農村電網改造實施方案范文第1篇
1 概述
配電網的線損率是表征供電企業經濟效益和管理水平的綜合性技術經濟指標，降低配網線損直接提高企業的經濟效益，是增收創利最直接有效的途徑。隨著農網“兩改一同價”的實施以及陜西地方電力系統公司化運營機制的進一步推進和完善，一方面改善了農村配網網架結構和設備，有利于降損，但另一方面，撤站(供電站、電管站兩級考核)設所(以鄉鎮為單元設立一個供電所作為管理機構)，如果變電站布點不能隨之增加，僅以增加變電站出線以供電所為單元進行考核，配網線損率可能出現不降反升的情況。以我公司供電區二郎壩鄉和禪家巖鄉及自供區為例，整個供電片區共有10村組，以山區為主，配網負荷分散。負荷中心建設有一座35kV變10KV的變電站。原變電站根據區域劃分分別設立二郎壩鄉、禪家巖和自供區三條出線，放射式結構供電。網改后變電站為每鄉鎮設一出線間隔，多條饋路前端處于空載狀態，負荷集中于線路末端。造成了2個供電所線損難以下降的局面。在目前企業對線損率的要求越來越嚴格的形勢下，加強農村配網線損管理工作將尤為重要。本文從技術線損、管理線損等配網線損構成因素和考核管理等方面，分析配電網線損影響因素及相應對策。
2 農村配電網現狀
現存的二郎壩公司供電區始建于2001年末開始，由于當時我公司投產運營初期，加之政府以扶貧項目投資在資金不足的情況下，如一期農網平均一個行政鄉(一般5個到10數個自然村，約千戶左右農產規模)只有30萬元的建設資金，且接戶線及以下裝置由農戶出資，費用標準由物價部門從緊核定，因此強調因陋就簡，修舊利廢，節約資金，使得當時的配網建設標準普遍偏低。
主要表現在以下六個方面：
2.1 配變容量配置小，無裕度
配變容量大多在30kVA以下，經濟發達的村組更是遠遠達不到標準。變壓器大多處在過負荷狀態。
2.2 導線截面較細
由于資金原因和當時社會用電的實際情況，低壓主干線往往以35平方毫米鋼芯鋁絞線為主，一些支線甚至采用拆舊的
16、25平方鋁線。
2.3 低壓配電裝置隱患缺陷多
由于資金原因，許多農村老舊配電房未得到改造或改造標準不高，開關、刀閘、接觸器陳舊，元器件老化。新上的JP4型農網配電箱，也由于當時工程集中，時間緊迫，許多廠家一哄而上，良莠不齊，質量不高，造成投運后各類故障頻頻發生。
2.4 接戶線裝置問題較多
當時農戶接戶線90%以上采用鋁芯線，截面普遍較小，以4平方毫米為主，且各地自行組織采購，安裝工藝標準不統一，有采用戶內型戶套線、普通塑料線的，有接戶線超過25米的，有的進表線不穿管的……，由此造成許多農戶接戶線過載、接頭氧化接觸不良、絕緣老化破損等;表箱更是從材質、規格不統一;有鋼板的，有鐵皮的，有塑料的，也有不銹鋼的，造成現在許多農村表箱破損嚴重. 2.5 農網改造初期的電能表容量小，以機械表為主
一期農網許多電能表為5(10)A或2.5(10)A的機械表，甚至還有許多農民自行購置的3(61)A表計。由于農戶表安裝在室外，再加上表箱破損嚴重，風吹日曬，運行條件惡劣，已很難保證計量的準確性。
2.6 施工工藝水平粗糙、安裝質量不高
由于農網工程施工分散、面廣量大，工期緊，大部分低壓施工任務均由當時未經嚴格訓練的當地農電工自行組織施工，使得相當一部分低壓電網施工藝粗
糙，安裝質量不高。
由于以上種種原因，造成現在的農村配網線損較高，嚴重影響了單位的經濟效益。
3 農村配電網線損現狀
3.1 線損普遍偏高
10kV線損從現狀分析普遍指標偏高，基本在12%左右，仔細分析原因，主要反映在以下幾個方面：
1.農村配電變壓器分布不盡合理，沒有完全實現小容量，密布點，短半徑的布局方式。
2.由于農村經濟的快速發展和農民生活水平的提高，原來布局的農村配電變壓器已經不能夠滿足快速發展的農村經濟和你們生活水平提高的需要。
3.農村用電負荷受季節性影響變化大、且用電負荷集中不易調配，造成部分農村配變過負荷運行，抽水季節尤為突出：但其他季節又容易造成配電變壓器負荷不高率缺的點。存在小馬拉大車或者大馬拉小車現象。
4.目前農村電網中，基本未采取無功補償裝置進行無功補償，無功電流太大，導致線損增加。
5.一二期農網改造中，重點考慮了農村生活用電的需要，而忽略了農村工副業，農村其他經濟用電和農業排灌用電的需求，農村工副業，農村其他經濟用電和農業排灌用電的需求加大了現有農電網絡的負擔。
3.2 存在問題較多
通過調查，兩鄉鎮目前的農村10kV和低壓網絡還共同存在如下一些問題： 1.部分低壓線路還存在用電高峰時末端電壓過低不合格的情況，主要表現在低壓半徑大于1000m和末端負荷較重的區域。
2.農網改造時，強調了農村照明用電線路的改造，致使部分低壓電網三相負荷分配不均，負荷不平衡度大。
3.農電線路多處潮濕山區，剩余電流受天氣的影響變化較大。
4.農村電網電壓監測工作開展得不好，供電局、供電所不能有效地運用相關電壓監測數據，做好線損分析。
5.總表抄表時間與個戶小表的抄表時間存在時間差，同時部分農戶電能表計量不準。
6.供電局、供電所對分線、分壓、分臺區線損管理缺乏針對性管理，造成線損分析不細致、不具體、采取的措施缺乏針對性。
4 影響農村配電網線損的主要原因
農網改造后，加強農村用電管理，降低農網線損是供電企業的重點工作。隨著“兩改一同價”的不斷深入，農電管理體制和經營方式發生了根本的轉變，農村用電結構也隨之發生了新的變化，使農電管理面臨許多新情況、新問題，線損管理成為網改后用電管理中必須攻克的一道難題。影響線損的因素主要有兩個方面，一是技術線損，二是管理線損。其中管理線損貫穿在營銷的過程中，因此加強營銷管理，堵塞各種漏洞，對減少線損具有重要意義。
