農村清產核資工作方案范文第1篇
關鍵詞：清產核資,產權制度改革,信息化技術
2014年11月, 青島市黃島區被國家農業部等13個部委確定為全國第二批農村改革試驗區, 開展農村集體經濟組織產權制度改革。產權制度改革要求按照股份合作制的原則, 將集體資產折股量化到人, 農民變股民, 按份享受集體資產收益。在此背景下, 黃島區扎實推進了對改革村資金、資產、資源的清產核資工作。全面清查核實農村集體經濟組織集體所有的資金、資產和資源, 確定納入折股量化的集體資產總額。開展清產核資是全面掌握村級集體資產及財務狀況、明晰產權的一項重要的基礎性工作, 也是進一步提高村級集體資產經營效率和更好地推進村級集體經濟發展的重要舉措。
一、清產核資工作的程序
1.建立工作機構, 成立清查小組
為了確保清產核資工作的順利開展, 黃島區各街道建立起領導和工作機構, 指導本地鎮、村級集體經濟組織制定清產核資工作具體方案。列入改革試點范圍的村居共138個, 各村“兩委”負責人、村會計、村民代表等組成清產核資工作小組, 并委托會計師事務所具體負責集體“三資”的清產核資工作。村務監督委員會和村民主理財小組全程參入清產核資的監督工作。
2.開展業務培訓, 加大政策宣傳
落實組織和工作人員后, 黃島區召開了動員大會和業務培訓班, 對參與此項工作的相關部門、鎮街、試點村負責人進行動員和業務培訓。宣傳村集體產權制度改革的政策方針, 講解清產核資工作具體實施方案。印發相關政策匯編, 發放到試點村村民戶均一冊。通過大量的宣傳工作提高干部和群眾的認識, 充分調動起農民群眾的積極性, 配合清產核資工作。
3.明確對象范圍, 清查賬內賬外
清產核資的工作對象是列入年度產權制度改革計劃的村集體經濟組織, 工作范圍是村集體的資金、資產和資源。
“三資”中的資金主要包括:原有積累;村級范圍內籌資收入;發包、租賃、投資、拍賣等收入;集體統一經營收入;土地補償收入;扶貧救濟款收入;國家、單位及個人等對村集體的撥款, 財政轉移支付款, 補貼、資助、捐贈等;清收的各種欠款及利息, 各種借貸資金等。資產包括集體所有的經營性資產、非經營性資產和資源性資產。資源主要包括;法律規定屬于村集體所有的土地、荒山、荒溝、荒灘、荒丘、沙場、林木、水面等自然資源。
清產核資是一項復雜又細致的工作, 涉及農民群眾和集體經濟組織的權益, 因此必須認真清查, 認真對待, 賬內和賬外都不能忽視。黃島區清產核資工作做到了賬內和賬外相結合, 進行全面清查。賬外資產是指屬于集體但未在賬面反映的所有資產, 在實際工作中對于不納入折股量化的耕 (林) 地資源類資產重點清查數量并完善土地承包臺賬;納入折股量化的土地資源類資產在清查面積的基礎上, 參考當地土地征收補償價格進行估值;地上附著物類資產, 包括水利設施、護林防火設施、林木等, 也按照當地土地征用地上附著物及青苗補償辦法進行估值。
4.全程統一公開, 接受群眾監督
在清產核資工作中, 全程做到不隱瞞, 不保密, 向群眾公開, 接受群眾監督。黃島區統一制定公開表、公開內容、形式和時間, 清產核資結果經工作小組、民主理財小組和村務監督委員會審核后在村務公開欄內公開, 公示期間, 清產核資工作組安排人員受理群眾咨詢, 接受群眾監督, 對群眾有異議的事項, 認真記錄復查, 及時給予答復。
二、清產核資工作的重點
清產核資涉及面廣, 政策性強, 難度較大。黃島區在進行清產核資工作時要求工作組必須本著務實認真的原則, 有重點的落實清查。
1.貨幣資金清查
現金清查主要是確定貨幣資金是否存在, 貨幣資金的收支記錄是否完整, 庫存現金、銀行存款賬戶的余額是否正確。對庫存現金的清查, 應查明庫存現金是否超過核定的限額, 現金收支是否符合管理規定, 編制庫存現金盤點表。
對銀行存款的清查, 主要清查銀行存款賬面金額與開戶銀行的余額是否相符, 根據銀行存款對賬單查實。
2.應收賬款清查
應收賬款主要包括與企業的往來和與村民的內部往來。應收企業的賬款, 工作組逐一與對方企業核對, 發詢證函, 對有爭議的債權認真清理、查證、核實, 重新明確債權關系。清查時發現對于應收村民的款項, 經管站提供的檔案中缺少發生時間與發生原因, 是應收賬款清查的一大難點, 需經過與村記賬會計的留存賬本校對, 經過校對確定債權發生時間及發生原因, 并進行賬齡分析。清查出來的各項壞賬, 逐項分析形成原因, 對有合法證據表明不能收回的應收款項, 填寫債權核銷申報表, 經批準后核銷。在實際清查工作中, 應收賬款的債務人已經死亡的, 由村會計去派出所開具死亡證明。
3.固定資產清查
農村固定資產與企業相比種類簡單, 主要就是房屋及建筑物和辦公用品等。清查固定資產時, 對固定資產逐一盤點, 房屋及車輛詢問是否有房產證、車證, 房屋面積、占地面積需進行測量, 部分固定資產拍照取證。清查發現, 有的村負責登記集體資產的干部為了省事, 抄報上年度的報表, 只登記永久性大件的房屋建筑物等村辦公場所, 對桌椅、資料柜等辦公用具和空調、電腦等新增的辦公用品沒有進行翔實登記, 而固定資產臺賬的多項資產已經報廢或毀損, 但仍按原值在賬, 并且全部固定資產未進行折舊。對清查后的各項固定資產, 進行價值確定, 按照農村集體資產產權制度改革規定的折舊年限、凈值率進行折舊, 依據用途和使用情況重新登記, 建立、健全實物賬卡。對于盤盈的固定資產, 進行價值確定 (同類固定資產的市場價格、類似資產的購買合同、發票或竣工結算資料) , 對于盤虧的固定資產, 依據盤虧情況說明, 認定為損失。對于報廢或毀損的固定資產, 填寫集體經濟組織資產毀損、報廢核銷申報表。
4.在建工程清查
清查過程中發現存在已交付使用仍未轉入固定資產的在建工程, 這種情況應轉入固定資產;對停建、報廢、拆除的在建工程, 將其賬面價值扣除殘值后的差額部分, 依據有關停建、拆除文件或者鑒定報告確認損失。
5.負債清查
在對各村資產清查的同時還要進行債務的清查, 包括清查各種短期借款、應付及預收款項、預提費用及應付福利費等。借款包括銀行借款、單位借款、個人借款。所有借款必須取得合同或債權人的確認, 工作組逐一清查, 向債權單位發送詢證函核對賬目, 達到雙方賬面余額一致。應付款主要包括投標或經營押金、應付工程款、應付土地轉讓款、應付青苗款和其他應付款項。應付款可以賬面數為準, 通過查對合同或與債權人核對確認。村民內部往來中的應付款項, 查明發生年份。
6.土地性資源清查
清查村內耕地、林地、園地等土地性資源, 核實各部分土地的面積。村民承包集體土地和村集體土地對外租賃也是村集體收入的主要來源方式。根據租賃合同仔細核對合同寫明的租金計算方式、付款方式等, 查閱憑證找到租賃收入的支持證據。合同上已到收款日期還未收取租金的, 告知村會計讓其催繳。
三、下一步工作的建議
