認為革命的最高領袖。在他的影響下,宣統三年(1911年)八月十九日,武昌新軍中的革命黨人發動武裝起義,并取得勝利。各省也相繼光復。孫中山其時正在美國籌募革命經費,聞訊后即向美、英、法三國政府游說勸其給予革命政權外交支持。是年十月回國,旋被獨立各省代表會議選舉為中華民國臨時大總統。民國元年(1912)1月1日,他在南京就職,宣告成立中華民國臨時政府,從而產生了中國歷史上第一個資產階級共和國政府,結束了延續兩千多年的封建君主專制制度。南京臨時政府成立后,為了促使清帝退位、國內統一和實行共和制度,以孫中山為首的革命黨人主動與把持清廷政權的袁世凱談判,并在南北和平統一實行共和制度的原則基礎上以推薦袁世凱繼任臨時大總統為承諾,換取袁世凱“贊成共和”并簽署了“南北和議”。同年2月13日,在清帝宣布退位后,孫中山也辭去臨時大總統,并推舉袁以代自。其后,他表示將致力于社會實業活動以振興中華,并接受袁世凱授以“籌畫全國鐵路全權,”就任全國鐵路督辦。同年8月,同盟會改組為國民黨,孫當選為理事長,他仍密切關注時局。民國二年(1913)3月間,北京政府在派人暗殺了國民黨代理事宋教仁后,又欲進一步鏟除國民黨的勢力。孫遂于是年7月發動了討袁的“二次革命”的軍事斗爭,因力量對比懸殊,武裝起義于9月初即撲滅。翌年7月,孫在日本組建進步力量反對袁世凱的竊國稱帝,終于迫使袁世凱于民國5年(1916)2月宣布撤消帝制并于其后暴死。

孫中山為實現和平統一中國而三次在廣東建立革命政權。民國6年(1917),皖系軍閥段祺瑞在北京把持政權,拒絕恢復臨時約法和國會,自行組閣僭任國務總理。孫在上海發起"護法運動",于7月間率海軍艦隊南下廣州,聯合桂、滇軍閥,建立中華民國軍政府,恢復國會,他被舉為軍政府海陸軍大元帥。因桂滇軍閥以借"護法"之名而行割據稱霸之實,孫中山發動的“護法”屢次遭挫折,他被迫于翌年5月辭去改制后的軍政府海陸大元帥之職,離穗赴上海。居滬期間,除繼續關注“護法運動”外,還從事著述《建國方略》。民國八年(1919)主持將中華革命黨改組為中國國民黨,自任總理并公布了“實行三民主義為宗旨”的規約。翌年二月,援閩、粵軍陳炯明部在其指令下回師廣東逐走桂系,孫遂返回廣州重組軍政府,為四總裁之一。民國十年(1921)國會非常會議在廣州召開,選舉孫中山為非常大總統,組建民國正式政府,再次揭起"護法"旗幟。是年7月,他派粵軍進入廣西,并建立大本營準備軍事北閥,但因廣東政局惡化,孫中山遂于翌年4月回師廣東彈壓,改設大本營于韶光。6月間,孫返回廣州,其與陳炯明部的關系日益惡化。6月16日,陳部將領葉舉等人發動兵變,炮轟總統府。孫中山脫險后,登永豐艦平亂,后被迫于8月9日離穗赴滬。而孫中山兩次在廣東組建革命政府的失敗,促使他醒悟到必須建設一個有戰斗力的革命政黨才能履行革命主張,實現和平統

一、振興中華。其時,西方列強與日本等國的對華政策使孫中山深感失望,而蘇俄十月革命成功經驗使他頗受鼓舞,認為即可援引蘇俄建黨的經驗使他改組國民黨,又可以蘇俄的新經濟政策的實施為參照裨益民生主義,從而借助蘇俄的援助取得三民主義革命的最終成功。在第三國際代表馬林的斡旋下,孫同意允許中共黨員以個人身份加入國民黨以強化國民黨的改組工作,并邀請李大釗等中共黨員以個人身份進入國民黨改組工作的 指導機構。后又指派共產黨員任國民黨中央本部的參議部長。民國十二年(1923)1月,與蘇俄代表越飛聯合發表了《孫文越飛宣言》,明確了以蘇俄為革命后援的意向。其時,陳炯明部以被討陳聯軍擊敗退離廣州。孫中山遂第三次返回廣東建立革命政權,重建大元帥府,旋即聘蘇俄代表鮑羅廷為國民黨的特別顧問。又指派胡漢明、廖仲愷等人組成的國民黨中央臨時執行委員會,辦理改組事宜,并發表《中國國民黨改組宣言》。再擊退了陳炯明部的反撲,政局穩定之后,他于翌年1月20日在廣州主持召開中國國民黨第一次全國代表大會,確認了共產黨員和社會主義青年團以個人身份加入國民黨;通過了國民黨黨綱、黨章和改組國民黨,使之革命化的各項措施,選舉有共產黨人參加的中央委員會;在《中國國民黨第一次代表大會宣言》中確立“聯俄、容共,扶助農工”的政策,從而將舊三民主義發展成為新三民主義。孫又聘請蘇俄顧問為指導,在廣州黃埔長州島創辦陸軍軍官學校,依照蘇俄的建軍原則和軍事制度,訓練、培養軍事人才,從而為北閥戰爭的勝利奠定了基礎。民國十三年(1924)9月,孫中山督師北閥,討伐直系軍伐,設大本營于韶關。是年10月,廣州商團發動武裝騷亂,孫令北伐軍回師廣州平息了事態。旋接受了在北京發動兵變的國民軍將領馮玉祥的邀請,抱病北上商討國是。臨行前發表聲明,明確提出召開國民會議,結束軍伐統治;反對帝國主義侵略;廢除不平等條約的政治主張。是年12月31日抵達北京,其時段祺瑞已擅自成立臨時執政府,并計劃召開“善后會議”以與各地軍伐作政治、軍事的交易,又表示要尊重與各國既有的不平等條約以"外崇國信"。孫中山對此極為憤慨,抱病與其進行堅決的斗爭,以至肝病加重而臥床不起。禰留之際仍不忘革命,留下“革命尚未成功,同志仍須努力”,“必須喚起民眾,及聯合世界上以平等待我之民族共同奮斗”等遺囑。民國十四年(1925)3月12日,孫中山在北京逝世。遺著后被編為《中山全書》、《總理全集》、《孫中山全集》、《孫中山選集》等 孫中山為實現和平統一中國而三次在廣東建立革命政權。民國6年(1917),皖系軍閥段祺瑞在北京把持政權,拒絕恢復臨時約法和國會,自行組閣僭任國務總理。孫在上海發起"護法運動",于7月間率海軍艦隊南下廣州,聯合桂、滇軍閥,建立中華民國軍政府,恢復國會,他被舉為軍政府海陸軍大元帥。因桂滇軍閥以借"護法"之名而行割據稱霸之實,孫中山發動的“護法”屢次遭挫折,他被迫于翌年5月辭去改制后的軍政府海陸大元帥之職,離穗赴上海。居滬期間,除繼續關注“護法運動”外,還從事著述《建國方略》。民國八年(1919)主持將中華革命黨改組為中國國民黨,自任總理并公布了“實行三民主義為宗旨”的規約。翌年二月,援閩、粵軍陳炯明部在其指令下回師廣東逐走桂系,孫遂返回廣州重組軍政府,為四總裁之一。民國十年(1921)國會非常會議在廣州召開,選舉孫中山為非常大總統,組建民國正式政府,再次揭起"護法"旗幟。是年7月,他派粵軍進入廣西,并建立大本營準備軍事北閥,但因廣東政局惡化,孫中山遂于翌年4月回師廣東彈壓,改設大本營于韶光。6月間,孫返回廣州,其與陳炯明部的關系日益惡化。6月16日,陳部將領葉舉等人發動兵變,炮轟總統府。孫中山脫險后,登永豐艦平亂,后被迫于8月9日離穗赴滬。而孫中山兩次在廣東組建革命政府的失敗,促使他醒悟到必須建設一個有戰斗力的革命政黨才能履行革命主張,實現和平統