4.1 管理力度不強造成管理人員的責任心不強
由于農村電網具有山大人稀、點多線長等特點，管理力度不夠致使少數供電所管理人員的責任心不強，導致農村用電管理嚴重失控，造成線損增高。主要表現在少數供電所負責人對所管轄的農村用電情況未進行過一次全面的用電普查，對用電設備的運行情況不認真掌握，個別所負責人甚至對所管臺區數量都不清楚，以致出現當月甚至幾個月不收電費，線路出現了故障無人過問，對供電線路卡口問題處理不及時，用戶隨意從線路上掛火接電無人問津。通過對供電營業情況調查，管理人員的責任心不強、管理失控是造成線損偏高的重要原因之一。
4.2 資金不足網改不徹底造成農網設備存在缺陷
由于農網鞭長莫及、農民居民居住分散，致使少數臺區的布局不合理，變壓器容量選擇不合理、低壓供電半徑過長;線路改造不徹底，線徑過細，甚至廢舊的破股線、高能耗配變等仍在農網中運行;用戶電表、表箱的安裝不符合規定，電表裸裝，部分用戶使用淘汰型或劣質電表，不首檢以及超過檢定周期致使計量不準確，部分供電線路的電壓、功率因數低，電能質量差，導致線損偏高。
4.3 農電工素質不高不能適應農電管理發展的需要
突出表現在少數農電工，用戶明白卡填寫不規范、錯抄表、估抄表、漏抄表、錯算倍率、錯裝電表互感器接線;另有少數農電工監守自盜，對臨時用電私自裝計量、私自收費落腰包;有的用電戶不填用戶明白卡、收費不開票或不上用戶手冊;有的農電工請人抄表收費，請人維護低壓供電網絡;有的變著花樣竊電，用電類別執行不嚴格，關系電、權力電、人情電現象仍然不同程度的存在。
4.4 管理措施不到位造成考核機制不健全
主要是對各供電所的考核機制不健全，部分基層供電所的工作積極性沒有充分調動起來，形成了多干少干一個樣，干好干壞一個樣，導致對線損的控制執行力度不強，對加強線損管理缺乏應有的認識，缺乏超前管理的意識，抄表不同步，增容業擴報裝管理不到位，供電線損的原因分析不開展，線損指標的考核不進行，對高、低線路維護和通道砍伐不及時，存在嚴重的安全隱患，究其原因是考核機制不到位，線損高低與所長及管片電工無任何利益關系，線損居高不下。
5 線損管理的因素
5.1 計量及線損“四分”管理
加強計量管理，建立完備的線損“四分”管理體系，是線損管理工作的基礎。重點要抓好以下四個方面的工作： 1.計量基礎管理
要健全各項計量管理制度，重點是建立完善各項計量基礎資料，嚴格按標準開展各級計量標準的量值傳遞工作，按規程開展各類電能表的設計、安裝、調試、周期檢定、抽檢和輪換，加強計量封鉗、封印的管理，開展計量回路PT二次壓降測試，防止各類計量差錯發生。
2.關口表的管理
要加強對計量關口表的管理，做到安裝規范，接線正確，精度足夠，誤差合格，配置合理，定期檢驗，及時更換。 3.母線電量不平衡的統計與分析。
開展母線電量不平衡率的統計和分析，是檢驗線損計量系統是否準確的重要手段。35kV電壓等級母線電量不平衡率應不大于±1%; 10kV及以下電壓等級母線電量不平衡率應不大于±2%。 4.用戶計量裝置的管理
要確保用戶使用經檢定合格的計量裝置，計量范圍正確，容量及CT變比配置合理，接線正確并加封，及時進行周期檢定和故障更換。
5.2 配電網及運行管理
合理規劃和建設電網，開展電網經濟運行是降低技術線損的主要措施。重點要抓好以下三個方面的工作：
1.設備配置及電網改造
要科學制訂電網規劃，合理配置輸變電設備，經過技術經濟比較優選設計方案，確保電網建設施工質量。合理選擇變壓器及輸電線路，禁止淘汰型高耗能輸變電設備進入電網，加強電網和用戶無功補償設備的配置，城鄉公用變壓器宜按照靠近負荷中心、小容量、密布點、短半徑的要求進行設置。
分步實施電網改造，對低壓臺區及用戶進戶線的改造，要盡量減輕三相負荷不平衡的影響，并與營銷部門的營銷信息系統基礎信息清理配合進行。
2.電網經濟運行
加強電網經濟調度，根據電網潮流變化及時調整運行方式，在確保系統安全穩定的前提下，作好變壓器投退、電壓調整和無功設備投切等工作。
3.自用電管理
加強電力企業自用電管理，正常生產用電以外的電量要嚴格裝表計量和收費。
5.3 營銷管理
加強營銷管理，是降低管理線損的主要措施。重點要抓好以下六個方面的工作：
1.抄表管理
要按臺區編制抄表本，按照月末抄見電量比重在75%以上的要求編排抄表日程，認真執行抄表本領用登記制度，嚴格按照抄表日程抄表，加強對關口表抄表的管理。要實行跟蹤抄表，定期輪換抄表員等制度監督抄表質量，對IC卡用戶要按規定抄表到位，防止估抄、錯抄、缺抄的發生。
2.報裝管理
要合理確定供電方案，認真審查用戶的變壓器容量、臺數、電壓等級、電源、計量方式，按規程配置計量變比和計量精度，督促用戶使用節能型用電設備，按規定做好用戶無功電力的管理。
3.業務變更管理
嚴格按管理權限和工作流程開展業務變更工作，認真執行業務工作單登記制度，執行業務工作單有裝接人員和用戶共同簽章的制度。
4.核算和稽查
嚴格執行抄表、核算、收費崗位相互獨立、監督制約的制度，加強營銷分析和營銷稽查工作，做到對指標動態及時響應，對業務變更強化稽核。
5.基礎信息清理
扎實作好營銷信息系統用戶基礎信息清理工作，一并做好線損統計基礎資料的清理，切實做到客戶用電現場、營銷信息系統、客戶檔案、供用電合同以及抄表卡片信息的“五統一”。