1.清產核資工作與信息化技術相結合
黃島區本次在農村集體產權制度改革的背景下開展清產核資工作, 取得了良好的成效。在此次改革的基礎上, 黃島區將逐步擴大改革范圍, 延伸改革領域, 逐步加快速度, 2016年計劃完成改制村居300個, 2017年完成改制村居400個。隨著計劃完成改制村居的數量大量增加, 清產核資工作的任務也越來越重。清產核資是一個復雜的系統工程, 涉及的村集體單位多, 范圍廣, 內容細, 對工作人員的專業性要求也很高?；鶎庸ぷ魅藛T每一個細節都要考慮到, 工作量大, 而且主管部門、財政部門匯總和審核工作量也非常大。為了減輕清產核資工作人員的負擔, 可以運用信息化技術與清產核資工作相結合, 開發適用的清產核資軟件, 專門用來收集、匯總、審核數據。通過規范的軟件操作, 大大減少工作人員的工作量, 提高工作效率。
2.以清產核資為契機, 強化農村集體資產管理
在本次清產核資工作中發現, 最嚴重的問題就是資產管理問題。各村集體組織的資產會計核算不準確, 存在大量固定資產由于年代久遠早已報廢, 但卻并沒有進行會計處理, 仍然掛在賬上。同時有部分新增資產也沒有及時入賬, 造成賬實不符。借由此次清產核資工作, 應強化農村集體資產的管理, 針對農村集體資產管理中存在的問題, 建立健全長效管理機制。完善臺賬登記制度, 將此次清查的所有資產、資源進行登記、歸檔, 定期進行盤點, 確保賬面能夠據實反映村集體資產資源的數量、種類和使用情況。
參考文獻
[1].曹愛民, 邱程紅.清產核資審計中應重點關注的問題.西部財會, 2006 (11) .
農村清產核資工作方案范文第2篇
清產核資辦法(試行)》的通知
2004年12月17日 鄭國資[2004]43號
市直各部門，各有關單位：
為摸清鄭州市機關和事業單位的“家底”，加強機關和事業單位國有資產的監管，現將<鄭州市市直機關和事業單位清產核資辦法(試行))印發給你們，請在清產核資工作中認真貫徹執行。在執行中有什么問題，請及時與市國資委統計評價和業績考核處聯系。聯系電話：0371—68868393
鄭州市市直機關和事業單位清產核資辦法(試行)
第一章 總則
第一條 根據國家、省清產核資有關政策法規，按照市政府關于市直機關和事業單位國有資產監督管理的要求，為摸清鄭州市市直機關和事業單位的“家底”，加強市直機關和事業單位國有資產的監管，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱清產核資是指鄭州市人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱市國資委)根據國家專項工作要求，按照規定的工作程序、方法和政策，組織市直機關和事業單位全面清查各類財產和債權債務，按國家規定對清查出來的問題進行必要賬務處理.重新核實市直機關和事業單位使用國有財產的工作。
第二章 清產核資的范圍
第三條 清產核資的范圍：
(一)市直機關(含行政機關、立法機關、執法機關、司法機關、政黨機關和社會團體)和各事業單位。
(二)市直機關和事業單位投資舉辦的賓館、飯店等各類經濟實體。
第三章 清產核資的內容 第四條 市直機關和事業單位清產核資的主要工作內容為：基本情況清理、資產清查、資金核實和完善制度。
第五條 基本情況清理是指各市直機關和事業單位在清產核資工作中，應對所屬單位戶數和編制等基本情況進行全面清理。
第六條 資產清查是指市直機關和事業單位對固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及負債的清查。
第七條資金核實是指市直機關和事業單位在對資產及債權債務進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎上，對各項資產盤盈、財產損失和資金掛帳進行核實清理，對清理出的問題按規定進行必要帳務處理，確認市直機關和事業單位占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
第八條 完善制度是指市直機關和事業單位對在清產核資工作中發現和暴露的問題，要建立健全相應的財務資產管理制度，完善和落實各項規章制度，明確責任，形成單位內部有效的監督管理機制，防止前清后亂，加強市直機關和事業單位國有資產管理工作。
第四章 清產核資的程序
第九條 市直機關、事業單位清產核資除國家另有規定外，應當按照下列程序進行：
(一)單位制定工作實施方案，并組織賬務清理、資產清查等工作;
(二)單位上報清產核資工作結果報告;
(三)市國資委對資產損溢進行認定，對資金核實結果進行批復;
(四)單位根據清產核資資金核實結果批復調賬;
(五)單位辦理相關產權變更登記和完善各項規章制度變更。
第十條 單位應向市國資委報送由單位法人代表簽字、加蓋公章的清產核資工作結果報告材料。
第十一條 清產核資工作結果申報材料主要包括下列內容：
(一)清產核資工作報告。主要反映本單位的清產核資工作基本情況，包括：清產核資的工作基準日、范圍、內容、結果，以及基準日資產及財務狀況;
(二)按規定表式和軟件填報的清產核資報表及相關材料;
(三)需申報處理的資產損溢和資金掛賬等情況，相關材料應當單獨匯編成冊，并附有關原始憑證資料和具有法律效力的證明材料;
(四)其它需提供的備查材料。
第十二條 市國資委收到單位報送的清產核資工作結果報告材料后，應當進行認真核實，在規定時限內出具清產核資資金核實的批復文件。
第十三條 單位應當按照市國資委清產核資批復文件，進行賬務處理。
第十四條 單位在接到清產核資批復后30個工作日內，應當到市國資委辦理相應的產權變更登記手續。
第五章 清產核資的組織
第十五條 各市直機關和事業單位應建立健全或調整充實清產核資領導組織和工作機構，負責組織實施本部門(單位)清產核資工作，并與市國資委建立工作聯系;各單位要成立由主管領導負責的領導小組，并由財務、人事、基建、后勤、設備管理等相關機構組成辦事機構，成立相應的專業工作清查小組。
第十六條 市直機關、事業單位在開展清產核資工作中要切實加強領導，認真組織落實，嚴格執行國家清產核資有關政策、規定和現行財務會計制度，做好監督、檢查工作。
各市直機關和事業單位負責人要對清產核資工作結果的真實性、可靠性和合法性負法律責任。
第六章 清產核資的要求
第十七條 市直機關和事業單位在清產核資工作中要對資產進行全面徹底的清查，要把實物盤點同核查帳務結合起來，把清理資產同核查負債結合起來，把收入與支出相對結合起來，以物對帳，以帳查物，查清資產來源、去向和管理情況，做到見物就點，是帳就清，不重不漏。 第十八條 在市直機關和事業單位清查工作的基礎上，各主管部門要組織力量進行認真審查、復核，保證資產清查結果的真實、準確。