一、振興中華。其時,西方列強與日本等國的對華政策使孫中山深感失望,而蘇俄十月革命成功經驗使他頗受鼓舞,認為即可援引蘇俄建黨的經驗使他改組國民黨,又可以蘇俄的新經濟政策的實施為參照裨益民生主義,從而借助蘇俄的援助取得三民主義革命的最終成功。在第三國際代表馬林的斡旋下,孫同意允許中共黨員以個人身份加入國民黨以強化國民黨的改組工作,并邀請李大釗等中共黨員以個人身份進入國民黨改組工作的 指導機構。后又指派共產黨員任國民黨中央本部的參議部長。民國十二年(1923)1月,與蘇俄代表越飛聯合發表了《孫文越飛宣言》,明確了以蘇俄為革命后援的意向。其時,陳炯明部以被討陳聯軍擊敗退離廣州。孫中山遂第三次返回廣東建立革命政權,重建大元帥府,旋即聘蘇俄代表鮑羅廷為國民黨的特別顧問。又指派胡漢明、廖仲愷等人組成的國民黨中央臨時執行委員會,辦理改組事宜,并發表《中國國民黨改組宣言》。再擊退了陳炯明部的反撲,政局穩定之后,他于翌年1月20日在廣州主持召開中國國民黨第一次全國代表大會,確認了共產黨員和社會主義青年團以個人身份加入國民黨;通過了國民黨黨綱、黨章和改組國民黨,使之革命化的各項措施,選舉有共產黨人參加的中央委員會;在《中國國民黨第一次代表大會宣言》中確立“聯俄、容共,扶助農工”的政策,從而將舊三民主義發展成為新三民主義。孫又聘請蘇俄顧問為指導,在廣州黃埔長州島創辦陸軍軍官學校,依照蘇俄的建軍原則和軍事制度,訓練、培養軍事人才,從而為北閥戰爭的勝利奠定了基礎。民國十三年(1924)9月,孫中山督師北閥,討伐直系軍伐,設大本營于韶關。是年10月,廣州商團發動武裝騷亂,孫令北伐軍回師廣州平息了事態。旋接受了在北京發動兵變的國民軍將領馮玉祥的邀請,抱病北上商討國是。臨行前發表聲明,明確提出召開國民會議,結束軍伐統治;反對帝國主義侵略;廢除不平等條約的政治主張。是年12月31日抵達北京,其時段祺瑞已擅自成立臨時執政府,并計劃召開“善后會議”以與各地軍伐作政治、軍事的交易,又表示要尊重與各國既有的不平等條約以"外崇國信"。孫中山對此極為憤慨,抱病與其進行堅決的斗爭,以至肝病加重而臥床不起。禰留之際仍不忘革命,留下“革命尚未成功,同志仍須努力”,“必須喚起民眾,及聯合世界上以平等待我之民族共同奮斗”等遺囑。民國十四年(1925)3月12日,孫中山在北京逝世。遺著后被編為《中山全書》、《總理全集》、《孫中山全集》、《孫中山選集》等。

蘇仁山(1814—1850)

蘇仁山(1814—1850),字靜甫,號長春,又自署嶺南道人等。廣東順德人。清代畫家。 他自少受喜愛書畫與書法的父親的影響,醉心于書畫繪作。雖然從未師從名家學藝,但其繪畫天賦甚高,僅從觀摩的畫稿畫譜中即自行悟解了畫道而漸有所成。及至成年后因與家人不和而被逐出家族,他遂流寓于廣州、佛山等地,以賣畫與講課授徒為生。他創作的畫尤以人物畫見長,筆下的人物線條簡練,人物造型與體態動作處處隨意點畫勾勒,無一處不與社會生活中的眾生相相吻合。其栩栩如生的人物肖像,多是歷史的愛國名人、歸隱者以及仙家道人。代表作《五羊仙跡圖軸》與《坐觀十八壽相羅漢像》等名作至今仍深受后人稱譽。他獨創一格的清新畫風,對時尚摹古崇古的清代畫壇帶來了較強的沖擊力,從而為嶺南畫風的嬗變倡導了先聲。

蘇仁山于35歲時返回家鄉定居。未久,由于他在詩畫中屢有憤世嫉俗、不滿封建王朝專制的情緒流現,引起其親屬與族人的恐慌,被其父以“不孝”為名扭送入縣獄關押以免受誅連。約道光三十年(1850),蘇仁山在獄中病逝。