6.用電檢查
要建立完善反竊電長效機制，加大防竊電改造及反竊電技術、資金和人員的投入，加強依法打擊竊電的力度，從重查處內外勾結竊電行為，完善舉報獎勵措施，切實保障用電檢查人員的人身安全，不斷提高供電企業的反竊電能力。
5.4 指標管理的統計和分析
做好線損指標管理的統計和分析，是線損管理決策的重要依據。重點要抓好以下三個方面的工作：
1.線損指標的制訂和下達
要認真開展理論線損計算，采用“增收效益法”綜合考慮線損及售電均價的相互作用，合理制訂和下達線損計劃指標。
2.線損指標統計和分析
要深入開展綜合線損指標和線損考核小指標的統計和動態分析，及時糾正和從嚴查處線損統計中的造假行為。
3.現代化管理手段的應用
要注重應用先進管理方法和現代化管理手段提高線損管理工作水平，減輕廣大線損管理人員的工作強度，提高線損管理工作的針對性和效果。
5.5 線損管理制度
嚴格執行線損管理制度是線損管理取得成效的根本保證。重點要抓好以下幾方面的工作：一是要建立完善線損管理的組織機構，二是要明確相關工作人員的崗位職責。
6 降低農村配電網線損的主要措施
6.1 加強分析，找準原因，從技術上降低線損
1.合理安裝配電變壓器，盡量消除網改缺陷，使農網布局逐步趨向合理。針對農村電網存在的設備缺陷，在安排計劃和費用時要重點進行整改，對低壓缺陷整改重點放在供電半徑過長、線徑過細和破股線上，對臺區布局不合理的進行整改，盡量達到“小容量、密布點、短半徑”，按用戶分布情況適當增加一些小容量的臺區，使臺區分布漸趨合理，減少“大馬拉小車”現象 ，縮短供電半徑，降低線損。
2.實施功率因數提高與無功補償減少線損。及時調整配電線路的功率因數，實現電容自動補償與隨器、隨機、分散就地補償相結合，提高功率因數和改變電壓質量，提高配變供電能力和設備出力，降低電能損失，從而達到降低線損的目的。提高設備和負載的自然功率因數，對于大用戶公用變的設備和負載，按配變容量30%裝設電容自動投切補償裝置，減少無功損耗。無功補償裝置應選擇適當位置，經過實際測算和運行中發現的問題對比分析，真正起到補償效果，達到預期目標。選擇無功補償裝置時，要首先考慮科技含量高、自動投切及時，反應靈敏的尖端產品。
3.合理利用“三相就地平衡”法降低線損。三相四線制低壓供電時，當三相電壓在用戶末端呈現電壓降，由于各相用戶負荷分配不均勻，造成三相電流不平衡，影響配電變壓器供電能力，造成電能損失。平衡三相電流時，首先要從用戶末端進行測量，根據測得的電流數據，再依次調配400V分支末端的各相用戶，力求達到負荷均衡。其次，要根據配電變壓器共有幾路出線，分別測量各路出線的線電流，依據測量數據，平衡各路出線負荷，達到配電變壓器低壓出線端各路
負荷與分支末端用戶負荷的平衡效果，解決因三相電流不平衡造成的電能損失。測算表明，當各相電流分配誤差達到25% 以上時，配電變壓器的電路線損率將超過9%，可見三相電流不平衡的線損率高。
4.強化計量裝置管理，廣泛采用新型節能型計量裝置。電能表的選擇應盡量統一標準，嚴格精確等級，杜絕不合格產品進入電網。
一是加強計量裝置的配置管理，根據客戶的設備容量、負荷性質和變化情況，科學地配置計量裝置，使計量裝置在較高的負載率下運行，提高計量準確性。對客戶電能表要實行統一管理，建立臺賬，統一按周期修、校、輪換，提高表計計量的準確性。
二是推廣應用新型電能表或長壽命電能表，并可適當采用集中抄表系統，堅決淘汰老型號電能表。
三是供電所應設立專(兼)職計量管理員，負責計量裝置的日常管理工作。 四是對農村居民生活用電的計量，應采用戶外集中計量的方式，把若干戶的電能表集中在計量箱內，這樣便于管理又防止竊電。
五是加強對計量裝置的常規管理，對變壓器的低壓接線柱加裝防盜性計量裝置，避免了農電工監守自盜問題;對臺區低壓計量裝置進行雙重計量，解決了計量裝置不準確的問題;搞好用戶表計的定期校驗，特別是加強故障表計的更換和鉛封的管理，建立健全用戶表卡管理檔案，對用電黑戶堅決予以取締。
6.2 加強管理，采取措施，從管理上降低線損
1.建立農電管理工作質量和工作績效目標管理、考核激勵機制。根據農村用電營業和線損管理中存在的問題，首先要健全線損管理工作機制，成立線損管理領導小組，從公司各個職能部門抽調人員成立線損管理專(兼)職員，把降損作為公司長期的工作重點來抓，形成良好的工作氛圍。二是將各供電所的線損管理同供電量、售電量、售電均價、電費回收、安全生產、精神文明等指標進行掛鉤，參照經營指標進行百分制量化，簽訂合同書，實行目標管理，對各項指標按月考核、按季抽查、半年進行一次考核兌現。三是建立了激勵機制，對線損管理較好的鄉鎮供電所負責人，公司出臺了一系列的獎勵政策，按照降損的比例給予數額的獎勵。
2.加強用電檢查、加大營業普查的力度。用電檢查的主要任務就是防止竊電和保證正確計量。一是定期組織營業普查和供用電合同清理。對用戶檔案及專用配變的容量、倍率、計量裝置接線與運行狀況進行核查，規范用電秩序，堵塞
漏洞，防止竊電。二是加大農村用電營業跟蹤管理、現場管理工作力度，對各供電所的用電情況進行月度分析，建立 “臺區——農戶”的詳細線損分析工作制度，充分利用營銷系統數據做好分析，對突增突減用戶有針對性地進行檢查，及時發現異常問題及時處理。三是實施用電檢查人員輪流排班夜查制，以經常查、時時查、跟蹤查為主，做到點面結合。營業普查工作是檢查用電營業性質，核實配變臺區的營業效益，以及配變臺區如何采取措施控制線損，如何保證線路可靠運行的有利措施。根據月度、季度線損指標，檢測計量裝置、用戶表計、互感器的實際比率，落實用電可靠性，電壓質量，從而發現存在的問題，找出存在的弊端。