第十九條 市國資委要會同有關部門對市直機關和事業單位及主管部門的清查工作進行專項檢查或抽查。同時要結合實際情況組織相關專業人員或委托社會中介機構，對市直機關和事業單位資產清查結果進行核查。
第二十條 市直機關和事業單位要將清查結果按照統一的清產核資報表和軟件的格式和要求，進行報表填報和數據錄入，經主管部門審核匯總后，在規定時間內上報市國資委。
第七章 法律責任
第二十一條 對未按時完成或不積極組織清產核資的部門和單位，市清產辦要責令其限期完成，并指定社會中介機構進行審核，所需費用由被審核單位承擔。
第二十二條 不按統一工作要求完成，或拒不完成清產核資工作的部門和單位，財政部門要暫緩其下年度預算的申報和審核工作。
第二十三條 對清產核資中發現的由于失職、瀆職造成單位管理混亂，“家底”不清，財產物資丟失浪費嚴重的，要查明原因，根據情節輕重追究有關領導和當事者的行政責任;對于化大公為小公、化公為私、低價變賣和轉移國家資產，以及貪污盜竊問題各部門要按照國家有關法規嚴肅查處，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 對在清產核資工作中，能夠主動積極反映存在的問題，并按照國家清產核資有關政策規定從輕處理的，在以后國家有關檢查工作中不予追究。
第二十五條 對市直機關和事業單位隱瞞真實情況，不如實填報報表，提供虛假資料，要責令其限期改正并予以通報批評，同時要對單位和主管領導及其他直接責任人員給予相應經濟處罰。
第二十六條 在清產核資工作中，對違反工作紀律的個人，根據具體情節由同級政府或有關部門給予行政紀律處分。
第八章 附則 第二十七條 本辦法實施前的市直機關和事業單位清產核資工作的規章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規定執行。
第二十八條 各縣(市)、區、各開發區的清產核資工作可參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法由市國資委負責解釋。
農村清產核資工作方案范文第3篇
1 農村集體資產清產核資任務
核實集體資產占有量, 對符合條件的集體資產進行價值評估;建立集體資產登記簿, 對集體所有的資產產權進行登記;建立健全農村集體資產管理制度。
2 扎實開展農村集體資產清查
2.1 資產清查的內容
農村集體經濟組織成員集體所有或使用的資源性資產, 重點是未承包到戶的集體資源性資產;集體經濟組織及其投資興辦企業的貨幣資金、庫存物資、固定資產、林木資產、牲畜 (禽) 資產、無形資產、各種債權和投資;由政府撥款、減免稅費等在農村形成的尚未移交給集體經濟組織的資產。對資源性資產的清查, 要充分利用國土資源、農業、水利、林業等部門的調查、確權、頒證成果, 重點要做好查遺補漏、全面登記工作;對集體非資源性資產的清查, 重點是查實存量、價值和使用情況, 做到證、賬、表、實相符?？h財政局要加強政府撥款、減免稅費等在農村形成的資產以及政府配發農村集體經濟組織實物資產的監管;政府撥款、減免稅費形成工程項目資產的, 要以審計后的竣工決算為依據, 由縣財政局負責監督, 向農村集體經濟組織辦理資產移交手續;政府配發的實物資產, 要確保實物資產按規定品種數量發放到農村集體經濟組織。政府撥款、減免稅費等在農村形成的資產以及政府配發農村集體經濟組織的實物資產, 產權歸農村集體經濟組織成員集體所有。資產清查結果要按照資源性資產和經營性資產、非經營性資產分別登記造冊。
2.2 清查問題處理
農村集體經濟組織對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的資產, 要經核對公示后登記入賬或者調整賬目;對賬有實無資產, 要分別不同情況按照規定程序核銷、核減、處理;對長期借出或者未按規定手續租賃轉讓的, 要清理收回或者補辦手續;對賬面價值與現值差異較大、群眾要求重新估價的, 要采取群眾滿意的方式方法對集體資產進行價值評估;對債權債務要按照相關政策法規妥善處理。對清查過程中發現的侵占集體資金和資產等情形, 要如數退賠, 涉及違規違紀的移交紀檢監察機關處理, 構成犯罪的移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。對群眾意見大、矛盾突出的集體經濟組織, 縣、鄉兩級應當成立專門的審計組開展審計, 確保問題清查到位、處理到位。
2.3 明確資產所有權
在清產核資基礎上, 要對農村集體資產所有權進行確權。屬于鄉 (鎮) 集體經濟組織成員集體所有的, 由鄉 (鎮) 集體經濟組織代表集體行使所有權;屬于村集體經濟組織成員集體所有的, 由村集體經濟組織代表集體行使所有權, 未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權;分別屬于村內兩個或兩個以上集體經濟組織成員集體所有的, 由村內各該集體經濟組織代表集體行使所有權, 未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權。有集體統一經營資產的村 (或村民小組) , 集體資產所有權確權要嚴格按照村、組產權歸屬進行, 不能打亂原集體所有的界限, 嚴禁變更村、組集體產權關系, 嚴禁挪用、平調集體資產, 嚴禁損害集體及其成員利益。
3 工作要求
3.1 健全機構
鄉 (鎮) 成立由主要領導任組長的村集體經濟組織清產核資領導組。
村集體經濟組織成立以村支部書記任組長, 村委主任、監督委員會主任為副組長, 黨員代表、村民代表為成員的村集體經濟組織清產核資領導小組。
村集體經濟組織成立以村委主任任組長, 監督委員會主任任副組長、村民代表、黨員代表、村會計、村理財小組為成員的5~7人工作組。黨員代表、村民代表分別由全體黨員會議和村民代表會議選舉產生, 至少一名理財組成員必須是工作組成員。將領導組和工作組名單向村民公布。
3.2 明確職責
農林委負責對農村資金、資產、債權債務進行指導、監督。國土、住建部門負責對村集體經濟組織建設用地、土地收儲、資源性資產的指導、監督。林業部門負責對集體林地、水利部門負責小流域等資源性資產的指導、監督。其他相關部門負責由本部門承擔、財政投資在村集體經濟組織內形成的固定資產所有權的界定進行指導和監督, 并負責相關法律法規制度和政策的宣傳和指導。
鄉鎮領導組負責對本鄉鎮所屬“村改居”村集體經濟組織清產核資的組織領導。
村集體清產核資領導小組具體負責落實對村集體經濟組織的清產核資工作。
3.3 嚴格程序
清產核資前, 各鄉鎮農村會計服務中心應對債權債務中同一單位或個人在內部往來、應收款、應付款、長期借款及應付款科目中有兩個以上記載的, 應通過記賬程序進行賬務處理, 在債權或債務中體現。