洪秀全(1814—1864) 洪秀全(1814—1864),原名火秀,族名仁坤,廣東花縣人。太平天國的創始人。他出生于農民家庭。早年因家貧而休學,但仍刻苦自學攻讀史書,且數次參加科舉考試,均無功而返。清道光十六年(1836),他在廣州讀到華人基督教牧師梁發編寫的《勸世良言》一文,詳讀之后被宣揚上帝的基督教義所感動,萌發了信奉上帝、追求人人平等的觀念。洪秀全遂說動了好友馮云山同毀了孔子的牌位,改奉基督教,并向鄉親傳播教義。其后,他又編寫了《原道救世歌》等布道詩文,抨擊社會上的種種邪惡現象,呼吁按照基督教的教義建立起“天下一家,共享太平”的新世界。洪秀全利用基督教的教義進行改造社會的活動,并在馮云山的協助下,于道光二十七年間(1847)在廣西桂平建立了“拜上帝會”,吸收了楊秀清、蕭朝貴、韋昌輝等2000人為會員。翌年,他又寫成了《原道覺世訓》等書,提出要滅除“閻羅妖”(暗 指清廷),自稱為上帝之子,耶穌之弟。其后,又托夢自稱是天父特許下凡的真命天子,受命要建立太平天國。道光三十年(1850)十月,洪秀全下令將云集在桂平金田村的萬余會徒按軍事編制集中候命。同年十二月,洪聚集會徒宣布揭竿起義,建立太平天國,并以會徒組編建成太平軍與清廷兵馬開戰。翌年二月,他宣告即位太平天國天王,隨后又分封東西南北各王,并以楊秀清為東王總制各路兵馬與朝政。此后幾年歷經大小數百戰役,洪秀全于咸豐三年正月初二,率水陸兩路數十萬軍隊攻破南京城門,并以此為太平天國的京城,改名天京。他所創建的太平天國在建都南京之后屢次大敗清朝軍隊的反撲,形成了以天京為中心,以長江中下游大部分地區為腹地的廣闊占領區,從而成為與北京清廷相抗衡的中央新政權。其間,洪秀全主持制定了《天朝田畝制度》,提出“有田同耕、有飯同食”的平分土地的施政方案,顯現出改革社會制度的進步思想。與此同時,他尚致力確立天朝的政治、經濟、思想文化體制,力圖建立起一個符合其闡釋改造了的基督教神學精神的新型社會。而在太平天國政局粗安之后,洪卻日益追求享樂,沉湎酒色。除一再大興土木興建天王府與大選秀女入宮外,僅傾力于埋頭撰寫自我神化的宗教著作,軍國大計一概推諉東王楊秀清全權處置。由此引發了楊秀清居功自傲,極欲取而代之的野心。咸豐六年五月,清軍圍困南京的江北、江南兩大營先后被太平軍攻破后,已權傾天京朝野的楊秀清更加權欲膨脹,假托自己是天父下凡, 當著文武百官之面下令杖責洪秀全,又強要洪封其為“萬歲”稱號以作“逼宮”之舉。洪秀全遂決心谫除楊秀清,密詔北王韋昌輝率兵捕殺楊及其部屬2萬余人。未久,洪又以韋昌輝濫殺無辜為由,下令誅殺了他。而洪秀全在平息了“楊韋之亂”之后并未勵精圖治,只以朝政盡委于其兄弟把持,任其肆意橫行,令百僚人心惶恐。翼王石達開亦因而避禍遠走安慶。其帶走的部屬均為拱衛天京的精兵猛將,導致天京的防衛力量大為減弱。由是清兵乘機反攻,并得以重建江北、江南兩大營再圍南京。洪秀全雖新委任陳玉成、李秀成為各軍主帥以靈活的戰術多次攻破清軍防線,并一度攻克蘇州、常州等地,但由于太平軍二次西征失利未能占領戰略重鎮武昌,戰局又再次轉危。其間,洪秀全曾封洪仁玕為干王以重振朝綱力挽危局,但未能取得如期效果。而洪秀全又濫封王爵,親信小人,排斥、猜忌洪仁玕、李秀成等忠臣,以致朝政日壞上下皆無斗志。

同治元年(1862)四月,陳玉成戰死,曾國荃率湘軍又進逼雨花臺圍困南京城。洪急調李秀成部回援激戰月余終未能解圍。其后太平天國的蘇、浙基地均被湘軍和淮軍攻克,南京城外營壘亦盡陷敵手。洪秀全其時已患重病,他拒絕了李秀成的棄城出走建議,期望上帝降奇跡賜福于太平天國從而戰勝清軍。但隨著天京的防務日漸危急,洪秀全的幻想終告破滅。同治三年四月二十七日(1864年6月3日)病逝,遺命其子洪天貴繼位。六月十六日(7月19日),南京陷敵,太平天國滅亡。

梁發(1789—1855)

梁發(1789—1855),又稱梁亞發,原名公發,字濟南,號澄江,廣東高明人?;浇痰谝晃蝗A人牧師。出生于農民家庭。早年在廣州印刷店當雕版工人。清嘉慶二十年(1815)隨英國基督教傳教士米伶前往馬六甲,參與海外對華傳教中心的工作。翌年,由米伶主持受洗禮入基督教。嘉慶二十三年(1818),梁發返回故鄉傳教,被當地官府視為邪教而加以逮捕。經營救出獄后,他又再赴馬六甲輔佐米伶的教會工作。道光二年(1822),米伶病逝,梁發遂返回廣東,并于翌年經英國傳教士馬禮遜的委任成為中國第一位華人基督教牧師。道光八年(1828)他又返回故鄉傳教,再次遭官府追捕,遂逃回澳門。道光十年(1830),又往高州傳教,并撰寫了《靈魂篇》、《真道尋源》等教義向信徒散發。道光十二年(1832)他在廣州傳教布道,撰寫了《勸世良言》等喻世講義廣為散發,在社會上引起相當深遠的影響。以致兩年后洪秀全在廣州讀到《勸世良言》時頓有如獲至寶之感,以此引為創立拜上帝會,建立太平天國的重要理論基礎。道光十八年(1838),梁發因擅入在廣州舉行的鄉試試場散發傳教的講義,又被清兵追捕而避往澳門、新加坡。翌年,又潛回廣州,撰寫了《救世之神諭》一書。

咸豐五年(1855)病逝。梁發在近代中國社會里積極倡導西方文化的“自由、平等、博愛”的觀念,所作的獨特貢獻是同時期的任何一位外來傳教士難以比擬的

李明徹(1751—1832)

李明徹(1751—1832),字大綱,又字飛云,號青來。清代天文學家。祖籍江蘇,出生于廣州。少年時曾入道觀當道士,其間,除受教于道教學說外尚攻讀了先秦諸 子百家學說。成年后,又對已傳入國內的西方科學知識產生興趣,曾赴澳門向外國傳教士學習觀察天象推算地理測繪法和三角幾何學。自此,他與天文學結下了不解之緣。由于李明徹兼學了西洋油畫的畫技而被視為通曉西方藝術之才。他曾受地方官府之命,攜帶西洋油畫進京城向朝廷進貢,因而有暇到主管天文歷數的欽天監觀摩,從而開闊了對傳統的天文學認識?;氐綇V州后,他依據自己歷年對天文現象的觀察成果,并結合中西方天文學的資料,陸續寫成了《寰天圖說》三卷、續編兩卷。全書論述了對太陽系星球位置及對日蝕、月蝕成因、地球晝夜節氣變化的測定之法,并對自然現象作了探討。這是一部廣東地區最早撰成的關于天文學的著作,揉合了中西方天文學的精粹。由于其資料翔實、論述精確,該書被公認為中國近代天文學的一部有較大影響的著作。李明徹寫完《寰天圖說》后,又受兩廣總督阮元的邀請,主持編寫了記敘全省地理形態的《廣東通志•輿地略》。至道光九年(1829),他主持籌建的廣州純陽道觀(位于今廣州河南漱珠崗)峻工后,他以此地作為天文觀測臺,繼續從事研究星際與修道養息。