3.加強抄核收管理、堵住線損漏洞。一是堅持同步抄表制度，消除時間線損，減少線損誤差率。建立同步抄表制度，按規定的抄表日期抄表到位，不得擅自更改抄表日期和提前或延后抄表，減少因抄表時間差造成的線損波動，保證線損率核算的準確度。抄表到戶工作很繁重，也很復雜，需要投入大量的人力和精力，只有保證了抄表的同步性準確性，才能精確核算線損率，根據核算的線損率，來分析在管理方面存在的漏洞。規定日期一般為照明、非工業、普通工業、商業服務業、農業等小客戶，于每月15日前抄表;大宗工業客戶及用電量較大的其他客戶，于每月20日抄表;每月用電量在1萬千瓦以上的電力客戶，于每月的每旬進行一次抄表。二是嚴格考核力度，抄表要到位，杜絕代抄、估抄、錯抄、漏抄表計。抄表時應了解客戶生產經營狀況、產品銷路及近期的發展趨勢。要積極推廣應用計算機遠程集中抄表、無線電集中抄表等先進的抄表手段和方法，提高抄表效率和質量，真正實現同期同步自動化抄表，使抄表時間差和表碼誤差降到最低限度。三是加強電量、電價、電費、線損的核算管理。積極推廣計算機核算工作，減少核算差錯，確保電量、電價、電費、線損正確無誤。實施抄收分離，確保營銷抄、核、收三個環節既相互獨立又相互約束，實現抄表不核算、核算不收費，徹底杜絕內部工作人員的徇私舞弊現象，確保線損的真實性。
4.加強線路巡視和通道清障砍伐工作，降低線損。供電線路和設備巡視工作，也是控制線損的重要措施。當線路和設備在運行中出現異?，F象時(速斷、接地等),就應該及時安排特殊巡視，以便于查找隱患，制定防范措施，并開展跟蹤檢查、分析原因，及時排除故障和隱患。夜間巡視工作，應選擇陰雨天氣進行，巡視線路和設備的運行狀況，能直觀的發現因污閃、個別部位螺栓和線夾松動造
成的放電現象，并根據發現的部位，做好檢修工作，防止電能損失。當需要對重要線路在大風天氣情況下進行巡視的，也應做好相應安排，目的明確，措施得力，才能發現問題加以排除，收到效果。線路通道不暢，樹障多線路接地等故障點多，線損就會增加，及時砍伐竹子樹木，清理通道，檢查線路絕緣，處理線路隱患，可以大大降低線路損耗。
5.用法律手段，加強反竊電工作。隨著科學技術的不斷進步，不斷采用新型的防竊電技術、防竊電設備。如采用防竊電多功能電能表，防竊電計量箱，配電柜等。通過每月的線損分析，找出是否存在竊電現象，根據分析對可能存在竊電情況的，及時檢測，杜絕竊電給企業帶來不應有的損失。加大力度宣傳依法用電、依法治電，不給竊電者有可乘之機。加大農村用電市場秩序的整頓和對違紀、違規、違法行為的查處工作力度，發現違紀、違規行為對責任人和當事人進行嚴肅處理，對違法犯罪的移交司法機關處理。
7 結論與展望
農村配網線損管理是一個龐大的系統工程，對線損的影響因素進行深入研究和分析，從技術上和管理上有針對性地采取降損措施，嚴格考核制度，加強管理，降低配網線損率是有很大潛力的。
低壓線損的管理涉及到企業的方方面面，要做好這項工作，必須規范管理，制定和完善相應的配套制度，逐步形成“條塊結合、分級負責、指標落實、分工明確”的常態管理機制，依靠一整套完整機制的約束，方能使低壓線損的管理更加科學、嚴謹，成為企業增加效益的一個主要渠道。
8 致
謝
夏建生教授在論文的寫作過程中給了我很大的幫助與鼓勵，在文章初稿完成之后，夏老師不厭其煩地給我的文章進行反復修改，以達到規范與完善。從中我感覺到了夏老師的治學嚴謹，尤其是一些我認為不重要的細節問題，夏老師也一一指出，要求我改正。因此，我每一步的收獲，都離不開夏老師的啟發與幫助。 由于時間緊迫，加之學識水平有限，內容的論述仍欠缺理論深度，有待進一步研究， 最后，我再次衷心感夏建生教授的幫助。
[1] 廖學琪 . 2008-7. [2] 翟世隆 . [3] 王 柳 . 社,1998-2010
9 參考文獻
農村電網改造實施方案范文第2篇
2)對已進行的改造，提高供電安全可靠性。目的：用電質量提高
3)滿足供電需要
農村電網改造實施方案范文第3篇
第一條 為規范農村電網(含縣城電網，以下簡稱農網)建設與改造工程的管理，提高工程管理水平，保證工程順利進行，達到安全、優質、高效、低耗的目標，根據國家有關規定特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于國家電網公司系統的農網建設與改造。
第三條 農網建設與改造項目實行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。各網、省(市、區)電力公司為工程項目法人，負責農網建設與改造工程的全過程管理。
第四條 農網建設與改造項目按照安全可靠、經濟適用、符合國情的原則安排。
第二章 計劃管理
第五條 農網建設與改造必須結合當地社會經濟發展需要統一規劃，納入電力發展規劃和社會經濟發展計劃。
第六條 農網建設與改造由國家電網公司負責指導規劃編制與計劃立項審查、協調平衡和監督實施。各網、省(市、區)電力公司結合農網發展總體規劃，認真編制可行性研究報告。