在清產核資過程中要依據有關明細賬目, 對所有涉及的清產核資范圍逐一核實, 做到賬實、賬表、帳帳相符, 債權或債務一定要按規定程序進行核銷。對固定資產殘值進行價值評估, 在清產核資過程中由人為因素造成的集體資產的流失、損毀要查明原因, 該賠償的應予以賠償, 并追究相關責任人責任, 觸犯紀律、法律的要移交紀檢、司法機關處理。
實有賬務固定資產造冊登記, 債權債務應通過函詢當面簽字確認, 資源性資產結合集體林權證、土地臺賬、農戶經營權證進行核實并造冊登記, 做到面積、四至清楚, 位置明確, 參照市場價格作價入賬。
將以上核實的資產、債權債務由村集體清產核資工作組所有成員簽字后進行公示, 公示時間不得少于10個工作日, 公示期間要設立意見箱, 村集體經濟組織清產核資工作小組要派專人值班、收集群眾反映的問題和意見, 對群眾反映的問題村集體經濟組織清產核資工作組要繼續進行清查、核實, 并將核實結果向群眾公布。
所公布的清產核資內容, 公示無異議后, 村集體清產核資工作組向黨員會議、村民代表會議報告清產核資情況, 經黨員會議、村民代表會議審議后, 向村民公布, 整理清產核資的有關資料歸檔。在清產核資過程中要做好有關會議記錄。
4 主要成效
4.1 加快城鎮化建設
通過“村改居”工作, 農民變市民, 舊村變社區, 城市基礎設施得到改善, 公共服務水平進一步提高, 極大的推動我縣城鎮化建設。
4.2 提高了“村改居”居民的生活質量
“村改居”后, 農民變居民, 村民的生活服務、文化娛樂, 醫療衛生條件較大改善, 村民的意識逐步增強, 村改居居民的生活水平的質量進一步提升。
摘要：農村集體資產清產核資是“村改居”的基礎和前提, 主要任務是:全面清查農村集體資產, 清理債權債務;對有爭議的產權進行界定, 處理資產清查發現的問題。
農村清產核資工作方案范文第4篇
2012年2月2日至3月30日，我新華書店參加區新華書店清產核資會議后，結合我店實際，成立了清產核資領導小組和清產核資辦公室，制定了清產核資實施方案，并于2月9日召開了清產核資會議，我店領導、中層干部及相關部門的工作人員都參加了會議。會上主要傳達區新華書店領導的講話精神，講解了我店清產核資的實施方案并組織學習了相關文件?，F將我我店清產核資的工作情況匯報如下：
一、清產核資工作基本情況
(一)、清產核資工作基準日
我我店清產核資基準日確定為2011年12月31日，以2004年4月15日為盤點日。
(二)、清產核資范圍
根據國資委有關清產核資的規定，我我店此次清產核資范圍包括：我店本部、送電第一分我店、送電第二分我店、送電第三分我店、變電分我店、建筑分我店和鐵塔廠。
(三)、清產核資工作具體實施情況
1、成立清產核資領導小組。我店領導非常重視這次清產核工作，成立了以經理為組長、總會計師為副組長，相關部室負責人為成員的清產核資領導小組，主要負責我店清產核資工作的組織領導和統一部署。
2、成立清產核資辦公室。我店清產核資領導小組下設清產核資辦公室，清產核資辦公室設在我店財務部，由財務部長擔任清產核資辦公室主任，辦公室具體負責制訂我店清產核資實施方案，組織實施我店清產核資的具體工作。
3、成立清產核資工作組。我店清產核資辦公室按職責分工，落實到人，成立賬面資產清查組、設備(工器具)組、材料物資組、不動產組(土地、房屋)。
(1)賬面資產清查組：由財務部負責，審計室協助。主要做了以下工作：①負責我店的賬務清理，并監督指導我店各單位開展各項賬務清理工作;②擬訂我店清產核資實施方案和有關規章制度，組織落實清產核資工作;③定期召開清產核資工作協調會，協調清產核資參與主體之間的關系。 (2)設備(工器具)組：由設備機具部負責，財務部、經理工作部協助。主要做了以下工作：①對我店的固定資產進行清理、登記、核對和查實;②對我店固定資產進行整理造冊;③整理清產核資工作檔案。
(3)材料物資組：由物資部負責，財務部協助。主要做了以下工作：①對我店的庫存物資進行清理、登記、核對和查實;②對我店庫存物資進行整理造冊;③整理清產核資工作檔案。 (4)不動產組(土地、房屋)：由物業部門負責，財務部協助。 我店清產核資工作從2月9日至3月30日，歷時近兩個月，清產核資辦公室先后多次召集有關單位、部室人員進行協調;本次清產核資的基礎環節在實物清查。對實物資產的清點，我我店分兩步走：先由分我店實物資產保管人和分我店財務人員共同清查，要求盤點人員見物就點，點完后再與財務賬核對其所有權，確定是否為我店資產;分我店將盤點表交我店后，由財務部核對，并派人到施工現場、物資倉庫進行實地抽盤，發現問題及時整改。在清理過程中，物資保管人員對積壓物資提出了處理意見，我店成立了內部鑒定小組，共同對報損的實物進行現場鑒定，并提出了鑒定意見。我店這次清產核資的重點放在了對債權債務的清理上。我們首先對往來款項進行函證，對清債權;其次，對賬齡進行分析，查出一些長期掛賬的往來款項，并分析形成的原因。損失證據的收集相當困難，反復多次到我店檔案室進行核查，往前一直查閱到1988年的會計檔案，找出原始依據，找當事人和我店法律顧問了解情況，到工商局、甚至出差到債務方取證，了解賬務形成的真正原因，并提出了處理意見。
二、清產核資工作結果
1、清查出的資產損失情況
①按原會計制度清查出的資產凈損失19,097,874.57元，其中：其他應收款16,085,253.37元，待處理流動資產1,219,469.90元，存貨1,266,010.94元，低耗品409,703.48元，固定資產報廢117,456.68元。
②按《廣西新華書店集團有限公司計提資產減值準備試行辦法》預計的資產損失6,264,256.48元，其中：應收款預計損失4,099,021.24元;長期股權投資預計損失2,165,235.24元。
2、中介機構審核后的資產損失情況
3、申報核銷損失的處理預案 處理預案是：
申報核銷損失處理預案的數據是：按原會計制度清查出的資產損失金額為 19,097,894.57 元，其中：申請核減所有者權益的 19,097,894.57 元。 核減所有者權益的具體處理方法如下： 擬核減盈余公積11,391,250.02元; 擬核減資本公積 7,249,140.92元;
擬核減2004年未分配利潤 457,503.63元;
按《廣西新華書店集團有限公司計提資產減值準備試行辦法》預計的資產損失金額為 6,845,196.31元，擬建議轉入企業 2012 期初未分配利潤，并作為各項資產減值準備的期初數，其中：
應收款預計損失4,099,021.24元;
長期股權投資預計損失2,165,235.24元。
三、存在問題
(1)90年代部分重大決策沒有文字依據，沒有合同、協議。