道光十二年(1832),李明徹在廣州病逝。

冼夫人(522--601) 冼夫人(522--601),原名冼珍。其籍貫地史學界頗有爭議 ,只大致認為是兩晉南北朝時期的高涼郡(今廣東省陽江、電白、高州一帶)人。嶺南巾幗女杰。

冼出生于統治部落有10余萬戶的越族首領世家,她喜習武事,足智多謀。早年輔佐家族首領處理事務時就力主民族和睦,因而頗受各少數民族部落的愛戴。公元535年,她與高涼太守馮寶成婚?;楹?,她襄助馮寶處置政務,倡導百越各民族的融合。550年,高要郡太守陳霸先率兵平定梁朝的內亂,冼夫人說服馮寶全力支持陳霸先,并親自率千余將士奇襲阻擊陳部的高州刺史李遷化而獲勝。557年,馮寶病死,冼夫人承繼夫業,她安撫各族,糾集百越,使嶺南各州得以安寧。558年,她遣兒子馮仆率領各族族首入京晉謁已建立陳朝的皇帝陳霸先,請求新朝恢復對嶺南的管轄權。馮仆被任命為陽春太守。569年十月,陳朝的廣州刺使歐陽紇謀反,并扣押馮仆以要挾冼夫人。她堅定地表示:我不能僅為了救兒子而做出危害國家統一的事情。冼以武力對抗叛軍,并率軍北上接應南下平叛的陳朝大軍,從而平定了叛亂維護了社會穩定的局面。589年,陳朝被隋滅亡。其時,嶺南諸州郡推冼夫人為領袖,號為圣母,保境安民。兩年后,隋文帝叫人告知她已建立新王朝,囑她率嶺南各州歸附朝廷。冼夫人為了嶺南的和平安定,遂派孫兒馮魏率軍迎接隋朝官吏南下就任。冼夫人因而被隋文帝冊封為宋康郡夫人。590年,當地少數民族首領王仲宣起兵反隋,嶺南局面混亂,冼夫人除派孫子馮蠱率軍力戰會同隋軍主力攻滅王仲宣部外,尚親披胄甲,率騎兵護衛朝廷使者巡撫各州,使嶺南地區又恢復了安定。隋文帝又冊封她為譙國夫人,授權調度六州兵馬,遇事可先行處置。并賜予高級的榮譽。冼夫人身歷梁陳隋三朝均受禮遇,她自己以此教育子孫說,我之所以受到優遇,是因為我只知道以忠孝來報效國家,希望后代都要走這一條路。其后,冼夫人又派人朝見皇帝,控告廣州總管的貪虐暴行,旋奉派持詔書赴各州宣達皇帝旨意安撫黎民。她在宣撫途中因勞累過度而病逝。

蘇六朋(1791—1862)

蘇六朋(1791—1862),字秋琴,廣東順德人。清代畫家,世人稱其與蘇仁山為“嶺南畫壇二蘇”。

他在少年時即喜愛繪畫,曾專程到羅浮山拜名僧為師學畫。當畫技漸有長進之后,他定居在廣州以賣畫為生。蘇六朋的繪畫以人物畫最有功力,尤以畫都市生活中的市井小民見長。其筆下的販貨的小販、賣藝的盲人等人物形象均神態逼真,一嗔一喜一憂,或動或靜或憨或詐的各種人物,神情與心態均絲絲入扣,筆筆傳神,真實描繪出社會日常生活的各種層面。人物體態與衣褶的線描,清凈脫俗靈動飄逸,甚具大手筆之神韻。他又善于“指畫”,作大幅人物畫時常以“指筆兼用”。一指一筆相互配合,能“工”能“意”,線條轉合流暢,頗具得心應手之妙。蘇六朋所作的山水畫與花卉設色畫亦以落筆濃淡相宜,變化雅致而為士林賞識。他的畫藝在晚年時已達爐火純青之境,受到文人墨客的好評。其所作的《清平調圖》、《東山報捷圖》、《太白醉酒圖》等被后人視為嶺南畫界之珍品。

清同治元年(1862),蘇六朋在廣州病逝。

屈大均(1630-1696)

屈大均(1630-1696),字翁山,號菜圃。清初名詩人、學者。早年受業于陳邦彥門下,深受其思想的熏陶。曾參與陳邦彥等人發動的抗清斗爭,并在陳等人遇害后冒著風險收斂他們的遺骸。其后,為避免清廷的迫害,他入寺廟削發為僧,并將居所命名為“死庵”以示誓死不臣服清廷之意。其間,他以化緣為名奔走各地積極參與反清活動,并曾遣人送情報給抗清名將鄭成功,欲引導鄭的舟師沿海路進攻南京。后因事泄而被清廷追捕,他逃回家鄉隱居并蓄發還俗。清康熙十二年(1673),平西王吳三桂以蓄發復衣冠為號揭竿反清,屈大均赴桂參與其事,被委為廣西按察司副司監督孫延齡軍。未久,他因洞悉吳三桂借反清之名而行爭霸割據之實的用心,遂托病辭職返回廣東。而自康熙十三年(1674),臺灣還歸清廷之后,屈已停止反清活動,移志于對廣東文獻、方物、掌故的收集編纂,編成《廣東文集》、《廣東文選》。而為時人敬佩的是,他不顧清廷的禁令,撰寫了《皇明四朝成仁錄》,為明末清初的抗清志士歌功頌德,在明末的遺民中引起較大的反響。他并著述《廣東新語》,記述廣東的天文、地理、礦藏、草木、動物、文化、民族、習俗等方面的資料,被認為是一部史料價值甚高的廣東地情書。屈大均的詩歌創作風格明快,是嶺南詩界“三大家”之一,對近代的嶺南詩風有著較大的影響。晚年的詩作大多流現出反清斗爭的情愫??滴跞迥?1696),他在家鄉病逝。死后,因其所著《皇明四朝成仁錄》被人舉報有反清情緒,雍正、乾隆兩帝分別下令徹查并焚毀該書。

李昴英(1200--1257)