第七條 農網建設與改造項目實行逐級上報、分級審核、分級管理。 第八條 35千伏及以上輸變電工程要編制單項工程可行性研究報告;10千伏及以下工程以縣為單位制定規劃，編制項目計劃。 第九條 農網建設與改造項目計劃一經下達，必須嚴格執行，不得隨意變更。項目確需調整時，應按原申報渠道履行審批程序，經批準后生效。
第十條 建立農網建設與改造項目報表統計制度，跟蹤農網項目的執行情況并按規定時間報國家電網公司。
第三章 資金管理
第十一條 農網建設與改造工程由項目法人負責籌措建設資金，并負責還本付息。
第十二條 各網、省(市、區)電力公司要建立嚴格的農網建設資金管理制度，并認真監督實施。
第十三條 國債資金項目，要實行農網改造資金專戶儲存、?？顚Ｓ?。 第十四條 根據工程計劃和工程進度編制資金配置計劃，保證資金及時準確撥付。
第十五條 加強工程審計監督，定期檢查資金的使用情況，嚴禁截留、滯留和挪用工程資金。
第十六條 對發生嚴重質量事故的項目，要停工整頓，暫停撥付工程款;對連續出現嚴重質量事故的項目單位，要核減下投資，并暫停上報新項目。
第十七條 加強對資金使用情況的監督與審計。加強概預算管理，嚴格審查工程概預算、竣工決算。嚴防出現高估冒算，套領資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。
第四章 工程管理
第十八條 各單位要建立完善的組織保證體系，明確工作責任制，制定科學合理的工程實施方案，嚴格執行基本建設程序(主要包括：項目建議書、可行性研究報告、工程設計、開工報告、工程施工、竣工驗收等環節)，遵循先規劃、后設計，再施工的原則，不得擅自簡化建設程序，搞邊勘察、邊設計、邊施工的"三邊"工程。
第十九條 各網、省(市、區)電力公司要嚴格按照農網建設與改造工程技術原則，制定各電壓等級農網改造的通用或典型設計方案，統一標準，縮短設計周期。根據技術標準和要求，實行限額設計，控制工程造價。
第二十條 農網改造工程新建35千伏及以上單項工程的設計單位直接通過招標方式選擇。
第二十一條 農網改造工程10千伏及以下單項工程的設計可由縣級電力公司負責，設計責任人應從事電力工作滿5年以上，且具有助理工程師以上職稱或具有同等專業水平。
第二十二條 各項目法人要建立農網建設與改造項目庫;對已批準的工程項目制定具體實施計劃和項目開工、峻工時間表。
第二十三條 國家電網公司對工程實施情況進行監督檢查，并對各網、省(市、區)電力公司工程進展情況進行通報。
第二十四條 嚴格執行項目法人制。各網、省(市、區)電力公司要認真履行項目法人職責，全權負責工程的組織、管理與實施。不斷完善工程管理的各項規章制度、管理辦法和配套措施，指導各項目實施單位做好工程實施計劃，并按投資計劃要求，有計劃、有步驟地安排工程項目。
第二十五條 對于35千伏及以上輸變電工程的施工，要嚴格執行招標投標制和工程監理制。施工單位和監理單位都要公開招標選擇，工程建設必須有相應資質的監理單位進行全過程監理。 第二十六條 對于10千伏及以下配電網的施工管理辦法，由項目法人根據各自的實際情況制定，但必須要建立切實可行的質量監督和質量保證體系，確保低壓電網的施工質量?！糎J*2/3〗
第二十七條 嚴格執行工程監理制。監理單位要符合資質條件，配備足夠、合格的監理人員，認真履行好"四控制"、"兩管理"、"一協辦"職責(即：控制進度、質量、資金、安全，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協調工程實施)，監理工作要針對農網改造工程的特點編制監理大綱，監理人員要做好監理記錄，特別是對關鍵工序、關鍵部位和關鍵階段，必要時要進行旁站監理。
第二十八條 實行嚴格規范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設計、施工、監理和采購等合同，明確質量要求和履約責任。
第二十九條 加強資質管理。設計、施工、監理等單位必須具備與工程建設要求相對應的資質等級和業績，具備足夠的技術管理能力和裝備水平;嚴禁無證和越級承攬工程，嚴禁轉包和二次分包等違規行為，一經發現即取消其承包資格。
第五章 招投標的管理
第三十條 招投標工作要嚴格按照國家有關規定執行，堅?quot;公開、公正、公平和誠實信用"的原則。各單位要成立農網改造工程招投標工作領導小組，遵照規定對工程勘察、設計、監理、施工和設備材料采購實行招投標。招投標工作要嚴格執行工作程序，對投標、開標、評標、定標實行全過程監督;加強對招標人員的管理，建立招標工作專家庫，實行推薦、評標和定標"三分離"，保證招投標工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行業保護和地方保護。
第三十一條 在農網改造工程管理方面，嚴禁"三指定"，即：指定施工單位，指定設備材料生產單位，指定設備材料價格。 第三十二條 各網、省(市、區)電力公司要按有關規定，制定和規范農網建設與改造設備和物質采購的管理辦法，農網建設與改造的設備招投標工作，在網省公司的統一管理、指導和監督下，實行分級實施的原則。
第三十三條 國債項目的農網改造工程的設備和材料招標采購價格是設備和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價。
第三十四條 35千伏及以上工程的主要設備和材料要公開招標采購，其他產品可采用邀請招標方式進行。為縮短招投標周期，保證工程進度，農網工程一般設備和材料可以采用分級管理的辦法。