(2)長年掛帳的款項沒有及時查明原因，沒有根據有關資料及時對債權進行追索。 (3)合同意識較淡薄，沒有按合同辦事的習慣，或草簽的合同、協議條款不嚴謹。 (4)在建工程結算嚴重滯后。
(5)資產管理交叉銜接的地方職責不夠分明。
四、整改措施
(1)相關人員要加強對法律、法規的學習，增強法律意識和合同意識，嚴把合同關，養成按合同辦事的習慣。
(2)我店的重大投資，一定要經過合法程序，要進行充分的論證，要經過我店領導班子的集體決策，在權限范圍內謹慎投資。
(3)完善各項管理制度和內控制度，制定切合實際、操作性強的制度，加強對制度執行的監控力度。
(4)定期、不定期地清理債權、債務，及時了解資產質量狀況，避免債權難以收回。 (5)嚴格基建合同的審簽，加強基建過程監控，嚴格現場簽證，避免結算糾紛，加快工程結算。
(6)對材料物資的采購要加強監督，要考慮資金占用、存貨減值等機會成本，盡量避免不必要的存貨損失。 ****新華書店
2012年3月30日篇二：清產核資報告模板 ××審?！?004〕第××號 ×××股份有限公司：
我們接受委托，對××股份有限公司(以下簡稱貴公司)以2003年12月31日為基準日的清產核資的相關資料進行了審查核實，貴公司的責任是建立健全內部控制制度，保護資產的安全和完整，保證會計資料和清產核資資料的真實、合法和完整。我們的責任是在貴公司資產清查的基礎上，對貴公司查出的各項資產損失及申報待銷凈損失的處理預案的真實性、合理性發表意見。在審計過程中，我們本著獨立、客觀、公正和科學的原則，實施了包括在抽查的基礎上檢查支持各項資產損失金額和披露的證據以及評價各項資產損失的整體反映等我們認為必要的審計程序，核查了以2003年12月31日為基準日的資產、負債和所有者權益。我們相信，我們的審計工作為發表意見提供了合理的基礎?，F將清查核實情況及結果報告如下：
一、清產核資工作范圍
按照××公司的決算報表統計口徑以清產核資工作方案的要求，本次清產核資的范圍為××公司及所屬全部的子公司(含下屬事業單位、分支機構、境外子公司等)的全部資產，其中：資產總額××××元，負債總額××××元，所有者權益××××元(含實收資產××××元，資本公積××××元，盈余公積××××元，未分配利潤××××元)，少數股東權益為××××元，具體單位如下單位名稱投資比例控制關系資產總額所有者權益
二、清產核資的依據
(一)法規依據
1、《中國注冊會計師獨立審計準則》;
2、2003年9月9日國資委令第1號《國有企業清產核資辦法》;
3、2003年9月13日國資評價〔2003〕72號《關于印發的通知》
4、2003年9月13日國資評價〔2003〕73號《關于印發的通知》;
5、2003年9月13日國資評價〔2003〕74號《關于印發的通知》;
6、2003年9月18日國資評價〔2003〕78號《關于印發的通知》;
7、2002年7月26日財政部財企〔2002〕310號文件《關于國有企業執行有關財務政策問題的通知》;
8、2003年9月3日財企〔2003〕233號《企業財產損失財務處理暫行辦法》;
9、《企業會計制度》
(二)行為依據
1、2003年8月19日國資評價〔2003〕45號文件《關于做好執行工作的通知》;
2、2003年9月2日國資評價〔2003〕58號文件《關于印發中央企業清產核資工作方案的通知》;
3、××××年××月××日××部門×××號文件《關于同意××公司×××子公司以賬面數作為清產核資工作的結果函》;
4、××公司函〔2003〕236號《關于印發的通知》
5、清產核資中咨詢服務、經濟鑒證和專項財務審計的業務約定書。
三、清產核資過程及實施情況
1、工作基準日：2003年12月31日。
2、工作起止日期：×××年××月××日。
3、具體實施情況：(1)協助貴公司根據國資委、財政部相關文件編制此次清產核資的《工作手冊》;(2)培訓參加專項審計工作的相關人員，協助貴公司做清產核資基礎工作; (3)對貴公司企業清產核資基準日的原會計報表進行審計，以保證貴公司清產核資基準日賬面數的準確;(4)核對、詢證、查實貴公司債權、債務，監盤貴公司現金和抽查存貨; (5)勘察、抽查貴公司固定資產并驗證其產權;(6)協助貴公司按照企業會計準則、《企業會計制度》和清產核資的要求調整有關賬項，計算執行《企業會計制度》所帶來的損失; (7)按照根據清產核資政策和有關財務會計制度規定，對貴公司清理出的有關資產盤盈、資產損失及資金掛賬進行核實、鑒證;(8)協助貴公司按照國有資產監督管理機構有關資金核實批復文件、以及國家財務會計制度有關規定，調整賬務。(9)協助貴公司編制清產核資后的企業會計報表。
四、清產核資專項審計情況
1、申報處理資產損失情況在此次清產核資過程中，貴公司共計清理出資產損失總額(盈虧相抵后)為××××元。其中按原制度清查的資產損失共××筆，金額××××元;按《企業會計制度》清查預計的資產損失共××筆，金額××××元。
2、經我所審核確認的資產損失經我所審核確認符合清產核資申報條件的資產損失共××筆，金額××××元。其中按原制度的資產損失共××筆，金額××××元;按《企業會計制度》清查預計的資產損失共××筆，金額××××元。
五、清產核資處理意見
1、申報待核銷凈損失的處理
預案經我們審核確認貴公司清查的資產損失和資金掛賬凈額為金額××××元，其中××××損失掛賬凈額×××元自列損益，其余××××元申報核減所有者權益，具體處理方法如下：(1)核減未分配利潤××××元;(2)核減盈余公積-公益金××××元;(3)核減盈余公積-公積金××××元;(4)核減資本公積××××元;(5)核減實收資本××××元;經我們審核確認貴公司按《企業會計制度》確定的預計損失合計××××元。擬建議轉入企業2003期初未分配利潤××××元，并作為各項資產減值的期初數，其中： (1)應收帳款預計損失××××元;(2)短期投資預計損失××××元;(3)存貨預計損失××××元;(4)長期股權投資預計損失××××元;(5)固定資產預計損失××××元;(6)在建工程預計損失××××元;(7)無形資產預計損失××××元;(8)長期債權投資預計損失××××元;(9)其他資產預計損失××××元。
2、審計意見批復后所有者權益的變化情況上述申報資產損失如得到批復后，××××公司的所有者權益將為××××元，其中實收資本××××元、資本公積××××元、盈余公積××××元、未分配利潤×××元。
我們認為，貴公司的清產核資工作是依據國資委及財政部相關文件執行的，申報的報表及相關資料真實可信，各報表數據間勾稽關系正確，可以作為資產管理部門審批的依據。
六、申報處理資產損失原因分析
1、按原制度清查出的各項資產損失的情況簡要分析
2、盤盈資產類型及形成原因的簡要分析
七、重大事項說明