李昴英(1200--1257),字俊明,號文溪。廣東番禺人。南宋名臣。早年受業崔與之門下,主修《春秋》。南宋寶慶二年(1226),上京會試,原已被取定為狀元,唯因其治學的《春秋》觀點未為皇帝欣賞,故爾改取為第三名,因此而成為廣東科舉考試的第一位探花。后任福建汀州推官,任內曾因勸阻太守的殘民暴行未果而憤然離開汀州,被當地士民沿途攔阻挽留,他又返回州治久時地平息了因太守劣行而引起的兵變維護了地方的安寧。端平三年(1236)后,曾任太學博士,直秘閣知贛州等職。期間隨崔與之平定廣州軍隊嘩變,并在城墻上用繩索縋下到圍城的軍營中與亂兵談判從而平息了兵變。淳祐元年(1241)被丞相杜范薦任為吏部郎官。后杜范等3名朝臣突然死去而權臣史嵩有指使謀殺之嫌,李遂三次上奏皇帝請求嚴懲史嵩卒迫使史告老退出朝廷。期間,又上疏彈劾京兆尹的貪殘,宋理宗置之不理拂袖而走,李仍拉扯著皇帝的衣袍繼續陳述,因而被認為在皇帝面前“失儀”而被解職調往外地。但理宗也認為:“李昴英,南人無黨”(指其正直,不結黨營私),因而在淳祐二年(1242)又授李為太宗正卿兼國史館編修,后又升任為龍圖閣待制,吏部侍郎,封以番禺開國男爵位。李昴英復職后仍剛直不阿,一再嚴勵抨擊丞相賈似道等人的胡作非為。當御史范天錫彈劾佞臣而遭解職時,李扶揚正氣,除上奏本聲援范天錫外,更自請辭退以示與奸佞決裂。雖然朝廷其后又擬召他任端明殿大學士,僉樞密院事,但他并未就任。寶佑五年(1257),在廣州病逝。

著有《文溪集》、《文溪詞》等多卷。

楊孚(?--?) 楊孚(?--?),字孝元。東漢時南??し?今廣州市海珠區)人。漢議郎學者。 楊早年致力攻讀經史,鉆研頗深。公元77年,他以參加朝廷主辦的“賢良對策”入選而獲授為議郎,成為參與議政的皇帝近臣。楊以直言敢諫而著稱,屢屢向皇帝提出自己對政事的意見。他極力主張以孝治天下,認為朝廷尊崇禮教應首先制定士民遇父母之喪均要守三年服喪的定制。漢和帝采納了楊孚的進言,下詔恢復舊禮制,命令“臣民均行三年通喪”,從而導致以“孝治”為主要標識的封建禮教在君權的袒護下延續影響了千余年。楊在參預政事之余,勤奮治學,寫出了南??と说谝徊繉W術著作--《南裔異物志》。該書是我國第一部地區性的物產專著,記敘了嶺南陸產水產的種類與嶺南植物學、動物學和礦物學的第一手材料。它的學術價值在嶺南文化史上占有重要的地位。史家公論楊孚是廣東最早著書立說的學者。楊的品學頗為時人所推崇。晚年從京城河南退休返鄉定居,其從洛陽移種宅前的松樹遇天寒時竟然降有積雪,因而士民均尊稱他為“南雪先生”,并將他的居地昵稱為“河南”,至今仍沿作為廣州市區南部的代稱。楊孚開創嶺南文化的影響為歷代后人所仰崇。

惠能(638-713)

惠能(638-713),俗姓盧。祖籍河北范陽(今屬北京)。佛教禪宗的“南宗”創立人。 其父原是小官吏,后因過失而被謫居嶺南新州(今廣東新興)?;菽艹錾鷷r,父親已病逝,他靠賣柴養母為生活。后因自感與佛教有緣,遂于唐咸亨三年(672)離開廣東北上,到湖北梅縣東山寺拜禪宗五祖弘忍為師。后在弘忍命門徒作偈呈驗以選拔傳法繼承人時,他因作偈:“菩提本無樹,明鏡亦非臺。佛性常清凈,何處有塵埃。”受到弘忍首肯而授與衣缽成為傳法繼承人,世稱禪宗六祖。后為逃避爭奪繼位權的對立派追殺,惠能離寺南歸,長期輾轉流徙于嶺南四會、懷集等地,過著隱居生活。儀鳳元年(676),他到廣州法性寺(今光孝寺)觀光法會,因一論風幡的禪語:“不是風動,不是幡動,仁者心動。”而折服該寺主持,請他升座說法,奉其為師,并自此在該寺從事傳教活動。翌年,他前往韶州住持寶林寺(今南華寺),并在大梵寺設壇講經說法,為其后開辟:“南宗”奠定了基礎?;菽茉趯毩炙?0余年,悉心傳道,弘法不輟。他以“見性成佛”為宗旨,提倡不立文字,弘揚“頓悟”,以傳統文化的精髓結合禪宗教義的秘笈,形成中國佛教禪宗的“南宗”與“北宗”相比較而迥然不同的獨特風格。由于惠能的弘法,“南宗”禪學的影響逐漸遍及全國,并取代了“北宗”在禪宗中的主導地位,而各地投奔在惠能門下治學的門徒數以千計。其后,他的弟子集錄其講經的要義,編纂成《壇經》一冊。該書反映出惠能對傳統佛教教義作重大改革的思路,是禪宗進一步“中國化”的重要標志,從而對中國哲學與佛教文化的發展產生了深遠影響?;菽苡谘雍驮?712)返歸新興定居,翌年圓寂于國恩寺。今南華寺內所供六祖像,相傳為惠能的真身。

何維柏(1511-1587)

何維柏(1511-1587),字喬仲,號古林。廣東南海人。明代名臣。

早年專志研讀儒學,受陳白沙的理學影響甚大。明嘉靖十年(1531)參加鄉試考中舉人。嘉靖十四年(1535),再次赴京會試考取進士,并授為翰林院庶吉士。后被升為監察御史。其間上書皇帝建議停止征討安南(今越南)的戰事,皇帝一度接受了他的進諫,但未久又再次發動了長達3年之久的征討安南的戰事。何維柏對朝廷的決策深感失望,遂稱病辭官返回家鄉潛心讀書。嘉靖二十三年(1544),被朝廷召復委為以御史的名義巡按福建。何治理閩政頗有政績,受到民眾的擁戴。他在任內率先上疏彈劾大學士嚴嵩“邪媚邀寵”,因而觸怒了嘉靖帝,派專使逮捕他到京城治罪。何在福州士民夾道哭跪中被押解離閩抵達京城,下在錦衣衛獄中受到嚴刑拷打,但他始終不肯屈服。后被皇帝從輕處置僅罷除官職發配回原籍。而他剛直敢諫,不畏權相的言行贏得了時人的尊敬。何返回家鄉后致力于創辦書院宣講白沙學說,各地來謁見的仰慕者絡繹不絕于道。他定居家鄉20多年后,于隆慶元年(1567)又被穆宗下詔重新起用,先后任職為大理寺少卿,左副都御史、禮部侍郎等職。何維柏返回京城后仍然一本直言善諫的風格,向皇帝提出了不少關于整頓朝政的進諫,大多被皇帝所接納。至萬歷五年(1577),他因不肯順從大學士張居正之意而被張候機報復,先是將他調任南京禮部尚書(一虛設官職),后又借故奏請皇帝罷了其官職。何遂返回家鄉,主持天山草堂的講學,以白沙學說為宗,倡導以綱常社稷為立學主體。萬歷十五年(1587)病逝。著作有《易學義》、《太極圖解》、《天山草堂存稿》等。