第三十五條 招標單位應具備相應的資質。要根據工程建設計劃，及時組織設備招投標工作，不應因設備招投標不及時影響工程進度。
第三十六條 加強農網工程招投標工作中的廉政建設，加強監管和執法監察。
第六章 質量管理
第三十七條 農網改造工程的質量管理實行項目法人責任制、參建單位法定代表人責任制和質量終身負責制。要嚴格執行《農網建設與改造技術導則》和《縣城電網建設與改造技術導則》，不斷完善質量保證體系。
第三十八條 設計、施工、監理等單位，對本單位的工程質量履行相應的責任，要實行技術負責人和領導簽字制度。如出現質量事故，要依法追究責任。
第三十九條 實行質量事故責任追溯制度。項目主管部門、項目法人代表、設計、施工、監理等單位的領導和技術負責人要按各自的職責對其經手工程的質量負終身責任。 第四十條 建立質量報告制度和質量舉報制度。要建立質量報告制度，質量報告要如實反映實際情況，工程質量負責人和監理負責人要對報告內容簽字負責。要建立質量舉報制度，廣泛接受社會監督。對重大質量事故，要及時上報國家電網公司。
第七章 安全管理
第四十一條 各單位要嚴格執行國家《安全生產法》，建立和完善農網改造工程的安全保證體系和監督體系，對于施工安全工作要做到常抓不懈，警鐘常鳴。
第四十二條 嚴格執行《農網改造工程施工安全管理辦法》和《農網改造工程施工現場安全措施》及相關規定，特別是要加強對施工現場的安全監督與管理，及時糾正施工人員的習慣性違章行為，杜絕發生重、特大事故和人員群傷事故。
第四十三條 要根據各類項目施工的不同特點，監督參建單位制定相應的施工安全管理辦法和保障措施。
第四十四條 要明確參建單位的安全職責，對施工安全實行責任追究制度，對于發生事故的單位，要追究有關領導和人員的責任。
第八章 戶表以下工程
第四十五條 對居民用戶出資進行戶表以下改造的費用，要按照省級政府價格主管部門核定的標準收取。嚴禁借農網改造工程違反規定向農民超標準、超范圍收費，向農民收費要規范，開具收據，不得采取停電方式向農民催收戶表以下出資費用。
第四十六條 戶表以下工程要納入農網改造工程統一安排。 第四十七條 盡可能利用用戶原有合格設備、材料，不搞不切實際的高標準，不能強迫農民更換合格的電能表、漏電保護器等設施，或統一更換指定廠家的電能表和設備材料?？h城電網改造按有關文件執行。
第四十八條 供電企業在為農民代購電能表、漏電保護器、進戶線等設備材料時，要按規定進行招標采購或比價采購，嚴禁中間環節加價。
第九章 拆舊物資管理
第四十九條 各省要對農網改造工程中的拆舊物資管理制定統一辦法，明確各級項目建設單位對拆舊物資的回收、保管、處置方式與權限。
第五十條 農網改造中的拆舊物資，凡質量合格的，應全部用于農網改造。對不能使用的拆舊物資，凡屬電力企業資產的，應及時做固定資產清理報廢處理;凡屬集體資產的，應登記造冊，殘余價值回收的資金要用于農網改造。
第十章 竣工驗收
第五十一條 項目法人應及時對已竣工的工程進行驗收，具體要求按照公司制定的《農網建設與改造工程驗收管理辦法》執行。對工程驗收工作要做到精心組織，嚴格程序，嚴格標準，確保工程驗收質量。
第五十二條 認真做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到"嚴、細、實"，決算不能超概算，對于個別特殊情況，超概項目要認真核實工程量和取費標準;要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，提倡采用計算機管理，規范工程概(預)算和工程決算編制工作，提高工作效率和工作質量。
第五十三條 加強新增資產管理，工程竣工后要及時建立工程檔案，完善檔案材料，為資產移交提供依據。工程驗收后要對新增資產并資建賬，加強對電網改造工程新增資產的管理和電網運行維護工作。 第十一章 工程審計和執法監察
第五十四條 加強審計監督，認真貫徹和落實國家和公司有關工程建設審計的規定和辦法，嚴格執行原《國家電力公司城鄉電網建設與改造項目審計辦法》;實施全過程跟蹤審計，嚴把開工審計、過程審計和竣工決算審計關。重點審計執行"四制"情況，建設程序、規模及內容，執行國家法規和資金使用情況等，建立相應的審計制度。
第五十五條 各級紀檢和監察部門要加大對腐敗行為的查處力度，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用和克扣建設資金的單位和個人，給予嚴肅的黨紀政紀處分及經濟處罰，對構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
第五十六條 審計、紀檢、監察等部門要聯合組織執法監察活動，要制訂計劃定期檢查。
第五十七條 各網、省(市、區)電力公司要積極配合重大項目稽察，對發現的問題，及時糾正、限期整改。
第十二章 附則
農村電網改造實施方案范文第4篇
吉州區郊電公司：
長塘鎮路口村委會下轄的黃泥塘和滑江自然村位于吉安北大道兩側，黃泥塘村現有120余戶，滑江村現有30余戶。因兩自然村背靠吉安監獄和城北”4S”店等用電大戶且夏季用電高峰已來臨，原有農村電網已遠遠不能滿足如今農村的生活、生產需要，特別是近一年來現有的農村電網已給村民的生產、生活帶來了極大的不便，現特向貴公司申請對黃泥塘和滑江兩自然村農村電網進行升級改造。兩村電網運行情況如下：