1、×××公司所屬子公司根據清產核資政策可以不列入參加清產核資工作范圍，直接以×××公司賬面數作為×××公司清產核資工作結果需要進行特別說明;
2、×××公司所屬子公司由于特殊原因不能參加清產核資工作范圍，經國有資產監督管理機構批準直接以×××公司賬面數作為××××公司清產核資工作結果需要進行特別說明;
3、在清產核資專項財務審計工作中發現的有可能對×××公司損失及掛賬的認定產生重大影響的事項;
4、在清產核資專項財務審計掛賬中發現的×××公司重大資產和財務問題以及向×××公司提出的有關改進建議;
5、在清產核資工程中對×××公司賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產重新估價;
6、注冊會計師認為需要說明的其他重大事項。
八、內部控制的審核情況(對企業內部控制制度的完整性、適用性、有效性以及執行情況發表意見)
九、報告使用范圍以上清產核資審計報告僅供國有資產管理部門審批、×××公司主管部門審查清產核資結果和檢測清產核資中介機構之用，非法律、行政法規規定，報告的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸于公開媒體。
附件：
1、損失掛賬分項明細表;
2、損失掛賬申報核銷項目審核說明;
3、損失掛賬的證明材料;
4、主審會計師的資質證明和中介機構營業執照復印件;
5、其他有關材料。 ××××會計師事務所(簽章) 中國注冊會計師： 地址：
年月日篇三：清產核資工作報告(范本) 企業清產核資工作報告企業清產核資工作報告企業清產核資工作報告企業清產核資工作報告 ((((參考格式參考格式參考格式參考格式)))) 國有資產監督管理委員會： 根據你委《關于清產核資資金核實工作有關事項的通知》及國家清產核資的有關政策規定，我企業已按時完成了清產核資的主體工作，并經**會計師事務所進行了清產核資專項審計和經濟鑒證，現將我企業清產核資工作情況報告如下：
一、 清產核資基本情況
(一)清產核資工作基準日
(二)清產核資范圍 企業所屬全部子企業共戶。其中：開展清產核資的戶;未開展清產核資的 戶，其中：上市公司戶，2005年新成立的戶，2005年已進行過資產評估的戶，2005年已清算的戶，經中介機構認定不需或不能進行清產核資的戶。上述企業中納入合并會計報表的戶，沒有納入合并報表單戶匯總上報的戶(簡要說明原因，并詳細披露有關情況，如企業名稱、投資比例、財務狀況等)。
(三)資產財務狀況 企業清產核資基準日2005年12月31日匯總上報的賬面資產總額為萬元，負債總額為 萬元，少數股東權益為萬元，所有者權益為萬元(其中實收資本為萬元)。其中：合并口徑上報的賬面資產總額為萬元，負債總額為 萬元，少數股東權益為 萬元，所有者權益為萬元(其中實收資本為萬元)。
(四)清產核資工作具體實施情況
二、清產核資工作結果
(一)企業清查出的資產損失情況 1.按原會計制度清查出的資產凈損失萬元(未執行《企業會計制度》的企業反映);2.按《企業會計制度》需核銷資產減值準備萬元(已執行《企業會計制度》的企業反映); 3.按《企業會計制度》預計損失萬元
(二)經會計師事務所審核后的資產損失情況 1.按原會計制度清查出的資產凈損失萬元(未執行《企業會計制度》的企業反映)，其中，資產損失萬元，資產盤盈萬元。 2.按《企業會計制度》需核銷資產減值準備萬元(已執行《企業會計制度》的企業反映); 資產損失具體情況如下： (1)流動資產損失萬元，其中：應收賬款 萬元，存貨萬元; (2)固定資產損失萬元; (3)長期股權(債權)投資損失萬元; (4)無形及遞延資產損失萬元; (5)其他資產損失萬元。 資產盤盈具體情況如下： (1)流動資產盤盈萬元，其中：存貨萬元，賬外資產入賬萬元; (2)固定資產盤盈萬元; (3)賬外長期股權(債權)投資入帳萬元。 3.按《企業會計制度》預計的資產損失萬元，其中 (1)應收賬款預計損失萬元; (2)短期投資預計損失萬元; (3)存貨預計損失萬元; (4)長期投資預計損失萬元; (5)固定資產預計損失萬元; (6)在建工程預計損失萬元; (7)無形資產預計損失萬元; (8)委托貸款預計損失萬元。 三
三、企業申報核銷損失的處理預案 根據清產核資政策規定和企業實際情況，申請核減資產凈損失萬元，其中：由企業自列損益處理萬元，申請核減所有者權益萬元，核減少數股東權益萬元。
企業自列損益萬元中，當年列損益萬元，以后列損益萬元。 申請核減的所有者權益萬元，其中：核減未分配利潤萬元，核減盈余公積金萬元，核減資本公積萬元，核減實收資本萬元。 申請核銷資產減值準備萬元。 預處理后，我企業2005年12月31日的資產萬元，負債總額萬元，少數股東權益萬元，所有者權益萬元(其中：實收資本萬元)。
四、 未經會計師事務所確認的資產凈損失萬元，其中，資產損失萬元，資產盤盈萬元。 資產損失具體情況如下： (1)流動資產損失萬元，其中：應收賬款 萬元，存貨萬元; (2)固定資產損失萬元; (3)長期股權(債權)投資損失萬元; (4)無形及遞延資產損失萬元; (5)其他資產損失萬元。 資產盤盈具體情況如下： (1)流動資產盤盈萬元，其中：存貨萬元，賬外資產入賬萬元; (2)固定資產盤盈萬元; (3)賬外長期股權(債權)投資入帳萬元。
五、對清產核資中暴露出來的企業各項經營管理、、、、投資決策投資決策投資決策投資決策、、、、財務管理中存在的問題財務管理中存在的問題財務管理中存在的問題財務管理中存在的問題、、、、原因進行分析原因進行分析原因進行分析原因進行分析，，，，對所造成的損失應分清責任對所造成的損失應分清責任對所造成的損失應分清責任對所造成的損失應分清責任，，，，并提出改進措施等并提出改進措施等并提出改進措施等并提出改進措施等
農村清產核資工作方案范文第5篇
一、總體要求
(一)指導思想
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案(2015—2018年的通知》(渝府辦發[2015]203號)、《奉節縣人民政府辦公室關于印發奉節縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(奉節府辦[2016]98號)文件精神，進一步完善工作機制，全面推進農村生活垃圾治理工作，加快建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
(二)工作目標
按照縣上“五個一”的統一要求，完善管理機制，完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務，確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