梁佩蘭(1629-1705)

梁佩蘭(1629-1705),字芝五,號藥亭、郁洲。廣東南海捕屬(今廣州市荔灣區)人。清初廣東名詩人。

他自少攻讀經史百家之學。清順治十四年(1657)參加廣東鄉試,獲中第一名(解元)。此后6次參加會試均落第。至康熙二十七年(1688),他已年近花甲,但仍第七次赴京參加會試,終于考取進士。旋被授為翰林院庶吉士。其間,他與中原的名詩人交往唱和甚多,詩作頗受好評,被公認為詩壇宗匠,名士王公多與其交往。他考取進士后因年事漸高而無意仕途,未久因故離開翰林院,南歸隱居廣州以詩酒自酬,并與友人結成詩社以再振嶺南詩風為己任,致力培養詩壇新秀。他的詩歌創作為詩壇各方矚目,所作意境開闊,功力雄健俊逸,為各大詩派一致推崇,被時人尊為“嶺南三大家”與“嶺南七子”之一。梁佩蘭亦善作詞、書法、繪畫。詞作被譽為清初粵詞大家。書法合李邕、蘇軾、米芾三家為一體而自成風格??滴跛氖哪?1705),梁佩蘭在廣州病逝。平生著述較多,有《六瑩堂集》詩集傳世。

莫宣卿(834-?) 莫宣卿(834-?),字仲節,號片玉。廣東封開人。廣東的第一個狀元。幼年時他的生父病逝,遂與母親隨繼父生活。由于繼父的家境較富裕,他得以入學堂讀書。相傳莫七歲時已學會吟詩寫對聯,12歲時即參加科舉考試并中秀才,被鄉人稱譽為“神童”。唐大中五年(851),17歲的莫宣卿赴京城參加廷試獲中制科狀元 ,從而成為廣東歷史上科舉考試的第一個狀元,并是始隋唐以科舉取士以來年齡最小的狀元。

莫宣卿考取狀元后,被任為翰林書院修撰。其后他還鄉省親,因母親不愿隨其北上定居,莫遂上書朝廷請求改委他在南方任職以奉養母親。唐文宗允準,改委他浙江臺州別駕( 刺史的副職 )。他即奉母攜眷往臺州上任,但未到臺州卻病逝于途中。

莫宣卿的生平業跡不顯,存世的詩作也僅三首半,但由于是廣東歷史上的第一個狀元,他的傳奇式事跡及影響仍在嶺南文化史上占有不容忽略的地位,為后人所尊崇。

宋湘(1756—1826)

宋湘(1756—1826),字煥襄,號芷灣。廣東嘉應州白渡象湖村(今屬梅州市)人。清代詩人、書法家。自少酷愛詩詞書法。清乾隆五十七年(1792)參加廣東鄉試中式解元(第一名)。嘉慶四年(1799)考取進士。歷任翰林院編修、國史館總纂、云南的知縣及知府、湖南督糧道等職。

宋湘的成就主要是在于詩歌與書法創作上。他的詩作頗得杜甫詩品的真味,既有沉郁頓拙之韻,又顯揮灑自如的大氣,從而在乾嘉時代的詩壇中獨樹一幟。宋湘力拒其時詩界盛行之“性靈”、“神韻”的經院派詩風,倡導了“唐翻晉案顏家帖,幾道唐詩守六經”的創新詩風。并致力于推動嶺南詩界的創新,其影響被認為“粵詩自黎簡,馮敏昌之后推湘為巨擘”。他所著的詩作被纂編為《紅杏山房集》,共存詩兩千首,是嶺南詩家的代表作之一。宋湘的書法行草兼備,尤其是書法的用筆不拘一格,凡毛巾、草刷、掃帚、蔗渣、竹葉諸物均可信手掂來代筆,皆矯若游龍,筆筆傳神。其墨跡遍及大江南北,尤以竹葉所書的湖北漢陽《伯牙琴臺題壁》最為人所知。

由于宋湘的詩作與書法雙絕,嘉慶帝曾親筆為之題辭:“廣東第一才子”。 道光六年(1826),宋湘在湖北督糧道任內病逝

海關制度論文范文第5篇

2.負責加工貿易管理的前期驗核、中期核查和下廠核銷。

3.負責加工貿易單耗管理。

4.負責加工貿易信息化管理。

5.負責進出口貨物和各類內銷補稅貨物的價格核査。

6.負責本部門的業務統計。

7.負責科技設備和計算機網絡的日常維護和管理。

8.負責辦事處的行政后勤保障、財務文秘等工作。

海關制度論文范文第6篇

2.企業影響:兩個海關特殊監管區域內的企業采用“分批送貨,集中報關”方式及收發貨企業自主選擇運輸車輛的方式辦理相關海關手續,提高了保稅貨物流轉效率,降低了企業物流成本。 3.名詞解釋:

3.1區間結轉是指海關特殊監管區域內企業(以下簡稱轉出企業)將保稅貨物轉入其他海關特殊監管區域內企業(以下簡稱轉入企業)的經營活動。

3.2保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境或者已辦理出口手續未出境,在海關特殊監管區域內儲存、加工、裝配的貨物。

4.運作模式:海關特殊監管區域間保稅貨物流轉,按照轉關運輸的有關規定辦理;符合海關總署公告2014年第83號要求的也可以采用“分批送貨、集中報關”的方式辦理海關手續,收發貨可采用企業自行運輸或者比照轉關運輸的方式進行。 5.操作流程

5.1企業開展區間結轉業務,應當按照以下流程向主管海關申報《海關特殊監管區域保稅貨物結轉申報表》(以下簡稱《申報表》),辦理區間結轉備案手續:5.1.1.轉入企業填報《申報表》轉入信息向轉入地主管海關申報。

5.1.2.轉入地主管海關確認后,轉出企業填報《申報表》相應的轉出信息向轉出地主管海關申報,轉出地主管海關進行確認。

5.1.3.《申報表》從轉出地主管海關確認之日起生效,企業可以按照經海關確認后的《申報表》進行實際收發貨,辦理報關手續。

5.2企業辦理區間結轉備案手續后,應當按照《申報表》進行實際收發貨。企業的每批次收發貨,應向海關如實申報,海關予以登記:

5.2.1.轉出企業按照《申報表》向轉出地主管海關申報區間結轉出區核放單,轉出地主管海關卡口核放確認后,海關登記發貨信息。

5.2.2.轉入企業按照《申報表》向轉入地主管海關申報對應的區間結轉入區核放單,轉入地主管海關卡口核放確認后,海關登記收貨信息。

5.3符合海關監管要求的,區間結轉保稅貨物可由企業自行運輸。進出卡口的企業自行運輸工具應經海關備案,并遵守海關對運輸工具及其所載貨物管理的規定。轉出企業可以使用轉入企業自行運輸工具進行運輸。企業自行運輸的線路、時間、在運輸途中換裝運輸工具等事項,需提前向海關報備。區間結轉保稅貨物比照轉關運輸方式實際收發貨的,應按轉關運輸有關規定使用海關監管車輛運輸,施加海關封志。

5.4轉出、轉入企業每次實際發貨、收貨后,應當在每次實際發貨、收貨之日起30日內在各自主管海關按照先報進、后報出的順序辦結集中報關手續,轉出與轉入報關數據應對碰一致。集中報關手續不得跨辦理。 轉入企業應在結轉進口報關之日起2個工作日內將報關情況通知轉出企業。

5.5因質量不符等原因發生退運、退換的,轉入企業、轉出企業分別在其主管海關按退運、退換的有關規定辦理相關手續。 6.相關要求

6.1區間結轉企業應當根據海關對區間結轉業務信息化管理的有關規定與海關聯網,建立企業保稅貨物電子底賬,并在規定的時限內,通過信息化管理系統,向海關如實申報結轉備案、收發貨、報關等信息。 6.2《申報表》應符合以下要求:

6.2.1.一份《申報表》對應轉出企業一本電子賬冊和轉入企業一本電子賬冊。 6.2.2.《申報表》中區間結轉保稅貨物品名、商品編號和計量單位等信息應與企業對應電子賬冊一致。

6.2.3.區間結轉雙方對應商品申報計量單位和申報數量應當一致,申報計量單位不一致的法定數量應當一致

6.2.4.區間結轉雙方的商品編號前8位應當一致。

6.2.5.《申報表》有效期一般為半年,最長不超過1年,逾期不能發貨。 6.2.6.《申報表》由轉入地主管海關進行登記編號,編號辦法為:“S”(代表區間結轉)+轉入關別4位+年份2位+順序號5位。 6.2.7.《申報表》備案后已備案商品不能變更。

6.3企業有下列情形之一的,企業申報的《申報表》海關不予受理, 備案后如發生下述情況,海關可對《申報表》進行暫停處理,在暫停期間企業不能進行收發貨,但《申報表》項下已實際收發貨的,允許辦理報關手續。 6.3.1.不符合海關監管要求,被海關責令限期整改,在整改期內的;

6.3.2.涉嫌走私、違規已被海關立案調查,尚未結案的(經海關同意,并已收取擔保金的涉案企業除外);

6.3.3.未按規定要求報關或者收發貨的; 6.3.4.企業電子賬冊被海關暫停進出口的; 6.3.5.其他不符合海關監管條件的。

6.4企業實際收發貨后,應當按照以下規定辦理結轉報關手續: 6.4.1.企業按照《申報表》項下實際收貨逐批或者多批次合并向主管海關辦理報關手續。

6.4.2.企業填制備案清單時,應當按照海關規定如實、準確地向海關申報結轉保稅貨物的品名、商品編號、規格、數量、價格等項目。

6.4.3.一份結轉進區備案清單對應一份結轉出區備案清單,進區、出區備案清單之間對應的申報序號、商品編號前8位、價格、數量(或折算后數量)應當一致。 6.4.4.出區備案清單中“關聯報關單號”欄應填寫所對應的進區備案清單號。備案清單所填寫的“關聯備案”欄應相互對應,進區備案清單的“關聯備案”欄應填寫出區企業備案的賬冊號,出區備案清單的“關聯備案”欄應填寫進區企業備案的賬冊號。

6.4.5.隨附單證代碼填寫“K”(深加工結轉),進區、出區備案清單隨附單證的單證編號欄內填寫對應《申報表》編號。 6.4.6.運輸方式應當填寫“其他”(代碼“9”)。

6.4.7.以來料加工貿易方式結轉的,企業監管方式應當填寫“來料深加工結轉”(代碼“0255”);以進料加工貿易方式結轉的,企業監管方式應當填寫“進料深加工結轉”(代碼“0654”)。

6.4.8.啟抵國(地區)應當填寫“中國”(代碼“142”)。

6.4.9.企業逐批或者多批次合并向主管海關辦理報關手續時,應根據結轉雙方實際收發貨數量確定結轉報關數量。實際收貨數量與實際發貨數量相同的,結轉雙方按相同數量報關;實際收貨數量少于實際發貨數量的,結轉雙方按實際收貨數量進行報關,實際發貨數量與報關數量差異部分由轉出企業向轉出地主管海關辦理補稅手續,如屬許可證件管理商品,還應向海關出具有效的進口許可證件;實際收貨數量大于實際發貨數量的,結轉雙方按實際發貨數量進行報關,實際收貨數量與報關數量差異部分由轉入企業向轉入地海關申報入區備案清單,辦理貨物入區報關手續。

6.4.10.企業發生申報不實等違規行為的結轉貨物,經海關按照相關規定作出處罰或者經海關辦案部門同意并收取足額擔保金后,可以辦理報關手續。

6.4.11.企業電子賬冊核銷時,結轉雙方進出區備案清單應對碰一致,進出區備案清單不能一一對應的,海關不予接受報核; 7.法律條文

7.1《中華人民共和國海關法》

7.2海關總署公告2014年第83號(關于海關特殊監管區域間保稅貨物結轉管理的公告)

海關總署公告2014年第83號(關于海關特殊監管區域間保稅貨物結

轉管理的公告)

發布時間:2014-11-19

【法規類型】海關規范性文件

【文

號】總署公告〔2014〕83號

【發布日期】2014-11-19 【效

力】[有效] 【效力說明】

【內容類別】加工貿易保稅監管類

【發文機關】海關總署

【生效日期】2014-11-19

為落實《國務院關于促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見》(國發〔2012〕58號),提高保稅貨物流轉效率,根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規,現將海關特殊監管區域間保稅貨物結轉管理有關事宜公告如下:

一、海關特殊監管區域間保稅貨物流轉,按照轉關運輸的有關規定辦理,符合海關總署公告2014年第83號要求的也可以按照下述區間結轉方式辦理。

二、海關總署公告2014年第83號所稱區間結轉是指海關特殊監管區域內企業(以下簡稱轉出企業)將保稅貨物轉入其他海關特殊監管區域內企業(以下簡稱轉入企業)的經營活動。

三、區間結轉企業可以采用“分批送貨、集中報關”的方式辦理海關手續,收發貨可采用企業自行運輸或者比照轉關運輸的方式進行。

四、區間結轉企業應當根據海關對區間結轉業務信息化管理的有關規定與海關聯網,建立企業保稅貨物電子底賬,并在規定的時限內,通過信息化管理系統,向海關如實申報結轉備案、收發貨、報關等信息。

五、企業開展區間結轉業務,應當按照以下流程向主管海關申報《海關特殊監管區域保稅貨物結轉申報表》(以下簡稱《申報表》),辦理區間結轉備案手續:

(一)轉入企業填報《申報表》轉入信息向轉入地主管海關申報。

(二)轉入地主管海關確認后,轉出企業填報《申報表》相應的轉出信息向轉出地主管海關申報,轉出地主管海關進行確認。

(三)《申報表》從轉出地主管海關確認之日起生效,企業可以按照經海關確認后的《申報表》進行實際收發貨,辦理報關手續。

六、《申報表》應符合以下要求:

(一)一份《申報表》對應轉出企業一本電子賬冊和轉入企業一本電子賬冊。

(二)《申報表》中區間結轉保稅貨物品名、商品編號和計量單位等信息應與企業對應電子賬冊一致。

(三)區間結轉雙方對應商品申報計量單位和申報數量應當一致,申報計量單位不一致的法定數量應當一致

(四)區間結轉雙方的商品編號前8位應當一致。

(五)《申報表》有效期一般為半年,最長不超過1年,逾期不能發貨。

(六)《申報表》由轉入地主管海關進行登記編號,編號辦法為:“S”(代表區間結轉)+轉入關別4位+年份2位+順序號5位。

(七)《申報表》備案后已備案商品不能變更。

七、 企業有下列情形之一的,企業申報的《申報表》海關不予受理:

(一)不符合海關監管要求,被海關責令限期整改,在整改期內的;

(二)涉嫌走私、違規已被海關立案調查,尚未結案的(經海關同意,并已收取擔保金的涉案企業除外);

(三)未按規定要求報關或者收發貨的;

(四)企業電子賬冊被海關暫停進出口的;

(五)其他不符合海關監管條件的。

備案后如發生上述情況,海關可對《申報表》進行暫停處理,在暫停期間企業不能進行收發貨,但《申報表》項下已實際收發貨的,允許辦理報關手續。

八、企業辦理區間結轉備案手續后,應當按照《申報表》進行實際收發貨。企業的每批次收發貨,應向海關如實申報,海關予以登記:

(一)轉出企業按照《申報表》向轉出地主管海關申報區間結轉出區核放單,轉出地主管海關卡口核放確認后,海關登記發貨信息。

(二)轉入企業按照《申報表》向轉入地主管海關申報對應的區間結轉入區核放單,轉入地主管海關卡口核放確認后,海關登記收貨信息。

九、 符合海關監管要求的,區間結轉保稅貨物可由企業自行運輸。

進出卡口的企業自行運輸工具應經海關備案,并遵守海關對運輸工具及其所載貨物管理的規定。轉出企業可以使用轉入企業自行運輸工具進行運輸。

企業自行運輸的線路、時間、在運輸途中換裝運輸工具等事項,需提前向海關報備。

十、區間結轉保稅貨物比照轉關運輸方式實際收發貨的,應按轉關運輸有關規定使用海關監管車輛運輸,施加海關封志。

一、轉出、轉入企業每次實際發貨、收貨后,應當在每次實際發貨、收貨之日起30日內在各自主管海關按照先報進、后報出的順序辦結集中報關手續,轉出與轉入報關數據應對碰一致。集中報關手續不得跨辦理。

轉入企業應在結轉進口報關之日起2個工作日內將報關情況通知轉出企業。

十二、企業實際收發貨后,應當按照以下規定辦理結轉報關手續:

(一)企業按照《申報表》項下實際收貨逐批或者多批次合并向主管海關辦理報關手續。

(二)企業填制備案清單時,應當按照海關規定如實、準確地向海關申報結轉保稅貨物的品名、商品編號、規格、數量、價格等項目。

一份結轉進區備案清單對應一份結轉出區備案清單,進區、出區備案清單之間對應的申報序號、商品編號前8位、價格、數量(或折算后數量)應當一致。

出區備案清單中“關聯報關單號”欄應填寫所對應的進區備案清單號。

備案清單所填寫的“關聯備案”欄應相互對應,進區備案清單的“關聯備案”欄應填寫出區企業備案的賬冊號,出區備案清單的“關聯備案”欄應填寫進區企業備案的賬冊號。

隨附單證代碼填寫“K”(深加工結轉),進區、出區備案清單隨附單證的單證編號欄內填寫對應《申報表》編號。

運輸方式應當填寫“其他”(代碼“9”)。

以來料加工貿易方式結轉的,企業監管方式應當填寫“來料深加工結轉”(代碼“0255”);以進料加工貿易方式結轉的,企業監管方式應當填寫“進料深加工結轉”(代碼“0654”)。

啟抵國(地區)應當填寫“中國”(代碼“142”)。

(三)企業逐批或者多批次合并向主管海關辦理報關手續時,應根據結轉雙方實際收發貨數量確定結轉報關數量。實際收貨數量與實際發貨數量相同的,結轉雙方按相同數量報關;實際收貨數量少于實際發貨數量的,結轉雙方按實際收貨數量進行報關,實際發貨數量與報關數量差異部分由轉出企業向轉出地主管海關辦理補稅手續,如屬許可證件管理商品,還應向海關出具有效的進口許可證件;實際收貨數量大于實際發貨數量的,結轉雙方按實際發貨數量進行報關,實際收貨數量與報關數量差異部分由轉入企業向轉入地海關申報入區備案清單,辦理貨物入區報關手續。

(四)企業發生申報不實等違規行為的結轉貨物,經海關按照相關規定作出處罰或者經海關辦案部門同意并收取足額擔保金后,可以辦理報關手續。

(五)企業電子賬冊核銷時,結轉雙方進出區備案清單應對碰一致,進出區備案清單不能一一對應的,海關不予接受報核;

三、因質量不符等原因發生退運、退換的,轉入企業、轉出企業分別在其主管海關按退運、退換的有關規定辦理相關手續。

四、海關總署公告2014年第83號所稱保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境或者已辦理出口手續未出境,在海關特殊監管區域內儲存、加工、裝配的貨物。

特此公告。

海關總署

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