1、電力太弱。農村生產和節日用電高峰期連正常得照明需求都滿足不了。平時生活中連電風扇、電動車充電這些低負荷的電器都不能帶動。
2、頻繁斷電。因變壓器容量較小，線路老化。特別是雷雨天氣時，經常出現斷電現象，多次報修亦治標不治本。
鑒于黃泥塘、滑江農村電網現狀，為了消除嚴重的電力安全隱患，發展農業生產，惠及民生。特申請兩村農網改造項目!
妥否，望批復。
長塘鎮路口村委會
農村電網改造實施方案范文第5篇
為推進農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家和自治區、赤峰市及旗里的要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則 (一)指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全鎮農村困難群眾充分享受改革發展的成果，進一步促進新農村建設，加快推進全面建設小康社會進程。 (二)基本原則
l、統籌兼顧，突出重點。各村委會在利用專項資金的基礎上，通過整合其它資金、爭取幫扶資金、本級財政投入等措施，切實解決好工程資金缺口問題。在統籌安排的基礎上，全面解決農村五保戶、低保戶和其他農村貧困危房戶等困難群眾的住房問題。
2、公開透明，陽光操作。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
3、相對集中，兼顧個別。從降低成本、節約土地的角度出發，達到整村改建的要求的行政村、自然村盡可能整行
- 1制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下(見圖集)。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農民生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造工法，推進住房建設技術進步。
(二)改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難選擇有資質的施工隊伍統建。重建戶不得低于危改戶的50%。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節能示范每戶再增加2000元，自治區財政每戶補助4488元，市、旗財政按照國家和自治區的規定，分別每戶補助2916元，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優質對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發放和使用管理 (一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐
- 3署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鎮政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鎮改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鎮危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鎮政府審查結果要在鎮政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報旗農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鎮審查合并一次進行。
(4)審批。旗危改辦接到鎮政府上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中接寫審批意見，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資
- 5加強對危房改造工作的組織領導，市和旗分別成立以政府分管領導任組長，建設、發改、財政等部門主要負責人為副組長，民政、環保、交通、水利、農業、衛生、國土、扶貧、殘聯、審計等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。鎮政府也組織成立了領導小組，領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協調解決工作中遇到的各種困難和問題。
(二)明確工作職責。農村危房改造工作在政府的統一領導下進行。領導小組各成員要各司其職，各負其責，密切配合。
(三)落實責任制度。鎮政府是危房改造工程項目建設的責任主體，項目實行行政首長負責制，鎮長為第一責任人。各村要把危房改造工作納入目標管理，鎮危改辦要組織人員與施工企業或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務，質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
鎮危改領導小組要抽調入力，采取分塊管理、責任到人的辦法，專項推進。
- 7
烏政發[2011]34號
關于印發《烏敦套海鎮農村危房改造工作
實施方案》的通知