2016年1月至2月底，完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查，制定2016農村生活垃圾治理工作實施方案，全面啟動農村生活垃圾治理工作。
2016年3月至6月底，完成轄區內60%存量垃圾治理。
2016年7月至11月底，完成轄區內所有存量垃圾治理，50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
2017年年底前，所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理，70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
2018年年底前，除偏遠散居農戶外，基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務
(一)目前現狀
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾;
亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規劃區龍潭山莊橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、竹園社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運困難較大。
(二)工作任務
1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區)立即進行清運處理，以后按照縣上“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式，建立“五有”長效機制，不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識，切實改善農村人居環境。
三、工作步驟
(一)籌備啟動階段(2016年1月至2016年2月)
2016年1月底，按照縣上通知要求，成立奉節縣竹園鎮農村生活垃圾治理領導小組，完成竹園鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。2016年2月底，我鎮全面啟動宣傳動員工作，同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
(二)全面實施階段(2016年3月至至2018年6月)
加大人財物投入，全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務?；窘ǔ赊r村生活垃圾治理工作體系，全面實施農村生活垃圾治理工作，完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
(三)總結評估階段(2018年7月至2018年12月)
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估，總結經驗，提出下一階段工作目標和計劃，形成長效管理機制，順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組，專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題，必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體，應高度重視，要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來，建立長效工作機制，落實責任，確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
(二)加強經費保障
按照縣上要求，縣財政從2016年起將每年安排專項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金，以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規定工作目標任務。
奉節縣竹園鎮人民政府
農村清產核資工作方案范文第6篇
發展改革委 財政局
根據《福建省住房和城鄉建設廳、福建省發展和改革委員會、福建省財政廳關于印發<福建省農村危房改造試點工作實施方案>的通知》(閩建村〔2012〕22號)、《福建省人民政府農村工作辦公室、福建省住房和城鄉建設廳、福建省發展和改革委員會、福建省財政廳關于進一步做好今年造福工程危房改造工作的通知》(閩農辦〔2012〕77號)等文件精神，為切實做好我市農村危房改造與造福工程結合實施試點工作，進一步改善農村群眾居住條件，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府引導、尊重民意，規劃先行、分步實施，因地制宜、分類指導，統籌城鄉、協調推進”的原則，充分發揮農民群眾的主體作用，精心組織，扎實穩妥推進，切實解決和改善農村貧困群眾的基本居住安全問題和居住條件。
二、基本原則
(一)統籌安排、科學規劃。農村危房改造與新一輪“造福工程”結合，按照“生活最困難、住房最危險、需求最基本”的原則，搞好規劃設計，統籌安排，分步實施。
(二)政府引導、農民自愿。在政府支持和適當補助的同時，廣泛動員社會力量積極參與;充分尊重農民意愿，引導農民自力更生建設經濟適用、安全環保、美觀大方，滿足最基本需求的住房。
(三)嚴格管理、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、補助對象公開、補助標準公開，民主評議公開，執行公示公告制度，陽光操作，全程接受社會監督。
三、目標任務
結合實施“造福工程”，著力推進我市農村危房改造，加快解決農村貧困群眾的住房安全問題和改善住房條件。2012年省下達我市農村危房改造任務7000戶，并細化分解到縣(市、區)(詳見附件1)，在2012年底前全面動工改造，2013年6月底前全面完成任務。
四、補助對象和補助資金
(一)補助對象。農村危房改造補助對象為農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、已建檔立卡的貧困戶、原中央蘇區(革命老區)國家重點優撫對象和革命“五老”人員以及其他農村貧困戶的危房改造或修繕加固;居住條件惡劣的偏遠自然村貧困戶的搬遷建房;居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅的農戶搬遷建房;因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農戶的修繕或重建;居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷農戶