各村委會: 現將《烏敦套海鎮農村危房改造工作實施方案》印發給你們，請按方案要求認真貫徹落實。 特此通知
附：烏敦套海鎮農村危房改造新建和維修工作領導小組
農村電網改造實施方案范文第6篇
為了切實做好我縣農村危房改造工作，確保農村危房改造工作順利推進，按時完工。根據省市要求，我們及時制定《長白縣2010年危房改造實施方案》，申請縣政府撥放危房鑒定資金。2009年6月15日，舉辦了危房鑒定培訓班，各鄉鎮鄉建助理與新農辦人員參加，2010年7月28日，召開2011年起國家危房改造建立檔案動員會，確定了時間，改造對象和危房改造鑒定機構，9月21日，又召開了長白縣危房改造推進調度會，2010年10月21日至22日，對各鄉鎮危房完成情況進行了自查自驗。這期間住建局還不定期對各鄉鎮在危房改造中的難點問題、節能問題下發了技術導則和深入實地指導，對于完成今年危房改造任務打下了奠定了基礎。切實抓在手上，落實到農村危房改造的具體工作中。
一、我縣在2010年農村危房改造共涉及到7個鄉鎮66個村888戶農戶，均符合相關條件，經過村、鄉(鎮)縣住建部逐級審核上報。符合公開、公正、公平原則。
目前全部完工888戶，(正在裝修和節能保溫處理墻面10戶，這些戶均在2010年11月20日前全部完工。)尚有水毀移地新建兩個村，馬鹿溝鎮梨樹溝村85戶，全部完成基礎平口，8戶墻體完工;新房子鎮景秀村，全村整體改造55戶，
完成8戶，目前4戶墻體砌筑封頂，新村移地重建。將在2011年上半年全部完工。農戶遷入新居。各鄉鎮2010年危房改造完成情況如下： 金華鄉
1.今年危房改造
D級危房改造80戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共364戶，其中D級190戶、C級174戶 3.節能保溫房
金華鄉今年開展節能房試點。由于開展時間晚，沒有完成。 十四道溝鎮 1.今年危房改造
D級危房改造98戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共562戶，其中D級0戶、C級562戶 3.節能保溫房
節能戶：12戶 八道溝鎮
1.今年危房改造
D級危房改造299戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共871戶，其中D級382戶、C級489戶 3.節能保溫房
節能戶：67戶 新房子鎮
1.今年危房改造
D級危房完成133戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共384戶，其中D級113戶、3.節能保溫房
節能戶：7戶 寶泉山鎮
1.今年危房改造
D級危房完成37戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共463戶，其中D級105戶、4.節能保溫房
節能戶：1戶 十二道溝鎮 1.今年危房改造
D級危房改造153戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共720戶，其中D級234戶、3
C級271戶 C級358戶 C級486戶
3.節能保溫房
13戶(全是37戶D級以外戶) 馬鹿溝鎮
1.今年危房改造
D級危房改造88戶，(檔案備齊) 2.建設部三年危房改造規劃
D、C級共671戶，其中D級66戶、C級605戶 3.節能保溫房
正在建設中，明年完成。
二、危房資金管理發放情況。
我縣危房改造至今，危房改造資金有縣財政統一發撥，劃撥到個鎮(鄉)實行專人專戶管理，并按照農戶與鎮(鄉)政府簽訂的房屋新建和維護承諾要求，有村委會出具相關證明核準身份證后，由危房戶本人簽名，蓋手印后領取。房屋節能戶要經上級部門驗收合格后發放。2010年，全縣危房改造戶共888戶，730萬元。其中(節能戶100戶20萬元)全部到位。經整體驗收后，由縣財政發放到農戶手中。
三、“千村示范、萬戶提升”規劃編制情況
“千村示范，萬村提升”鄉村規劃設計工作，今年已完成八道溝鎮南川村、十二道溝鎮十二道溝村、寶泉山鎮上二股流村、新房子鎮新房子村、八道溝鎮十一道溝村、十四道溝鎮十四道溝村，其余金華鄉金華村、馬鹿溝鎮十八道溝村等
村的規劃設計工作正在進行中。
四、2010年水毀重建和維修情況 1.金華鄉水毀房建設
完成重建3戶、水毀維修60戶。 2.十四道溝鎮水毀房建設
完成重建50戶、水毀維修272戶。 3.八道溝鎮水毀房建設
重建24戶、水毀維修363戶。 4.新房子鎮水毀房建設
景秀村水毀整體改造55戶。 5.寶泉山鎮水毀房建設 重建3戶、水毀維修37戶。 6.十二道溝鎮水毀房建設
無
7.馬鹿溝鎮水毀房建設
梨樹溝86戶基礎全部完成，13棟主體完工，小農場動工28戶，基礎完工2棟平口。
五、泥草房改造情況 金華鄉
泥草房136戶(D級危房80戶，C級56戶)
十四道溝鎮
泥草房108戶(D級危房98戶，C級10戶)
八道溝鎮
泥草房376戶(D級危房299戶，C級77戶)
新房子鎮
泥草房145戶(D級危房133戶，C級12戶)
寶泉山鎮
泥草房99戶(D級危房37戶，C級62戶)
十二道溝鎮
泥草房251戶(D級危房153戶，C級98戶) 馬鹿溝鎮
泥草房190戶(D級危房88戶，C級102戶) 今年泥草房總計1305戶，其中D級危房888戶， 級417戶。