的建房。各縣(市、區)要按照優先幫助住房最危險、生活最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，結合當地實際情況，合理確定補助對象，并對省、市、縣扶貧開發重點村和愛民固邊模范村予以傾斜。
(二)資金籌集。要通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措改造試點資金，要采取積極措施整合相關項目和資金,不斷加大地方政府投入，鼓勵和引導社會力量為農村危房改造提供捐贈和資助，并通過制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。各級財政要將農村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，確保危房改造任務按時序推進。
(三)補助標準。2012年省級(含中央財政)將按一定標準對我省農村危房改造對象給予補助，市、縣兩級也應根據財力安排補助資金。各縣(市、區)依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的分類補助標準。省級補助采取按人和按戶相結合，按照“就高不就低”的原則，由改造對象自愿選擇，但不重復補助。補助標準為：修繕房10000元/戶，五保戶修繕或新建15000元/戶(人)，新建房按造福工程標準補助，但不低于10000元/戶;計生戶、少數民族、貧困殘疾人等補助享受政策疊加。
(四)資金發放?？h(市、區)要按照有關規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全運行，及時足額到戶。工程竣工驗收合格后采取“打卡到戶”的方式將補助資金直接轉賬到危房改造戶一卡通賬戶。
(五)資金監管。各級財政部門要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、改造要求
危房是指依據住房城鄉建設部《農村危房鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。農村房屋經鑒定為整棟(D級)危房的應拆除重建，局部(C級)危房的應修繕加固。拆舊建新全部納入造福工程范疇組織實施。
危房改造要因地制宜，以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建?？h(市、區)住房城鄉建設主管部門應組織技術力量，加大對農村危舊房改造工作的技術指導與質量安全巡查，對集中重建工程加強抽查抽測和技術指導服務，并發動村干部、群眾參與監督，確保工程質量安全。
六、操作流程
(一)農戶申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議并公示;經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《福建省農村危房改造審批表》(附件2)，拆舊新建的，還需填寫《福建省農村住宅建設和用地申請表》，并上報鄉(鎮)政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(鎮)政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉(鎮)政府簽署意見報縣(市、區)業務主管部門。不符合條件的，鄉(鎮)政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(鎮)政府審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)申報審批?？h(市、區)業務主管部門接到鄉(鎮)上報的材料后，組織專業技術人員進行危房等級鑒定和資料復核。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。對符合補助對象條件的，根據其住房危險程度核定改造方式和補助標準，納入年度造福工程對象數據庫，并向市業務主管部門上報年度造福工程實施計劃。市業務主管部門接到各縣(市、區)上報計劃后，根據省下達任務指標結合縣(市、區)的上報計劃分解下達各縣(市、區)年度任務指標。
縣(市、區)業務主管部門根據市下達的任務指標，依照相關政策和重點傾斜對象，將改造具體任務細化分解下達給各鄉鎮(村)，并公示公告。因指標不足未列入該年度改造計劃的要及時給予說明原因，并列入下一年度計劃安排。
(五)檢查驗收。各縣(市、區)在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，設區市開展抽查驗收，并向省農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。
七、保障措施
(一)加強組織領導。為切實做好我市農村危房改造工作,市政府成立以分管領導為組長，市農辦、住房和城鄉建設局主要負責人任副組長的寧德市農村危房改造工作領導小組，市財政局、市發展改革委、市國土局、市規劃局、市民政局、市殘聯、市審計局、市監察局等單位領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠在市農辦?？h(市、區)人民政府要加強對農村危房改造工作的組織領導，成立相應的農村危房改造工作領導小組，明確部門分工，統一組織，協同推進農村危房改造工作。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，搞好政策銜接，形成工作合力。農辦(扶貧)部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房改造計劃安排、農戶檔案管理和組織工程驗收等;住房城鄉建設部門具體負責農村危房改造的項目規劃選址、農民建房技術指導和質量監管，并指導農村危房的技術鑒定;財政部門要根據工程進度及時撥付資金;監察部門要對危房改造的執行情況進行監督檢查;審計部門要對補助資金的使用情況進行審計。
(三)強化績效考評。將農村危房改造試點年度績效考評納入造福工程年度考評，結合造福工程檢查驗收開展對各縣(市、區)農村危房改造工作政策執行、資金落實與使用、組織管理、工程管理與進度等情況進行綜合評價。